1 I ntroducci ó n
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Introducción “Una sociedad sabedora de los derechos y garantías de que es titular, será una sociedad celosa y atenta de su respeto, acudiendo a los medios o instancias legales para su protección y Tutela” En este contexto se realiza la elaboración del Plan de Trabajo de la Unidad de Transparencia y acceso a la información Pública del H. Ayuntamiento de Perote, Veracruz, con la finalidad de colaborar con propuestas y acciones específicas que coadyuven al desempeño correcto de nuestras actividades relativas a la Transparencia, el Acceso a la Información Pública y a la Tutela de Datos Personales. Este Plan ha sido desarrollado por la Titular de la Unidad, con el apoyo del Encargado del Portal, quienes desde el año 2011 a la fecha han conformado la Unidad de Transparencia y el Acceso a la Información, reuniendo los datos e información que permitirán fortalecer una cultura de la transparencia durante la presente administración municipal. 1 Localización geográfica La Ciudad de Perote, Veracruz se ubica en la zona central y montañosa del Estado entre los paralelos 19° 22’ y 19° 39’ de latitud norte; los meridianos 97° 06’ y 97° 26’ de longitud oeste; altitud entre 2420 y 4 200 m sobre las estribaciones y valle del Mismo Nombre donde nace el volcán Conocido como “Cofre de Perote”, compartido por los municipios de Perote, Xico, Ayahualulco y Acajete. Se erige como la octava cumbre de México, con una altura de 4,282 mts. sobre el nivel del mar, el punto más alto del volcán es conocido como “La Peña”, que es también el motivo de su nombre Indígena Naucampatepetl “Cerro de los Cuatro lados” su extensión territorial es de 2,753.57. Colinda al sur con el Estado de Puebla; al norte con los municipios de: Jalacingo, Altotonga, Villa Aldama, las Vigas de Ramírez y con el Cerro del Molinillo; al este con Acajete y Tlalnehuayocan; al oeste nuevamente con el Estado de Puebla, con los municipios Guadalupe Victoria, La Fragua, Chilchotla y Ayahualulco; al sureste con el municipio de Xico y Coatepec. Ubicado a 35 minutos de la ciudad capital de Xalapa por la carretera federal y 20 minutos por autopista. Ocupa el 0.85% de la superficie del estado. Cuenta con 74 localidades y una población total de 68 272 habitantes, de acuerdo al censo INEGI 2012 2 Límites Colinda al sur con el Estado de Puebla; al norte con los municipios de: Jalacingo, Altotonga, Villa Aldama, las Vigas de Ramírez y con el Cerro del Molinillo; al este con Acajete y Tlalnehuayocan; al oeste nuevamente con el Estado de Puebla, con los municipios Guadalupe Victoria, La Fragua, Chilchotla y Ayahualulco; al sureste con el municipio de Xico y Coatepec. Ubicado a 35 minutos de la ciudad capital de Xalapa por la carretera federal y 20 minutos por autopista. Ocupa el 0.85% de la superficie del estado. Cuenta con 22 localidades y una población total de 68 272 habitantes, de acuerdo al censo INEGI 2012. Fuente: INEGI. Prontuario de Información Geográfica Municipal de los Estados Unidos Mexicanos. 3 Clima Semiseco templado (52%), templado subhúmedo con lluvias en verano, de menor humedad (19%), semifrío subhúmedo con lluvias en verano, de mayor humedad (13%), templado subhúmedo con lluvias en verano, de humedad media (6%), templado subhúmedo con lluvias en verano, de mayor humedad (4%), semifrío subhúmedo con lluvias en verano, de humedad media (3%), templado húmedo con abundantes lluvias en verano (1%), semifrío húmedo con abundantes lluvias en verano (1%) y frío (1%). Gobierno Administración Municipal 2014-2017 Datos geográficos Presidente Municipal Síndico Único Municipal Regidora Primera Regidor Segundo Regidor Tercero Regidora Cuarta Regidor Quinto Secretario del Ayuntamiento Distrito Electoral X Distrito Electoral Federal IX Lic. Paul Martínez Marie Ing. Arturo García Salazar Lic. Ma. Elena Arcos Yunes C. Misael Durán Hernández Dr. José Apuleyo Narváez Pérez Lic. Andrea Vanesa Martínez Galicia C. José Artemio Cervantes Morales Ing. Juan Manuel Blanco Pensado Dip. Juan Manuel Velázquez Yunes Dip. Angel A. Mavil Soto Domicilio Teléfonos Página web Correo Electrónico Francisco I. Madero 19 Centro Perote, Ver. 012828250016; 012828252450; 012828251491 www.perote.gob.mx Datos geográficos Cabecera municipal Perote Localidades en 2010 74 Urbanas 5 Rurales 69 2 km 614.7 Superficie Porcentaje del territorio estatal 0.9% 112.2 hab/km2 Densidad poblacional en 2010 Fuente: SEFIPLAN con datos de INEGI, Censo de Población y Vivienda 2010 y Marco Geoestadístico Municipal 2010. 4 Demografía El Municipio actualmente está conformado por 76 colonias en la cabecera municipal y 22 comunidades: Ejido 20 de noviembre, Los pescados, La Gloria, El escobillo, Tenextepec, El conejo, Xaltepec, Justo Sierra, Rancho Nuevo, Vidal Díaz Muñoz, El Progreso y la Colonia 20 de Noviembre. En el valle se encuentran: San Antonio el Limón Totalco, San José del Carmen, Zalayeta, Francisco I. Madero, Guadalupe Victoria, Libertad, Los Molinos, Sierra de Agua y El Frijol Colorado. Código Postal N° Total de habs H M 91270 68982 34642 34340 Olga Leticia Martínez Gómez 488 244 244 Colonia Agrícola Ganadera El progreso Emilio Quiroz Domínguez 98 54 44 3 Ejido 20 de Noviembre Susana Rodríguez Tapia 91270 473 232 241 4 El Conejo Javier Domínguez Mendoza 91274 1044 516 5258 5 El Escobillo Felipe Melgarejo Hernández 91275 1065 554 511 6 El Frijol Colorado Andrés Cortina Lozano 91270 547 284 263 7 El Sabinal José Noé Antonio Herrera Valentín 91270 8 Francisco I. Madero José Felipe Serrano Moctezuma 91270 2237 1112 1125 9 Guadalupe Victoria Ricardo Cortés Gómez 91283 1028 500 528 10 Justo Sierra Álvaro Gómez Trinidad 91275 11 La Gloria Zeferino Hernández Hernández 91290 2510 1223 1287 12 Libertad Leticia Contreras Vásquez 91270 959 459 500 13 Los Molinos Miguel López Gómez 91275 3215 1523 1692 14 Los Pescados Emilio Demetrio González Chávez 91270 1555 789 766 418 222 196 N° Localidad Nombre Agente Mpal 0 Perote Cabecera Municipal 1 Colonia 20 de noviembre 2 15 Rancho Nuevo José Gelacio Parada Domínguez 91275 16 San José del Carmen Daniel Hernández Martínez 91270 157 81 76 17 Sierra de Agua Martín Sánchez Narváez 91280 1970 968 1002 18 Tenextepec Manuel Jerónimo Moctezuma 91285 4368 2170 2198 19 San Antonio el LimónTotalco José Luis Clemente Hernández 91282 4172 2060 2112 20 Vidal Diaz Muñoz Daniel Bonilla Hernández 91270 217 109 108 21 Xaltepec Lilia Rodríguez Mata 91270 925 458 467 22 Zalayeta José Lorenzo Leal Bello 91270 575 290 285 Fuente: INEGI. Anuario Estadístico de Veracruz de Ignacio de la Llave. 