GUIA PARA LA ELABORACION DE EXPEDIENTE TECNICO

PROGRAMA DE MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE SERVICIOS
DE AGUA Y SANEAMIENTO EN PERU
(PROCOES)
ANEXO Nº 03
GUÍA PARA ELABORACIÓN DE EXPEDIENTE
TECNICO PEQUEÑA CIUDAD Y LOCALIDAD RURAL
Proyectos de Agua Potable y Saneamiento
2011
Sección 5. Terminos de referencia
2
GUÍA PARA ELABORACIÓN DE EXPEDIENTE TECNICO PEQUEÑA
CIUDAD Y LOCALIDAD RURAL
ÍNDICE
I.
II.
III.
IV.
ANTECEDENTES
OBJETIVO DE LOS SERVICIOS DE CONSULTORÍA
UBICACIÓN, POBLACIÓN Y AREA DE INFLUENCIA
SITUACIÓN ACTUAL Y CARACTERÍSTICAS DE LOS SISTEMAS
DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
4.1
SISTEMA DE AGUA POTABLE Pequeña ciudad)
4.2
SISTEMA DE SANEAMIENTO (Pequeña ciudad)
4.3
SISTEMA DE AGUA POTABLE (Rural)
4.4
SOLUCIONES INDIVIDUALES DE SANEAMIENTO (Rural)
V. CONSIDERACIONES PARA LA ELABORACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO
5.1
REVISION Y EVALUACION DE LOS ANTECEDENTES
5.2
ALCANCES GENERALES DEL SERVICIO
5.3
ALCANCES ESPECIFICO DEL SERVICIO
5.4
DEL EQUIPO DE TRABAJO
VI. PLAZO DE EJECUCIÓN DE LA CONSULTORIA
VII. PRODUCTOS Y LINEAMIENTOS DE PRESENTACIÓN
7.1
PRODUCTOS (Expedientes Técnicos)
7.1.1 Avance
7.1.2 Producto Final
7.2
LINEAMIENTOS PARA LA EDICIÓN Y PRESENTACIÓN DE LOS
PRODUCTOS
7.2.1 Presentación de los Productos
7.2.2 Documentos Impresos
7.2.3 Documentos en Medios Magnéticos
7.3
Revisión de Productos
7.3.1 Pautas para la Revisión de Productos y Absolución de Observaciones
7.3.2 Forma de presentación de los Productos
7.3.3 Unidades
7.3.4 Normas
VIII. FORMA DE PAGO
IX. REQUISITOS MÍNIMOS DEL PERSONAL MÍNIMO REQUERIDO
X. SUPERVISIÓN
XI. ANEXOS
Sección 5. Terminos de referencia
GUÍA PARA ELABORACIÓN DE EXPEDIENTE TECNICO PEQUEÑA CIUDAD Y
LOCALIDAD RURAL
I.
ANTECEDENTES
El Programa Agua Para Todos (PAPT), creada mediante Decreto Supremo Nº 006-2007VIVIENDA del 22 de febrero del 2007, es responsable de coordinar las acciones
correspondientes a las fases del ciclo del proyecto, de los proyectos y Programas del
Sector Saneamiento, financiados con recursos públicos y otros, en lo que corresponde,
localizados en áreas urbanas y rurales a nivel nacional, que se ejecuten bajo el ámbito
del Viceministerio de Construcción y Saneamiento y con otras entidades del Sector
Público.
A través de la Resolución Ministerial Nº 087-2009-VIVIENDA publicada el 26 de febrero
del 2009 se aprobó el Manual de Operaciones del PAPT, como documento técnico
normativo de gestión institucional, en el que se determina la naturaleza, objetivos,
funciones generales, estructura orgánica, ámbito de competencia, procesos y
procedimientos de cada una de las unidades orgánicas que conforman el PAPT, con el
objetivo de definir el marco conceptual y técnico, los niveles de responsabilidad de las
dependencias involucradas en la ejecución del PAPT.
Frente a los grandes requerimientos en los servicios de Agua y Saneamiento en especial
en las pequeñas ciudades y zonas rurales, el Gobierno del Perú presentó una solicitud
de financiamiento de recursos no reembolsables al Gobierno de España, a través del
Fondo Español de Cooperación para Agua y Saneamiento en América Latina y el Caribe
(FECASALC), encargando al Banco Interamericano de Desarrollo (BID) la administración
del Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento.
El 24 de mayo del 2010 se suscribió el Convenio de Financiamiento no Reembolsable de
Inversión del FECASALC Nº GTR/WS-12127-PE, entre la República del Perú y el BID,
actuando en su calidad de administrador del FECASALC, para cooperar en la ejecución
del Programa de Mejoramiento y Ampliación de Servicios de Agua y Saneamiento en
Perú (PROCOES), PE X1004, cuyo monto de inversión asciende a US$ 90.0 millones, de
los cuales US$ 72.00 millones corresponde a recursos de la cooperación española y US$
18.00 millones de contrapartida nacional.
El Programa se orienta a mejorar la prestación de los servicios de agua y saneamiento
en localidades rurales y pequeñas ciudades de cinco (05) regiones del Perú: Apurímac,
Ayacucho, Cusco, Huancavelica y Puno. En estas regiones, más del 50% de la población
está en condiciones de pobreza, el nivel de ruralidad es mayor al 50% superando el
promedio nacional del 24%, así mismo, el Índice de Desarrollo Humano está alrededor
del 0.52, por debajo del promedio nacional que es de 0.60.
El Programa considera soluciones integrales a la problemática del agua potable y
saneamiento, mediante la construcción de sistemas de abastecimiento de agua y
soluciones de saneamiento, la atención a los aspectos sociales, y al fortalecimiento
institucional y de gestión, como son la conformación de esquemas de gestión comunitaria
de los servicios en la zona rural; y, en el ámbito de pequeñas ciudades, la prestación de
los servicios a través de Operadores Especializados (OES) y/o Unidades de Gestión
(UG) municipales.
La implementación /ejecución del Programa está previsto para un período de cuatro (04)
años y cinco (05) años para los desembolsos.
II. OBJETIVO DE LOS SERVICIOS DE CONSULTORÍA
Disponer los expedientes técnicos que permita contratar la ejecución de la Obra Pública
de los Proyectos en las localidades que se detallan en el Anexo N°1 – Cuadro Nº 01
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Sección 5. Terminos de referencia
La presente Guía se tendrá como referencia para la elaboración de los Expedientes
Técnicos, no siendo limitativo, teniendo en cuenta, entre otras, la Directiva N°001-2004VIVIENDA-VMCS-PARSSA-DI; el Reglamento Nacional de Edificaciones vigente a la
fecha; el TUPA del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento respecto a
evaluación y aprobación de Estudios de Impacto Ambiental y el TUPA de la Dirección
General de Salud Ambiental (DIGESA).
Los presente términos de referencia permitirá dar a conocer las pautas para la
elaboración de todo el paquete de proyectos y a la vez dará las especificaciones de
cómo debe presentarse cada expediente técnico.
Para los Diseños Finales de cada Expediente Técnico del paquete en mención se tomará
como base el estudio de pre inversión a nivel de Perfil que ha permitido la Declaración
de Viabilidad del Proyecto. Sin embargo si hubiese algún cambio a efectuarse fuera de lo
que señale el estudio de Pre – inversión a nivel de perfil, debe ser sustentado y contará
con la conformidad del Supervisor de Estudios (CSE).
El expediente técnico incluirá el planteamiento de un Plan de Capacitación a la
comunidad y Municipalidad Distrital.
III. UBICACIÓN, POBL ACIÓN Y AREA DE INFLUENCIA
En el Anexo N°1 se detalla la información referida a cada localidad donde figura el
distrito, departamento. También de detalla sobre la distancia a la ciudad de referencia en
términos de tiempo y distancia, así como la calidad de las vías de comunicación.
Como información complementaria se señala la población actual y en qué región natural
se encuentra, su altura sobre el nivel del mar y las características climáticas de la zona.
(Es preciso señalar que El Consultor deberá verificar y actualizar la información referente
al número de viviendas y población en el ámbito del proyecto. Estos datos necesarios
serán obtenidos del trabajo de campo).
IV. SITUACIÓN ACTUAL Y CARACTERÍSTICAS DE LOS SISTEM AS DE AGUA
POTABLE Y SANEAMIENTO
PEQUEÑAS CIUDADES
4.1 Sistema de Agua Potable: En el estudio a nivel de Preinversión a nivel de Perfil,
con conformidad por el Consultor Supervisor de Estudios (CSE) y Unidad de
Gestión Regional declarado viable por la OPI del Gobierno Regional (Anexo
N°2), se describen los componentes por cada sistema de producción de agua: (i)
fuente de agua, (ii) captación, (iii) líneas de conducción, (iv) planta de tratamiento
de agua potable, (v) reservorio, (vi) línea de aducción, (vii) red de distribución; y
(viii) conexiones domiciliarias. Se adjunta esquemas de los sistemas de
producción.
