Investigación sobre el sector productivo Galvanoplastias

Investigación sobre el sector
productivo Galvanoplastias
Centro de Economía Verde
Agencia de Protección Ambiental
Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires
-1-
Objetivo del trabajo de investigación: cuantificar el sector galvanoplastia y
determinar su incidencia económica y ambiental en la Ciudad de Buenos
Aires1.
1) Introducción
Dentro de la Clasificación Industrial Internacional Uniforme (CIIU), se
encuentra el subsector de Galvanoplastia calificado dentro de:
38.1 Fabricación de productos metálicos, exceptuando maquinaria y equipos
38.19.41.11 Galvanoplastia, enchapado, pulido, anodizado y coloración
2) Caracterización del sector
Definición
Etimológicamente la palabra galvanoplastia deriva de galvano proceso
eléctrico, en honor a Galvani, y -plastia del adjetivo griego πλαστός
(plastós): formado, modelado, es decir dar forma mediante la electricidad.
Galvanoplastia es el procedimiento por el cual
se deposita un metal sobre un sustrato
metálico o no metálico mediante el pasaje de
corriente eléctrica. La denominación genérica
del sector es “tratamiento de superficies”. Las
propiedades que presenta este tratamiento son
dureza, uniformidad, estabilidad y buen
aspecto.
La actividad del sector está nucleada en la CIBAA (Cámara Industrial del
bronce, acero y afines). Los sectores Integrantes de la Cámara son los
siguientes:

1
Válvulas y Canillas
Es importante mencionar que, luego de mantener reuniones con cámaras y empresas del sector, la
información plasmada en este informe es aquella a la que pudimos acceder. Es un sector que no cuenta
con datos relevados sobre la actividad.
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Broncería Sanitaria y Grifería
Fundición Artística
Herrajes, Cerraduras y Candados
Orfebrería
Artículos de Acero Inoxidable
Artículos para el Hogar
Cubiertos y Cuchillería
Galvanoplastía
Cierres para Carteras y cremallera
Fundición, Laminación, Trefilación
Tornería en Bronce
Productos Semielaborados, Plateados, metal
Vajilla y Menaje Enlozado
Vocabulario específico utilizado en la industria de acabado de metales2
Acabado de metales
Procesos industriales desarrollados para modificar las propiedades
superficiales de piezas y elementos metálicos, tales como dureza, brillo,
resistencia a la corrosión, etc.
Activado
Inmersión en solución diluída de ácido para eliminar trazas de desengrase y
restos de óxidos de la superficie que interfieren con la posterior
electrodeposición de las piezas.
Baño
Solución acuosa de productos químicos que se utiliza con diversos fines
(baño de desengrase, decapado, etc.).
Cincado
Proceso industrial para recubrir piezas metálicas (generalmente de acero)
con cinc, para mejorar la resistencia a la corrosión y/o el aspecto visual de
las mismas. Se aplica extensivamente en autopartes, herrajes, etc..
Control proactivo de baños
Estrategia que permite programar los agregados de productos químicos en
función de la producción. Permite mantener condiciones operativas más
estables y lograr una calidad más uniforme.
Cuba
Tanque abierto por su parte superior, normalmente rectangular y que se
utiliza para contener los baños y enjuagues.
Decapado
2 SADAM (Asociación Argentina de Acabado de Metales), Fabio Pennella - Director de la firma Obdulio Pennella S.A.
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Solución concentrada de ácido utilizada para eliminar los óxidos de la
superficie de las piezas.
Defilmado
Solución muy diluída de ácido utilizada para eliminar restos de aditivos
orgánicos y óxido de cinc que interfieren con el posterior pasivado de las
piezas.
Desengrase electrolítico
Solución alcalina con tensoactivos utilizada para eliminar los restos de
grasas, aceites y suciedad de la superficie de las piezas. Se aplica corriente
eléctrica para generar burbujas de gas en la superficie y aumentar la
eficiencia.
Desengrase de inmersión
Solución alcalina con tensoactivos utilizada para eliminar las grasas, aceites
y suciedad de la superficie de las piezas.
Electrodeposición
Proceso electroquímico utilizado para recubrir las piezas con un metal,
aleación, etc.. Este proceso tiene lugar en los baños correspondientes, en
este caso baños de cinc.