5 N° Colonia de la Cabecera Municipal Código Postal N° Colonia de la Cabecera Municipal Jardines del 5 de Octubre ( FONDEN y Damnificados) 1 Agrícola 39 2 Agrícola 2da sección 40 José Ma. Morelos y Pavón Código Postal 91276 91277 3 Amado Nervo 91274 41 Juan Cortés 4 Ampliación Azteca 91277 42 La Brecha 5 Ampliación del Bosque 91276 43 La Franja 6 Ampliación Miradores 91275 44 Landa 91273 7 Ampliación Veracruz 91274 45 Las Torres 91274 8 Ampliación Vicente Guerrero 91276 46 Lázaro Cárdenas 91274 9 Ampliación Villa de Guadalupe 91274 47 Los Insurgentes 91276 10 Azteca 91277 48 Los Pinos ( Antes Emiliano Zapata) 91274 11 Barrio del Calvario 91274 49 Luis Donaldo Colosio Murrieta 91273 50 Luis Echeverría Alvarez 91273 12 Campesina 2da sección 91276 13 Campestre 91276 51 Magisterial 2da sección 14 Cinco de mayo 91276 52 Magisterio 15 Cuauhtemoc 91277 53 Mexicali 16 Dante Delgado Ranauro 91274 54 Miguel Alemán 91277 17 De la Cultura 55 Miguel Hidalgo y Costilla 91276 18 De los Doctores 56 Miradores del Valle 91275 19 De los Encinos 57 Naucampatepetl 91277 20 De los Escritores 58 Niños Héroes 91277 59 Pinahuizapan 91274 60 Presidentes Ilustres de México 21 Del Bosque 91276 22 Del Bosque 2da seccion 91273 23 Del Valle ( Antes FREDEPO) 91277 61 República Mexicana 24 Edith Galván 91274 62 Revolucionarios de México 25 Educación 91277 63 San Carlos 26 El Pedregal 91275 64 San Cristóbal 27 El Sabinal ( Antes Rangel) 91275 65 San Manuel 91277 28 Fernando Gutiérrez Barrios 91274 66 San Rafael 91275 29 Fraccionamiento Anahuac 91277 67 Santa Brígida 91276 30 Fraccionamiento Azteca 91277 68 Tepexic 91276 31 Fraccionamiento Floresta 91273 69 Teresa Morales 91274 91273 91274 91273 32 Fraccionamiento Yunes 91273 70 Unidad Habitacional de Empleados Municipales 33 Francisco Villa 91274 71 Veracruz 91274 34 Héroe de Nacozari 91273 72 Vicente Guerrero 91275 35 Heróico Colegio Militar 91273 73 Villa de Guadalupe 91274 36 Islas 91274 74 Vista Hermosa 91277 37 Jardines de Amado Nervo 91274 75 Viveros 91274 38 Jardines de San Carlos 91273 Datos proporcionados por la Jefatura de Catastro Municipal de Perote, Ver. 6 a Demografía Evolución de la Población Año Total Hombres Mujeres Tasa de Crecimiento Media Proporcion Estatal% Periodo Tasa % 75,025 37,928 37,097 0.92 2014 72,911 36,873 36,038 0.91 2005-2010 2.58 2010 68,982 34,642 34,340 0.9 2000-2005 2.13 2005 61,272 30,084 31,188 0.86 2000 54,365 26,923 27,442 0.79 1995-2000 1.19 1995 51,688 25,797 25,891 0.77 1990-1995 2.79 Fuente: Estimaciones de SEFIPLAN con datos de INEGI Proyecciones .- Fuente:- para 1995 a 2010 Inegi, Censos y conteos de población y vivienda, 1995 a 2010 y para 2014 y 2017, CONAPO. Proyecciones de Población de los Municipios 2010-2030 Estadísticas Vitales 2013 Indicador Valor Nacimientos Defunciones Generales Defunciones menores de un año Matrimonios Divorcios Fuente: Oficialia del Registro Civil de Perote, Ver. Población por tamaño de Localidad al 2010 Ambito / Tamaño Habitantes Rural Menos de 500 habitantes 17,201 500 a 2,499 habitantes 2,872 Urbano 2500 a 14,999 habitantes 51,781 14265 15,000 y más 37,516 Fuente: INEGI, Censo de Población y Vivienda 2010 Población por grupos de edad Grupo de edad Habitantes Infantil 0-14 años 22,665 Joven y adulta 15-64 años 42,848 Tercera edad 65 años y más 3,441 Fuente: INEGI, Censo de Población y Vivienda 2010 7 Desarrollo Social Características del Sector educativo 2014 Alumnos Nivel Educativo Escuelas Total Docentes Grupos Hombres 144 1 061 Educación inicial Educación especial Preescolar Primaria Secundaria Profesional técnico Bachillerato Técnico sup. universitario Normal Licenciatura Univ y Téc. Posgrado Univ y Téc. Educación para adultos Formación para el trabajo 2 15 919 3 15 16 39 133 10 47 356 149 25 215 398 148 0 0 16 219 0 0 0 120 0 0 0 2 60 0 0 0 0 2 4 0 8 44 78 Mujeres Total 11,662 11,641 23,303 162 74 1,387 5,424 1,914 0 1,499 0 0 589 0 23 590 183 36 1,295 5,247 2,013 0 1,496 0 0 490 0 26 855 345 110 2,862 10,671 3,927 0 2,995 0 0 1,079 0 49 1,445 Fuente: INEGI, Censo de Población y Vivienda 2010 Analfabetismo Indicador ADULTOS ALFABETIZADOS, ALFABETIZADORES, BIBLIOTECAS PÚBLICAS Y BECAS, 2012 Indicador Valor Población de 6 a 14 años que sabe leer y escribir Población del 15 años y más 26 Becas otorgadas 9.80% Tasa de analfabetismo 23 22 Bibliotecas a/ 4,496 Población de 15 años y más analfabeta Valor Adultos alfabetizados Alfabetizadores 85.50% 46,289 912 Fuente: INEGI, Censo de Población y Vivienda 2010 Fuente: INEGI, Censo de Población y Vivienda 2010 Evolución de la Población Unidades de consulta externa Institucion Consultas externas otorgadas Hospitales Médicos Total 11 129,779 1 70 IMSS 1 42,007 0 14 ISSSTE 1 7,851 0 2 PEMEX SEDENA SEMAR IMSS OPORTUNIDADES 0 1 0 4 0 1,582 0 27,618 0 0 0 0 0 2 0 3 SS 4 50,721 1 49 Fuente: INEGI, Censo de Población y Vivienda 2010 8 Atención Médica 2012 Indicador Valor 1 Médicos por cada 1,000 habitantes a/ Población usuaria de los servicios médicos b/ 58,098 Afiliados al Seguro Popular 45,581 Consultas externas otorgadas por el Seguro Popular 44,032 Fuente: INEGI, CONAPO a/ Estimado por la Subsecretaría de Planeación, con información del INEGI. b/ Se refiere al segmento de población derechohabiente y potencial que hace uso de los servicios institucionales de atención médica, almenos una vez durante el año de referencia. urbanización 2012 Indicador Valor Fuentes de abastecimiento de agua a/ 70 Volumen promedio diario de extracción (miles de metros cúbicos) 8.1 Plantas potabilizadoras de agua 0 Capacidad instalada (litros por segundo) 0 0 25 Volumen suministrado anual de agua potable (millones de metros cúbicos) Sistemas de agua entubada (2011) Tomas domiciliarias de agua entubada (2011) 15,283 Localidades con red de distribución de agua entubada (2011) Sistemas de drenaje y alcantarillado Localidades con el servicio de drenaje y alcantarillado Tomas instaladas de energía eléctrica b/ Localidades con el servicio de energía eléctrica 29 18 18 18,319 19 a/ Comprende: arroyos, esteros, galerías, lagunas, norias, pozas, presas y ríos. b/ Comprende agrícolas, alumbrado público, bombeo de aguas potables y negras, domésticas, industriales y de servicios. Fuente: INEGI. Anuario Estadístico de Veracruz de Ignacio de la Llave. Urbanización 2012 Indicador Valor Viviendas particulares habitadas 15,588 Con disponibilidad de agua entubada Con disponibilidad de drenaje Con disponibilidad de energía eléctrica Con disponibilidad de sanitario o excusado Con piso de: Cemento o firme Tierra Madera, mosaico y otros recubrimientos Con disposición de bienes y tecnologías de la información y la comunicación Automóvil o camioneta Televisor Refrigerador Lavadora Computadora Radio Refrigerador Lavadora computadora radio Línea telefónica fija Teléfono celular Internet 15,319 13,485 15,331 15,253 98.6 86.8 98.6 97.9 11,362 730 3,455 74.3 4.8 20.9 32.7 95.1 55.2 44 14.8 81.3 21.6 54.2 8.4 32.7 95.1 55.2 44 14.8 81.3 21.6 54.2 8.4 Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010. 