1 CAMARA DE DIPUTADOS DE BUENOS AIRES Período 140º
Anuncio
1 CAMARA DE DIPUTADOS DE BUENOS AIRES Período 140º 6 ASUNTOS ENTRADOS Entrados en la sesión del 28 de marzo de 2012 COMUNICACIONES DEL PODER EJECUTIVO 378 (PE/1/12-13) Remite mensaje y proyecto de ley, estableciendo límites jurisdiccionales del puerto de Dock Sud. Mensaje 2.726. La Plata, Honorable Legislatura: Se somete a consideración de Vuestra Honorabilidad el proyecto de ley que se adjunta para su sanción, a través del cual se propicia establecer los límites jurisdiccionales del Puerto de Dock Sud, que fuera transferido oportunamente por parte del Estado nacional a la provincia de Buenos Aires mediante Convenio de transferencia, suscrito el 4 de mayo de 1993 entre el Ministerio de Economía y Obras y Servicios Públicos de la Nación y la provincia de Buenos Aires y ratificado por ley 11.535, promulgado por decreto 1.600 del 15 de junio de 1994. Dicha delimitación se enmarca en las políticas públicas de saneamiento integral de la Cuenca Matanza Riachuelo que persigue la Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo creada por ley nacional 26.168, creada como ente de derecho público interjurisdiccional en el ámbito de la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Jefatura de Gabinete de Ministros. El artículo 14 de la ley nacional 26.168 invitaba a la Honorable Legislatura de la provincia de Buenos Aires a adherir a los términos de la misma, situación que se dio por intermedio de la ley 13.642, promulgada por decreto 410 del 16 de marzo de 2007. Así, y conforme fuera ordenado en el fallo dictado por la Corte Suprema de Justicia de la Nación con fecha 8 de julio de 2008, en los autos caratulados «Mendoza, Beatriz S. y otros e/Estado nacional y otros s/Daños y Perjuicios, daños derivados de la contaminación ambiental del Río Matanza Riachuelo», referido al saneamiento integral de la Cuenca Hídrica Matanza Riachuelo, se 2 estableció la responsabilidad de la Autoridad de Cuenca que contempla la ley 26.168 y en modo concurrente del Gobierno nacional, la provincia de Buenos Aires y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en la ejecución del programa establecido en dicha manda judicial, referido al saneamiento integral de la Cuenca Hídrica Matanza Riachuelo. En línea con lo expresado y con fecha 7 de septiembre de 2010, el señor Juez Federal de Quilmes, a cargo de la ejecución del referido fallo, dispuso «que debían adoptarse en forma inmediata, articulada y concreta todas las acciones necesarias para dar estricto cumplimiento a las medidas conducentes para la realización del plan integral de adecuación ambiental del Polo Petroquímico Dock Sud; como así también arbitrar los medios tendientes a lograr una política de Estado regional para ese polo petroquímico, en forma conjunta y mancomunada, a través de herramientas y normativas legales federales o locales que faciliten el accionar de las jurisdicciones involucradas, como así también asegurar los fondos económicos necesarios para su cumplimiento». Asimismo, y abundando en esta dirección, señaló que «deberá exigirse que dicho plan integral prevea la reubicación y reconversión de industrias; relocalización de viviendas o en caso contrario la adecuada urbanización de las mismas incluyendo la provisión de servicios a sus habitantes (agua potable, cloacas, tendido eléctrico, gas natural, transporte público, etc.); saneamiento y remediación de tierras; trazado y mejoramiento de las vías de acceso; iluminación; acondicionamiento de la zona portuaria; reforestación de espacios verdes; proyección de la Planta Sudeste de tratamiento de efluentes cloacales; ello sin perjuicio del cese de la radicación de nuevas familias o industrias contaminantes en el lugar, y del ingreso de materiales de construcción y/o peligrosos, salvo aquellos que sean específicos para las que vayan a permanecer en el polo petroquímico». El reordenamiento del fragmento territorial del Puerto de Dock Sud conlleva una serie de actuaciones destinadas a repensar las acciones propias del área en cuestión en cuanto a la zonificación de las actividades de la citada terminal portuaria, sin desatender las relacionadas con el saneamiento, la provisión de servicios de agua y tratamiento de efluentes cloacales, la urbanización de los asentamientos alojados en zonas operativas y la trama vial de tránsito pesado de acceso al puerto, expresadas todas ellas en obras específicas en cuanto a planes, programas, acciones y metas presupuestarias concretas. A tal fin, con fecha 9 de diciembre de 2010 fue suscrito un Convenio Marco para el cumplimiento del Plan de Acción Conjunta destinado al reordenamiento territorial del Polo Petroquímico del Puerto de Dock Sud, ciudad de Avellaneda, provincia de Buenos Aires, con la finalidad de desarrollar y ejecutar una serie de acciones tendientes a disminuir los niveles de complejidad industrial, riesgo ambiental y vulnerabilidad social, estableciendo prioridades, metas, etapas y plazos. 3 En tal sentido, la cláusula segunda del citado convenio marco estableció que se elaboraría y pondría a consideración un anteproyecto de ley que modifique los alcances de la ley 11.535 sancionada en el año 1994, excluyendo de sus límites todos y cada uno de los inmuebles que se encuentran actualmente ocupados por viviendas sociales y fragmentos territoriales con actividades innecesarias a las operaciones propias del Puerto de Dock Sud. A mérito de las consideraciones vertidas, es que se solicita a ese Honorable Cuerpo la pronta sanción del proyecto adjunto. Dios guarde a Vuestra Honorabilidad. SCIOLI. PROYECTOS DE LEY El Senado y Cámara de Diputados, etc. Art. 1º - Establécese como Delimitación Jurisdiccional Terrestre del Puerto de Dock Sud la siguiente: La zona jurisdiccional portuaria se encuentra emplazada en el ámbito de la provincia de Buenos Aires. La delimitación de la Jurisdicción Puerto de Dock Sud enclava su límite norte en la intersección de la calle Carlos Pellegrini sobre la margen sur del Riachuelo y la calle Sargento Ponce, constituyendo el mismo la entrada de la Primera Sección del Dock Sud, continuando por esta hasta su intersección con la calle Manuel Alberti hasta su encuentro con la calle Nicolás Alemane, produciendo un quiebre a noventa (90º) grados hasta encontrarse con la calle Sargento Ponce hasta su intersección con la Avenida Juan Díaz de Solís. El límite continúa desarrollándose por la indicada Avenida Juan Díaz de Solís, línea de edificación lado oeste y en dirección sur, paralela al muelle de la Segunda Sección, hasta la intersección con la Calle Ingeniero Luis A. Huergo, recorriendo esta calle por la línea de edificación lado sur hasta la intersección con la Avenida Agustín Debenedetti, extendiéndose por ésta y sobre la línea de edificación hasta su intersección con la calle Campana y por ésta hacia el este hasta su intersección con la Avenida Juan Díaz de Solís. En la intersección de la Avenida Juan Díaz de Solís y calle Campana, la jurisdicción continúa hacia el sur hasta encontrarse con la calle Ocantos, por ésta hacia el este hasta la calle Morse y por esta última hacia el norte hasta su intersección con la calle Campana. La jurisdicción del Puerto de Dock Sud continúa por la calle Campana al este y luego hacia el norte por la calle Génova hasta la calle Ingeniero Luis A. Huergo para retomar hacia el este hasta su intersección con la calle Sargento Ponce y por ésta hasta encontrarse con el canal Sarandí. De allí con un quiebre de 90 grados parte con una dirección noreste paralelo al canal Sarandí hasta la ribera del Río de La Plata, continuando con un ángulo de 90 grados, en dirección paralela a dicha ribera, hasta el final del tablestacado y piedraplén 4 en su encuentro con el inicio de los suelos ribereños irregulares que finalizan en la escollera sur de la Dársena de Propaneros. La jurisdicción se continúa a lo largo de esta última hasta su extremo este y siguiendo a 90 grados noroeste hasta el veril sur del Canal Sud de Entrada, de allí con dirección oeste paralelo al mencionado canal hasta el extremo oeste terrestre del inicio del Canal Dock Sud, siguiendo por el segmento costero sur del Riachuelo hasta la intersección de las calles Carlos Pellegrini y Sargento Ponce, coincidente con el punto de inicio descripto. Art. 2º. Exclúyase de la jurisdicción del Puerto Dock Sud, los sectores que se identifican a continuación: a) Sector identificado entre la calle Morse y Avenida Juan Díaz de Solís entre calle Ocanto y colectora Autopista La Plata – Buenos Aires. b) Sector identificado entre la calle Morse y Avenida Juan Díaz de Solís desde el sector sur de la colectora Autopista La Plata – Buenos Aires hasta su intersección con Canal Sarandí. c) Sector de viviendas sociales identificado como «Barrio Urquiza» delimitado por las calles Manuel Alberti, Nicolás Alemane y Sargento Ponce. d) Sector de viviendas sociales identificado como «Barrio 15 de Octubre» delimitado entres las calles Juan Díaz de Solís y Avenida Agustín Debenedetti con frente a la calle Campana. e) Sector de viviendas sociales identificado como «Asentamiento Santa Catalina», delimitado por la Avenida Juan Díaz de Solís, calle doctor Héctor Sande y colectora Autopista La Plata – Buenos Aires. Art. 3º - Autorízase al Poder Ejecutivo provincial a incorporar a la Jurisdicción Puerto de Dock Sud los inmuebles delimitados por las calles Campana, Sargento Ponce, Ingeniero Luis A. Huergo y Génova, una vez resuelta la inscripción de dominio a favor de la provincia de Buenos Aires. Art. 4º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. - A las comisiones de Tierras y Organización Territorial; Intereses Marítimos, Portuarios y Pesca y Asuntos Constitucionales y Justicia. 379 (PE/2/12-13) 5 Remite mensaje 2.727 y proyecto de ley por el cual se propicia la regularización escalafonaria de diverso personal policial en situación de retiro. La Plata, Honorable Legislatura: Se somete a consideración de Vuestra honorabilidad el proyecto de ley que se adjunta para su sanción, a través del cual se propicia la regularización escalafonaria de diverso personal policial en situación de retiro. En efecto, a lo largo del tiempo las distintas normas que han regido la actividad del personal policial en actividad, la ley 8.269, el decreto ley 9.550/ 80 y modificatorios, la ley 13.201 y modificatoria y su similar vigente 13.982, instituyeron, modificaron, agruparon y/o sustituyeron jerarquías. Así las cosas, tanto en la ya citada ley 8.269 como en el derogado decreto ley 9.550/80 y modificatorios, se preveía la existencia de diecisiete (17) jerarquías distribuidas en un ESCALAFÓN DE SUBOFICIALES Y TROPA – integrado por los grados de: Agente, Cabo, Cabo 1º, Sargento, Sargento 1º, Sargento Ayudante, Suboficial Principal y Suboficial Mayor–; y un escalafón de oficiales –compuesto por los grados de: Oficial Ayudante, Oficial Subinspector, Oficial Inspector, Oficial Principal, Subcomisario, Comisario, Comisario Inspector, Comisario Mayor y Comisario General–. Por su parte, con la entrada en vigencia de la ley 13.201, y su decreto Reglamentario 3.326/04 y modificatorios se instituyó un escalafón único conformado por nueve (9) grados jerárquicos, a saber: Oficial de Policía, Sargento, Subteniente, Teniente, Teniente 1º, Capitán, Inspector, Comisionado y Superintendente. Por otra parte y vigente ya el actual estatuto del Personal Policial ley 13.982, se restablecieron diecisiete (17) jerarquías en un único escalafón de Oficiales dividido en distintos Subescalafones. De este modo, para el personal de los subescalafones Comando, Profesional, Técnico y Administrativo, se prevén los grados de Oficial Subayudante, Oficial Ayudante, Oficial Subinspector, Oficial Inspector, Oficial Principal, Subcomisario, Comisario, Comisario Inspector, Comisario Mayor y Comisario General, en tanto que para los subescalafones General y de Servicios Generales la norma contempla los grados de Oficial, Sargento, Subteniente, Teniente, Teniente 1º, Capitán y Mayor. A su vez, tales modificaciones fijaron distintos tiempos mínimos que el personal debía permanecer en su jerarquía para acceder al grado inmediato 6 superior durante el transcurso de su carrera en la institución para obtener a su cese el beneficio jubilatorio, esto es 30 años por el decreto ley 9.538/80 y 35 años a partir de la vigencia de la ley previsional 13.236. El Organismo Previsional Policial, por así haberlo dispuesto el Poder Ejecutivo, de conformidad al artículo 27 de la ley 13.236, para mantener el principio de movilidad salarial y establecer las equivalencias por correlación de niveles salariales, entre quienes ya habían obtenido su beneficio previsional en el marco de los estatutos oportunamente establecidos por el decreto ley 9.550/80 y modificatorios, la ley 13.201 y la ley 13.982, respectivamente, aplicó a los pasivos el mismo sistema de reescalafonamiento instituido para el personal en actividad de conformidad con los decretos 2.382/05 y 3.000/10. Como consecuencia de la aplicación de los decreto s referenciados, los pasivos que, vigente el decreto ley 9.550/80, al momento de su cese revistaban en los grados de Suboficial Mayor o Suboficial Principal fueron correlacionados salarialmente, a fin de percibir haberes en igualdad al personal en actividad en los grados de Teniente y Subteniente al sancionarse la ley 13.201, y en la actualidad, vigente la ley 13.982 en los de Teniente 1º y Teniente respectivamente. Corresponde mencionar que tal correlación salarial motivó que quienes se habían retirado en los dos últimos grados de su carrera, al tiempo de la vigencia de la ley 8.269 y posteriormente el decreto ley 9.550/80 y modificatorios, hoy se encuentren relegados salarialmente precisamente en dos grados respecto al nuevo escalafón instituido por la ley 13.982. Esta realidad impone realizar una modificación como la que se proyecta, a fin de regularizar la situación de aquellos que pasaran a retiro con los grados de Suboficial Mayor o Suboficial Principal, equiparando sus haberes previsionales con los actuales grados de Mayor o Capitán, según corresponda. A mérito de las consideraciones vertidas es que se solicita de ese Honorable Cuerpo, la pronta sanción del proyecto adjunto. Dios Guarde a Vuestra Honorabilidad. SCIOLI. PROYECTO DE LEY El Senado y Cámara de Diputados, etc. Art. 1º - Los Beneficiarios de la Caja de Retiros Jubilaciones y Pensiones de las Policías de la provincia de Buenos Aires, que hubieren obtenido beneficio previsional durante la vigencia de la ley 8.269 y del decreto ley 9.550/80, 7 revistando en los grados de Suboficial Mayor o Suboficial Principal del Agrupamiento Comando Escalafón Suboficiales y Tropa, o del Agrupamiento Servicios, Escalafón Servicios Generales, serán correlacionados salarialmente en las jerarquías de Mayor o Capitán de los Subescalafones General o Servicios Generales, según corresponda, establecidos por la ley 13.982. Art. 2º - El personal policial que a la fecha de entrada en vigencia de la ley 13.201, revistaba en el grado de Suboficial Mayor o de Suboficial Principal del Agrupamiento Comando, Escalafón Suboficiales y Tropa o del Agrupamiento Servicios Escalafón Servicios Generales, y hubiere obtenido beneficio previsional cesando en la actividad durante la vigencia de dicha norma será correlacionado salarialmente en las jerarquías de Mayor o Capitán de los Subescalafones General o Servicios Generales de la ley 13.982 según corresponda no obstante la jerarquía que se le hubiere otorgado al ser reencasillado de conformidad al Anexo I del decreto 3.436/04 complementario del decreto 3.326/04 reglamentario ley 13.201. Art. 3º - La presente ley tendrá efectos salariales de conformidad al artículo 18 inciso b) de la ley 13.236, a partir de los treinta (30) días de su publicación. Art. 4º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. - A las comisiones de Seguridad y Asuntos Penitenciarios; Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos. 380 (PE/3/12-13) Remite mensaje 2.728 y proyecto de ley, estableciendo la modificación salarial y jerárquica de diverso personal de las policías de la provincia de Buenos Aires. La Plata, Honorable Legislatura: Se somete a consideración de Vuestra Honorabilidad el proyecto de ley que se adjunta para su sanción, a través del cual se propicia la modificación salarial y jerárquica de diverso personal de las policías de la provincia de Buenos Aires. Las distintas normas que han regido la actividad del personal policial en actividad, la ley 8.269, el decreto ley 9.550/80 y modificatorias, la ley 13.201 y la vigente 13.982 instituyeron, modificaron, agruparon y/o sustituyeron las jerarquías de la carrera policial. 8 De este modo el derogado decreto ley 9.550/80 y modificatorias, preveía para el Agrupamiento Comando diecisiete (17) jerarquías distribuidas en un Escalafón de Suboficiales y Tropa integrado por los grados de Agente, Cabo, Cabo 1º, Sargento, Sargento Primero, Sargento Ayudante, Suboficial Principal, Suboficial Mayor y un Escalafón de Oficiales integrado por los grados de Oficial Ayudante, Oficial Subinspector, Oficial Inspector, Oficial Principal, Subcomisario, Comisario, Comisario Inspector, Comisario Mayor, Comisario General. Con la entrada en vigencia de la ley 13.201 y su decreto reglamentario 3.326/04 y modificatorios se conformó un único Escalafón de Oficiales compuesto por nueve (9) jerarquías, integrado por los grados de Oficial de Policía, Sargento, Subteniente, Teniente, Teniente 1º, Capitán, Inspector, Comisionado y Superintendente; realidad que produjo una readecuación que perjudicó, principalmente, a quienes revistaban en los grados de Suboficial Principal y Suboficial Mayor. Posteriormente el actual estatuto del Personal Policial previsto en la ley 13.982, estableció diecisiete (17) jerarquías en un único escalafón de Oficiales dividido en distintos Subescalafones. De este modo para el personal de los subescalafones Comando, Profesional, Técnico y Administrativo, se prevén los grados de Oficial Subayudante, Oficial Ayudante, Oficial Subinspector, Oficial Inspector, Oficial Principal, Subcomisario, Comisario, Comisario Inspector, Comisario Mayor y Comisario General, en tanto que para los subescalafones General y de Servicios Generales la norma contempla los grados de Oficial, Sargento, Subteniente, Teniente, Teniente 1º, Capitán y Mayor. Consecuentemente, deviene necesario contemplar la situación de aquellos efectivos policiales que al tiempo de entrada en vigencia de la ley 13.201 revistaban en los grados de Suboficial Mayor o Suboficial Principal en los términos del decreto ley 9.550/80 y modificatorias, toda vez que con los reencasillamientos operados en el marco de aquella y su continuadora –ley 13.982–, hubieren visto menoscabadas sus carreras en la Institución Policial, razón por la cual merecen un reordenamiento en materia salarial y jerárquica ubicándolos en los grados de Mayor, Capitán o Subcomisario según el Subescalafón de pertenencia. A mérito de las consideraciones vertidas, es que se solicita a ese Honorable Cuerpo la pronta sanción del proyecto adjunto. Dios guarde a Vuestra Honorabilidad SCIOLI. 