Informe de gestión Código: 2601 A 01. 15/07/2011. Rev.1 Nombre de la dependencia: Dirección Innovación y Eficiencia Energética Período: 2007-2013 Nombre del funcionario: Henry Rafael Solís Bolaños Puesto: Director Innovación y Eficiencia Fecha de realización: 30 enero 2014 Informe de gestión, código 2601 A 01 Actualizar tabla de contenido Contenido Resumen ejecutivo.................................................................................................................................. 1 Resultados de la gestión....................................................................................................................... 2 Referencia de la labor sustantiva de la dependencia a cargo.................................2 Cambios habidos en el entorno durante el período de la Gestión. .......................8 Estado de la autoevaluación del sistema de Control Interno de la dependencia al inicio y al final de su gestión. ................................................................11 Acciones emprendidas para establecer, mantener, perfeccionar y evaluar el sistema de Control Interno de la dependencia, al menos durante el último año. ...................................................................................................................12 Principales logros alcanzados durante la gestión de conformidad con la planificación institucional o de la dependencia.............................................................13 Estado de los proyectos más relevantes en el ámbito institucional o de la dependencia, existentes al inicio de su gestión y de los que dejó pendientes de concluir..................................................................................................................20 Administración de los recursos financieros asignados durante la gestión....................................................................................................................................................21 Sugerencias para la buena marcha de la dependencia, si se estima necesario únicamente. ..................................................................................................................22 Observaciones sobre otros asuntos de actualidad u otros, que se deben enfrentar o que debería aprovechar por parte de la dependencia, si se estima necesario únicamente...................................................................................................22 Estado actual de cumplimiento de las disposiciones que durante la gestión le hubiera girado la Contraloría General de la República. .....................23 Estado actual de cumplimiento de las disposiciones o recomendaciones que durante la gestión le hubiera girado algún órgano de control externo...................................................................................................................................................23 Estado actual de cumplimiento de las disposiciones o recomendaciones que durante la gestión le hubiera formulado la respectiva Auditoría Interna. ..................................................................................................................................................23 Informe de gestión, código 2601 A 01 Resumen ejecutivo El presente Informe de Gestión da cumplimiento a lo establecido en el inciso e) del artículo 12 de la Ley General de Control Interno, y en atención al oficio 2601-0022-2014 de la Dirección de Recursos Humanos, que en calidad de Director de Innovación y Eficiencia Energética de la Compañía Nacional de Fuerza y Luz, S.A., me corresponde brindar, por el periodo comprendido entre enero del periodo 2007 al 31 de enero del 2014; dicho informe comprende los aspectos más relevantes, tanto a nivel operativo como de proyectos de inversión, en los siguientes apartados: -Labor sustantiva ejercida, la cual hace referencia a la gestión realizada por cada una de las dependencias de la Dirección Innovación y Eficiencia Energética y su alineamiento y trazabilidad con el Plan Estratégico Empresarial. -Cambios realizados en el entorno, los cuales fueron principalmente de carácter organizacional y fortalecimiento en aspectos Jurídicos de acuerdo a las acciones realizadas en materia de eficiencia energética y utilización de fuentes alternas de energías renovables. - Estado de las autoevaluaciones del Sistema de Control Interno desde el periodo 2007 hasta el periodo enero 2014, así como las acciones de mejora realizadas en el último periodo con la finalidad de mantener, perfeccionar y mejorar el control interno en la dependencia. - Los principales logros alcanzados de conformidad con la planificación institucional y el estado de los proyectos más relevantes en el ámbito empresarial, realizados con el aporte de todas las dependencias de la Dirección y los esfuerzos emprendidos para el desarrollo de los mismos, entre los que se pueden mencionar los proyectos para el mejoramiento del sistema de alumbrado público, investigación y desarrollo de proyectos y sistemas de innovación en energías alternativas como lo es el Proyecto TermoSolar, Generación Distribuida, Prototipo de Telecontrol en baja tensión, así como planes y proyectos en materia de Eficiencia Energética tanto a lo interno como a lo externo de la empresa, programas de educación energética a diferentes sectores de la sociedad así como avances significativos en materia electrificación del transporte. - Administración de los recursos financieros asignados durante el periodo, para el desarrollo de las labores de operación como de inversión de proyectos. Y finalmente el estado actual del cumplimiento de las recomendaciones que durante la gestión señalaron los órganos externos y la Auditoría Interna de la CNFL. -1- Informe de gestión, código 2601 A 01 Resultados de la gestión Referencia de la labor sustantiva de la dependencia a cargo. La Dirección de Innovación y Eficiencia Energética es una dependencia subordinada directamente de la Gerencia General dentro del grupo estratégico de la organización, y de acuerdo al Plan Estratégico Empresarial de la CNFL, S.A; participa en la perspectiva de Procesos Internos y en Perspectiva de Clientes en los siguientes objetivos: a. Perspectiva Procesos Internos: Objetivo: Nº 2.4 Alcanzar y mantener estándares establecidos de calidad y continuidad en el suministro de alumbrado público, y b. Perspectiva Clientes: Objetivo 3.1 Incrementar la Eficiencia de los servicios para garantizar la satisfacción de los clientes. También le correspondiente atender temas estratégicos empresariales mismos que se encuentran alineados y vinculados a la perspectiva de procesos internos, muy enfáticamente al Objetivo: Nº 2.5 Fomentar la investigación y desarrollo para alcanzar el crecimiento en los procesos claves y beneficios para los clientes. Por tal motivo la labor sustantiva se enmarca en el siguiente accionar: a) Lograr el uso eficiente de la energía y la mejora de la curva de carga mediante programas y actividades técnicas, investigativas, educativas, demostrativas y de apoyo, que contribuyan al crecimiento sostenido de los Programas de Innovación y Eficiencia Energética y por ende al desarrollo sostenido del país. b) Satisfacer las necesidades y expectativas de formación, información y servicios complementarios a los clientes actuales y potenciales, contribuyendo al desarrollo de negocios en temas especializados de innovación y eficiencia energética así como el uso de fuentes alternas. c) Promover y fortalecer el sistema de alumbrado público bajo esquemas eficientes y de calidad, que permitan eficientar esta labor y que se constituyan en la base para una mayor eficacia hacia los usuarios; implementando iniciativas estratégicas que permitan brindar un servicio oportuno, de alta calidad y ambientalmente sostenible. d) Apoyar la implementación de energías alternas a las tradicionales, como el transporte eléctrico, así como el establecimiento de políticas públicas que promuevan su utilización en el sector transporte. e) Brindar servicio personalizado a los clientes de alto consumo (≥250kw máxima de demanda) de la CNFL, que busque el mejoramiento continuo