caratulas doc aprob Inicial

“Plan Especial de Mejora del
del
Núcleo Rural de Iglesia - Lores”
(Meaño)
Documento para Aprobación Inicial
-OCTUBRE 20132013Promotor: Concello de Meaño.
Equipo Redactor: Urbes Gestión del
Suelo, s.l.
Memoria
“Plan Especial de Mejora del
del
Núcleo Rural de Iglesia - Lores”
(Meaño)
Documento para Aprobación Inicial
-octubre 20132013-
Plan Especial de Mejora del Núcleo de Iglesia – Lores (Meaño)
PLAN ESPECIAL MEJORA DEL NÚCLEO RURAL DE IGLESIA- LORES
(MEAÑO)
INDICE MEMORIA
1 INTRODUCCIÓN - ASPECTOS GENERALES
1.1 ANTECEDENTES
3
1.2 ENCARGO
4
1.3 OBJETO
4
1.4 SITUACIÓN
5
1.5 CONTEXTO JURÍDICO
6
1.6 DEFINICIÓN DEL PROCEDIMIENTO DE TRAMITACIÓN
16
1.7 SISTEMA DE GESTIÓN
18
1.8 VIGENCIA Y MODIFICAIÓN DEL PLAN ESPECIAL
19
2 CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD DE LA SOLUCIÓN ADOPTADA
2.1 FUNDAMENTACIÓN FIGURA JURÍDICA
21
2.2 FUNDAMENTACIÓN SOLUCIÓN TÉCNICA
23
3 MEMORIA INFORMATIVA
3.1 DESCRIPCIÓN DEL ÁMBITO DEL PLAN ESPECIAL
27
3.2 RED VIARIA E INFRAESTRUCTURAS EXISTENTES
34
3.3 RELACIÓN CATASTRAL DE DE BIENES Y BIENES AFECTADOS
36
4 MEMORIA JUSTIFICATIVA
4.1 OBJETIVOS Y CRITERIOS
37
4.2 PROPUESTA DE ORDENACIÓN
40
4.3 JUSTIFICACIÓN DE LA PROPUESTA
43
4.4 REPERCUSIÓN-CONSECUENCIAS
46
1
Plan Especial de Mejora del Núcleo de Iglesia – Lores (Meaño)
5 EVALUACIÓN ECONÓMICA
51
6 PLAN DE ETAPAS
6.1 DEFINICIONES Y OBJETO
57
6.2 FASES, HITOS Y PLAZO DE EJECUCIÓN DE LAS OBRAS.
57
7 CARTOGRAFÍA
59
ANEXOS
ESTUDIO DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
RESOLUCIÓN DECISIÓN NO SOMETIMIENTO EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA
ESTUDIO DE SOSTENIBILIDAD ECONÓMICA
ESTUDIO ELEMENTOS PATRIMONIALES E INDICENCIA DE LOS CRITERIOS DE
ORDENACIÓN
ESTUDIO DEL PARCELARIO Y JUSTIFICACIÓN DE LA PROPUESTA
REPORTAJE FOTOGRÁFICO
2
Plan Especial de Mejora del Núcleo de Iglesia – Lores (Meaño)
1 INTRODUCCIÓN- ASPECTOS GENERALES
1.1 ANTECEDENTES
En el Núcleo Rural de Iglesia (parroquia de Lores) perteneciente al ayuntamiento de
Meaño, la administración local prevé completar la red viaria, mediante la apertura de
un vial que comunique el área recreativa y el aparcamiento con la Iglesia parroquial
de San Miguel de Lores, mejorando la comunicación entre los equipamientos y
facilitando el acceso a la Iglesia y al cementerio parroquial.
Con el fin de dar respuesta a tal previsión se plantea la posibilidad de acometer tal
actuación a través de un instrumento de ordenación resultando posible abordarlo a
través de un Plan Especial de Mejora de Núcleo cuyo alcance, contenido y vigencia
se indicará en apartados posteriores, cuando se analice de un modo pormenorizado
el objeto del mismo.
El ayuntamiento de Meaño cuenta con un instrumento de ordenación que regula
todo el término municipal, el Plan General de Ordenación Municipal (en adelante
PXOM), aprobado definitivamente por el Pleno del ayuntamiento de Meaño en
sesión de fecha de 28 de Diciembre de 1999 y publicado en el Boletín Oficial de la
Provincia de Pontevedra nº 10, de 17 de Enero de 2000.
La inadaptación del PXOM de Meaño a la normativa urbanística vigente (Ley
9/2002, de 30 de diciembre, de ordenación Urbanística y Protección del Medio Rural
de Galicia - en adelante LOUGA), llevó al ayuntamiento a iniciar la Revisión y
adaptación del PXOM, cuya aprobación inicial se acordó por el Pleno del
Ayuntamiento el 13 de octubre de 2008 (DOG nº 212 de 31 de Octubre de 2008), sin
que desde entonces se haya avanzado en ningún trámite administrativo más a este
respecto.
1.2 ENCARGO
Con el fin de dar cumplimiento a la previsión y las necesidades que el ayuntamiento de
Meaño considera en el Núcleo Rural de Iglesia - Lores, el ayuntamiento ha analizado
la situación de los medios técnicos y económicos disponibles y ha considerado que no
dispone de personal propio para realizar el mismo, por lo que solicita presupuesto a
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Plan Especial de Mejora del Núcleo de Iglesia – Lores (Meaño)
una empresa externa y por Providencia de 6 de mayo de 2013 insta a la tramitación de
un expediente para la contratación del servicio de “redacción del Plan Especial de
mejora del Núcleo Rural de Iglesia (Lores)”, mediante contrato menor de servicios.
La Xunta de Goberno Local en sesión ordinaria de 7 de mayo de 2013, acuerda por
unanimidad la contratación mediante la modalidad de contrato menor de servicios, al
amparo del artículo 10 en consonancia con los artículos 111y 138.3 del Texto
Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por el RD Legislativo
3/2011, de 14 de noviembre, el “Servicio de Redacción de Plan Especial de Mejora del
Núcleo Rural de Iglesia (Lores)” a la empresa Urbes Gestión del Suelo. S.L..
El promotor de la redacción de un Plan Especial de Mejora para el Núcleo Rural de
Iglesia - en la parroquia de Lores es el Ayuntamiento de Meaño.
1.3 OBJETO
A grandes rasgos, el objeto del Plan Especial de Mejora del Núcleo Rural de Iglesia es
la apertura de un nuevo vial (que mejore la comunicación entre las dotaciones y
equipamientos del Núcleo) y la señalización de las alineaciones en el Núcleo.
A fin de cumplir con tal objeto, la figura a utilizar es un Plan Especial de Mejora de
Núcleo Rural, cuya previsión se realiza en el artículo 72.2 de la Ley 9/2002, de 30 de
diciembre, de Ordenación Urbanística y Protección del Medio Rural de Galicia (en
adelante LOUGA), tras la redacción dada por la Ley 2/2010, de 25 de marzo, de
medidas urgentes de modificación de la ley 9/2002, de 30 de diciembre, de ordenación
urbanística y protección del medio rural de Galicia, que en su artículo 83 otorga a los
ayuntamientos la posibilidad de formular planeamiento de desarrollo que, en el
presente caso, se concreta con la redacción de un Plan Especial de Mejora de Núcleo
Rural de Iglesia, parroquia de Lores y municipio de Meaño.
Pormenorizando un poco más, a través de este Plan Especial de Mejora del Núcleo
Rural de Iglesia en Lores en Meaño se plantean los siguientes objetivos:
1º. Completar el trazado viario del Núcleo Rural de Iglesia mediante la previsión
de apertura de un nuevo vial que comunique de modo directo los
equipamientos municipales existentes en la parroquia de Lores (Meaño) con
la carretera PO9205.
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Plan Especial de Mejora del Núcleo de Iglesia – Lores (Meaño)
2º. Mejorar la seguridad en la circulación interna del Núcleo y optimizar la
conexión entre los equipamientos y dotaciones existentes
stentes en el Lugar de
Iglesia (Lores) y el recinto parroquial, facilitando la accesibilidad de los
vecinos a la Iglesia parroquial y al cementerio.
3º. Establecer las alineaciones en los viales del Núcleo, regularizando la trama
viaria.
4º. Establecer la posibilidad
posibilidad de que por el vial de nueva apertura se canalicen
los servicios de abastecimiento y saneamiento a parte de las viviendas
existentes en el Núcleo y que en la actualidad carecen de estos servicios.
5º. Conservar y proteger la arquitectura tradicional del Núcleo.
Núc
1.4 SITUACIÓN
El ayuntamiento de Meaño se encuentra en la Comarca de O Salnés, provincia de
Pontevedra, en la Ria de Arousa (Rias Baixas) que se ubica al Sur de la Comunidad
autónoma gallega. Linda con los ayuntamientos de Ribadumia, Sanxenxo,
Cambados, Meis y Poio.
(Fuente: página web del Concello de Meaño; http://www.concellodemeano.com ).
El ayuntamiento de Meaño tiene una extensión de 28 kilómetros cuadrados, con una
población de 5475 habitantes (Fuente: INE - 2008), y está compuesto de siete
parroquias:
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Plan Especial de Mejora del Núcleo de Iglesia – Lores (Meaño)
-
Simes
-
Meaño
-
Covas
-
Xil
-
Lores
-
Padrenda
-
Dena.
La parroquia en la que se proyecta el Plan Especial de Mejora del Núcleo es la
parroquia de San Miguel de Lores, parroquia con una topografía variada. El punto de
máxima altitud de esta parroquia está a 271 metros, y, en cuanto a elementos
geográficos relevantes cabe destacar que por la misma discurre el Río de A Chanca. Se
trata de una parroquia con una extensión de 3,25km2 y está formada por los lugares de
Freixeiro, Galiñáns, A Igrexa, Laxe, Lores, Nantes de Reis, Paradela y Seixomil (todos
ellos reconocidos como Núcleos Rurales en el Planeamiento de Meaño.)
Concretamente, el Plan Especial de Mejora del Núcleo se proyecta en la totalidad
Núcleo Rural de Iglesia y de modo parcial en los Núcleos de Laxe y Lores, que se
ubican al Sur-Oeste del ayuntamiento de Meaño, y surgen en torno a la Iglesia
parroquial de San Miguel de Lores, estructurándose tanto sobre los caminos que
dan acceso al conjunto parroquial como sobre los caminos que comunican con otros
Núcleos Rurales colindantes; de hecho, la fisionomía del Núcleo es en gran parte
lineal, siguiendo los caminos y llegando a determinar tal modo de crecimiento una
concatenación con otros Núcleos colindantes en base al vial provincial que discurre
por el Núcleo en sentido Norte-Sur ( PO 9205).
1.5 CONTEXTO JURÍDICO
MARCO LEGAL MUNICIPAL:
El ayuntamiento de Meaño cuenta con un instrumento de ordenación que regula
todo el término municipal, el Plan General de Ordenación Municipal (en adelante
PXOM), aprobado definitivamente por el Pleno del Ayuntamiento en Sesión de fecha
de 28 de diciembre de 1999 (BOP nº 10 de 17 de enero de 2000), y que ha sido
alterado por las siguientes modificaciones:
6
Plan Especial de Mejora del Núcleo de Iglesia – Lores (Meaño)
-
Modificación puntual del Suelo Urbano de Dena (DOGA de 22 de diciembre
de 2006).
Respecto del Suelo de Núcleo Rural, la delimitación y regulación del mismo es la
que consta en el PXOM vigente, con las matizaciones que resultan de la aplicación
de la Ley 9/2002, de 30 de diciembre, de Ordenación Urbanística y Protección del
Medio Rural de Galicia (en adelante LOUGA), toda vez que el PXOM de Meaño es
anterior a tal norma y se trata de un Plan no adaptado, cuya ejecución y aplicación
se supedita a lo establecido en la Disposición Transitoria Primera de la vigente Ley
9/2002, de 30 de diciembre de Ordenación Urbanística y Protección del Medio Rural
de Galicia (en adelante LOUGA), que respecto del Suelo de Núcleo Rural establece
las siguientes previsiones:
Disposición transitoria primera: Régimen de aplicación a los municipios
con planeamiento no adaptado
Los planes de ordenación aprobados definitivamente con anterioridad a la entrada en
vigor de la presente ley conservarán su vigencia hasta su revisión o adaptación a los
preceptos de la presente ley, con arreglo a las siguientes reglas:
(…)
e) Al suelo incluido en el ámbito de los núcleos rurales tradicionales
delimitados al amparo de la Ley 11/1985, de adaptación de la del suelo a
Galicia, en la delimitación de un núcleo rural según la Ley 1/1997, del suelo
de Galicia, o en la de su área de influencia, o en la de expansión delimitada al
amparo de la Ley 9/2002, de 30 de diciembre, se aplicará el siguiente régimen:
A los terrenos incluidos en la delimitación del núcleo rural, o en la de su área de
influencia, o en la de expansión, que presenten un grado de consolidación por la
edificación inferior al 50% de su superficie, se aplicará el régimen establecido en la
presente ley para el núcleo rural común, por lo que se estará a lo dispuesto en las
determinaciones contenidas en el planeamiento vigente respectivo, con las siguientes
especificaciones que, en todo caso, deberán respetar las mayores limitaciones
establecidas en el planeamiento respectivo:
- Parcela mínima: 500 m².