9 PROYECTO DE LEY El Senado y Cámara de Diputados, etc. Art. 1º - Equipárase salarial y jerárquicamente al grado de Mayor o Capitán respectivamente, a quienes habiendo alcanzado el grado de Suboficial Mayor o de Suboficial Principal durante la vigencia del decreto ley 9.550/80 y modificatorias, actualmente revistan como Teniente 1º o Teniente de los Subescalafones General o Servicios Generales. Art. 2º - Equipárase salarial y jerárquicamente al grado de Subcomisario en su respectivo Subescalafón, a quienes habiendo alcanzado el grado de Suboficial Mayor o de Suboficial Principal durante la vigencia del decreto ley 9.550/ 80 y modificatorias, actualmente revistan como Oficial Principal u Oficial Inspector de los Subescalafones Profesional, Administrativo y Técnico. Art. 3º - La presente ley tendrá efectos salariales de conformidad al artículo 18 inciso b) de la ley 13.236, a partir de los treinta (30) días de su publicación. Art. 4º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. - A las comisiones de Seguridad y Asuntos Penitenciarios; Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos. PROYECTOS DE LEY 381 (D/203/12-13) Señor diputado Martello, reproducción, incorporando artículo 1º bis y modificando artículo 14 de la ley 13.928, acción de amparo. La Plata, 7 de marzo de 2012. Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho. De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en el artículo 112 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga la reproducción del proyecto de ley D/764/09-10-0, incorporando artículo 1º bis y modificando artículo 14 de la ley 13.928, acción de amparo. 10 Sin otro particular, salud a usted atentamente. Martello. - A las comisiones de Reforma Política y del Estado; Legislación General y Asuntos Constitucionales y Justicia. 382 (D/204/12-13) Señor diputado Martello, reproducción, modificando el artículo 51 de la ley 12.008 y sus modificaciones, Código Contencioso Administrativo y artículo 13 de la ley 10.397, Código Fiscal. La Plata, 7 de marzo de 2012. Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho. De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en el artículo 111 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga la reproducción del proyecto de ley D/763/09-10-0, modificando el artículo 51 de la ley 12.008 y sus modificaciones, Código Contencioso Administrativo y artículo 13 de la ley 10.397, Código Fiscal. Sin otro particular, salud a usted atentamente. Martello. - A las comisiones de Legislación General; Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos. 383 (D/207/12-13) Señor diputado Simonini, reproducción, reconociendo los beneficios de la ley 13.802 para aquellos bomberos voluntarios que formen parte de las instituciones bomberiles registradas como tales en el periodo que transcurre desde el 1 de febrero de 2008 hasta el 30 de junio de 2009. La Plata, 1 de marzo de 2012. 11 Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho. De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga la reproducción del proyecto de ley D/2.977/10-11, reconociendo los beneficios de la ley 13.802 para aquellos bomberos voluntarios que formen parte de las instituciones bomberiles registradas como tales en el periodo que transcurre desde el 1 de febrero de 2008 hasta el 30 de junio de 2009. Sin otro particular, salud a usted atentamente. Simonini. - A las comisiones de Asociaciones, Federaciones y Colegios Profesionales; Seguridad y Asuntos Penitenciarios; Legislación General y Asuntos Constitucionales y Justicia. 384 (D/208/12-13) Señor diputado Simonini, reproducción, sobre explotación de juegos de azar denominados Lotería Familiar o Bingo. La Plata, 1 de marzo de 2012. Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho. De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga la reproducción del proyecto de ley D/27/10-11, sobre explotación de juegos de azar denominados Lotería Familiar o Bingo. Sin otro particular, salud a usted atentamente. Simonini. 12 - A las comisiones de Legislación General; Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos. 385 (D/209/12-13) Señor diputado Simonini, reproducción, modificación artículos del decreto ley 7.425/68, Código Procesal Civil y Comercial. La Plata, 1 de marzo de 2012. Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho. De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga la reproducción del proyecto de ley D/2.930/10-11, modificación artículos del decreto ley 7.425/68, Código Procesal Civil y Comercial. Sin otro particular, salud a usted atentamente. Simonini. - A las comisiones de Reforma Política y del Estado y Asuntos Constitucionales y Justicia. 386 (D/210/12-13) Señora diputada Lacava, reproducción, declarando de utilidad pública y sujeto a expropiación inmuebles ubicados en el partido de Berazategui, con destino a la Cooperativa de Trabajo Safra limitada. La Plata, 6 de marzo de 2012. Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho. De mi mayor consideración: 13 Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga la reproducción del proyecto de ley D/387/10-11, declarando de utilidad pública y sujeto a expropiación inmuebles ubicados en el partido de Berazategui, con destino a la Cooperativa de Trabajo Safra limitada. Sin otro particular, salud a usted atentamente. Lacava. - A las comisiones de Asuntos Cooperativos y Vivienda; Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos. 387 (D/217/12-13) Señor diputado Mancini, reproducción, prohibiendo al Estado provincial, a las empresas en las que sea parte y las que realicen actividades en su nombre, contratar con las empresas que realicen operaciones de exploración o explotación en forma directa o indirecta en Malvinas dentro del área bajo control del gobierno inglés. La Plata, marzo de 2012. Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho. De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga la reproducción del proyecto de ley D/2.284/10-11, prohibiendo al Estado provincial, a las empresas en las que sea parte y las que realicen actividades en su nombre, contratar con las empresas que realicen operaciones de exploración o explotación en forma directa o indirecta en Malvinas dentro del área bajo control del gobierno inglés. Sin otro particular, salud a usted atentamente. Mancini. - A las comisiones de Legislación General; Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos. 388 14 (D/218/12-13) Señor diputado Mancini, reproducción, declarando zona de espacio verde de interés provincial, a la extensión territorial conocida como Complejo Ambiental Villa Dominico, en el partido de Avellaneda. La Plata, marzo de 2012. Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho. De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga la reproducción del proyecto de ley D/4.086/10-11, declarando zona de espacio verde de interés provincial, a la extensión territorial conocida como Complejo Ambiental Villa Dominico, en el partido de Avellaneda. Sin otro particular, salud a usted atentamente. Mancini. - A las comisiones de Tierras y Organización Territorial; Legislación General y Asuntos Constitucionales y Justicia. 389 (D/219/12-13) Señor diputado Mancini, reproducción, estableciendo disposiciones que regirán las negociaciones colectivas que se celebren entre las municipalidades y las organizaciones sindicales representativas de sus empleados. La Plata, marzo de 2012. Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho. De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga la reproducción del proyecto de ley D/2.285/10-11, estableciendo 15 disposiciones que regirán las negociaciones colectivas que se celebren entre las municipalidades y las organizaciones sindicales representativas de sus empleados. Sin otro particular, salud a usted atentamente. Mancini. - A las comisiones de Asuntos Municipales; Legislación General y Asuntos Constitucionales y Justicia. 390 (D/220/12-13) Señor diputado Mancini, reproducción, estableciendo normas que regularán las relaciones del empleo público de los trabajadores de las municipalidades. La Plata, marzo de 2012. Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho. De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga la reproducción del proyecto de ley D/2.430/10-11, estableciendo normas que regularán las relaciones del empleo público de los trabajadores de las municipalidades. Sin otro particular, salud a usted atentamente. Mancini. - A las comisiones de Asuntos Municipales y Asuntos Constitucionales y Justicia. 391 (D/221/12-13) Señor diputado Mancini, reproducción, sobre participación de los trabajadores en la conducción, control de producción y participación en las 16 ganancias de empresas públicas, privadas con participación del Estado o recuperadas por ley provincial. La Plata, marzo de 2012. Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho. De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga la reproducción del proyecto de ley D/1.706/10-11, sobre participación de los trabajadores en la conducción, control de producción y participación en las ganancias de empresas públicas, privadas con participación del Estado o recuperadas por ley provincial. Sin otro particular, salud a usted atentamente. Mancini. - A las comisiones de Reforma Política y del Estado; derechos humanos; Legislación General y Asuntos Constitucionales y Justicia. 392 (D/224/12-13) Señor diputado Negrelli, reproducción, modificación artículos de la ley 10.205, Régimen de Pensiones Sociales. La Plata, 7 de marzo de 2012. Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho. De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, disponga la reproducción del proyecto de ley D/4.188/10-11, modificación artículos de la ley 10.205, Régimen de Pensiones Sociales. Sin otro particular, salud a usted atentamente. Negrelli. - A las comisiones de Previsión y Seguridad Social; Capacidades Diferen- 17 tes; Políticas Sociales; Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos. 393 (D/225/12-13) Señor diputado Negrelli, reproducción, creando el Ente Regional Coordinador del Tránsito y del Transporte Público Automotor de Pasajeros. La Plata, 7 de marzo de 2012. Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho. De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, disponga la reproducción del proyecto de ley D/1.064/10-11, creando el Ente Regional Coordinador del Tránsito y del Transporte Público Automotor de Pasajeros. Sin otro particular, salud a usted atentamente. Negrelli. - A las comisiones de Obras y Servicios Públicos; Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos. 394 (D/226/12-13) Señor diputado Negrelli, reproducción, declarando reserva natural provincial la zona comprendida en las localidades de Poblet, partido de La Plata y Oliden, partido de Brandsen, categorizada como reserva de protección hídrica. La Plata, 7 de marzo de 2012. Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho. De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, disponga la reproduc- 18 ción del proyecto de ley D/2.678/10-11, declarando reserva natural provincial la zona comprendida en las localidades de Poblet, partido de La Plata y Oliden, partido de Brandsen, categorizada como reserva de protección hídrica. Sin otro particular, salud a usted atentamente. Negrelli. - A las comisiones de Legislación General; Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos. 395 (D/227/12-13) Señor diputado Negrelli, reproducción, estableciendo que los alumnos de los establecimiento educativos de gestión publica estatal que se detectase tuviesen algún tipo de dependencia y/o adicción, serán atendidos por un profesional mediador en adicciones. La Plata, 7 de marzo de 2012. Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho. De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, disponga la reproducción del proyecto de ley D/3. 202/10-11, estableciendo que los alumnos de los establecimiento educativos de gestión publica estatal que se detectase tuviesen algún tipo de dependencia y/o adicción, serán atendidos por un profesional mediador en adicciones. Sin otro particular, salud a usted atentamente. Negrelli. - A las comisiones de Educación; Prevención de las Adicciones; Salud Pública; Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos. 396 (D/228/12-13) Señor diputado Negrelli, reproducción, creando la Agencia para la Pro- 19 tección de la Propiedad Intelectual en el Extranjero de los productos y servicios creados por industrias culturales de la provincia de Buenos Aires. La Plata, 7 de marzo de 2012. Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho. De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, disponga la reproducción del proyecto de ley D/2.733/10-11, creando la Agencia para la Protección de la Propiedad Intelectual en el Extranjero de los productos y servicios creados por industrias culturales de la provincia de Buenos Aires. Sin otro particular, salud a usted atentamente. Negrelli. - A las comisiones de Reforma Política y del Estado; Comercio Exterior; Asuntos Culturales; Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos. 397 (D/229/12-13) Señor diputado Negrelli, reproducción, otorgando a favor de la Sociedad de Fomento Social y Cultural Villa Rica, inmueble de dominio privado del Estado provincial, ubicado en la localidad de Villa Elisa, partido de La Plata. La Plata, 7 de marzo de 2012. Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho. De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, disponga la reproducción del proyecto de ley D/1.864/10-11, otorgando a favor de la Sociedad de Fomento Social y Cultural Villa Rica, inmueble de dominio privado del Estado provincial, ubicado en la localidad de Villa Elisa, partido de La Plata. Sin otro particular, salud a usted atentamente. 20 Negrelli. - A las comisiones de Tierras y Organización Territorial; Legislación General; Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos. 398 (D/230/12-13) Señor diputado Negrelli, reproducción, derogando toda norma que haya establecido plazos de prescripción de acciones en materia previsional. La Plata, 7 de marzo de 2012. Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho. De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, disponga la reproducción del proyecto de ley D/3.232/10-11, derogando toda norma que haya establecido plazos de prescripción de acciones en materia previsional. Sin otro particular, salud a usted atentamente. Negrelli. - A las comisiones de Previsión y Seguridad Social; trabajo; Legislación General y Asuntos Constitucionales y Justicia. 399 (D/231/12-13) Señor diputado Negrelli, reproducción, reforma de la composición del Consejo Provincial para las Personas Discapacitadas. La Plata, 7 de marzo de 2012. Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho. De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, disponga la 21 reproducción del proyecto de ley D/4.185/10-11, reforma de la composición del Consejo Provincial para las Personas Discapacitadas. Sin otro particular, salud a usted atentamente. Negrelli. - A las comisiones de Capacidades Diferentes; Igualdad Real de Oportunidades y Trato; Legislación General y Asuntos Constitucionales y Justicia. 400 (D/232/12-13) Señor diputado Negrelli, reproducción, creación del plan institucional de publicación en estándares abiertos de la información provista por el Estado de la provincia de Buenos Aires y todos sus entes. La Plata, 7 de marzo de 2012. Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho. De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, disponga la reproducción del proyecto de ley D/3.385/10-11, creación del plan institucional de publicación en estándares abiertos de la información provista por el Estado de la provincia de Buenos Aires y todos sus entes. Sin otro particular, salud a usted atentamente. Negrelli. - A las comisiones de Ciencia y Técnica; Reforma Política y del Estado; Legislación General; Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos. 401 (D/234/12-13) Señor diputado Armendáriz y otros, declarando de utilidad pública y 22 sujeto a expropiación el inmueble ubicado en la localidad de Del Carril, partido de Saladillo con destino a la municipalidad de esa localidad. PROYECTO DE LEY El Senado y Cámara de Diputados, etc. Art. 1º - Declárase de utilidad pública y sujeto a expropiación el inmueble ubicado en la localidad de Del Carril del partido de Saladillo, provincia de Buenos Aires, identificado catastralmente como: circunscripción IV, sección A, chacra 2, Parcela 6, partida 4526, que se encuentra inscripto en el Registro provincial de la Propiedad Inmueble, bajo la matrícula 8868 (093), a nombre de quién o quienes resulten ser sus legítimos propietarios, para ser afectado a la construcción de la planta de tratamiento que forma parte del proyecto de Red Cloacal y Planta de Tratamiento para la localidad de Del Carril. Art. 2º - El inmueble objeto de la presente será adjudicado en propiedad a favor de la municipalidad de Saladillo, la que tendrá a su cargo el aporte de las sumas de dinero necesarias para efectivizar la expropiación, de conformidad al mecanismo, valores, plazos y demás condiciones que determine el Poder Ejecutivo y/o el organismo de aplicación que se designe. Art. 3º - El Organismo de aplicación de la presente será el que determine el Poder Ejecutivo, y tendrá a su cargo el contralor y la ejecutividad de la adjudicación. Art. 4º - Exceptúase a la presente ley de los alcances del artículo 47 de la ley 5.708 (texto ordenado decreto 8.523/86) estableciéndose en cinco (5) años el plazo para considerar abandonada la expropiación respecto del inmueble consignado en el artículo 1º de la presente ley. Art. 5º - La escritura traslativa de dominio a favor de la municipalidad de Saladillo, será otorgada por la Escribanía General de Gobierno. Art. 6º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. Armendáriz, Denot, Vignali, García (Carlos), Mensi, Jano, Silvestre, Arata y Oliver. FUNDAMENTOS Traemos a consideración de esta Honorable Cámara de Diputados y del Senado de la provincia de Buenos Aires, este proyecto de ley que propone la expropiación de un inmueble a favor de la municipalidad de Saladillo. En el marco del proyecto de Red Cloacal y Planta de Tratamiento para la localidad de Del Carril, partido de Saladillo, y conforme lo acordado con el 23 Servicio provincial de Agua Potable y Saneamiento Rural (SPAR), resulta necesario disponer de un predio que posibilite la concreción de esta obra tan anhelada y esperada por la comunidad de Del Carril. El inmueble en cuestión reúne las condiciones necesarias para cumplir el fin para el cual se pretende expropiar, toda vez que posee una superficie de dos hectáreas y setenta y cinco áreas (2,75 has.) y se localiza a una prudente distancia de la zona urbanizada de la localidad de Del Carril (2,8 kilómetros) y del arroyo Saladillo (600 metros) –cuerpo receptor del agua tratada de la planta. Téngase en cuenta, además, que las sumas a abonarse en concepto de pago de precio por la expropiación, serán aportadas por la municipalidad de Saladillo. Es por ello, por la importancia de la obra a realizarse, la indisponibilidad de otro predio, las condiciones y características que reúne el inmueble en cuestión, la no afectación al presupuesto provincial y la proximidad de la licitación de la obra a ejecutarse (para lo cual se requiere como recaudo previo ineludible la existencia de un predio destinado a tal fin) que solicitamos se dé tratamiento al proyecto adjunto, sancionándose la ley por medio de la cual se podrá llevar adelante esta preciada obra que mejorará, sin dudas, la calidad de vida de todos los habitantes de la localidad de Del Carril. Por todo lo expuesto, solicitamos a los señores legisladores, que acompañen con su voto afirmativo a la presente iniciativa. Armendáriz. - A las comisiones de Tierras y Organización Territorial; Legislación General; Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos. 402 (D/235/12-13) Señor diputado Armendáriz y otros, declarando la emergencia pública, en materia social por violencia de género. PROYECTO DE LEY El Senado y Cámara de Diputados, etc. Art. 1º - Declárese la emergencia pública, en materia social por violencia de género, por el termino de un año, a partir de la sanción de la misma, en todo el territorio de la provincia de Buenos Aires, con el objetivo primordial de paliar y revertir el número de víctimas. Art. 2º - El Poder Ejecutivo arbitrará con carácter de urgencia los medios 24 necesarios para el efectivo cumplimiento de las acciones previstas en el artículo 20 de la ley 12.569. Art. 3º - Facultase al poder ejecutivo provincial a disponer y reasignar las partidas presupuestarias necesarias para afrontar la emergencia que se declara por la presente y llevar adelante las acciones mencionadas en el artículo 2º Art. 4º - El poder Ejecutivo provincial adoptara todas las medidas pertinentes a través de las áreas y Ministerios que correspondan para la implementación de la presente ley Art. 5º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. Armendáriz, Denot, Vignali, García (Carlos), Mensi, Jano, Silvestre, Arata y Oliver. FUNDAMENTOS Pese a todos los esfuerzos enmarcados en la ley 12.569 de la provincia de Buenos Aires sobre violencia familiar; del esfuerzo de los organismos internacionales (Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Políticos, Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales; Convención sobre eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer; Convención sobre la tortura y otros tratos inhumanos o degradantes, etcétera) no hemos tenido los resultados deseados, en cuanto a los derechos y principios relativos a la igualdad, seguridad, libertad, integridad y dignidad de las mujeres. La violencia contra la mujer en la familia y la sociedad se ha generalizado trascendiendo las diferencias económicas, sociales y culturales, provocando devastadores daños físicos y psicológicos en las víctimas y su entorno. Esta desigualdad ocasiona un padecimiento continuo y endémico, evidenciando la desprotección y desamparo de las víctimas, siendo una cuestión plena de derechos humanos y salud pública. Según datos plasmados por Susana Cisneros, Silvia Chejter y Jimena Kohan en «Un estudio estadístico sobre femicidios en la provincia de Buenos Aires» en el período 1997–2003 ocurría en la provincia de Buenos Aires un femicidio cada dos días y medio. Durante el año 2011, 282 mujeres fueron asesinadas en el país por motivos personales, lo que implica que se cometió un femicidio cada 31. Esa cifra implica un incremento de 22 casos respecto al año 2010 y un aumento del 36 por ciento si se considera el período comprendido entre 2008 y 2011. Datos actuales, obtenidos por el observatorio de femicidios Adriana Zambrano de la ONG la Casa del Encuentro, nos revelan que un tercio de estos actos registrados en el año 2011, sobre el territorio nacional, atañan a nuestra provincia. Esto equivale a 92 casos anuales. Desde el año 2007 que las partidas asignadas directamente a las políticas de género y violencia familiar han tenido un crecimiento sostenido, pero 25 llamativamente, y a contramano del aumento de femicidios, vemos que en el presupuesto 2012 estas partidas han sufrido una merma de un 30 por ciento. Dada la gravedad de la situación actual, consideramos imprescindible que estas partidas sean por lo menos duplicadas ya que permitirá atacar directamente esta problemática que se cobra cada año más víctimas. Es por ello que necesitamos, de manera urgente una ley de Emergencia en Violencia de Género que se convierta en herramientas, recursos y garantía real para la no violencia hacia la mujer, con el propósito de atenuar los efectos devastadores sobre este grupo y su entorno familiar; logrando que el Poder Ejecutivo pueda contar con el presupuesto necesario para aplicar las políticas públicas y traducirlas en condiciones materiales necesarias para combatir este flagelo. Por todo lo expuesto, solicitamos a los señores legisladores, que acompañen con su voto afirmativo a la presente iniciativa. Armendáriz. - A las comisiones de Niñez, Adolescencia, Familia y Mujer; Legislación General; Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos. 403 (D/236/12-13) Señor diputado Lissalde, derogando la ley 11.757, Estatuto para el Personal Municipal. PROYECTO DE LEY El Senado y Cámara de Diputados, etc. Art. 1º - Derógase la ley 11.757. Art. 2º - A partir de la promulgación de la presente ley entrarán en vigencia y las ordenanzas municipales que regían las relaciones laborales al momento de la sanción de la ley 11.757 o las que en el futuro sancionen los Honorables Concejos Deliberantes de cada distrito. Art. 3º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. Lissalde. FUNDAMENTOS La ley 11.757 sancionada por esta Legislatura a fines de 1995 expresa la 26 situación que se vivía en un momento de crisis en el que debemos intentar comprender que fue necesaria, como una herramienta coyuntural, tal como lo demuestra el hecho de que fue aplicada por intendentes de distinto color político. No debe interpretarse como una norma que fue en contra de los trabajadores o de las autonomías municipales. No fue ese su espíritu, aunque su persistencia en el tiempo ocasionaran serios inconvenientes, sino presentar una norma general que posibilitara un marco al que los municipios debían atenerse en su relación con los empleados en un momento de profunda crisis en el país y, por ende, en nuestra provincia. Pero la Legislatura y el gobierno bonaerense están en deuda, ya que esa norma no ha sido derogada, y sólo se han sancionado ley es que configuran parches momentáneos, pero nunca la solución definitiva tantas veces reclamada por las distintas federaciones que agrupan a los trabajadores municipales de nuestra provincia. En este sentido, hay que destacar la iniciativa de un diputado mandato cumplido de extracción gremial, Héctor Rubén García, quien en dos oportunidades –lamentablemente infructuosas– solicitó la derogación de la ley 11.757 y que cada municipio volviera a regirse en su relación con los trabajadores por ordenanzas sancionadas por sus cuerpos deliberativos. Esas dos oportunidades fueron plasmadas en los expedientes D/187/07–08 y D/10/09–10, los que han sido tomados en cuenta como antecedentes más que válidos para la elaboración del presente proyecto. El entonces diputado García también era representante de la Federación de Sindicatos municipales Bonaerenses por lo que promovió con conocimiento de causa y por sufrimiento propio de los afiliados de su gremio, y de los restantes que existen en nuestra provincia, la derogación de la ley 11.757 (estatuto para el personal de las municipalidades de la provincia Buenos Aires), más conocida como la ley de la inestabilidad. Por otra parte, como representante del pueblo de la Séptima Sección Electoral he recibido un pedido formal por parte del Sindicato de Trabajadores Municipales de Saladillo en el que se me expresa la voluntad y el pedido de sus pares de los distritos circundantes, en el sentido de que propiciara la derogación de la ley 11.757 para poder realizar paritarias en cada municipio respetando las distintas realidades. Cabe destacar que entre los fundamentos de su proyecto, el diputado García expresaba que: «La estabilidad del empleado público, impuesta por los Constituyentes de 1957, tuvo por objeto garantizar al servidor estatal (nacional, provincial o municipal) la tranquilidad necesaria para el cumplimiento de su tarea. Se tendía así a evitar la discrecionalidad y el manipuleo del empleado público por parte de los gobernantes de turno». «La ley 11.757 –agregaba García– también avasalla la autonomía municipal toda vez que legisla sobre materia propia de cada municipio. El municipio es una institución autónoma, consagrada constitucionalmente (artículo 190 y siguientes Constitución provincial). De su autonomía deriva el derecho a «Nombrar los funcionarios municipales» (artículo 192, inciso 3) Constitución provincial), y en consecuencia reglar las modalidades laborales de sus agentes. 27 Sin embargo la ley en cuestión arrasa con los principios y derechos señalados al legislar provincialmente e imponer a todos los municipios un régimen laboral único, en perjuicio del trabajador municipal». Asimismo, hay que tener en cuenta que la Constitución nacional en su artículo 123 expresa que: «Cada provincia dicta su propia constitución...asegurando la autonomía municipal y reglando su alcance y contenido en el orden institucional, político, administrativo, económico y financiero», por lo que la ley 11.757 también se podría considerar violatoria de nuestra Carta Magna. Los municipios de la provincia de Buenos Aires tienen características particulares de acuerdo a su población, a su ubicación geográfica, a las características de su producción, a sus comunicaciones...que hacen que como legisladores debamos respetar esa diversidad en el momento de elaborar una norma general. Y con la ley 11.757, además no se respeta esa diversidad, poniendo en las mismas condiciones las relaciones laborales con sus trabajadores municipales de un municipio del conurbano bonaerense con uno de la provincia interior, con realidades muy distintas. La derogación de la ley 11.757 permitirá la entrada en vigencia de las ordenanzas municipales que regían las relaciones laborales al momento de su sanción o las que en el futuro sancionen los Honorables Concejos Deliberantes de cada distrito, con el consiguiente impulso de la negociación colectiva local, que es el modo más genuino de atender a las particularidades existentes en cada municipio. Por lo expuesto, constituye un acto de justicia la aprobación del presente proyecto de ley, por lo que solicito a los señores legisladores que acompañen en su sanción. Lissalde. - A las comisiones de Asuntos Municipales; trabajo; Reforma Política y del Estado; Legislación General y Asuntos Constitucionales y Justicia. 404 (D/238/12-13) Señor diputado Jano y otros, instituyendo al año 2013 como el Año del Bicentenario de la creación del Escudo nacional Argentino. PROYECTO DE LEY El Senado y Cámara de Diputados, etc. Art. 1º - Instituyese al año 2013 como el Año del Bicentenario de la creación del Escudo nacional Argentino. 28 Art. 2º - En el curso del año 2013, toda papelería oficial incorporará la leyenda Año del Bicentenario de la creación del Escudo nacional. Art. 3º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. Jano, Arata, Panella, Silvestre, Filpo, Armendáriz, García (Carlos), Mensi, Carusso, Oliver, Denot y Vignali. FUNDAMENTOS La Asamblea del Año XIII comisionó al diputado por San Luís, Agustín Donado, para que se encargara de la confección del sello con el cual se autenticaría la documentación del gobierno en reemplazo del utilizado hasta entonces con las armas reales de España y que además serviría para acuñar la primera moneda nacional. El grabado definitivo fue realizado por el orfebre Juan de Dios Rivera, quien se inspiró en el escudo utilizado por los jacobinos durante la Revolución Francesa. En el Archivo General de la Nación figura el decreto del 12 de marzo de 1813, por el cual la Asamblea General Constituyente, con las firmas de su presidente, Tomas Valle y su secretario Hipólito Vieytes, en el cual se ordena: «que el Supremo Poder Ejecutivo use el mismo sello de este Cuerpo Soberano, con la sola diferencia de que la inscripción del Círculo sea la de Supremo Poder Ejecutivo de las Provincias Unidas del Río de la Plata». Con esa formalidad quedó registrada la fecha cierta de la creación de nuestro escudo. Tras algunas modificaciones el diseño actual fue sancionado el 24 de abril de 1944 mediante decreto ley 10.302 del Poder Ejecutivo nacional, imponiéndose el uso exclusivo del diseño original. El simbolismo de nuestro escudo, tiene una forma elíptica que se corresponde con la vista del perfil superior de una cabeza humana, ya que ya que a ella se acomoda una laurea. Tal escudo elíptico se halla dividido en dos campos: el de la mitad superior es de esmalte azul celeste y el de la mitad inferior es de esmalte blanco, es decir: los colores de las franjas de la bandera argentina. A este diseño basal se suman otros símbolos. A los antebrazos humanos que estrechan sus manos diestras se le atribuye el hermanamiento de las provincias conformantes de las Provincias Unidas del Río de la Plata antecedentes directos de la actual República Argentina; el gorro frigio o barretina catalana dirigido hacia la izquierda (signo jacobino), de gules (o punzó}, simboliza la libertad y está sostenido por ambas manos de una pica vertical simétrica en medio de los campos del escudo que simboliza el compromiso de las provincias de defender la libertad. El Sol de Mayo que en el escudo está ubicado en forma de Sol Naciente acorde con las frases del Himno nacional Argentino: Se levanta sobre la faz de la Tierra una nueva y gloriosa Nación, tal sol está predominantemente pintado en esmalte oro, y dibujado con rayos rectos y flamígeros alternados simboliza la nueva nación. Los laureles dispuestos como coronando la cabeza de todo 29 argentino o argentina representan la victoria y triunfo en el logro de la independencia, y como reza el Himno, deben ser mantenidos. Por último, la cinta en forma de moño (otro signo de unión) con los colores azul celeste y blanco, los mismos de los cuarteles del escudo, representan la nacionalidad argentina que se emblematiza en los colores de un cielo diurno. En la Asamblea del Año XIII se tomo la decisión que tanto la Nación como la Provincia conservarían el mismo escudo. En el año 1880, la ciudad de Buenos Aires paso a ser la Capital de la República y siguió usando el mismo el escudo, por lo que en el año 1935 la Provincia decidió hacer una diferenciación de ambos, por lo que se dicto la ley 351, el 19 de octubre, en ella se determinaron sus ornamentos, similares a los del escudo nacional: un óvalo con un campo superior azul y uno inferior blanco, en el cual dos manos derechas se estrechan sosteniendo una pica con un gorro frigio. A diferencia del escudo nacional, tiene un gajo de laurel a la izquierda y uno de olivo a la a la derecha, elegidos por símbolos de la victoria y la paz. Ambos están unidos por debajo con una cinta celeste y blanca con flecos de oro. En enero de 1936 por medio del decreto reglamentario 813, se dispuso que los sellos y cuños de todas las dependencias de la administración pública utilicen dicho escudo. Por lo expuesto y en conmemoración al hecho histórico aludido, es que solicito a ambas Cámaras la aprobación del presente proyecto de ley. Jano. - A las comisiones de Asuntos Culturales; Legislación General; Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos. 405 (D/241/12-13) Señora diputada Antonijevic, declarando la emergencia pública en materia social por violencia de género. PROYECTO DE LEY El Senado y Cámara de Diputados, etc. Art. 1º - Declárase en todo el Territorio de la provincia de Buenos Aires, la emergencia pública en materia social por violencia de género, delegando al Poder Ejecutivo provincial las facultades comprendidas en la presente ley por el término de dos años desde la fecha de su entrada en vigencia, o con arreglo a las bases que se especifican seguidamente las que tienen como objetivo primordial paliar y revertir el número de víctimas por violencia de género en todo el territorio provincial: 30 a) Adherir e implementar la ley nacional 26.485 de «Protección integral para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres en los ámbitos en que desarrollen sus relaciones interpersonales». b) Optimizar todos los recursos provinciales necesarios para el correcto y eficaz funcionamiento del Programa provincial de Atención a Mujeres Víctimas de Violencia (AVM) que diseña y ejecuta políticas y acciones tendientes a garantizar la Prevención, Asistencia y Erradicación de la Violencia contra las Mujeres. c) Articular los recursos y programas necesarios para la concreción de los objetivos propuestos por las leyes 12.569, 13.066, 11.243 y 12.764. d) Conformar en todo el territorio provincial, unidades especializadas que brinden los servicios indispensables para proporcionar a las mujeres víctimas de violencia de género, atención gratuita en las áreas psicológica, sanitaria, social, laboral y jurídica. e) Establecer en todo el territorio provincial, una red de contención social y sanitaria entre el Estado y Organizaciones No Gubernamentales especializadas en violencia de género. f) Implementar en todo el territorio provincial, Programas de acompañantes comunitarios para el sostenimiento de la estrategia de auto valimiento de la mujer. g) Crear e implementar en todo el territorio provincial «Casas Refugio» como instancias de tránsito para la atención y albergue de las mujeres víctimas de violencia de género, en aquellos casos en que la permanencia en su domicilio implique una amenaza a su integridad física, psicológica y/o sexual. h) Otorgar a las mujeres que se encuentren en situación de emergencia social por violencia de género, una asignación económica mensual equivalente a un salario mínimo vital y móvil, durante todo el tiempo que las mismas se encuentren fuera de sus domicilios y/o hasta tanto se reinserten laboralmente según cada caso. i) Brindar en todo el territorio provincial, acceso gratuito, rápido, transparente y eficaz en los servicios sanitarios, legales y socio – laborales que asisten a las mujeres víctimas de violencia de género. j) Establecer que en todos los casos y aún en los registros que las autoridades públicas puedan implementar, se deberá preservar y resguardar la identidad de la víctima, a fin de evitar con ello una exposición al flagelo social. 