La Gestión Integrada de las Zonas Costeras

Despacho del Viceministro de Ordenación y Administración Ambiental
Dirección General de Planificación y Ordenación Ambiental
Dirección Técnica de las Zonas Costeras
ORDENACIÓN Y GESTIÓN INTEGRADA DE
LAS ZONAS COSTERAS DE VENEZUELA:
Un espacio con identidad propia
VENEZUELA
UN ENFOQUE CLAVE:
Sobrevivencia - Integración - Calidad de Vida
A nivel internacional
Cumbre
de la Tierra
(1992)
Convenio Marco
de las NU Sobre
el Cambio
Climático
(1992)
Convenio sobre
Diversidad
Biológica
(1992)
Conferencia
“Protección del
Ambiente Marino de
las Actividades
Terrestres (1995)
Conferencia
Mundial de
Costas
(1993)
2da Conferencia del
Convenio sobre
Diversidad
Biológica (1995)
A nivel nacional
Constitución
(1999)
Reformas y
nuevas leyes
vinculadas al
espacio acuático
(2001)
Ley de
Conservación y
Saneamiento de
Playas (2000)
Ordenación del Territorio
Pesca y Acuicultura
Espacios Acuáticos
Puertos
Marina y Actividades
Conexas
Agua
Ley de Zonas
Costeras (2001)
2009 - 2010: Integración de los Procesos
PLANIFICACIÓN NACIONAL
Aportes de Zonas Costeras para
la Integración de los Procesos
Líneas Generales del Plan
de Desarrollo Económico y
Social de la Nación (PDESN)
2007 - 2013
(Primer Plan Socialista)
Plan Nacional
del Ambiente
(PNA)
Plan de Ordenación
y Gestión Integrada
de las
Zonas Costeras
(POGIZC)
de Venezuela
Plan Nacional de
Ordenación del
Territorio
(PNOT)
Decreto con Fuerza de Ley de Zonas Costeras - DFLZC (2001)
Ley Habilitante del Año 2000
Artículo 1. Este Decreto Ley tiene por objeto establecer las disposiciones que
regirán la administración, uso y manejo de las Zonas Costeras, a objeto
de su conservación y aprovechamiento sustentable, como parte
integrante del espacio geográfico venezolano.
La Gestión Integrada de las Zonas Costeras (GIZC)
Proceso dinámico cuyo propósito es el de
fortalecer
la
capacidad
institucional,
la
optimización de la planificación y coordinación de
competencias concurrentes entre los órganos del
Poder Público, con la activa participación de la
comunidad organizada, a fin de lograr la mayor
eficiencia en el ejercicio de las responsabilidades
que cada uno tiene encomendadas para la
conservación y desarrollo sustentable de dicho
espacio (Artículo 5 del Decreto Nº 1.468 con
Fuerza de Ley de Zonas Costeras, Gaceta
Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela Nº 37.349).
Comunidad
GIZC
Gobierno
Ciencia
UN ENFOQUE CLAVE:
Ordenación y Gestión Integrada de las Zonas Costeras (OGIZC)
Contribuye a
Disminuir
la Degradación de
la Calidad del Agua
Contribuye a
Disminuir la
Pérdida de Hábitat
OGIZC
(Proceso apropiado para
direccionar a corto y largo
plazo procesos de gestión
costera)
Mejora el Manejo
de los Recursos
Costeros
Adaptación a
Cambios del Nivel
del Mar
Promoción del
Desarrollo
Sustentable
Definición de las Zonas Costeras
(Artículo 4 del Decreto Nº 1.468 con Fuerza de Ley de Zonas Costeras - DFLZC,
Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 37.349)
Artículo 2º. Unidad geográfica de ancho variable, conformada por un franja
terrestre, el espacio acuático adyacente y sus recursos, en la cual se
interrelacionan los diversos ecosistemas, procesos y usos presentes en el espacio
continental e insular
Dominio Público
Tierra
≥ 80 m
Variable
≤12 Millas
Náuticas
≥ 3 Millas Náuticas
(Mar
Territorial)
≥500 m
Mar
Espacio
Terrestre
Espacio
Acuático
Límite de la Zona Costera
Estructura y Organización de la Dirección Técnica de las Zonas Costeras
(Decreto N°
N° 3.573. Reglamento para el Funcionamiento de la Unidad (Dirección)
Técnica de las Zonas Costeras. Gaceta Oficial N°
N° 38.173 del 26/04/2005)
Ministerio del Poder Popular para el Ambiente
Despacho del Viceministerio de Ordenación y Administración
Ambiental
Dirección General de Planificación y Ordenación Ambiental
Dirección Técnica de las Zonas Costeras
Organismos y Entes
de la Administración
Pública Central
Comité de Trabajo Central
Comités de Trabajo
Estadales
Comités de Trabajo
Estadales +
Comunidad
Grupos de Trabajo
Organismos y Entes
de la Administración
Pública Estadal y
Local
ESTRATEGIA DE TRABAJO:
Comités de Trabajo de las Zonas Costeras
Estrategia de trabajo interinstitucional y multidisciplinario mediante la
conformación de:
Un Comité de Trabajo Central de las Zonas Costeras (CTCZC)
14 Comités de Trabajo de las Zonas Costeras a nivel Estadal (CTZCNE)
Conformación de Grupos de Trabajo para atender localidades costeras (CTZCNE +
Comunidad organizada)
Los Comités constituyen la instancia de coordinación interinstitucional creada para
implementar el proceso de Ordenación y Gestión Integrada de las Zonas Costeras de
Venezuela.
Los Comités y los Grupos de Trabajo, realizaron:
Instalación formal (2004)
Talleres de capacitación (2005 - 2006)
Talleres para la Gestión de las ZC, donde (2004 - 2007):
Delimitaron la ZC por estado
Identificaron, documentaron y jerarquizaron los
problemas ambientales,
Diseñaron indicadores
Establecieron los Programas de Gestión
Talleres para la Ordenación Territorial de las ZC (2007)
Talleres para la OGIZC de Localidades Costeras (2005 - Actual)
Formularon el Plan de OGIZC de Venezuela (2008 - 2011)
En el 2007 se da respuesta a la Disposición Transitoria Tercera del DFLZC:
Políticas Nacionales de Conservación y Desarrollo Sustentable de las Zonas
Costeras
Representan las guías para orientar la acción en la toma de decisiones, sobre los
problemas y perspectivas que se tienen sobre las zonas costeras de Venezuela
1. Conservar los recursos naturales, paisajísticos, históricos, arqueológicos y
socioculturales
2. Fortalecer la planificación ambiental y la ordenación de las zonas costeras
3. Prevenir, controlar, corregir y mitigar las causas generadoras de
contaminación en las zonas costeras
4. Garantizar el carácter de utilidad pública en la franja de Dominio Público
de las zonas costeras a través de su gestión integrada
5. Reducir la vulnerabilidad de la población ante fenómenos naturales o
socionaturales en las zonas costeras
6. Fortalecer los procesos administrativos y establecer mecanismos de
coordinación, seguimiento y control de las actuaciones de organismos
públicos
7. Fortalecer la educación ambiental y la participación comunitaria
8. Orientar y promover la investigación científica y tecnológica en las
zonas costeras
9. Reforzar de forma permanente la vigilancia y el control ambiental.
Zulia
Mérida
Trujillo
Falcón
Yaracuy
ESTADOS COSTEROS
DE VENEZUELA
Carabobo
Dependencias Federales
Dependencias Federales
Aragu
a
Vargas
Nueva Esparta
Delta Amacuro
Monagas
Sucre
Anzoátegui
Miranda
Criterios para Definir las Zonas Costeras de la
República Bolivariana de Venezuela
1. Los límites político - administrativos nacionales, estadales y municipales, y de las Áreas
Bajo Régimen de Administración Especial.