- Altura máxima: B+1+Bc.
- Ocupación máxima: 40%.
A los terrenos incluidos en la delimitación del núcleo rural, o en la de su área de
influencia, o en la de expansión, que presenten un grado de consolidación por la
edificación superior al 50% de su superficie, se aplicará el régimen establecido por la
presente ley para el núcleo rural común, por lo que se estará a lo dispuesto en las
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Plan Especial de Mejora del Núcleo de Iglesia – Lores (Meaño)
determinaciones contenidas en el planeamiento vigente respectivo, con las siguientes
especificaciones, que, en todo caso, deberán respetar las mayores limitaciones
establecidas en el planeamiento respectivo:
- Parcela mínima: 300 m².
- Altura máxima: B+1+Bc.
- Ocupación máxima: 50%.
No obstante lo anterior, a los terrenos incluidos en polígonos en ejecución por contar
con instrumento de equidistribución aprobado definitivamente con anterioridad a la
entrada en vigor de la Ley 9/2002 les será de aplicación el régimen de suelo urbano
no consolidado, sin perjuicio de respetar la ordenación establecida por el plan.
A los terrenos delimitados como suelo de núcleo rural de conformidad con lo previsto
en el artículo 13º.2 de la Ley 9/2002, de 30 de diciembre, en su redacción anterior a la
presente ley, ubicados dentro de la circunscripción del núcleo existente, se aplicará el
régimen previsto en el artículo 29º.1 de la presente ley.
A través del procedimiento de modificación del planeamiento general, se podrá
delimitar o revisar la delimitación y ordenación individualizada de los núcleos rurales
existentes, según los criterios establecidos por los artículos 13º y 25º de la presente
ley.
Excepcionalmente, en supuestos debidamente justificados y previo informe preceptivo
de la Comisión Superior de Urbanismo de Galicia, el plan general modificado o
revisado podrá atemperar la exigencia de consolidación requerida por el artículo
13º.3.b) y c) de la presente ley.
Es en el Capítulo 11 de la normativa del PXOM de Meaño (Ordenanzas reguladoras
de los Núcleos Rurales) donde se regulan las normas de aplicación al Suelo de
Núcleo Rural.
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MARCO LEGAL SUPRA-MUNICIPAL:
Una vez contextualizado el marco jurídico municipal, a continuación se refiere la
normativa autonómica, estatal y comunitaria a tener en cuenta en relación al
presente Plan Especial.
Internacional y Comunitario:
Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la
Evaluación de los Efectos de determinados planes y programas en el
Medio Ambiente.
Directiva 97/11CE que modifica la Directiva 85/337/CEE relativa a la
evacuación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y
privados en el medio ambiente.
Directiva 85/337 CEE en materia de Evaluación de Impacto Ambiental
modificada por la Directiva 97/11 CE.
Nacional, Autonómico:
Ley 8/2013 de 26 de julio, de rehabilitación, regeneración y renovación
urbanas.
Ley 8/2013, de 28 de junio, de Carreteras de Galicia.
Ley 11/2012, de 19 de diciembre, de medidas urgentes en materia de
medio ambiente.
Decreto 20/2011, de 10 de febrero, por el que se aprueba definitivamente
el Plan de Ordenación del Litoral de Galicia.
Decreto 19/2011, de 10 de febrero, por el que se aprueban
definitivamente las directrices de ordenación del territorio.
Decreto 29/2010, de 4 de marzo de 2010, por el que se aprueban las
normas de habitabilidad de viviendas de Galicia.
Ley 6/2010, de 24 de marzo, de modificación del texto refundido de la Ley
de Evaluación de Impacto Ambiental de proyectos, aprobado por el Real
Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero.
Ley 2/2010, de 25 de marzo de medidas urgentes de modificación de la
Ley 9/2002, de 30 de diciembre de Ordenación Urbana y protección del
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Plan Especial de Mejora del Núcleo de Iglesia – Lores (Meaño)
Medio Rural de Galicia (e Instrucción que la interpreta, Instrucción 4/2011
de la Consellería de Medio Ambiente, Territorio e Infraestructuras – DOG
nº 91 de 11/05/2011).
Ley 9/2010, de 4 de noviembre, de aguas de Galicia.
Ley 7/2008, de 7 de julio, de protección del paisaje de Galicia.
Real Decreto Legislativo 2/2008 de 20 de junio por el que se aprueba el
texto refundido de la Ley del Suelo.
Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el
texto refundido de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental de
proyectos.
Decreto 133/2008, de 12 de junio, por el que se regula la evaluación de
incidencia ambiental.
Ley 6/2008 de 19 de junio, de medidas urgentes en materia de vivienda y
suelo, por la que se modifica la Ley 9/2002, de 30 de diciembre, de
ordenación urbanística y protección del medio rural de Galicia.
Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la
Biodiversidad.
Ley 6/2007, de 11 de mayo, de medidas urgentes en materia de
ordenación del territorio y del litoral de Galicia.
Real Decreto 505/2007 de 20 de abril, por el que se aprueban las
condiciones básicas de accesibilidad y no discriminación de las personas
con discapacidad para el acceso y utilización de los espacios públicos
urbanizados y edificaciones.
Estrategia Española para un Desarrollo Sostenible 2007.
Ley 9/2006, sobre la evaluación de los efectos de determinados planes y
programas en el medio ambiente.
Ley 15/2004, de modificación de la Ley 9/2002, de Ordenación
Urbanística y Protección del Medio Rural de Galicia.
Real Decreto 606/2003, de 23 de mayo, por el que se modifica el Real
Decreto 849/1986, de 11 de abril, por el que se aprueba el Reglamento
del Dominio Público Hidráulico, que desarrolla los Títulos preliminar, I, IV,
V, VI y VIII de la Ley 29/1985, de 2 de agosto, de Aguas.
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Plan Especial de Mejora del Núcleo de Iglesia – Lores (Meaño)
Ley 9/2002, de Ordenación Urbanística y Protección del Medio Rural de
Galicia.
Ley 8/2002, Ley de protección del ambiente atmosférico de Galicia.
Ley 9/2001, de Conservación de la Naturaleza.
Decreto 35/2000 por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo y
ejecución de la Ley de Accesibilidad y Supresión de Barreras
Arquitectónicas en la Comunidad Autónoma de Galicia.
Ley 46/1999, de 13 de diciembre, de modificación de la Ley 29/1985, de 2
de agosto, de Aguas.
Ley 8/1997, de accesibilidad y supresión de barreras en la Comunidad
Autónoma de Galicia.
Ley 10/1995 do 23 de noviembre, de Ordenación del Territorio de Galicia
Ley 8/1995 del Patrimonio Cultural de Galicia.
Ley 1/1995 de Protección Ambiental de Galicia.
Real Decreto 1131/1988, de 30 de septiembre, por el que se aprueba el
Reglamento para la ejecución del Real Decreto legislativo 1302/1986, de
28 de junio, de evaluación de impacto ambiental.
Ley 25/1988, de 29 de julio, de Carreteras.
Real Decreto 1154/1986, sobre normas de calidad del ambiente.
Real Decreto 2159/1978 de 23 de junio, por el que se aprueba el
Reglamento de Planeamiento para el Desarrollo y Aplicación de la Ley
sobre Régimen del Suelo y Ordenación Urbana.
En los párrafos anteriores de este apartado, se ha hecho referencia tanto al marco
legal municipal como a la restante normativa que se considera aplicable a este Plan
Especial, no obstante, toda vez que en la Comunidad Autónoma de Galicia existen
instrumentos de ordenación supramunicipal (aprobados con posterioridad al PXOM
de Meaño) es necesario referir el alcance de los mismos. Por todo esto, resulta
necesario indicar que, de las Áreas de Paisaje que se han definido en la
Comunidad Autónoma gallega en el denominado “Mapa das Grandes Areas
Paisaxísticas de Galicia” (documento de trabajo de la Estratexia do Paisaxe, donde
se señalan las líneas para el desarrollo de los instrumentos previstos en la Ley
7/2008, de protección de Paisaje de Galicia) el ayuntamiento de Meaño se encuadra
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Plan Especial de Mejora del Núcleo de Iglesia – Lores (Meaño)
en el Sector O Umia - Salnés del área de las Rías Baixas, respecto de la que hasta
la fecha no se ha realizado ningún catálogo paisajístico.
En cuanto al Plan de Ordenación del Litoral (aprobado por el Decreto 20/2011),
toda vez que el ámbito de actuación está clasificado como suelo de Núcleo Rural,
se trata de un ámbito excluido de la aplicación de tal instrumento, en virtud de lo
establecido en su artículo 3.2:
Artículo 3 Ámbito de aplicación
1. El Plan de Ordenación del Litoral abarcará el territorio de todos los municipios
costeros relacionados en el anexo de la Ley 6/2007, de 11 de mayo, de medidas
urgentes en materia de ordenación del territorio y del litoral de Galicia incluido dentro de
las cuencas vertientes definidas conforme a la metodología recogida en la memoria y
reflejada en las series cartográficas del POL.
2. No será de aplicación en la parte del término municipal no incluido en la citada
delimitación, ni en los ámbitos clasificados como suelo urbano consolidado o suelo de
núcleo rural por el planeamiento en vigor o que adquieran esa clasificación en virtud
de expedientes de primera formulación, modificación o revisión de aquél. Tampoco lo
será en aquellos suelos que a la entrada en vigor de este plan hayan finalizado la
tramitación del instrumento de gestión.
3. No obstante, en virtud de expedientes de primera formulación, modificación o revisión
del planeamiento urbanístico, sí será aplicable a los suelos que este clasifique de núcleo
rural y que se encuentren incluidos en las áreas de recualificación identificadas en el
POL, así como en aquellas que, en su caso, determine el planeamiento urbanístico.
4. La cartografía del modelo de gestión se actualizará de oficio por la consellería
competente, en función de los cambios de clasificación del suelo que sean consecuencia
de alteraciones del planeamiento urbanístico o de la aprobación de deslindes del dominio
público marítimo-terrestre, sin que ello suponga modificación del plan.
5. En caso de los deslindes del dominio público marítimo-terrestre los datos, previa
petición, los facilitarán los Servicios Periféricos de Costas de A Coruña, Lugo y
Pontevedra. En cualquier caso, deberá tenerse en cuenta que, ante cualquier desajuste,
en lo que respecta a la representación de las líneas de la ribera de mar, deslinde o
servidumbre, prevalecerán los reflejados en los expedientes de deslinde oficiales de la
Demarcación de Costas.
1.6 DEFINICIÓN DEL PROCEDIMIENTO DE TRAMITACIÓN
La posibilidad de tramitación de un Plan Especial de Mejora de Núcleo Rural con la
finalidad de completar el trazado de red viaria y señalizar alineaciones se introduce
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Plan Especial de Mejora del Núcleo de Iglesia – Lores (Meaño)
por la Ley 2/2010 de modificación de la LOUGA; quedando reflejado en el artículo
72.2 de la mentada ley.
La tramitación de este tipo de Planes Especiales, se asimila por la LOUGA al de un
Estudio de Detalle, artículo 87.5 en relación con el artículo 86.2 de la LOUGA):
Artículo 87 Tramitación de los planes especiales de ordenación del núcleo
rural
(…)
5. En el supuesto de los planes especiales a que se refiere el artículo 72º.2 de la
presente ley, su tramitación se ajustará a lo previsto en el artículo 86º.2 de la
misma.
Artículo 86 Tramitación de planeamiento de desarrollo
(…)
2. Los estudios de detalle serán aprobados inicialmente por el órgano municipal
competente y sometidos a información pública por el plazo mínimo de veinte días
mediante anuncio que se publicará en el Diario Oficial de Galicia y en uno de los
periódicos de mayor circulación en la provincia. A la vista del resultado de la
información pública, el órgano municipal los aprobará definitivamente con las
modificaciones que resulten pertinentes.
No obstante lo anterior, toda vez que el presente Plan Especial se desarrolla en el
marco jurídico de un planeamiento general (PXOM de Meaño) que no ha sido
sometido al procedimiento de Evaluación Ambiental Estratégica, en base al artículo
5 de la Ley 6/2007, de 11 de mayo, de medidas urgentes en materia de ordenación
del territorio y del litoral de Galicia, cabe analizar si el mismo es objeto del
procedimiento de Evaluación Ambiental Estratégica y, por tanto, si cabe integrar en
la tramitación del Plan Especial tal trámite.