31 Art. 2º - Facúltase al Poder Ejecutivo provincial a disponer y reasignar las partidas presupuestarias necesarias para afrontar la emergencia que se declara por la presente, las que tendrán como finalidad la prevención y tratamiento de la violencia contra las mujeres. Art. 3º – El Poder Ejecutivo provincial, a través de las áreas competentes, adoptará y dictara las medidas necesarias y urgentes para la implementación de la presente ley junto con el Consejo Provincial de las Mujeres y los gobiernos municipales. Art. 4º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. Antonijevic. FUNDAMENTOS El aumento de casos de violencia contra las mujeres y de femicidios parece no tener fin. Los hechos de violencia y femicidios acaecidos en los últimos tiempos expresan una gravísima situación de violación de los derechos humanos de las mujeres, quienes son víctimas de una inusitada violencia de género que se está cobrando en la actualidad la vida de una mujer por día. Esta situación deja en evidencia la ausencia del Estado frente a este flagelo. La violencia contra las mujeres es un problema de Derechos Humanos, de salud pública y de seguridad ciudadana. Son muchos los casos de mujeres que mueren como víctimas de violencia en nuestro país. Según el informe sobre violencia de género elaborado por el Observatorio de Femicidios Adriana Zambrano, de la ONG La Casa del Encuentro, al menos una mujer fue asesinada cada 30 horas en los primeros diez meses del año, lo que supone que en el año 2011 hubo 237 femicidios. En este sentido deviene urgente la adopción de políticas públicas que efectivamente garanticen por un lado prevención y por otro lado asistencia integral a las mujeres que padecen violencia. Consideramos fundamental también revertir estereotipos y patrones de machismo y discriminación en toda la sociedad, incluso en el propio sistema judicial, la justicia muchas veces no brinda las respuestas necesarias. El Observatorio de Violencia de Género (OVG) creado por la Defensoría del Pueblo de la provincia de Buenos Aires entiende esta problemática como prioritaria y revela que la Provincia no posee ninguna instancia unificada de producción, sistematización y análisis de la información en materia de violencia de género. Ello repercute directamente sobre la eficacia de las políticas públicas sobre esta temática. El OVG ha hecho público un informe diagnóstico preliminar de actores intervinientes y políticas implementadas que revela el abordaje del estado provincial respecto a la violencia de género, concluyendo que: • Existe una acentuada concentración de las políticas públicas enfoca- 32 das a la atención de situaciones de urgencia, en desmedro de la prevención, seguimiento y sanción de situaciones violentas extendidas en el tiempo. • Las políticas se asientan en la denuncia o consulta de la víctima o de terceros, como presupuesto de la actuación del Estado. No existen sistemas de alerta temprana para detectar situaciones de violencia en los que ni la víctima ni terceros acuden por sí mismos a las instituciones. • Se observa una generalizada deficiencia en la producción, registro y sistematización de la información relativa a la violencia de género. • Se observa una multiplicidad de actores involucrados en la prevención, sanción y erradicación de la violencia de género, que no articulan acciones entre sí. • En relación a la atención especifica de la violencia sexual, la deambulación de la víctima por dependencias de salud, policiales y judiciales es particularmente revictimizante. • En cuanto al acceso a la justicia en condiciones de igualdad, se advierten patrones de intervención críticos de los órganos judiciales. • No se ha advertido el desarrollo por parte del estado provincial de ningún tipo de instancia de evaluación de impacto de las políticas, con el objetivo de reformular las, fortalecerlas, cancelarlas. • Las capacitaciones implementadas resultan deficientes. • Como puntos auspiciosos de la política pública provincial, se observa una mayor visibilidad de la temática, especialmente en la creación de organismos especializados. Asimismo, es fundamental que el Estado adhiera y destine el presupuesto necesario para implementación de la ley 26.485 de violencia contra las mujeres de manera urgente. Hay que ser claros: una ley o una política pública sin presupuesto adecuado queda en letra muerta y reiteramos, la falta de presupuesto asignado para la implementación de la ley deja en evidencia cómo desde distintos ámbitos estatales niegan y ocultan una realidad que debemos erradicar. La situación es de suma gravedad en todo el país. Fue de público conocimiento el femicidio de Carla Figueroa en General Pico, La Pampa. Carla fue asesinada a cuchilladas por su marido, Marcelo Tomaselli, a quien había denunciado previamente por haber abusado sexualmente de ella. El acusado estaba preso, pero a fines del mes de octubre Carla decide casarse con él, y es liberado por «avenimiento» o perdón de la víctima, figura prevista en el Código Penal y a partir de un fallo dividido del Tribunal de Impugnación Penal de La Pampa, el hombre recuperó su libertad a principios del mes de diciembre, pero días después asesina a su pareja. También se conocieron otros casos en La Pampa, Córdoba y Moreno. Dos mujeres murieron y una tercera se encontraba con diagnóstico de muerte cerebral. En la Ciudad de La Plata, el cuádruple crimen del barrio La Loma, donde cuatro mujeres (entre ellas una niña de 11 años) fueron brutalmente asesinadas en su domicilio, pone de manifiesto que esos femicidios se han dado en el contexto de una cultura patriarcal, no como un hecho aislado, sino como la máxima expresión de la violencia contra las mujeres. 33 Distintas provincias se encuentran abordando y analizando esta creciente problemática que, con una simple lectura de todos los medios gráficos, expone una cruda y violenta realidad en avance sin solución de continuidad. Ante esta grave situación que se esta viviendo en todo el territorio nacional y provincial creemos que es sumamente importante y urgente la declaración de la emergencia pública por violencia de género y que el Poder Ejecutivo provincial, a través de los organismos competentes, implemente –en coordinación con el Consejo provincial de las Mujeres– las acciones pertinentes para hacer frente a este flagelo que no admite más víctimas ni más demoras. Por todo lo expuesto anteriormente, es que solicito a los señores diputados me acompañen en la sanción del presente proyecto de ley. Antonijevic. - A las comisiones de Niñez, Adolescencia, Familia y Mujer; Legislación General; Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos. 406 (D/242/12-13) Señor diputado Goliá, creando una Defensoría Oficial con competencia criminal y correccional para el departamento judicial de Junín, con asiento en la ciudad de Chacabuco. PROYECTO DE LEY El Senado y Cámara de Diputados, etc. Art. 1º - Créase una (1) Defensoría Oficial con Competencia Criminal y Correccional para el Departamento Judicial de Junín, la cual tendrá asiento en la Ciudad de Chacabuco y competencia en la materia de dicho Partido. Art. 2º - Autorízase al Poder Ejecutivo, previa intervención del Ministerio de Economía, a incorporar con destino exclusivo a la Defensoría creada por la presente ley, los siguientes cargos: Un (1) Nivel 20; un (1) Nivel 19 –Secretario Judicial–; un (1) Nivel 18.5 –auxiliar letrado–; un (1) Nivel 17 bis –Oficial Mayor–; un (1) Nivel 5 –Auxiliar 6º–. Art. 3º - Autorizase al Poder Ejecutivo, a efectuar las adecuaciones presupuestarias que resulten menester a efectos del cumplimiento de la presente ley. Art. 4º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. Goliá. 34 FUNDAMENTOS La constitución política del Estado Argentino bajo un sistema Federal, demarca la existencia de una yuxtaposición entre el Estado nacional y los Gobiernos provinciales, dicha relación consagra el expreso reconocimiento de la autonomía de las provincias, como entes preexistentes y de cuya voluntad ha de conformarse el Estado nacional. En este contexto, los estados provinciales reservan para si todos los poderes no delegados a la Nación, poderes estos que representan obligaciones directas e irrenunciables de dichos gobiernos para con sus pueblos. Así fue, que el constituyente de 1853, tomando como fuente directa la Constitución Suiza de 1848 y la Constitución Federal para los Estados Unidos de Venezuela de 1811, incorpora en su parte dogmática, más precisamente en su artículo 5, la denominada «garantía federal», dicha prescripción reza:» Cada provincia dictará para sí una Constitución bajo el sistema representativo republicano, de acuerdo a los principios, declaraciones y garantías de la Constitución nacional; y que asegure su administración de justicia...» En consonancia con el mandato de nuestra ley Suprema, la Constitución de la provincia de Buenos Aires, se proyecta en dicho sentido y «asegura la tutela judicial continua y efectiva, el acceso irrestricto a la justicia, la gratuidad de los tramites y la asistencia letrada a quienes carezcan de recursos suficientes y la inviolabilidad de la defensa de la persona y de los derechos en todo procedimiento administrativo o judicial» (art. 15 Constitución provincial). Ahora bien, quienes hemos sido ungidos por el mandato popular para desempeñar funciones de Estado, en nuestro caso legislar, no podemos menos que asumir la excelsa labor encomendada y responder a la ciudadanía brindando los instrumentos normativos necesarios, que en una democracia no puede ser otro que la ley . Nuestro paso circunstancial y temporal por la función pública debe ser fecundo y no debe inspirarnos otro sentimiento que el de coadyuvar a una mejor calidad de vida de nuestros representantes y al fortalecimiento institucional del Estado Constitucional de Derecho, sin embargo, dichas metas no pueden lograrse sin la intervención de los poderes públicos brindando las respuestas al caso. Los derechos y garantías que consagra nuestra Constitución provincial, no deben ser meras formulas o proclamaciones literarias, por el contrario deben ser el norte por el cual nuestra lucha sea incesante, nuestra sensibilidad más amplia y nuestra convicción el verdadero motivo de nuestro trabajo cotidiano, Merece por su connotación recordar las palabras publicadas por nuestro patriota de Mayo, el doctor Mariano Moreno, el cual en días trascendentes de nuestra historia emancipadora publicara en la “Gaceta de Buenos Aires” una reflexión que doscientos años después, merecen ser recordadas: “Los problemas de la gente deben ser sinónimo de desvelo de sus dirigentes». Por ello, el presente proyecto de ley que promuevo tiene por finalidad la creación de órganos judiciales específicos, cuya necesariedad será explicada subsiguientemente. 35 La Convención Americana sobre Derechos Humanos, normativa de rango Constitucional en nuestro país, consagra en su artículo 8 las garantías judiciales que los Estados Partes deben inexcusablemente garantir a sus habitantes, entre ellos y a modo sintético se enuncia: el derecho a ser oído, el plazo razonable, la independencia e imparcialidad de los órganos, la constitución previa para la sustentación de acusación penal o para la determinación de sus derechos y obligaciones de orden civil, laboral, fiscal o de cualquier otro carácter. El acceso a la justicia debe ser libre, gratuito e irrestricto, pero también inmediato. Señalaba precedentemente que el proyecto tiende a la creación de órganos judiciales específicos, en el caso, la creación en el Departamento Judicial Junín, para funcionar con sede en la ciudad de Chacabuco, de una (1) Defensoría Oficial con Competencia Criminal y Correccional. Cabe merituar que la organización de los Departamentos Judiciales en territorio provincial data de varias décadas a esta parte, en el caso del Departamento Judicial de Junín, más de cinco décadas. Claro es que la realidad de litigiosidad actual dista mucho de ser la existente al momento de la conformación del bloque de Partidos que conforman el Departamento Judicial con cabecera Junín. La descentralización de organismos judiciales no resulta novedosa, dado que varios Departamento Judiciales, han descentralizado diversos organismos fuera de la ciudad cabecera, casos propios por citar resultan ser los Departamentos Judiciales de Mercedes, La Plata y Azul, entre otros. La ciudad de Chacabuco viene experimentando de un tiempo a esta parte, pruebes de descentralización judicial, siendo el primer caso la creación de la Ayudantía Fiscal de la ciudad, la cual fue completada en el transcurso del año 2011 con la puesta en funcionamiento de una Unidad Funcional de Instrucción y Juicio, lo que conlleva a contar con un Agente Fiscal, en turno permanente, y con la dedicación exclusiva al cumplimiento de la función. Como es sabido, la notitia criminis, determina la apertura de una Investigación Penal Preparatoria, allí, el agente Fiscal notificará al Defensor Oficial de dicha circunstancia, comenzando la noble función de dicho Magistrado en el contralor de la prueba y la asistencia técnica del imputado hasta tanto éste decida la designación e un Abogado particular de la matricula colegial. Sin embargo, el proceso de criminalización y la persecución del sistema penal se orienta en mayor caudal por los denominados «delitos violentos o urbanos», cometidos en muchos casos por personas de escasos recursos, lo cual hace casi inminente la actuación del Defensor Oficial. El Estado único titular del ejercicio racional del poder punitivo, no debe olvidar que la persona sometida a proceso es un individuo receptor de derechos y garantías y debe gozar de la misma protección que cualquier ciudadano, máxime al gozar de un efectivo estado de inocencia, hasta el dictado jurisdiccional, firme con calidad de cosa juzgada. Dicha tarea sólo puede ser garantía con la presencia de Abogado Defensor, no pudiendo existir diferencia entre quienes puedan solventar la contratación de un Letrado particular y quienes no, el derecho a la defensa e inviolabilidad de la misma debe ser provista por el Estado y debe garantizarse que la misma sea efectiva, técnica y profesional, que 36 mejor entonces que designar al mismo mediante el proceso de selectividad de magistrados que prevé la Constitución provincial, lo que garantiza la idoneidad y aptitud de los magistrados. No puede concebirse un proceso adversarial, como es el penal, sin la presencia de sus partes, acusación, defensa y juzgador, el eximio jurista Ciaría Olmedo, señalaba que el proceso penal tiene lógica tomista, al graficarla de la siguiente manera: Un proceso es una hipótesis (labor Fiscal) contradicha por una antítesis (labor de la Defensa) y una síntesis (sentencia del Juzgador) este equilibrio es el ambicionado en un Estado Constitucional de Derecho y por el cual debemos bregar quienes tenemos al momento responsabilidad de Estado, considerando que la viabilización de presente proyecto cumple con dicho aspiración. Goliá. - A las comisiones de Reforma Política y del Estado; Legislación General; Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos. 407 (D/245/12-13) Señora diputada Liempe, eliminando el nombre de Julio Argentino Roca, de las escuelas, plaza, bibliotecas, clubes, calles, avenidas y espacios públicos, en todo el territorio de la Provincia. PROYECTO DE LEY El Senado y Cámara de Diputados, etc. Art. 1º - Elimínese el nombre de Julio Argentino Roca, de las escuelas, plazas, bibliotecas, clubes, calles, avenidas y espacios públicos, en todo el territorio de la provincia de Buenos Aires. Art. 2º - Se reemplazará por el de «Mujer Originaria». Art. 3º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. Liempe. FUNDAMENTOS Es necesario en esta etapa histórica de nuestro país, donde cumplimos 200 años como Nación y pasados casi 30 años de democracia continua, permitirnos revisar la verdad histórica de nuestra tierra. Silenciada por aquellos que pretenden mostrar una sola cara de la historia y así finalmente poder 37 terminar, con el culto a los diferentes genocidas de nuestra historia; recuperar la memoria, para encaminarnos a un nuevo país con una verdadera identidad, sabiendo que nuestro origen en esta tierras es de hace milenios, ya que es comprobado que el 54 por ciento de la población argentina tiene ascendencia en los pueblos originarios. Las políticas de extermino y esclavitud llevadas durante siglos contra nuestros hermanos los pueblos originarios, el no reconocimiento de tales atrocidades aún hoy sin justicia, nos lleva a hacer una profunda autocrítica, por ello el retiro del nombre de aquel que represento la mas salvaje y barbarie llamada «conquista del desierto», abre una ventana a revisar nuestra historia para ver un futuro, para todos los que habitamos estas tierras llamada Argentina. Racismo y discriminación. Largo ha sido el camino recorrido en la construcción de los diferentes términos para estigmatizar a nuestros paisanos los indios (como decía San Martín), forjándose, términos tales como, salvajes, bárbaros, indio traidor, pendenciero, etcétera Estos calificativos, que escritores y pensadores de la época de Julio A. Roca plasmaron en papel y medios gráficos, creando una distorsionada historia, que llega hasta nuestros días. Es así por ejemplo fuera uno de los escritores de la constitución Juan Bautista Alberdi escribió: «Aunque pasen cien años, los rotos, los cholos o los gauchos no se convertirán en obreros ingleses... En vez de dejar esas tierras a los indios salvajes que hoy las poseen, ¿por qué no poblarlas de alemanes, ingleses