U 5 0lc 2014

PROCESO DE ASESOR|A JUR¡DEA
RESOLUCóN
^U 5
0lc 2014
Código:
FO-12-O1
Versión: 3
Página: I de I
REsoLUctóNNolgS43=|il
R. N/A
POR LA CUAL SE CONCLUYE UNA INVESTIGACIÓN ADMINISTRATIVA, SE
DETERMINA LA RESPONSABILIDAD AMBIENTAL Y SE DICTAN OTRAS
D¡SPOStCtONES
El Director General de la Corporación Autónoma Reg¡onal de Risaralda -CARDER,
en uso de sus atribuciones, en especial las que le confiere el numeral 17 del artlculo 31
de la Ley 99 de I .993, el artfculo 27 de la Ley 1333 de 2009, el acuerdo CARDER 007
del 27 de junio del2Q12y,
CONSIDERANDO
A). Que Mediante Acta Única de Control al Tráfico de Flora y Fauna No. 003810, donde
dejan
disposición de la CARDER, 1 flamenco (Phoenicopterus ruber), esta
incautación preventiva realizada por la policfa ambiental y ecológica Metropolitana, fue
¡ealizada el día 05 de mayo de20'11 a la señora ANA GONZALEZ GUERRERO.
a
B). Que mediante Resolución número 1571 del 09 de mayo del 201 1 , se le impone a
la señora ANA GONZALEZ GUERRERO, identificada con la cedula de ciudadanía
número 28.521.241 de lbagué, del barrio el san Gabriel carrera 7 numero 7-33
corregimiento de Arabia del Municipio Pereira, como responsable de los hechos
descritos en la parte motiva, las siguientes medidas preventivas:
Dscomilo prevcdivo de un individt¡o dc frl4la
de¡crlto en la denr"¡nd¡ radc¡d¡ ¡ir ü*RDÉB
Pd¡cl| Mctropoül¡ne dt p6fGf., y q{¡ü
tt¿b|r
¡ilveslrs Pl'ory',/, *w
wny
po.h
r
(qfl) irdhd(h¡o
{b lruna
Inform¡r . b Hsrrtta htsdore' rcüsa Anr Gofizih* Gwrnra, ider¡liffc¡ü cqn
cédul¡ eb €¡rrdrd¡nb nF 28.621.241 do l$t¡c, qua pera C lcEntüúnüo dtl
dsemi¡o y en el tármim dt fqt (3) dh* cont¡dos t ptrtir d. L fucht, C ffirctoe
d,abcfá pE*sntrr pcrmbo orpgd¡¡ por l¡ autüH¡d ¡fñbiütbl oomp&ntt quc
amp.r6 l¡ movili¡ación d¿ toc inctvirtr¡e dc fauna dcoomi¡adoo o la p$ar{a qu€
lrgelioc ru procdonc;b En C¡¡o €or*trb ¡e ¡püsará lo dirPucslo an el ¿r$q& ¡to
numcrel &. ds l¡ Liy 1333 dc 2009; rin pcrjuicb dl la¡ ¡.ncioriar cotrtltnpldt! cn
él irtf0ulo ¿t0 do la notm¡ ¡bídafii
La fauna ü¡h6Em
APAP, h¡cte qr,c
adrninbtrgtiw.
d.csfib¡de prwsrüivaÍpnts, qqsd..n llogrrd+pqrp QAFEñ b O{RffiR dcilürmins su dastino ñnal por msdo da t{r FrueÉo
C). Que mediante Auto de Inicio numero 157 del 29 de mayo de 2012, se Iniciár
Investigación Administrativa en contra de la señora ANA GONZALEZ GUERRERO,
.
identificada con la cedula de ciudadanía número 28.521.241 de lbagué, por la presunta
violación de las normas de carácter ambiental, consistente en la tenencia y movilización
dg un individuo de fauna silvestre 1 flamenco (Phoenicopterus ruber).