Redactado el Documento de Inicio del presente Plan Especial de Mejora de Núcleo
(al objeto de comunicar al órgano ambiental el inicio de la tramitación del Plan
Especial) el mismo tiene entrada en la Consellería de Medio Ambiente, Territorio e
Infraestructuras con fecha de 9 de julio de 2013 (Expediente 2013AAE1613), y con
fecha de 7 de agosto de 2013 el órgano ambiental determina que, de conformidad
con la legislación vigente, los Planes Especiales de Mejora de Núcleo Rural no son
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Plan Especial de Mejora del Núcleo de Iglesia – Lores (Meaño)
objeto de de Evaluación Ambiental Estratégica, por ser su tramitación similar a la de
los Estudios de Detalle.
Toda vez que la decisión del órgano ambiental ha sido la de NO someter el Plan
Especial de mejora de núcleo al procedimiento de Evaluación Ambiental
Estratégica, la tramitación que seguirá el Plan Especial será la siguiente:
1.
Aprobación inicial del Plan Especial
2.
Información pública ( por un plazo mínimo de 20 días):
- DOG
- Periódico (en uno de los de mayor circulación de
la provincia)
3.
Solicitud de informes Sectoriales (Dirección Cultural de Patrimonio
Diputación Provincial, Augas de Galicia)
4.
Resolución de Alegaciones presentadas.
5.
Aprobación definitiva.
1.7 SISTEMA DE GESTIÓN
En virtud de lo establecido en el artículo 127 de la LOUGA, corresponde al
ayuntamiento la elección del Sistema de actuación, permitiéndose por el artículo
126.3 la aplicación del sistema de expropiación cuando se trate de la ejecución de
sistemas generales o para la realización actuaciones aisladas en suelo urbano.
En virtud de lo anterior y en consonancia con la naturaleza del Plan Especial,
respecto de la aplicación del mismo cabe desglosarlo en dos:
1º. Respecto de la señalización de alineaciones, toda vez que supone la
reorganización del Núcleo, en relación a estas precisiones el Plan Especial
tiene el alcance de un Estudio de Detalle y por ello las determinaciones a
este respecto resultarán de aplicación directa.
2º. Respecto de la apertura del nuevo vial toda vez que se ha de concretar la
necesidad de obtener terrenos para sistemas generales (en este caso una
dotación local), únicamente cabe definir un Sistema de Actuación aplicable
para esta intervención, que,
en función de las determinaciones de la
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Plan Especial de Mejora del Núcleo de Iglesia – Lores (Meaño)
LOUGA es el Sistema de Expropiación (Artículos 165 y siguientes LOUGA
“Obtención de terrenos de Sistemas Generales y de dotaciones Públicas”).
No obstante lo anterior, y ante la posibilidad de suscripción de convenios
urbanísticos para el desarrollo de planeamiento, cabe la posibilidad de que
el ayuntamiento de Meaño plantee tal posibilidad al objeto de facilitar el
desarrollo y ejecución de este Plan Especial.
1.8 VIGENCIA Y MODIFICACIÓN DEL PLAN ESPECIAL
En cuanto a la eficacia del Plan Especial de Mejora del Núcleo Rural de Iglesia, toda
vez que se trata de una figura de planeamiento, en virtud de lo establecido en el
artículo 92 de la LOUGA,
tendrá vigencia y carácter indefinido en tanto no se
modifique o revise el PXOM del Ayuntamiento, o, en su caso, se realice una
modificación puntual del mismo que afectase al ámbito de actuación definido en
este Plan Especial de Mejora del Núcleo.
Asimismo, una vez que se produzca la aprobación definitiva del Plan Especial, será
inmediatamente ejecutivo (artículo 97 LOUGA), e implicará la declaración de utilidad
pública y la necesidad de ocupación de los bienes y derechos que se vean
afectados, al objeto de poder iniciar el correspondiente expediente de expropiación
(Artículo 98 LOUGA).
En virtud de la naturaleza y características del Plan Especial, el sistema de
actuación para la parcial ejecución del Plan ha de ser el sistema Directo de
Expropiación, toda vez que implica la ejecución de un sistema general (Artículo
126.3 LOUGA); a tales efectos, en el presente documento quedarán definidos los
derechos afectados.
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Plan Especial de Mejora del Núcleo de Iglesia – Lores (Meaño)
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Plan Especial de Mejora del Núcleo de Iglesia – Lores (Meaño)
2 CONVENIENCIA
Y
OPORTUNIDAD
DE
LA
SOLUCIÓN
ADOPTADA
En el presente apartado se expondrán las razones y fundamentos que han motivado
la elección de la figura de un Plan Especial de Mejora de Núcleo, así como la elección
de propuesta de ordenación o solución técnica que se realiza.
2.1 FUNDAMENTACIÓN FIGURA JURÍDICA
La aprobación del PXOM de Meaño hace más de 14 años, tramitado durante la
vigencia de la ley anterior a la LOUGA (es decir al amparo de la Ley 1/1997 de
Suelo de Galicia), implica de por si la obsolescencia del instrumento ya que, en
función de lo dispuesto en la Disposición Transitoria Segunda de la LOUGA, debiera
haberse modificado para adaptarse a esta Ley en el plazo de tres años.
La inadaptación del PXOM de Meaño a la normativa urbanística derivada de la ley
9/2002, llevó al ayuntamiento a iniciar la Revisión y adaptación del PXOM, cuya
aprobación inicial se acordó por el Pleno del Ayuntamiento el 13 de octubre de 2008
(DOG nº 212 de 31 de Octubre de 2008), no obstante tras tal trámite no se ha
producido novedades; por ello de tramitarse figuras de planeamiento de desarrollo o
planes especiales ha de seguir trabajándose con base en el PXOM actual, por ser
la figura vigente, descartando la posibilidad de que en la actualidad llegasen a
aprobarse los trabajos de 2008, toda vez que incluso desde tal fecha ha habido
variación es en el marco normativo que exigen la adaptación de tales trabajos
(modificaciones de la LOUGA y aprobación y modificación de figuras de
planeamiento supramunicipal tales como el POL, las DOT, el Plan de Red Natura
2000).
En el presente caso (Plan Especial de Mejora de Núcleo) desde la entrada en vigor
de la LOUGA en 2002, resulta de especial relevancia la Ley 2/2010 de 25 de marzo,
de medidas urgentes de modificación de la Ley 9/2002, de 30 de diciembre, de
Ordenación Urbanística y Protección del Medio Rural de Galicia, que ha introducido
variaciones respecto de los Núcleos Rurales y también sobre la tipología y
tramitación de los Planes Especiales en Núcleo Rural (modificando el artículo 72 de
la LOUGA), incorporando en su apartado segundo la posibilidad de redactar Planes
21
Plan Especial de Mejora del Núcleo de Iglesia – Lores (Meaño)
Especiales en el Núcleo Rural con la exclusiva finalidad de completar el trazado
viario y la señalización de alineaciones y rasantes.
Artículo 72: Planes especiales de ordenación del núcleo rural
(…)
2. También podrá redactarse un plan especial de mejora del núcleo rural con la
exclusiva finalidad de completar el trazado de su red viaria y la señalización de
alineaciones y rasantes o para asegurar la existencia de redes de dotación de
servicios suficientes.
(…)
Los cambios legislativos que se acaban de mencionar amparan la tramitación del
presente Plan Especial, y, respecto de la conveniencia de apertura de un vial de
conexión de los equipamientos existentes con la Iglesia parroquial, se trata de una
necesidad puesta ya de manifiesto cuando se acometió la Redacción de la revisión
y adaptación del PXOM de Meaño y cuya aprobación inicial se produjo en octubre
de 2008. No obstante, toda vez que, como se ha indicado anteriormente, se han
producido diversas modificaciones legislativas en el campo urbanístico que
determinan que el Documento de Revisión y Adaptación aprobado en 2008 debe de
ser adaptado a tales cambios, la previsión es que la tramitación de la Revisión del
PXOM sea mucho más lenta que la tramitación de este Plan Especial de Mejora de
Núcleo.
Como se ha referido, el PXOM de Meaño es anterior a la LOUGA, lo que determina
que se trata de un Plan no adaptado y que sigue aplicándose en consideración del
régimen transitorio previsto en la LOUGA, concretamente en la Disposición
Transitoria Primera, que define una serie de reglas para la aplicación del
planeamiento municipal en cada una de las clases de suelo, importando al caso que
nos ocupa las determinaciones para el Suelo de Núcleo Rural (apartado e) de la DP
1ª).
No obstante, cuando en la Disposición Transitoria Primera se aborda el
régimen transitorio en los Núcleos Rurales no se realiza ninguna matización
respecto a los Planes Especiales de Mejora de Núcleo y, la referencia que contiene
el PXOM de Meaño a este tipo de figura urbanística (apartado 11.2) se refiere a una
serie de determinaciones para acometer un Plan Especial. Sin embargo se refiere a
los planes especiales previstos en la Ley de suelo anterior (del año 97), por lo que
tales determinaciones no resultan aplicables a la presente tramitación.
22
Plan Especial de Mejora del Núcleo de Iglesia – Lores (Meaño)
Respecto a la posibilidad de que el Promotor del Plan Especial sea el propio
ayuntamiento, la misma viene recogida en el artículo 83 de la LOUGA:
Artículo 83: Formulación del planeamiento de desarrollo
1. Los planes parciales, planes especiales, planes de sectorización y estudios de detalle
podrán ser formulados por los ayuntamientos, por otros órganos competentes en el
orden urbanístico y por los particulares legitimados para hacerlo.
Toda vez que resulta necesario definir un sistema de actuación aplicable, habida
cuenta de las características y naturaleza del Plan Especial, cabe definir que la
ejecución del mismo se realiza combinando la aplicación directa de las
determinaciones establecidas respecto de la señalización de alineaciones y
ejecución de la nueva ordenación prevista (apertura de nuevo vial) con el sistema
de expropiación para la obtención de los bienes y derechos necesarios para la
ejecución de la dotación local a ejecutar, es decir la apertura del nuevo vial.
2.2 FUNDAMENTACIÓN DE LA SOLUCIÓN TÉCNICA
En el apartado 1.3 se adelantó el objeto del Plan Especial, refiriéndose los objetivos
que se pretenden alcanzar con el mismo. Los objetivos definidos son clara muestra del
interés común pues, genéricamente, se trata de mejorar la calidad de vida de los
vecinos de los Núcleos de Iglesia, Lores y Laxe y, en general, de la parroquia de
Lores, así como de los usuarios de los equipamientos y del recinto parroquial, puesto
que se mejora la comunicación interna del Núcleo de Iglesia, la accesibilidad a los
equipamientos y dotaciones públicas existentes y, asimismo, al definirse las
alineaciones, se dota de seguridad jurídica a las actuaciones que se vayan
acometiendo.
Para llegar a la propuesta del presente Plan Especial se han estudiado diferentes
alternativas y soluciones técnicas que han quedado reducidas a tres, y que se
plasmaron en el Documento de Inicio presentado en el trámite de Evaluación
Ambiental Estratégica.
-
Alternativa 0: No acometer el Plan Especial.
23
Plan Especial de Mejora del Núcleo de Iglesia – Lores (Meaño)
-
Alternativa 1: Tramitar un Plan Especial de Mejora de Núcleo para completar el
trazado de la Red Viaria y señalización de alineaciones, previendo la apertura de
un vial que comunique de forma directa la Carretera PO-9205 con el entorno de la
Iglesia Parroquial de San Miguel Lores.
-
Alternativa 2: Apertura de un vial fuera del Núcleo (al norte del Núcleo).
Tras el estudio de las tres opciones se ha considerado que lo factible era optar por
la Alternativa 1: Tramitar un Plan Especial de Mejora de Núcleo para completar el
trazado de la Red Viaria y señalización de alineaciones, previendo la apertura de un
vial que comunique de forma directa la Carretera PO-9205 con el vial al que da frente
el conjunto parroquial.
Esta alternativa da respuesta a la exigencia de los vecinos de una mejor
comunicación y acceso a la Iglesia parroquial y su entorno, dificultada en la
actualidad por la estrechez y pendiente del viario en puntos clave. La apertura de un
nuevo vial implicará una comunicación directa entre la zona de equipamiento
destinado a ocio (ubicada en la Carretera PO-9205) y la Iglesia y cementerio,
evitando tener que acceder los vecinos por los caminos que circundan la Iglesia y
que carecen de itinerario peatonal exclusivo.
Así, esta alternativa, supone una mejora de la seguridad vial, habida cuenta de que,
por la estrechez de los caminos por los que en la actualidad se accede a la Iglesia
(y que resulta imposible hacer más anchos por la topografía y las construcciones
existentes) no es posible que cuenten con itinerario peatonal diferenciado y, por
tanto, peatones y vehículos han de compartir la vía, cuestión que no sucederá en el
vial cuya apertura se propone.