9 Porcentaje Pobreza Indicador Personas Porcentaje Población en situación de pobreza Población en situación de pobreza moderada Población en situación de pobreza extrema Población vulnerable por carencia social Población vulnerable por ingreso Población no pobre y no vulnerable Fuente: CONEVAL. 10 43,690 66.6 34,730 52.9 8,960 13.7 15,739 24 2,570 3.9 3,610 5.5 Características Naturales Hidrografía. La hidrografía del Valle y Cofre de Perote, es muy importante, puesto que en él se forman tres vertientes, la de los ríos Huitzilapan y Nautla, por medio de numerosos arroyos; otros arroyos de corto caudal, como son el Cocozatla, Tinimil, Aninilla, Obispo y el Venero de Pinaguztepec. Existen también pequeñas lagunas, entre las que destacan: Tilapa, Tecajetes, Carnestolenda, Tonaco y Negra” La localidad carece de ríos permanentes y solo temporalmente, cuando existen grandes precipitaciones o depresiones, las hondonadas llegan a conducir agua. 11 Orografía Perote está situado en la zona centro - occidental del Estado de Veracruz, dependiendo directamente del Cofre de Perote o Naucampantepetl Cofre de Perote (Naucampatepetl) Altitud Ubicación Arqueología 4220 msnm N 9°29¨44.0” 3 registrados E97°08´52.8” Entidad sitios Decreto Veracruz Ignacio Llave de de Superficie 04/05/1937 la Parque Nacional “Decreto Que Declara Parque Nacional La Montaña Denominada Cofre De Perote O Nauhcampatépetl, en El Estado de Veracruz.” Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la República. LAZARO CARDENAS, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes, sabed: Que en uso de las facultades que me confieren los artículos 22 y 41 de la Ley Forestal de 5 de abril de 1926 y atendiendo a lo dispuesto en los artículos 39, 47 y 48 del Reglamento de dicha ley, y CONSIDERANDO PRIMERO.- Que las montañas culminantes del territorio nacional forman la división de sus principales valles ocupados por ciudades populosas, y que a la vez constituyen en todos los casos las cuencas receptoras de las corrientes que alimentan los ríos, manantiales y lagunas, normalizando su régimen hidrológico si están cubiertas de bosques, como deben estarlo, para evitar la erosión de los terrenos en declive y mantener al equilibrio climático de las comarcas vecinas. CONSIDERANDO SEGUNDO.- Que entre dichas montañas culminantes, la denominada “Cofre de Perote”, o “Nauhcampatépetl”, situada en el Estado de Veracruz, constituye una Zona de Protección Natural para algunas ciudades importantes de aquella entidad, como Jalapa, Coatepec, Teocelo, Perote, etc., por las funciones que desempeña en la climatología, hidrología y fertilidad de las tierras inferiores de aquella comarca. CONSIDERANDO TERCERO.- Que para asegurar aquellas benéficas funciones que desempeña dicha montaña, es de todo punto necesario conservar los bosques que la cubren, ya que esta vegetación es la que determina el equilibrio entre los diversos factores naturales, que intervienen en la climatología e hidrología de la región. CONSIDERANDO CUARTO.- Que la montaña “Nauhcampatépetl” aparte de ser una de las más, elevadas del país, es una de las más notables por su aspecto singular, así como por los extensos y hermosos bosques que la cubren, y que hacen de ella un Museo Natural de nuestra flora. CONSIDERANDO QUINTO.- Que las masas boscosas ofrecen un refugio natural para la conservación de la fauna silvestre tan perseguida en nuestro medio y cuya existencia por sí sola constituye un valioso factor en la alimentación pública y en el desarrollo del turismo, fuente de recursos para los pueblos; y CONSIDERANDO SEXTO.- Finalmente, que la obra revolucionaria no estaría completamente terminada, si se descuidará factor tan importante, como es el bosque, en la higiene colectiva, y como elemento poderoso en la vida económica de los pueblos; por lo tanto, he tenido a bien expedir el siguiente DECRETO: ARTICULO PRIMERO.- Se declara Parque Nacional “Cofre de Perote” o “Nauhcampatépetl”, la porción de los terrenos comprendidos en la parte superior de la gran montaña conocida con igual nombre, en el Estado de Veracruz, a partir de la curva de nivel de 3,000 (tres mil) metros sobre el nivel del mar. ARTICULO SEGUNDO.- Queda a cargo del Departamento Forestal y de Caza y Pesca, el trazo de los límites del Parque, así como el dominio, gobierno y administración del mismo, con la intervención de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, respecto a gastos y productos que el mencionado gobierno y administración ocasionen. ARTICULO TERCERO.- Los terrenos comprendidos en los límites que fije el Departamento Forestal y de Caza y Pesca, de acuerdo con lo que determina el artículo anterior, quedarán en posesión de sus dueños respectivos en tanto cumplan con los ordenamientos que sobre el particular dicte el Servicio Forestal en beneficio del Parque Nacional a que se contrae el presente decreto. TRANSITORIOS: ARTICULO UNICO.- El presente Decreto entrará en vigor tres días después de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. En cumplimiento de lo dispuesto por la fracción I del artículo 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicación y observancia, promulgo el presente decreto en la residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la ciudad de México, Distrito Federal, a los veintiún días del mes de abril de mil novecientos treinta y siete.- Lázaro Cárdenas.- Rúbrica.- El Jefe del Departamento Forestal y de Caza y Pesca, Miguel A. de Quevedo.- Rúbrica.- Al C. Lic. Silvestre Guerrero, Secretario de Gobernación.- Presente. 