4.2 Sistema de Alcantarillado: De igual manera, si la localidad cuenta con
alcantarillado, en el estudio a nivel de Preinversión a nivel de Perfil, con la
conformidad del Consultor Supervisor de Estudios (CSE) y Unidad de Gestión
Regional declarado viable por la OPI del Gobierno Regional (Anexo N°2A), se
detallan los componentes del sistema: (i) red de colectores, (ii) conexiones
domiciliarias, (iii) planta de tratamiento de aguas residuales; y (iv) emisor.
LOCALIDAD RURAL
4.3 Sistema de Agua Potable: En el estudio a nivel de Preinversión a nivel de Perfil,
con la conformidad por el Consultor Supervisor de Estudios (CSE) y Unidad de
Gestión Regional declarado viable por la OPI del Gobierno Regional (Anexo
N°2), se describen los componentes por cada sistema de producción de agua: (i)
fuente de agua, (ii) captación, (iii) líneas de conducción, (iv) planta de tratamiento
de agua potable, (v) reservorio, (vi) línea de aducción, (vii) red de distribución; y
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Sección 5. Terminos de referencia
(viii) conexiones domiciliarias. Se adjunta esquemas de los sistemas de
producción.
4.4 Soluciones Individuales de Saneamiento: De contar con este tipo de
soluciones (Anexo N°2A) se contará con la siguiente información: Unidad Básica
de Saneamiento; (i) Unidad Básica de Saneamiento de hoyo seco ventiladas, (ii)
Unidad Básica de Saneamiento de Composteras, (iii) Unidad Básica de
Saneamiento (localidad rural) con arrastre hidráulico u otro.
V.
CONSIDERACIONES PARA LA ELABORACIÓN DE LOS EXPEDIENTES TÉCNICOS
DEL PAQUETE DE PROYECTOS
5.1 Revisión y Evaluación de los Antecedentes.El Consultor de Estudios (CE) deberá tomar en cuenta lo señalado en los estudios de
preinversión declarados viables de todas las localidades que conforman el paquete.
Asimismo deberá recabar, revisar y usar todos los antecedentes disponibles en el
Banco de Proyectos del SNIP – MEF, en el PAPT, Gobierno Regional, Gobiernos
Municipales, otros.
5.2 Alcances Generales del Servicio.a) El deberá coordinar estrechamente con los responsables de la administración de
los servicios o autoridades locales en las comunidades, a fin de obtener
información sobre las redes existentes y de obras realizadas tanto de agua
potable como disposición sanitaria de excretas (alcantarillado y soluciones de
saneamiento individual) y plasmarlas en un plano por localidad para su mejor
visualización.
b) El Consultor de Estudios (CE) deberá cumplir el Cronograma de Elaboración del
Estudios propuesto. En caso de retraso, deberá presentar la reprogramación del
Cronograma del Estudios.
c) La documentación que se genere durante la elaboración de los Estudios
constituirá propiedad del PAPT-PROCOES y no podrá ser utilizada para fines
distintos a los del Estudio, sin consentimiento escrito.
d) El Consultor de Estudios (CE), en esta etapa del proyecto, deberá preparar un
Plan de implementación de un modelo de gestión que la población y las
autoridades locales deberán seleccionar a partir de un menú de opciones que el
Consultor de Estudios (CE) deberá proponer, a fin que bajo un proceso
participativo, entre la comunidad y las autoridades locales, seleccionen un
modelo de gestión. Así mismo formulará un Plan de Capacitación para cada
localidad que incluya las actividades de capacitación a la Unidad de Gestión
Municipal u Operador especializado, con el objeto de fortalecer la gestión de los
servicios. También el Plan deberá incluir la capacitación a la comunidad en
educación sanitaria y el fortalecimiento de capacidades a la Municipalidad y
supervisión de los servicios de agua y saneamiento a cargo de la nueva
administración de los servicios.
5.3 Alcances Específicos del Servicio.5.3.1
Aspectos Técnicos:
El Expediente Técnico de Obra: que comprenderá, entre otros, memoria
descriptiva, especificaciones técnicas, planos de ejecución de obra, metrados,
presupuesto de obra, fecha de determinación del presupuesto de obra, Valor
Referencial, análisis de precios, calendario de avance de obra valorizado, fórmulas
polifónicas y, si el caso lo requiere, estudios de suelos, estudio geológico, de
impacto ambiental u otros complementarios, a nivel de detalle para la alternativa
óptima validada por la comunidad y que cuenta con la conformidad técnico-socialambiental otorgada por la UGP.
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Sección 5. Terminos de referencia
a) Cada expediente técnico deberá desarrollarse a nivel de Ingeniería de Detalle las
metas de los sistemas de agua potable y saneamiento, a fin de determinar las
obras de infraestructura sanitaria a construirse, nuevo, mejoramiento y/o
ampliación (según sea el caso) que se ejecutarán para lograr en cada localidad
un servicio óptimo en todo el periodo de planeamiento propuesto en el estudio de
preinversión.
b) Las visitas de campo a cada localidad, levantamiento topográfico, estudios de
suelo y otros a ser desarrollados en la zona en estudio que abarca el paquete de
proyectos serán coordinados estrechamente con el Consultor Supervisor de
Estudios (CSE), que supervisará y aprobará en el campo la ejecución de dichos
trabajos y con presencia de un representante del Municipio Distrital y/o
Organización Comunal (JASS u otras). El ingeniero de estudios en cada
localidad, deberá levantar información por lo menos en 05 días de trabajo;
topografía, análisis de suelos, vulnerabilidad, hidrología, análisis de agua, etc.,
presentando obligatoriamente fotografías y videos cortos del trabajo de campo
en la captación, red de conducción, reservorio, etc., que evidencien la presencia
del profesional en cada uno de componente del sistema. Asimismo debe adjuntar
una constancia de permanencia en la localidad, firmado por el representante de
la Municipalidad y miembros de Organización Comunal (JASS u otras).
c) En cada localidad el Consultor de Estudios (CE) deberá realizar una
consolidación exhaustiva de las alternativas y metas físicas que se plantearon en
los estudios de preinversión para solucionar la problemática del agua y
saneamiento en la localidades del paquete de proyectos, sobre la base de la
información de campo y de gabinete que obtenga, procese y desarrolle el
Consultor de Estudios.
d) Durante el desarrollo del estudio, en cualquier momento, la UGR programará
reuniones en coordinación con el Supervisor con el objeto que el Consultor de
Proyectos muestre el avance de las actividades del Plan de Trabajo.
e) El Consultor de Estudios (CE) deberá presentar, para cada localidad,
constancias de haber verificado que las zonas donde se proyectan la
infraestructura considerada en el Proyecto, no son propiedad de terceros. En
caso de serlo, debe presentar el documento que haya recabado de la
Municipalidad, en el que ésta se compromete a tramitar su saneamiento legal,
debiendo considerarse en el costo de la inversión de la alternativa el precio de
los terrenos.
f)
El Consultor de Estudios (CE) deberá coordinar con las Municipalidades
correspondientes al paquete de proyectos, a fin de tramitar ante el INC la
expedición del Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos (CIRA) para
cada localidad en la zona del Estudio.
g) El tendrá como obligación elaborar el informe para solicitar la verificación de la
viabilidad cuando en alguna localidad se deba modificar las metas o el monto de
inversión establecido en el estudio de Pre inversión, como resultado de la
elaboración del expediente técnico.
h) El Consultor de Estudios (CE) está obligado a subsanar las observaciones que la
Unidad Evaluadora emita al informe de verificación de viabilidad o al Expediente
Técnico.
i)
Los ingenieros consultores del CE y CSE deben encontrarse debidamente
habilitado para ejercer la profesión, y deberá sellar y firmar en cada página del
expediente técnico elaborado.
5.4 Del Equipo de Trabajo
a) Los profesionales que integran la Propuesta Técnica del Consultor de Estudios
(CE) deberán asistir a las reuniones técnicas convocadas por el Supervisor o por
6
Sección 5. Terminos de referencia
la UGR PROCOES, no pudiendo ser reemplazados, en ningún caso, por
profesionales responsables de estudios de otras localidades ni por el
representante legal del Consultor.
b) El Consultor de Estudios, en coordinación con el Supervisor, debe prever las
visitas técnicas a cada localidad del paquete de estudios, por lo menos en una
oportunidad, de los profesionales que integran la Propuesta Técnica del
Consultor. En cada ocasión debe dejarse constancia ante la autoridad local
(municipal o comunal, según corresponda) de los integrantes de la comisión y
finalidad de la visita. Asimismo, se deberá recabar la constancia que deberá
adjuntar al expediente. Además deberá incluirse las fotos de los profesionales en
campo en los productos de avance.
VI. PLAZO DE EJECUCIÓN DE LA CONSULTORIA
El plazo de consultoría se determinará en los Términos de Referencia de la
consultoría
VII. PRODUCTOS Y LINEAMIENTOS DE PRESENTACIÓN
7.1 PRODUCTOS (Expedientes Técnicos)
7.1.1 Avance:
El Consultor de Estudios (CE) deberá presentar un Plan de Trabajo preliminar
conteniendo las actividades de desarrollo de todos los expedientes técnicos
del paquete de proyectos y la consolidación de la alternativa seleccionada.