Fosfatizado
Proceso industrial para recubrir piezas de acero con fosfatos (generalmente
de cinc o manganeso), para mejorar la adherencia en procesos posteriores
como el pintado o vulcanizado para integrar partes de goma, como
lubricante en condiciones
especiales (autopartes), o para mejorar el
aspecto final de la pieza.
Gancheras
Soportes donde se cuelgan las piezas que por su tamaño o geometría no
pueden procesarse a granel.
Línea
Arreglo de cubas, generalmente en línea o semicírculo, donde se ubican los
baños y sus enjuagues en un orden determinado.
Pasivado
Ataque químico que forma una capa protectora sobre el metal al que se
aplica. En este caso se aplica a las piezas cincadas para brindar esa
protección extra y también para mejorar su aspecto final, y contienen
cromo trivalente y hexavalente.
Niquelado
Proceso industrial para recubrir piezas metálicas (de acero, bronce o
previamente cobreadas), con níquel. Se utiliza para mejorar la resistencia a
la corrosión y principalmente el aspecto visual de las mismas. Se aplica
mayormente en herrajes y como proceso intermedio en el cromado.
Pavonado
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Baño fuertemente alcalino que se aplica en caliente sobre piezas de acero.
Se forma una capa muy coherente de óxido que puede ser negro oscuro o
con tonalidades azuladas o rojizas.
Pulido a granel
Proceso que permite mejorar el brillo, eliminar rebabas y cantos de piezas
pequeñas.
Consiste en la carga de las piezas en equipos junto con agua, aditivos y
materiales abrasivos. Estos equipos rotan y provocan la fricción de las
piezas con los abrasivos en condiciones controladas para lograr el tipo y
grado de pulido necesarios.
Tambores
Recipientes cilíndricos de paredes cubiertas de orificios. Se cargan a través
de una tapa removible con las piezas a procesar y trabajan en forma
horizontal. Se trasladan de una cuba a otra por medio de un transportador.
Los tambores permiten tratar las piezas pequeñas a granel (bulonería,
herrajes, etc.).
Caracterización económica del sector
La estructura empresarial del subsector se descompone en tres segmentos
básicos: grandes industrias con secciones galvanoplásticas; pequeñas y
medianas empresas (PYMEs) integradas y talleres de servicios.
Las grandes empresas se dedican a la producción en volumen de artículos
que requieren revestimiento y por ello disponen de secciones especializadas
en procesos galvanoplásticos; tal es el caso de la producción de
electrodomésticos o de la industria automotriz. Las PYMEs integradas son
industrias fabricantes de ciertas piezas que son parte de otros productos,
tales como grifería y otros componentes del amoblamiento sanitario. Los
talleres de servicio, se dedican a la oferta de procesos galvanoplásticos para
una gran variedad de otras industrias; por lo cual, generalmente trabajan
por pedido.
La actividad se encuadra en la clasificación Industrias metálicas básicas
(10,8%). A continuación exponemos el Estimador Mensual Industrial:
Industria manufacturera. Estimador Mensual Industria (EMI). Base
2006=100. Variación interanual (%). Acumulado al 3er. Trimestre. Años
2021 y 2012.
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Fuente: CEDEM. Dirección General de Estadistica y Censos (Ministerio de Hacienda GCBA). Sobre la base
de datos del INDEC. Estimador Mensual (EMI).
3
Perfil organizacional
La condición necesaria para comprender debidamente el impacto ambiental
de las empresas de galvanoplastia, es conocer sus condiciones
organizacionales.
• Significativa presencia de informalidad y hasta clandestinidad en
pequeñas empresas.
• Ausencia de identidad subsectorial y, por lo tanto, de organización
sectorial o gremial.
• Dificultad en la identificación de la actividad cuando se trata procesos
vinculados a otras actividades manufactureras que son las principales en
empresas medianas o grandes.
• Inexistencia de registros estadísticos básicos y de otra información
confiable.
• Sistemas administrativos tradicionales, más bien, rezagados.
3
Esta información surge de información relevada en algunos países de América Latina. Dado que no
pudimos acceder a esta información para la Ciudad de Buenos Aires, incluimos estas características
como propias de todo el sector.