y suizos?... ¿Quién conoce caballero entre nosotros que haga alarde de ser indio neto? ¿Quién casaría a su hermana o a su hija con un infanzón de la Araucania y no mil veces con un zapatero inglés?.» Y continua «Tenemos suelo hace tres siglos, y sólo tenemos patria desde 1810. La patria es la libertad, es el orden, la riqueza, la civilización organizados en el suelo nativo, bajo su enseña y en su nombre. Todos estos elementos nos han sido traídos de Europa, desde las ideas hasta la población europea.» También se puede leer, en el informe oficial de la comisión científica que acompaño a Julio A. Roca: «Es evidente que en una gran parte de las llanuras recién abiertas al trabajo humano, la naturaleza no lo ha hecho todo, y que el arte y la ciencia deben intervenir en su cultivo, como han tenido parte en su conquista. Pero se debe considerar, por una parte, que los esfuerzos que habría que hacer para transformar estos campos en valiosos elementos de riqueza y de progreso, no están fuera de proporción con las aspiraciones de una raza joven y emprendedora; por otra parte, que la superioridad intelectual, la actividad y la ilustración, que ensanchan los horizontes del porvenir y hacen brotar nuevas fuentes de producción para la humanidad, son los mejores títulos para el dominio de las tierras nuevas. Precisamente al amparo de estos principios, se han quitado éstas a la raza estéril que las ocupaba». Antes de estos escritos ya había comenzado a perfilarse la discriminación para justificar el despojo y las matanzas con el fin de la apropiación de las tierras, por parte de algunas familias acomodadas. Por ello se contrata en 1826, durante el gobierno de Rivadavia al coronel 38 alemán Friedrich Rauch para exterminar a los indios ranqueles de las llanuras pampeanas. Quien escribe: «para ahorrar balas hoy hemos degollado a 27 Ranqueles» y «Los Ranqueles no tienen salvación porque no poseen el sentido de la propiedad». Arbolito Indio Ranquel en batalla defendiendo su tierra se aproximó al famoso coronel alemán, cortándole la cabeza al oficial europeo. Un diario de la época señala que el coronel europeo tuvo las exequias más lujosas de la historia argentina y toda la alta sociedad de Buenos Aires lloró la muerte de ese noble militar europeo que había venido a matar indios por una buena paga, fijada por contrato. Así es como comienza a construir un relato mediante el cual se intenta justificar el genocidio y despojo del indio de su tierra, de su familia, de su cultura y de su libertad en este país. Es para resaltar que la construcción del relato histórico discriminador no ha sido direccionado solo hacia los indios y negros sino también a los trabajadores pobres y a las mujeres. En este último caso, es recién en el año 1949, que la mujer comienza a ganar terreno a partir de la Reforma Constitucional con el derecho a elegir por medio del voto directo a sus representantes a pesar de que desde antaño fue protagonista no solo en la pelea por la libertad de la corona española sino en la conformación de este Estado, en el caso de la Mujer Originaria además de recibir el peso de la discriminación de genero sufre además las aberraciones forjadas en la construcción de un falso relato, llevándolas al despojo de sus hijos, mutilaciones, esclavismo y tantas otras vejaciones. Osvaldo Bayer citando al diario «El nacional» informa: «Llegan a Buenos Aires los indios prisioneros con sus familias. La desesperación, el llanto no cesa. Se les quita a las madres sus hijos para en su presencia regalarlos, a pesar de los gritos, los alaridos y las súplicas que hincadas y con los brazos al cielo dirigen las mujeres indias. En aquel marco humano unos se tapan la cara, otros miran resignadamente al suelo, la madre aprieta contra su seno al hijo de sus entrañas, el padre se cruza por delante para defender a su familia». Roca y los Obreros. Durante el gobierno del general Roca aprobó la ley 4.144, conocida como «ley de Residencia», presentado por el senador Miguel Cané. Esta norma legal permitía la expulsión hacia sus países de origen de los extranjeros llamados «indeseables», es decir, los militantes sindicales y sociales. El ministro del interior Joaquín V. González declaró que la agitación social en argentina «era producto de un par de docenas de agitadores de profesión», y que «bastaba eliminar a éstos para volver a la sociedad a la tranquilidad merecida». Conforme refiere, en su texto «Las Grandes Huelgas», el historiador Felipe Pigna: «El movimiento obrero reaccionó enérgicamente y decretó a principios de noviembre de 1902, la primera huelga general de la historia argentina. El acatamiento a la medida fue muy amplio y los puertos y numerosos establecimientos fabriles quedaron paralizados. El gobierno respondió decretando el estado de sitio, desatando una violenta represión y lanzando una gigantesca 39 redada sobre las barriadas obreras. A los detenidos argentinos se los encarceló y a los extranjeros se les aplicó la flamante ley de Residencia. Pese a la represión, los despidos arbitrarios y la estricta aplicación de la ley de Residencia, crecieron las luchas obreras». Las consecuencias, entonces, de las intervenciones de Roca fueron nefastas para los derechos humanos en nuestro país y en el ser nacional, fomentando la discriminación y el desapego a lo nativo de nuestra tierra. Por tal corresponde comenzar a transitar no solo una reparación histórica para nuestros pueblos originarios reconociendo el genocidio y a sus responsables, sino también reconstruir un nuevo ser nacional y entramado social inclusivo, plurinacional y multicultural, base de nuestra principal riqueza como pueblo. Así; este comienzo reconociendo a la Mujer Originaria, no solo como defensa del género sino también, en una perspectiva diferente para las generaciones futuras, trasmitiendo desde esa figura femenina, la gestación de lo nuevo, la Pachamama, la ñukemapu (madre tierra), donde nos veremos representados hombres y mujeres nacidos en estas tierras. Por ello solicito a mis pares acompañen esta iniciativa. Liempe. - A las comisiones de Asuntos Culturales; Legislación General y Asuntos Constitucionales y Justicia. 408 (D/255/12-13) Señor diputado Solmi y otra, modificando el artículo 23 de la ley 11.868, creación del Consejo de la Magistratura. PROYECTO DE LEY El Senado y Cámara de Diputados, etc. Art. 1º – Modifíquese el artículo 23 de la ley 11.868, el quedará redactado de la siguiente forma: Art. 23 - Inscripción: Toda persona que, reuniendo las condiciones establecidas en la Constitución provincial y en las ley es respectivas, se postule para ser designado como juez o miembro del Ministerio Público de cualquiera de las instancias ordinarias, deberá presentar su solicitud ante el Consejo de la Magistratura. Los postulantes deberán presentar con la solicitud de inscripción el certificado de libre deuda registrada expedido por Registro de Deudores Alimentarios Morosos. 40 La recepción de las postulaciones estará permanentemente abierta y se efectuará con la debida publicidad, en la forma, tiempo y lugar que determine la reglamentación. La nómina de los inscriptos se dará a publicidad para permitir las impugnaciones que correspondieren. Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. Solmi y Giaccone. FUNDAMENTOS Desde la concepción y durante su crecimiento y desarrollo, el hombre satisface sus diferentes necesidades, es recipiendario de orientación y educación en el ámbito familiar en el cual crece. Este es un dato real, que se encuentra en la base de la estructura social, y es lo que nos permite advertir la existencia de un deber de solidaridad entre los miembros de un grupo familiar, al menos entre los más próximos. En virtud de esta realidad, la norma y el ordenamiento normativo captan este deber erigiéndolo como una obligación civil de carácter asistencial entre ascendientes, descendientes, cónyuges e incluso entre un cónyuge y los progenitores e hijos del otro. En consecuencia, la ley es la causa fuente de la obligación alimentaria. Por lo cual el bienestar del niño, y en definitiva su calidad de vida, exigen de la coadyuvancia entre diversos valores entre los cuales se encuentra la justicia, siendo misión del derecho la realización de este valor. La función del juez y su posicionamiento en la estructura del estado le exigen conductas que van más allá de la simple aplicación u obediencia de la ley, debiendo respetar usos o normas sociales que lo llevan a ser más que un buen funcionario del estado, una persona moralmente idónea en su cargo. El poder judicial posee una posición preponderante en la democracia y en el ejercicio de ella, sus decisiones influyen a la sociedad, a los ciudadanos e incluso a los demás poderes del estado, en razón de ello, las personas que pertenezcan a este poder deben ser intachables y de la más alta autoridad moral para poder juzgar, decidir y delimitar el devenir de una persona y/o institución o de simples casos, existiendo un conflicto entre la función social del juez frente a su intimidad y vida personal. Por lo tanto quienes aspiren a ocupar cargos en el poder judicial, se le deben conductas que van más allá de la simple aplicación u obediencia de la ley, debiendo respetar usos o normas sociales que lo lleven a ser más que un buen funcionario del estado, una persona moralmente idónea en su cargo y resaltamos en su vida privada. En razón de lo expuesto con esta modificación del artículo 23 de la ley 11.868 (Consejo de la Magistratura) se propicia la restricción de ingreso al Poder Judicial de aquellos que están en falta con la cuota alimentaria, de allí que se exija presentar conjuntamente la solicitud de postulación el certificado de libre deuda registrada emitido por el organismo creado por la ley 13.074. 41 Solmi. - A las comisiones de Reforma Política y del Estado; Legislación General y Asuntos Constitucionales y Justicia. 409 (D/265/12-13) Señor diputado Solmi, reproducción, creación del Consejo Agropecuario Provincial. La Plata, 13 de marzo de 2012. Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho. De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle la reproducción del proyecto de ley D/478/10-11, creación del Consejo Agropecuario Provincial. Sin otro particular, salud a usted atentamente. Solmi. - A las comisiones de Asuntos Regionales y del Interior; Asuntos Agrarios; Asuntos Municipales; Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos. 409/1 (D/266/12-13) Señor diputado Solmi, reproducción, estableciendo destino del remanente de los recursos que reciba la provincia en el marco del decreto nacional 206/09, neto de los distribuido a los municipios, a mejoras de infraestructura de localidades menores a cuatro mil habitantes. La Plata, 13 de marzo de 2012. Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho. 42 De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle la reproducción del proyecto de ley D/3.942/10-11, estableciendo destino del remanente de los recursos que reciba la provincia en el marco del decreto nacional 206/09, neto de los distribuido a los municipios, a mejoras de infraestructura de localidades menores a cuatro mil habitantes. Sin otro particular, salud a usted atentamente. Solmi. - A las comisiones de Asuntos Regionales y del Interior; Asuntos Agrarios; Asuntos Municipales; Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos. 410 (D/267/12-13) Señor diputado Solmi, reproducción, creación del Observatorio de Precios de la Producción de Alimentos. La Plata, 13 de marzo de 2012. Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho. De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle la reproducción del proyecto de ley D/4.174/10-11, creación del Observatorio de Precios de la Producción de Alimentos. Sin otro particular, salud a usted atentamente. Solmi. - A las comisiones de Derechos del Usuario y el Consumidor; Producción y Comercio Interior; Asuntos Agrarios y Asuntos Constitucionales y Justicia. 411 43 (D/268/12-13) Señor diputado Jano, creando la Encomienda Estudiantil, destinada a estudiantes de nivel secundario, terciario y universitario de establecimientos oficiales de gestión pública, que desarrollen sus actividades educativas en el todo ámbito de la provincia de Buenos Aires. PROYECTO DE LEY El Senado y Cámara de Diputados, etc. Art. 1º - Créase la Encomienda Estudiantil, destinada a estudiantes de nivel secundario, terciario y universitario de establecimientos oficiales de gestión pública, que desarrollen sus actividades educativas en todo el ámbito de la provincia de Buenos Aires. Art. 2º - Este beneficio se aplicará para el envío o recepción de hasta dos (2) bultos o encomiendas mensuales por persona. A fin de dar cumplimiento a este artículo, las empresas podrán confeccionar un registro para su mejor control. Art. 3º - El solicitante abonará como máximo el equivalente al cincuenta (50) por ciento de la tarifa vigente, para el tipo de bulto o encomienda que desee transportar. Art. 4º - Para acceder al servicio, al momento del despacho o recepción del envió, el solicitante deberá acreditar su condición de alumno regular del año en curso, expedido por la Institución en la que realice sus estudios. Art. 5º - Será obligatoria la prestación de este servicio por parte de todas las empresas de transporte autorizadas en el ámbito de la provincia de Buenos Aires. Art. 6º - El Poder Ejecutivo reglamentará la presente ley, dentro de los sesenta (60) días de su promulgación. Art. 7º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. Jano. FUNDAMENTOS Este proyecto tiene como una de sus principales intenciones, permitir el acceso de este servicio a miles de estudiantes que día a día se alejan de su ámbito familiar con el fin de poder proseguir algún tipo de estudio, tanto sea secundario, como terciario o universitario. 44 Es por demás conocido el esfuerzo que realizan tantas familias para poder solventar o colaborar en el desarrollo educativo de sus hijos; y en este sentido, es común el envío de encomiendas con distintos tipos de productos que pueden ser alimenticios, vestimenta, documentación, etcétera. También se debe destacar que, además de los grandes esfuerzos económicos que realiza la familia; los jóvenes sufren grandes cambios emocionales y por supuesto deben modificar sustancialmente sus hábitos cotidianos. Es asimismo importante que el estado genere herramientas para colaborar y garantizar el acceso a la educación y a la igualdad de oportunidades de todos los bonaerenses. Consideramos que el Estado argentino, en todos sus ámbitos ha ido generando las herramientas para una mejor calidad y condiciones en la educación de nuestros conciudadanos, y a través del tiempo podemos destacar la ley 1.420, la reforma universitaria de 1918, que logró una universidad pública, gratuita y cogobernada, y los últimos avances tanto a nivel nacional como provincial, donde se han promovido ley es que modificaron las desastrosas políticas aplicadas por el gobierno justicialista de Carlos Menem en la década del ’90. Son interesantes los avances que han tenido algunas casas de estudios de nuestra provincia, como por ejemplo la Universidad Nacional de La Plata – UNLP– que en los últimos años a puesto en práctica nuevamente el comedor universitario, que a un muy bajo costo les permite a muchísimos estudiantes de esta casa, el acceso a un almuerzo o cena; como así también, en esta misma Universidad, la apertura de un albergue donde se alojan a cientos de estudiantes que llegan de distintos puntos del país, generando la oportunidad de que estos jóvenes y sus familias pueden ver cumplir el sueño de realizar alguna carrera de grado. Así también, la oferta de servicios educativos se ha ido multiplicando en todo el territorio provincial, nuevas casas de estudios en todos sus niveles se han creado, y permiten el ingreso al sistema de miles de ciudadanos; pero no es menos cierto que aun la gran mayoría de nuevos estudiantes deben trasladarse de sus hogares a otras ciudades para poder acceder a mayores niveles de sus estudios. Es en este sentido que esta propuesta viene a colaborar en alguna medida con iniciativas concretas que sirvan a los miles de estudiantes bonaerenses. Por lo expuesto, solicitamos a los señores legisladores que nos acompañen con su voto favorable para con la presente iniciativa. Jano. - A las comisiones de Transporte; Educación; Obras y Servicios Públicos y Asuntos Constitucionales y Justicia. 