2. Las características físico - naturales, lo cual incluyó los aspectos geomorfológicos, clima,
suelo, vegetación, geología, hidrografía, entre otros. También forman parte integral de las
zonas costeras los elementos como arrecifes coralinos, praderas, fanerógamas marinas,
manglares, estuarios, deltas, lagunas costeras, humedales costeros, salinas, playas,
dunas, restingas, acantilados, terrazas marinas, costas rocosas, ensenadas, bahías,
golfos, penínsulas, cabos y puntas, los terrenos ganados al mar por causa naturales o por
acción del hombre.
3. Las variables ambientales, socioeconómicas y culturales, integradas por elementos
naturales y artificiales como: áreas con manejo especial, áreas en recuperación, vialidad,
centros poblados costeros, actividades económicas predominantes en donde generan una
funcionalidad representada en el intercambio, flujos, bienes y servicios que determinan un
área de influencia en el área, así como también forman parte de estos los recursos
históricos, culturales, arqueológicos, turísticos, recreacionales, entre otros.
4. Las distancias funcionales, entendiendo por ellas a los límites establecidos por el Mar
Territorial, la Zona Económica Exclusiva, la franja terrestre variable que va entre
quinientos (500) y doscientos treinta y tres kilómetros (233 Km), medidos
perpendicularmente desde la proyección vertical de la línea de más alta marea hacia la
costa, las aguas interiores, las Líneas de Base Recta y las delimitaciones de los espacios
marítimos adoptadas por la República.
Límites de la Zonas Costeras de la
República Bolivariana de Venezuela
Espacio Acuático
Espacio Terrestre
Venezuela
2
Espacio Acuático
Espacio Terrestre
Total
(Km )
500.000
916.445
1.416.445
Zona Costera
% del Total
Nacional
(Km )
17,0
85.080,00
58.507,00
6,4
143.587,00
10,1
2
Datos Claves
de las Zonas Costeras
Línea de Costa de Venezuela (6.068 Km):
2.467 Km de Fachada Caribeña más
770 Km. del espacio del Lago de
Maracaibo
1.417 Km de Fachada Atlántica
1.413 Km de Fachada Insular
(Estado Nueva Esparta y 311 islas,
islotes y cayos)
Población en las Zonas Costeras:
Adícora
Parte de 14 Estados, 91 Municipios, 270
parroquias y totalmente las 311 Dependencias
Federales
Población Total: 4.227.451 hab.
(18% Total Nacional)
Población Indígena: 172.250 hab.
(4% Total de ZC y 32% Total Indígenas Nacional)
Comunidad de Adícora y el Comité de
Trabajo de las Zonas Costeras del
Estado Falcón
348 asentamientos pesqueros
21 ciudades con más 30 mil habitantes
(Maracaibo, Punto Fijo, Coro, Puerto Cabello, La
Guaira, Higuerote, Barcelona – Puerto La Cruz,
Cumaná, Tucupita, La Asunción, entre otras)
ROMPIENDO PARADIGMAS…
Plan de Ordenación y Gestión Integrada de las Zonas Costeras de Venezuela
Los Comités de Trabajo de las Zonas Costeras a nivel Central y
Estadal conforman los equipos técnicos que elaboraron el Plan de
Ordenación y Gestión Integrada de las Zonas Costeras de Venezuela,
rompiendo el paradigma de la planificación nacional centrada
en los organismos con competencia nacional, maximizando la
visión de los estados y los municipios sobre sus propios
territorios..
territorios
LOCALIDADES COSTERAS Y LA COMUNIDAD
Los Comités en cada Estado identificaron áreas prioritarias dentro de su
respectiva zona costera, las cuales han sido trabajados como localidades
costeras vistas como la expresión espacial de mayor detalle en el
proceso de Gestión Integrada de las Zonas Costeras. En cada localidad
se busca contribuir a mejorar la calidad ambiental del espacio asociado
y la calidad de vida de las comunidades vinculadas.
Las localidades costeras representan unidades de gestión territorial con
características funcionales derivadas del ámbito costero, amparada en la
Ley Orgánica del Consejo Federal de Gobierno y su Reglamento (2010).
METODOLOGÍA DE LAS LOCALIDADES COSTERAS
PROCEDIMIENTOS PARA LA GIZC EN LOCALIDADES COSTERAS
1.- Línea Base Ambiental
2.- Identificación de la
problemática ambiental
3.- Jerarquización de los
problemas ambientales
4.- Determinación de los
asuntos claves
5.- Generación de Programas
• Diseño del Programas de Gestión.
Asuntos claves
Área de aplicación
Objetivos
Base Teórica
Influencia de los factores críticos
Beneficiarios
Acciones para proyectos
– Duración
– Actor responsable
– Posible fuente de financiamiento
• Diseño del Programa de Investigación
• Diseño del Programa de Educación
Ambiental
• Diseño de propuestas para el Plan de
Ordenación,
Programas,
Subprogramas operativos y Proyectos de
ordenación.
LOCALIDAD COSTERA: CASCO URBANO COSTERO LA CEIBA, ESTADO TRUJILLO
USOS PROPUESTOS
LOCALIDAD COSTERA: EL PLAYÓN – LA BOCA, ESTADO ARAGUA
USOS PROPUESTOS (OPCIÓN 1)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
9.
Dejar libres los 80mts de dominio público de la
playa,-FDP(LZC)
Generar Boulevard Peatonal (Playa B-Playa La
Punta)
Núcleos de servicios Ubicados debajo del malecón
y Playa los Cocos (margen derecho del río
Ocumare con acceso a través de puente peatonal
elevado).
Circulación vehicular solo por la calle fuerzas
armadas continuando por la Calle Venezuela y
luego la prolongación de la Calle California, hacia
el sector la punta, el resto de las vías norte-sur
son peatonales
El Boulevard presenta dos bifurcaciones: 01.Sector La Punta y 02.- Hotel Ocumare, se
prolonga hasta el muro del espigón 3
En los espigones 1,2,3, y 4 instalar miradores.