Avonida Las Améric$, N' ,t640 PBX: (57) 6 - 3'l16511. F8x 3141487, Denuncias Ambienlalos 018000518404
CHAT Convgrse con Nosotros en la Página Web: www.carder.oov.co; $mail: [email protected]
Per€ir¡, Risar¿lda
Código:
PROCESO DE
'Elt'?rr
F.Ol2-01
;
D). Que mediante Auto 417 del 06 de Mayo de 2014, se determinó Formular cargos
contra de la señora ANA GONZALEZ GUERRERO, identificada con la cedula de
biudadanía número 28.521.241 de lbagué, como responsable de la violación de las
normas de carácter ambiental, consistente en:
CARGO PRIMERO: Por la tenencia y movilización del siguiente individuo de la
fauna silvestre: 1 flamenco (Phoenicopterus ruber)., sin contar con los permisos y
autorizaciones de carácter ambiental
DESCARGOS
F
.
La lnvestigada no presento Descargos dentro la Expediente Jurídico EJ 2622
DEL MATERIAL PROBATORIO
Como acervo probatorio se tienen cada uno de los documentos obrantes dentro del EJ
2622
NORMAS VIOLADAS
LA CONSTITUCIÓN POLíTICA DE COLOMBIA DE 1991, ELEVó A
NORMA
CONS¡DERACIÓN, MANEJO, CONSERVACIÓN Y
CONSTITUCIONAL
PRESERVACIÓT OE LOS RECURSOS NATURALES Y EL MEDIO AMBIENTE,
ATRAVÉS DE LOS SIGUIENTES PRINCIPIOS, GONTENIDOS EN:
LA
!
i
¡
ARTICULO 8o: Incorpora este principio al imponer al Estado y a la personas la
obligación de proteger las riquezas culturales y naturales.
ART¡CULOS 79 o: Consagran el Derecho colectivo a gozar de un ambiente sano
y el deber del Estado de proteger la diversidad y la integridad del ambiente,
planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales
ARTíCULo 95': Establece como deber de las personas, la protección de los
recursos culturales y naturales del País y de velar por la conservación de un
ambiente sano.
DECRETO LEY 2811 DE 1974, ARTICULO lo. El ambiente es patrimonio
común. El Estado y los particulares deben participar en su preseryación y
manejo, que son de utilidad pública e interés social.
La preservación y manejo de los recursos naturales renovables también son de
utilidad pública e interés social.
ARTICULO 248. La fauna silvestre que se encuentra en el tenitorio nacional
pertenece a la Nación, salvo las especies de los zoocriaderos y cotos de caza de
propiedad particular.
ARTICULO 249. Entiéndese por fauna silvestre el conjunto de animales que no
han sido objeto de domesticación, mejoramiento genético o crfa y levante regular
Avenida Las América3, N' 46..40 PBX (57) 6 - 3116511. Fax: 3141487, Denuncias Amb¡entales 018q)0516404
CHAT Conw.3e con Nosolros en la Pág¡na Web: www.carder.qov.co:
Pereira, Riss¡sld¡
9{a¡l:
[email protected]
i
¡
i
Código:
PROCESO DE ASESOR¡A JUR|DICA
IZ4ASI.
ñffi
¡@
RE$PLUCIÓN
*+**tii+'l
.E.J?dT
'
FO-12-01'
Verrión:
3
Páglna: 3 de I
o que han regresado a su estado salvaje, exclu¡dos los peces y todas las demás
espec¡es que tienen su ciclo total de vida dentro del medio acuático.
ARTICULO 250. Entiéndese por caza todo acto dirigido a la captura de animales
silvestres ya sea dándoles muerte, mutilándolos o atrapándolos vivos, y a la
recolección de sus productos.
