ASEP JD-5163.html

ENTE REGULADOR DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS
Resolución Nº: JD-5166
Panamá 23 de Marzo de 2005.
"Por la cual se resuelve la denuncia presentada por Grupo G.L.M., S.A., en contra de
Elektra Noreste, S.A."
LA JUNTA DIRECTIVA
Del Ente Regulador de los Servicios Públicos
en uso de sus facultades legales
CONSIDERANDO:
1.
Que el 13 de enero de 2005, el apoderado especial de Grupo G.L.M., S.A. presentó
ante esta Entidad Reguladora, una denuncia en contra de Elektra Noreste, S.A. por el
supuesto desacato de lo ordenado en las Resoluciones JD-4801 de 21 de julio de 2004
y JD-4987 de 12 de octubre de 2004;
2.
Que mediante la Resolución JD-4801 de 21 de julio de 2004, esta Entidad ordenó a
Grupo G.L.M., S.A. cancelar a Elektra Noreste, S.A. la suma de B/.5,178.32, en
concepto de cargo por energía consumida fraudulentamente, desde el 1° de julio hasta
el 31 de octubre de 2003 y a la empresa distribuidora, conectar el servicio de energía al
local comercial que arrienda Grupo G.L.M., S.A., una vez cancelada la suma antes
referida. Esta decisión fue confirmada mediante la Resolución JD-4987 de 12 de
octubre de 2004, con la cual se resolvió el recurso de reconsideración que interpusiera
Elektra Noreste, S.A.;
3.
Que en su denuncia, el apoderado especial de Grupo G.L.M., S.A. indica lo siguiente:
3.1 En cumplimiento de la orden dada mediante las Resoluciones JD-4801 y JD-4987,
Grupo G.L.M., S.A. canceló a Elektra Noreste, S.A. la suma de B/. 5,178.32 el 23
de diciembre de 2004.
3.2 Señalan que mediante nota AL-05-04 de 7 de enero de 2004, remitida por el
gerente general de la empresa distribuidora al representante legal de Grupo
G.L.M., S.A se les indicó que "rechazaban (sic) el alcance de la orden impuesta
por el Ente Regulador, en torno al consumo de energía efectuado en forma directa
por la empresa que usted representa...." y que "con sustento en lo anterior, le
solicitamos procedan con el pago de la obligación consignada en el referido Pagaré
de fecha 18 de junio de 2004, restando la suma de B/.5,178.32, que ya pagaron en
diciembre."
3.3 En atención a lo anterior, consideran que Elektra Noreste, S.A. está ignorando la
orden y resolución emitida por esta Entidad Reguladora por lo que están "en
Fragante (sic) Desacato y realizando un cobro ilegal y antojadizo".
3.4 Agregan que "en la actualidad, no quieren recibir ningún tipo de pago a la
mensualidad normal del consumo de energía eléctrica por parte de Grupo G.L.M.,
S.A., para que el mismo quede en situación de corte y condicionar la reconexión al
pago de la totalidad del pagaré, en pleno menosprecio de la Institución
reguladora...."
3.5 Solicitan que " en forma expedita y urgente se ordene a la empresa Electra (sic)
Noreste, S.A., la Suspensión Inmediata (sic) de cualquier cobro, facturación,
medida u orden que implique el cobro y facturación de sumas de dinero que no
hayan sido autorizadas por el Ente Regulador de los Servicios Públicos a la
sociedad Grupo G.L.M., S.A.". En adición, requieren se sancione a la esta
empresa distribuidora por desacato de las ordenes impartidas por el Ente
Regulador, se le obligue a acatar la Resolución emitida y a cobrar lo que
efectivamente ha ordenado esta Entidad Reguladora.
4.
Que en atención al Procedimiento Administrativo General dispuesto en la Ley 38 de
2000, corrimos en traslado de la denuncia a Elektra Noreste, S.A., con el objeto que
presentara su posición y certificara si Grupo G.L.M., S.A. canceló la suma ordenada en
la Resolución JD-4801;
5.
Que dentro del término concedido, Elektra Noreste, S.A., presentó su posición con
respecto a esta denuncia indicando principalmente lo siguiente:
5.1 Debido a que desde el mes de junio de 2004, Grupo G.L.M., S.A., contaba con
energía, esperaron el pago de la suma ordenada mediante Resolución JD-4801.
Agregan que "Grupo GLM no cumplió con realizar dicho pago en el plazo
establecido en la resolución; es decir, al día 9 de noviembre de 2004, contando 5
días hábiles a partir de la notificación de la resolución confirmatoria del recurso de
reconsideración (JD-4987)".
5.2 Toda vez que al 20 de diciembre de 2004, Grupo G.L.M., S.A. adeudaba los meses
de octubre, noviembre y diciembre, más la suma ordenada mediante la Resolución
JD-4801, procedieron a suspenderle el servicio de suministro de energía eléctrica.
5.3
El pago de los B/.5,178.32 fue realizado por Grupo G.L.M., S.A., el 23 de
diciembre de 2004, aproximadamente 35 días hábiles después de notificada la
Resolución y no en los 5 días hábiles como ordenaba la Resolución.
5.4 Adicionalmente, manifiestan que después de dicho pago procedieron a eliminar de
la cuenta de Grupo G.L.M., S.A. la morosidad que reflejaba por la suma de
B/.26,582.00 producto de un pagaré que firmó esta empresa con la distribuidora e
indicaron que lo anterior "no quiere ni debe o puede interpretarse a que Elektra
Noreste, S.A., haya renunciado a su derecho de exigir por otras vías o instancias
(juzgados civiles, etc.) el cumplimiento del pagaré por parte de Grupo GLM."