12 Por la silueta rectangular de su cima se le denominó en el pasado Naucampatepetl, Cerro que tiene cuatro lados. También se sugiere Nappatecuhtli, Señor de las cuatro direcciones, como una advocación de Tláloc. De igual forma Naupatecutepetl, Cuatro veces señor. Para otros, es Tepetlacali, como la olla que resguarda los tesoros. El actual nombre de Perote lo toma de la población al somonte, que responde al aumentativo en castellano de Pedro. En 1527 Pedro Anzures, a quien por alto y grueso llamaban Pedrote, fundó el mesón de San Carlos en la antigua aldea indígena de Pinahuizapan, el poblado creció a su alrededor y tomó su nombre, la corrupción del vocablo resultó en el actual Perote. El Cofre de Perote es un volcán apagado que se originó durante el Mioceno, hace 20 millones de años, en un periodo de erupciones que contemplaron un solo foco volcánico importante. Aunque en la actualidad no existe un cráter, se cree que los precipicios al sur y sureste de La Peña constituyen su pared occidental, y que las restantes se perdieron a causa de las explosiones. Después de permanecer inactivo por algún tiempo, la actividad volcánica se manifestó de nuevo, ya no por el antiguo canal que quizá quedó obstruido, se abrieron nuevos y numerosos puntos en el flanco oriental, y no en la forma de erupciones explosivas sino de eyecciones relativamente tranquilas de lavas de composición más básica. Del campo inmenso de lavas surgieron numerosos conos bien formados, con un cráter pequeño que marca el fin de la emisión de lavas. Las rocas de este volcán tienen una composición mineralógica y una estructura constante y uniforme. En la base de toda la construcción hay rocas cretácicas y sobre las mismas se encuentra un grueso manto de material cinerítico y de rocas riolíticas. La masa principal del volcán está constituida por rocas ígneas como basaltos y tobas de naturaleza basáltica y andesítica cuya edad varía del Cenozoico superior a fechas más recientes. En menor proporción existen areniscas, pizarras calcáreas y calizas del Cretácico. De la montaña convergen tres vertientes hidrográficas: la del río Huitzilapan o Antigua, la del Actopan y la del curso fluvial del Nautla. En 1994 Arturo Montero realizó una somera prospección en la cima y en el flanco sur-oeste sobre 4,000 msnm, durante ese recorrido sólo se localizó un fragmento de obsidiana a un costado de la cima (CP-01), esta evidencia se presentó fuera de contexto, pues las construcciones de telecomunicaciones que coronan la cima con más de 40 antenas no permiten reconocer la forma natural. Sin embargo, informantes locales confirman la existencia de material cerámico sobre la montaña. Sobre la arista sur-oeste a 700 m de la cima mayor y a 150 m por debajo de esta, se localizó una “cruz de agua” (CP-03) con culto contemporáneo, con dos lagunas en sus extremos lo que determina un paisaje ritual sugerente. En 1997, en una segunda prospección Montero y colaboradores registraron otro sitio (CP-02) al pie del macizo rocoso que conforma la cumbre, ahí sólo se detectaron fragmentos cerámicos muy erosionados. La evidencia arqueológica en las partes altas es insignificante, pero tomemos en cuenta la alteración que ha sufrido la cumbre y sus alrededores desde el año de 1966 en que se instalaron las primeras antenas en telecomunicaciones. Además, no se ha realizado excavación, ni prospección intensiva y extensiva de la montaña. No obstante la carencia 13 material, fortalece la idea que respalda su importancia: la insinuante toponimia; el culto que subsiste; y los hallazgos arqueológicos al somonte. El arqueólogo Antonio Contreras resalta que los sitios La Viborera, Cerro Jorge, Cerro Tepiolo y La Mano del Diablo, ubicados a diferente cota altitudinal entre 2640 msnm y 2940 msnm apuntan en la alineación de sus edificios a la cima del Cofre de Perote. Las estructuras de los sitios recuerdan los tetzacualco de la cuenca de México. El hecho es relevante porque demuestra la importancia geomántica de la montaña en el propósito de situar y orientar las construcciones al definir el plano urbano. Para Contreras, los sitios corresponden a la clasificación de alta montaña, porque los emplazamientos no conciernen a la habitación, sino a los procesos rituales de la montaña. Medellín Zenil en la década 1950, excavó un sitio a 2720 msnm al que denominó Nepatecuhtlan “Lugar del dios de los cuatro costados, señor de los tejedores de palma y cesteros”, el sitio muestra relación con la montaña por la presencia de enterramientos infantiles asociados con vasijas efigie de Tláloc, que por analogía nos conducen al sacrificio infantil en los montes prominentes de la cuenca de México. La temporalidad de todos los sitios apunta al Epiclásico (600 – 900 d. C.). Es importante anotar que en el Cofre de Perote hay yacimientos de obsidiana, lo cual pudiera ser significativo en similitud con las minas del Pico de Orizaba. Además de la evidencia que nos ofrece el sitio CP-03 de culto contemporáneo, en la ladera oriental subsisten los ritos de propiciación climática que están documentados por Noriega. Son los tlamatine, los hombres/trueno quienes propician la lluvia, son quienes habitan en las cuevas del somonte, porque la montaña es un “lugar de encanto”: Ahí, adentro de una cueva están unos barriles, que son trojes de hielo conocidos también como “neverías”, al interior, también se encuentra el respiradero de la montaña en cuatro ollas: una llena de granizo, otra colmada de relámpagos, una más con truenos, y la restante con nubes –afirman algunos vecinos de Xocotepec y Xico–. Se habla también en la región de los tlamatine como seres humanos, como brujos, como los controladores del tiempo. El Cofre de Perote establece una gramática cultural que constituye una identidad a través de la montaña, y que a medida que el desarrollo introduce nuevos signos de identidad, los habitantes reorientan el paisaje permitiendo la relación de su comunidad, con la nación y con el mundo. El municipio de Perote es puntual para esta proposición, porque al observar el emblema municipal, encontramos una articulación de elementos que los identifica con la montaña. 14 Unidad de Medida: Msnm (Metros sobre el nivel del mar) Altitud del municipio 15 Clima El clima del Municipio de Perote es frío - seco - regular, con temperatura media anual de 12 grados Centígrados, con una precipitación anual de 493.6 milímetros”. Las heladas son frecuentes, al igual que pequeñas lloviznas en el invierno, en primavera y verano el clima es benigno, cálido y en ocasiones existen calores extremos. Su régimen pluviométrico es parecido al semidesértico, presentando lluvias continuas entre julio y septiembre. Rango de temperatura: 02 – 14°C Rango de precipitación: 300 – 1 300 mm Semiseco templado (52%), templado subhúmedo con lluvias en verano, de menor humedad (19%), semifrío subhúmedo con lluvias en verano, de mayor humedad (13%), templado subhúmedo con lluvias en verano, de humedad media (6%), templado subhúmedo con lluvias en verano, de mayor humedad (4%), semifrío subhúmedo con lluvias en verano, de humedad media (3%), templado húmedo con abundantes lluvias en verano (1%), semifrío húmedo con abundantes lluvias en verano (1%) y frío (1%). 