Decreto 1608 de '1978, Articulo 6. En conformidad con el artículo 248 del
DecretoJey 2811 de 1974, la fauna silvestre que se encuentra en el territorio
nacional pertenece a la
nación, salvo las especies de zoocriaderos y cotos de caza de propiedad
particular; pero en este caso los propietarios están sujetos a las limitaciones y
demás disposiciones establecidas en el Código Nacional de los Recursos
Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente, en este decreto y en
las disposiciones que los desarrollen.
l
'
t
ARTICULO 31. El aprovechamiento de la fauna silvestre y de sus productos solo
podrá adelantarse mediante permiso, autorización o licencia que se podrán
obtener en la forma prevista por este decreto. La caza de subsistencia no
requiere permiso pero deberá practicarse en forma tal, que no se causen
delerioros al recurso. La entidad administradora organizará sistemas para
supervisar su ejercicio.
i
ARTICULO 136. Se entiende por trasplante de fauna silvestre toda implantación
de una especie o subespecie de la fauna silvestre en áreas donde no ha existido
en condiciones naturales.
ARflCULO 196. Toda persona que deba transportar individuos, especfmenes o
productos de la fauna silvestre debe proveerse del respect¡vo salvoconducto de
movilización. El salvoconducto amparará únicamente los individuos,
especímenes y productos indicados en
será válido por una sola vez y por el
tiempo indicado en el m¡smo. El salvoconducto se otorgaráa las personas
jurídicas titulares de permisos de caza
naturales
delicencias de
funcionamiento de establecimientos de caza, museos, colecciones, zoológicos y
circos.
é1,
o
o
ARTICULO 197. Los salvoconductos de movilización de individuos,
especfmenes o productos de la fauna silvestre deben determinar la clase de
permiso que autorizó la obtención del individuo, especimen o producto. Al
expedirse debe anexarse una copia del salvoconducto al expediente de trámite
del correspondiente permiso.
CONS¡DERACIONES JUR¡DICAS Y FUNDAMENTOS LEGALES.
La Constitucional Política de 1991, también llamada constitución ecológica, como máxima
norma dentro del ordenamiento jurídico colombiano, consagra los derechos y deberes de
carácter individual y colectivo para todos los ciudadanos.
El medio ambiente es un derecho colectivo de vital importancia para el Estado
Colombiano, ya que las riquezas naturales y la diversidad en el ecosistema de nuestro
--,-país, ameritan y requieren que se ponga en marcha todo el aparato jurisdiccional pará
Aven¡da Las Anéricas, N' 4640 PBX: (57) 6 - 3'116511. Fax 3141487, Denuncias Amb¡enlales 018000518404
CHAT Converse con Nosotros en la Página Wsb: U444,-efflgfggy,-g!; émall: cá[email protected]
Pereir¡, Risamlda
l
ITII
-all:-
PROCESO DE ASESOR|A JURíDICA
¡---=;=:
ffil
RESOLUCIÓN
!5 ag¡l
Gódigo:
FO-12-01
V6rs¡ón: 3 \
Páglna: 4 de I
I
:t
i$
I
.l
'{
I
lograr la protección y conservación efectiva de este derecho, es así que el Artículo 8 de la
Constitución Polít¡ca establece que es obligación del Estado y de las personas proteger
las riquezas culturales y naturales de la Nación.
En el mismo sentido el Artícúlo 79 ibídem señala que "Todas las personas tienen derecho
a gozar de un ambiente sano. La ley garanüzará la participación de la comunidad en las
declsiones que puedan afecta¡|o.
Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas
de especial impoftancia ecológica y fomentar la educación para el logro de esfos fines. "
La protección del medio ambiente y los recursos naturales es uno de los fines del Estado
Social de Derecho, y es a partir de este fin que se logra mejorar la calidad de vida de
todos los ciudadanos y se garantiza la supervivencia de las generaciones presentes y
futuras.
Es por lo anterior, que el Estado tiene que planificar el manejo adecuado y
el
aprovechamiento de los recursos naturales para orientar y lograr el desarrollo sostenible,
su conservación. restauración o sustitución de conformidad con el artículo 80 de la
Constitución Nacional.