Los terrenos ubicados al sur de la franja de
dominio publico conservaran el uso turístico desde
la calle Venezuela hasta la Calle Independencia
10. Las viviendas ubicadas adyacente al área de
protección del río conservar su uso.
7.
8.
Núcleo comercial (Boulevard actual-malecón),
reubicación de los comercios tipos kiosco ubicado
en el área de la Playa
Tres espacios de plaza arbolada: 1ro. Desde el
hospital hasta el malecón, 2do. Desde el malecón
hasta el puesto de primero auxilio propuesto en el
cruce de la calle independencia y 3ro. Desde la
calle Bruzual hasta la franja protectora del río.
11. El área destinado para las carpas será ubicada en
la Playa los Cocos (A).
12. Las Torres Salvavidas (una en cada playa)
13. A la Altura de la Boca se prevé la construcción de
un muelle en donde actualmente se encuentra
ubicado el Restaurante.
LOCALIDAD COSTERA: EL PLAYÓN – LA BOCA, ESTADO ARAGUA
USOS PROPUESTOS (OPCIÓN 1)
1. Dejar las construcciones actuales en la FDP (LZC)
2. Se permite la circulación vehicular por la C/California y Fuerzas Armadas,
continuando por la C/Venezuela y posteriormente por la prolongación de la
C/California hacia el sector La Punta
3. Núcleo comercial (boulevard actual-malecón), reubicación de los comercios
tipo kioscos ubicados en el área de playa.
4. Dos espacios de plazas arboladas: 1° al final de la C/Oleary y 2° al final de la
C/Independencia donde se contemplan servicios de policía y primeros auxilios
5. Los terrenos ubicados al sur de la FDP conservaran el uso turístico desde la
C/Venezuela hasta la C/Oleary.
6. Se prevé mejorar el muelle existente en la Boca y conservar el restaurante.
7. Todo lo demás igual
BAHÍA DE PATANEMO – LAGUNA LA BOCAÍNA ESTADO CARABOBO
USOS PROPUESTOS (OPCIÓN 1)
BAHÍA DE PATANEMO – LAGUNA LA BOCAÍNA ESTADO CARABOBO
USOS PROPUESTOS (OPCIÓN 2)
BAHÍA DE PATANEMO – LAGUNA LA BOCAÍNA ESTADO CARABOBO
USOS PROPUESTOS (OPCIÓN 3)
LAGUNA EL MAGUEY, ESTADO ANZOÁTEGUI
USOS PROPUESTOS
Urbano
Pesquero
Turístico Recreacional
Conservación
PEDERNALES, ESTADO DELTA AMACURO
USOS PROPUESTOS
Turístico Recreacional
Minero
Energético
Transporte y
Comunicación
Pesquero
Urbano
Agrícola
Conservación
BIEN DE INTERÉS CULTURAL VALLE DE CHUAO, ESTADO ARAGUA
USOS PROPUESTOS
Objetivo General del Plan de Ordenación y
Gestión Integrada de las Zonas Costeras (POGIZC) y las
Líneas Generales del PDESN 2007 - 2013 (Primer Plan Socialista)
Establecer el marco de referencia espacial y temporal que
garantice la conservación, el uso y aprovechamiento
sustentable de la zona costera y permita la elevación de la
calidad de vida de los pobladores de Venezuela
2.- SUPREMA FELICIDAD SOCIAL
4.- MODELO PRODUCTIVO SOCIALISTA
5
5.- NUEVA GEOPOLÍTICA NACIONAL
6.- VENEZUELA: POTENCIA ENERGÉTICA MUNDIAL
7.- NUEVA GEOPOLÍTICA INTERNACIONAL
Horizonte de Planificación y
Escala de Trabajo y Representación
HORIZONTE DEL PLAN. Se ha previsto un
horizonte de planificación a largo plazo, el
cual abarca 20 años, es decir, hasta el año
2030. Sin embargo, y pese a que la
planificación de las zonas costeras cuenta
con
esta
dimensión
temporal,
está
considerada como un proceso, razón por la
cual adquiere un carácter permanente, donde
sus actuaciones a nivel nacional, estadal y
local se realizaran en un mediano y corto
plazo para poder obtener los resultados a
largo plazo.
ESCALA DEL PLAN. La escala de trabajo
es, en general, 1:100.000, mientras que la
representación del área fue a 1:250.000 y
1:1.000.000,
siendo
empleada
las
Coordenadas Geográficas, Datum WGS 84
como sistema de proyección.
ZONIFICACIÓN O
SECTORIZACIÓN DE LOS
ESPACIOS QUE CONFORMAN
LAS ZONAS COSTERAS
CONDICIONES
SOCIOECONÓMICAS
Zonificación Funcional
Impactos
Socioeconómicos
Grado de Intervención
Riesgos Sociales y
Tecnológicos
CONDICIONES
AMBIENTALES
UNIDADES
COSTERAS
(UC)
Zonificación Ambiental
Impactos Bióticos
y Abióticos
Atributos Ecológicos
Riesgos Naturales
Hidrografía
Marina
Centros Poblados
y Vinculaciones
Funcionales
IMPACTOS
Áreas Marinas
Prioritarias para la
Conservación
Ubicación de
Impactos
Abióticos
Ubicación de
Impactos
Bióticos
Ubicación de Impactos
Socioeconómicos
RIESGOS
Ámbito Terrestre (Heterogeneidad,
Integridad, Extensión, Conectividad,
Riqueza Potencial de Especies, Valor
Paisajístico)
Suelos y
Limitaciones
Hidrografía
Evaluación
de Amenazas
Naturales y
Antrópicas
Municipios
Densidad de
Población
Parroquias
Áreas
Potenciales de
Incendios
Parroquias
Densidad de
Población
ABRAE
Usos Actuales
Usos Divergentes
Intensidad de
Usos
ABRAE
Áreas
Inundables
Parroquias
Unidades de
Intervención
Sismicidad
Parroquias
Riesgos
Industriales
Parroquias
Uso
Actual
ABRAE
ESTRUCTURA DE LAS UNIDADES COSTERAS (UC) Y
CRITERIOS DE ORDENACIÓN Y ASIGNACIÓN DE USOS DEL POGIZC
ZONIFICACIÓN
AMBIENTAL
ZONIFICACIÓN
FUNCIONAL
Actividades
Económicas
Predominantes
Geomorfología
GRADO DE
INTERVENCIÓN
ATRIBUTOS
ECOLÓGICOS
Uso Actual y Tipo
de Manejo de
Recursos
Características
Climáticas
ANÁLISIS
DE USOS
CRITERIOS DELIMITATIVOS
CRITERIOS DESCRIPTIVOS
Geología y
Zonas
Sísmicas
ZONIFICACIÓN AMBIENTAL
Isla La Tortuga
Sectorización del territorio
basada en un análisis
de sus condiciones
físico - naturales
Trujillo
Miranda
Aragua
GEOLOGÍA
ZONAS SÍSMICAS
ZONAS CLIMÁTICAS DE VENEZUELA (KÖEPPEN)
HIDROGRAFÍA
HIPSOMETRÍA
TERRITORIO INSULAR
Y NUEVA ESPARTA
COSTA CENTRAL
COSTA OCCIDENTAL
GEOMORFOLOGÍA
COSTA ORIENTAL
TIPOS DE SUELOS
LIMITACIONES DE SUELOS
AMBIENTES MARÍTIMOS
ABRAE (ÁREAS PROTEGIDAS)
ZONIFICACIÓN AMBIENTAL
UNIDADES AMBIENTALES
ZONIFICACIÓN FUNCIONAL
Delta Amacuro
Nueva Esparta
Sectorización del territorio,
teniendo en cuenta su uso actual y
tipo de manejo, así como las
actividades socioeconómicas
predominantes, los centros
poblados y sus vinculaciones
territoriales funcionales
Carabobo
Aragua
CENTROS POBLADOS
PUEBLOS INDÍGENAS
PLACERES DE PESCA
ZONAS PESQUERAS
PUERTOS NACIONALES
RUTAS DE NAVEGACIÓN
ÁREAS DE PRESERVACIÓN AGRÍCOLA
NÚMERO DE ESTABLECIMIENTOS INDUSTRIALES
DESARROLLO ENERGÉTICO
Petrowarao.