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• Escasa gestión en seguridad industrial y salud ocupacional.
• Indiferenciación y concentración de funciones administrativas.
• Enfasis de la gestión administrativa desproporcionadamente mayor en el
área de producción que en otras tales como contabilidad, finanzas,
personal, etc.
• Escasa gestión en materia de costos.
• Notable desconocimiento sobre las variables del entorno legal,
institucional, de política sectorial y, especialmente, de orden ambiental.
• Desconocimiento de opciones institucionales de cooperación para el
mejoramiento ambiental.
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Proceso productivo
Diagrama de flujo del proceso de galvanoplastia
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Aplicación – otros sectores a los que se les vende
El mercado que atiende el sector de Galvanoplastia en Argentina se
encuentra
principalmente en:
-
industria automotriz (autopartes)
-
industria de electrodomésticos,
eléctricos / electrónicos (pintura)
-
industria sanitaria (grifería)
-
industria
muebles
(recubrimientos para muebles metálicos)
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artículos
de
-
industria de la construcción (tuberías, soportes, estructuras metálicas
livianas)
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Cadena del sector según el destino final de los blenes
Productos terminados
Bienes de consumo intermedio
Recubrimientos galvánicos
Bienes de capital
herramientas
envases
tapas
tubería
ollas
grapas
muebles
estantería
equipos de reproducción y grabación
estructuras metálicas
autopartes
tornillos
tanques
alambres
calderas
tolvas
¿Quiénes contaminan y qué arrojan?
Los residuos generados por el rubro industrial de Galvanoplastia se
consideran potencialmente contaminantes debido a sus características,
encontrándose conformados mayoritariamente por metales pesados tales
como zinc, níquel, cromo hexavalente, cobre, cadmio, los cuales son
considerados, entre otros aspectos, inhibidores de tratamientos biológicos
de residuos líquidos y dañinos para la salud.
En la Cuenca Matanza Riachuelo se encuentran ubicadas alrededor del 25%
de las empresas, es decir unas 150 firmas de distinto nivel de actividad en
cuanto a producción y calidad de servicios.
La distribución de los tratamientos que realizan se distribuyen según la
siguiente clasificación:
-Zincado 52%
-Cromado 24%
-Cromo duro 10%
-Galvanizado en caliente 4%
-Fosfatizado y pintado 10%
En la clasificación de las sustancias químicas inorgánicas se incluyen ácidos,
sales y metales tóxicos como el mercurio y el plomo. Si están en cantidades
-11-
altas pueden causar graves daños a los seres vivos, disminuir los
rendimientos agrícolas y corroer los equipos que se usan para trabajar con
el agua.
¿Cuáles son los vuelcos permitidos?
De acuerdo al Artículo 5° de la Ley 26.168 de ACUMAR, actualizado al
01/06/2007, se consolidó la siguiente tabla con los límites admisibles para
descargar efluentes líquidos.
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Consumo de agua y residuos líquidos
Esta industria involucra consumo de agua, tanto en los baños de proceso
como en las etapas de lavado y enjuague. Vale aclarar que el proceso de
recubrimiento metálico, en general, es muy poco efectivo ya que sólo una
pequeña cantidad de las sustancias utilizadas se deposita en la pieza. Hasta
un 90% de las sustancias puede evacuarse a través de las aguas residuales.
El proceso implica un alto grado contaminante en las aguas residuales. Los
residuos líquidos provienen de aguas de lavado, enjuague y enfriamiento;
baños de proceso agotado; mantención de baños de proceso (ejemplo:
filtración); baños de remoción y acondicionamiento y solución de sistemas
de lavado / extracción de gases. 4
En los procesos involucrados en la industria de galvanoplastia se producen
residuos industriales líquidos cuya composición o caracterización química no
es contaminante por sí sola, hay que tener en cuenta los efectos sinérgicos
de tales compuestos al momento de ser mezclados en un mismo sistema de
descarga o recolección.
Efluentes
pueden contener
metales pesados que
contaminen los
cuerpos de agua
soluciones ácidas
soluciones alcalinas
residuos tóxicos (efluentes cianurados)
efluentes que contienen cromo hexavalente
Residuos sólidos
4
Guía para el control y prevención de la contaminación industrial – Galvanolpastía- Santiago, Febrero de
2000 – Proyecto FDI – CORFO / INTEC – CHILE.