y eficaz del sistema de gestión de clientes, para el fortalecimiento de las relaciones a corto plazo, mediante la implementación de estrategias que potencien los intereses tanto de la industria como de la CNFL y un nivel más alto y sostenido de servicio para la competitividad empresarial. -2- Informe de gestión, código 2601 A 01 Estableciendo de esta manera la gestión de procesos continuos y eficientes garantizando la calidad y productividad empresarial; con el fin de fidelizar los clientes y atraer nuevas inversiones en la zona de servicio de la CNFL. De esta manera los procesos que emprenden se desarrollan de la siguiente forma: 1) PROYECTOS ESPECIALES: Se centra en la investigación y desarrollo empresarial, siendo su principal labor realizar estudios de pre factibilidad y factibilidad de los Proyectos Especiales en materia de Innovación y Eficiencia Energética. Le corresponde realizar los estudios de pre factibilidad y factibilidad de estos proyectos y la viabilidad social de iniciativas relacionadas con la incorporación de fuentes de energía renovables, inspeccionando y supervisando dichos estudios para garantizar su efectividad en coordinación con Universidades. Además le compete apoyar el establecimiento de regulaciones y estrategias de planificación empresarial en el proceso de innovación, relacionado con la utilización de la oferta mundial de tecnología aplicada a los fines del negocio que nos ocupa, entre ellos está la preparación de telecontrol de red en baja tensión. En el cumplimiento de su quehacer el área incorpora iniciativas que procuran la gestión de excelencia propiciando que todo el conocimiento adquirido se capitalice y proporcione una plataforma que permita el mejoramiento progresivo de la gestión sustantiva del área, para facilitar la formulación de iniciativas de investigación más certeras, alineadas y altamente especializadas en materia energética, con el reto que a corto plazo enfrenta el país en relación con el crecimiento de su oferta energética. La energía eólica, solar y la que es factible obtener a partir de la biomasa es ya una realidad en nuestro país que debe proveerse de un marco estratégico de acción en el corto plazo para evitar la improvisación. La posibilidad de desarrollar proyectos de pequeña escala por el ciudadano común y por organizaciones de servicio y empresariales a mediana escala (≤5 MW) obligan a suplir directrices bien sustentadas para racionalizar el crecimiento de la generación distribuida. 2) ALUMBRADO PÚBLICO: El alumbrado público de carreteras y espacios públicos tiene como principal eje de acción, la creación de un ambiente visual nocturno que permite una visibilidad clara y una identificación precisa de las personas, objetos y vehículos en las vías con tráfico vehicular que permite reducir el riesgo de accidentes a vehículos y peatones durante las horas nocturnas, así como permitir la supervisión y seguridad de las personas, mobiliario urbano e instalaciones, además de una mayor y más fácil utilización de los servicios, de hecho el alumbrado público prolonga la vida social y económica de los ciudadanos. En estos momentos la CNFL atiende el servicio de Alumbrado Público en toda su área de concesión, gracias a los convenios suscritos con los 21 Municipios, incluyendo San José y Goicoechea, que anteriormente atendían su propio alumbrado. -3- Informe de gestión, código 2601 A 01 El sistema de Alumbrado Público además de representar una mejora para la calidad de vida de nuestros clientes, se ha constituido en un servicio indispensable que contribuye a la seguridad ciudadana de la población, de ahí su importancia para nuestros clientes el contar con un servicio oportuno, continuo y de buena calidad. Es decir, comprende la iluminación de las vías públicas, incluyendo todo tipo de infraestructura vial como túneles, puentes, intersecciones, rotondas y pasos a desnivel, así como los parques públicos, bulevares, plazas, zonas verdes y demás espacios de libre circulación que no se encuentren a cargo de ninguna persona natural o jurídica de derecho privado o público, diferente del municipio (o la empresa eléctrica si ha sido dado en concesión), con el objeto de proporcionar la visibilidad adecuada para el normal desarrollo de las actividades. Por su parte, el sistema de alumbrado público está compuesto por todos aquellos elementos que no forman parte del sistema de distribución de energía eléctrica en media y baja tensión, salvo cuando así lo requiera. Entre sus diferentes componentes se encuentran los siguientes: el conjunto de luminarias, postes, redes y transformadores de uso exclusivo y, en general, todos los equipos necesarios para la prestación del servicio de alumbrado público. Además, con el mismo se busca brindar un servicio a la ciudadanía en condiciones de calidad, continuidad, eficiencia energética y protección del medio ambiente y su propósito es salvaguardar, facilitar y mejorar el tráfico de vehículos y peatones, proporcionando beneficios económicos y sociales a la población. La finalidad es proporcionar a los conductores y peatones la visibilidad necesaria para distinguir los obstáculos y el trazado de la carretera con el tiempo preciso para efectuar las maniobras que garanticen su seguridad, además de dotarle de comodidad visual mientras conduce o se desplaza por las diferentes carreteras del país. 3) EDUCACIÓN ENERGÉTICA (CEPCE) Se focaliza en promover el uso eficiente y racional de la energía eléctrica a través de Programas de capacitación, congresos, talleres y charlas educativas, mediante técnica de educación formal que apoyan el trabajo de los contenidos académicos que establece el Ministerio de Educación Pública a nivel nacional, para motivar el uso adecuado y equilibrado de los recursos energéticos; con el fin de satisfacer la necesidad existente al conocimiento sobre innovación y uso eficiente de la energía eléctrica, dirigido especialmente a la niñez y juventud en Convenio con el MEP y también se combinan técnicas de educación informal abarcando otros sectores especialmente adultos del área de servicio de la Compañía. 4) TRANSPORTE ELÉCTRICO -4- Informe de gestión, código 2601 A 01 El Departamento Transporte Eléctrico desarrolla la investigación y la introducción de tecnologías limpias, plasmando en acciones y proyectos el uso de combustibles alternos, como la electricidad, para el sector transporte, mediante la introducción de vehículos eléctricos e híbridos y trabaja para extender dichas iniciativas hacia otros entes gubernamentales y público en general; de acuerdo a los decretos ejecutivos subsiguientes. -El decreto ejecutivo No. 25473-MOPT-MINAE, donde se estableció, la creación de la unidad de transporte eléctrico adscrita a la CNFL, en su artículo N°5 autoriza al a CNFL para que destine los recursos necesarios para el funcionamiento de dicha unidad. -En el decreto ejecutivo N°26030 del 7 de mayo de 1997, se obliga a la CNFL a establecer las condiciones de compra de vehículos eléctricos de las instituciones públicas. Entre las principales regulaciones que tienen relación con el tema de transporte eléctrico se mencionan las siguientes: Línea estratégica del Gobierno y Política Energética de consolidación del posicionamiento ambiental del país, con una matriz energética sostenible y un desempeño ambiental óptimo, destacada en Plan Nacional de Desarrollo 2011-2014. Éste pretende implementar la Estrategia Nacional de Cambio Climático y reducir en 5% el uso de combustible fósil en la flotilla vehicular según el Eje Ambiente y Ordenamiento Territorial. Además en el Eje de Competitividad e Innovación destaca la mejora de la productividad, la contribución al desarrollo económico y la construcción de infraestructura física así como la diversificación, entre otros temas. Sus principales acciones se centran en investigaciones y estudios para establecer rendimientos y costos determinando los beneficios del uso de este tipo de vehículos y otros de tecnologías que utilizan energías limpias. Realiza programas de promoción y difusión dirigidos tanto a los clientes internos, que forman parte de la población laboral de CNFL, como a los clientes externos, tanto al sector gubernamental, privado como al público en general y estudiantes. Integra una serie de actividades que buscan incitar el interés por la investigación e implementación de los vehículos eléctricos e híbridos como un medio de transporte, considerando no solamente el ahorro económico y el ahorro energético sino también otra serie de externalidades como el impacto en la balanza de pagos, independencia energética, el descongestionamiento vial, seguridad, emisiones mucho menores de contaminantes con beneficio ambiental, especialmente la salud pública. Para lo cual, la empresa ha introducido dentro del quehacer diario el uso de vehículos eléctricos e híbridos con el fin de extender las iniciativas hacia otros entes gubernamentales y público en general y a la vez plantear propuestas para incentivar el uso de este tipo de tecnología ya sea mediante tarifas -5- Informe de gestión, código 2601 A 01 nocturnas de bajo costo, la exoneración de impuestos o creación de créditos inteligentes que financien la adquisición de este tipo de tecnología. 