Pedernales, Delta Amacuro
ZONIFICACIÓN FUNCIONAL
UNIDADES FUNCIONALES
ATRIBUTOS ECOLÓGICOS
Isla La Tortuga
Isla de Aves
Espacios sujetos a
régimen de protección,
conservación, manejo
sustentable y
recuperación ambiental
Laguna de las Marites
ATRIBUTOS ECOLÓGICOS EN EL ÁMBITO TERRESTRE
ÁREAS MARINAS PRIORITARIAS PARA LA CONSERVACIÓN
ABRAE (ÁREAS PROTEGIDAS)
REPRESENTACIÓN ESPACIAL DE LOS IMPACTOS
Ubicación de los impactos de mayor
frecuencia de aparición, acumulativos y
sinérgicos en la zona costera venezolana,
según
los
componentes
ambientales
bióticos, abióticos y socioeconómicos
Anzoátegui
Nueva Esparta
Sucre
IMPACTOS BIÓTICOS
IMPACTOS ABIÓTICOS
IMPACTOS SOCIOECONÓMICOS
ZONAS VULNERABLES
Sectorización
del
territorio
atendiendo
a
las
condiciones
inadecuadas
de
seguridad
que
presentan personas, edificaciones,
espacios físicos, entre otros, ante
una amenaza potencialmente dañina
Yaracuy
Zulia
Periódico Ultimas Noticias,
20/02/2005, Pág. 60
AMENAZAS POR CATEGORÍA
AMENAZAS POR MOVIMIENTOS EN MASA
AMENAZA POR INCENDIOS
AMENAZAS POR CATEGORÍA
AMENAZAS POR INUNDACIÓN
AMENAZAS POR ZONAS SÍSMICAS
DENSIDAD DE POBLACIÓN
DENSIDAD DE POBLACIÓN
VULNERABILIDAD POR CATEGORÍA
VULNERABILIDAD POR MOVIMIENTOS EN MASA
VULNERABILIDAD POR INCENDIOS
VULNERABILIDAD POR CATEGORÍA
VULNERABILIDAD POR INUNDACIÓN
VULNERABILIDAD POR SISMICIDAD
VULNERABILIDAD POR CATEGORÍA
VULNERABILIDAD POR ÁREAS INDUSTRIALES
Incremento del Nivel del Mar
Estimado para Venezuela
(2090 = 0,5 m)
INUNDACIÓN
EROSIÓN
Retiro de la línea de costa,
pérdida de humedales y
afectación de áreas pobladas
y productivas
Se proyecto un total de 15.734 km2 de
áreas inundadas, de los cuales 10.803, 45
km2 serán en el Delta del Orinoco
Morro de Puerto Santo, Estado Sucre
GRADO DE INTERVENCIÓN
Sectorización del territorio basada en la densidad de la población y la
presencia de áreas sujetas a protección, conservación y producción, además
de incluir las áreas de intervención antrópica y de degradación ambiental
Mérida
Carabobo
UNIDADES DE INTERVENCIÓN
Anzoátegui
ÍNDICE DE CUBRIMIENTO DE SUELO POR VEGETACIÓN
POTENCIAL DE EROSIÓN
Unidades Costeras
(UC)
Las Unidades Costeras son la expresión espacial de la zonificación o sectorización del territorio
que conforma las zonas costeras, en atención a sus condiciones socioeconómicas, ambientales,
históricas y culturales, y en los cuales se correlacionen las características actuales y
potenciales del territorio, con el fin de establecer las propuestas de ordenación en este
espacio.
ESPACIO
Terrestre
NO. DE UC
UNIDADES COSTERAS (UC)
LONGITUD
APROX. DE
COSTA
(km)
52
UC Continentales
5.057,37
57.498,68
5.749.868,40
35,94
5
UC Insular - Nueva Esparta
302,97
1.038,02
103.802,35
0,65
3
UC Insular - Dependencias Federales
876,94
575,61
57.560,55
0,36
6.237,28
59.112,31
5.911.231,31
36,95
60
Acuático
Sub - Total Espacio Terrestre
SUPERFICI
E (km2)
SUPERFICIE
(ha)
PORCENTAJ
E
(%)
4
UC Espacio Acuático - Ambiente
Marítimo Occidental
16.355,12
1.635.512,13
10,22
1
UC Espacio Acuático - Lago de
Maracaibo
12.309,68
1.230.968,07
7,69
11
UC Espacio Acuático - Ambiente
Marítimo Central
19.248,36
1.924.836,02
12,03
6
UC Espacio Acuático - Ambiente
Marítimo Nororiental
12.268,31
1.226.830,75
7,67
2
UC Espacio Acuático - Ambiente
Marítimo Suroriental
14.803,68
1.480.368,06
9,25
4
UC Espacio Acuático - Variado
25.895,57
2.589.557,11
16,19
100.880,72
10.088.072,1
4
63,05
159.993,03
15.999.303,4
4
100,00
28
Sub - Total Espacio Acuático
88
Total de Unidades Costeras
6.237,28
UNIDADES COSTERAS (UC) DEL POGIZC DE VENEZUELA:
88 UC = 60 terrestres + 28 Acuáticas
Ordenación (cont…)
Estructura de la Matriz Síntesis
de las Unidades Costeras
Matriz de 51 columnas x 95 filas
Sistematización de
información
Depuración de los datos obtenidos por
fuentes oficiales
CÓDIGO
SIG
ZONIFICACIÓN
SITIO
RAMSAR
FUNCIONAL (ZF)
DECLARADO
ZONIFICACION
SITIO
RAMSAR
AMBIENTAL
(ZA)
PROPUESTO
MUNICIPIO PLANPARROQUIA
ESTADAL DE
ESTADO
O 2007 - 2013 /
LGPDESN
O
O DEL
ORDENACIÓN
JURISDICCIÓN
OBRAS ESTRUCTURANTES
JURISDICCIÓN
JURISDICCIÓN
TERRITORIO
USO
USOS DE
OTROS INSTRUMENTOS
PREDOMINANTE
ASOCIADOS
ORDENACIÓN
Elaboración de la cartografía básica,
temática y síntesis (E: 1/250.000)
UNIDAD
COSTERA (UC)
LONGITUD APROX. DE
SUPERFICIE
BIENES DE INTERES
COMPATIBILIDAD
DE
PORCENTAJE
ESPACIO
IMPACTOS
COSTA (Km2.)