5.5 En ese sentido señalan que debido a lo anterior, en la nota AL-05-04 de 7 de enero
de 2005 se le indicó a esta sociedad que "la obligación consignada en el pagaré
celebrado con dicha empresa, no se ve afectada por resoluciones expedidas por el
Ente Regulador, ya que en materia de derecho civil, el pagarés es considerado
como un documento negociable, que en este caso, su literalidad es incuestionable
y representa un obligación clara, líquida y exigible para Grupo GLM".
5.6 En cuanto a lo manifestado por Grupo GLM, S.A., respecto a que Elektra Noreste,
S.A., no quiere recibirle el pago de la facturación mensual, indican que esta es una
afirmación temeraria y ajena a la realidad.
6.
Que visto lo anterior, esta Entidad considera necesario manifestar lo siguiente:
6.1 A pesar que mediante la Resolución JD-4801 se ordenó el pago a favor de Elektra
Noreste, S.A. de la suma de B/.5,178.32 en concepto de energía consumida
fraudulentamente, decisión que fue confirmada mediante la Resolución JD-4987 de
12 de octubre de 2004, la empresa distribuidora no procedió a cortarle el suministro
de energía y continuó facturando el servicio a Grupo G.L.M. S.A., en atención al
contrato No. 1094666 suscrito en junio de 2004. Dicho contrato fue suscrito en
atención a un convenio de pago en el que Grupo G.L.M., S.A. vía pagaré, se obligó a
cancelar la suma de B/.31,760.32.
6.2 Es menester aclararle a la empresa distribuidora que la Resolución JD-4801 no señala
la fecha en que esta empresa debía hacer el mismo toda vez que la reconexión del
servicio estaba condicionada al pago y Elektra Noreste, S.A. bien pudo proceder a
desconectar el servicio una vez se notificó de la misma.
6.3
De las pruebas que reposan en el expediente, queda claro que Grupo G.L.M., S.A.
pagó el 23 de diciembre de 2004 la suma de B/.5,178.32, tal cual fue ordenado
mediante las Resoluciones JD-4801 y JD-4987.
6.4 De igual forma consta, que luego de efectuado el referido pago Elektra Noreste, S.A.,
procedió en esa misma fecha a reconectar del servicio de suministro de energía
eléctrica, al local comercial que arrienda Grupo G.L.M., S.A..
6.5
Visto lo anterior y contrario a lo alegado por el apoderado especial de la empresa
denunciante, Elektra Noreste, S.A., no ha desatendido lo ordenado en la Resolución
JD-4801 de 21 de julio de 2004.
6.6 En cuanto a la solicitud de suspensión de cualquier cobro, facturación, medida u orden
que implique sumas de dinero que no hayan sido autorizadas por esta Entidad,
debemos indicar que, Elektra Noreste, S.A. según se observa en las facturaciones
de enero y febrero del año que decurre, ha eliminado de la misma el cobro de la
suma que, en virtud de un pagaré suscrito por el representante legal de Grupo
G.L.M., S.A., le adeuda a esta empresa, por lo que esta Entidad no puede atender la
solicitud hecha, toda vez que Elektra Noreste, S.A., en su facturación hace
únicamente los cargos correspondientes al consumo de energía.
6.7
Finalmente, es menester señalar que el cumplimiento de la obligación adquirida
mediante el referido pagaré, puede exigirse ante los tribunales jurisdiccionales y no
mediante la facturación del consumo de energía eléctrica.
7.
Que de las pruebas que reposan en el expediente se ha demostrado que Elektra
Noreste, S.A. cumplió con lo ordenado en las Resoluciones JD-4801 de 21 de julio de
2004 y JD-4987 de 12 de octubre de 2004;
8.
Que a partir de enero de 2004, es decir posterior a la fecha en que ambas partes
cumplieron con lo ordenado por esta Entidad, en la facturación de Grupo G.L.M., S.A.,
únicamente se refleja cargos por consumo;
9.
Que en atención a las anteriores consideraciones, esta Entidad Reguladora no
encuentra méritos para sancionar a la empresa distribuidora ni continuar con la
presente denuncia por lo que;
RESUELVE:
PRIMERO: DESESTIMAR la denuncia presentada el 13 de enero de 2004 por Grupo
G.L.M., S.A. en contra de Elektra Noreste, S.A., debido a que ésta cumplió la instrucción
dada en las Resoluciones JD-4801 de 21 de julio de 2004 y JD-4987 de 12 de octubre de
2004.
SEGUNDO: ORDENAR el archivo de la denuncia presentada el 13 de enero de 2004 por
Grupo G.L.M., S.A. en contra de Elektra Noreste, S.A..
TERCERO: ADVERTIR que la presente Resolución rige a partir de su notificación y sólo
admite el Recurso de Reconsideración, el cual debe interponerse dentro del término de
cinco (5) días hábiles siguientes a su notificación.
Fundamento de Derecho: Ley 26 de 29 de enero de 1996, modificada por la Ley 24 de 30
de junio de 1999 y la Ley 15 de 7 de febrero de 2001; Ley 6 de 3 de febrero de 1997;
Decreto Ley 10 de 26 de febrero de 1998; Ley 38 de 31 de julio de 2000 y Decreto
Ejecutivo 22 de 19 de junio de 1998.
NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE.
CARLOS E. RODRIGUEZ B.
Director
NILSON A. ESPINO
Director
JOSE GALAN PONCE
Director Presidente