El vial de nueva apertura también permitirá canalizar, por el mismo, las redes
púbicas y dotar de servicios a parte de las viviendas del entorno del conjunto
parroquial que carecen de los mismos, de modo que será por el trazado del vial de
nueva apertura por donde se podrán ubicar las infraestructuras de las redes de
abastecimiento y saneamiento que entronquen con las existentes en la carretera
PO-9205.
La elección de la alternativa 1 da respuesta a la necesidad de los vecinos y también
a
los
planteamientos
técnicos
exigidos
por
la
normativa
de
aplicación
24
Plan Especial de Mejora del Núcleo de Iglesia – Lores (Meaño)
(accesibilidad), tal y como se justificará posteriormente. Además está alternativa es
coherente con la previsión ya hecha en su día (2008) en el Documento de Revisión
y Adaptación del PXOM de Meaño.
Respecto de los bienes catalogados (Iglesia parroquial de San Miguel de Lores y
Casa Rectoral), la solución adoptada implica desviar el tráfico hacia el Sur en
sentido opuesto a la ubicación de los bienes catalogados, lo que determina una
reducción del tránsito vehicular en su frente, lo que repercute positivamente en su
conservación.
El descarte de las alternativas 0 y 2 se realiza por los siguientes motivos:
- La alternativa 0 implica una inactividad que, como consecuencia, perpetuaría
una situación de dificultad en la accesibilidad y comunicación, además,
repercutiría en inseguridad respecto de la línea de edificación en la que situar
las nuevas edificaciones que se puedan proyectar en el Núcleo.
La inactividad implica obviar la necesidad planteada por los vecinos de un
mejor acceso a la Iglesia y al cementerio, y la necesidad de dotar de ciertos
servicios a través de redes de carácter público, necesidad que como se ha
referido ya ha sido reconocida por el ayuntamiento en el documento de
“revisión y adaptación de planeamiento” (aprobado inicialmente en 2008).
- La alternativa 2, que implicaría la apertura de una vial al Norte del Núcleo, se
considera que no es adecuada porque no da respuesta a la problemática que
se plantea con el acceso a la Iglesia, pues la comunicación entre el vial
municipal al que tiene frente la Iglesia y la carreta PO-9205 se produciría en
un punto que no evita tener que pasar por donde el vial se estrecha entre
muros de carácter tradicional (pertenecientes al conjunto del iglesario
catalogado). Además esta opción no permite mejorar la calidad de los
servicios y el acceso a ellos de parte de las viviendas en el Núcleo.
25
Plan Especial de Mejora del Núcleo de Iglesia – Lores (Meaño)
26
Plan Especial de Mejora del Núcleo de Iglesia – Lores (Meaño)
3 MEMORIA INFORMATIVA
En el presente titulo se realizará una descripción del ámbito de actuación del Plan
Especial de mejora de Núcleo Rural (que abarca el Núcleo Rural de Iglesia y parte
de los Núcleos Rurales de Laxe y Lores), al objeto de contextualizar la actuación
que se pretende con el presente Plan Especial no obstante, toda vez que las
determinaciones del presente Plan suponen una incidencia en la trama viaria un
apartado concreto se centrará en la definición de la red viaria e infraestructuras
existentes.
3.1 DESCRIPCIÓN DEL ÁMBITO DEL PLAN ESPECIAL
El ámbito de actuación del Presente Plan Especial de Mejora de Núcleo abarca la
totalidad del Núcleo de Iglesia, parte del Núcleo de Laxe y parte del Núcleo de
Lores, todos ellos colindantes entre sí y pertenecientes a la parroquia de Lores.
Estos núcleos se ubican al Sur del ayuntamiento de Meaño.
Los tres Núcleos a los que afecta el Plan Especial son Núcleos Tradicionales del
ayuntamiento de Meaño, ya que constan en el libro “Geografía del Reino de Galicia”
(Xerardo Álvarez Límeses) y aparecen en el mapa del Instituto Geográfico Catastral
de 1943.
El Núcleo de Iglesia tiene una superficie aproximada de 80.488,63 m2, el Núcleo de
Laxe una superficie aproximada de 63.728,27 m2 y el Núcleo de Lores una
superficie aproximada de 55.564,26 m2 no obstante, de estos dos últimos Núcleos
Rurales citados, el Plan Especial únicamente afecta a unas superficies de 14.106,86
m2 y 14.262,82 m2 respectivamente, por lo que el ámbito del Plan Especial abarca
una superficie total de 108.768,31 m2, tal y como se especifica en el siguiente
cuadro:
Superficie afectada por el Plan
Especial
80.488,63
80.488,63
63.728,27
14.016,86
55.564,26
14.262,82
Superficie Total
Núcleo Rural de Iglesia
Núcleo Rural de Laxe
Núcleo Rural de Lores
Total
199.781,16
108.768,31
27
Plan Especial de Mejora del Núcleo de Iglesia – Lores (Meaño)
Los lindes del ámbito Plan Especial son los siguientes:
-
Norte: Núcleo Rural de Galiñanes y Suelo Rústico de Protección
agropecuaria.
-
Sur: Núcleo Rural de Laxe.
-
Este: Suelo Rústico de Protección Agropecuaria.
-
Oeste: Núcleo Rural de Lores y Suelo Rústico de Protección Agropecuaria.
ELEMENTOS DEL TERRITORIO
En cuanto al estudio de los elementos del territorio, en el ámbito del Plan Especial
no existen elementos naturales de relevancia, no obstante cabe mencionar que al
Norte del ámbito de actuación nos encontramos con un espacio recreativo donde
hay una senda fluvial al pie del Regato denominado Rio da Chanca, en cuyos
márgenes se observa la existencia de unos molinos recientemente restaurados.
A continuación se realizará una descripción detallada del ámbito de actuación del
Plan Especial, atendiendo principalmente a los puntos que se detallan a
continuación:
-
-
-
Suelo:
o
Topografía y ocupación
o
Usos
Paisaje
o
Tipología edificatoria
o
Vegetación y fauna
o
Corrientes Hidrográficas
Bienes Protegidos
o
Elementos Catalogados
o
Otros elementos
28
Plan Especial de Mejora del Núcleo de Iglesia – Lores (Meaño)
SUELO:
Topografía y Ocupación:
La topografía del ámbito de actuación del Plan Especial es bastante acusada,
encontrándose por ejemplo el conjunto parroquial en una cota de 82,00 metros, uno
de los puntos más elevados del ámbito de actuación, en contraste con el punto más
bajo del ámbito de actuación, a una altura de 54,00 metros.
El Núcleo de Iglesia se encuentra al Oeste del conjunto parroquial, en la colina que
desciende hacia el vial de titularidad provincial (PO 9205). Los Núcleos de Laxe y
Lores lindan por el Sur ubicándose hacia el Sur-Oeste del conjunto parroquial de la
Iglesia de San Miguel de Lores.
Las viviendas y edificaciones existentes se han ido desarrollando en torno a los
viales de los Núcleos (antes caminos), buscando la racionalidad en la ocupación del
suelo y el acceso a los viales y caminos existentes. Es posible apreciar en
diferentes zonas del núcleo que se ha construido de modo escalonado adaptando
las edificaciones a la topografía existente y evitándo de este modo el
apantallamiento que se generaría si las construcciones estuviesen al mismo nivel y
obteniendo, de este modo, un mejor aprovechamiento del suelo.
Como se observa de la cartografía, el parcelario del ámbito de actuación es irregular
y conformado por multitud de pequeñas parcelas, dando fe del minifundismo
gallego; únicamente se aprecian algunas parcelas de gran superficie que rompen
con esa característica del Núcleo, lo que supone cierta distorsión.
El ámbito de actuación del Plan Especial cuenta con todos los servicios aunque de
forma parcial ya que, si bien todas las viviendas del mismo cuentan con acceso
rodado y todos los viales públicos poseen alumbrado público y suministro de
energía eléctrica, las redes de abastecimiento y saneamiento no llegan a todas las
viviendas. Este hecho viene dado porque las redes de servicios se canalizan por la
carretera PO-9205, no llegando a todo el trazado del vial municipal que da frente al
conjunto parroquial ni a viales interiores; por tanto, las únicas zonas que cuentan
con estos servicios son las que se encuentran próximas a las intersecciones con la
carretera PO-9205 y unos pequeños tramos de viario que siguen a los puntos de
intersección con el vial provincial, en los que, en todo caso, las redes públicas son
las de abastecimiento de agua y saneamiento.
29
Plan Especial de Mejora del Núcleo de Iglesia – Lores (Meaño)
Usos:
Por la clasificación del suelo (Suelo de Núcleo Rural) es obvio que predomina el uso
residencial, tratándose en este caso de un núcleo que responde al modelo
tradicional de las Rías Baixas, con la peculiaridad de que se trata de una zona con
una topografía acusada y diferentes cotas de nivel, variando desde los 54,00 metros
hasta los 91,00 metros.
Las viviendas están ligadas a parcelas cultivadas, por lo que la mayor parte de las
mismas cuentan con huerta. El ámbito de actuación del presente Plan Especial linda
con zonas en las que existen multitud de parcelas cultivadas, habiendo propiciado
este hecho la definición de suelo rústico de protección agropecuaria que, como se
indicó anteriormente linda con el ámbito de actuación y con los Núcleos de Iglesia,
Laxe y Lores.
PAISAJE:
•
TIPOLOGÍA EDIFICATORIA:
La clasificación como Suelo de Núcleo Rural deriva de que se trata de una
zona altamente antropizada en cuyo entorno existen elementos de
importancia en torno a los cuales se ha ido desarrollando la vida de los
habitantes (Iglesia, lavadero, molinos).
Las viviendas en los Núcleos Rurales de Iglesia, Lores y Laxe se han ido
estableciendo en torno a los caminos, hoy convertidos ya en viales, siendo
de especial relevancia el vial de titularidad provincial PO-9205 en torno al
que se han llegado a encadenar los núcleos pre-existentes (GaliñanesIglesia- Laxe- Lores). Sin embargo, la morfología de estos Núcleos no es
estrictamente lineal sino que existe un entramado de viales secundarios que
comunican la citada PO-9205 con el conjunto parroquial y la otra Iglesia
existente en la Zona (la Capilla de San Benito, en el Núcleo de Lores, pero
fuera del ámbito del presente Plan Especial), en torno a los que se ubican las
viviendas, formando de ese modo un conjunto más compacto.
30
Plan Especial de Mejora del Núcleo de Iglesia – Lores (Meaño)
Las viviendas existentes en su mayoría son viviendas tradicionales y en buen
estado de conservación, ligadas en su mayor parte a la actividad tradicional
agrícola y, por ello, se ven complementadas por edificaciones auxiliares tales
como hórreos, bodegas y galpones, apreciándose también la existencia de
edificaciones principales y accesorias más recientes.
El material utilizado de forma predominante en las viviendas es la piedra
granítica (sobre todo en el entorno más próximo al conjunto parroquial)
determinando este hecho una homogeneidad en la parte central del núcleo,
así como la conciencia de los vecinos con respecto al cuidado de la imagen y
contexto del mismo, evitando tipologías y materiales discordantes.
La construcción de las viviendas, muchas de ellas con anterioridad incluso a
la pavimentación de los antiguos caminos, determina que el entramado de
viales secundarios se define por su estrechez y por la imposibilidad de
establecer unos retranqueos que implicarían la demolición de construcciones
e incluso viviendas tradicionales.
•
VEGETACIÓN y FAUNA:
Tal y como se ha indicado con anterioridad, en el ámbito del Plan Especial
predomina el uso residencial combinado con el uso agrícola de las huertas,
hecho que determina que no exista una especial relevancia ni en la flora ni
en la fauna existente en el ámbito del Plan Especial, toda vez que la
intervención del hombre determina que se trate de una vegetación hortícola
y, por tanto, con un alto grado de antropización.
Los cultivos predominantes son los de huerta en los propios recintos de las
parcelas en los que se ubican las viviendas. Especial relevancia tiene
también en todo el ayuntamiento el viñedo, habida cuenta de que nos
encontramos en una zona con la Denominación de Origen Rías Baixas. Este
hecho indica que el sector vitivinícola tiene gran importancia en la economía
del ayuntamiento de Meaño que cuenta con prestigiosas bodegas, así como
una amplia tradición en la producción de vino, contando incluso con eventos
de exaltación de vino de autor.
31
Plan Especial de Mejora del Núcleo de Iglesia – Lores (Meaño)
En cuanto a la fauna existente, al tratarse de un entorno con un alto grado de
antropización, no se detecta la presencia de especies relevantes si bien, al
tratarse de un entorno rústico y con parcelas dedicadas a prado, se presume
la existencia de roedores comunes.