TOTAL (Km2 ) USOS TOTAL (%)
CULTURAL (BIC)
DENSIDAD DE
CENTROS
ASENTAMIENTOS
USO ACTUAL NO No
PLANPOBLACIÓN
DE ORDENACIÓNASENTAMIENTOS
PLAN DE ORDENACIÓN
POBLADOS
POBLACIÓN
(No.
hab./sup.
PESQUEROS
INDÍGENAS
CONTEMPLADO
EN
PEOT
URBANÍSTICA
URBANÍSTICA PROPUESTO
Km2. UC)
ABRAE
ASIGNACIÓN DE USOSABRAE
PROPUESTOS EN
(PROTECCIÓN)
(CONSERVACIÓN)
LAS
UC
ABRAE
ABRAE
(PRODUCTORAS
Y ORDENACIÓN ZC
LINEAMIENTOS DE
PROPUESTA
GEOESTRATÉGICA)
USOS PRESENTES Y PROPUESTOS
EN LAS ZONAS COSTERAS
1. Agrícola
2. Tradicional
Indígena
15. Seguridad y
Defensa
16. Obras de
Infraestructura
13. Protector
14. Científico
11. Urbano
12. Turístico
3. Pesquero
4. Acuícola
16 Usos y 21
Actividades
prioritarias
identificadas
para el uso del
espacio
de las zonas
costeras
9. Tráfico
Acuático
(Navegación)
10. Especial
5. Forestal
6. Minero
7. Industrial
8. Portuario
PROGRAMAS, SUBPROGRAMAS Y ACTIVIDADES PARA LA
GESTIÓN INTEGRADA DE LAS ZONAS COSTERAS
PROGRAMA
1. DIAGNÓSTICO Y
MONITOREO DE LOS
ECOSISTEMAS, DE LOS
RECURSOS NATURALES Y
SOCIOCULTURALES
2. CONSERVACIÓN DE
ESPACIOS NATURALES Y
CULTURALES
3. ESPACIOS DE
DOMINO PÚBLICO
4. MANEJO SUSTENTABLE
DE RECURSOS
NATURALES Y
SOCIOCULTURALES
5. INFRAESTRUCTURA,
EQUIPAMIENTO y
ESPACIOS URBANOS
SUSTENTABLES
SUBPROGRAMA
ACTIVIDADES
1.1. Diagnóstico de los Ecosistemas, Recursos
Naturales y Socioculturales
8
1.2. Monitoreo de los Ecosistemas y Recursos
Naturales
5
1.3. Monitoreo de los Recursos Socioculturales
7
2.1. Áreas Bajo Régimen de Administración Especial en
las Zonas Costeras
4
2.2. Otros Espacios para la Conservación
6
2.3. Demarcación de Tierras Indígenas
3
3.1. Delimitación y Demarcación de las Áreas de
Domino Público
3
3.2. Saneamiento de las Áreas de Domino Público
3
3.3. Manejo de Playas
4
4.1. Manejo de los Recursos Agrícolas
4
4.2. Manejo de los Recursos Pesqueros y Acuícolas
6
4.3. Turismo Sustentable
5
4.4. Recursos Mineros y Energéticos y Otras
Actividades Claves
3
5.1. Infraestructura y Equipamiento
5
20
13
10
18
10
5.2. Desarrollo Urbano
5
PROGRAMAS, SUBPROGRAMAS Y ACTIVIDADES PARA LA
GESTIÓN INTEGRADA DE LAS ZONAS COSTERAS
PROGRAMA
6. INVESTIGACIÓN Y
DOCUMENTACIÓN
7. ZONAS DE RIESGOS Y
VULNERABLES
8. RECUPERACIÓN Y
SANEAMIENTO DE LAS
ZONAS COSTERAS
9. EDUCACIÓN
AMBIENTAL,
PARTICIPACIÓN
CIUDADANA Y
CAPACITACIÓN
10. GUARDERÍA
AMBIENTAL
10
SUBPROGRAMA
6.1. Investigación Científica y Aplicada
6.2. Documentación del Conocimiento
ACTIVIDADES
12
7.1. Áreas Vulnerables a Riesgos Socionaturales y
Tecnológicos
10
7.2. Adaptación al Cambio Climático en las Zonas
Costeras
3
8.1. Rehabilitación y Recuperación de Ambientes
Costeros
4
8.2. Dispositivos de Generación de Biomasa
4
9.1. Educación Ambiental
16
4
13
8
12
9.2. Participación Ciudadana
4
9.3. Capacitación
1
10.1. Vigilancia y Control Ambiental
4
10.2. Monitoreo para el Control Ambiental
5
10.3. Identificación y Control de Espacios con
Ocupación Ilegal
4
27
17
13
138
DIRECTRICES Y LINEAMIENTOS DE ORDENACIÓN:
Para Regular la Intensidad de los Usos en las UC
Estructuración del Documento
PLAN DE ORDENACIÓN Y
GESTIÓN INTEGRADA DE LAS
ZONAS COSTERAS DE VENEZUELA
Proyecto de Decreto
Proyecto de Decreto del Plan de Ordenación y
Gestión Integrada de las Zonas Costeras de Venezuela
POGIZC
TÍTULO I.