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Los residuos sólidos lo constituyen los lodos (o barros) resultantes de los
baños de proceso y enjuague, así como también los lodos provenientes de
algún sistema de tratamiento de aguas residuales. La composición de estos
lodos o borras es variada, puede contener metales como níquel, cobre,
cromo, zinc y otros metales pesados.
La presencia de residuos sólidos dificulta la reutilización y / o el reciclaje.
Contaminantes típicos:
-Metales pesados tóxicos
-Cianuro
-Ácidos y álcalis
-Aceites
Fuentes de contaminación:
-Arrastre que pasa a las aguas de enjuague
-Baños agotados y soluciones de desplaque
-Derrames accidentales, pérdidas
-Barros
-Lavados
-Sistema de lavado de gases
Emisiones atmosféricas
Se producen en las distintas etapas del proceso productivo. A través del
arrastre del ácido en forma de neblina o gotas, durante el proceso de
limpieza.
Es importante destacar que los trabajadores pueden estar expuestos a las
nieblas si no se tienen en cuenta implementos de seguridad.
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Costos de producción en empresas del sector
Fuente: Producción más limpia en la industria de tratamientos superficiales (Galvanoplastía)- Ing Fabio
Pennella
Efectos sobre la salud
Parámetro
Cadmio
Cromo
Plomo
Níquel
Cianuro
Efecto por respiración
perturbación aguda y crónica
en el sistema respiratorio;
disfunción renal
cáncer pulmonar; cáncer
gastrointestinal;
enfermedades de la piel
interferencia en el proceso de
formación de elementos
sanguíneos; daños al hígado y
riñón; efectos neurológicos
enfermedad respiratoria;
defectos y malformaciones en
el nacimiento; cáncer
pulmonar; cáncer nasal
daños en el sistema
respiratorio; letal
Existen medidas para la mejorar la salud ocupacional que dependen de la
implementación por parte de los trabajadores.
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Prevención de la contaminación
Las medidas para prevenir la contaminación son las buenas prácticas, la
reducción en origen (mejoramiento de procesos) y el reciclaje. También se
pueden implementar sistemas para el ahorro del agua, como sistemas
sencillos de apertura y cierres de válvulas.
Clausuras del sector
Ultima noticia vinculada a clausuras del sector, del año 2011:
http://www.ambiente.gov.ar/?aplicacion=noticias&idarticulo=10549&idsecci
on=178
La ACUMAR clausuró 20 empresas de galvanoplastía por contaminar
Durante un operativo de control, clausuró 20 establecimientos en forma
preventiva en Lomas de Zamora, Lanús, La Matanza, Merlo, Almirante
Brown, Avellaneda y la Ciudad.
La Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo, conjuntamente con el Juzgado
Federal de Primera Instancia de Quilmes, a cargo de Luis Armella, concretó
en los municipios de Lomas de Zamora, Lanús, La Matanza, Merlo,
Almirante Brown, Avellaneda y la Ciudad de Buenos Aires, un nuevo
operativo de control sobre uno de los rubros más críticos en materia de
contaminación, las galvanoplastías.
De los 25 allanamientos que realizó la ACUMAR durante la jornada, 20
establecimientos fueron clausurados totalmente en forma preventiva. Las
clausuras se realizaron debido a las condiciones de riesgo que presentaban
los establecimientos inspeccionados, algunos con derrame de residuos
peligrosos, otros con falta de documentación relativa a la disposición de sus
residuos tanto líquidos como sólidos, además de conexiones clandestinas y
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muestras
que
dieron
fuera
de
los
parámetros
vigentes.
Algunos de los establecimientos allanados fueron declarados ‘clandestinos’
debido a que no presentaban las habilitaciones correspondientes y tampoco
habían cumplido con el empadronamiento obligatorio, tal como lo establece
la Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo.
La detección e identificación de estas industrias fue un trabajo encarado por
la ACUMAR junto con la Dirección de Prevención Ecológica, siempre con el
conocimiento del Juzgado Federal de Quilmes.