A su vez, el Artfculo 95 de la Carta Política impone a los ciudadanos una serie de
responsabilidades frente al ejercicio de los derechos y libertades reconocidos por ella;
Responsabilidades estas que conllevan al respeto por los derechos propios y los
derechos de los demás.
Que el Artículo 31 de la Ley 99 de 1993 señala entre varias, dos funciones a cargo de las
Corporaciones Autónomas Regionales que son de vital importancia reie¡i¡'. "ArtÍculo 31
Ley 99 de 1993.' Las Corporaciones Autónomas Regionales ejercerán las siguientes funciones:
2". Ejercer la función de máxima autoridad ambiental en el área de su jurisdicción, de acuerdo con
las normas de carácter superior y conforme a los criterios y directrices tnzadas por el Ministerio
del Medio Ambiente; 17'. lmponer y ejecutar a prevención y sin perjuicio de las competencias
atribuidas por la ley a otras autor¡dades, las medidas de policía y las sanciones previstas en la ley,
en caso de violación a las normas de protección ambiental y de manejo de recursos naturales
renovables y ex¡gh, con sujeción a las regulaciones peñ¡nentes, la reparación de los daños
causados".
El artfculo 248 del Decreto Ley 2811 de 1974, señaló que "La fauna s/vesfre que se
encuentra en el tenitorio Nacional peftenece a la Nación, salvo |as espec,bs de los zoocr¡aderos y
cotos de caza de prcpiedad pañiculal'.
El Decreto 1608 de 1.978, por el cual se reglamenta el código nacional de los recursos
riaturales renovables y de protección al medio ambiente y laley 23 de 1973 en materia de
fauna sifvestre, señala en el artículo 6 que "En conformidad con el añículo 248 del Decreto
Ley 2811 de 1974, la fauna si/vesfre que se encuentra en el tenitorio nacional peñenece a la
nación, salvo /as especles de zoociaderos y cotos de caza de propiedad pañicular; pero en este
caso /os propietaios esfán sulefos a las limitac¡ones y demás dr.spos,b,bnes establecidas en el
Código Nacional de los Recursos Natunales Renovables y de Prctección al Medio Ambiente, en
este decreto y en las disposiciones que los desanollen".
Conforme a lo anterior, está claramente establecido que tratándose del medio ambiente,
_e_ldeber del Estado y de los particulares observar todas y cada unas de las normas que
-
Las Américes, N' ¡1S.40 PBX: (57) 6 - 311651 1. Fax 3141487, Denuncias Ambiental$ 018000518404
CHAT Convers€ con Nosolros €n la Págine W€b:l!^u¿ggd9!,geyi9; e{nail: [email protected]
Awnita
llr
ffiffi
¡@E
IH{t
PROCESO DE ASESORíA JURíDICA
t
rREsoLUctóUgS435il'
J!
-
Código:
FO-'12-01
VeÉión:
Pág¡na:
3
5 de 9
buscan el conecto uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables con el fin
de preservar el medio ambiente y que la violación de estos preceptos pone en peligro un
derecho fundamental, el cual deberá ser protegido mediante la aplicación de las
respectivas sanciones legales por las autoridades ambientales.
Ahora bien, si entramos a analizar el concepto de Ley reprimido en el artículo 40 de
nuestro Código Civil, define la Ley, como la declaración de voluntad soberana
manffestada en forma prevenida en la Constitución Nacional. El carácter general de la
Ley, es mandar, prohibir, permitir o castigar.
En el mismo sentido, el artlculo 6 del Código precitado, determina gue la sanción legal no
es solo la pena sino también la recompensa; es el b¡en o el mal que se deriva como
consecuencia de su cumplimiento o la trasgresión de sus prohibiciones.
Una de las funciones que poseen las normas, es la de prevención, por ello el legislador ha
regulado una serie de actividades que pueden resultar nocivas para el medio ambiente.