•
CORRIENTES HIDROGRÁFICAS
En el ámbito del Plan Especial de Mejora del Núcleo Rural, se incluye de
modo parcial el Río da Chanca, en cuyo margen ha sido creada una zona de
esparcimiento siguiendo la senda de los molinos de agua.
Es una pequeña superficie al Norte del ámbito del Plan que se encuentra en
la delimitación del Núcleo Rural de Iglesia, pero como no se prevé ninguna
actuación en esa zona, la incidencia con respecto a la misma es nula.
BIENES PROTEGIDOS:
•
ELEMENTOS CATALOGADOS
El PXOM de Meaño incluye un catalogo de Bienes Protegidos, redactado al
amparo del artículo 32 de la Ley 1/1997 de Suelo de Galicia y cuyo objeto es el
de dotar de medidas específicas de protección a los elementos que forman parte
de la “memoria colectiva” de la sociedad a fin de evitar la desaparición del
patrimonio que la integra.
En el catálogo se define que constituyen bienes culturales sujetos a protección
los edificios, conjuntos históricos, artísticos, arquitectónicos, urbanísticos y/o
ambientales, los yacimientos y elementos arqueológicos y cualquier otro
elemento que, por aplicación de la Legislación vigente y a instancia de la
administración competente o del ayuntamiento se determinase.
En el ámbito definido en el Plan Especial no existe ninguna área arqueológica
sin embargo, existen bienes catalogados de otra índole como son el conjunto
formado por la Iglesia de San Miguel de Lores y la Casa Rectoral.
Se trata de elementos de arquitectura religiosa, ubicados en uno de los puntos
más elevados del Núcleo Rural de Iglesia y que se encuentran en buen estado
de conservación.
32
Plan Especial de Mejora del Núcleo de Iglesia – Lores (Meaño)
Respecto de la Iglesia parroquial de San Miguel de Lores, en el Catálogo (Ficha
6) se ha establecido un nivel de protección integral, que determina un interés de
protección total y en el que las obras permitidas son únicamente las de
conservación y restauración.
A la Casa Rectoral de Lores, el catalogo (Ficha 10) le atribuye una protección
estructural, por lo que el interés radica en la conservación de la fachada y la
estructura y, por ello, las obras permitidas en la misma son las de conservación,
restauración, consolidación y rehabilitación.
•
OTROS ELEMENTOS
En el ámbito de actuación del Plan encontramos otros elementos de relevancia
y, a pesar de que no se encuentran catalogados, merecen ser mencionados toda
vez que pueden ser merecedores de protección por ser elementos típicos de la
arquitectura y tradición gallega.
Al ser elementos que no están inventariados, según el catálogo del PXOM de
Meaño, gozan de una protección de un radio de 10 metros, aunque la misma es
susceptible de reducción al contorno del elemento en cuestión.
Estos elementos que encontramos son los siguientes:
-
Hórreos: La mayor parte de los Hórreos son de titularidad privada y están
asociados a viviendas y a las tareas de almacenaje agrícolas del pasado,
aunque cabe destacar que la Casa Rectoral de Lores también posee un
Hórreo de grandes dimensiones que, el estar incluido dentro de la parcela de
la Casa, gozaría de la misma protección estructural.
-
Lavadero
-
Cruceros
Se adjunta un anexo relativo a la incidencia del Plan Especial en los elementos
catalogados, donde se inserta un reportaje fotográfico en el reportaje fotográfico
en el que se recogen los elementos catalogados así como los otros elementos
de tipología tradicional no inventariados pero que se hallan incluidos en el
ámbito de actuación del Plan Especial.
33
Plan Especial de Mejora del Núcleo de Iglesia – Lores (Meaño)
3.2 RED VIARIA E INFRAESTRUCTURAS EXISTENTES
Se describirá la red viaria e infraestructuras del Núcleo en atención a los siguientes
elementos:
-
Viario Estructurante
-
Viario interno
-
Servicios
-
Equipamientos
VIARIO ESTRUCTURANTE:
En el ámbito de actuación del Plan Especial resulta de especial relevancia el vial
provincial PO 9205, que comunica el centro del ayuntamiento de Meaño con el
ayuntamiento de Sanxenxo.
Al margen de este vial se han ido asentando las viviendas, hecho que ha
determinado la concatenación de los tres Núcleos afectados por el Plan: los
Núcleos Rurales de Iglesia, Lores, y Laxe.
Por este vial se canalizan las redes de abastecimiento y saneamiento, siendo del
ámbito de actuación el único vial que cuenta con la totalidad de servicios,
diferenciándose también del resto de viales por contar con itinerario peatonal
diferenciado.
Desde este vial derivan otros de menor entidad hacia el interior de los Núcleos,
hacia el Este (por tanto hacia los núcleos de Laxe e Iglesia) y hacia el Oeste (al
Núcleo de Lores), configurando la trama de los Núcleos.
El trazado de este vial que discurre por el ámbito de actuación tiene una longitud de
627,42 metros y un ancho variable que va desde los 10 metros hasta los 13,35
metros según la zona en la que nos encontremos.
VIARIO INTERNO:
Partiendo del vial definido anteriormente como estructurante (PO 9205) y toda vez
que, como ya se ha indicado anteriormente, la morfología del Núcleo no es
típicamente lineal, se observa que en el ámbito de actuación hacia el Oeste
34
Plan Especial de Mejora del Núcleo de Iglesia – Lores (Meaño)
únicamente parte un vial que proporciona frente a varias viviendas, tras las que se
encuentran las parcelas cultivadas y el suelo clasificado como rústico de protección
agropecuaria.
Hacia el Este de este vial existen más ramificaciones viarias, pudiendo encontrar 3
viales, que forman un viario “paralelo” a la PO 9205. Este es el vial municipal que
pasa por delante de la Iglesia parroquial de San Miguel de Lores; asimismo de este
vial
surgen nuevas ramificaciones hacia el Oeste y que siguen dando frente a
viviendas.
El viario interno es estrecho y posee zonas con pendientes muy acusadas. Toda vez
que es un Núcleo densamente ocupado y las edificaciones están a pie de de vial,
existen puntos de acceso peatonal con grandes dificultades de movilidad debido a
la pendiente de los mismos, mientras que las dificultades de movilidad vehicular
vienen dadas principalmente por la estrechez del vial en diferentes zonas del
trazado. En todo caso se trata de un viario en el únicamente existe un itinerario, por
lo que peatones y vehículos comparten vía.
SERVICIOS:
El Núcleo posee los servicios urbanísticos básicos aunque de forma parcial ya que,
si bien todas las viviendas del mismo cuentan con acceso rodado y todos los viales
públicos poseen red de suministro de energía eléctrica y alumbrado público, las
redes de abastecimiento y saneamiento no llegan a todas las viviendas, puesto que
tales servicios están canalizados por el vial provincial, y la topografía del Núcleo y
la propia red viaria existente dificulta le ejecución de las redes públicas.
EQUIPAMIENTOS:
En el ámbito del Plan Especial existen equipamientos de ocio, ubicados en el linde
Oeste del Vial PO9205, donde se ha ejecutado un aparcamiento y un parque infantil
y otro saludable. Estos equipamientos se encuentran justamente en la zona por la
que se pretende trazar el nuevo vial, de modo que se propiciaría la comunicación
entre la zona de aparcamiento y ocio con el conjunto parroquial (Iglesia, cementerio,
Casa Rectoral).
35
Plan Especial de Mejora del Núcleo de Iglesia – Lores (Meaño)
3.3 RELACIÓN CATASTRAL DE BIENES Y ELEMENTOS AFECTADAOS
La ejecutividad que se le atribuye a las figuras de planeamiento tras su aprobación
definitiva, así como la naturaleza del presente plan y de las actuaciones que
conlleva (apertura de nuevo vial), implican que el mejor sistema para su ejecución
(de forma parcial) sea el de expropiación, lo que hace necesaria la identificación de
los bienes y derechos afectados.
La previsión de apertura de un nuevo vial determina un cambio de configuración en
las parcelas por lo que, con el fin de poder visualizar mejor esta situación se incluye
un plano en el que se ha superpuesto el trazado del nuevo vial sobre la cartografía
catastral existente.
El vial a ejecutar será de titularidad municipal, siendo necesario que el ayuntamiento
obtenga los terrenos sobre los que se ejecutará el mismo y para lo cual será preciso
tramitar un proyecto de expropiación y, consecuentemente, definir con precisión que
bienes y derechos han de ser expropiados.
A continuación se refieren las parcelas catastrales afectadas por la expropiación
necesaria para la apertura del nuevo vial, indicando los titulares de las mismas.
Parcela catastral
Titular
8079313NG1987N0001FQ
8079308NG1987N0001LQ
Mª Carmen Calviño Iglesias
Alicia Besada Torres
8079314NG1987N0001MQ Manuel Rosal Viñas
Superficie afectada
750,05 m2
20,37 m2
20,17 m2
790,59 m2
36
Plan Especial de Mejora del Núcleo de Iglesia – Lores (Meaño)
4 MEMORIA JUSTIFICATIVA
4.1 OBJETIVOS Y CRITERIOS
A través del presente Plan Especial de Mejora del Núcleo Rural se plantean los
siguientes objetivos:
1º.
Redefinición de parte de la trama viaria del Núcleo Rural de Iglesia en
Lores. La redefinición de la trama viaria consiste en la apertura de un
vial que comunica la carretera provincial PO 9205 con el vial
municipal al que da frente la Casa Rectoral y la Iglesia parroquial de
San Miguel de Lores.
2º.
Señalización de las alineaciones del viario en el Núcleo Rural de
Iglesia, parte del Núcleo Rural de Laxe y parte del Núcleo Rural de
Lores, todos ellos colindantes y sitos en la parroquia meañesa de
Lores. Para ello, se tendrá en cuenta el grado de consolidación
definido por las edificaciones existentes, así como la tipología
edificatoria característica de la arquitectura tradicional que está
presente en el ámbito de actuación objeto de este Plan Especial.
Este Plan Especial no implica modificación en la clasificación de suelo y no
supone una alteración en el modelo territorial del ayuntamiento. En cuanto a la
justificación de la actuación, de la definición de los objetivos que se persiguen, se
constata que responde al interés común pues, genéricamente, se trata de mejorar
la calidad de vida de los vecinos así como la de todos los usuarios de los
equipamientos religiosos existentes en la parroquia de San Miguel de Lores,
optimizando la comunicación del viario interno, la seguridad y la accesibilidad a los
equipamientos y dotaciones públicas existentes en el entorno. Igualmente, el hecho
de reflejar de modo específico las alineaciones pretende dotar de seguridad jurídica
a los vecinos que pretendan acometer nuevas construcciones en el Núcleo.
37
Plan Especial de Mejora del Núcleo de Iglesia – Lores (Meaño)
De un modo más concreto se enumeran y explican como razones de interés público
las siguientes:
1º. Se mejora la conexión y accesibilidad porque:
o
Se unen el vial provincial (PO 9205) con el vial municipal al
que da frente y acceso la Iglesia parroquial.
o
Se unen dos puntos de interés para los vecinos (zona de
equipamientos - parque, zona de ocio y aparcamiento conjunto parroquial), facilitando el acceso entre los
equipamientos.
o
Se posibilita el acceso a redes públicas de servicios a
viviendas en el Núcleo de Iglesia que en la actualidad carecen
de conexión a los mismos por la estructura del viario
existente.
2º. Se mejora la seguridad vial porque:
o
Con el nuevo trazado del vial se elimina la necesidad de los
usuarios de los equipamientos religiosos de acceder a los
mismos por puntos estrechos y con gran pendiente.
o
Quedan definidas las alineaciones en los viales existentes en
el entorno del conjunto del Núcleo, en el que abundan
multitud de edificaciones tradicionales.
o
Se crea un vial con itinerarios diferenciados para peatones y
vehículos.
3º. Se mejora la seguridad jurídica porque:
o
Con la definición de las alineaciones se evita la aplicación
genérica de las establecidas en el PXOM y se garantiza que
en lo posible se ha respetado la tipología y arquitectura del
Núcleo.
El ámbito de actuación del Plan Especial de Mejora del Núcleo abarca la totalidad
del Núcleo de Iglesia y parcialmente los Núcleos Rurales de Laxe y Lores, todos
ellos en la parroquia de Lores. La finalidad de este trabajo es ordenar y dar
respuesta a una zona con una estructura viaria común a los tres núcleos. En total el
ámbito del Plan implica una superficie aproximada de 108.768,31 m2 tal y como se
grafía en la planimetría del presente documento.
38
Plan Especial de Mejora del Núcleo de Iglesia – Lores (Meaño)
El artículo 72.2 de la LOUGA permite la tramitación de Planes Especiales de Mejora
de Núcleo con la exclusiva finalidad de completar el trazado de la red viaria y la
señalización de alineaciones y rasantes.