La Autoridad de Cuenca puso a disposición transportes de residuos
especiales a los fines de secuestrar residuos peligrosos y evitar su vuelco
clandestino o afectar el funcionamiento de la planta de tratamiento que los
recibe, hecho que se llevó a cabo en la mayoría de los establecimientos.
¿Vertido cero?
Es posible el vertido cero (no la eliminación de sustancias, tales como el
plomo).
Las diferentes actividades industriales utilizan y producen infinidad de
sustancias tóxicas en sus procesos productivos. Muestra fehaciente de ello
es el amplio universo de sustancias químicas encontradas, en el Río
Matanza Riachuelo, entre las que se destacan las llamadas sustancias
tóxicas, persistentes y bioacumulativas (TPB). Las TPB son altamente
tóxicas, de larga duración y pueden acumularse en la cadena alimentaría
hasta niveles que son dañinos para la salud humana y los ecosistemas. Se
asocian con una amplia gama de efectos adversos en la salud humana,
incluidos los efectos sobre el sistema nervioso, problemas reproductivos y
de desarrollo, cáncer y malformaciones congénitas. La preocupación por
estas sustancias se debe a la capacidad del contaminante de viajar largas
distancias, de transferirse fácilmente entre aire, agua y tierra, por su
persistencia durante generaciones en las personas y el medio ambiente. Es
por estas razones que su eliminación es prioritaria.
Vale destacar la importancia de un registro o inventario de sustancias
tóxicas (también denominado RETC) que brinde información sobre cualquier
fuente de contaminación dándoles la capacidad de abordar y revertir el
problema. Existen diversas clasificaciones de sustancias tóxicas, entre ellas
“metales y sus compuestos” que, pertenecen a la industria galvanoplastia.
Las sustancias son: arsénico, cadmio, cromo, mercurio, níquel y plomo.
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Talleres ubicados en la Ciudad de Buenos Aires (de acuerdo al listado de
Agentes Contaminantes ACUMAR):
Según datos de la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la
Nación, en la
Ciudad de Buenos Aires y en el Gran Buenos Aires se encuentran radicadas
aproximadamente unas 600 empresas y/o talleres que se dedican al
tratamiento de acabado superficial de metales. De éstas, unas 150, el 25%,
se localizan en la Cuenca. (datos surgidos del informe de CENIT, del año
2009).
Al observar al interior de la industria puede verse que las firmas varían en
cuanto a los
niveles de producción y la calidad de servicios. En relación a esto último,
mientras muchas firmas se encuentran debidamente registradas y operan
en un marco normativo acorde a la reglamentación vigente, otras forman
parte de un mercado irregular compuesto por pequeños talleres instalados
en la propia vivienda o con una alta movilidad y/o clandestinidad, lo que les
permite no ser alcanzados por las autoridades regulatorias de control de
efluentes, emisiones y disposición de residuos peligrosos.
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Empresas
A continuación se exponen el total de establecimientos que forman parte del
registro de ACUMAR:
Actividad
Cantidad de
establecimientos
FABRICA DE CERAMICA IMPRESA, GALVANOPLASTIA
1
FCA.ART.PLAST. DORADOS Y PLATEADOS
1
METALIZACION: POR GALVANOPLASTIA (CROMADO.CINCEL.ZINCADO Y
PROCED.SIMILAR)
5
TALLER D/LIMP.Y PULIDO METALES
1
TALLER DE GALV. ESMALTADO
3
TALLER DE GALV. ESMALTYADO,ANODIZADO
1
TALLER DE GALV. Y ESMALTADO
1
TALLER DE GALVANIZADO Y ESMALTADO
1
TALLER DE GALVANOPLASTIA
58
TALLER DE
GALVANOPLASTIA,ESMALT,ANODIZ,CROMADO,NIQUEL,PULIDO,BRUNIDO
Y OPERACIONES SIMILARES
17
TALLER DE LIMP. Y PULIDO
1
-20-
Actividad
Cantidad de
establecimientos
TALLER DE LIMP.Y/O PULIDO DE METALES: POR PROCEDIMIENTOS
MECANICOS
11
TALLER DE LIMP.Y/O PULIDO DE METALES: POR PROCEDIMIENTOS
QUIMICOS
1
TALLER DE LIMPIEZA Y/O PULIDO DE METALES (DECAPADO,BRUNIDO O
SIMILARES).