Sin embargo cuando las normas ambientales son transgredidas, la función de prevención
de la norma ambiental, tiene que dar paso a otras de las funciones de las normas
ambientales, que no es otra que la función sancionatoria, la cual aparece en el momento
en que sean desconocidos dichos preceptos, en otras palabras cuando un ciudadanb
desconoce una norma de carácter ambiental, su conducta trae como consecuencia una
sanción, la cual está encaminada a minimizar los efectos que trajo sobre el medio
ambiente tal omisión.
l
I.
Que la Ley 1333 de 2009, por medio de la cual se establece el procedimiento
sancionatorio ambiental y se dictan otras disposiciones, en su Artfculo 1, señala que la
titularidad de la potestad sancionatoria en materia ambiental la ejerce el Estado, sin
perjuicio de las competencias legales de otras autoridades, a través del Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, las Corporaciones Autónomas Regionales, las
de desanollo sostenible, las unidades ambientales de los grandes centros urbanos, entre
otras.
Que los parágrafos de los Artículos 1 y 5 de la mentada Ley señalan que en materia
ambiental se presume la culpa o dolo del infractor, quien tendrá a su cargo desvirtuarla,
para no ser sancionado definitivamente y para lo cual tendrá la carga de la prueba y podrá
utilizar todos los medios probatorios legales.
Que la Ley 1333 de 2009, por medio de la cual se establece el procedimiento
sancionatorio ambiental y se dictan otras disposiciones, en su Artículo 1, señala que la
titularidad de la potestad sancionatoria en materia ambiental la ejerce el Estado, sin
pefuicio de las competencias legales de olras autoridades, a través del Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, las Corporaciones Autónomas Regionales, las
de desarrollo sostenible, las unidades ambientales de los grandes centros urbanos, entre
otras.
Que los parágrafos de los ArtÍculos 'l y 5 de la mentada Ley señalan que en materia
ambiental se presume la culpa o dolo del infractor, quien tendrá a su cargo desvirtuarla,
para no ser sancionado definitivamente y para lo cual tendrá la carga de la prueba y podrá
utilizar todos los medios probatorios legales.
l
Que mediante Resolución No. 415 de fecha 01 de Mazo de 2010 emanada del Ministerio
y Desarrollo Territorial(Hoy MADS) se reglamento el Registro
'-de Ambiente, Vivienda
: r--"-'
=/
Aven¡da Las Américas, N" 46-40 PBX: (57) 6 - 3116911, FEX 31414E7, Denunc¡as Ambienlatgs o18ooo5l84M
CHAT Convgrse con Nosotros en la pág¡na Web: w\ ,w.cerder.oov.co: e-ma¡l: [email protected]
Pereim. Risarald¡
i
Códlgo:
PROCESO DE ASESORíA JURíDICA
¡EsoLUcrÓN
E
S
a3:ll
I
FO-12-01
Verslón: 3'r
Páglna: 6 de 9
.I
:
unico de Infractores Ambientales - RUIA, creado mediante la Ley i333 del 21 de Julio de
2009, el cual se publicará en la Ventanilla Integral de Trámites Ambientales en Línea VITAL.
De acuerdo a lo anterior ha de entenderse que la normatividad ambiental es de obligatorio
cumplimiento y la violación de la misma acarreará la imposición de las sanciones legales
vigentes. Así mismo, los Actos Administrativos que expide la autoridad ambiental en
desarrollo de esa normatividad, deben ser observados en su integridad por parte del
administrado y su desacato conlleva a la imposición de las respectivas sanciones legales.
Además, es de anotar que la presente investigación se basa en el Acta Única de Control
al Trafico de Flora y Fauna con número 003810, la Resolución número 1571 del 09 de
Mayo del 2.01 1, es decir con las circunstancias de modo, tiempo y lugar de los hechos, en
donde se concluyó además de lo completamente esbozado arriba, que con la extracción
de estos individuos de su hábitat natural se interrumpe el equilibrio ecológico del
ecosistema del que hacen parte, se produce una alteración de las poblaciones naturales,
dejan de generar nuevos descendientes poniendo en peligro las poblaciones locales y se
afecta la cadena trófica.