16 Agricultura La actividad agrícola que se realiza en el municipio gira en torno al cultivo de los siguientes productos: papa, maíz, trigo, haba, frijol, avena, cebada forrajera, chícharo, maíz forrajero, cebada en grano, lenteja y girasol, además, existen varias bodegas de almacenamiento de cereales, empresas que compran en gran escala los productos de la sierra, como: frijol, maíz, trigo, papa, alverjón, haba, entre otros, debido a que el clima es seco y se presta para la conservación de las mismas. Dentro de la circunscripción del municipio se localizó la existencia de 19 ejidos, con una superficie total de 37,761 hectáreas El municipio cuenta con una superficie total de 25,941.072 hectáreas, de las que se siembran 21,938.886 hectáreas, en las 3,341 unidades de producción. Los principales productos agrícolas en el municipio y la superficie que se cosecha en hectáreas es la siguiente: Uso potencial de la tierra: Para la agricultura mecanizada continua (48%). Para la agricultura con tracción animal estacional (15%). Para la agricultura manual estacional (3%). No apta para la agricultura (34%). Superficie sembrada total (Hectáreas), 2010 20096 Superficie sembrada de alfalfa verde (Hectáreas), 2010 204 Superficie sembrada de avena forrajera (Hectáreas), 2010 660 Superficie sembrada de chile verde (Hectáreas), 2010 0 Superficie sembrada de frijol (Hectáreas), 2010 1400 Superficie sembrada de maíz grano (Hectáreas), 2010 13888 Superficie sembrada de pastos (Hectáreas), 2010 41 Superficie sembrada de sorgo grano (Hectáreas), 2010 0 Superficie sembrada de tomate rojo (jitomate) (Hectáreas), 2010 0 Superficie sembrada de tomate verde (Hectáreas), 2010 15 Superficie sembrada de trigo grano (Hectáreas), 2010 500 Superficie sembrada del resto de cultivos nacionales (Hectáreas), 2010 Superficie cosechada total (Hectáreas), 2010 3388 12054 Superficie cosechada de alfalfa verde (Hectáreas), 2010 204 Superficie cosechada de avena forrajera (Hectáreas), 2010 660 Superficie cosechada de chile verde (Hectáreas), 2010 0 Superficie cosechada de frijol (Hectáreas), 2010 1400 Superficie cosechada de pastos (Hectáreas), 2010 0 Superficie cosechada de sorgo grano (Hectáreas), 2010 0 Superficie cosechada de tomate rojo (jitomate) (Hectáreas), 2010 Superficie cosechada de tomate verde (Hectáreas), 2010 0 15 Superficie cosechada de trigo grano (Hectáreas), 2010 500 Superficie cosechada del resto de cultivos nacionales (Hectáreas), 2010 Volumen de la producción de alfalfa verde (Toneladas), 2010 3388 10990 Volumen de la producción de avena forrajera (Toneladas), 2010 8208 Volumen de la producción de chile verde (Toneladas), 2010 0 Volumen de la producción de frijol (Toneladas), 2010 650 Volumen de la producción de maíz grano (Toneladas), 2010 6847 17 Ganadería En lo referente a ganadería se crían y explotan las especies: bovino, ovino, caprino y porcino, siendo más destaca la producción de estos dos últimos. Uso potencial de la tierra Pecuario: Para el establecimiento de praderas cultivadas con maquinaria agrícola (47%). Para el establecimiento de praderas cultivadas con tracción animal (15%). Para el aprovechamiento de la vegetación natural diferente del pastizal (7%). Para el aprovechamiento de la vegetación natural únicamente por el ganado caprino. (10%). No apta para uso pecuario (21%). Volumen de la producción de carne en canal de bovino (Toneladas), 2010 Volumen de la producción de carne en canal de porcino (Toneladas), 2010 35 14894 Volumen de la producción de carne en canal de ovino (Toneladas), 2010 70 Volumen de la producción de carne en canal de caprino (Toneladas), 2010 44 Volumen de la producción de carne en canal de gallináceas (Toneladas), 2010 59 Volumen de la producción de carne en canal de guajolotes (Toneladas), 2010 19 Volumen de la producción de leche de bovino (Miles de litros), 2010 1569 Volumen de la producción de leche de caprino (Miles de litros), 2010 169 Volumen de la producción de huevo para plato (Toneladas), 2010 19 Volumen de la producción de miel (Toneladas), 2010 24 Volumen de la producción de cera en greña (Toneladas), 2010 2 Seguridad pública y Justicia Delitos registrados en averiguaciones previas del fuero común, 2010 787 Tasa de personas con sentencia condenatoria, 2011 90.9 Capacidad de los Centros de Readaptación Social, 2010 0 Accidentes de tránsito terrestre en zonas urbanas y suburbanas, 2012 24 Delitos por daño en las cosas registrados en el MP del fuero común, 2010 79 Delitos por homicidio registrados en el MP del fuero común, 2010 14 Delitos por lesiones registrados en el MP del fuero común, 2010 137 Delitos por robo registrados en el MP del fuero común, 2010 329 Delitos sexuales registrados en el MP del fuero común, 2010 13 Tasa de personas con sentencia condenatoria del fuero común, 2011 94.4 Tasa de personas con sentencia condenatoria del fuero federal, 2011 75 18 Medios de Comunicación Dispone además, de transporte ferroviario que a partir de 1890, recorre las rutas de: PeroteTlaxcala - Puebla y Perote - Xalapa - Veracruz, o a la inversa. Asimismo, existe una oficina de TELMEX que abastece del servicio telefónico por marcación automática en la cabecera y en 14 localidades, así como con telefonía rural y celular correo, telégrafo, una oficina postal; Transporte público federal de pasajeros; Transporte de carga, servicio especial de taxis, El municipio cuenta con la señal de 1 estación de radio de frecuencia FM, así como la señal de televisión abierta, cable, y servicios satelitales; Se reciben publicaciones periodísticas de corte estatal, nacional e internacional. Vías de Comunicación En cuestión de comunicaciones el municipio dispone de 91.7 kilómetros de carreteras, de las cuales 32.7 kilómetros corresponden a federales pavimentadas, 17.3 kilómetros a estatales rurales. Esta red de carreteras está integrada por los siguientes tramos: Teziutlán - Perote, Zacatepec - Xalapa, Guadalupe Victoria - Los Altos, Perote - Cofre de Perote, Zalayeta - Xaltepec, y Sierra de Agua - Los Pescados - El Conejo. (Secretaría de Gobierno y Gobierno del Estado de Veracruz - Llave. 