Programa en pdf - Instituto Universitario General Gutiérrez Mellado

Instituto Universitario General Gutiérrez Mellado
UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACIÓN A DISTANCIA
1ªJornada
sobre la
Reforma de la
Administración
6 de junio 2014
MÁSTER Gestión de Contratos y Programas del Sector Público, con especial
aplicación al ámbito de la Defensa
JORNADA SOBRE LA REFORMA DE LA ADMINISTRACION
COMISIÓN PARA LA REFORMA DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS (CORA)
El 26 de octubre de 2012, el Consejo de Ministros de España publicó el
Acuerdo de creación de la Comisión para la Reforma de las Administraciones
Públicas (CORA) con el mandato de producir propuestas para que las
administraciones públicas sean más austeras, útiles y efectivas. El Informe
CORA incluyó un gran número de medidas de reforma administrativa que están
actualmente en fase de ejecución. La estrategia y control de este ambicioso
programa se ha encargado a la Oficina para la Ejecución de la Reforma de la
Administración(OPERA)
con el fin de evaluar la agenda de reforma de la
CORA frente a las buenas prácticas y experiencias, identificando oportunidades
de mejora y analizando en profundidad diferentes ámbitos de la reforma tales
como finanzas públicas, gestión de TIC, gobernanza multinivel o mejora
regulatoria, materia presupuestaria, de transparencia e integridad, unidad de
mercado, etc.
El alto grado de descentralización y fragmentación institucional existente en
todo el sector público español exige un proceso de mejora continua que
identifique en permanencia tanto las carencias e ineficiencias, como las
oportunidades de mejora. Transformar la reforma en un proceso continuo de
mejora es particularmente relevante para que la administración pública ejerza
una influencia positiva en el crecimiento y contribuya a superar los efectos de la
crisis económica por la que ha atravesado España.
El Instituto Universitario Gral. Gutiérrez Mellado de la UNED y su máster Oficial
Universitario en “Gestión de Contratos y Programas del Sector Público, con
especial aplicación al ámbito de la Defensa” junto con AESMIDE, en
colaboración con la Oficina para la Ejecución de la Reforma de la
Administración (OPERA),organiza esta Jornada con el propósito de abrir un
debate a la sociedad y dar a conocer los nuevos retos desde un punto de vista
técnico, y su influencia en la gestión empresarial y de control de las grandes
inversiones del Estado.
PROGRAMA(*)
9:30 a 10:00 horas.
El Informe CORA: Génesis y medidas.
Ponente: Montserrat Merino Pastor.
Asesora de Opera.
10:00 a 11:00 horas.
Incidencia de la reforma de la Administración en el patrimonio
inmobiliario de la AGE y en la pequeña y mediana empresa.
Ponentes: J. Antonio Martínez Menéndez. Director General de Patrimonio del
Estado. Alfredo Suaz González. Asesor de OPERA. Antonio Fernández
Ecker. Subdirector General de Apoyo a la PYME
11.00 a 11:30 Café
11:30 a 12:15.
La reforma en el ámbito de las nuevas tecnologías.
Ponentes: Domingo Molina Moscoso. Director de Tecnologías de Información
y Comunicaciones de la AGE. Fernando de Pablo Martín. Asesor de OPERA.
Juan Antonio Zapardiel López. Vocal Asesor. Inspección General de
Hacienda y Administraciones Públicas.
12:15 a 13:15.
La reforma en el ámbito de los medios financieros y servicios comunes de
la Administración.
Ponentes: Maria Luisa Lamela Díaz. Directora General de Racionalización y
Centralización de la Contratación. Daniel Álvarez Andrés. Vocal Asesor de la
Subdirección General del Tesoro. Montserrat Merino Pastor. Asesora de
OPERA
13:15 a 13:45. Clausura. Angelina Trigo Portela.
Directora de la Oficina para la Ejecución de la Reforma de la Administración.
OPERA.
LUGAR E INFORMACIÓN:
INSCRIPCIÓN:
http://www.iugm.es/
DOCUMENTACIÓN.-
http://www.lamoncloa.gob.es/docs/refc/pdf/refc20140117e_1.pdf
http://www.lamoncloa.gob.es/docs/refc/pdf/refc20130920e_1.pdf
http://www.seap.minhap.gob.es/dms/es/areas/reforma_aapp/Informe-trimestralMARZO-version-11-abril-2014-para-colgarWEB/Informe%20trimestral%20MARZO%20version%2011%20abril%202014%
20para%20colgar%20WEB.pdf
http://administracionelectronica.gob.es/pae_Home/pae_Biblioteca/pae_PlanesE
strategicos/pae_PE_ambito_Nacional.html
PONENTES
MONTSERRAT MERINO PASTOR
Asesora de la Oficina para la Ejecución de la Reforma de la Administración, en la
Vicepresidencia del Gobierno.