DISPOSICIONES
GENERALES
Capítulos I-IV
18 Artículos
TÍTULO II
DE LA ORDENACIÓN DE
LAS ZONAS COSTERAS
Capítulos I-V
49 Artículos
TÍTULO III
DE LA GESTIÓN
INTEGRADA DE LAS
ZONAS COSTERAS
TÍTULO IV
DE LA EVALUACIÓN DE
LA GESTIÓN Y DEL
PLAN
TÍTULO V
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS Y
FINALES
Capítulos I-VIII
52 Artículos
4 Artículos
Capítulos I-II
14 Artículos
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO I
De los Principios y Objetivos del Plan
CAPÍTULO II
Del Horizonte de Planificación y la Escala de Trabajo y Representación
CAPÍTULO III
De las Políticas Nacionales de Conservación y Desarrollo Sustentable de las Zonas
Costeras y la Imagen Objetivo del Plan
CAPÍTULO IV
De la Delimitación de las Zonas Costeras de Venezuela
TÍTULO II
DE LA ORDENACIÓN DE LAS ZONAS COSTERAS
CAPÍTULO I
De las Unidades Costeras
CAPÍTULO II
De los Usos y Actividades en las Zonas Costeras
CAPÍTULO III
ABRAE
Identificar espacios actuales y futuros sujetos a un régimen de conservación,
protección, manejo sustentable y recuperación ambiental
CAPÍTULO IV
De las Directrices y Lineamientos de Ordenación Dirigidos a Regular la Intensidad de
los Usos en las Unidades Costeras
CAPÍTULO V
De la Asignación de Usos en las Unidades Costeras Matriz Síntesis
TÍTULO III
DE LA GESTIÓN INTEGRADA DE LAS ZONAS COSTERAS
CAPÍTULO I
De los Mecanismos de Coordinación
en las Zonas Costeras
CAPÍTULO II
De los Programas para la
Gestión Integrada de las Zonas Costeras
CAPÍTULO III
Del Dominio Público en las Zonas Costeras
CAPÍTULO IV
De las Directrices Generales para la
Ordenación de la Zona Contigua al Dominio Público
CAPÍTULO V
Sobre la Permanencia y Resguardo de los Pueblos y
Comunidades Indígenas en las Zonas Costeras
CAPÍTULO VI
Sobre la Guardería Ambiental y la
Seguridad y Defensa en las Zonas Costeras
CAPÍTULO VII
Implementación del Plan
CAPÍTULO VIII
Bases para el Financiamiento del Plan
TÍTULO IV Y V
TÍTULO IV
DE LA EVALUACIÓN DE LA GESTIÓN Y DEL PLAN
TÍTULO V
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
CAPÍTULO I
Disposiciones Transitorias
CAPÍTULO II
Disposiciones Finales
TÍTULO III DE LA GESTIÓN INTEGRADA DE LAS ZONAS COSTERAS
CAPÍTULO III. Del Dominio Público en las Zonas Costeras
Dominio Público. Corresponde al conjunto de espacios, bienes y derechos de titularidad pública, destinados
al uso público o a un servicio público. La calificación de titularidad pública impide la apropiación de estos
espacios, bienes y derechos por particulares.
Son bienes de dominio
público, en virtud de lo
dispuesto en el Artículo
12 de la Constitución de
la República Bolivariana
de Venezuela y el
Artículo 9 del Decreto
con Fuerza de Ley de las
Zonas Costeras:
1.
Las costas marinas:
Los ecosistemas y elementos geomorfológicos.
Las playas o zonas de depósito de materiales sueltos como arenas y/o gravas.
Los terrenos ganados al mar.
Todas las islas, islotes, archipiélagos y cayos ubicados en aguas interiores y mar
territorial.
Los bienes del patrimonio cultural y arqueológico subacuático.
Las obras e instalaciones construidas por el Estado en dicho dominio.
Las obras e instalaciones para protección de la costa y uso portuario.
Los puertos e instalaciones portuarias, regulados por su legislación específica.
2. Adicionalmente:
Bahías, golfos, penínsulas
Los recursos naturales de la zona económica exclusiva y la plataforma
continental
Importancia. El dominio público de las zonas costeras debe considerarse como un espacio inmediato de
transición entre el ambiente terrestre y el acuático, en el cual ambos se ven influenciados por sus
respectivas dinámicas. Su importancia radica en su capacidad para amortiguar los efectos de los procesos
naturales tanto de tierra hacia mar como del mar hacia tierra.
DIRECTRICES Y LINEAMIENTOS DE ORDENACIÓN Y GESTIÓN INTEGRADA DE
LAS ÁREAS DEL DOMINIO PÚBLICO TERRESTRE DE LA ZONA COSTERA
Objetivo
Establecer directrices y lineamientos
que permitan garantizar una adecuada
actuación dentro del dominio público
terrestre de la zona costeras del estado
Vargas (según lo establecido en el
artículo 6 del Decreto con Fuerza de
Ley de Zonas Costeras).
Imagen Objetivo
El área de dominio público terrestre de
la zona costera del estado Vargas, se
encuentra ordenado y es gestionado
según lo establecido en el Decreto con
Fuerza de Ley de Zonas Costeras.
Dictar lineamientos que permitan
permitan::
La conservación y recuperación de los
valores y funciones ecológicas, paisajísticas y
socioculturales.
La protección y recuperación de las playas
como espacios con altos valores ambientales y
socioculturales y enfrentar la vulnerabilidad frente
al incremento del nivel del mar y otros eventos
naturales extremos.
La recuperación de la naturalidad en
ambientes costeros degradados o de alta
urbanización.
La recuperación de espacios públicos con fines
recreativos o asociados a las instalaciones y
equipamientos públicos destinados al servicio
directo de los usuarios de la costa.
La
defensa,
garantía,
conservación
y
recuperación de espacios de dominio público y
la finalidad para la que fueron creados.
La liberación de ocupaciones no cónsonas con
el espíritu del dominio público o que no se ajusten
a la legislación vigente.
La recuperación y mejora del libre acceso,
tránsito y uso público de la costa.
El disfrute del mar y del espacio costero.
ASPECTOS LEGALES
Algunas definiciones inherentes a la gestión integral del
Dominio Público de la Zona Costera
Bienes del
Dominio
Público:
son aquellos
que satisfacen
necesidades
colectivas y por
ende pueden
ser utilizados
por todos los
particulares.
inalienables,
imprescriptibles e
inembargables.
Ley de Zonas
Costeras
Dominio Público en las
Zonas Costeras : “Son del
dominio público de la
República, sin perjuicio de los
derechos legalmente
adquiridos por los
particulares, todo el espacio
acuático adyacente a las
zonas costeras y la franja
terrestre comprendida
desde la línea de más alta
marea hasta una distancia
no menor de ochenta
metros (80m),medidos
perpendicularmente desde
la proyección vertical de
esa línea, hacia tierra, en
el caso de las costas
marinas…”
ASPECTOS LEGALES
Ley de Zonas
Costeras
Código Civil
Bienes del
dominio público:
los caminos, los
lagos, los ríos, las
murallas, fosos,
puentes
de las plazas de
guerra y demás
bienes
semejantes.