5) EFICIENCIA ENERGÉTICA Tiene a cargo la implementación de medidas y soluciones técnicas y administrativas que logren en conjunto, una producción alternativa y uso eficiente de la energía eléctrica en los clientes de los diferentes sectores a los que brinda servicio la CNFL, especialmente a los que consumen más de 300KW∕mes; para que logren hacer gestión electro energética en su entorno de producción. Así mismo promueve que la concepción de eficiencia energética debe ser considerada como un recurso disponible que debemos aprovechar en forma racionalizada, dado que el costo de ahorrar energía es en general más barato que producirla; se hace imperioso desarrollar estrategias dirigidas a todos los sectores de consumo del país, las cuales estén orientadas no solo a difundir, promover y fomentar buenas costumbres sobre el uso eficiente de la energía eléctrica, sino también, al desarrollo de temas en el manejo de la demanda, calidad de la energía, análisis de la curva de carga, desarrollo de curvas de tiempo y uso, balances energéticos y mejoras tecnológicas en los equipos consumidores de energía eléctrica; complementándolos con una oferta de servicios técnicos personalizados y asesoría especializada en la materia; lo que conlleva a cambio de actitudes, así como conductas encauzadas a la protección ambiental en procura de un desarrollo socialmente equilibrado. Lo anterior siendo consecuentes con las leyes, normas y decretos ejecutivos Gubernamentales, entre los cuales destaca la Ley No.7447 emitida a finales de 1994 y donde desde el capítulo I, artículo 1 se lee: “…El objetivo de la presente Ley es consolidar la participación del Estado en la promoción y la ejecución gradual del programa de uso racional de la energía. Asimismo. Se propone establecer los mecanismos para alcanzar el uso eficiente de la energía y sustituirlos cuando convenga al país, considerando la protección del ambiente…” Y en el artículo 3 de la Ley No.7447 se indica: “…Se autoriza …, a la Compañía Nacional de Fuerza y Luz (CNFL), a…, para ejecutar programas de uso racional de la energía… para llevar a la práctica proyectos tendientes a que los usuarios empleen racionalmente la energía…Los costos de tales proyectos podrán cargarse a los presupuestos de operación de esas entidades…” Finalmente dentro de la gestión propiamente en la figura de Director, correspondió realizar el siguiente accionar: a) Dirigir, planificar, diseñar, organizar, desarrollar, controlar y supervisar las labores encomendadas a los departamentos asignados a la Dirección Innovación y Eficiencia Energética, verificando que el desarrollo -6- Informe de gestión, código 2601 A 01 de las mismas se realicen compatiblemente a los sistemas de gestión y alineados con la estrategia empresarial. b) Concretar la formulación, desarrollo y seguimiento de los diferentes planes de trabajo(PAE-POI)a corto, mediano y largo plazo, junto con las Jefaturas de los Deptos., aplicando criterios de trazabilidad, alineamiento estratégico empresarial de conformidad con los lineamientos institucionales; revisando y priorizando los objetivos y metas de los programas y proyectos que se desarrollan bajo su competencia. c) Formular, coordinar, implementar, ejecutar y actualizar las estrategias y políticas institucionales como ente rector en materia de innovación y eficiencia energética, instaurando en todos los usuarios del negocio medidas y soluciones técnicas que logren en su conjunto un adecuado uso de la energía eléctrica. d) Velar por que la Dirección y la empresa cuente, disponga y de cumplimiento según las políticas y decretos gubernamentales de programas, proyectos y acciones en materia de fuentes nuevas y renovables de generación eléctrica, eficiencia energética, transporte limpio principalmente el transporte eléctrico así como la Innovación y Renovación del Sistemas de Alumbrado Público, conforme a los principios de sustentabilidad e) Supervisar el avance de las actividades y comportamiento de los indicadores de gestión de las áreas bajo el cargo, revisando y analizando los informes y reportes de avance e insta a la implementación de mejoras y medidas correctivas en los casos que aplique, para el aseguramiento y cumplimiento de metas, objetivos y compromisos empresariales, efectuando reuniones con las jefaturas a su cargo. f) Participar activamente en conferencias, congresos, foros, charlas y ante organismos y entes públicos y privados elaborando presentaciones y documentos para difundir programas, proyectos y compartir experiencias en el campo de la especialidad a nivel nacional e internacional en temas de eficiencia energética, alumbrado público, transporte eléctrico, fuentes nuevas y renovables de generación eléctrica. g) Brindar Asesoría profesional en las áreas de su competencia a la Dirección del SGI (DSGI), Gerencia, Consejo de Administración, asistiendo a reuniones con la Dirección SGI, otras Direcciones, Deptos., elaborando informes, trabajos específicos y aporte de ideas y conocimientos para mejorar la toma de decisiones de la Alta Dirección de demás áreas de la empresa. h) Participación en la coordinación y elaboración de los convenios de recaudación de equipos eficientes o tecnologías innovadoras que promueven el uso eficiente de la energía eléctrica con los clientes de la empresa, efectuando las revisiones de análisis técnico en coordinación con las áreas según la especialidad para el cumplimiento de las condiciones contractuales con el proveedor, cliente y CNFL. -7- Informe de gestión, código 2601 A 01 i) Revisar, corregir, aprobar, rechazar y firmar informes, contratos, convenios, adquisiciones, carteles de licitación y documentos variados (políticas, reglamentos, instructivos, manuales, etc) producto de la labor realizada y velar por el cumplimiento según el debido proceso en cumplimiento de la normativa establecida institucionalmente y que regula a la administración pública. j) Atender y resolver conflictos tanto del personal a cargo el cargo ejercido como de los clientes internos y externos, con el fin de obtener el clima organizacional adecuado y lograr la calidad en los servicios y satisfacción del cliente. Cambios habidos en el entorno durante el período de la Gestión. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL: Los principales cambios se efectuaron en la parte de estructura organizacional, para lo cual es importante mencionar que la Dirección fue creada, en el año 1992 cuando la CNFL incorporó en sus estrategias el concepto de ahorro de la energía. Con ese fin, creó un programa con ese mismo nombre, en el cual se dirigieran los esfuerzos y se plantearan estrategias de desarrollo permanente y de eficiencia empresarial. En abril de 2002, se convierte en la Dirección Conservación de la Energía, como una de las acciones de la CNFL en busca de consolidar la excelencia en la prestación de servicios y desafíos contemporáneos. Desde sus inicios, la Dirección Conservación de la Energía, es la encargada de la dirección general de los servicios dirigidos a la promoción y ejecución de las políticas de eficiencia, desarrollo energético y conservación de la energía que involucran el sector eléctrico. Su labor se centraba en aspectos tales como asesoramientos técnicos, educación, estudios técnicos, formación, promoción de proyectos de eficiencia energética y atención de averías en alumbrado público. Para ello, utiliza estrategias y tecnologías efectivas en el uso de la energía, que se brindan a todos los sectores de consumo del área de servicio de la CNFL. A partir del 13 de agosto del 2007 cambia su concepto y pasa a llamarse Dirección de Innovación y Eficiencia Energética y posteriormente su razón y visión también se modificó quedando de la siguiente manera: “Su razón de ser, es instaurar medidas y soluciones técnicas que logren en su conjunto un adecuado uso de la energía eléctrica. En este sentido desarrollará proyectos, programas y acciones que se extiendan en las áreas de ahorro energético, el manejo de la demanda, la corrección del factor de potencia, análisis de curva de carga y el desarrollo de curvas de tiempo y uso. También le corresponde introducir tecnología de transporte limpio principalmente el transporte eléctrico”. -8- Informe de gestión, código 2601 A 01 “Se proyecta ser la Dirección rectora punto a punto del proceso eléctrico desde su generación hasta su consumo final, en materia de innovación y eficiencia energética, tal que se maximice el beneficio social, económico y ambiental”. La Dirección de Innovación y Eficiencia Energética, a la fecha organizacionalmente se encuentra integrada por el Área de Proyectos Especiales como apoyo con rango de departamento y cuatro Departamentos a saber: Eficiencia Energética, Centro de Enseñanza Permanente en Conservación de Energía, Transporte Eléctrico y Alumbrado Público; es importante mencionar que con la resolución GG 130-2011 la Administración Superior aprobó la creación de 3 Secciones dentro del Departamento Alumbrado Público, las cuales son las siguientes: a. Sección Mantenimiento de Alumbrado Público (SMAP), b. Sección Diseño de Obras de Alumbrado (SDOA), la cual está a cargo del Ing. Mario Marín Artavia y c. Sección Soporte Administrativo y Financiero (SSAF). Fuente: Elaboración Propia, según organigrama oficial de la CNFL 2013. -9- Informe de gestión, código 2601 A 01 ORDENAMIENTO JURÍDICO: - Se fortalece y se amplía el alcance del accionar de la Dirección Innovación y Eficiencia Energética, en mayo del 2007 cuando se emitió la Directriz No. 017-MP-MINAE, dirigida a los jerarcas de Ministerios, Instituciones Autónomas, empresas públicas y demás órganos del estado solicitando lo siguiente: a) Elaborar un Plan de Ahorro y Uso Eficiente del Consumo de Energía Eléctrica que logre reducir el consumo eléctrico. Para tal propósito la CNFL procedió a modificar los planes internos existentes para cumplir con lo solicitado. b) Brindar asesoría técnica específica a los Entes del Sector Público que lo soliciten debido al interés nacional en el tema, para lo cual se le dio un reforzamiento a las actividades que la CNFL realiza en este campo. Así como los oficios del MINAE asociados esta Directriz entre los que se encuentran: 1.DM-531-2007 Remitir al MINAE el Plan de Ahorro y Uso Eficiente del consumo de energía eléctrica en la CNFL en informes mensuales.2. DM-555-2007: Brindar apoyo a las instancias públicas, en el área de cobertura de la CNFL, en la elaboración puesta en práctica de los planes de ahorro y uso eficiente de energía.3. DM583-2007: Considerar las acciones identificadas en el apartado III.D, del Plan de Acción del Sector Eléctrico Nacional, que impulsa el Gobierno para restablecer los niveles de calidad, seguridad y confiabilidad del Sistema Eléctrico Nacional.4a). DM-1347-2007: Remitir planes, resultados y proyecciones correspondientes al ahorro y uso eficiente de la energía eléctrica a diciembre 2007 de la CNFL. Planes y resultados esperados para el 2008. - Aplicación de la Política Ambiental que fue aprobada por el Consejo de Administración el 25 de junio del 2007. -Aprobación de la Administración Superior del Sistema de Gestión Integrado (SGI). Primero se logró la certificación con la Norma de Gestión de Calidad ISO 9001, y posteriormente se han ido incorporando las normas Ambiental ISO 14001 y Salud Ocupacional OHSAS 18001. - Elaboración, Aprobación y Aplicación de la Norma de Eficiencia Energética de la CNFL, para el 02 de Marzo del periodo 2010, cuyo objetivo se centra en las regulaciones y disposiciones institucionales que permitan un uso eficiente del consumo de energía en el ciclo eléctrico que incluye la cadena de producción, distribución y uso final, tomando en cuenta las etapas de diseño, elaboración de especificaciones, procesos de contratación, instalación, operación y mantenimiento. -10- Asimismo la Informe de gestión, código 2601 A 01 determinación de la adquisición u obsolescencia y descarte de equipamientos basados en elementos energéticos, técnicos, económicos y ecológicos. La misma es de acatamiento obligatorio para todas las dependencias y funcionarios de la CNFL. -Directriz N° 20–MINAET publicada en La Gaceta N° 139 del 19 de julio del 2011, “Dirigida a los jerarcas de órganos, entes, instituciones y empresas del sector público central y descentralizado, para que establezcan normas de uso racional de iluminación de los edificios e instalaciones públicas en horas de la noche”. En ella se nos instruye: "…, las acciones, normas, medidas, lineamientos y campañas de sensibilización formaran parte de los instrumentos, mecanismos y procedimientos establecidos para el componente estratégico de “Gestión de la Energía” dentro del Programa de Gestión Ambiental Institucional (PGAI) regulados en el Decreto Ejecutivo 36499-MINAET-MS que establece planes y programas que contienen mecanismos de control y seguimiento en gestión de calidad ambiental, energía y cambio climáticos a que están obligados a presentar todos los integrantes del sector público…". -Directrices Nº 14 y 15 del MINAE, Plan de Contingencia y Acta de Secretaria Consejo de Gobierno, mismos que entre otros aspectos mencionan: "… Incentivar el Desarrollo de Sistemas de Generación Eléctrica a pequeña escala para autoconsumo, utilizando fuentes renovables de energía como solar, eólica, biomasa y la hidroelectricidad a pequeña escala. Elaborar mecanismos o modelos de acuerdos de interconexión de pequeños sistemas de generación de electricidad con fuentes renovables de energía, que apoyen la incorporación de nuevas tecnologías utilizadas para autoconsumo interconectadas a las redes eléctricas de baja tensión. Continuar y ampliar el Plan de Iluminación Eficiente en el Sector Residencial y del Alumbrado Público…". -Directriz 017-MINAET, julio 2011, esta directriz está dirigida a los jerarcas de los órganos, entes, instituciones y empresas del sector público central y descentralizado, con el fin de contribuir con la reducción del consumo de energía, mediante mejoras de los hábitos de consumo y medidas de ahorro para lograr una adecuada utilización de los recursos energéticos. Estado de la autoevaluación del sistema de Control Interno de la dependencia al inicio y al final de su gestión. En la CNFL, existe una entidad funcional formal que da seguimiento al Sistema de Control Interno (SCI) desde su promulgación en el año 2002 y desde este periodo se han realizado esfuerzos en esta materia para ir mejorando y perfeccionando el sistema de control interno institucional; efectuando planes de -11- Informe de gestión, código 2601 A 01 acción por dependencia, a los cuales se les realizaba seguimiento a través de un sistema automatizado llamado Sistema de Gestión de Autoevaluación (GAE), que se implementó a nivel institucional desde el periodo 2005, generando una mejora sustantiva que permitió reforzar y agilizar la aplicación del seguimiento de las diferentes acciones que comprenden los componen funcionales del SCI y así como la aplicación de las autoevaluaciones. A continuación se presenta el estado de la autoevaluación del sistema de Control Interno de la Dirección de la Dirección Innovación y Eficiencia