Licenciada en Derecho por la Universidad de Valladolid.
Pertenece al Cuerpo Técnico de Administración General de Administración Local y al
Cuerpo Superior de Gestión Catastral.
Ha desempeñado puestos en la Administración Local y Estatal, como Asesor Jurídico en
el Ayuntamiento de Valladolid, Gerente Territorial del Catastro de Valladolid, Gerente
Regional del Catastro en Castilla León, Vocal Asesor y Secretario General de la
Dirección General del Catastro; Directora General de Servicios e Inspectora General de
Fomento.
Actualmente ocupa un puesto de trabajo en la Inspección General del Ministerio de
Hacienda y Administraciones Públicas.
Ha sido profesora de Derecho Financiero en la Facultad de Derecho de la Universidad
de Valladolid, durante 20 años. Actualmente imparte clases en Master, centros de
formación de empleados públicos etc. sobre materias tributaras y de planificación
estratégica y gestión de calidad en la Administración, y ha publicado varios artículos
sobre las mencionadas materias.
JUAN ANTONIO MARTÍNEZ MENÉNDEZ
Director General de Patrimonio del Estado.
Nacido el 25 de febrero de 1960 en Madrid, es Licenciado en Derecho por la
Universidad Complutense de Madrid y Máster en Dirección Pública por el Instituto de
Estudios Fiscales. Pertenece al Cuerpo Superior de Interventores y Auditores del
Estado.
Ha sido interventor delegado de los Ministerios de Sanidad y Consumo y de Economía,
subdirector general de Intervención y Fiscalización, jefe de la Unidad de Apoyo de la
Intervención General a la Fiscalía Especial para la Represión de los Delitos Económicos
relacionados con la Corrupción e interventor regional de Madrid y delegado del
Ministerio de Economía y Hacienda. En 2009 fue nombrado secretario general y
director de Control Corporativo de SEPI Desarrollo Industrial, S.A., y presidente de la
sociedad gestora de entidades de capital riesgo SEPIDES Gestión. Jefe de la División de
Control Financiero y Auditoría del Sector Público y Estatal de la Intervención General
de la Administración del Estado.
ALFREDO SUAZ GONZÁLEZ
Asesor de la Oficina para la Ejecución de la Reforma de la Administración, en la
Vicepresidencia del Gobierno.
Es Licenciado en CC Económicas y Empresariales, especialidad en Economía
Internacional, por el CEU San Pablo, de Madrid, en 1993. Pertenece al Cuerpo Superior
de Interventores y Auditores del Estado.
Desde septiembre de 2013, es Asesor en la Oficina para la Ejecución de la Reforma de
la Administración (OPERA), en la Vicepresidencia del Gobierno.
Ha ocupado distintos puestos en la Administración del Estado. Así, ha sido Secretario
Técnico de la Gerencia del Sector de la Construcción Naval, (Mº de Industria), Gerente
de AEVAL (antiguo MAP), Asesor en el Gabinete de la Interventora General de la
Administración del Estado, y por supuesto, ha ocupado puestos de auditor en la
Oficina Nacional de Auditoría de la IGAE en distintas etapas, en las Divisiones de
control de subvenciones nacionales y comunitarias, y en la colaboración con la
Administración de Justicia.
Ha colaborado en diversas ocasiones con el Fondo Monetario Internacional (FMI)
como experto internacional, en misiones en el extranjero relacionadas con las áreas de
Presupuestos, Contabilidad Pública, Tesorería y Control financiero. También ha
participado como Evaluador independiente en los Plan Estratégicos del Instituto
Nacional de Técnica Aeroespacial (INTA; Mº de Defensa), y en grupos de trabajo de la
Xunta de Galicia.
Es autor de varios artículos publicados en revistas especializadas como CEF Legal y
Economía Industrial.
Y ha participado activamente en la impartición de numerosos cursos de formación,
seminarios y conferencias nacionales e internacionales, fundamentalmente en el seno
del Instituto de Estudios Fiscales, la UIMP, el INAP, INTA, CIEMAT, IGP France y AECID.
ANTONIO FERNÁNDEZ ECKER
Subdirector General de Apoyo a la PYME, de la Dirección General de Industria y de la
PYME del Ministerio de Industria, Energía y Turismo
Licenciado en Informática por la Universidad Politécnica de Madrid. Responsable de
Comunicaciones y Redes telemáticas en la Mutualidad General de Funcionarios Civiles
del Estado (MUFACE) desde 1996 hasta 2002. En la actualidad, Subdirector General de
Apoyo a la PYME, de la Dirección General de Industria y de la PYME del Ministerio de
Industria, Energía y Turismo.