Asimismo deberá tener la conceptualización y metodología a seguir para
desarrollar el proyecto. Incluirá la programación y cronograma de actividades
para el desarrollo de cada expediente técnico en un diagrama MS Project.
El Plan de Trabajo se entregara a los tres (03) días calendario del inicio del
estudio.
Así mismo deberá presentar los estudios básicos de Ingeniería, conforme a los
alcances descritos en los presentes términos de referencia. Seguidamente el
deberá haber presentado los estudios correspondientes a las siguientes
instituciones para su respectiva aprobación: Ministerio de Cultura, Dirección
General de Salud Ambiental (DIGESA), Dirección Nacional de Saneamiento
(DNS) y Ministerio de Agricultura, conforme a sus respectivos Textos Únicos
de Procedimientos Administrativos (TUPA).
7.1.2 Producto Final
Se presentará los expedientes técnicos completo de todas las localidades (uno
por cada localidad) que integran el paquete de proyectos del Anexo N°1 de
acuerdo a los plazos que figuran en el Cuadro N°1. Hay que indicar que en la
presentación del producto final, debe incluirse los documentos aprobados que
se indican en el segundo párrafo del Producto de Avance.
7.2 LINEAMIENTOS PARA LA EDICIÓN Y PRESENTACIÓN DE LOS PRODUCTOS
7.2.1 Presentación de los Productos.El Consultor de Estudios (CE) presentará los Productos de los estudios de los
proyectos, según corresponda, de la siguiente forma:
7.2.2 Documentos Impresos.Cada uno de los profesionales, integrantes de la Propuesta Técnica
responsable de cada expediente técnico, deberá suscribir y sellar las páginas
de los productos impresos del Estudio según su función/especialidad (Jefe de
proyecto del Consultor de Estudios (CE) y los especialistas, según
corresponda) El incumplimiento dará lugar al retraso del trámite del pago
correspondiente bajo responsabilidad del Consultor de Estudios.
7
Sección 5. Terminos de referencia
Para tal fin, el Consultor Especialista deberá confeccionar sellos para el Jefe
de Proyecto y los especialistas que integran la Propuesta Técnica, en los que
se debe indicar el cargo del profesional en el desarrollo del Estudio y su N° de
Registro en el Colegio Profesional respectivo.
En la fecha contractual de presentación de los productos, el Consultor
entregará un (01) original completo al Consultor Supervisor de Estudios (CSE),
y una (01) copia -sin anexo de encuestas, a la UGP PROCOES.
Para la absolución de observaciones a los Productos emitida por el
Supervisor, el Consultor siempre deberá presentar una nueva versión
completa del mencionado Producto con las observaciones subsanadas (salvo
cuando, a criterio del Supervisor, el número reducido de páginas a agregar o
reemplazar, permita insertarlas o sustituirlas, debiendo reemplazar
obligatoriamente la carátula con el número de versión que corresponda y fecha
actualizada), siguiendo el procedimiento indicado para presentación de
productos.
Una vez que la totalidad de expedientes técnicos tenga conformidad por el
Consultor Supervisor de Estudios (CSE), para que sea procedente el trámite
de pago, el Consultor de estudios (CE) debe presentar a la UGP de
PROCOES un (01) juego adicional completo de la versión del estudio
aprobada, debidamente sellada y firmada, por el consultor especialista, por el
Jefe de Proyecto del Consultor de Estudios (CE) y Especialistas y
representantes del Consultor Supervisor de Estudios (CSE). Los especialistas,
el Jefe de Proyecto del Consultor y el representante del Supervisor deberán
firmar todas las páginas del Estudio (texto, cuadros, croquis, esquemas,
planos, etc.) y cada uno de los especialistas en la parte correspondiente a su
especialidad.
La versión final de cada expediente técnico será presentada con carátula,
contra carátula y membrete, según formato que la UGP PROCOES
proporcionará al consultor. El formato de los textos deberá estar letra Times
New Román 10.
7.2.3 Documentos en Medios Magnéticos.Una vez que el Supervisor dé la conformidad final a los Estudios, el Consultor
debe presentar a la UGP PROCOES un segundo juego de CD’s no
regrabables, debidamente rotulados (nombre, N° de versión y fecha
actualizada) y firmados / visados por el Consultor de Estudios (CE) y por el
Consultor Supervisor de Estudios (CSE).
En cualquiera de los casos, el juego de CD’s debe contener toda la
información impresa sin excepción, debiendo adjuntar los archivos
magnéticos en Word, Excel, AutoCAD, etc., y debiendo digitalizar (escanear)
los documentos que adjunte (constancias, certificados, etc.).
Cabe señalar que el consultor debe entregar en los CD’s las hojas de cálculo
que hubiere desarrollado para la información del proyecto, sin ningún tipo de
clave, ni protección de celdas.
Para que sea procedente el inicio del trámite para los pagos
correspondientes, es indispensable la presentación de los documentos
impresos, así como en medio magnético, con las características indicadas.
7.3 REVISIÓN DE PRODUCTOS.7.3.1 Pautas para la Revisión de Productos y Absolución de Observaciones
a) El Consultor de Estudios (CE) presentará todos los productos y las
observaciones subsanadas, directamente al Supervisor, y comunicará a la
UGP PROCOES, adjuntando el cargo de recepción del producto.
b) Para efecto del cómputo de plazos, se considerará la fecha de entrega al
Supervisor. Asimismo, el Supervisor presentará las observaciones,
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Sección 5. Terminos de referencia
aprobaciones y/o cualquier documento directamente al Consultor de
Estudios, con copia a la UGP PROCOES.
c) La subsanación de las observaciones que se formulen y la revisión de
éstas por el Supervisor, no conlleva en ningún caso, reconocimiento de
ampliación de plazo.
d) Son válidas las observaciones y/o aprobaciones que el Supervisor notifique
al Consultor, vía fax o correo electrónico. Para este fin, el Consultor debe
comunicar al Supervisor, con copia al PAPT, opcionalmente, un número de
Fax y obligatoriamente una cuenta de correo electrónico, al inicio del
servicio y mantenerla activa hasta la Liquidación del Contrato, no pudiendo
alegar la no recepción de los correos electrónicos que le hubiere remitido el
Consultor Supervisor de Estudios (CSE), bastando para acreditar las
notificaciones, la copia impresa del mensaje enviado, no requiriéndose
confirmación de lectura o recepción del mensaje. Tiene el valor del cargo
que muestra la fecha de recepción.
e) En el caso que el Producto de subsanación de observaciones del Consultor
de Estudios, fuera nuevamente observado por el Supervisor, éste tendrá el
mismo plazo estipulado para la subsanación de observaciones y en las
veces que, eventualmente, una nueva versión del Producto pudiera ser
presentada.
f) Los retrasos que ocasione la NO-SUBSANACIÓN de observaciones de los
Productos (por causas imputables al Consultor de Estudios), no originarán
ampliaciones de plazo y el Consultor de Estudios (CE) se hará acreedor a
la multa que corresponda, derivada del atraso en la entrega del Producto
con observaciones subsanadas.
g) El Consultor de Estudios (CE) tendrá la obligación y responsabilidad de
absolver las observaciones que posteriormente la UGP PROCOES le
pudieran formular.
h) El Consultor de Estudios (CE) cada vez que presente una nueva versión
absolviendo las observaciones formuladas, deberá indicar en la carátula el
número de la versión presentada y la fecha (día, mes y año).
i) El Supervisor de Estudios podrá solicitar a la información adicional para
sustentar con mayor seguridad alguna información del estudio.
j) En caso de incumplimiento injustificado de entrega del producto por parte
del Consultor de Estudios (CE) y con la opinión técnica del Supervisor, la
UGP PROCOES podrá rescindir el contrato de consultoría.
7.3.2 Forma de presentación de los Productos
Los productos serán presentados en la forma que se indica a continuación:
- En el caso de los Productos de Avance y Final, el Consultor de Estudios (CE)
entregará un (01) original completo al Supervisor, y una (01) copia a la UGP
(01 CD).
- Luego de aprobado el Producto Final, el Consultor de Estudios (CE)
presentará a la UGP PROCOES los expedientes técnicos Completos
conteniendo toda la información indicada en el numeral 6.4 del presente
término de referencia en Original y 01 copia y el correspondiente archivo
magnético (02 CD’s firmado y no regrabable).
7.3.3 Unidades
Las Unidades de medida a ser utilizadas en la ejecución de los servicios
deben ser en el sistema métrico.
7.3.4 Normas
9
Sección 5. Terminos de referencia
Los diseños deberán ser ejecutados de acuerdo con las siguientes normas y
conformidades:
- Normas de INDECOPI.
- Normas de los concesionarios de los servicios públicos de energía eléctrica y
de comunicaciones.
- Reglamento Nacional de Edificaciones.
- Normas Internacionales ISO.
- Normas y criterios de ASTM - American Society for Testing and Materials.