26
Total
128
-21-
Localización
-22-
De acuerdo al Informe del CENIT realizado en agosto del 2009, la
distribución del rubro por CGP es la siguiente. Vale aclarar que existe una
diferencia entre las empresas surgidas de la base de datos de ACUMAR y los
datos surgidos del informe del CENIT.
Cantidad de empresas por comuna
Fuente: Informe CENIT
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Tareas promovidas desde P+L
Mejorar la eficiencia y reducir riesgos para la salud humana y para el
ambiente.
A través del ahorro de materias primas, agua y energía; la eliminación de
insumos peligrosos; y la reducción de la cantidad y toxicidad de las
emisiones y residuos en la fuente.
Un ejemplo:
Entre las buenas prácticas (de P+L) se encuentran la minimización del
arrastre entre la entrada del agua, la cuba de enjuague y la salida del agua.
Esta práctica favorece el ahorro de agua, la disminución del consumo de
químicos, la disminución de aguas residuales, la disminución de barros con
metales pesados.
Otra medida es la gestión de desechos, mediante la deshidratación al aire
de barros.
A continuación, el total de medidas aplicadas por Obdulio Penella (valores
actualizados a mayo de 2012), empresa que nos suministró estos datos:
Medida
Minimizac ión del arrastre
Enjuague "entrada / salida"
Sustitución de c ianuros
Reutilización de agua
Secado de barros
Total ($)
Ahorro de
agua ($)
Ahorro
tratamiento
de aguas
Ahorro de
residuales
químicos ($)
($)
Ahorro
gestión de
desechos
($)
Total de
ahorro por
Amortizació
medida ($) Inversión ($) n (tiempo)
14.080
34.400
6.800
34.300
89.580
4.020
0
4.100
0
22.600
0
1.700
0
1.950
64.000
1.980
0
12.150
0
0
7.500
40.720
64.000
7.780
7.500
32.000
62.000
0
1.500
0 Inmediata
22.200
58.700
74.730
53.950
209.580
95.500
10,5 meses
11 meses
Inmediata
5 meses
Fuente: Pennella, Fabio. “Producción más limpia en la industria de
tratamientos superficiales”
-24-
Algunas de las barreras que atraviesa el sector
Externas:
•
•
•
•
Falta de incentivos en el mercado.
Barreras económicas y financieras.
Normativa ambiental enfocada en el control de tipo “final del caño”.
Baja capacidad de fiscalización por parte de las Autoridades.
Internas:
• Dificultad de acceso a nuevas tecnologías.
• Barreras organizacionales.
• Barreras financieras.
Necesidades del sector
Entre las necesidades de incorporación del sector, se pueden mencionar:
-Renovación de las instalaciones de control y tratamiento de emisiones de
cromado.
-Reparación de máquinas para las distintas líneas de producción, como así
también la incorporación de planta de tratamiento de efluentes.
-Instalación de sistemas de extracción y lavado de las emisiones de
cromado.
-Capacitaciones vinculadas a la separación de residuos, por ejemplo.
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Incentivos económicos que pueden aplicarse al sector
Fuente: CEPAL, Dr. Orlando Jiménez
a) Cargos o cobros por contaminación
Cobros por emisión: cobro por descargar contaminantes al agua, aire o
suelo. Se relacionan con la calidad y cantidad de contaminantes.
Cobros al usuario: cobro por prestación de un servicio, luego buscan cubrir
costos de operación y administración de un servicio.
Cargos por uso de insumos: cargos sobre determinados productos o
insumos. El monto pagado se asocia al grado de efecto o contaminación.
Permisos transables: cuotas o permisos de emisión o uso que pueden ser
transados si se demuestra reducciones equivalentes (emisiones) o
disposición a vender.
Depósito y reembolso: Pago de un depósito, asociado a producto
contaminante, que luego es recuperado si se retorna dicho producto.