412 (D/287/12-13) 45 Señor diputado Mensi, elimínese el funcionamiento de todas las áreas o lugares especiales llamados y/o conocidos como sectores VIP, que funcionen en los boliches bailables, discotecas, confiterías y afines. PROYECTO DE LEY El Senado y Cámara de Diputados, etc. Art. 1º - Elimínese en el ámbito de la provincia de Buenos Aires el funcionamiento de todas las áreas o lugares especiales llamados y/o conocidos como sectores VIP, que funcionen en los boliches bailables, discotecas, confiterías y afines, ubicados dentro del territorio perteneciente a su jurisdicción. Art. 2º - Los lugares mencionados en el artículo anterior, a partir de la promulgación de la presente, tendrán un plazo de 60 días para adecuar sus instalaciones y hacerlas de común accesibilidad a toda la concurrencia. Art. 3º - La violación de cualquiera de las disposiciones contenidas en esta ley será sancionada con la clausura definitiva del comercio. Art. 4º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. Mensi. FUNDAMENTOS La presente ley tiene por finalidad acotar definitivamente el funcionamiento de los espacios conocidos como VIP, en los boliches nocturnos, discotecas, confiterías y afines, los cuales se han vuelto habituales en la cultura de la noche. Lo que generalmente ocurre en ellos es que únicamente ingresan quienes tienen mejor poder adquisitivo, gozan de popularidad o poseen –fundamentalmente si se trata de mujeres– algún atributo especial que las distingue del resto, aunque más no sea en su apariencia física. Por otra parte, no debemos perder de vista que la actividad vinculada con la diversión y la noche carece –en términos generales– de controles suficientes. La problemática que conlleva el funcionamiento de espacios o sectores VIP, también ha sido abordada en la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Considero oportuno avanzar en la sanción de una norma concordante o capaz de complementarse con las disposiciones sancionadas o a dictar en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, evitando que la proliferación de este tipo de espacios se multiplique de manera alarmante en las distintas ciudades del Conurbano Bonaerense. En las localidades del interior de la Provincia también funciona la 46 modalidad que nos ocupa. Es frecuente en diversos boliches y presenta la misma problemática que en las grandes urbes. Resulta relevante consignar que VIP son siglas que en inglés significan Very Important Person (Persona Muy Importante). Que la expresión se emplea en diversos ámbitos para designar a personajes del ambiente artístico, políticos destacados, famosos, empresarios, deportistas, modelos, jóvenes asociados al mundo ficticio del éxito y otras personalidades o personas «Top» asistentes a un evento, a los que se les brinda una atención o protección especial. De lo expuesto cabe preguntarse acerca del valor real de las personas. ¿Somos más o menos importantes que otros? El término «Very important persons» (o en ruso viesima imenitaia persona) empezó a usarse entre 1934 y 1939. Nació en el idioma de los emigrantes rusos (muchos de los cuales eran los aristócratas) que vivían en la República Francesa y viajaban al Reino Unido. La expresión llenaba hasta cierto grado los títulos perdidos en 1917 de los ex nobles que les concedían el derecho de privilegios. Lo cierto es que las personas consideradas VIP en determinada situación, tienen acceso a zonas reservadas como la sala VIP de algunos aeropuertos o de otros lugares públicos y privados, que no hay dudas que la modalidad se ha extendido y que la existencia de los VIP genera situaciones de discriminación. Los seres humanos somos seres únicos e irrepetibles y en nuestro carácter de legisladores debemos propiciar la no discriminación, el trato igualitario y el sostenimiento de valores que poco o nada tienen que ver con cuestiones ligadas a la moda y hasta a la frivolidad propia de estos tiempos. Distintas ONG que combaten la trata de personas, han manifestado que reciben denuncias de prostitución y ventas de estupefacientes realizadas en los VIP de los boliches. Pese a la necesidad de probarlas es fundamental que trabajemos con pasión y tenacidad brindándole a las organizaciones sociales, los departamentos ejecutivos y el poder judicial, los instrumentos necesarios para ejercer un control más eficiente en circunstancias que pudieren constituir la antesala de potenciales conductas delictivas vinculadas a la trata de personas y otros flagelos como el consumo de drogas y otros. En el año 2010 el Administrador Federal de Ingresos Públicos, Ricardo Echegaray anunció que el gobierno dejaría sin efecto el funcionamiento de lugares de atención preferencial en aeropuertos, puertos y pasos fronterizos, para los viajeros y sus respectivos equipajes. La medida alcanzaría a «144 pasos de frontera, 78 puertos y terminales portuarias y 20 aeropuertos» del país. Afirmó: «Tomamos esta medida con el objetivo de darle mayor institucionalidad y transparencia a la gestión», «los controles incluirán a los jueces, funcionarios y legisladores que ingresen o egresen del país como turistas, al igual que las delegaciones deportivas o personas vinculadas al mundo artístico». La instrucción, dijo, prohibe que los controles que deban realizarse en el marco del régimen de equipaje se efectúen en lugares distintos a los habilitados aduaneramente y que el personal aduanero se traslade a los salones o lugares VIP que poseen las empresas. Señor presidente: nuestra Constitución brega por un criterio de igual- 47 dad que sólo podrá instrumentarse a través del andamiaje jurídico que crean la ley es en concordancia con la norma suprema. La coexistencia de ley es dentro de los fundamentos del federalismo de nuestra nación ha hecho que hace muy pocos días un proyecto de similar tenor fuese impulsado en la legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a través de la iniciativa legislativa de la legisladora Rocío Sánchez. Estoy convencido que a pesar de que la sociedad, y sobre todo los jóvenes aceptan la existencia de este tipo de lugares, los mismos son realmente nocivos. Su sola existencia afecta la igualdad de las personas. Por lo expuesto es que solicito a los señores legisladores que me acompañen con el voto afirmativo Mensi. - A las comisiones de Juventud; Igualdad Real de Oportunidades y Trato; Producción y Comercio Interior y Asuntos Constitucionales y Justicia. 413 (D/288/12-13) Señor diputado Mensi, estableciendo la obligatoriedad de los responsables de los restaurantes, bares y afines de destinar mesas para uso de personas discapacitadas, mujeres embarazadas y personas con movilidad reducida. PROYECTO DE LEY El Senado y Cámara de Diputados, etc. Art. 1º - Establécese en el ámbito de la provincia de Buenos Aires la obligatoriedad de los responsables de los restaurantes, bares y afines de destinar mesas para uso de personas discapacitadas, mujeres embarazadas y personas con movilidad reducida que tengan, en forma permanente o circunstancial, dificultad para caminar. Art. 2º - La cantidad como la disposición de dichas mesas quedará a criterio del titular del comercio, quien deberá priorizar en la selección y ubicación de las mesas los lugares cercanos a las puertas de acceso. Art. 3º - El mínimo de mesas será de una (1), con capacidad para sentarse dos (2) personas como mínimo. Art. 4º - La mesa o mesas objeto de esta norma deberán estar individualizadas, pudiendo ser ocupada u ocupadas, sólo en caso de completarse la disponibilidad existente. 48 Art. 5º - El incumplimiento de la presente ley dará lugar a la aplicación de una multa equivalente al sueldo básico de un ayudante de cocina. Art. 6º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. Mensi. FUNDAMENTOS La presente iniciativa tiene por finalidad velar por la comodidad y facilitar el acceso a restaurantes, bares y afines de personas discapacitadas, mujeres embarazadas y cualquier otra persona que eventualmente padezca algún impedimento físico que dificulte su traslado. Advertimos que la provincia de Buenos Aires no cuenta con normativas que regulen el uso de espacios destinados a las personas que padecen distintas discapacidades que reducen su movilidad y/o procuren la comodidad de las mujeres embarazadas que concurren diariamente a restaurantes, bares y afines, obligadas tantas veces a pasar «sus panzas» –como mejor puedan– entre las mesas. Todo un reto. Hacer accesibles los servicios de la comunidad a todos los ciudadanos, incluidas las personas con movilidad reducida, ha quedado establecido, no sólo en los Derechos Humanos, sino también en el Programa de Acción Mundial de Naciones Unidas de 1981, ratificado más tarde en las Normas Uniformes sobre la igualdad de Oportunidades para las personas con discapacidad. Ambos documentos establecen principios y normas para las naciones, tendientes a lograr el objetivo de la anhelada –pero escurridiza–paridad de oportunidades. Indudablemente las personas con capacidades diferentes y las embarazadas deben contar con el beneficio de acceder de manera prioritaria a una mesa cercana al ingreso y de poder compartirla con quienes les acompañan. Desde 1981 existe en nuestro país la Ley Nacional de Discapacidad 24.314 y su decreto 914/97 que establecen y reglamentan la prioridad de la supresión de las barreras físicas en la vía pública, en el transporte, en los edificios de uso público y en los destinados a viviendas, previendo condiciones de accesibilidad para personas con capacidades diferentes. Las sociedades avanzadas del mundo cuentan con normas tendientes a evitar las barreras arquitectónicas. Ellas, además, se llevan a la práctica de manera simple y contundente. Esta normativa conlleva en si misma la posibilidad de llevarla a la práctica rápidamente. La ventaja de que su implementación no genera ningún tipo de inversión para el comerciante de los rubros alcanzados. La aprobación de la presente ley facilitará la vida cotidiana de quienes se encuentran encuadrados dentro de la norma objeto de esta iniciativa. Por último debo manifestar que en nuestro carácter de legisladores debemos tratar de ser pioneros en temas que mejoren la calidad de vida de nuestros conciudadanos. 49 Por lo expuesto que solicito a mis pares me acompañen con su voto afirmativo. Mensi. - A las comisiones de Capacidades Diferentes; Igualdad Real de Oportunidades y Trato; Producción y Comercio Interior y Asuntos Constitucionales y Justicia. 414 (D/295/12-13) Señor diputado Lissalde, prorrogando por el término de trescientos sesenta días la vigencia de la ley 14.236, a partir de la fecha de su vencimiento. PROYECTO DE LEY El Senado y Cámara de Diputados, etc. Art. 1º - Prorrógase por el término de trescientos sesenta (360) días la vigencia de la ley 14.236, a partir de la fecha de su vencimiento. Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. Lissalde. FUNDAMENTOS La ley 14.236 suspendió en el ámbito de nuestra provincia aquellas ejecuciones hipotecarias de inmuebles que constituyan viviendas únicas y habitadas por las familias de los deudores y en forma permanente. La citada norma, que hoy proponemos su prórroga, es a su vez prórroga de normas anteriores: ley es 14.077, 13.902, 13.738, 13.590, 13.390 y 13.302, todas ellas presentadas en beneficio de deudores hipotecarios que adquirieron sus obligaciones crediticias en las décadas de 1980 y 1990, y que tras la crisis del 2001 vieron incrementados en forma exorbitante los intereses, lo que sumado a el descenso de la actividad productiva y laboral, trajo aparejado la imposibilidad de hacer frente a las obligaciones asumidas en tiempo y forma. De acuerdo a lo informado por las asociaciones que defienden a estos deudores, aproximadamente 200.000 familias de nuestra provincia aún no han podido refinanciar sus deudas y algunas se encuentran en procesos judiciales avanzados con riesgo a perder su vivienda única. La Legislación nacional ha dejado excluido a algunos deudores, por 50 haber comprendido la mora de las fechas establecidas por la ley 25.798 y los créditos contraídos con entidades que no ejercieron el uso de la opción de acogerse al sistema creado ya que la ley lo permitía. Un año más significa mucho para estas familias, ya que les brinda la posibilidad de negociar con mayor tranquilidad y flexibilidad con las entidades por lo que solicitamos a los señores legisladores que tal como actuamos en la primera sesión ordinaria de este año aprobando sobre tablas la prórroga de la ley que impide el remate de las sedes de las entidades de bien público de nuestra provincia, lo hagamos en esta oportunidad votando favorablemente esta norma que presentamos. Lissalde. - A las comisiones de Legislación General y Asuntos Constitucionales y Justicia. 415 (D/299/12-13) Señora diputada Lacava, declarando de interés provincial y creación del programa para el diagnóstico y tratamiento de la enfermedad esclerosis lateral amiotrófica. PROYECTO DE LEY El Senado y Cámara de Diputados, etc. Art. 1º - Será de interés provincial el diagnóstico y tratamiento de la enfermedad Esclerosis Lateral Amiotrófica (ELA). Art. 2º - Créase el Programa provincial para el diagnóstico y Tratamiento de la Esclerosis Lateral Amiotrófica (ELA) CAPITULO I Beneficios Art. 3º - A los fines del correcto funcionamiento del Programa provincial para el Diagnóstico y Tratamiento de la Esclerosis Lateral Amiotrófica (ELA), se otorgarán los siguientes beneficios a) Provisión gratuita de medicamentos específicamente indicados por el profesional habilitado dependiente del Ministerio de Salud de la Provincia. 51 b) Cobertura integral de los tratamientos de Neurorehabilitación con carácter interdisciplinario, sin topes ni limites de sesiones. c) Cobertura integral en pruebas y exámenes con fines de diagnostico: electromiograma (EMG), tomografía computarizada, imagen de resonancia magnética, rutinas de laboratorio. d) Cobertura de tratamientos médicos y farmacológicos, y demás terapias que se consideren necesarias en cada caso para las personas afectadas por Esclerosis Lateral Amiotrófica (ELA), independientemente de su edad. Art. 4º - El Ministerio de Salud de la provincia de Buenos Aires será el órgano de aplicación y el encargado de planificar, ejecutar y fiscalizar las acciones del Programa provincial de diagnóstico y Tratamiento de la Esclerosis Lateral Amiotrófica Art. 5º - El organismo de aplicación ordenará que en las dependencias hospitalarias se le otorgue el carácter de urgente y prioritario al tratamiento de los pacientes afectados por la Esclerosis Lateral Amiotrófica. Art. 6º - El Ministerio de Salud, conjuntamente con la Dirección General de Cultura y educación de la provincia, impulsarán una campaña de información sobre la enfermedad, donde deben incluirse las diferentes denominaciones con que se la conoce, una descripción general de los síntomas, causas, medidas preventivas, tratamiento estándar, programas de investigación en curso y un listado de fuentes que pueden contactarse para mayor información sobre el tema. Esta información debe difundirse tanto como sea posible. Art. 7º - El organismo de aplicación fijará el día 21 de julio de cada año, como el día de la Esclerosis Lateral Amiotrófica, en adhesión a la celebración del día mundial de la ELA. CAPITULO II Organismo de aplicación Art. 8º - El organismo de aplicación de la presente ley tendrá a su cargo: a) Propiciar e implementar programas y cursos de educación para las personas que se encuentren afectadas por Esclerosis Lateral Amiotrófica (ELA), y su grupo familiar, tendiente a lograr su activa participación en el control y tratamiento de la enfermedad. b) Desarrollar programas de docencia e Investigación de la Esclerosis 52 Lateral Amiotrófica (ELA), auspiciando la formación y capacitación de recursos humanos especializados para el sector. c) Coordinar acciones con la Comisión de Investigaciones Científicas, la Dirección General de Cultura y Educación de la provincia de Buenos Aires y la Sociedad Argentina de neurología. d) Toda actividad que considere necesaria para la prevención, diagnostico, rehabilitación y tratamiento de la Esclerosis Lateral Amiotrófica (ELA). Art. 9º - El Organismo de aplicación instituirá los mecanismos a efecto de dar cumplimiento a los objetivos del programa Art. 10 - Facúltase al Poder Ejecutivo a realizar convenios con los municipios, la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, diferentes provincias y organizaciones internacionales, como así también, instituciones educativas, para el mejor cumplimiento de los fines de la presente ley. Art. 11 - Autorízase al Poder Ejecutivo a realizar las adecuaciones presupuestarias necesarias dentro del Presupuesto General de Gastos y Cálculo de Recursos del ejercicio correspondiente, con la finalidad de dar cumplimiento a lo prescripto en la presente ley. Art. 12 - Comuníquese al Poder Ejecutivo. Lacava. FUNDAMENTOS La Esclerosis Lateral Amiotrófica, (ELA) es una enfermedad neurológica degenerativa que afecta de manera efectiva y progresivamente a las células nerviosas del cerebro, (neuronas) y la medula espinal. Consecuencia de lo expuesto los que padecen esta enfermedad presentan dificultad en los movimientos, posible debilidad en los brazos y piernas, así como dificultad para hablar, tragar o masticar. Eventualmente pueden afectarse los músculos respiratorios, requiere una asistencia específica, permanente y oportuna. ELA (Esclerosis Lateral Amiotrófica) produce a quien lo padece un deterioro físico muy lento y la detección del problema es una de las necesidades esenciales. El tratamiento farmacológico adecuado y oportuno de manera integral es extremadamente costoso y torna indispensable su cobertura integral por la obra social pertinente. La concientización a través de la investigación y la educación es una prerrogativa primordial para nuestro ordenamiento social. La realización de jornadas y de cursos que capaciten a los profesionales a los fines de la detección temprana de la enfermedad es el pilar fundamental en el tratamiento de la 53 enfermedad. Tal es la importancia del padecimiento que el día 21 de Junio de cada año se celebra el Día Mundial de la Esclerosis Lateral Amiotrófica. Desde la Segunda Guerra Mundial, organizaciones como Naciones Unidas, UNESCO o la Organización Mundial de la Salud y más recientemente la Unión Europea y el Consejo de Europa, han impulsado declaraciones, y en algunos casos, han dictado normas jurídicas sobre esta cuestión. En este sentido resulta de fundamental importancia, la Declaración universal de los Derechos Humanos, del año 1948, que ha sido el punto de referencia obligado para todos los textos promulgados posteriormente, como la Declaración sobre la promoción de los derechos de los pacientes en Europa, promovida en el año 1994 por la Oficina Regional para Europa de la Organización Mundial de la Salud. Cabe señalar la importancia del Convenio del Consejo de Europa para la protección de los derechos humanos y la dignidad del ser humano respecto de las aplicaciones de la biología y la medicina. Se trata de un Convenio fundamental ya que importa el primer instrumento internacional con carácter jurídico vinculante para los países que lo suscriben, su valor esencial, radica en el hecho de establecer un marco común para la protección de los derechos humanos y la dignidad humana en la aplicación de la biología y la medicina. En el mismo sentido nuestra Constitución provincial en su artículo 10 Expresa» Todos los habitantes de la Provincia son, por su naturaleza, libres e independientes y tienen derecho perfecto de defender y de ser protegidos en su vida, libertad, reputación, seguridad y propiedad...» Por su parte el artículo 11 del mismo cuerpo legislativo.–expresa Los habitantes de la Provincia son iguales ante la ley, y gozan de los derechos y garantías que establece la Constitución nacional, los que emanan en su consecuencia a través de los tratados celebrados por la Nación y los que se expresan en esta Constitución Nuestra Constitución nacional en su preámbulo, contempla la posibilidad de legislar para el caso al decir “Proveer a la defensa común, promover el bienestar general». Sabemos que aquellos que sufren esta enfermedad están constantemente expuestos al rechazo social, el desconocimiento de la enfermedad, y la falta de recursos de las personas para comprar la medicación necesaria para realizar el tratamiento correspondiente, hacen que los mismos se encuentren desprotegidos y discriminados ante la sociedad, es necesario escuchar los pedidos realizados por los familiares y las instituciones que se ocupan del tema. Es deber nuestro dar una respuesta a esta problemática y hacer de esto una política de estado con el afán de profundizar el cambio de las pautas culturales, creando el marco normativo propicio para que quienes padecen esta enfermedad, perciban el apoyo efectivo de los distintos estamentos de nuestra sociedad. Por lo expuesto, es que solicito a los señores legisladores que acompañen este proyecto de ley con el voto favorable. Lacava. 