- Normas del AWWA - American Water Works Association.
- Otras normas reconocidas internacionalmente y debidamente justificadas por
el Consultor.
- Recomendaciones u orientaciones adicionales que podrán ser hechas por el
Consultor Supervisor de Estudios (CSE).
- Directiva Nº 001-2005-VIVIENDA-VMCS-PARSSA-DI
- Ley de Recursos Hídricos.
- Texto Único de Procedimientos Administrativos del Ministerio de Cultura, del
Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento (DNS), del Ministerio de
Salud (DIGESA) y del Ministerio de Agricultura.
- Recomendaciones u orientaciones adicionales que podrán ser hechas por el
Consultor Supervisor de Estudios (CSE).
VIII. FORMA DE PAGO
La forma se determina en los Términos de Referencia de la consultoría
IX .
REQUISITOS MÍNIMOS DEL CONSULTOR DE ESTUDIOS Y EL EQUIPO DE TRABAJO
REQUERIDO PARA UN PAQUETE DE APROX. 20 LOCALIDADES.
1)
01 Jefe de Proyecto: Ingeniero Sanitario o Ingeniero Civil especialista
en Proyectos de Agua Potable y Saneamiento, de preferencia con
experiencia en el área rural.
2) 01 Ingeniero Especialista Técnico (Formulación de Perfiles y
Expediente de Técnico de Agua Potable y Saneamiento): Ing.
Sanitario o Civil con experiencia en Agua Potable y Saneamiento.
3) 01 Especialista en Formulación y Evaluación de Proyectos de
inversión: Ingeniero Economista, Economista o Ingeniero..
4) 01 Ingeniero Estructural: 01 Ing. Civil por cada 20 localidades.
5) 01 Hidrogeólogo: 01 Especialista en aguas subterráneas por cada
paquete de localidades.
6) 01 Ingeniero Mecánico-Electricista: 01 Ing. Mecánico para las
localidades que se requiera (especialmente para el ámbito de Puno).
7) 01 Ingeniero Especialista Ambiental en proyectos de agua y
saneamiento
8) 01 Coordinador(a) Social: Sociólogo(a), Economista, Antropólogo(a),
Educador(a) o profesiones afines
9) 01 profesional social como promotor(a) social.
10) 01 profesional social como promotor(a) en fortalecimiento por cada 07
localidades; con experiencia en proyectos sociales, de preferencia en
pequeñas ciudades y en el área rural.
Nota: Se presenta el equipo mínimo para el paquete de 20 localidades, para
asegurar la calidad de los estudios, considerando la participación de
los profesionales en forma temporal (puntual en la especialidad), y
algunos casos a lo largo del proyecto, según Cuadro Nº 1 del Anexo
1, para fines del modelo.
Requisitos mínimos de los profesionales. Jefe del Proyecto/Estudio: Ingeniero Sanitario o Civil con seis (06) años
de ejercicio profesional desde su colegiatura, con experiencia en
10
Sección 5. Terminos de referencia






conducción de estudios referida a Proyectos de Agua Potable y
Saneamiento de preferencia en el ámbito rural y pequeñas ciudades,
La experiencia debe ser con relación a la elaboración de estudios de
preinversión y/o de inversión (Planes Maestros, estudios
definitivos/expedientes técnicos). Acreditación de su experiencia como
Jefe o cargo similar, como responsable directo en no menos de cuatro
(04) estudios y/o habiendo participado como especialista en no menos
de ocho (08) estudios (experiencia mínima). El CV del profesional
propuesto deberá estar acompañado con el certificado de habilidad del
CIP, a la presentación de la propuesta y a lo largo del servicio.
Ingeniero Especialista Técnico (Formulación de Perfiles y
Elaboración de Expedientes Técnicos de Agua Potable y
Saneamiento): Ingeniero sanitario o civil especialista en agua potable y
saneamiento básico, con ejercicio profesional entre tres (03) a cinco
(05) años, desde su colegiatura, con experiencia en formulación de
proyectos de agua y saneamiento. De preferencia, acreditada, con
experiencia de haber participado en no menos de tres (06) proyectos
(03 Perfiles y 03 Expedientes Técnicos) de agua y saneamiento en
localidades rurales y/o pequeñas ciudades (experiencia mínima). El
profesional deberá constatar su habilitación a la presentación de la
propuesta y a lo largo del servicio.
Especialista en Formulación y Evaluación de Proyectos de
inversión: Economistas o Ingenieros Economistas o Ingenieros de otra
especialidad que acredite estudio en Formulación y Evaluación de
Proyectos, mínimo con un Curso de no menos de 40 horas en
entidades reconocidas, con ejercicio profesional entre 03 a 05 años
desde su colegiatura. Acreditación de su experiencia, haber participado
en su especialidad, en no menos de tres (03) estudios de preinversión
formulado en el marco del SNIP (Proyectos declarados viables), en
proyectos de agua potable y saneamiento básico en localidades rurales
o pequeñas ciudades.
Ingeniero Estructural: Ingeniero Civil con más de 02 años de
experiencia en proyectos de estudios en el sector saneamiento.
Acredita su experiencia habiendo participado en no menos de dos (02)
proyectos de agua y saneamiento como especialista en diseño de
estructuras.
Ingeniero Hidrogeólogo: Ing. Hidrogeólogo especialista en localización y
diseños de pozos tanto tubulares, mixtos y tajos abiertos para la
explotación del agua subterránea para fines poblacionales. Con más de
03 años de experiencia en el rubro.
Ingeniero Mecánico-Electricista: Ing. Mecánico- Electricista con más de
05 años de experiencia profesional. Acredita su experiencia habiendo
participado en no menos de dos (02) proyectos de agua y saneamiento
como especialista en diseño de equipamiento mecánico eléctrico.
Coordinador(a) Social: Sociólogo, Economista, Antropólogo, Educador o
profesiones afines, que acredite ejercicio profesional entre 03 a 05 años
desde su colegiatura. Con experiencia en conducción de estudios
sociales referidos a proyectos de agua potable y saneamiento básico
en localidades rurales y pequeñas ciudades; no menos de (03) estudios
a nivel de perfil o expediente. Con experiencia en promoción social,
Fortalecimiento Institucional y de Gestión y educación sanitaria. En
cada caso, las acreditaciones serán sustentadas con copias de los
contratos y/o copias de las conformidades de las prestaciones
efectuadas.
11
Sección 5. Terminos de referencia
 Ingeniero Especialista Ambiental en proyectos de agua y
saneamiento: Ingeniero sanitario o ambiental especialista en agua
potable y saneamiento básico, con ejercicio profesional entre 03 a 05
años, desde su colegiatura, con experiencia en formulación de
proyectos dentro del marco del SNIP y elaboración de proyectos
ambientales. Acreditación de su experiencia habiendo participado en no
menos de tres (03) proyectos de agua y saneamiento en localidades
rurales y pequeñas ciudades (experiencia mínima) que incluyan
intervención en tema ambiental. En cada caso, las acreditaciones serán
sustentadas con copias de los contratos y copias de las conformidades
de las prestaciones efectuadas.
 Profesional social como promotor(a) social: Especialista en promoción
social, sociólogo(a), Antropólogo(a), Trabajador(a) Social, que acredite
ejercicio profesional entre 01 a 03 años desde el título; habiendo
participado en su especialidad, en no menos de (03) estudios a nivel de
Proyectos de Agua Potable y saneamiento básico, de preferencia
educación sanitaria en localidades rurales o pequeñas ciudades. En
cada caso, las acreditaciones serán sustentadas con copias de los
contratos y/o copias de las conformidades de las prestaciones
efectuadas.
 Profesional social como promotor(a) en fortalecimiento: Especialista
en Fortalecimiento Institucional y Gestión, sociólogo, economista o
administrador que acredite experiencia profesional entre 01 a 03 años,
habiendo participado en no menos de (03) Proyectos de Agua Potable
y saneamiento básico en aspectos de Fortalecimiento Institucional y de
Gestión. En cada caso, las acreditaciones serán sustentadas con
copias de los contratos y/o copias de las conformidades de las
prestaciones efectuadas.
X.
SUPERVISIÓN.
La evaluación y conformidad de los aspectos técnicos del estudio (revisión y
conformidad de productos) estarán a cargo del Consultor Supervisor de Estudios
(CSE).
La evaluación de la procedencia de valorizaciones, aplicación de penalidades,
ampliaciones de plazo, deberá ser calificada por el Supervisor de Estudios antes
de ser tramitadas ante la UGP PROCOES, lo que debe tener presente el
consultor para los trámites que realice.
ANEXOS
12
Anexo N° 01 – GUIA EXPEDIENTES
Nombre de
localidades
Localidad
1
Localidad
2
Localidad
n
Distrito
Provincia
Departamento
Población
actual
Ciudad de
Referencia
Distancia
a ciudad
de Ref.
(Km.)
Tiempo
aproximado
en horas
Estado
de la vía
Clima
Región
natural
Altura
m.s.n.m.