Artículo 72 Planes especiales de ordenación del núcleo rural
2. También podrá redactarse un plan especial de mejora del núcleo rural con la exclusiva
finalidad de completar el trazado de su red viaria y la señalización de alineaciones y
rasantes o para asegurar la existencia de redes de dotación de servicios suficientes.
Considerando la finalidad que describe el artículo que se acaba de transcribir cabe
referir el alcance de este Plan Especial de Mejora de Núcleo, indicando que a través
del mismo se establecerán los siguientes aspectos:
•
Definición de la zona o ámbito de actuación mediante la identificación de la
misma en la documentación gráfica.
•
Regularización y ampliación de la de la red viaria, mediante la creación de un
vial que comunica el vial municipal de acceso a la Casa Rectoral e Iglesia
parroquial con la carretera PO 9205.
•
Señalización de alineaciones del Núcleo Rural de Iglesia y parte de los
Núcleos Rurales de Lores y Laxe.
•
Declaración de interés y utilidad pública respecto de los bienes y derechos
afectos al trazado del vial que se crea, de modo que legitima para la
expropiación de los terrenos efectos al nuevo sistema general.
Finalmente señalar que los criterios que mueven al ayuntamiento a tramitar el
presente Plan Especial, responden a la búsqueda de la seguridad y beneficio de los
vecinos, al respeto del patrimonio edificado existente y a conseguir un marco
normativo urbanístico municipal coherente a la realidad física, así como la mejora
de dotación de servicios.
39
Plan Especial de Mejora del Núcleo de Iglesia – Lores (Meaño)
4.2 PROPUESTA DE ORDENACIÓN
En el apartado anterior se ha referido el alcance de las determinaciones del Plan
Especial, toda vez que en el mismo se establecen diferentes aspectos.
El Plan Especial contiene ordenación detallada en la que se señala el ámbito de
actuación, las alineaciones de los viales en su ámbito de actuación y se definen con
exactitud los terrenos afectados por el vial de nueva apertura. En base a esto y en
aplicación de lo establecido en el artículo 109 de la LOUGA, la aprobación definitiva
del Plan determina la ejecutividad del mismo, en consonancia con lo establecido
también en los artículos 97 y 98 del mismo texto legislativo.
En cuanto a la ordenación detallada que se establece a través de este Plan
Especial, la misma implica una modificación de la aplicación del Régimen del Suelo
de Núcleo Rural (Capítulo de la normativa del PXOM) para el ámbito que abarca,
conllevando concretamente una variación de lo establecido en el punto 4 del
mencionado capítulo 11:
Dado que la finalidad del Presente Plan es regularizar la red viaria y establecer las
alineaciones en su ámbito en atención a la trama edificatoria y tipología, en lo no
mencionado expresamente resultará de aplicación lo previsto en el PXOM de Meaño
y en la legislación vigente que resulte de aplicación.
4.2.1 DELIMITACIÓN DEL ÁMBITO DEL PLAN ESPECIAL DE NÚCLEO RURAL:
El Presente Plan Especial abarca una superficie aproximada de 108.768,31 m2,
correspondiente a la totalidad del Núcleo de Iglesia, parte del Núcleo Rural de Laxe
(Linde Sur-Oeste con el Núcleo de Iglesia) y parte del Núcleo Rural de Lores (Linde
Norte con el Núcleo de Iglesia).
El ámbito del Plan Especial es el definido en la cartografía.
40
Plan Especial de Mejora del Núcleo de Iglesia – Lores (Meaño)
Núcleo Rural de Iglesia
Núcleo Rural de Laxe
Núcleo Rural de Lores
Superficie afecta al Plan Especial
80.488,63
14.016,86
14.262,82
Total
4.2.2 ORDENACIÓN DETALLADA DE ALINEACIONES EN
108.768,31
EL ÁMBITO DEL
PLAN ESPECIAL DE NÚCLEO RURAL:
El Presente Plan Especial implica que el apartado 4 del capítulo 11, referido a las
alineaciones en los Núcleos Rurales, será de aplicación subsidiaria en el ámbito
definido en la cartografía.
En la cartografía se definen las alineaciones del ámbito del Plan Especial, que
afectan a la totalidad del Núcleo Rural de Iglesia y de modo parcial al Núcleo de
Lores y de Laxe.
Se fijan dos tipos de alineaciones:
-
Línea de cierre.
-
Línea de edificación.
Hay tramos en los que ambas líneas se solapan y coinciden y únicamente cabe
considerar una línea de cierre y edificación.
Las alineaciones se han establecido tras realizar un estudio de la consolidación
edificatoria existente y por tanto en función de la misma. Se han analizado los
elementos constructivos existentes (diferenciando si se trata de cierre o
construcción), considerando también el sentido de circulación viaria en cada uno de
los tramos en los que se han fijado las alineaciones.
Del mismo modo, se ha prestado especial atención respecto de la arquitectura
tradicional existente (elementos catalogados y viviendas de tipología tradicional),
teniendo en cuenta la topografía tan acusada del ámbito de actuación.
Asimismo, para la señalización de las alineaciones se ha tenido en cuenta lo
establecido en la legislación vigente (LOUGA) respecto de los Núcleos Rurales de
carácter histórico tradicional (Arts. 29.1.f.) que posibilita establecer la alineación en
la línea consolidada existente.
41
Plan Especial de Mejora del Núcleo de Iglesia – Lores (Meaño)
Artículo 29 Condiciones de edificación
1. En los núcleos histórico-tradicionales, o en el ámbito delimitado como tal en los
núcleos rurales complejos, las nuevas edificaciones que se pretendan emplazar
en los núcleos rurales se identificarán con las características propias del lugar
y estarán encaminadas a consolidar la trama rural existente. Todas ellas
cumplirán las siguientes condiciones:
(…)
f) Para las nuevas construcciones, serán obligatorios, salvo en alineaciones
estables o consolidadas, los retranqueos mínimos con respecto a las vías de
acceso, que en todo caso habrán de separarse un mínimo de 4 metros del eje de
la vía, y 3 metros con respecto al lindero posterior. En caso de que se desease
retranquear una edificación a los linderos laterales, este retranqueo habrá de
ser, como mínimo, de 3 metros.
4.2.3 ORDENACIÓN DETALLADA DE APERTURA DE VIARIO EN EL NÚCLEO
RURAL DE IGLESIA (LORES)
En el presente Plan Especial de Mejora de Núcleo se grafía el trazado del vial de
nueva apertura en el Núcleo Rural de Iglesia.
El tramo de vial que se crea tiene las siguientes características:
-
Longitud: 82,86 metros
-
Ancho total: 8 metros
-
Pendiente longitudinal: 9,97 %
-
Pendiente transversal: 2,00%
Con la apertura del vial se acometerán también las actuaciones oportunas para
canalizar por el mismo las redes de saneamiento y abastecimiento y así, poder
dotar a parte de las viviendas del Núcleo de Iglesia de los servicios urbanísticos de
los que en la actualidad carecen, de modo que se consigan racionalizar las redes
públicas y mejorar la calidad de los servicios presados por el Concello de Meaño.
La apertura de un nuevo vial, implica que algunas parcelas existentes se verán
afectadas; en concreto se afectará una superficie de 790,59 m2, que se corresponde
con tres parcelas catastrales de titularidad privada, cuya superficie afectada ha de
que han de ser adquirida por el ayuntamiento de Meaño, previsiblemente mediante
la tramitación de un expediente expropiatorio, sin perjuicio de la posibilidad de
42
Plan Especial de Mejora del Núcleo de Iglesia – Lores (Meaño)
suscribir convenio urbanístico para la ejecución de planeamiento con los
propietarios afectados (artículo 233 LOUGA).
A continuación se refieren las parcelas catastrales afectadas por la apertura del
viario:
Parcela catastral
Titular
8079313NG1987N0001FQ Mª Carmen Calviño Iglesias
8079308NG1987N0001LQ Alicia Besada Torres
8079314NG1987N0001MQ Manuel Rosal Viñas
Superficie afectada
750,05 m2
20,37 m2
20,17 m2
790,59 m2
En el proyecto de urbanización que se redacte al efecto posteriormente, se
indicarán las características técnicas constructivas de las obras e instalaciones del
nuevo vial.
4.3 JUSTIFICACIÓN DE LA PROPUESTA
En el apartado 2 del presente documento “Conveniencia y oportunidad de la
solución adoptada” se justificó tanto a nivel jurídico como técnico la elección de la
figura del Plan Especial de Mejora de Núcleo para acometer los objetivos que se
plantean, así como la solución técnica por la que se ha optado, por entender que es
la que mejor responde a la finalidad planteada por el ayuntamiento de Meaño.
Toda vez que tales extremos ya han quedado explicados y definidos, al objeto de
evitar reiteraciones, nos remitimos a lo expuesto y, en el presente apartado
únicamente se justifican las propuestas de ordenación.
-
Respecto de la propuesta relativa a la señalización de alineaciones:
La propuesta de ordenación realizada conjuga el respeto a los elementos
catalogados y a las edificaciones tradicionales (en consideración de que tales
edificaciones en si establecen una alineación consolidada), con la necesidad de que
a futuro en nuevas construcciones se permita cierta ampliación del viario interior de
los Núcleos sin crear elementos de vacío que distorsionen la imagen parcelaria.
43
Plan Especial de Mejora del Núcleo de Iglesia – Lores (Meaño)
La solución adoptada permite el desarrollo de itinerarios mixtos (coexistencia en un
mismo plano de la circulación de peatones y vehículos), intentando siempre buscar
la mayor garantía de seguridad de los peatones que circulen por el interior del
Núcleo.
La diferenciación que se realiza en cuanto a línea de cierre y línea de edificación
responde a la necesidad de respetar las edificaciones de tipología más tradicional
así como la trama de ocupación del suelo.
-
Respecto de la propuesta relativa a la apertura de un nuevo vial en el
Núcleo de Iglesia.
La propuesta de ordenación realizada para la apertura de un nuevo vial que
comunique la carretera provincial PO 9205 con el vial municipal al que da frente la
Iglesia parroquial de San Miguel de Lores es similar a la propuesta de la
documentación gráfica de la Revisión y Adaptación del PXOM de Meaño que se
acometió y se aprobó inicialmente en el año 2008.
La solución adoptada permite una comunicación más racional y directa de los
equipamientos y facilita el acceso de los vecinos a los mismos, sin tener que
transitar por los puntos conflictivos que se localizan en el Núcleo de Iglesia y que
resultan peligrosos por su estrechez y gran pendiente:
Zona 1: Pendiente de 19,30%
y punto estrecho de desde
2.58 metros.
Zona 2: Punto estrecho de
3.11 metros.
Zona 3: Pendiente de 18,00%.
Zona 4: Pendiente del 14,90%
44
Plan Especial de Mejora del Núcleo de Iglesia – Lores (Meaño)
El ancho total del vial se proyecta con 8 metros, medida que no resulta aleatoria,
sino que resulta de las exigencias de retranqueo establecidas por la LOUGA para
las nuevas construcciones en los Núcleos Rurales histórico tradicionales; así, toda
vez que la LOUGA en su artículo 29 establece un retranqueo mínimo de 4 metros al
eje del vial con el ancho proyectado se respeta tal exigencia ambos márgenes del y
se consigue que la edificación preexistente y consolidada que queda al Norte del
vial, cumpla con tal requisito, evitándose crear una situación de
fuera de
ordenación.
Artículo 29 Condiciones de edificación
1. En los núcleos histórico-tradicionales, o en el ámbito delimitado como tal en los
núcleos rurales complejos, las nuevas edificaciones que se pretendan emplazar en
los núcleos rurales se identificarán con las características propias del lugar y
estarán encaminadas a consolidar la trama rural existente. Todas ellas cumplirán
las siguientes condiciones:
(…)
f) Para las nuevas construcciones, serán obligatorios, salvo en alineaciones
estables o consolidadas, los retranqueos mínimos con respecto a las vías de
acceso, que en todo caso habrán de separarse un mínimo de 4 metros del eje de
la vía, y 3 metros con respecto al lindero posterior. En caso de que se desease
retranquear una edificación a los linderos laterales, este retranqueo habrá de ser,
como mínimo, de 3 metros.
El vial que se creará dispondrá de itinerarios diferenciados para vehículos y
peatones, con lo que se pretende asegurar la seguridad de los transeúntes del
mismo, habida cuenta de que se presume que será un itinerario muy utilizado.
Toda vez que se trata de un espacio público, hay que analizar si lo proyectado
cumple los requisitos y exigencias de accesibilidad, resultando a este respecto de
aplicación la normativa autonómica, en consideración de que la potestad de
ordenación urbana corresponde a la Comunidad Autónoma y que en el caso que
nos ocupa se trata de una vía de ámbito local.