Ahora teniendo en cuenta lo enunciado en el concepto referido, es pertinente tener en
cuenta que si bien la idiosincrasia regional de Risaralda se encuentra enmarcada en esta
conducta, no es ambientalmente viable a menos que se cause con la obtención previa de
las autorizaciones ambientales, que para el caso no existen.
Del análisis de los documentos que reposan en el expediente, se t¡ene que el implicado
no desvirtuó la presunción de dolo o culpa que recae sobre esta.
Es así como la tenencia de fauna silvestre que para este caso nos ocupa, debe sujetarse
al imperio legal y este no se presentó para el caso sub lite; por tal razón este despacho
encuentra comprobado que la señora ANA GONZALEZ GUERRERO, identificada con la
cedula de ciudadanía número 28.521.241 de lbagué, como responsable de la tenencia
ilegal de individuos de fauna silvestre I flamenco (Phoenicopterus ruber). , sin contar con
loJ permisos y autorizaciones de carácter ambiental identificados en el Acta tJnica de
Control al Trafico de Flora y Fauna con número 003810, la Resolución número 1571 del
09 de Mayo del 2.011, que le fueron incautados el 05 de mayo de 2011, el barrio san
Gabriel del corregimiento de Arabia del Municipio de Pereira. ; El Motivo de la Incautación
según el reporte de la Policía Metropolitana de Risaralda, obedeció a la Tenencia del
Tenencia y/o
espécimen de Fauna Silvestre, sin los documentos que legalicen
procedencia de dicha especie; Por ello debe entenderse que las sanciones son un medio
indirecto con que cuenta la administración para mantener la observancia de las normas,
restaurar.el orden jurídico violado y evitar que puedan prevalecer los actos contrar¡os a
derecho.
su
Que de acuerdo con los fundamentos de hecho y de derecho establecidos en la presente
investigación, esta Corporación procederá a declarar responsable a la señora ANA
GONáLEZ GUERRERO, identificada con la cedula de ciudadanía número 28.521.241
de lbagué, del cargo formulado en la presente investigación.
Avenide Les Américas, N. 46-40 P8X: (57) 6 - 3116511. Faxr 3141487, Denuncias Ambientales 018000518404
CHAT Converss con NGotros en la Página Wob: 9ÁSrcedg!.S9y.9Ai Efleil: carder@cardor'gov co
Percirs. Ris¿rald¡
i
I
PROCESO DE ASESORÍA JUR¡DrcA
---t
.IEIE
RESOLUCIóN
6 5,"trf
Código:
FO-12-01
Verslón:
3
Páglna:
I
7 de
DE LA GRADUALIDAD DE LA SANCIÓN
Para el caso de dosificación de la sanción, se tiene, que al infractor de las normas sobre
protección ambiental o sobre el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales
renovables, se le podrán imponer las sanciones a las que taxat¡vamente se refiere el
Artículo 40 de la Ley 1333 de 2009, mediante Acto Administrativo motivado y de acuerdo
a la gravedad de la infracción.
Que de conformidad con lo consagrado por el parágrafo 2 del Artículo 40 de la Ley 1333
de 2009, en el momento de imponer la sanción se tendrá en cuenta la magnitud del daño
ambiental, la condición socioeconómica del infractor, y las circunstancias atenuantes y
agravantes susceptibles de aplicación.
Que a su vez, el Artículo 40, Numeral 5, de la referida ley dispuso el decomiso definitivo
de especímenes, especies silvestres exóticas, productos y subproductos, elementos,
medios o implementos util¡zados para cometer la infracción, como un tipo de sanción, el
cual se impondrá de acuerdo con la gravedad de la infracción.