Sección 5. Terminos de referencia
14
Anexo N° 2– GUIA EXPEDIENTES
Nombre de
localidad
Localidad 1
Localidad 2
Localidad 3
Localidad n
Distrito
Fuente de
Agua
Captación
Líneas de
conducción
Planta de
tratamiento
de agua
potable
Reservorio
Línea de
Aducción
Red de
Distribución
Conexiones
domiciliarias
Sección 5. Terminos de referencia
15
Anexo N°2A– GUIA EXPEDIENTES
localidad
Distrito
Red de colectores
Conexiones
domiciliarios
Planta de tratamiento
de aguas residuales
Emisor
Sección 5. Terminos de referencia
Anexo N° 03– GUIA EXPEDIENTES
PROCEDIMIENTO PARA LA ELABORACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO
i.
PLAN DE TRABAJO
Consiste en la conceptualización del Estudio, enfoque y metodología de desarrollo del
mismo El consultor de Estudios (CE) debe desarrollar el plan de trabajo con una
programación que parta desde el día siguiente de comunicado el inicio del estudio
hasta la culminación del mismo.
Debe considerar en dicho plan la gestión y pago de los derechos por revisión y
aprobación de los expedientes que corresponda dar trámite ante la Empresa de Agua,
la Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA), Dirección Nacional de
Saneamiento (DNS), Ministerio de Cultura; teniendo en cuenta que todas estas
aprobaciones forman parte del Expediente Técnico y deben ser entregadas como parte
del Expediente Técnico Final.
El consultor debe revisar y usar todos los antecedentes disponibles que pudieran obrar
en poder de la UGO PROCOES, Municipalidades, Gobiernos Regionales, etc.
ii.
CONSOLIDACIÓN DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
La Consolidación tiene por finalidad evaluar y dar consistencia a las soluciones
propuestas en el Estudio de Pre inversión a nivel de perfil, dejando perfectamente
definidos los componentes que constituirán los Sistemas de Agua Potable y
Saneamiento.
En esta Etapa el Consultor deberá efectuar un trabajo de campo en todas las
localidades del paquete de proyectos en la zona del Proyecto, a fin de realizar y contar
con un diagnóstico completo sobre la situación de la infraestructura de los sistemas
existentes que continuarán siendo parte del nuevo proyecto, haciendo la descripción y
evaluación de los componentes y confrontando la información proporcionada por el
Estudio de Pre inversión a nivel de perfil, debiendo complementarla y actualizarla con
el fin de disponer de mayores elementos de juicio para una óptima formulación del
Expediente Técnico.
EN PEQUEÑAS CIUDADES
En caso de pequeñas ciudades, según se vea la necesidad de reajustar algunas
propuestas técnicas en el Estudio de Pre inversión a nivel de perfil, en lo que se refiere
a ubicación de unidades de tratamiento, longitudes de tramos de tuberías, número de
buzones y cambio de buzones por buzonetas, el Consultor de Estudios (CE) deberá
evaluar y desarrollar los ajustes aplicando el criterio del Mínimo Costo y tramitar la
revaluación del estudio de preinversión, previa conformidad del Consultor Supervisor
de Estudios (CSE).
16
Sección 5. Terminos de referencia
iii.
PRIMERA ETAPA: EJECUCIÓN Y DESARROLLO DE LOS ESTUDIOS BÁSICOS DE
INGENIERÍA
PEQUEÑAS CIUDADES
3.1
Estudio Socioeconómico: El Consultor de Estudios (CE) realizará el estudio
Poblacional sobre la base de las características socioeconómicas, posibles áreas
de expansión, así como del estudio de Pre inversión a nivel de Perfil, tomando
como referencia las proyecciones de población del Instituto Nacional de
Estadística e Informática. Además, analizará la distribución y crecimiento
poblacional para el período de diseño, dentro del área de influencia del proyecto,
para determinar la demanda y oferta actual, así como la demanda de la
población de saturación del esquema al final del período de diseño.
3.2 Verificación de la calidad de la fuente de abastecimiento: Se deberá efectuar
toma de muestras de agua de la fuente considerada en el Estudio de Pre
inversión a nivel de perfil y realizar los respectivos análisis de laboratorio 1
(Anexo N° 03).
Para los estudios de captación nueva o existente, según se debe indicar en el
Estudio de Pre inversión a nivel de perfil, se deberá efectuar los ensayos de la
calidad de agua, para lo cual se tomará como mínimo 02 muestras para los
análisis físico-químicos (turbidez, color, pH, dureza), bacteriológicos (Coliformes
fecales y totales), y determinación de metales pesados.
Los análisis de agua deberán realizarse en un laboratorio acreditado por
INDECOPI.
3.3
Replanteo de los Sistemas existentes que continuaran funcionando con el
sistema proyectado: Este replanteo debe realizarse con el número
mínimo indispensable de puntos de verificación topográfica, incluyendo la
presentación de planos indicativos necesarios.
3.4
Análisis de los estudios de dimensionamiento (al nivel de esquemas
acotados sin detalles) de los componentes de los sistemas: Captación,
Estación de Bombeo, líneas de Impulsión, reservorios elevados, líneas de
conducción y aducción, redes de agua y alcantarillado, emisor y planta de
tratamiento de aguas servidas. Así como desarrollar un diagrama de flujo de todo
el sistema de agua y alcantarillado proyectados.
3.5 Caracterización de Aguas para Consumo Humano: En los puntos de captación
existente. Los parámetros a medir serán los necesarios para certificar que dichas
aguas pueden tratarse para el consumo humano, según lo indicado en la ley de
Recursos Hídricos. Hay que indicar que deben incluirse análisis de metales
pesados descritos anteriormente.
Los análisis de agua deberán realizarse en un laboratorio acreditado por
INDECOPI.
3.6 Caracterización de Aguas Residuales: De requerirse una planta de tratamiento
de aguas servidas para alguna de las localidades del paquete deberá
caracterizarse las aguas residuales domésticas en los puntos principales de
descargas, así como del cuerpo receptor proyectado. Para de esta manera
calcular el auto purificación de la mezcla y en función del uso posterior se
dimensionará el sistema de tratamiento de aguas residuales.
Para las muestras compuestas se determinarán los siguientes parámetros:

(1
Demanda Bioquímica de Oxígeno (DBO) 5 días y 20°
) Se incluirá como mínimo una campaña y análisis de metales pesados: Cadmio, mercurio, arsénico,
cromo, plomo, cobre, fierro y zinc. El Consultor deberá investigar si existen antecedentes y resultados de
campañas similares anteriores.
17
Sección 5. Terminos de referencia





Demanda Química de Oxígeno (DQO)
Coliformes fecales y totales
Sólidos totales, sólidos sedimentables, sólidos en suspensión y sólidos
volátiles
Parásitos: Nematodos principalmente
Nitrógeno amoniacal y orgánico.
Los análisis de agua deberán realizarse en un laboratorio acreditado por
INDECOPI.
3.7 Trabajo de campo para la evaluación hidrológica de la fuente de agua
subterránea: Dicho estudio debe contar con información primaria y secundaria
sobre el caudal de la fuente en épocas de estiaje y crecida.
3.8 Topografía básica: Que verifique el sentido de las pendientes que el proyecto
requiere, así como ubique los tramos o puntos donde exista accidentes
geológicos o cruces con ríos o quebradas.
El Consultor de Estudios (CE) deberá realizar el reconocimiento de campo con el
equipo compuesto por los ingenieros designados para los levantamientos
topográficos con el objetivo de definir el trazo de las obras lineales y la ubicación
de las obras no lineales.
El Consultor de Estudios (CE) deberá ubicar los BM’s oficiales y efectuar el
transporte de cotas y coordenadas en el área del Proyecto. Todas las cotas y
coordenadas deberán estar referidas al mismo BM debiendo utilizarse las
coordenadas del Sistema UTM y las cotas del Instituto Geográfico Nacional
(IGN). Además, una exactitud posicional submétrica ajustados por GPS.
El Consultor de Estudios (CE) deberá presentar las libretas de campo, hojas de
cálculo y planos en papel para plotter y en CD’s (AUTOCAD) y en formato
shapefile de ArcViewGIS.
3.9 Trabajo de campo para evaluación de suelos: Primeramente se determinara la
ubicación de la profundidad de la napa freática en donde se construirán las
unidades no lineales del proyecto. Asimismo se realizaran calicatas y toma de
muestras de suelo en puntos donde se ubicarán las obras lineales y no lineales
del proyecto. Dicha toma de muestras debe ir acompañada de un plano de
calicatas y las muestras deben ser llevadas a laboratorios para su análisis, que
servirá para el estudio de suelos y de esta manera conocer su agresividad y
resistencia.