Energética, según datos históricos, para el periodo 2007 se obtuvo un resultado del 70.86%, con respecto al periodo 2008 se logró alcanzar el 84.56%, para el periodo 2009 también se aplicaron las autoevaluaciones según los planes de acción desarrollados en el periodo2008; para el periodo 2010 se obtuvo un porcentaje del 63.11%, aplicándose mejoras al periodo 2011 en el cual se obtuvo un 81,60% y para el periodo 2012 se logró obtener un 89.90%. Con respecto al periodo 2013 se aplicó la autoevaluación según los componentes del sistema de control interno en función del desarrollo de los planes de acción ejecutados en el periodo en mención y actualmente se está en proceso de la sistematización de la información para la posterior formulación de los planes de acción del periodo 2014, por lo tanto se refleja que una evolución significativa y positiva del sistema de control interno aplicado tanto en la Dirección como a nivel empresarial. Acciones emprendidas para establecer, mantener, perfeccionar y evaluar el sistema de Control Interno de la dependencia, al menos durante el último año. Durante la gestión realizada en la Dirección Innovación y Eficiencia Energética, se diseñaron planes de acción que fueran posibles de ser cumplidos en el período evaluado, esto con el fin de aprovechar al máximo los resultados presentados en la guía de autoevaluación de Control Interno aplicada anualmente, con la finalidad de implementar medidas correctivas y que para el periodo 2013, el Plan se cerró en un 100%, con las siguientes acciones: - Se efectuaron comunicados dirigidos al equipo de trabajo inmediato de la Dirección y las Jefaturas a su cargo para informar y reforzar al personal periódicamente la Ley de Control Interno 8292 y las normas de control interno para el Sector Público, para efectuar procesos de gestión eficientes, eficaces y efectivos según las competencias que desarrolla cada dependencia en la Dirección. - Se incentivó al personal inmediato de la Dirección y las Jefaturas a cargo, la aplicación de políticas, directrices, reglamentos, normas, procedimientos, instructivos y demás documentos para el quehacer y respaldo de las gestiones propias de la competencia de cada dependencia de la Dirección. -12- Informe de gestión, código 2601 A 01 - Se efectúo un proceso de divulgación por diferentes medios al equipo de trabajo de la Dirección y las Jefaturas a cargo los principios éticos y valores institucionales de la CNFL, y que la misma se transmita a los funcionarios de las diferentes dependencias de la Dirección a través de las Jefaturas de la DIEE. - Se instó a las Jefaturas de la Dirección en la realización del análisis de los requerimientos de capacitación de sus colaboradores aplicando criterios de eficiencia, eficacia y racionalidad presupuestaria, con el fin de disponer del personal idóneo para mantener y aumentar la calidad del servicio brindado. Considerando además la situación financiera de la empresa, así como aprovechar los recursos internos disponibles, teniendo en cuenta el histórico de capacitaciones de personal realizadas en los últimos dos años y de esta manera confeccionar el Plan de Capacitación de cada dependencia para la respectiva inclusión en la formulación POI. - Se generaron controles para el cumplimiento de las Jefaturas de la Dirección en la ejecución del proceso de seguimiento continuo a nivel operativo y estratégico para mejorar la calidad de la gestión institucional y del sistema de control interno, y continuar con la entrega de los informes de avance según la trazabilidad de los planes de trabajo y los procesos de gestión. A través de Informes mensuales de Ejecución Presupuestaria; Informes Semestrales de Índices de Gestión, e informe anual de gestión. - Se promovió en las Jefaturas de la Dirección y personal inmediato la aplicación de criterios básicos de relación costo beneficio, para el logro de los objetivos y gestiones del ámbito de competencia de la Dirección, con la implementación de criterios de variables costo beneficio en las gestiones de la Dirección, así como las actualizaciones en el de Plan Acción Empresarial y procesos de formulación Plan Operativo Institucional. - Se informó al personal inmediato y a las Jefaturas de Departamento de la Dirección los resultados de la autoevaluación de Control Interno, a través de reuniones para la aplicación de medidas correctivas, de acuerdo a las desviaciones detectadas en la autoevaluación, según cada ambiente del sistema de control interno en relación con los procesos que desarrolla la Dirección. Principales logros alcanzados durante la gestión planificación institucional o de la dependencia. de conformidad con la La Dirección Innovación y Eficiencia Energética ha venido ejecutando acciones tendientes a promover el ahorro y uso eficiente de la energía. En ese sentido, se desarrollaron estrategias, planes, programas y proyectos que involucran aspectos relacionados a la investigación y desarrollo de proyectos especiales, acciones de eficiencia energética en diferentes sectores del área servida, así como educación energética en centros educativos, comunidades e industrias, se ha promovido el transporte eléctrico y el -13- Informe de gestión, código 2601 A 01 mejoramiento del sistema de alumbrado público. Entre los logros alcanzados durante la gestión se encuentran los siguientes: -AREA PROYECTOS ESPECIALES ---Casa Autosuficiente: es un proyecto efectuando en convenio con el Inbio Parque, en el cual se llevan a cabo visitas periódicas a la Casa Autosuficiente ubicada y de parte de CNFL se da el mantenimiento a los equipos instalados y para verificar su correcta operación. En esta casa autosuficiente se promueven temas sobre: Eficiencia y ahorro energético, Generación de energía eléctrica para autoconsumo por medio de fuentes de energía renovable como la solar y la eólica, Aprovechamiento de agua de lluvia y reutilización de aguas jabonosas, El uso racional de los recursos naturales, Clasificación y aprovechamiento de los desechos orgánicos e inorgánicos, Aprovechamiento de áreas verdes para pequeños huertos e hidroponía para autoconsumo. Aunado a lo anterior, se muestra a los visitantes como se pueden edificar viviendas que sean amigables con el ambiente aprovechando al máximo los recursos naturales. ---Calentadores Solares de Agua: El calentamiento de agua es uno de los principales rubros de consumo de electricidad en el sector residencial, por lo cual la CNFL se ha dado a la tarea de promover la utilización de calentadores solares de agua, para ahorrar electricidad y reducir la demanda. En la actualidad muchos clientes residenciales utilizan tecnologías que consumen electricidad en exceso, como los calentadores de agua instantáneos y tanques de agua caliente. La CNFL ha estado firmando convenios de a través del recibo con empresas distribuidoras y fabricantes de calentadores solares de agua, permitiendo a los interesados, adquirirlos y pagar las cuotas en el mismo recibo eléctrico de la CNFL. Las cuotas establecidas son muy similares a los ahorros resultantes por la utilización de este tipo de tecnología. ---Proyecto de Generación Eléctrica con Energía Solar: Este proyecto pretende construir y poner en operación una planta termo solar de producción eléctrica que permita el aprovechamiento de sitios que tienen alta radiación solar en el país y así diversificar la generación de electricidad del sistema eléctrico nacional; permitiendo que exista un complemento con la generación hidroeléctrica, en las épocas de verano. En la actualidad se tiene un estudio de factibilidad finalizado, con el cual se pretende el desarrollo de proyectos de generación eléctrica de ese tipo. ---Proyecto de Generación Distribuida con Paneles Fotovoltaicos: Con este proyecto, se pretendió dar a conocer este tipo de tecnologías a los clientes residenciales de la CNFL. A diciembre del 2012 se instalaron 250 sistemas fotovoltaicos en los techos de clientes residenciales con una capacidad instalada de 460W cada uno. Todos estos sistemas están interconectados a la red de electrificación, permitiendo que toda la energía generada sea inyectada