1988:335). Perote se encuentra a 35 minutos de la Ciudad de Xalapa. Es el camino de la carretera federal que une la capital del país con el Puerto de Veracruz, por la travesía Puebla o Apizaco, con una distancia de 280 kilómetros por la vía de Puebla, y rumbo a Veracruz a 171 kilómetros. 19 Antecedentes del Acceso a la Información Pública y la Transparencia El derecho a la información aparece por vez primera en la Declaración Universal de los Derechos del Hombre, aprobada por la Organización de las Naciones Unidas en 1948. Su artículo 19 disponía: “Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinión y de expresión; este derecho incluye el de no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitación de fronteras, por cualquier medio de expresión". Del texto del artículo se desprenden los tres aspectos que comprende esta garantía fundamental: - El derecho a atraerse información; - El derecho a informar, y - El derecho a ser informado. Las libertades de expresión, de escribir y de publicar fueron recogidas y protegidas en México desde los orígenes de su derecho constitucional los antecedentes en cuanto a la necesidad y obligación de que el Estado proporcione información pública a la población, encuentra su fundamento en los artículos 6 y 7 Constitucionales, y es a partir de la reforma política de 1977 cuando se eleva a nivel constitucional el derecho a la información. Fue hasta la reforma política del Presidente López Portillo, que tuvo lugar en diciembre de 1977, que se adicionó la parte final del artículo 6º para incluirle una nueva oración: "El derecho a la información será garantizado por el Estado". A partir de este momento, se inician los sucesivos intentos -1980, 1995 y 1998- por reglamentar esta disposición constitucional y actualizar nuestra legislación en materia de información y comunicación social La expedición de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, el 11 de junio de 2002 constituye un primer avance en el proceso de reglamentación del derecho a la información iniciado en 1980. Por lo que respecta al estado de Veracruz, el 27 de febrero de 2007, se publica en la Gaceta Oficial del Estado, la Ley 848 de Transparencia y Acceso a la Información pública para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, y se crea el Instituto Veracruzano de Acceso a la Información, órgano autónomo del Estado, encargado de tutelar el derecho a conocer, saber y proteger los datos personales. 20 Marco Jurídico De conformidad a las atribuciones que le confieren las leyes se aplica en todo acto las disposiciones contenidas en la Legislación Federal, Estatal y Municipal que a continuación se detalla. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Ley 848 de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Ley Orgánica del Municipio Libre. Reglamento de Operación de la Unidad Municipal de Transparencia y Acceso a la Información y del Comité de Información de Acceso Restringido del Ayuntamiento de Perote, Ver. (Proyecto) Reglamento Interior del Instituto Veracruzano de Acceso a la Información. Lineamientos Generales que deberán observar los Sujetos Obligados por la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de Veracruz. Lineamientos para catalogar, clasificar y conservar los documentos y la organización de archivos. Lineamientos Generales para regular el procedimiento de substanciación del Recurso de Revisión. Bando de Policía y Gobierno; Reglamentos internos y leyes vigentes en el ámbito municipal 21 Misión Impulsar la cultura de transparencia, el derecho de acceso a la información pública y la protección de datos personales en el Municipio de Perote, Ver., mediante la promoción para la participación integral y permanente de todos sus habitantes Visión Ser una administración municipal que se identifique plenamente como un referente indispensable para desarrollar instrumentos en pro de una cultura de la transparencia y el fortalecimiento del ejercicio del derecho de acceso a la información pública y la protección de datos personales basados en valores y parámetros primordiales tales como: Honestidad respecto a la administración de las solicitudes de información, registro y publicación Eficiencia por cuanto hace a la recopilación de información, identificación de necesidades y la atención de solicitudes y/o peticiones, en estricto apego a los tiempos que señalan las Leyes al respecto Respeto entendido como el cumplimiento a las leyes y reglamentos en materia de Transparencia, acceso a la información y protección de datos personales de los ciudadanos. Vocación de servicio brindar un trato cordial, humano y amable a las personas, atendiendo oportunamente las solicitudes de información, agilizando trámites y facilitando el cumplimiento de los procesos. Ética de la responsabilidad administrar información de carácter público con un desempeño responsable, con los medios y acciones que garanticen el cumplimiento del objetivo primordial de la creación de la Unidad de Acceso a la Información Pública. Empatía entender las necesidades de información y comunicación de los solicitantes es una cualidad ineludible en el trámite y registro de las solicitudes de acceso a la información. Orientación capacidad para escuchar, asesorar y orientar con cortesía y, asimismo, comunicar la información de manera asertiva y directa. Ello incluye el apoyo necesario para la toma de decisiones y, en su caso, el ofrecimiento de otras fuentes de consulta. Innovación mejora de los procesos creativos para la generación de contenidos actualizados dentro del marco jurídico vigente Colaboración compartir responsabilidades y decisiones con todas las áreas generadoras de información para el desempeño eficiente de esta administración municipal 22 Objetivos Facilitar los procesos de atención de solicitudes de información así como mejorar los servicios que se prestan a través de la Unidad de Acceso a la Información, mediante la aplicación y ejecución de la normatividad aplicable en la materia, de manera precisa, efectiva, objetiva, respondiendo a las necesidades de los ciudadanos en el ejercicio de su derecho al acceso a la información pública. Diagnóstico de Transparencia y Acceso a la Información Pública Marco Legal H. Ayuntamiento de Perote, Veracruz Diagnóstico de Transparencia y Acceso a la Información Pública Solicitudes de acceso a la información Pública 2011-2013 Sistema INFOMEX Atención en ventanilla Recibidas Atendidas Recibidas Atendidas 35 35 02 02 Recursos de Revisión N° Total Resoluciones a favor 02 01 