El Estudio de Suelos que permitirá determinar la agresividad de éstos, a
elementos como el concreto, fierro, etc. deberá incluir el análisis de la calidad
físico-química del suelo donde se ubicarán las instalaciones proyectadas. Se
deberá considerar las recomendaciones para la protección e instalación de
tuberías, accesorios y demás estructuras. Se deberán efectuar toma de muestras
y ensayos para determinar la calidad físico-química de cada tipo de suelo, por
donde atravesarán las tuberías y en donde se localicen las estructuras
especiales, tales como: nivel de cloruro y sulfatos, pH, conductividad, resistividad
(ohm x cm), determinando la agresividad del terreno al material de la tuberías,
concreto, fierro y otros materiales de la obra. En base a esto establecerá las
medidas de protección adecuadas para cada material.
Se determinará la capacidad portante de los suelos, a diferentes profundidades
considerando las recomendaciones para la cimentación y diseño de las
estructuras que sean necesarias.
En general, se deberán considerar las normas técnicas vigentes a nivel nacional
e internacional.
Las investigaciones geotécnicas y su interpretación tienen por objeto determinar
las características del suelo en el área del Proyecto donde se ejecutarán las
obras y en las áreas de “material de préstamo”, de manera que se suministre los
18
Sección 5. Terminos de referencia
subsidios necesarios de capacidad de soporte, estabilidad, impermeabilidad y
agresividad del suelo.
El Consultor deberá presentar recomendaciones específicas de protección
antisísmica.
Las investigaciones geotécnicas y ensayos deberán ser ejecutados de acuerdo al
tipo de materiales existentes en el área de trabajo según lo desarrollado en la
primera etapa.
3.10 Ensayos Hidrogeológicos: Las investigaciones hidrogeológicas tienen por
finalidad complementar las informaciones existentes, referente a la profundidad
de la napa freática para la no-contaminación de la misma con futuras
construcciones que podrían comprometer su calidad.
Todos los trabajos de campo deben documentarse con productos, planos,
esquemas, fotos y resultados de pruebas de laboratorio.
3.11 Catastro de Propiedades para fines de Sesión o Compra: Con la finalidad de
proceder a los trámites de sesión o adquisición de terrenos para la construcción
de las obras lineales y no lineales, el Consultor de Estudios (CE) deberá
presentar Planos Planimétricos correspondientes a las áreas levantadas, con los
datos siguientes: área total, nombre de los propietarios, viviendas existentes,
límites de propiedad, límites de cultura, costos de expropiación, etc. Los
documentos de expropiación constarán de Memoria y Planos con coordenadas y
deberán ser presentados por el Consultor de Estudios.
Así mismo, deberá hacerse, en el mismo producto, el levantamiento de áreas o
zonas afectadas a servidumbre de paso para la instalación de obras lineales.
3.12 Aspectos Ambientales: Para desarrollar el Proyecto, el Consultor de Estudios
(CE) deberá estar plenamente informado de las recomendaciones de la
Evaluación de Impacto Ambiental comprendido en el Estudio de Pre inversión a
nivel de perfil, que puede interesar al desarrollo de los diseños de los sistemas
de agua potable y alcantarillado y de sus unidades o componentes.
Por su parte, el Consultor de Estudios (CE) deberá realizar el estudio completo
de Impacto Ambiental y Vulnerabilidad de los sistemas existentes y proyectados
para determinar con precisión los costos ambientales.
19
Sección 5. Terminos de referencia
3.13.
Desarrollo del Estudio Básico
Es el Proyecto donde se presentará el dimensionamiento hidráulico-sanitario del
proyecto, dejando definido el tamaño y capacidad de cada uno de los
componentes de los sistemas proyectados de agua potable y saneamiento para
la localidad.
El Consultor de Estudios (CE) deberá hacer la evaluación hidráulica y
operacional de los sistemas sobre la base de los datos de campo.
3.13.1. Memoria Descriptiva.
La Memoria Descriptiva del Proyecto deberá discriminar, justificar y describir
el dimensionamiento de todos los componentes de los sistemas de agua
potable y alcantarillado, número y características hidráulicas de los equipos
de bombeo, número de unidades de modulación, almacenamiento,
tratamiento y cálculo de las redes de agua potable y alcantarillado.
La rehabilitación, mejorías y/o ampliación del sistema existente, debe tener
los cálculos y la justificación de cada modulación seleccionada. En este
sentido, debe contener todas las medidas, longitud, ancho, diámetro,
pendiente, potencia, presión, caudales, velocidad, fuerza tractiva, alturas
geométricas, alturas dinámicas, cotas, localización, cálculo de golpes de
ariete, cálculo de transitorios hidráulicos en líneas de conducción e impulsión,
número de unidades proyectadas, etc.
Deberá contener las especificaciones de los materiales de los equipos y
servicios. Deberá contener la relación de materiales y servicios, el
cronograma de ejecución y los costos de la obra (construcción civil, costos
indirectos, equipos, concurrentes y otros). Debe contener una justificación de
la localización o trazado de las partes del sistema.
3.13.2. Diseños Hidráulicos - Sanitarios - Alcances
(1) Sistema de Agua Potable
El Proyecto Básico del sistema de agua potable deberá incluir como
mínimo los siguientes aspectos:
 Captación
Según los estudios realizados, verificar que las aguas sean aptas para
consumo humano una vez que pase por el proceso de tratamiento y
tenga el caudal suficiente en épocas de estiaje para abastecer a la
población de diseño. Asimismo si es que la captación es nueva, debe
solicitarse permiso para su uso a la ANA.
Los planos a detallar deben contener lo referente a estructuras y
detalles sanitarios, así como su respectiva memoria de cálculos.
Se requieren, en lo mínimo, los siguientes documentos:
-
Plano de ubicación con sus coordenadas
Plano general de la captación.
Planta y cortes del sistema de captación.
Memoria de cálculo.
 Líneas de Conducción / Aducción
Se deberá considerar:
- Planta de localización
- Planta de trazado y perfil longitudinal con indicación de estacas a
cada 20 m., diámetro, clase y serie de la tubería especificando
material, longitud de cada tramo, cota de terreno y de la tubería,
caudal, velocidad, válvulas de aire y purga.
20
Sección 5. Terminos de referencia
- Levantamiento topográfico de fajas de 30 m de ancho en escala
1:1000 ó 1:2000 que permita definir el trazo en planta y perfil de las
líneas de conducción e impulsión en agua potable.
- Levantamiento topográfico en escala 1:250 ó 1:500 para permitir
definir la curvas a nivel para la adecuada ubicación y diseño de
estructuras como pozo, reservorios, casetas de bombeo y redes de
agua potable.
- Línea piezométrica
- Coordenadas o azimuts en cada cambio de dirección.
- Detalles de los accesorios: medición de caudal, válvulas de aire,
purgas, cajas, buzones, abrigos, etc.
- Detalle de las obras especiales (travesías de cursos de agua,
puentes, ferrocarriles, carreteras, etc.).
- Indicación de todas las interferencias existentes.
- Planos de expropiación para pasaje de tubería.
- Memoria de cálculo.
 Redes de Distribución de A.P. y Conexiones Domiciliarias
La red de distribución de agua potable deberá ser dimensionada para
los caudales máximos horarios correspondientes a su período óptimo
de diseño. El Consultor de Estudios (CE) deberá presentar, para
conformidad del Consultor Supervisor de Estudios (CSE), el criterio
para diseño de red simple o red duplo en las calles. Deberán ser
presentados, como mínimo, los siguientes documentos:
- Planta general del área de estudio con la indicación de las zonas de
presión y de las zonas homogéneas.
- Planta del área de estudio de las calles con y sin red de distribución.
- Indicando además redes existentes de agua y desagüe, postes de
energía eléctrica y de teléfono, así como sus redes si es que estas
son enterradas.
- Replanteo de la red principal.
- Esquema de los anillos a partir del respectivo reservorio de
distribución con indicación de los caudales, presión, diámetros y
longitudes.
- Planta de las redes a construirse, indicándose en cada nudo las
conexiones necesarias y el material de las tuberías, la ubicación de
las válvulas e hidrantes, los puntos de descarga de la red y la
instalación de válvulas de aire (cuando sea aplicable).
- Detalle típico de instalación de las redes.
- Detalle típico de la conexión domiciliaria, con sus respectivos
accesorios.
- Planta de los anillos con indicación del área de influencia de cada
nudo y respectivo caudal.
- Memoria de cálculo.
Los cálculos de las redes de distribución deben ser verificados
mediante el programa WATERCAD o similar.
 Reservorio apoyado.
De considerar la construcción, rehabilitación o mejoramiento de un
reservorio se deberá presentar:
- Plano de ubicación de sus coordenadas
- Catastro de las unidades con cotas y localización.
- Cotas de terreno, cota de fondo, cotas mínima y máxima de los
niveles de agua
- Plano general
21
Sección 5. Terminos de referencia
- Plantas, cortes y detalle de los varios niveles del reservorio
incluyendo compuertas, válvulas, tuberías, medición de caudal y
control de nivel.
- Plantas, cortes y detalles del sistema de entrada, salida, rebose y
drenaje.
- Plano de expropiación.
- Plano de caseta con sus instalaciones eléctricas y sanitarias.
- Memoria de cálculo.
- Si hubiera un reservorio existente que se requiera rehabilitar o
mejorar, se deberá efectuar una evaluación estructural del reservorio
y verificar su estanqueidad y capacidad.