54 - A las comisiones de Salud Pública; Legislación General; Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos. 416 (D/300/12-13) Señor diputado Cosentino Moreto, promocionar la responsabilidad social empresaria y coordinar, organizar y ejecutar distintas acciones junto a los actores empresariales y sociales en pos del desarrollo sustentable y competitivo de la Provincia. PROYECTO DE LEY El Senado y Cámara de Diputados, etc. Art. 1º - Esta ley tiene por objeto profundizar la promoción de la Responsabilidad Social Empresaria y coordinar, organizar y ejecutar distintas acciones junto a los actores empresariales y sociales en pos del desarrollo sustentable y competitivo de la provincia de Buenos Aires. Art. 2º - A efectos de esta ley, se entiende a la Responsabilidad Social como la responsabilidad de una organización por los impactos de sus decisiones y actividades sobre la sociedad y el medio ambiente, a través de un comportamiento ético y transparente que sea consistente con el desarrollo sostenible y el bienestar de la sociedad; tome en cuenta las expectativas de las partes interesadas; esté en conformidad con la legislación vigente y congruente con las normas de conducta internacionales; y sea integrada en toda la organización y practicada en todas sus relaciones. Art. 3º - Los destinatarios de la presente ley son las empresas industriales y de servicios que desarrollen su actividad en el ámbito de la provincia de Buenos Aires. Art. 4º - La autoridad de aplicación será el Ministerio de Jefatura de Gabinete de Ministros. Art. 5º - El Gobierno de la provincia de Buenos Aires fomentará, impulsará y promoverá la Responsabilidad Social Empresaria en toda su extensión territorial y ajustará su actuación a los principios, acciones y medidas que se establecen a continuación: a) Promover el Pacto Global de Naciones Unidas y sus 10 principios: 55 1. Apoyar y respetar la protección de los derechos humanos. 2. No ser cómplice de abusos de los derechos. 3. Apoyar los principios de la libertad de asociación y sindical y el derecho a la negociación colectiva. 4. Eliminar el trabajo forzoso y obligatorio. 5. Abolir cualquier forma de trabajo infantil. 6. Eliminar la discriminación en materia de empleo y ocupación. 7. Apoyar el enfoque preventivo frente a los retos medioambientales. 8. Promover mayor responsabilidad medioambiental. 9. Alentar el desarrollo y la difusión de tecnologías respetuosas del medio ambiente. 10. Trabajar contra la corrupción en todas sus formas, incluyendo la extorsión y el soborno. b) Impulsar la firma del pacto global por parte de las empresas y la implementación consecuente de las comunicaciones de progreso según la cual las empresas participantes deberán comunicar cada año a la autoridad de aplicación los progresos en la ejecución de los principios del pacto global. c) Mejorar la comprensión del concepto de responsabilidad social empresarial, organizando actividades informativas y de sensibilización de los ciudadanos, las empresas y el conjunto de los actores sociales. d) Apoyar las iniciativas de los distintos actores sociales e institucionales que favorezcan el mejor conocimiento de la responsabilidad social empresarial. e) Promover el Consumo Responsable mediante las siguientes acciones: 1. Fomentar la integración de los principios de responsabilidad social en las políticas de consumo. 2. Estimular campañas informativas y formativas de hábitos de consumo responsable en la población. 56 3. Impulsar la colaboración entre las organizaciones empresariales y los agentes sociales y económicos tendientes a promover conciencia en materia de consumo responsable. 4. Promover la implementación de un sistema de etiquetado, ecoetiquetas u otro sistema de información, como herramienta distintiva de cumplimiento de criterios sociales y medioambientales, promoviendo la producción responsable. Art. 6º - Créase el Registro de Información sobre Responsabilidad Social Empresaria (RIRSE) de la provincia de Buenos Aires, el que dependerá de la Dirección provincial de Responsabilidad Social Empresaria, será de carácter público y de inscripción voluntaria por parte de las empresas. Art. 7º - Se instituye el Premio Anual de Responsabilidad Social «Juntos es Mejor» con el objetivo de galardonar aquellos programas y proyectos de empresas que generen mayor rendimiento económico, tengan en cuenta la inserción social de las comunidades de su radio de afectación, protejan el medio ambiente social y mejoren su cadena de valor. Art. 8º - La autoridad de aplicación reglamentariamente establecerá las bases y el procedimiento para la concesión del premio. Art. 9º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. Cosentino Moreto. FUNDAMENTOS La Responsabilidad Social Empresaria (RSE) supone el compromiso voluntario y continuo en el tiempo por parte de las empresas de tomar una posición activa con relación a los diversos y numerosos impactos derivados de las actividades que estas desarrollan en el marco de un mundo globalizado; en donde el impacto sobre el medio ambiente, el desarrollo sostenible, el reconocimiento y respeto por el derecho de aquellos sectores socioeconómicos y culturales mas vulnerables, requieren de una presencia activa del Estado tanto en su rol de proveedor como de regulador. En ese contexto, las empresas socialmente responsables, contribuyen al desarrollo y bienestar de la sociedad promoviendo diversas practicas tanto hacia el interior de las propias organizaciones empresariales como en su interacción cotidiana con actores e instituciones del la sociedad civil La literatura especializada en la materia, sugiere algunos de los siguientes criterios para identificar las acciones de RSE: 57 Los programas que se centran en el negocio principal y en la fuerza de trabajo, tales como: • Recursos Humanos (RRHH) las prácticas. • Salud, seguridad y prácticas de medio ambiente (HSE). • Códigos de conducta. • El cumplimiento y la motivación de Medio Ambiente de Trabajo. • Programas de Desarrollo del Empleado. • Políticas de contenido local. • Evaluar y aumentar el impacto social y ambiental de una empresa. • Los Sistemas de Gestión Ambiental (SGA). • Responsabilidad sobre productos. Los programas sociales y ambientales dirigidos hacia el medio ambiente externo, entre ellos: • Los programas comunitarios de desarrollo. • Patrocinios. • Donaciones. • Las contribuciones a Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC). • Los programas educativos en los distintos niveles. • Suministro de gestión de la cadena. • Cluster de desarrollo. • Participación en el debate sobre el desarrollo. En consecuencia, muchas de las organizaciones empresariales que incorporan estos programas y despliegan acciones de cooperación mutua con el Estado y el tercer sector, obtienen ventajas competitivas que les posibilitan innovar en términos de gestión y Management, puesto que la Responsabilidad Social Empresaria contribuye sustancialmente a la diferenciación y fidelización de clientes en el contexto de la sociedad del conocimiento. Activos intangibles, como la ética empresaria, la confianza del consumidor, la producción de bienes y servicios ecológicamente sustentables, constituyen una fuente de generación de ventajas competitivas en la era de la información y la economía global. En numerosos países de Europa y del sudeste asiático, por ejemplo, la responsabilidad social empresaria es un componente esencial en el proceso de generación y reproducción de negocios, mientras que en nuestro país progresivamente se va incorporando legislación relativa a esta cuestión. A modo de ejemplo, bien vale citar el decreto 1.171/2000 que reglamenta el artículo 18 de la ley 25.250; dicha normativa fue modificada posteriormente por la ley 25.877, artículo 25. Esta iniciativa que aquí se presenta, en consonancia con la promoción de los criterios y estándares de RSE establecidos por la norma ISO 26000, pretende impulsar el debate marco de la implementación de nuevas y mejores practicas de gestión empresarial en el territorio bonaerense; articulando los intereses y necesidades de los diferentes actores, organizaciones e instituciones de la sociedad civil y del Estado en los procesos productivos de bienes y servicios de carácter sustentable y sostenible. De esta manera, se propone una ley que le permita al gobierno de la provincia de Buenos Aires contar con las herramientas 58 necesarias para potenciar la responsabilidad social empresarial y comunitaria en el marco de un desarrollo sostenido, sustentable y competitivo. Cosentino Moreto. - A las comisiones de Industria y Minería; Producción y Comercio Interior; Legislación General y Asuntos Constitucionales y Justicia. 417 (D/303/12-13) Señor diputado Franetovich, creando el Plan Provincial de Manejo y Conservación de Suelos, cuyo fin será promover la conservación, recuperación y manejo del suelo con capacidad para sustentar la actividad agropecuaria. PROYECTO DE LEY El Senado y Cámara de Diputados, etc. Art. 1º - Créase en el marco de la presente ley el Plan Provincial de Manejo y Conservación de Suelos, cuyo fin será promover la conservación, recuperación y manejo del suelo con capacidad para sustentar la actividad agropecuaria, como así también la formación en los principios conservacionistas de la población en general y del sector rural en particular, son objetivos de la presente ley. Art. 2º - El Poder Ejecutivo provincial designará como autoridad de aplicación al Ministerio de Asuntos Agrarios para dar cumplimiento a los objetivos de la presente ley, adecuando su estructura técnica administrativa. Art. 3º - A los fines de la presente ley, la autoridad de aplicación, delimitará las zonas afectadas y/o susceptibles de algún tipo de degradación (erosión, pérdida de estabilidad estructural, agotamiento u otras causales), determinando el grado que revisten las mismas. Dichas zonas serán objeto de seguimiento y control por parte de los servicios técnicos con el fin de evaluar su evolución. Art. 4º - La autoridad de aplicación elaborará el Plan Provincial de Manejo y Conservación de Suelos y determinará las acciones a realizar para su concreción. Art. 5º - A efectos de llevar a cabo el Plan Provincial de Manejo y Conservación de Suelos, la autoridad de aplicación creará en las zonas bajo tratamiento, Distritos de Manejo y Conservación de Suelos y determinará la organización y funcionamiento de los mismos. 59 Art. 6º - La autoridad de aplicación, impulsará: – La realización de técnicas de manejo y obras que sean necesarias para la conservación y recuperación de los suelos. – La investigación, experimentación y extensión agropecuaria, relacionada a la conservación del suelo. – La difusión de los principios conservacionistas en coordinación con el organismo competente en el ámbito educativo. – La formación de técnicos especializados en la materia. Art. 7º - La autoridad de aplicación, creara y presidirá la Comisión provincial Asesora integrada por los representantes de los Distritos y representantes de las organizaciones Públicas y Privadas. Art. 8º - La Comisión provincial Asesora colaborará en la elaboración del Plan Provincial de Manejo y Conservación de Suelos y asesorará a la autoridad de aplicación en todos los aspectos que hagan al mejor funcionamiento de la presente ley. Art. 9º - La autoridad de aplicación ejercerá la función encomendada por el artículo 2º del decreto ley 9.867/82 y de todas aquellas normas que tengan relación con los objetivos de ésta. Art. 10 - Autorizase a la autoridad de aplicación a celebrar convenios con instituciones, públicas o privadas a fin de coordinar acciones que posibiliten el mejor desarrollo de sus objetivos. Art. 11 - La autoridad de aplicación establecerá las normas sobre constitución, estatutos, duración mínima de gestión, asesoramiento técnico y condiciones para la disolución que deben cumplir las Asociaciones que se constituyan para actuar en el marco de la presente ley. Art. 12 - La autoridad de aplicación designara para cada Distrito de Manejo y Conservación de Suelos a un Ingeniero Agrónomo u otro Profesional con incumbencias para realizar la coordinación de las tareas técnico administrativas que se requieran. Art. 13 - Dicho Profesional estará a cargo del Distrito de Manejo y Conservación de Suelos y tendrá la misión de conformar la Comisión Asesora Distrital y promover en forma conjunta con ella la formación de Asociaciones de Productores en Conservación de Suelos en el Distrito, que tendrán existencia 60 como tal a los fines de la presente ley a partir de que sean reconocidos por Disposición de la autoridad de aplicación. Art. 14 - La autoridad de aplicación en cada Distrito de Manejo y Conservación de Suelo establecerá aquellas áreas que presenten algún grado y tipo de problemática de degradación. Así mismo determinara las obligaciones y medidas de estimulo en cada una de ellas, clasificándolas en: a) Área de Manejo y Conservación de Suelos experimental. b) Área de Manejo y Conservación de Suelos voluntario. c) Área de Manejo y Conservación de Suelos obligatorio. La clasificación de un área podrá ser modificada según criterio de la autoridad de aplicación, sin que este acto anule los beneficios acordados con anterioridad a la modificación. a) Se declara Área de Manejo y Conservación de Suelos Experimental, cuando sea necesaria la realización de trabajos de investigación de adaptación de tecnología o cuando se trate de comprobar la efectividad de una práctica y se cuente con el consentimiento expreso del propietario. b) Se declarará Área de Manejo y Conservación de Suelos Voluntario, aquella donde el organismo de aplicación considere necesario promocionar las prácticas de conservación de suelos. c) Se declarará Área de Manejo y Conservación de Suelos Obligatorio, a aquella donde los procesos de degradación tiendan a ser crecientes y/o se desarrollen en un ámbito que no solo alcance al productor individual, sino que los efectos se prolonguen en el espacio y en el tiempo. En este caso los productores involucrados están sujetos a prácticas de Manejo y Conservación obligatorias, pero contaran con asistencia técnica y crediticia del organismo de aplicación. La autoridad de aplicación creara para estas Aéreas un servicio técnico para productores de escasos recursos. Art. 15 - Para adherirse a la presente ley los productores integrantes de Asociaciones de Productores deberán presentar ante la autoridad de aplicación Planes Individuales y Asociativos de Manejo y Conservación de Suelo. Los mismos serán elaborados y dirigidos por un Ingeniero Agrónomo u otro Profesional con incumbencias para realizar las tareas propuestas El profesional será solidario e ilimitadamente responsable con los titulares de los respectivos planes, por las obligaciones que le correspondan a los mismos. Además 61 deberán estar matriculados en sus Cuerpos Colegiados e inscriptos en un registro que tendrá a su cargo la autoridad de aplicación. Art. 16 - La autoridad de aplicación elaborará y publicará para cada Distrito un Catálogo de Prácticas de Manejo y Conservación de Suelos con la información necesaria para los interesados en presentar Planes. Art. 17 - Los titulares de inmuebles que presenten Planes de Manejo y Conservación de Suelos en forma Asociativa y o individual gozarán de un financiamiento o subsidio, según caso para la consecución de dichos Planes. Art. 18 - Se dejara constancia en la partida del inmueble, la razón de la misma, como también que dicha parcela se encuentra bajo prácticas conservacionistas. La misma prevención deberá dejarse expresamente aclarada en todo instrumento público o privado por el que el inmueble fuese objeto de arrendamiento o cualquier otra forma que implique uso por parte de terceros. Art. 19 - Los arrendatarios y otros tenedores de la tierra no podrán oponerse a las prácticas de conservación de los suelos que deban realizar en virtud de la presente ley. Art. 20 - Los titulares de los inmuebles que se encuentran formando parte de Asociaciones de Productores reconocidos por la autoridad de aplicación, tendrán prioridad, entre otras de ayudas promocionales prestamos, cesión de maquinarias y créditos de fomento, que establezca la autoridad de aplicación. Asimismo, se gestionará ante quien corresponda, líneas de crédito preferenciales para las áreas de tratamiento obligatorio. Art. 21 - Sin perjuicio de las acciones penales que pudieran corresponder, el incumplimiento a las normas de la presente, será sancionado con: a) El reintegro de los montos afectados. b) Multas que oscilarán entre el cinco (5) y el cien (100) por ciento del valor del Impuesto Inmobiliario de las parcelas afectadas. c) Notificación a las instituciones y/o entidades que hayan otorgados beneficios a fin de que tomen las medidas pertinentes. d) En el caso del profesional: notificación al colegio profesional respectivo a fin de que realice las acciones que correspondan. Art. 22 - En caso de incumplimiento por fuerza mayor o caso fortuito 62 comprobado, la autoridad de aplicación otorgará plazos supletorios para la realización de los trabajos incumplidos. En caso de imposibilidad de cumplimiento se devolverán los importes recibidos por subsidios o créditos más los intereses que correspondan. Art. 23 - Para el cobro judicial de los importes que correspondan de conformidad con lo establecido en el artículo 25º, se procederá a través de Juicio de Apremio, sirviendo de suficiente título, a tal efecto, la boleta de deuda expedida por la autoridad de aplicación. Art. 24 - Créase una Cuenta de Afectación Específica en el Ámbito de la autoridad de aplicación para atender los requerimientos financieros de asistencia técnica y operativos que demande la aplicación de la presente ley Art. 25 - La Cuenta de Afectación Específica se constituirá: a) Con la asignación que fije la ley General de Presupuesto, según la programación de actividades b) Con asignaciones, donaciones y legados provenientes de organismo nacionales, internacionales o de instituciones públicas o privadas interesados en la problemática de la sustentabilidad del recurso suelo. c) Con lo recaudado en concepto de multas u otros rubros por la aplicación de la presente ley. d) Con el producido por la venta de publicaciones y fotografías, realización de cursos, congresos, seminarios, jornadas, muestras y la venta o alquiler de material técnico producido por el organismo. e) El producido de los derechos creados por ley es u otras normas con objetivos concordantes con la presente, cuya percepción corresponde a la provincia. Art. 26 - El Poder Ejecutivo reglamentara la presente ley dentro de los noventa (90) días a partir de la fecha de su publicación. Art. 27 - Comuníquese al Poder Ejecutivo. Franetovich. FUNDAMENTOS Se somete a consideración de Vuestra Honorabilidad el proyecto de ley que se adjunta para su sanción, a través del cual se instaura una nueva propuesta para regular el recurso suelo en la Provincia. 