Resoluciones en contra 01 Obligaciones de Transparencia Portal de Transparencia Conforme el numeral 3 del artículo 9 de la Ley de Transparencia y acceso a la Información en el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave y al contar este Municipio con una población de 68,900 habitantes, no contaba con Portal de Transparencia, contando para poner a disposición del público, debidamente establecida la Unidad de Acceso a la Información Pública. Reglamento de la Unidad de Acceso a la Información Pública Se aprobó el Reglamento por el Cabildo, más no fue publicado en la Gaceta Oficial del Estado, por lo cual carece de valor jurídico aplicable. Comité de Información de Acceso restringido Fue integrado debidamente de acuerdo a lo estipulado por la Ley de Transparencia y acceso a la Información Pública Sistema de Datos Personales No fue debidamente aprobado el proyecto ni publicado en la Gaceta para los efectos legales procedentes. Comité de Seguridad Informática de los Datos Personales No fue creado. Catálogo de disposición documental No fue debidamente aprobado el proyecto por el Cabildo. 23 Inventario Dirección de Transparencia y acceso a la información Pública Inventario 2013 N° Material/herramienta/ maquinaria Ubicación 1 01 Escritorio SECH.055 Dirección de Transparencia H. Ayuntamiento de Perote, Ver. 2 01 Archivero con cuatro cajones SECH.045 Dirección de Transparencia H. Ayuntamiento de Perote, Ver. 3 01 Impresora SECH.047 Dirección de Transparencia H. Ayuntamiento de Perote, Ver. 4 01 Computadora PRES.157 Dirección de Transparencia H. Ayuntamiento de Perote, Ver. 5 01 Multifuncional PRES.164 Dirección de Transparencia H. Ayuntamiento de Perote, Ver. 6 01 Silla secretarial SECH. Dirección de Transparencia H. Ayuntamiento de Perote, Ver. 7 01 Silla SECH. Dirección de Transparencia H. Ayuntamiento de Perote, Ver. 8 01 Telefono residencial SECH 056 Dirección de Transparencia H. Ayuntamiento de Perote, Ver. 9 01 Escritorio con dos cajones Dirección de Transparencia H. Ayuntamiento de Perote, Ver. 24 Informe presupuestal ejercido 2011-2013 Presupuesto ejercicio en materia de Transparencia y Acceso a la Información Pública 2011-2013 Trienio Recursos Humanos (salarios) Año 2011: $ 121,600.00 Insumos Año 2012: $ 121,600.00 Año 2013: $ 121,600.00 Año 2011: $16.780.60 Año 2012: $16.780.60 Año 2013: $16.780.60 Metas Derivado del diagnóstico en materia de Transparencia, Acceso a la Información pública y Protección de Datos Personales se plantean las siguientes metas a desarrollar en tres etapas. Primera etapa En esta primera etapa que abarcará los primeros doce meses de la administración, las acciones a implementar permitirán establecer la vigencia de la normatividad aplicable, regulando los procedimientos de atención de solicitudes de información y la modificación o supresión de datos personales, determinando la distribución de funciones y competencias facilitando el desarrollo de los procesos administrativos, subsanando los vacíos legales y cumpliendo de manera eficiente y efectiva lo dispuesto por la norma constitucional y estatal. Líneas de acción Habrán de participar de manera activa todas y cada una de las áreas que integran la administración municipal por cuanto hace a la creación del Sistema de Datos y al Catálogo de disposición documental puntos de partida para llevar el control de esta administración. La construcción del Portal de Transparencia y puesta en marcha del mismo será la plataforma para la difusión de la organización administrativa, al rendir de manera clara y precisa los informes de este sujeto obligado. 25 Para lo cual se presenta la siguiente estructura. I.- Establecer la Unidad de Acceso a la Información Pública conforme lo estipulado en la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública en el Estado de Veracruz. II.- Elaborar y presentar el Reglamento de operación de la Unidad de Transparencia del H. Ayuntamiento de Perote, Veracruz, para la aprobación del Cabildo el cual deberá contener los elementos básicos siguientes: a) Disposiciones generales b) Ámbito de validez c) Fundamento y motivación d) Objetivo de la norma, principios de máxima publicidad, gratuidad, sujeto obligado habeas data, información de oficio e) Clasificación de la información f) Protección de datos personales g) Conservación de documentos h) Sanciones administrativas i) Medios de defensa ( garantía de audiencia) j) Normas transitorias ( Artículos) Estas disposiciones normativas, deberán establecer la información municipal que deba clasificarse como pública; Contener los derechos de los ciudadanos en materia de acceso a la información pública; Establecer que la autoridad municipal guarde un registro y archivo de las respuestas otorgadas y establecer el proceso mediante el cual los ciudadanos puedan solicitar información al ente público. Este reglamento deberá ser publicado en los términos establecidos en la Legislación Estatal vigente para que surta sus efectos legales. III.- Establecer el Comité de Información de Acceso Restringido para la debida clasificación reservada y confidencial de conformidad con lo estipulado en la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Veracruz. IV.- Crear el Sistema de Datos Personales del H. Ayuntamiento de Perote, Veracruz, de acuerdo a lo establecido en el artículo 6 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; artículo 7 de la Constitución Política del Estado de Veracruz; artículo 34 26 de la Ley Orgánica del Estado de Veracruz, artículo 5 fracción IV, 6 fracción III, del Título Quinto de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de Veracruz; 1,3,6 fracción XII de la Ley para la Tutela de Datos Personales del Estado de Veracruz y 6y7 de los Lineamientos para la Tutela de Datos Personales en el Estado de Veracruz. V.- Crear el Comité de Seguridad Informática de los Datos Personales del Ayuntamiento de acuerdo al artículo 31 de la Ley número 581 para la Tutela de Datos Personales en el Estado de Veracruz VI.- Promover la creación y elaboración del Catálogo de Disposición Documental, solicitando para ello la debida conformación de la Coordinación del Archivo Municipal por parte de la Secretaria del Ayuntamiento. VII.- Solicitar autorización para la creación del Portal de Transparencia de esta administración municipal. VIII.- Elaborar el manual de organización de la Unidad de Acceso a la Información pública IX.- Elaborar el manual de procedimientos de la Unidad de Acceso a la Información Pública 27 Requerimientos generales para la ejecución de la primera etapa. I.