(2) Soluciones Individuales de Saneamiento
PEQUEÑAS CIUDADES
El Consultor de Estudios (CE) deberá presentar:
Sistema de Alcantarillado y sistema de tratamiento;
En los casos en donde exista ya un sistema de alcantarillado se buscará
aprovechar la infraestructura ya instalada, rehabilitándola y poniéndola en
servicio.
LOCALIDAD RURAL
El Consultor de Estudios (CE) deberá presentar:
Se preferirá las soluciones individuales para atender las necesidades de
saneamiento
- Unidad Básica de Saneamiento (UBS) de hoyo seco ventilado
- UBS de Compostaje
- UBS con arrastre hidráulico
(3) Sistema de Alcantarillado
Sólo en casos especiales se considerará el sistema de alcantarillado y
deberá incluir como mínimo los siguientes aspectos:
 Red de Recolección de Aguas Servidas
La Consultora deberá presentar, para conformidad del Consultor
Supervisor de Estudios (CSE), los criterios de diseño de red simple y
red en calles de doble vía, así como el nivel de profundidad que la red
deberá atender.
Deberán ser presentados, por lo menos, los siguientes documentos y
planos:
- Planta general del área de estudio con la división de la ciudad en
subcuencas de drenaje de aguas servidas y de las zonas
homogéneas.
- Planta del área de estudio con las calles con y sin red de recolección
de aguas servidas.
- Planta de la red de recolección de aguas servidas a construirse,
indicándose los puntos de sondeos ejecutados. Asimismo indicar las
redes existentes de agua y alcantarillado, redes de energía eléctrica
y telefonía si son enterradas; y postes de energía eléctrica y de
teléfono.
22
Sección 5. Terminos de referencia
- Perfil de la red de recolección con indicación del nombre de la calle;
la cota de la tapa de los buzones; cota y profundidad de entrada y
salida de las tuberías en los buzones; diámetro, pendiente, y material
de la tubería en cada tramo; tipo de pavimentación en la calle;
indicación de todas las interferencias con su respectiva ubicación y
cota, perfil de los sondeos realizados, determinación del tipo de
entubado de la zanja y del tipo de cama para la tubería.
- Secciones de las calles incluyendo la red proyectada con las redes
existentes de agua y alcantarillado, postes de energía eléctrica y de
teléfono; y redes eléctricas y de teléfono si estas se encuentran
enterradas.
- Diseño de protección de las interferencias cuando sea aplicable.
- Detalles de los buzones típicos y buzones de caída.
- Detalle típico de la conexión domiciliaria.
- Memoria de cálculo.
 Planta de Tratamiento de Aguas Servidas.
- Plano de ubicación con sus coordenadas
- Planos general del sistema de tratamiento
- Planta y cortes de las unidades del sistema de tratamiento,
incluyendo los dispositivos de las estructuras de entrada y salida,
distribución de flujo y estructura de descarga. El Consultor de
Estudios (CE) deberá presentar un diagrama de manera que se
distribuya uniformemente el flujo para todas las lagunas.
- Planta, cortes y detalles del sistema de rejas y medición de caudal
- Planos de expropiación.
- Planos de la caseta de vigilancia con las instalaciones eléctricas y
sanitarias.
- Memoria de cálculo.
3.13.3. Lineamientos para elaboración de Planos
Los planos serán de tamaño A-1 (0.59 m. x 0.84 m.). Se permitirá otro
tamaño solamente para esquemas que serán incluidos en el texto de la
Memoria Descriptiva.
Las escalas a ser utilizadas deberán permitir la perfecta comprensión de los
detalles de las obras.
En general, las escalas a ser utilizadas en la elaboración de los planos serán
las siguientes:
- Plantas de ubicación considerándose el área del Proyecto - escala
1:10000 ó 1:5000.
- Planos generales de los sistemas de agua potable y alcantarillado escala 1:10000.ó 1:5000.
- Plano de sectorización de la red de agua potable - escala 1:10000 ó
1:5000.
- Plano de delimitación de cuencas de contribución de aguas servidas
escala 1:10000 ó 1:5000.
- Obras lineales: Líneas de conducción / impulsión, interceptores,
emisores.
Planta de trazado
|:
1:1000
Perfil
H
:
1:1000
Perfil
V
:
1:100
- Redes de distribución, redes colectoras.
Planta de trazado
:
1:1000.
- Obras no lineales: Captación, planta de tratamiento de aguas servidas,
reservorio, cámara de bombeo.
Planta de localización
:
1:5000.
Diagrama de Flujo :
1:500 / 1:250.
Plantas, cortes
:
1:100 / 1:50.
Detalles
:
1:25 / 1:10.
23
Sección 5. Terminos de referencia
- Planos de proyecto de instalaciones hidráulicas sanitarias (1:10 / 1:50 /
1:100).
- Planos estructurales y de cimentaciones (1:20 / 1:50 / 1:100).
- Planos de proyecto de drenaje (1:20 / 1:100 / 1:500).
- Planos de urbanización y arquitectura (1:20 / 1:50 / 1:100).
- Planos de diseño eléctrico (1:20 / 1:50 / 1:100 / 1:250 / 1:500).
- Planos de localización de sondeos - 1:2000.
- Planos topográficos originales a las escalas indicadas anteriormente.
- Planos de expropiación a escala 1:500 / 1:1000 / 1:2000 (la más
adecuada).
Las escalas indicadas son referenciales y para caso en que se requiere mejor
visualización de los trabajos de campo, el CE y CSE optarán las escalas convenientes
para tal fin.
LOCALIDAD RURAL
AGUA POTABLE
Respecto del agua potable, se aplicará según corresponda lo señalado
pequeñas ciudades.
SANEAMIENTO
No comprende sistema de alcantarillado, ni sistema de tratamiento de aguas
residuales, solo se contemplará:
- Unidad Básica de Saneamiento (UBS) de hoyo seco ventilado
- UBS de Compostaje
- UBS con arrastre hidráulico
Los lineamientos se trabajarán en función de lo antes señalado.
iv. SEGUNDA ETAPA: DISEÑOS FINALES Y MANUAL DE OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO
Los detalles constructivos deberán ser presentados por unidades componentes de los
sistemas de agua potable, soluciones individuales de saneamiento o alcantarillado. De
acuerdo con las características de las unidades deben considerarse mínimo los
siguientes cálculos, diseños y especificaciones técnicas:
-
Estructuras y Cimentaciones.
Instalaciones Electromecánicas.
Instrumentación y Supervisión.
Arquitectura y Urbanismo.
Alimentación eléctrica y redes exteriores. Deben contar con la aprobación y/o
conformidad del Concesionario de energía eléctrica de la localidad.
Accesos y Obras Viales.
Instalaciones Sanitarias.
Impacto Ambiental y Vulnerabilidad.
Drenaje.
Terraplenes.
Instalaciones prediales.
Protección de tuberías.
MANUALES DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Para las unidades tales como Captación, redes de agua potable, planta de tratamiento
de aguas servidas soluciones individuales de saneamiento, pequeñas redes de
24
Sección 5. Terminos de referencia
alcantarillado condominial y redes de alcantarillado, etc., el Consultor de Diseño deberá
preparar los Manuales de Operación y de Mantenimiento que deberán contener, entre
otros, lo siguiente:
- Descripción de la unidad con todos los componentes que lo integran al detalle.
- Flujograma del proceso.
- Descripción suscinta de cómo los principales parámetros afectan la calidad del
proceso (turbiedad, alcalinidad, color, caudal, etc.).
- Instrucciones de operación en condiciones rutinarias y no rutinarias.
El manual de operación y mantenimiento deberá estar separado por capítulos según
se trate de Captación, redes de agua potable, redes de alcantarillado, planta de
tratamiento de aguas servidas, reservorio, partes eléctricas y de instrumentación.
v. CUARTA ETAPA: PRESUPUESTO Y PROGRAMACIÓN.
5.1 Presupuesto y programación.
Para la preparación del presupuesto de las obras de cada proyecto, el Consultor
de Estudios (CE) deberá realizar una investigación de los costos de materiales, de
transporte, de alquiler de equipos, de mano de obra y de otros insumos requeridos
por los proyectos en poblaciones vecinas, o sea un análisis de cada precio
unitario.
25
Sección 5. Terminos de referencia
El presupuesto de las obras diseñadas debe realizarse por categorías de
inversión, con la debida justificación de la utilización de componentes locales e
importados, con una clara identificación de la fecha de referencia y del tipo de
cambio utilizado. Deben incluirse, con el mismo nivel de detalle especificado a
continuación, todos los costos de las medidas que forman parte del plan de
manejo ambiental del proyecto.
El presupuesto deberá contener, entre otros, la siguiente información:
a) Costo de construcción de Obras Civiles
En esta parte, el Consultor deberá presentar claramente, mediante cuadros y
tablas los siguientes rubros:
- Resumen del presupuesto por componentes, con inclusión del costo de las
medidas del plan de manejo ambiental.
- Metrados definitivos de obra.