y distribuida entre los diferentes clientes. En este caso, tanto los sistemas fotovoltaicos como la energía que se genera son propiedad de la CNFL. A los clientes que -14- Informe de gestión, código 2601 A 01 aportan su vivienda se les retribuye con un pago mensual fijo, durante el tiempo que dure el contrato establecido y que a diciembre del 2013 se tiene una generación acumulada de 261.397 kWh. ---Producción Energética en Fincas Lecheras: Consiste en desarrollar un modelo para implementar la producción de electricidad con biogás proveniente de desechos de animales en las fincas lecheras del sector de Coronado. Se espera una producción de 250 m3 de biogás, equivalentes a 160 m3 de metano por día, el cual será utilizado como combustible en una planta de 50 KW para la generación de 210 KWh/día y un uso diario de 6 horas. Este proyecto se ha desarrollado en coordinación con el ICE. Se finalizó la construcción del Biodigestor y ya se está produciendo gas metano. Y se iniciaron las pruebas necesarias en la parte eléctrica, específicamente con el generador y los equipos utilizados en la lechería, se trabaja en coordinación con el ICE. ---Prototipo de Telecontrol de Red en Baja Tensión: consiste en la gestión técnica y comercial de los equipos instalados en baja tensión, con lo cual se pretende realizar lectura, conexiones y desconexiones de servicios eléctricos, control del encendido y apagado de las luminarias (con dimerización) y la gestión de las pérdidas. También con estos sistemas de medición, se tiene previsto para en un futuro administrar la recarga de vehículos eléctricos y aplicarse en el registro de energías inyectadas a la red, provenientes de fuentes alternativas (Generación Distribuida). Otra aplicación importante es la gestión de las cargas, ya que en caso de una desconexión de un circuito, las cargas individuales (casas) van conectándose de forma secuencial. ---Proyecto de Retención y Atracción de Grandes Consumidores, el cual se lleva de manera compartida, con la finalidad de brindar servicio personalizado a éste tipo de clientes. - TRANSPORTE ELÉCTRICO La Compañía Nacional de Fuerza y Luz continúa incentivando el uso de la energía eléctrica en el sector transporte a nivel nacional como una alternativa para reducir el consumo de combustibles fósiles y las emisiones de carbono al ambiente y así contribuir con una mejor calidad de vida para los costarricenses en el Gran Área Metropolitana (GAM) e impactar la economía del país de forma positiva. La flota vehicular eléctrica y el bus eléctrico nuevo con capacidad para 45 pasajeros y un rendimiento de 150 kilómetros, le ha permitido a la empresa, la participación en la exhibición de tecnologías eficientes y traslado de participantes en diversas actividades programadas por instituciones y organizaciones tales como: Art City Tour, Consejo de Ministro del Ambiente durante la actividad Lanzamiento Mundial del Green Noise y Primera Alfombra Verde, Foro Servicio de Energía, traslado de representaciones diplomáticas al Incae en visita del Presidente Barack Obama, traslado de productores de Leche a fincas -15- Informe de gestión, código 2601 A 01 de Coronado, Inauguración de Olimpiadas Deportivas, Feria Ambiental en el Centro Penitenciario San Rafael, entre otras. Por otra parte, la CNFL continúa con el desarrollo de los procesos de investigación en tecnologías que permitan la futura integración de vehículos eléctricos (VE’s) en el mercado nacional, para lo cual efectúa coordinaciones con otras entidades para realizar diferentes estudios en esta temática que permitan el desarrollo de proyectos viables para la empresa y el país, en virtud de las políticas gubernamentales, a la fecha se tiene en proceso de estudio el “Desarrollo de Transporte Eléctrico Personal en el Area Servida por la Compañía Nacional de Fuerza y Luz, para la realización de una estrategia de inserción de vehículos eléctricos”. Para contribuir con la reducción de la dependencia de combustibles fósiles e introducir tecnologías alternativas y amigables con el ambiente en el sector transporte, la CNFL ha incentivado el uso de los vehículos de tecnologías limpias con el reemplazo gradual de la flota de combustión. Actualmente se dispone de 25 vehículos eléctricos (VE’s), y de 17 vehículos híbridos. Son el inicio de un programa que ha demostrado la eficiencia en los nichos de aplicación donde este tipo de tecnologías son sustituibles por vehículos de tecnologías convencionales. Se logró una reducción considerable en el consumo de energía y emisiones de gases en el sector transporte de la CNFL. La operación de la flota de vehículos híbridos y eléctricos permitió reducir en un 52% el gasto de operación por consumo de combustibles, tomando como premisa que cada uno de estos vehículos ha desplazado un vehículo hidrocarburado de tecnología convencional. En promedio, un VE en operación dentro de CNFL tiene un porcentaje de ahorro equivalente a un 69%, mientras que en el caso de los híbridos es de un 44%; estos porcentajes resultan de la comparación con vehículos homólogos de tecnologías hidrocarburadas. Se han realizado programas de información y difusión como parte de la motivación sobre las ventajas del transporte con energías limpias y los aspectos energéticos y medioambientales positivos que hacen que los VE’s sean más que un nuevo medio de transporte, al desarrollar sinergias positivas de eficiencia entre este sector de actividad y el de la energía, sin obviar aspectos industriales e innovadores. Se participó en actividades con el traslado funcionarios como de personas externas, y de otras entidades públicas y privadas en el bus eléctrico, y se expusieron VE’s en diferentes foros, principalmente relacionados con el ambiente, el transporte, las energías renovables y de apoyo a actividades de labor social. Algunas de éstas fueron: Art City Tour, Consejo de Ministro del Ambiente durante la actividad Lanzamiento Mundial del Green Noise y Primera Alfombra Verde, Foro Servicio de Energía, traslado de representaciones diplomáticas al INCAE en visita del Presidente Barack Obama, traslado de productores de Leche a fincas de Coronado, Inauguración de Olimpiadas Deportivas Centroamericanas, Feria Ambiental en el Centro Penitenciario San Rafael, XV Semana Nacional de Valores, CONESCAPAN 2013, Reglamentación Programas de Gestión Ambiental Ministerio de Justicia y Gracia, Programas de Actualización Profesional -16- Informe de gestión, código 2601 A 01 CNFL, Festival y Encuentro Centroamericano de Cine, Voluntariado CNFL: actividades 15 de setiembre en diferentes centros educativos de educación primaria y en UCR. -GESTIÓN EDUCATIVA (CEPCE) --- Talleres dirigidos a estudiantes: se han desarrollado talleres dirigidos a estudiantes de preescolar, primaria, secundaria y de colegios técnicos. Los temas que se trabajan en estos talleres están diseñados para que el estudiante al finalizar la capacitación concientice sobre el ahorro de la energía eléctrica y tenga una motivación para actuar en todo momento como embajador de la eficiencia energética y lograr un desarrollo sostenible en nuestra sociedad. --- Programa de Capacitación a Docentes: este programa se efectúo en convenio con el MEP a nivel nacional desde el año 2010, al inicio del proceso de capacitación a docentes de secundaria se definió como meta capacitar a 15 000 profesores de las distintas zonas educativas del país. El avance del proceso se puede resumir en los siguientes puntos: -Año 2010: Se atendieron las Direcciones Regionales de Desamparados, San José, Puriscal y Heredia, para un total de docentes de 2886. -Año 2011: Se atendieron las Direcciones Regionales de Sarapiquí, Heredia, Cartago, San Carlos y San José, para un total de docentes de 2697. -Año 2012: Se atendieron las Direcciones Regionales de San Ramón, Alajuela y San José, para un total de docentes de 2606. -Año 2013: Se atendieron las Direcciones Regionales de Turrialba, San José, Guápiles, San Carlos, Santa Cruz y Pérez Zeledón, para un total de docentes de 2859. Este esfuerzo realizado en los años anteriores nos ha permitido capacitar hasta la fecha a 