DOMINGO J. MOLINA MOSCOSO
Director de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) de la
Administración General del Estado.
Licenciado en Informática por la Universidad de Málaga e Ingeniero Técnico Industrial
por la Universidad de Cádiz. Pertenece al Cuerpo Superior de Sistemas y Tecnologías
de la Información de la Administración del Estado con la especialidad de
Administración Tributaria.
Anteriormente desempeñó diferentes puestos de trabajo en el Departamento de
Informática Tributaria (DIT) desde que se incorporó en 1993 como analista
programador, pasó a jefe de servicio en 1996, posteriormente a jefe de área en 1998,
subdirector adjunto en 2002, subdirector general de aplicaciones en 2007 hasta que
fue nombrado Director en 2012 formando parte del Comité de Dirección de la Agencia
Tributaria.
Entre las funciones más relevantes cabe destacar la dirección de proyectos
desarrollados con grandes equipos y con la necesidad de coordinar a múltiples agentes
interno y externos, tanto de administraciones públicas como entidades financieras y
colaboradores sociales. Entre los que cabe destacar la consolidación desde un entorno
descentralizado con 56 CPDs a un sistema centralizado con grandes volúmenes de
información, la incorporación de tecnología BPM en 1997 para incrementar la
eficiencia en la gestión, la transformación de los servicios de asistencia al
contribuyente siendo pioneros a nivel internacional en la elaboración del borrador de
declaración de la renta a los ciudadanos, utilizando para ello cada año más de mil
millones de registros de información recibidos de más de 2 millones de declarantes
para dar servicio a más de 20 millones de contribuyentes, que mayoritariamente
accedían a través de internet a todos los servicios relacionados con la gestión tributaria
de la renta. Cabe subrayar que varios de esos proyectos han sido reconocidos con
diferentes premios, como la consolidación de la gestión del pago de las devoluciones
que fue reconocido con el Premio a las Mejores Prácticas de la AGE (metodología de
evaluación EFQM) o el proyecto para la gestión del borrador de declaración de la renta
con el Premio a la Ciudadanía.
Como Director de Informática gestionó un presupuesto TIC de 340 millones de €, tuvo
que dirigir 2.500 personas, de las que unas 1.000 estaban en servicios centrales y más
de 600 se dedicaban al desarrollo de aplicaciones para la gestión de los tributos y las
aduanas, con 28.000 usuarios internos y más de 400 millones de accesos a los 3.000
trámites y servicios que se ofrecían en su sede electrónica.
FERNANDO DE PABLO MARTÍN
Asesor de la Oficina para la Ejecución de la Reforma de la Administración, en la
Vicepresidencia del Gobierno.
Ingeniero de Telecomunicación por la UPM.
Ha trabajado más de una década en la empresa privada en los sectores de
telecomunicaciones, control de tráfico urbano y contaminación ambiental.
Accede a la administración pública en 1993. Ha ocupado diversos puestos de
responsabilidad en la Agencia Tributaria, en el Departamento de Informática Tributaria
(1993-2005) y en la Delegación Central de Grandes Contribuyentes, donde contribuye
a su creación. En 2009 es nombrado Director General para el Impulso de la
Administración Electrónica, dirigiendo el proceso organizativo, técnico y normativo de
la entrada en vigor de la Ley 11/2007 de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los
Servicios Públicos. En la actualidad forma parte de la Oficina para la Ejecución de la
Reforma de la Administración, encargada del seguimiento e impulso de las medidas de
la Comisión para la Reforma de las Administraciones Públicas (CORA)
JUAN ANTONIO ZAPARDIEL LÓPEZ
Vocal Asesor de la Inspección General del Ministerio de Hacienda y AA.PP.
Doctor en Ciencias Económicas y Empresariales por la Universidad de Alcalá.
Licenciado en Ciencias Económicas y Empresariales por la Universidad Autónoma.
Investigador-visitante en Departamento de Estadística de la Universidad de WisconsinMadison.
Pertenece al Cuerpo Superior de Estadísticos del Estado.
Diploma de Inspector de los Servicios de Economía y Hacienda.
Ha participado en congresos nacionales e internacionales sobre Estadística,
Tecnologías de la Información y de las Comunicaciones y Administración Electrónica.
Ha sido Profesor Asociado de Estadística en la Universidad de Alcalá (10 años).