- Análisis de precios unitarios actualizados de todos los rubros y partidas del
presupuesto.
- Rendimientos por hora adecuados a las características propias del Proyecto.
- Metrados de cada una de las partidas al nivel de detalle, según la
normatividad vigente.
- Costo de mano de obra, considerando el jornal agrícola de la zona donde se
ejecutará la obra.
- Costo por hora actualizado de los equipos, vigente en Nuevo Imperial.
- Costo de materiales sobre la base de cotizaciones recientes.
b) Programación
- Formulación del PERT/CPM por especialidad.
- Cronograma Valorizado de Obra y Cronograma Gantt de Ejecución de Obra.
- El Cronograma de Inversiones y Financiamiento, con la respectiva curva de
inversiones programadas.
- El calendario de adquisiciones de bienes, de expropiación, de contratación de
servicios y otros.
c) Costo de adquisición de equipos
En este componente deben constar los siguientes puntos:
- Cantidad de equipos.
- Cotizaciones recientes con especificaciones técnicas detalladas.
- Detalle de los costos de adquisición, transporte, suministro, montaje y
puesta en marcha de los equipos, desglosados en soles y en dólares.
d) Costos indirectos
Esta parte debe contener la siguiente información:
- Bases y criterios para la estimación de estos costos.
- Desglose de los gastos generales, utilidad y tributos (IGV).
26
Sección 5. Terminos de referencia
e) Costos concurrentes
En esta categoría de costos deben detallarse los derechos y bienes raíces,
costos de adquisición o de expropiación de terrenos y justificación del costo
por m2 o ha.
5.2. Reajustes de precios
El Consultor de Estudios (CE) deberá calcular el reajuste de precios a producirse
durante la ejecución del proyecto, para todos los servicios (excepto costos
financieros), a base del cronograma de construcción, mediante la aplicación de
la fórmula polinómica de reajuste de precios y con el desglose en soles y
dólares.
5.3. Costos de Administración, Operación y Mantenimiento
El Consultor de Estudios (CE) deberá presentar un análisis de los costos de
administración, operación y mantenimiento ocasionados por la implementación
del proyecto, desglosados en mano de obra calificada, no calificada, insumos,
combustibles y electricidad.
5.4. Expediente Técnico
Se presentará el expediente técnico completo conteniendo cada volumen lo que
se indica a continuación:
ÍNDICE TOMO I
0. Bases de la Licitación para la obra
1. MEMORIA DESCRIPTIVA
1.1 Generalidades y Antecedentes
1.2 Nombre del proyecto.
1.3 Objetivos
1.4 Características Generales de la localidad
1.5 Propietario de la obra
1.6 Ubicación de la obra
1.7 Aspectos Urbanísticos. Población y datos censales.
1.8 Información socio-económica
1.9 Proyecciones poblacionales y de demanda
1.9.1 Agua Potable
1.9.2 Alcantarillado (pequeñas ciudades, excepto localidad rural)
1.10 Diagnóstico de los servicios
1.10.1 Descripción y evaluación de la situación actual del servicio de
agua potable
1.10.2 Descripción y evaluación de la situación actual del servicio de
disposición sanitaria de excretas y aguas residuales.
1.10.3 Diagnostico y evaluación social de la localidad incluyendo a los
actores relevantes.
1.11 Déficit por componentes de los sistemas de agua potable y disposición
sanitaria de excretas y aguas residuales.
1.12 Descripción de Obras Proyectadas del Sistema de Agua Potable
1.12.1 Fuente
1.12.2 Línea de Conducción
1.12.3 Reservorio de almacenamiento proyectado
1.12.4 Líneas de Aducción
1.12.5 Redes de Distribución
1.12.6 Conexiones domiciliarias, micromedidores y
macromedidores(en caso de corresponder)
1.13 Descripción de Obras Proyectadas del Sistema de Disposición
Sanitaria de Excretas y Aguas Residuales.
1.13.1 Unidad Básica de Saneamiento in situ (localidad rural)
1.13.2 Redes de Alcantarillado (pequeña ciudad) o condominial previa
evaluación.
1.13.3 Colectores principales
1.13.4 Colectores secundarios y conexiones domiciliarias
27
Sección 5. Terminos de referencia
1.14
1.15
1.16
1.17
1.18
1.19
1.13.5 Interceptores
1.13.6 Emisores
1.13.7 Planta de Tratamiento de Aguas Servidas (pequeña ciudad)
1.13.8 Disposición Final de Aguas Servidas (pequeña ciudad)
Modelo de gestión de los servicios
Descripción de los Planes de capacitación Comunal, Plan de
Educación Sanitaria y Plan de Fortalecimiento de Capacidades del
Gobierno Local.
Resumen de la evaluación de la Vulnerabilidad
Resumen de la evaluación de Impacto Ambiental
Resumen de Memoria de cálculo de los diseños (por cada ítem del 1.8
al 1.9)
Costo de la obra (Resumen General)
ÍNDICE TOMO II
2. METRADOS Y PRESUPUESTOS
2.1 Metrado Base y Sustento de Metrados
2.2 Los metrados del Expediente Técnico deben estar sustentados por cada
partida, con la planilla respectiva y con los gráficos y/o croquis
explicativos que el caso requiera concordante con la Norma de
Control Interno Nª 600-03 para el sector público.
2.3 Hoja resumen del presupuesto base.
2.4 Presupuesto base detallado
2.5 Determinación de precios unitarios
2.6 Análisis de costos unitarios de las partidas del presupuesto, insumospartida, relación de materiales, equipo y mano de obra.
2.7 Cotización de equipos e insumos
2.8 Relación de materiales con precios
2.9 Determinación de Gastos Generales, desagregado en Gastos Generales
Directos e Indirectos.
2.10 Fórmulas Polinómicas
2.11 Calendario de Desembolsos
2.12 Calendario de Avance de Obra por partida genérica
2.13 Cronograma Valorizado de ejecución mensual de obra por partida
2.14 Relación de equipo mínimo
ÍNDICE TOMO III
3. Especificaciones Técnicas por cada partida presupuestada
(Incluyendo la descripción de trabajos, método constructivo, calidad de los
materiales, sistema de control de calidad, métodos de medición y
condiciones de pago). Las especificaciones deberán ser concordantes con la
Norma de Control Interno Nª 600-02.
TOMO ÍNDICE IV
4. Planos
ÍNDICE TOMO V
5. ANEXOS
Anexo 1: Acreditación de posición o propiedad de los terrenos donde se
construirá la nueva infraestructura.
Anexo 2:
Certificado CIRA
Anexo 3:
Estúdio de Impacto Ambiental
Anexo 4: Estudio de Vulnerabilidad
Anexo 4: Estudio de Geotecnia y suelos (incluye datos sobre la
profundidad de la napa freática en la zona del proyecto)
Anexo 6:
Memoria de Cálculo detallado por componente y especialidad
Anexo 7: Panel Fotográfico
Anexo 8: Manual de Operación y Mantenimiento
Anexo 10: Factibilidad técnica proporcionada por la Junta Administradora
de Servicios de Saneamiento, aceptando la aprobación de las
28
Sección 5. Terminos de referencia
29
obras a ejecutarse, así como su compromiso de operar y
mantener el sistema proyectado.
Anexo 11: Documento de aprobación del diseño de las plantas de
tratamiento de agua potable y aguas residuales por parte de
DIGESA (los costos de trámite y gestión es de responsabilidad
de Consultor de Estudios CE).
Anexo 12: Resultados de los análisis de laboratorio de las muestras
tomadas del agua para consumo humano y aguas residuales.
Anexo 14: Estudio Hidrológico. (Los gastos generados son de
responsabilidad de Consultor de Estudios CE).
Anexo 15: Documento de aprobación del Estudio de Impacto Ambiental por
parte del sector MVCS en caso de corresponder. (Los costos de
trámite y gestión son de responsabilidad de Consultor de
Estudios CE).
Anexo 16: Documento de autorización del Ministerio de Agricultura para
uso de agua para consumo humano de la nueva captación (los
costos de trámite y gestión es de responsabilidad de Consultor
de Estudios CE).
Anexo 17: Plano de lotización y vías del proyecto beneficiado, aprobado de
conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 9º
del D.S. Nº 01198-MTC, Texto Único Ordenado del reglamento
de la Ley de Habilitaciones Urbanas.
Anexo 16: Documento de Certificación por la Autoridad Nacional del Agua
(ANA) en caso de corresponder.
ÍNDICE TOMO VI
6. Resumen Ejecutivo
Anexo N° 04– GUIA EXPEDIENTES
ANÁLISIS DE AGUA MÍNIMOS
Sección 5. Terminos de referencia
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Cuadro N°1
ANÁLISIS DE AGUAS RESIDUALES MÍNIMOS
Cuadro N°2
CUADRO N°1
ANÁLISIS DE AGUAS MÍNIMOS
Sección 5. Terminos de referencia
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CUADRO N°2
ANÁLISIS DE AGUAS RESIDUALES MÍNIMOS
Sección 5. Terminos de referencia
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