11 048 docentes, quienes han participado de alguna de las 452 capacitaciones que se han impartido en el territorio nacional, las cuales han provocado cambios significativos en el uso eficiente de la energía eléctrica, dado que su principal finalidad es promover el uso racional de los recursos energéticos y un ahorro en el consumo de la energía eléctrica sin disminuir la calidad de vida y contribuir, a la vez, con la conservación del medio ambiente. Además estos talleres forman parte de un programa que inició desde setiembre del 2007, como parte de la directriz 017-MP-Minae, los tres primeros años se impartió la capacitación a docentes de primaria. A partir del 2010 se inicia la capacitación de docentes de secundaria a nivel nacional en todas las diferentes direcciones regionales del MEP. -17- Informe de gestión, código 2601 A 01 - PROGRAMAS DE EFICIENCIA ENERGÉTICA (DEE) ---Iluminación Eficiente del Sector Público: Desarrollar proyectos de mejora en los sistemas de iluminación en el sector público, el mismo pretende beneficios como la reducción tanto del consumo de energía, como de la demanda máxima, así como, de la facturación eléctrica mensual, producto del cambio tecnológico. Además contribuye con el desarrollo de los Planes de Gestión Ambiental estipulados en la Directriz 017-Minaet-2011. ---Plan de Eficiencia Energética Institucional: Este programa está sustentado en el cumplimiento de las disposiciones de la Ley N° 7447, el “Reglamento para la Regulación del Uso Racional de la Energía” y de la Directriz N° 017-MINAET-2011, dirigida al Sector Público y que exige implementar una estrategia, con el fin de influir positivamente en el consumo de la energía. Entre las acciones realizadas se encuentran : a)Se cuenta con los registros de la cantidad de vehículos por centro de trabajo, la cantidad de funcionarios y el consumo eléctrico y de combustible al tercer trimestre, b)Se realizan auditorías eléctricas en los diferentes centros de trabajo , c)Se colabora y coordina con otras dependencias para la sustitución de los sistemas de iluminación y equipos eficientes, d)Se gestiona la incorporación de medidores Red Inteligente de Medición Eléctrica (RIME, e)Se actualizó la distribución de los vehículos por centro de trabajo y se procedió a coordinar con la Sección Transporte y Taller para que lo incluyera en el Sistema de Administración de Transportes y Taller (SATT), f)Se coordinó con los administradores del Sistema de Información Geográfica-Eléctrica (SIGEL) una primera etapa para incluir los centros de trabajo de CNFL en el sistema y poder ubicarlos geográficamente; en la segunda etapa se incluyó el inventario de equipo eléctrico de las sucursales, g) Se efectúan capacitaciones mediante las charlas de eficiencia energética a los funcionarios de diferentes centros de trabajo. ---Auditorías eléctricas a clientes: se realizan auditorías eléctricas a diferentes clientes de la CNFL, con el propósito de determinar oportunidades de mejora de la eficiencia energética en los clientes de la CNFL. Los servicios de Auditoría incluyen: balances de energía, charlas tarifarias, históricos de consumo, estudios tarifarios, termografías, entre otros. ---Formación sobre eficiencia energética: Su principal objetivo es poder brindar herramientas teóricoprácticas que permitan fomentar criterios para el diseño de planes de reducción de consumo de energía eléctrica en instituciones u organizaciones clientes de la CNFL, con acciones en : A) Formación Administradores Energéticos a nivel externo, se cuenta con el proyecto, B)Teleasesoría: este plan ha propiciado el uso de INTERNET como medio de comunicación para la promoción y asesoría sobre temas de eficiencia energética como lo es Comunidad Virtual con el envío mensual de boletines a instituciones y funcionarios y en material digital se desarrollaron los siguientes temas: el reto del ahorro, uso racional de la energía y la guía de ahorro en oficinas; campañas que buscan informar y generar conciencia sobre el desperdicio de energía. -18- Informe de gestión, código 2601 A 01 ---Proyecto de Retención y Atracción de Grandes Consumidores, el cual se lleva de manera compartida, con la finalidad de brindar servicio personalizado a los clientes del sector privado de la CNFL que cumplan con dos de los tres criterios siguientes: consumo mayor de 3.000 kWh, mantener una demanda máxima superior a los 200kW o ubicarse en cantones o sitios de interés estratégico, a través de personal capacitado en el ámbito técnico y administrativo, que busque el mejoramiento continuo y eficaz del sistema de atención de clientes, para el fortalecimiento de relaciones a corto y largo plazo, identificando oportunidades en el mercado para CNFL. --- Programa Cooperación a Comunidades con influencia de proyectos: este ha consistido en brindar apoyo, asesoría técnica e implementar mejoras en sistemas eléctricos de comunidades influenciadas por Proyectos de Generación de la CNFL. Las prioridades son definidas por el Departamento de Ingeniería de Proyectos de Generación en coordinación con la Comisión de Responsabilidad Social de la Compañía Nacional de Fuerza y luz. - ALUMBRADO PÚBLICO --- Iluminación de Autopistas e intersecciones: el objetivo de este proyecto consistió en la instalación de postes, luminarias de alumbrado público y la extensión de la red secundaria aérea en baja tensión, en diferentes carreteras donde la iluminación sea deficiente o inexistente, en el caso de la ampliación de la red vial. Lo anterior, con el fin de mejorar aspecto de seguridad para el tránsito vehicular y peatonal. ---Obras en Parques Comunales: el objetivo de este proyecto es mejorar y ampliar el alumbrado público en las áreas de Parques Comunales, mediante la instalación de postes, luminarias y la extensión de la red secundaria aérea en baja tensión, con el fin de colaborar con la seguridad de los usuarios en horas nocturnas y en beneficio de las comunidades. ---Parques Cantonales: las obras de iluminación en Parques Cantonales se han contemplado en los últimos periodos dentro del Programa de Renovación del Alumbrado Público, donde se requería una mejora sustancial de la infraestructura de alumbrado y de los niveles de iluminación, mediante el uso de nuevas tecnologías con sistema de reducción de potencia que resulten más eficientes desde el punto de vista lumínico y energético, entre los que se pueden mencionar :Parque Los Beneméritos de La Patria, Parque República Dominicana en San Francisco de Dos Ríos ---Iluminación de otros espacios públicos y proyectos especiales son labores adicional a los proyectos presentados, estos se desarrollan en la Sección de Mantenimiento de Alumbrado Público ha realizado iluminaciones de espacios públicos y proyectos especiales, tales como: Festival Nacional de las Artes, Feria Equina de San Lorenzo de Flores, Heredia, Semana Santa, Murales del Día del Trabajador, iluminaciones de proyectos específicos como lo fue el “Proyecto Misil”: Iluminación de una estructura en -19- Informe de gestión, código 2601 A 01 forma de misil que se ubicó en la Av. Central para hacer conciencia en la población sobre las consecuencias ambientales por el uso excesivo de botellas de plástico, Proyecto Iluminación Edificio INAMU: Iluminación conmemorativa por la celebración del mes contra el cáncer de mama, Decoraciones Patrias, Murales Luminosos para diferentes actividades nacionales, Proyectos de iluminación en zona de influencia de proyectos y Proyectos de Decoración Navideña. ---Proyecto de Renovación y Mejoramiento Integral del Sistema de Alumbrado Público: Este proyecto pretende sustituir los sistemas de alumbrado y ampliar la cobertura actual de la red de alumbrado público de la CNFL, mediante la instalación de luminarias y sistemas de control de alta eficiencia energética y lumínica, de larga vida útil y amigables con el ambiente, (vías, intersecciones, parques, alamedas, etc.), en función de reducir el consumo energético global de la red de alumbrado. En el primer semestre del año en curso se instalaron 632 luminarias LED (134 luminarias adicionales y 498 sustituciones). Desde el 