Los límites que se
fijen en el Plan de Ordenación
y Gestión Integrada de las
Zonas Costeras, los
ecosistemas y elementos
geomorfológicos, arrecifes
coralinos,
praderas de fanerógamas
marinas, manglares, estuarios,
deltas, lagunas costeras,
humedales costeros, salinas,
playas, dunas, restingas,
acantilados, costas
rocosas, ensenadas, cabos,
puntas y los terrenos ganados
al mar. En los lagos y
ríos, los ecosistemas y
elementos geomorfológicos
que forman parte del
dominio público de las zonas
costeras
DIRECTRICES Y LINEAMIENTOS PARA LA ORDENACIÓN Y GESTIÓN
INTEGRADA DEL DOMINIO PÚBLICO TERRESTRE DE LAS ZONAS COSTERAS
RETIRADA ESTRATÉGICA
DE LA COSTA
Se normarán las
actividades desarrolladas
en el área de
Dominio Público
Se generarán
actuaciones para el
manejo sustentable
del área de dominio
público
Se generará un
dominio público como
modelo de gestión
integrada
Se contribuirá a
recuperar
y sanear las playas, así
como a optimizar la
estadía del visitante
PROPUESTA DE ÁREA DE DOMINIO PÚBLICO DE LA ZONA COSTERA
Decreto con Fuerza de Ley de Zonas Costeras
Elementos geográficos diferenciadores del espacio (geomorfología, ecosistemas, etc.)
Uso y manejo, funcionalidad
Problemas, conflictos de uso, impactos, contaminación, degradación, riesgos
Elementos antrópicos de referencia, carreteras
RELACIÓN DE UNIDADES Y SUBUNIDADES DE VARIOS
INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN TERRITORIAL
MACRO UNIDADES
UNIDADES
MACRO UNIDADES
PNOGIZC
POTEV
APRA
UNIDADES DOMINIO
PÚBLICO ESTADO
VARGAS
SUBUNIDADES DOMINIO
PÚBLICO ESTADO VARGAS
Pto Maya- Oricao
Puerto Cruz - Chichiriviche
Sector
Pto Maya- Mamo
Oeste
Oricao- Picure
Picure- Mamo
I. Arrecife – Pto. Viejo
II. Pto. Viejo – Pta. de Mulatos
Mamo – Pta. Gorda
Mamo- Pavero
Pta. Gorda - Pavero
Pavero- Bajada Playón
Catia La Mar - Caraballeda
Bajada Playón- Playa Caribe
Pavero- Club Tanaguarena
III. Pta. de Mulatos -
Playa Caribe- Club
Tanaguarenas
Tanaguarena
Sector
Club Tanaguarena-Club
Central
Puerto Azul
Puerto Azul-Estadium
Club Tanaguarena- Los
Naiguatá
IV. Tanaguarenas – Los
Naiguatá
Caracas
Estadium Naiguatá- Playa
Caracas
Pantaleta
Playa Pantaleta- Qda. Seca
Qda Seca - Oritapo
Todasana - Chuspa
Sector
Este
Todasana - Urama
Qda. Seca- Chuspa
La Sabana
Caruao - Chuspa
Directrices y lineamientos para la Ordenación y Gestión Integrada
del Área de Dominio Publico Terrestre de la Zona Costera
1.1.-Conservación - Puesta en Valor:
a) Crear y mantener los senderos costeros
b) Garantizar el libre acceso, tránsito y uso público de la costa.
c) Aplicación de proyectos o acciones de paisajismo
d) Preservación de especies y conservación de espacios prioritarios
Directrices y lineamientos para la Ordenación y Gestión Integrada
del Área de Dominio Publico Terrestre de la Zona Costera
2.2.-Aprovechamiento Sustentable:
a) Mantenimiento o mejoras de áreas deportivas
b) Diseño de áreas para prestación de servicios asociados a las áreas del
dominio
público
(zonas
de
servicios
de
alimentos
y
bebidas,
estacionamientos, entre otras)
c) Ordenamiento de asentamientos y otros espacios pesqueros.
d) Establecimiento y monitoreo de marinas turísticas y deportivas
e) Restringir la construcción de nuevas infraestructuras, excepto aquellas
estructurantes o que por su naturaleza no pueden ser ubicadas fuera de
las áreas del dominio público.
f) Ordenar los usos y actividades cónsonas con el fin del dominio público y
aquellas que no pueden ser reubicadas, a corto o mediano plazo fuera de
este espacio.
g) Conservar y preservar el patrimonio cultural de la República ubicado
dentro de las áreas del dominio público.
Directrices y lineamientos para la Ordenación y Gestión Integrada
del Área de Dominio Publico Terrestre de la Zona Costera
3.-Prevención y Recuperación - Rehabilitación y Saneamiento del
Borde Costero:
Costero:
Verificación o culminación de obras de protección y/o recuperación de la costa y ríos
a) Recuperación y rehabilitación de áreas degradadas.
b) Aplicación de proyectos o acciones para el saneamiento ambiental, a través del
manejo de aguas servidas y de escorrentías
c) Saneamiento del espacio de dominio público de chatarra y desechos sólidos
d) Saneamiento de las áreas del dominio público de escombros e infraestructuras
deterioradas o abandonas
e) Saneamiento de áreas con usos y actividades no cónsonas con la finalidad y
gestión integrada del dominio público y conservación del equilibrio costero
f) Reubicación de instalaciones de las instituciones públicas emplazadas dentro de las
áreas del dominio público
g) Vigilancia, control, monitoreo y seguimiento en las áreas del dominio público
h) Aplicación de proyectos o acciones para prevenir y disminuir los riesgos
socionaturales o tecnológicos en las áreas del dominio público.
Directrices y lineamientos por unidades y subunidades para el
Área de Dominio Publico Terrestre de la Zona Costera
Unidad
Subunidad
Directrices y
Lineamientos
Generales
3f
Lineamientos específicos
para la Subunidad
3f Chichiriviche
3c Saneamiento de los pozos sépticos e
instalación de plantas de tratamiento, en
Chichiriviche, Pto. Cruz y Pto. Maya
2c Construcción de instalaciones livianas
para el almacenamiento de las artes de
pesca en Chichiriviche, Pto. Cruz y Pto.
Maya.
2e Mejora de la vía hacia Puerto Maya
3e Pto. Carayaca
3c
Río Maya - Río
Oricao
2c
2e
3h
3i
1b
Puerto MayaMamo
Río Oricao Quebrada
Picure
3e
2b
3b
3i
1d
2e
Picure - Mamo
1d. Sectores escarpados en Picure y Mamo
3f
3c y 3h Estación
(Tacoa)
3c
2c y 3c Bahía de Arrecife
3i
2b Rediseño de áreas de servicios en Bahía
de Arrecife
3h
Josefa Joaquina Sánchez
PROGRAMA DE RECUPERACIÓN Y SANEAMIENTO DE LAS ZONAS COSTERAS
Objetivo
Playa Coral Bahía de los Niños
Estado Vargas
Restaurar o mejorar las características de
los elementos del ambiente costero que
han sido alteradas o degradadas, por
causas de origen humano o natural.