Por ejemplo, de acuerdo a un estudio de casos realizado para Brasil, la
experiencia muestra un instrumento utilizado al derecho de uso del agua
(costo usuario), que es la cobranza de tarifa por el uso del agua (captación
y dilución de efluentes) con recursos destinados para el Fundo Estadual de
Recursos Hídricos (FUNORH). Otro instrumento es la tarifa de efluentes
industriales (costo usuario), que es la cobranza de tarifa por empresa
pública de sanidad pública por el lanzamiento de efluentes industriales en la
red de alcantarillado.
b) Subsidios o financiamiento
Pre-inversión:
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-Asistencia Técnica
- Estudios de pre o factibilidad
- Certificación estándares
Inversión:
- Créditos blandos PYME
- Microcrédito
- Programa de desarrollo social y ambiental
Investigación y Desarrollo:
- Desarrollo y difusión tecnológica
c) Impuestos
En este caso se establecería un impuesto proporcional a la cantidad
producida de un bien que produce contaminación, de manera de equiparar
el costo marginal que representa para la sociedad producir ese bien con el
costo para que representa para un productor privado.
d) Regulación: creación de un mercado o actividad
Programas basados en regulaciones (derecho público o privado) que crean
un mercado o generan condiciones para la inversión privada con un objetivo
directo o
indirecto de protección ambiental.
e) Mecanismos voluntarios
Sellos ambientales: Incentivo a empresas individuales, que sobre asegurar
el cumplimiento con ciertos estándares, accede a un sello que le abre a su
vez nuevas oportunidades de mercado.
Acuerdos Voluntarios público-privados: Acuerdo administrativo bajo la ley
privada, basado en el consenso y la negociación, que es voluntario en su
génesis pero obligatorio en el cumplimiento de los acuerdos.
Estudio de caso que mostró mejoras luego de participar del Programa
Buenos Aires Produce más Limpio
Objetivo: disminución de carga contaminante
Los objetivos estipulados apuntaron a: minimizar la carga contaminante de
las emisiones gaseosas generadas en los procesos de anodizado; y a
disminuir sus consumos energéticos de gas y electricidad.
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En la actualidad, se planea reacondicionar el montacargas que permita
mejorar el lay out de la planta. Además, se encuentra en construcción una
planta de tratamiento de efluentes líquidos bajo nivel que permita controlar
óptimamente los distintos parámetros de los efluentes líquidos.
Otra empresa, comenzó a eliminar la utilización de cianuro en el proceso de
baño electrolítico. Este proyecto no se ha terminado a la fecha de auditoria
(15/12/2011) la implementación ni se ha comenzado con su uso. Esto
también implica una reducción de costos del manejo y disposición final de
residuos.
Conclusiones
El predominio, de medianas y, especialmente, pequeñas empresas, explica
que la galvanoplastia sea un sector industrial vulnerable en los aspectos
económico, organizacional, financiero, administrativo, tecnológico y
ambiental.
La galvanoplastia es una industria de alto impacto ambiental por su elevada
toxicidad y peligrosidad.
Las características del impacto ambiental de la galvanoplastia, la convierten
en un sector prioritario a la hora de promover el mejoramiento de la gestión
ambiental y la adopción de tecnologías más limpias.
Sin embargo la adopción de tecnologías más limpias no es un problema
simplemente técnico o tecnológico sino, esencialmente, económico,
financiero, organizacional y administrativo, lo cual debe tenerse presente a
la hora de actuar respecto del sector.
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Bibliografía
12-
34-
567-
CEDEM, Dirección General de Estadística y Censos, Ministerio de
Hacienda GCBA
Centro de Investigaciones para la Transformación (CENIT), Informe
“Estudio para la identificación de oportunidades de mejoras en la
gestión ambiental de micro, pequeñas y medianas empresas
(MIPyMEs) en la Ciudad de Buenos Aires”, año 2009
Guía para el control y prevención de la contaminación industrial,
Santiago de Chile, año 2000
Jiménez, Orlando -Comisión Económica para América Latina y el
Caribe (CEPAL), “Desarrollo Sostenible en la PYME y su inserción en
los mercados internacionales”
Pennella, Fabio - Producción más limpia en la industria de
tratamientos superficiales
Programa “Buenos Aires Produce más limpio”, Agencia de Protección
Ambiental, Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires
SADAM (Asociación Argentina de Acabado de Metales)
-29-