A tales efectos, han de cotejarse las características del itinerario que se proyecta
con las exigencias de la normativa aplicable (Ley 8/1997, de 20 de agosto, de
accesibilidad y supresión de barreras en la Comunidad Autónoma de Galicia y
Decreto 35/2000, de 28 de enero, por el que sea prueba el Reglamento de
Desarrollo y Ejecución de la Ley 8/1997).
45
Plan Especial de Mejora del Núcleo de Iglesia – Lores (Meaño)
Se han definido las características del vial a utilizar por los peatones en un cuadro
explicativo, para poder cotejar y visualizar que cumple con la normativa citada:
Itinerario peatonal
EXIGENCIAS
CARACTERÍSTICAS
Largo
Ancho total
Ancho libre en zonas con señalización
Pendiente longitudinal (máxima)
Pendiente transversal (máxima)
Altura de paso libre de obstáculos
Desnivel
(Mínimos y
máximos
permitidos)
CUMPLE
82,26 m no procede la valoración
SI
2,25 m
1,8 m
SI
1,9
1,8
SI
9,97%
10-12%
SI
2%
2-3%
SI
> 2,20 m
2,20-2,10 m
No existe desnivel a
SI
salvar
No existen vados peatonales puesto que el itinerario vehicular y el itinerario peatonal
se encuentran al mismo nivel.
Tal y como se justifica en el cuadro anterior el nuevo tramo viario cumple con la
normativa de accesibilidad exigida para los itinerarios peatonales (Base 1.1.1 del
Decreto 35/2000, de 28 de Enero).
4.4 REPERCUSIÓN - CONSECUENCIAS
El alcance de las previsiones del Plan Especial, repercuten en la realidad física y
jurídica existente.
Las previsiones del Plan Especial despliegan efectos de naturaleza bien diferente,
toda vez que la señalización de alineaciones tiene una incidencia más jurídica que
física en sí y que su aplicación no será inmediata en tanto que no se edifique en las
parcelas vacantes que se verán afectadas por la alineación. Sin embargo la
apertura del nuevo vial es la actuación en la que más consecuencias visibles se
observan y que seguramente se perciban con mayor inmediatez.
La creación del vial previsto no supone una incidencia negativa en el entorno ni en
la estructura del paisaje ya que se trata de una zona con un alto grado de
antropización; la apertura del vial tampoco implica ninguna alteración de la propia
46
Plan Especial de Mejora del Núcleo de Iglesia – Lores (Meaño)
tipología del núcleo ni de su estructura parcelaria, en consideración de la
prevalencia de un modelo minifundista.
La transformación más obvia se realizará en el momento que se decida acometer la
ejecución del vial de nueva apertura que se prevé, siendo ese el momento en el que
se deberán adoptar las medidas exigidas en la normativa que rige la actividad
constructiva y gestión de residuos y que escapan al objeto de este documento.
En cuanto a los efectos sobre los elementos del entorno se pasa a realizar una
exposición de cada uno de ellos:
4.4.1 Efectos sobre el suelo y el paisaje-entorno:
La apertura de un nuevo vial determina un impacto en el suelo ya que su trazado
pasará a ser suelo público dotacional y de infraestructuras. No obstante, la entidad
del vial no supone una discordancia con el viario del núcleo, salvo por el hecho de
que el nuevo vial estará dotado de un itinerario peatonal propio e independiente al
objeto de mejorar la accesibilidad. En el viario interno del Núcleo la opción de
itinerario peatonal independiente es inviable.
Por el vial de nueva apertura se canalizarán los servicios urbanísticos, lo cual
repercute en una mayor calidad de vida y en un mejor cumplimiento de los deberes
de la administración de facilitar los servicios a sus vecinos.
La topografía de la zona, con una gran pendiente ascendente, determina que no se
genere ningún apantallamiento y que las futuras construcciones que se pudiesen
desarrollar, se realicen siempre en consonancia con el conjunto ya existente.
4.4.2 Efectos sobre la flora y la fauna
Los efectos sobre la flora y la fauna no son significativos debido al elevado grado de
antropización de la zona en la que se pretende actuar.
4.4.3 Efectos sobre el Patrimonio
Las obras para la ejecución del nuevo vial no afectarán a terrenos (parcelas) en los
que se ubican los elementos patrimoniales catalogados existentes (Iglesia de San
Miguel de Lores y Casa Rectoral); el trazado del vial tampoco implica ninguna
incidencia para otros elementos existentes (cruceros, hórreos lavadero).
47
Plan Especial de Mejora del Núcleo de Iglesia – Lores (Meaño)
La señalización de las alineaciones asegura la conservación de las construcciones
tradicionales (tanto de los bienes catalogados como de las viviendas preexistentes y
de tipología tradicional), creando alineaciones consolidadas y aportando, de este
modo, una seguridad jurídica mayor que la que existe en la actualidad.
4.4.4 Efectos sobre la socio-economía
Cualquier desarrollo de actividad tiene repercusiones de diferente índole sobre la
socio – economía del lugar; en este caso las repercusiones económicas (de
construcción) serán de escasa cuantía debido a la reducida entidad de las obras
derivadas de la apertura de un nuevo vial, pero en todo caso serán positivas.
La apertura de un nuevo vial, toda vez que se trata de una actuación pública a
desarrollar por el sistema de expropiación, implica la necesidad de contar con una
partida presupuestaria para la obtención de los terrenos y derechos afectados. A
futuro, implica la necesidad de considerar el vial dentro del catálogo de los viales
del ayuntamiento y realizar las previsiones de mantenimiento y conservación que
sean precisas.
Socialmente la repercusión es positiva debido a que, por el vial de nueva apertura,
se podrán canalizar redes públicas para dotar de servicios a parte de las viviendas
del Núcleo Rural de Iglesia que actualmente carecen de ellos, repercutiendo en una
mejora de la calidad de vida y disminuyendo la posibilidad de la despoblación del
núcleo.
La previsión de conservación de la alineación respetando los elementos
tradicionales supone una repercusión importante en cuanto a la seguridad jurídica
de los vecinos.
4.4.5 Efectos por emisiones, vertidos y residuos
Se producirán en la medida en que se desarrolle la actividad constructiva. Respecto
de la misma, se aplicarán en el momento de construcción las medidas y protocolos
oportunos y conformes a la legislación sectorial vigente, al igual que en cualquier
otra zona apta para la edificación así definida en el término municipal. La previsión
de las medidas a adoptar se realizará en el correspondiente proyecto de
urbanización que se redacte para la ejecución de las obras del trazado del nuevo
vial.
48
Plan Especial de Mejora del Núcleo de Iglesia – Lores (Meaño)
4.4.6 Aproximación a los efectos previsibles en la planificación territorial y normativa.
La clasificación del ámbito de actuación como Suelo de Núcleo Rural legitima la
tramitación de un Plan Especial de Mejora de Núcleo para la regularización de la
red viaria (Art 72.2 LOUGA).
Actualmente el PXOM de Meaño no está adaptado a la normativa urbanística, sin
embargo es el marco normativo vigente en virtud de lo preceptuado en la
Disposición Transitoria Primera de la Ley 9/2002, de 30 de Diciembre de
Ordenación Urbanística y Protección del Medio Rural de Galicia.
La aprobación de un Plan Especial de Mejora de Núcleo Rural determina un cambio
en el PXOM, fundamentalmente en las infraestructuras. En este caso la alteración
que se realiza está permitida ya que no modifica ni cambia los criterios de
ordenación territorial del ayuntamiento y, como se ha justificado en los apartados
anteriores del presente documento, mejora la comunicación de los espacios
dotacionales así como, la seguridad y accesibilidad, basándose por ello en razones
de interés público.
La aprobación del Plan Especial, toda vez que se trata de un instrumento de
ordenación que contiene ordenación detallada, al amparo de lo establecido en los
artículos 97 y 109 de la LOUGA, implica la ejecutividad del mismo.
El desarrollo y ejecución del presente Plan Especial, se realizará por aplicación
directa, ya que parte del contenido es de ordenación detallada.
No obstante lo anterior, parcialmente la ejecución del Plan Especial se realiza por el
Sistema de Expropiación ya que es necesario obtener terrenos para la ejecución o
modificación de dotaciones locales (Artículo 165 de la LOUGA), por lo que la
aprobación del mismo también implica a nivel jurídico la declaración de utilidad
pública y necesidad de ocupación de los bienes y derechos, por directa aplicación
del artículo 98 de la LOUGA, cumpliéndose por tanto con el requisito establecido en
el artículo 9 de la Ley de Expropiación Forzosa (Ley de 16 de diciembre de 1954).
49
Plan Especial de Mejora del Núcleo de Iglesia – Lores (Meaño)
50
Plan Especial de Mejora del Núcleo de Iglesia – Lores (Meaño)
5 EVALUACIÓN ECONÓMICA
El presente Plan Especial de Mejora del Núcleo Rural a través de la evaluación
económica, pretende realizar una estimación del coste de ejecución del mismo.
Las actuaciones que supone la ejecución del Plan Especial, se pueden diferenciar
en dos:
-
Ejecución de un nuevo vial que comunique la carretera provincial PO 9205
con el vial municipal que da frente a la Iglesia parroquial.
-
Fijación y trazado de nuevas alineaciones.
Será la actuación relativa a la ejecución del nuevo vial, incluyendo la dotación de
servicios en el mismo, los que impliquen un coste económico, puesto que la fijación
y trazado de las alineaciones se realizará únicamente a nivel gráfico y
consecuentemente no implica ningún coste de ejecución.
En el presente apartado se reflejan los costes de obtención de terrenos, ejecución
de un nuevo vial, así como la implantación de los servicios, puntualizando que, en
cuanto al grado de definición de las infraestructuras y por ende su valoración,
se considera orientativa en tanto no se desarrolle el correspondiente Proyecto de
Urbanización, en el que desglosarán a nivel más pormenorizado las diferentes
partidas presupuestarias y sus características.
Cabe puntualizar que respecto de la obtención de terrenos para tal actuación se
prevé el sistema de expropiación, y por ello se referirá una valoración de los
terrenos al objeto de que hubiese que tramitar tal expediente en el que se fijará el
justiprecio, sin que la cifra aquí referida sea más que una cifra orientativa.
La financiación económica para la ejecución del Plan correrá a cargo del
Ayuntamiento de Meaño que es el promotor de la actuación, sin perjuicio de los
acuerdos o convenios con los que puede llegar tanto con los propietarios afectos a
la expropiación como con otras administraciones públicas a nivel de financiación u
obtención de ayudas para la ejecución de la infraestructura viaria o la dotación de
servicios en el mismo.
51
Plan Especial de Mejora del Núcleo de Iglesia – Lores (Meaño)
Para realizar la evaluación económica se desglosarán las actuaciones en diferentes
partidas, que agrupan aspectos concretos de la actividad de ejecución y que
inicialmente se describen y definen, para posteriormente asignarles una cuantía
aproximada.
1.- OBTENCIÓN DE LOS DERECHOS Y BIENES PARA LA EJECUCIÓN DEL
VIAL
El sistema de actuación de ejecución del Plan Especial es el de Expropiación, toda
vez que parte del objeto del presente plan es la ejecución de un sistema general y
éste es un sistema que permite el artículo 126.3 de la LOUGA:
3. La expropiación forzosa podrá aplicarse, además, para la ejecución de los sistemas
generales de la ordenación urbanística del territorio o de alguno de sus elementos, o
para realizar actuaciones aisladas en suelo urbano.
A pesar de tal previsión, en la LOUGA también se considera la vía del acuerdo y a
través de suscripción de convenio:
Artículo 167 Obtención de terrenos destinados a dotaciones locales
1. Los terrenos destinados por el planeamiento a dotaciones locales en suelo urbano
consolidado se obtendrán mediante expropiación forzosa, por convenio entre la
administración y el propietario o por permuta forzosa con terrenos del patrimonio
municipal del suelo.
2. Los terrenos destinados a dotaciones locales en suelo urbano no consolidado y en
suelo urbanizable se obtendrán mediante cesión obligatoria y gratuita a través del
sistema de actuación que se adopte o por expropiación, ocupación directa o permuta
forzosa.
3. La obligación de cesión gratuita de los terrenos destinados a dotaciones de carácter
local incluye también su urbanización, a costa de los propietarios incluidos en el
correspondiente polígono.
La obtención de los terrenos implica, además, la necesidad de valorar los derechos
que se puedan ver afectados (derecho propiamente de propiedad, servidumbres,
arrendamientos…) y definir qué tipo de afección recaerá sobre cada uno de ellos:ç
52
Plan Especial de Mejora del Núcleo de Iglesia – Lores (Meaño)
a) Ocupación permanente: será de ocupación permanente toda la superficie
donde se construirá el nuevo vial (con zona vehicular y peatonal) que incluye
también las conducciones de los diferentes servicios urbanísticos previstos.