2011 y hasta la fecha se han instalado 2173 luminarias LED de 100W en nuestra zona servida lo que ha mejorado significativamente la iluminación en esas zonas. Estado de los proyectos más relevantes en el ámbito institucional o de la dependencia, existentes al inicio de su gestión y de los que dejó pendientes de concluir. La Dirección de Innovación y Eficiencia Energética, bajo el concepto de investigación y desarrollo se estructuró en tres áreas básicas: innovación, eficiencia energética y alumbrado público. En innovación energética se investigó y manejaron las fuentes renovables de radiación global y directa, como la fotovoltaica y la termosolar, incluido el estudio de radiación global y directa en la cuenca de medio y bajo tempisque; también desarrollos con biogás(Finca Abigail), calentamiento de aguas con energía solar, implementación de aires acondicionados con cortina de agua y electrosolares; aplicaciones minieólicas y estudios de viento para macroeólicas (P.E Valle central y San Buenaventura); casa autosuficiente (INBIOPARQUE), ecooficina en el Plantel Anonos. Estudios y asesorías sobre generación con basura y biomasa, un piloto para la implantación progresiva de la red inteligente en baja tensión (RIBTE). Se tiene en fase de visualización el potencial mareomotriz (especialmente Golfo de Nicoya). En lo que atañe a la eficiencia energética se hace la promoción de equipos, materiales y sistemas eficientes como facilitadores y recaudadores de la relación cliente proveedor; se ha trabajado largo y ampliamente con pequeños, medianos y grandes consumidores, efectuando auditorías energéticas, todo lo relacionado en manejo de cargas, tarifas óptimas, apego normativo, calidad de la energía, equipos eficientes, mediciones, seguridad y huella de carbono; cursos sobre educación y gestión comercial de la energía eléctrica, también se hace diseño, contratación y supervisión de instalaciones eléctricas en la zona de servicio y las áreas de influencia de proyectos de la CNFL. En el plano educativo sobresale el -20- Informe de gestión, código 2601 A 01 esfuerzo que durante cinco años se ha desarrollado para formar en materia energética, maestros de primaria y secundaria, tanto públicos como privados en el ámbito nacional y en estrecha colaboración con el Ministerios de Educación Pública; los resultados muestran asociación entre el programa (que prosigue) y la disminución del consumo del sector residencial del país. En lo que atañe al fomento del transporte eléctrico vehicular (Decreto No. 25473-MOPT-MINAE -1996), los programas y las proyecciones siguen manteniendo avances en la empresa y en el país; en la empresa se tiene vehículos eléctricos, híbridos y un bus estándar (44 pasajeros) y se participa en la implantación de taxis eléctricos, la visión del 2014 es como año clave en el crecimiento de la flota nacional, especialmente de híbridos recargables y la red de electrolineras y dispensadores públicos puntuales para carga eléctrica. El alumbrado público se ha mejorado notablemente en organización y operación, mantenimiento e innovación, la atención de averías ha disminuido a menos de cuatro días en el 2013 y en este mismo año se asumió el alumbrado navideño al 100% con gran acierto y eficiencia. Se han instalado 2200 lámparas led con una reducción del consumo eléctrico de más del 40% y se tiene para el primer trimestre del 2014 la licitación autofinanciada para la renovación con lámparas led telegestionadas (encendido, atenuación y averías) en un plazo de cuatro años; a efecto de reutilizar las lámparas reconstruidas para el mantenimiento del resto del sistema. El proyecto se pagará con ahorros del 60%. Nuestro lema ha sido: dos pasos adelante siempre para mejor reproducción de calor, estética y seguridad. Administración de los recursos financieros asignados durante la gestión. A continuación en la siguiente gráfica, se presentan los recursos asignados para el desarrollo de las actividades de inversión y operación que se desarrollaron en la Dirección entre el periodo comprendido del 2007 al 31 de enero 2014. -21- Informe de gestión, código 2601 A 01 Presupuesto Inversión - Operación Periodo 2007 al 2014 4500,00 4000,00 Millones de Colones 3500,00 3000,00 2500,00 2000,00 1500,00 1000,00 500,00 0,00 Inversión Operación Inversión Operación Inversión Operación Inversión Operación Inversión Operación Inversión Operación Inversión Operación Inversión Operación 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 ASIGNADO 1094,63 559,05 1627,54 868,05 1654,61 470,46 3201,85 1072,44 3077,79 4001,29 1229,34 416,32 438,17 753,87 300,00 661,34 EJECUTADO 862,22 289,92 733,33 625,62 1055,97 418,71 2060,05 678,65 1522,90 1692,38 889,34 258,45 299,23 334,94 18,96 253,61 Fuente: Sistema de Administración Contable Presupuestario (SACP) de la CNFL, 2014. Sugerencias para la buena marcha de la dependencia, si se estima necesario únicamente. Transporte Eléctrico: es importante acentuar los preparativos técnicos, para la venta de energía de vehículos eléctricos e híbridos recargables y trenes, con el fin de estimular la demanda de del mercado de la empresa. Eficiencia Energética: enfatizar el desarrollo de la formación de equipos de gestión energética en las empresas. Proyectos Especiales: acelerar el desarrollo del proyecto de Red Inteligente en Baja Tensión, como insumo para transporte eléctrico, generación distribuida para alumbrado público, gestiones comerciales y gestión de la Red de distribución simultánea a los acontecimientos en la red. Educación Energética: acentuar el control por resultados de los programas educativos en la población objetivo (el alumnado). Alumbrado Público: apoyar y coordinar como tema crítico la renovación del alumbrado público con luminarias de alta eficiencia. Observaciones sobre otros asuntos de actualidad u otros, que se deben enfrentar o que debería aprovechar por parte de la dependencia, si se estima necesario únicamente. -22- Informe de gestión, código 2601 A 01 Es determinante para el futuro de la empresa que la red de distribución no solo sea inteligente sino que sea lo suficientemente robusta y confiable para asumir todas las funciones que el mercado del futuro de medio plazo le exigirá. Es muy importante también que se coordine con la Dirección Comercial y Distribución el desarrollo de parques electrointensivos de alta confiabilidad para la atracción y retención de clientes. Aprovechar los techos de nuestros clientes con una propuesta de generación de la CNFL, antes de que los utilicen terceros y nos signifiquen una reducción de venta significativa. Estado actual de cumplimiento de las disposiciones que durante la gestión le hubiera girado la Contraloría General de la República. No se tiene pendiente ni en proceso ninguna disposición emanada por la Contraloría General de la República Estado actual de cumplimiento de las disposiciones o recomendaciones que durante la gestión le hubiera girado algún órgano de control externo. Documento Intendencia Asunto de Energía Gestión Técnica Estado en la Se brindó respuesta sobre las acciones Autoridad Reguladora, Oficio Generación Distribuida a ejecutadas por la CNFL, con respecto al 1010-IE-2013-18969. tema de Generación Distribuida a pequeña pequeña Escala. escala, es necesario dar el seguimiento a las audiencias que efectúe el ente regulador sobre esta temática, dadas las demandas actuales de mercado. Estado actual de cumplimiento de las disposiciones o recomendaciones que durante la gestión le hubiera formulado la respectiva Auditoría Interna. Documento Asunto Estado AUD-078-10 Tiempo Laborado fuera de la Jornada A la fecha se atienden las recomendaciones de la Auditoria Regular según memorando DIEE-0112-10 y memorando DIEE -0113-10. -23- Informe de gestión, código 2601 A 01 1001-232-2013 Se emitió respuesta de seguimiento Prestación de Otros Servicios a la Auditoría, para cumplir con la respuesta de seguimiento, según oficio 2700-0010-2014. 1001-0304-2013 Proyectos Para Grandes Se emitió respuesta de seguimiento a la Auditoría, para cumplir con la Consumidores respuesta de seguimiento, según oficio 2700-0020-2014. -24-