Ha desarrollado toda su carrera profesional en la Administración del Estado, en el
ámbito de Economía y Hacienda, ocupando entre otros puestos los de Delegado
Provincial del Instituto Nacional de Estadística en Girona, Subdirector General de
Análisis, Evaluación y Estadística en la Dirección General de Financiación Territorial y
Subdirector General de Procedimientos Estadísticos y Sistemas Informáticos en la
Dirección General de Coordinación Financiera con las CC.AA y las EE.LL. del Ministerio
de Economía y Hacienda.
Ha sido Asesor de la Oficina para la Ejecución de la Reforma de la Administración,
Ministerio de la Presidencia.
MARÍA LUISA LAMELA DÍAZ
Directora General de Racionalización y Centralización de la Contratación
Licenciada en Derecho por la Universidad Pontificia de Comillas (ICADE). Estudios de
Ciencias Económicas y Empresariales (E-3). Ingresa en el Cuerpo de Interventores y
Auditores del Estado en el año 1983.
Ha ocupado cargos de responsabilidad en el ámbito de la Intervención General de la
Administración del Estado, en la Secretaria General de Hacienda y en el Ministerio de
Asuntos Exteriores, así como en la Representación Permanente de España ante
Naciones Unidas en Nueva York y en la Representación de España ante la Unión
Europea en Bruselas. Desde 2004 hasta el 2006 fue Jefa de Gabinete del Comisario
Europeo encargado de los asuntos económicos y monetarios de la Unión Europea.
Posteriormente ocupa el cargo de Directora en la Dirección General de Empresa e
Industria de la Comisión Europea en Bruselas. Desde 2008 fue Interventora Delegada
en la Entidad Pública Empresarial Loterías y Apuestas del Estado.
Hasta su nombramiento actual como Directora General de Racionalización
desempeñaba el puesto de Directora del Departamento de Servicios y Coordinación
Territorial desde 31 de enero de 2012.
DANIEL ÁLVAREZ ANDRÉS
Vocal Asesor de la Subdirección General del Tesoro
Ministerio de Economía y Competitividad. Secretaría de Estado de Economía y Apoyo a
la Empresa.
Corresponde a la Secretaría de Estado de Economía y Apoyo a la Empresa, bajo la
superior dirección del Ministro de Economía y Competitividad, ejercer las
competencias, relativas a la orientación de la política económica, situación económica
coyuntural, previsión de las magnitudes macroeconómicas, políticas económicas
sectoriales, informe y aprobación de precios, tarifas, peajes y cánones en materias de
su competencia, tesorería del Estado, gestión de la deuda pública, política financiera,
seguros y reaseguros privados, capitalización y fondos de pensiones, política de
prevención del blanqueo de capitales, estadísticas y representación en las instituciones
financieras internacionales y en determinados foros internacionales económicos y
financieros. De la Secretaría de Estado de Economía y Apoyo a la Empresa dependerán
directamente la Secretaría General del Tesoro y Política Financiera, con rango de
Subsecretaría.
ANGELINA TRIGO PORTELA
Directora de la Oficina para la Ejecución de la Reforma de la Administración, en la
Vicepresidencia del Gobierno.
Licenciada en Ciencias Económicas y Empresariales por la Universidad Complutense de Madrid,
auditora de Cuentas y Master en Defensa Nacional por la Universidad Carlos I de Madrid.
Pertenece al Cuerpo Superior de Inspectores de Hacienda del Estado y tiene el Diploma de
Inspectora de los Servicios del Ministerio de Economía y Hacienda.
Ha ocupado diversos puestos de responsabilidad en el Ministerio de Hacienda, representando
al Departamento en diversos Comités de Finanzas de Organismos Internacionales. Ostentó el
cargo de Inspectora General del Ministerio de Economía y Hacienda desde septiembre de 1998
hasta mayo de 2000 y el de Inspectora General del Ministerio de Hacienda desde mayo de
2000 hasta abril de 2004, ejerciendo idénticas funciones en el Ministerio de Economía. Volvió a
asumir de nuevo el puesto en enero de 2012.
Ha impartido cursos de Fiscalidad, Calidad y Control Interno.
Ha sido miembro del Consejo de Administración de diversas empresas públicas, entre ellas
Serventa, S.A., Empresa Estatal de Transición al Euro, Trasagua S.A., Agesa, SIEP y Paradores de
Turismo de España, S.A.
Con fecha 28 de diciembre de 2012 fue nombrada miembro de la Comisión para la Reforma de
las Administraciones Públicas. Desde esa fecha ha formado parte del equipo de trabajo que ha
elaborado el Informe Final.
Desde el 22 de junio de 2013 ostenta el cargo de Directora de la Oficina para la Ejecución de la
Reforma de la Administración.