Tal superficie será de 790,59m2.
b) Ocupación temporal: superficie de terreno necesaria durante la ejecución de
las obras para el movimiento de tierras, la excavación de zanjas, camino de
servicio temporal y acopios de materiales. En su caso cabría considerara
que una franja de 5 metros a un lado de la apertura del nuevo vial como
espacio de ocupación temporal.
Una vez definidos los metros cuadrados afectados, cabe delimitar que tipo de
bienes y derechos se ven afectados y establecer una valoración de los mismos. En
caso de que fuese necesario tramitar un Proyecto de Expropiación, puede utilizarse
como justo precio, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 24 de la ley de 16 de
diciembre de 1954 de expropiación forzosa.
De tramitarse Proyecto de Expropiación, será en el mismo donde se defina con
precisión la superficie a ocupar de modo permanente y la superficie a ocupar de
modo temporal, así como la valoración de los elementos, bienes y derechos
afectados.
2.- OBRAS DE EJECUCIÓN DE LA MODIFICACIÓN DEL TRAZADO, APERTURA
DE NUEVO TRAMO DE VIAL E IMPLANTACIÓN DE SERVICIOS
Se valorarán los costes de ejecución del vial e implantación de las redes y servicios,
para lo cual habrán de definirse también una serie de actividades previas
necesarias para la instalación de los servicios. En cuanto a la metodología para el
coste de obras se utilizará el coste de obra actual de mercado.
Los trabajos necesarios a desarrollar para la ejecución de las obras e implantación
de servicios son los siguientes:
2.1
.- Limpieza de terrenos
2.2
.- Movimiento de tierras
53
Plan Especial de Mejora del Núcleo de Iglesia – Lores (Meaño)
2.3
.- Instalaciones
2.4
.- Pavimentación
2.5
.- Mobiliario urbano
2.6
.- Pintura
EVALUACIÓN COSTES:
Para acometer la actuación pretendida de apertura de un nuevo vial, deberán
tenerse en cuenta los gastos derivados de la expropiación de los terrenos
necesarios para la apertura del mismo, así como el pago de los cierres de parcela
existentes que será necesario derribar para la construcción del vial.
Los gastos estimados para el pago de los terrenos expropiados ascienden a la
cantidad de 25.560€, mientras que la partida presupuestaria para realizar el pago de
los cierres de parcela existentes asciende a la cantidad de 1.600€.
Ascendiendo, por tanto, el importe total del pago de los bienes y derechos
afectados permanentemente a 27.160€.
Obtención derechos ejecución vial:
Concepto
BIENES Y DERECHOS AFECTADOS
PERMANENTEMENTE
Dcho. Propiedad
Elementos constructivos
(muros)
Unidad valoración
790,59 m2
1
Importe
25.560,00 €
1.600,00 €
SUPERFICIE AFECTADA
OCUPACIÓN TEMPORAL
Total
27.160 €
Ejecución de obras e implantación de servicios en el vial:
Concepto
Importe
7.100 €
23.430 €
20.590 €
12.070 €
4.970 €
2.840 €
Limpieza de terrenos
Movimiento de tierras
Instalaciones
Pavimentación
Mobiliario urbano
Pintura
Total
71.000 €
54
Plan Especial de Mejora del Núcleo de Iglesia – Lores (Meaño)
De este modo, el RESUMEN DE PRESUPUESTO DE GASTOS (ESTIMADOS)
asciende a un importe de 98.160 € y se resume del siguiente modo:
1. OBTENCIÓN DE BIENES Y DERECHOS…………………… 27.160,00 €
2. CONSTRUCCIÓN DEL NUEVO VIAL………………………… 71.000,00 €
IMPORTE TOTAL……………………………………………….. 98.160,00 €
55
Plan Especial de Mejora del Núcleo de Iglesia – Lores (Meaño)
56
Plan Especial de Mejora del Núcleo de Iglesia – Lores (Meaño)
6 PLAN DE ETAPAS
6.1 DEFINICIÓN Y OBJETO
El presente Plan Especial de Mejora del Núcleo Rural ha definido la finalidada y
objeto, las actuaciones a acometer en la ejecución del mismo y ha realizado
también una evaluación económica al objeto de establecer una estimación de los
costes que supone.
En el presente apartado se tratará de definir un Plan de Etapas, al objeto de
establecer los plazos para dar cumplimiento a la ejecución del Plan Especial, en lo
que a la ejecución del nuevo vial se refiere, toda vez que las actuaciones relativas
al señalamiento de alienaciones se realizaran de modo coetáneo a las obras que en
su caso pretendan acometerse en las parcelas afectadas.
6.2 FASES, HITOS Y PLAZO DE EJECUCIÓN DE LAS OBRAS
En atención a las características de las obras que implica la ejecución del Plan
Especial, (consiedrando ale ejecución del nuevo vial) únicamente cabe definir una
etapa o fase en la que sí se pueden diferenciar hitos en atención a los propios
trabajos a desarrollar.
Los hitos podrán tomarse como referencia para el Proyecto de Urbanización que
será necesario redactar a posteriori y en el que se desglosarán a nivel más
pormenorizado los trabajos y las diferentes partidas presupuestarias (que se
presume serán coincidentes con los trabajos a acometer).
HITOS/TRABAJOS ESTIMADOS:
-
Limpieza de terrenos
-
Movimiento de tierras
-
Ejecución de Redes de Instalaciones
-
Pavimentación
-
Ejecución de conexiones de redes existentes
-
Mobiliario urbano y pintura
57
Plan Especial de Mejora del Núcleo de Iglesia – Lores (Meaño)
ÍNDICE CARTOGRAFÍA
Nº
PLANO
TÍTULO
1
SITUACIÓN Y LOCALIZACIÓN
2
CARTOGRAFÍA PXOM VIGENTE
3
IDENTIFICAIÓN SUELO NÑUCELO RURAL EN FOTOGRAFÍA AÉREA
4
PLANO CATASTRAL DEL ÁMBITO DE ACTUACIÓN
5
DEFINICIÓN DE NÚCELOS Y LUGARES
6
ÁREA DE ACTUACIÓN
7
TOPOGRAFÍA RED VIARIA
8
TOPOGRÁFICO GENERAL
9
IDENTIFICACIÓN DE LEMNTOS DE INTERÉS CATALOGADOS Y EQUIPAMIENTOS
10
IDENTIFICACIÓN DE RED VIARIA EXISTENTE EN TOPOGRAFIA GENERAL
11
RECORRIDO FOTOGRÁFICO DEL ÁMBITO
12
DETALLES DE ANCHOS Y PENDIEMTES DE VIALES EXISTENTES
13
DETALLES DE ANCHOS Y PENDIEMTES DE VIALES EXISTENTES
14
RED GENERAL DE ALCANTARILLADO DE FECALES Y PLUVIALES EXISTENTES
14.1 Parcial Red General de Alcantarillado de Fecales y Pluviales (Existentes)
14.2 Parcial Red General de Alcantarillado de Fecales y Pluviales (Existentes)
14.3 Parcial Red General de Alcantarillado de Fecales y Pluviales (Existentes)
14.4 Parcial Red General de Alcantarillado de Fecales y Pluviales (Existentes)
14.5 Parcial Red General de Alcantarillado de Fecales y Pluviales (Existentes)
14.6 Parcial Red General de Alcantarillado de Fecales y Pluviales (Existentes)
14.7 Parcial Red General de Alcantarillado de Fecales y Pluviales (Existentes)
14.8 Parcial Red General de Alcantarillado de Fecales y Pluviales (Existentes)
14.9 Parcial Red General de Alcantarillado de Fecales y Pluviales (Existentes)
15
RED GENERAL DE ABASTECIMIENTO DE AGUA (Existente)
15.1 Parcial Red General de Abastecimiento de Agua (Existente)
15.2 Parcial Red General de Abastecimiento de Agua (Existente)
15.3 Parcial Red General de Abastecimiento de Agua (Existente)
15.4 Parcial Red General de Abastecimiento de Agua (Existente)
15.5 Parcial Red General de Abastecimiento de Agua (Existente)
15.6 Parcial Red General de Abastecimiento de Agua (Existente)
59
Plan Especial de Mejora del Núcleo de Iglesia – Lores (Meaño)
15.7 Parcial Red General de Abastecimiento de Agua (Existente)
15.8 Parcial Red General de Abastecimiento de Agua (Existente)
15.9 Parcial Red General de Abastecimiento de Agua (Existente)
16
RED GENERAL ESQUEMÁTICA DE ALUMBRADO PÚBLICO Y SUMINISTRO ELÉCTRICO
(EXISTENTE)
Parcial Red General Esquemática de Alumbrado Público y Suministro Eléctrico
16.1 (Existente)
Parcial Red General Esquemática de Alumbrado Público y Suministro Eléctrico
16.2 (Existente)
Parcial Red General Esquemática de Alumbrado Público y Suministro Eléctrico
16.3 (Existente)
Parcial Red General Esquemática de Alumbrado Público y Suministro Eléctrico
16.4 (Existente)
Parcial Red General Esquemática de Alumbrado Público y Suministro Eléctrico
16.5 (Existente)
Parcial Red General Esquemática de Alumbrado Público y Suministro Eléctrico
16.6 (Existente)
Parcial Red General Esquemática de Alumbrado Público y Suministro Eléctrico
16.7 (Existente)
Parcial Red General Esquemática de Alumbrado Público y Suministro Eléctrico
16.8 (Existente)
Parcial Red General Esquemática de Alumbrado Público y Suministro Eléctrico
16.9 (Existente)
17.0.1
ALTERNATIVA 0 (Cartografía PXOM 1999)
17.0.2
ALTERNATIVA 0 (Cartografía Actualizada)
17.1.1
ALTERNATIVA 1 (Cartografía PXOM 1999)
17.1.2
ALTERNATIVA 1 (Cartografía Actualizada)
17.2.1
ALTERNATIVA 2 (Cartografía PXOM 1999)
17.2.2
ALTERNATIVA 2 (Cartografía Actualizada)
18
VIAL SOBRE CARTOGRAFÍA TOPOGRÁFÍA ACTUAL
18.1
VIAL SOBRE CARTOGRAFÍA TOPOGRÁFÍA ACTUAL
19
DETALLE DE VIAL DE NUEVA APERTURA. ALINEACIONES
19.1
DETALLE DE VIAL DE NUEVA APERTURA. ALINEACIONES
20
RED GENERAL DE ALCANTARILLADO (FECALES Y PLUVIALES)EN VIAL DE NUEVA
APERTURA
21
RED GENERAL DE ABASTECIMIENTO DE AGUA EN VIAL DE NUEVA APERTURA
22
RED GENERAL DE ALUMBRADO PÚBLICO Y SUMINISTRO ELÉCTRICO EN VIAL DE NUEVA
APERTURA
23
SECCIÓN LONGITUDINAL DEL VIAL DE NUEVA APERTURA
60
Plan Especial de Mejora del Núcleo de Iglesia – Lores (Meaño)
24
SECCIÓN TRANSVERSAL DEL VIAL DE NUEVA APERTURA
25
ITINERARIO DE ACCESO RODADO VEHICULAR Y ACCESO PEATONAL
26
ALINEACIONES: LINEAS DE CIERRE Y CONSTRUCCIÓN
26.1 Parcial Alineaciones: Líneas de cierre y construcción
26.2 Parcial Alineaciones: Líneas de cierre y construcción
26.3 Parcial Alineaciones: Líneas de cierre y construcción
26.4 Parcial Alineaciones: Líneas de cierre y construcción
26.5 Parcial Alineaciones: Líneas de cierre y construcción
26.6 Parcial Alineaciones: Líneas de cierre y construcción
26.7 Parcial Alineaciones: Líneas de cierre y construcción
26.8 Parcial Alineaciones: Líneas de cierre y construcción
26.9 Parcial Alineaciones: Líneas de cierre y construcción
27
PLANO CATASTRAL CON LAS ALINEACIONES:LINEAS DE CIERRE Y CONSTRUCCIÓN
27.1 Parcial Plano Catastral con las alineaciones : Líneas de cierre y construcción
27.2 Parcial Plano Catastral con las alineaciones : Líneas de cierre y construcción
27.3 Parcial Plano Catastral con las alineaciones : Líneas de cierre y construcción
28
SUPERFICIES DE LAS PARCELAS A EXPROPIAR PARA LA APERTURA DEL VIAL
29
FICHA PARCELA AFECTADA POR APERTURA DE VIAL
30
FICHA PARCELA AFECTADA POR APERTURA DE VIAL
31
FICHA PARCELA AFECTADA POR APERTURA DE VIAL
32
PROPUESTA DE LA CIRCULACIÓN VEHICULAR
32.1
PROPUESTA DE LA CIRCULACIÓN VEHICULAR
33
ITINERARIO PEATONAL ( Vial de nueva Apertura y entorno de la Iglesia Parroquial)
61