Busca tratar la erosión costera de una
manera sistemática, adoptando medidas a
largo plazo, con énfasis en estructuras de
protección blandas (alimentación artificial
de
playas,
manejo
de
dunas
y
recuperación
del
dominio
público),
compatibles con las actividades costeras y
los ambientes que deben ser protegidos
Fortalezas
Identificación de 67 Localidades Costeras
para realizar acciones, 5 de Acción
Inmediata, 15 con Plan de Ordenación y
Gestión Integrada de Zonas Costeras y 3
en Zonas de Interés Turístico.
Contempla dos (2) Subprogramas: 1.
Rehabilitación
y
Recuperación
de
Ambientes Costeros, y 2. Dispositivos de
Generación de Biomasa
Debilidades
Requiere establecer un presupuesto
adecuado para el funcionamiento de los
proyectos asociados, tanto en la etapa de
diseño de los mismos como en la de
ejecución
Proyecciones
•Delimitación y diagnóstico de la franja
terrestre de Dominio Público.
•Se preparará un Decreto de Expropiación
de 27 buques abandonados en Falcón,
Sucre y Anzoátegui.
FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA VENEZOLANO DE ÁREAS PROTEGIDAS EN
LAS ZONAS MARINO - COSTERAS
Se fortalecerá una red de áreas protegidas en zonas marino - costeras. Esto se
financiará mediante el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y el
Fondo Mundial para el Medio Ambiente (GEF).
ABRAE de las
Zonas Costeras
FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA VENEZOLANO DE ÁREAS PROTEGIDAS EN
LAS ZONAS MARINO - COSTERAS
Se impulsa la participación de los actores
nacionales, regionales, públicos y privados
en la elaboración del diagnostico situacional
de las áreas protegidas en las zonas
costeras mediante mesas de trabajo:
Playa El Agua,
Estado
Nueva Esparta
•Taller de Expertos: Metodología para el
monitoreo del espacio acuático
•Taller de Capacidades: Ficha de puntaje
para la sostenibilidad financiera del Sistema
Nacional de Áreas Protegidas
•Taller de Planificación: Evaluación de la
efectividad de manejo de Áreas Protegidas e
implementación de Planes de Ordenamiento
•Taller Jurídico: Identificación de aspectos
que impactan negativamente sobre las
Áreas Protegidas
La Tortuga
Dependencias
Federales
Debilidades
La capacidad y efectividad de manejo de
las
Áreas
Protegidas
están
muy
comprometidas debido a vacíos en
instrumentos
técnico
legales
e
información sobre biodiversidad, así como
una asignación limitada de recursos
financieros e institucionales.
Solo 97 de las 391 ABRAE se encuentran
en áreas marino - costeras.
Proyecciones
Ampliación de las áreas protegidas,
creación
de
nuevas
áreas,
y
fortalecimiento en la implementación de
los Planes de Ordenamiento y Reglamento
de Uso.
PROGRAMA PARA LA GESTIÓN Y CONTROL DE AGUAS DE LASTRE Y SEDIMENTOS
GENERADOS POR BUQUES EN VENEZUELA (GLOBALLAST VENEZUELA)
Histórico
El Programa para la Gestión y
Aguas de Lastre y Sedimentos
por Buques, representa la
nacional de gestión en aguas
solicitada a los países por el
Partnerships.
Control de
Generados
estrategia
de lastre,
Globallast
Blennio hocicudo
Omobranchus punctatus
Cangrejo blanco del fango
Rhithropanopeus harrisi
Fortalezas
Debilidades
Coordinación desde el 2005 por parte de la
Autoridad Acuática (Instituto Nacional de los
Espacios Acuáticos), de un Grupo de Trabajo
Nacional
multidisciplinario
e
interinstitucional, (Grupo de Apoyo Técnico)
al Programa de Aguas de Lastre. Venezuela.
Infraestructura inadecuada y/o inexistente
para el tratamiento de aguas de lastre y
sedimentos generados por buques.
Implementación del Plan de Divulgación de
Aguas
de
lastre,
elaboración
de:
documentos informativos (trípticos, póster,
videos entre otros), actividades formativas
(talleres, seminarios)
Cambios frecuentes de las autoridades.
Financiamiento para la implementación
del Programa
Ausencia de una base de datos de las
especies provenientes de las aguas de lastre
y sedimentos
Proyecciones
Línea
base
biológica
y
Monitoreo a los fines de
establecer
protocolos
nacionales para la detección o
identificación de las especies y
diseño de un sistema de
monitoreo biológico
Adecuación de
legal nacional
la
normativa
INVENTARIO Y CARACTERIZACIÓN DE LAS PLAYAS ARENOSAS
DE VENEZUELA
Fortalezas
• Incrementa el conocimiento científico
sobre las playas arenosas venezolanas.
• Proporciona insumos para la definición
de estrategias en el manejo sustentable
y recuperación del recurso playa.
• Inventario y caracterización de las
playas arenosas bajo criterios uniformes
en los Estados Aragua (80 playas) y
Nueva Esparta (192 playas)
• El
Inventario
y
caracterización
representa un elemento clave para la
definición de los espacios del Dominio
Público terrestre
• Establece las bases preliminares para
la
implementación
de
actuaciones
técnicas y de gestión
•Conexión con el
Sistema
de
Información
y
Gestión Integrada
de
las
Zonas
Costeras
de
Venezuela
Debilidades
Imposibilidad logística para desarrollar
el proceso de forma sistemática
Necesidad de fortalecer los sistemas de
monitoreo de la calidad de las aguas y
sedimentos
Proyecciones
Fortalecimiento y capacitación de 14
Comités de Trabajo de las Zonas
Costeras a nivel Estadal para que
realicen el inventario en las playas de
sus estados.
CONSIDERACIONES FINALES
Se logró definir espacialmente el alcance territorial del
Área de Dominio Público Terrestre de la Zona Costera del
estado Vargas, lo que deberá servir de referencia para la
definición de esta área en los demás estados costeros de la
República Bolivariana de Venezuela.
La zonificación funcional del área de dominio público de la
zona costera, constituye un valioso instrumento para
adecuar las actuaciones dentro de esta franja y la
definición de los usos permitidos, restringidos y prohibidos.
La determinación de las directrices y lineamientos deberá
favorecer la toma de decisiones y actuaciones públicas, de
manera que se alcance el desarrollo sustentable de las
zonas costeras.
Se recomienda profundizar en la definición de las
problemáticas y posibles soluciones en las subunidades.
La Sabana,
Estado Vargas
ORDENACIÓN Y GESTIÓN
INTEGRADA DE LAS ZONAS
COSTERAS DE VENEZUELA:
Un espacio
con identidad propia
Chauo,
Estado Aragua
Archipiélago Los Testigos
Dependencias Federales