-Director (a) II.- Responsable del Portal de Transparencia 1 Personal requerido III.-Apoyo técnico de un auxiliar de sistemas computacionales. IV.- Asesoría de la Dirección Jurídica ( 1 persona ) V.- Apoyo de Coordinador general del archivo municipal 1 Oficina 3 Computadoras 3 Escritorios 3 Sillas secretariales 2 Mobiliario 1 Impresora blanco y negro 1 Impresora a color con escáner 1 Línea telefónica Acceso a internet 3 Cajas de hojas tamaño carta 10 Tonner 1 caja de lapiceros tinta negra 10 cajas para archivo tamaño carta 10 recopiladores tamaño carta 3 Papelería 6 Carpetas blancas tamaño carta 6 Juegos de separadores numéricos 5 paquetes de micas protectoras de hojas tamaño carta 2 Paquetes folders tamaño carta Dos paquetes de pastas para engargolar 4 Gasolina La necesaria para asistir al IVAI para recibir la asesoría necesaria 28 Segunda etapa En esta fase, contando ya con todos los elementos fundamentales para la organización y funcionamiento administrativo de la Unidad de Acceso a la Información Pública, se establecerán medidas tendientes a la difusión y promoción de la cultura de Transparencia de la administración municipal hacia el interior y exterior de la misma; mediante la impartición de cursos y talleres informativos a todo el personal que labora en el Ayuntamiento. Líneas de acción I.- Realizar acciones tendientes a mejorar la calidad y cantidad de información contenida en el Portal de Transparencia. II.- Continuar con las acciones implementadas para el mejoramiento del Catálogo de disposición documental en todas las áreas que conforman el Ayuntamiento. III.- Promover ante el Instituto Veracruzano de acceso a la Información la celebración de convenio de colaboración administrativa en materia de Transparencia y acceso a la Información con la finalidad de que la dependencia estatal brinde cursos de capacitación al personal del Ayuntamiento. IV.- Impartir cursos y talleres en la materia de Transparencia y acceso a la información a Directores y personal del Ayuntamiento. V.- Impartir cursos y talleres a Agentes Municipales y Jefes Transparencia, Acceso a la Información Pública y Tutela de Datos. de Manzana sobre VI.- Impartir cursos y talleres en la materia de Transparencia y acceso a la información en instituciones educativas a nivel secundaria en la cabecera municipal VII.- Impartir cursos y talleres en la materia de Transparencia y acceso a la información en instituciones educativas a nivel bachillerato en la cabecera municipal VIII.- Impartir cursos y talleres en la materia de Transparencia y acceso a la información en instituciones educativas de nivel superior. IX.- Promover de manera permanente el acceso a la Información Pública y la protección de datos personales mediante campaña en medios de difusión masivos: Página WEB, Portal de Transparencia, radio y trípticos. 29 Requerimientos generales para la ejecución de la segunda etapa. ( Independientes a los insumos y mobiliario ya existente para el funcionamiento de la Unidad de acceso a la Información) I.-Director (a) II.- Responsable del Portal de Transparencia 1 Personal requerido III.-Apoyo técnico de un auxiliar de sistemas computacionales. IV.- Asesoría de la Dirección Jurídica ( 1 persona ) V.- Apoyo de Coordinador general del archivo municipal 1 Lap Top 1 Proyector 2 Mobiliario 3 Otros 3000 Trípticos 4 Gasolina La necesaria para realizar los traslados que se requieran semanalmente, tanto a cursos de capacitación como a la impartición de talleres. Tercera Etapa Esta etapa comprende la inclusión de las 22 comunidades en el plan de trabajo para la difusión de la cultura de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Tutela de Datos Personales, en la que será necesaria e indispensable la participación de los agentes municipales. Líneas de acción I.- Promover la celebración de convenio de colaboración con los directores de las instituciones educativas asentadas en las comunidades del municipio para llevar a efecto talleres para la difusión de la cultura de transparencia a nivel secundaria y bachillerato. II.- Impartir cursos y talleres en la materia de Transparencia y acceso a la información en instituciones educativas a nivel secundaria en las comunidades del municipio. III.- Impartir cursos y talleres en la materia de Transparencia y acceso a la información en instituciones educativas a nivel bachillerato en las comunidades del municipio. IV.- Continuar con las acciones implementadas para el mejoramiento y mantenimiento del Catálogo de disposición documental en todas las áreas que conforman el Ayuntamiento. V.- Implementar las acciones tendientes a mejorar la calidad y cantidad de información contenida en el Portal de Transparencia. 30 VI.- Campaña de difusión en medios masivos de comunicación, sobre el Tema de Transparencia de la Administración Pública. Requerimientos generales para la ejecución de la segunda etapa. ( Independientes a los insumos y mobiliario ya existente para el funcionamiento de la Unidad de acceso a la Información) I.-Director (a) II.- Responsable del Portal de Transparencia 1 Personal requerido III.-Apoyo técnico de un auxiliar de sistemas computacionales. IV.- Asesoría de la Dirección Jurídica ( 1 persona ) V.- Apoyo de Coordinador general del archivo municipal 1 Lap Top 1 Proyector 2 Mobiliario 3 Otros 3000 Trípticos 4 Gasolina La necesaria para realizar los traslados que se requieran semanalmente, tanto a cursos de capacitación como a la impartición de talleres. Presupuesto en materia de Transparencia y Acceso a la Información Pública cuatrienio 2017-2017 Recursos Humanos (salarios) / Calculo aproximado en base a los salarios percibidos durante la administracion anterior Año 2014: $ 360,00.00 Año 2015: $ 360,00.00 Año 2016: $ 360,00.00 Año 2017: $ 360,00.00 Marco Juridico Cálculo anual *Publicación Sistema de Datos Personales $ 21, 966.00 *Publicación Reglamento de la Unidad de Transparencia $ 22,000.00 Salarios $ 383,980.00 Construcción Portal de Transparencia $ 25,000.00 Funcionamiento Portal de Transparencia $ 35,000.00 Renta espacio web Papelería e insumos Básicos: Tonner, hojas, folders, mulitfuncional, carpetas, etc $ 15,000.00 * Este gasto solo se realizará para realizar la publicación en la Gaceta Oficial del Estado el primer año de administración. 31 De los resultados mensuales, se desprenderá la retroalimentación y corrección de los medios y acciones a implementar en caso de así requerirse, para la mejora del presente programa. 32