I
Que el artículo del Decreto 3678 de 2010, señala que el decomiso definitivo de
especímenes de especies silvestres, exóticas, productos y subproductos de la fauna y la
flora, elementos, medios o implementos utilizados para cometer infracciones ambientales,
se impondrá como sanción por parte de las autoridades ambientales, de acuerdo con los
siguientes criterios:
a. Los especf menes se hayan obtenido, se estén movilizando, o transformando ylo
comerc¡alizando sin las autorizaciones ambientales requeridas por la ley o los
reglamentos.
b. Para prevenir y/o corregir una afectación al medio ambiente.
c. Para corregir un perjuicio sobre los especímenes.
I
,l:
Que de acuerdo a lo anterior la autoridad ambiental podrá ¡mponer la sanción Decomiso
definitivo, teniendo en cuenta el principio de proporcionalidad aplicable en la imposición
de sanciones ambientales, sobre el cual se ha referido la Corte Constitucional en la
Sentencia C-703 de 2010, en los siguientes términos:
(-..)"Así pues, el principio de proporcionalidad también es apticabte cuando se tnta de ta
imposición de sanciones ambientales, tal como ha s¡do reconocido por ta docttina que considera
su efect¡va aplicación como uno de los principales ¡nstrumentos para et cumptim¡ento de ta
normativa ambiental e indica que, por ejemplo, en relación con las más drásticas procede su
imposición 'atendiendo al principio de proporcionatidad que rige en et ámbilo sancionador
administrativo" y "para los supuesfos más gravas y lesivos det mectio ambiente o de reiterac¡ones
en el ¡ncumplimiento de la normativa protectora, es decir, en todos aquetlos casos en tos que ta
activ¡dad o empresa se muestra, por su conducta infractora, como una grave amenaza para el
interés público ambiental.
Es ev¡dente que no todas las infracc¡ones comprobadas revisten la m¡sma gravedad, que no todas
admiten el mismo tipo de sanc¡ón, que la imposición se efectúa bajo tá convicción de que ta
--protección del medio ambiente es un imperativo constitucional y que, en ocasrbneg Ia tasac¡ón
i
1..
z
Avon¡da
lqs¡méricas, N' 46-40 PBX; (57) 6 - 31't6s l1, Fax 3'141487, Denuncias Ambiontatos oigooosj84o4
CHAT Conv€rse con Nosotros en la Página Web: www.Carder.oov.co; eflail: Cardsr@C€rder.gov.co
Pereira. R¡sarald¡
PROCESO DE ASESORÍA JUR¡DICA
¡-_G
,--.,. .REsoLuctÓN
ffiffi
g5 43Jt
Gódfgo:
FO-12-01
Versión: 3 'r
Página: I de g
depende de variados factores, como sucede en algunos ordenam¡entos con las muftas, cuya
fijación se efect(la con el prcpós¡to de que supercn los beneficios que, a veces, los infractores
obtienen de la comisión de las infracciones" (. ..)
En aras de dar cumplimiento al considerando anterior se requiere establecer con claridad
los criterios que permitan al operador administrativo, imponer las respectivas sanciones
acorde a la gravedad de la infracción y con observancia de los principios de
proporcionalidad y razonabilidad, propios de toda decisión que conlleve la imposición de
una sanción administrativa, observándose esto en el Acta Única de Control al Trafico de
Flora y Fauna con número 003810, la Resolución número1571 del 09 de Mayo del 2.011
Como consecuencia, la sanción a imponer a la señora ANA GONZALEZ GUERRERO,
identificada con la cedula de ciudadanla número 28.521.241 de lbagué, será la de
decomiso definitivo de especies vivas de fauna silvestre 1 flamenco (Phoenicopterus
rube), sin documentos que legalicen su procedencia, identmcados en Acta tJnica de
Control al Trafico de Flora y Fauna con número 003812, que le fueron incautados el05 de
mayo de 2011, el barrio san Gabriel del corregimiento de Arabia del Municipio de Pereira,
por cuanto cuando la PolicÍa, arrimó al lugar no presentó documentos relacionados con la
procedencia o tenenc¡a legal.
En mérito de lo anterior,
RESUELVE:
ART¡CULO PRIMERO: CONCLUIR UNA INVESTIGACIÓN ADMINISTRATIVA
adelantada contra de la señora ANA GONZALEZ GUERRERO, identificada con la cedula
de ciudadanfa número 28.521.241 de lbagué y DETERMINAR SU RESPONSABILIDAD
en el sentido de sancionarla con DECOMISO DEFINITIVO de unas.especies vivas de
fauna silvestrel flamenco (Phoenicopterus ruber) , identificados Acta Unica de Control al
Trafico de Flora y Fauna con número 003810, la Resolución número 157'l del 09 de Mayo
del 2.011, conforme los hechos que fueron expuestos en la parte motiva.
PARAGRAFO: Los ejemplares de fauna silvestre, actualmente se encuentran en el Hogar
de Paso Convenio CARDER-APAP, los cuales serán dispuestos por la CARDER de la
mejor manera posible, por los profesionales adscritos a la SGAS de la Corporación' según
criterio técnico, de acuerdo a la Resolución 2064 de2010
ARTíCULO SEGUNDO: De conformidad con lo dispuesto en el inciso tercero del artículo
56 de la Ley 1333 de 2009, comunÍquese el contenido de esta decisión al Procurador
Ambiental y Agrar¡o de esta jurisdicción.
ART¡CULO TERCERO: Notificar por aviso o personalmente según el caso a la señora
ANA GONZALEZ GUERRERO, identificada con la cedula de ciudadanla número
28.521.241 de lbagué, enviado a la Barrio san Gabriel ane¡a 7 numero 7-33
corregimiento de Arabia del Municipio Pereira.
Avonlda La3 Américas. N' 46.{0 PBX: (57) 6 - 3',t 16511. Faxr 3141487, Denunc¡as Ambiental8s 018000518404
CHAT Conwrse con Nosolros €n la Págine Wrb: !¡U!,.CSÉ9Iggyi9: e{a¡l: carder@carúer'gov co
Perci¡- Risaraldr
Código:
PROCESO DE ASESORIA JURIDICA
i l.t
RESOLUCIÓN
3s¿3tt'
FO-12-01
Versión:
3
Pág¡na: I de 9
¡nfíCUIO
CUARTO: Contra la presente resolución procede el recurso de reposición en
el efecto devolutivor ante el Director General de la CARDER, del cual habrá de hacerse
uso, por escrito dentro de los diez (10) dlas siguientes a su notificación personal o por
aviso o al vencimiento del término de publicación, según el caso, lo anterior de acuerdo al
artículo 74 y ss de la ley 1437 del 2011 .
ART|CULO QUINTO: Copia del presente Acto Administrativo se notificará y publicará
por la Secretaria General de la Entidad en el Boletfn Oficial de la Entidad.
ARTICULO SEXTO: En firme el presente acto admin¡strativo proédase al archivo físico
defi nitivo del exoediente.
0 5 DtC. 2fll4
Dada en Pereira a los,
R€visó:
Proyecló:
ANTONIO PENILLA
Diana Carol¡na
11
Artfculo 354 C.P.C., etectos 6n que se conc€de la apslación (para est€ caso apt¡ca a la r€pos¡c¡ón):
devolut¡vo. En €sle caso, no se suspenderá elcumplimiento d€ la providsncia apelads, ni el cuI3o del proceso.
(...) 2. En el
Aven¡da Las Américas, N' 46-40 PBX: (57) 6 - 3'r l6si i. Fax: 3141487, Dsnuncias Ambientares o't8ooo518404
CHAT Converse co¡ Ngsotros e¡ la página Web: www'carder.oov.co; e_ma¡l: cá[email protected]
Pereira, Ris¿¡ald¿
€f€c,to