63 En tal sentido la iniciativa, si bien sigue los parámetros comunes en la materia, procura una mejor institucionalidad de gestión del Estado provincial, conforme a una realidad histórico–social determinada. Por ello acentúa el paradigma de una conducción centralizada y ejecución descentralizada. La humanidad está cambiando las condiciones de vida con tal rapidez que no llega a adaptarse a las nuevas condiciones. El ser humano ya no puede ser concebido independientemente del medio ambiente que el mismo ha creado, su acción va más rápido que su captación de la realidad y el hombre no ha llegado a comprender, entre otras cosas, que los recursos vitales para él y sus descendientes derivan de la naturaleza y no de su poder mental. De este modo, a diario, su vida se transforma en una interminable cadena de contradicciones, dentro de las cuales pretende reemplazar con productos químicos el ciclo biológico del suelo uno de los mas complejos de la naturaleza (Mensaje a los Pueblos y Gobierno del Mundo J. D. Perón, 1972). Paralelo a ello, la idea de desarrollo, basada en el incremento sostenido de la producción agropecuaria, mediante nuevos recursos tecnológicos, no ha permitido visualizar en la población el grado de deterioro que viene teniendo el recurso suelo que le da sustento. Ese desarrollo no ha permitido mostrar los resultados económicos negativos actuales y potenciales de algunas de las prácticas utilizadas, salvo en pequeños grupos de especialistas, y sus consecuencias sociales que no solo afectan al sector agropecuario, sino a toda la comunidad. El recurso suelo tratado con prácticas de conservacionistas nos permite un desarrollo sustentable, tanto económico–productivo como ecológico, asegurando la conservación ilimitada del mismo. La necesidad hoy de mayores producciones, no solo se da dentro de un contexto agroalimentario mundial, sino que comenzamos a ver que a este se le suma el energético (biocombustibles) que le comienzan a disputarle una porción del recurso suelo. Esta aceleración productiva difícilmente pueda ser compensada por medio del avance en una mejora tecnológica, sino que será por medio de la degradación sistemática del recurso. En la provincia de Buenos Aires, las tierras más fértiles de la Pampa Húmeda son explotadas hace un siglo y medio, con una fuerte intensificación en los últimos 50 años durante los cuales se avanzo hacia tierras más frágiles con menor estabilidad, lo que hace que hoy el 30 por ciento de la provincia (8,5 millones de hectáreas) presente distintos grados de erosión hídrica y cólica, a la que hay que sumarle otras degradaciones menos visibles pero por ello no menos importantes como la perdida de propiedades físico–químicas entre otras. Estos procesos degradativos no solo producen pérdidas económicas por mermas en la rentabilidad directa, sino que ocasionan otras por mayores costos en la producción por incrementos en el uso de implemento, agroquímicos y resiembras. A esto hay que sumarle daños en infraestructuras originados en el transporte de partículas de suelo que ocasionan sedimentaciones que afectan tanto a la población rural como urbana. 64 El resultado de la aceleración de los suelos productivos, es producto en parte de una nueva visión de los actores que han reemplazado al productor– propietario, en busca de rentabilidades a corto plazo que provocan la ruptura de la estabilidad de los sistemas productivos. Por su parte las políticas institucionales para este recurso han sido incluidas dentro de programas y proyectos como acciones complementarias o sino declamativas, y normalmente dirigidas por agentes con preparación para llevar a cabo el objetivo principal. Indefectiblemente cada gobierno tiene la obligación de exigir a sus ciudadanos el cuidado y utilización racional de los recursos naturales. El derecho a la subsistencia individual impone el deber hacia la supervivencia colectiva, ya se trate de ciudadanos o pueblos. Es por este motivo que la concientización debe originarse en los hombres de ciencia, pero solo puede transformarse en la acción necesaria a través de los dirigentes políticos. Lo que se pretende con esta ley es lograr un equilibrio entre el crecimiento económico–productivo y el recurso suelo, que permita sustentarlo en el tiempo indefinidamente, mediante un cambio de comportamiento social basado en prácticas agropecuarias de manejo y conservación de suelo. Para ello la legislación debe conducir a reformas institucionales que permitan mantener un desarrollo sustentable, estableciendo mecanismos que aseguren un beneficio social integrando organizaciones sociales tanto privadas como públicas. Franetovich. - A las comisiones de Tierras y Organización Territorial, Asuntos Agrarios, Legislación General, Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos. 418 (D/304/12-13) Señor diputado Franetovich, creando el Instituto Tecnológico Agropecuario Provincial (ITAP) como entidad autárquica del derecho público. PROYECTO DE LEY El Senado y Cámara de Diputados, etc. CAPÍTULO I Del Instituto Tecnológico Agropecuario Provincial - finalidad y atribuciones 65 Art. 1º - Créase el Instituto Tecnológico Agropecuario Provincial (I. T. A. P.), como entidad autárquica del derecho público, el que desarrollara sus actividades en el ámbito de la provincia de Buenos Aires y adecuará su funcionamiento a las directivas del Poder Ejecutivo provincial en lo referente a tecnología, vinculación y extensión agropecuaria, con quien se relacionará por intermedio del Ministerio de Asuntos Agrario Art. 2º - El Instituto Tecnológico Agropecuario Provincial, tendrá entre sus objetivos acelerar el mejoramiento y crecimiento de la empresa agropecuaria, pesquera y/o agroalimentaria, a través de los beneficios otorgados por la aplicación y transferencia de la tecnología, y optimizando la utilización de los recursos, lo que permitirá una mayor competitividad, productividad y sustentabilidad ambiental. Desarrollará sus actividades en el ámbito de la experimentación tecnológica, la investigación, la capacitación y extensión agropecuaria; motorizando el trabajo en equipo entre productores, asesores técnicos e instituciones vinculadas con el campo, la actividad pesquera y la agropecuaria – alimentaria. Art. 3º - Para cumplir sus misiones y funciones, el Instituto Tecnológico Agropecuario Provincial, desarrollará la investigación, experimentación, capacitación y extensión agraria, como aspectos fundamentales, por lo que organizará y promoverá directamente o a través de otros organismos y/o entidades las siguientes actividades: a) Desarrollo y crecimiento de la extensión agropecuaria, a través de asistencia, capacitación técnica, y cultural al productor rural y su núcleo familiar en pos del mejoramiento de toda la comunidad. b) Evaluación, estudio e investigación + desarrollo + innovación (i + d + i) sobre todos los problemas referidos a los recursos naturales y las distintas técnicas de la producción. c) Evaluación, estudio e investigaciones sobre la conservación del recurso y el desarrollo sustentable. d) Evaluación, estudio e investigaciones sobre el desarrollo y la transformación primaria de los productos agropecuarios. e) Articular el sistema científico y tecnológico con la producción y el desarrollo sustentable. f) Promocionar y difundir los avances tecnológicos y científicos, su aplicación, como así también los resultados de las investigaciones, el desarrollo, la innovación y la experimentación. 66 g) Propiciar y generar los aportes tecnológicos orientados a mejorar las condiciones sociales del medio rural. h) Impulsar y fortalecer las actividades científicas y tecnológicas asociadas a las sustentabilidad de la producción agropecuaria, como el manejo productivo y la conservación de los recursos naturales, como el suelo, bosque, flora y fauna. i) Ejercer en el ámbito de su competencia las facultades conferidas al Poder Ejecutivo por las leyes de Presupuesto, Contabilidad y Obras Públicas. Queda expresamente excluida del ITAP toda función de inspección fiscalización y contralor de la producción agropecuaria pesquera y agroalimentaria, como así también la determinación e implementación de cualquier tipo de políticas de estado ajenas a la investigación y tecnología agropecuaria, las que son de exclusivo dominio del Ministerio de Asuntos Agrarios. No obstante ello el ITAP podrá a requerimiento del Ministro de Asuntos Agrarios emitir dictámenes sobre temas de su incumbencia. Art. 4º - Para el cumplimiento de los objetivos señalados, el Instituto Tecnológico Agropecuario Provincial podrá: a) Organizar, y reglamentar su funcionamiento interno en los aspectos operativos, estructurales y de administración, incluyendo sus propios servicios de personal, contaduría, tesorería y servicios generales. b) Disponer transferencias de partidas presupuestarias, que sean necesarias para su normal y eficiente desenvolvimiento, de acuerdo con la delimitado por la legislación vigente y dando cuentas de todo ello al Ejecutivo provincial. c) Celebrar Convenios de Colaboración Recíproca, y/o complementación de servicios técnicos especializados, con Estados municipales y provinciales, Universidades, Organizaciones no Gubernamentales y entes privados y mixtos, con el fin de dar mayor eficiencia y calidad a sus servicios. d) Efectuar contrataciones de personal para la realización de labores estacionales, extraordinarias y/o especiales que no puedan realizarse con sus recursos de planta permanente, fijando las condiciones de servicio y retribución. Difundir y comunicar sus fines, actividades y logros a la población de la manera más amplia y adecuada por lo que podrá contratar espacios de publicidad en los medios de comunicación masiva. e) 67 f) Crear unidades de vinculación tecnológica, unidad de experimentación, unidades de desarrollo, unidades de investigación, unidades de extensión y divulgación de transferencia y de innovación, como así también estaciones experimentales, laboratorios, centros, campos demostrativos, explotaciones pilotos, bancos de semen, plantas modelos, y todas aquellas que sean necesarias en el logro de sus objetivos institucionales. g) Crear instituciones u organizaciones sin fines de lucro que tengan como fin contribuir al desarrollo de la articulación entre el sistema científico y tecnológico con la producción; la promoción de las acciones dirigidas al mejoramiento de la empresa agraria y la vida rural y al desarrollo de la investigación y la extensión agropecuaria. CAPÍTULO II De la dirección y la administración Art. 5º - La Dirección del Instituto Tecnológico Agropecuario Provincial, estará a cargo de un Director Ejecutivo, el que será designado por el Poder Ejecutivo provincial. Dicho cargo tendrá la remuneración equivalente a la de un Secretario de Estado y su mandato tendrá una duración de 4(cuatro) años. Art. 6º - Al momento de la aprobación y publicación de la presente ley, el ministro de Asuntos Agrarios, nombrará un director normalizador con todas las facultades, atribuciones, derechos y obligaciones, determinados para el cargo. Dicho nombramiento tendrá un mandato de 2 años a cuya finalización designará el Poder Ejecutivo su sucesor, sobre la terna de postulantes que eleve el ministro de la cartera antedicha. Art. 7º - Serán facultades del Director Ejecutivo: a) Administrar y dirigir la actividad del Instituto, fijar sus políticas, efectuar el planeamiento estratégico, y diseñar los programas de conducción del mismo. b) Ejercer la representación administrativa y legal de Instituto, teniendo plena capacidad jurídica para contratar y administrar toda clase de bienes, para demandar y comparecer en juicio y, en general, para realizar todo acto jurídico que en el cumplimiento de sus fines sea necesario, como así también para llevar a cabo todas las operaciones de compraventa, arrendamiento, locaciones, etcétera de bienes, inherentes a sus actividades dentro del marco de la legislación vigente. 68 c) Considerar y Proponer al Poder Ejecutivo la estructura orgánica y funcional del Instituto como así también sus objetivos y planes generales de trabajo y redactar su Estatuto Interno del Funcionamiento. d) Elevar al Ministerio de Asuntos Agrarios su Plan de Gestión y el Presupuesto anual de gasto inversión y cálculo de recursos, para el siguiente año antes del 15 de agosto de cada ejercicio. e) Rendir al Ministerio de Asuntos Agrarios los resultados de Plan de Gestión del período anterior y elevar la Memoria Anual del Instituto. í) Celebrar, participar y dictar cualquier tipo de acto o contrato vinculado a la finalidad del ente, como así también Suscribir los convenios y toda documentación necesaria, para materializar las objetivos del instituto con otros organismos provinciales y/o nacionales y/o asociaciones, y demás organizaciones no gubernamentales y personas jurídicas, en la forma y con los alcances que determine la reglamentación. g) Designar y remover a su personal Jerárquico y nombrar a todo su personal de planta permanente «ad referéndum» del Poder Ejecutivo; como así también disponer ascensos y promociones de dicho personal previo concurso en el que se garantice la transparencia del mismo. h) Autorizar las contrataciones necesarias para el cumplimiento de las misiones y funciones del organismo. i) Hacer cumplir en el ámbito de su competencia, los objetivos, políticas y estrategias provinciales que, referentes a la materia de su incumbencia, determine el Poder Ejecutivo. Art. 8º - El Instituto contará con un Director General de Administración el cual tendrá a su cargo el servicio administrativo de apoyo tal como lo dispone la legislación vigente, estando a su cargo las tareas de administración, de personal, contables y de servicios técnicos y auxiliares. CAPÍTULO III Del Consejo Provincial de Vinculación Tecnológica Agropecuaria y el ITAP Art. 9º - El Instituto Tecnológico Agropecuario Provincial, mantendrá vinculo directo con el Consejo Provincial de Vinculación Tecnológica Agropecuaria, quien tiene a su cargo el dictado, actualización y aprobación de Código de Tecnología Agropecuaria Aplicada, el que regirá el conjunto de las actividades del Instituto referidas al i + d + i. 69 Art. 10 - El Consejo estará presidido por el Ministro de Asuntos Agrarios y esta conformado por: a) Un Representante por cada Subsecretaría del dicho Ministerio. b) Un representante de cada Universidad que haya celebrado convenio de colaboración con el ITAP. c) Un representante de la CIC. d) Un representante de cada una de las Cámaras del sector agropecuario debidamente registrada. e) Un representante de cada uno de los gremios que tengan representación en el Instituto. í) Un representante de las ONG que hayan suscrito convenios de colaboración con el ITAP g) El Director Ejecutivo del ITAP Todos los miembros del Consejo deberán poseer reconocida versación y notoria experiencia en materia agropecuaria. Durarán cuatro años en sus funciones. Art. 11 - El Consejo provincial de Vinculación Tecnológica Agropecuaria tendrá las siguientes atribuciones y deberes: a) Redactar, modificar y ampliar el Código Tecnológico Agropecuario Aplicada. b) Estudiar las proposiciones de la Dirección Ejecutiva en materia de objetivos y planes generales de trabajo y formularios para su consideración por el Presidente. c) Proponer el perfeccionamiento constante y permanente del personal técnico del Instituto mediante el otorgamiento de becas. d) Proponer la celebración de convenios de colaboración con personas de existencia visible o jurídica e instituciones particulares, con el fin específico de realizar programas de investigación y de extensión agropecuaria. e) Elevar anualmente al Presidente una memoria detallada de sus actividades técnicas y administrativas. Las actividades del Consejo serán meramente consultivas y sólo tendrá carácter de vinculante el Código que el mismo redacte. 70 Art. 12 - Los miembros del Consejo provincial de Vinculación Tecnológico Agropecuario ejercerán su cargo ad honoren. CAPÍTULO IV Del personal, el patrimonio y el recurso Art. 13 - Los derechos y obligaciones del personal del Instituto Tecnológico Agropecuario Provincial, se regirán por las disposiciones especiales de la presente ley y las disposiciones de la ley 10.430 y sus normas complementarias. Art. 14 - El Ministerio de Asuntos Agrarios transferirá al ITAP, todas la Chacras Experimentales su órbita como así también la Cabaña Apiario Pedro Bover, con sus instalaciones, bienes e insumos en el estado en que se encuentre y el personal que a la fecha de publicación de la presente se encuentre afectado a las mismas, los cuales pasaran a formar parte del acervo patrimonial del Instituto. Art. 15 - Formarán parte del Patrimonio del Instituto todos los bienes que le asigne el Estado provincial y aquellos que le sean transmitidos y/o adquiridos por cualquier causa jurídica. Art. 16 - Para el desarrollo y cumplimiento de sus misiones y funciones el ITAP, contará con recursos financieros que serán incluidos en el Presupuesto Anual de la Provincia. Los mismos estarán compuestos por: a) Recursos establecidos por el Presupuesto provincial. b) Ingresos provenientes de prestación a terceros relacionados con la finalidad de la Agencia de Recaudación. c) Recurso proveniente de la venta de publicaciones, formularios y otros bienes y/o servicios conforme a la legislación vigente. d) Cualquier otro ingreso recibido por legado, donación o asignado por otra norma. e) Los importes provenientes del «Fondo de Vinculación Tecnológica Agropecuaria» creado por esta ley . Art. 17 - EL ITAP es titular de los recursos enumerados en el artículo anterior. Los fondos que no fuesen utilizados al finalizar el ejercicio, pasarán a incrementar los recursos del año siguiente. CAPÍTULO V Disposiciones transitorias 71 Art. 18 - Exímanse del pago del Impuesto de Sellos y tasas por servicios administrativos a los actos y contratos que instrumenten transmisiones de dominio, como así también todos los actos realizados por el instituto. Art. 19 - El personal del Ministerio de Asuntos Agrarios que sea transferido al ITAP, al momento de su puesta en vigencia tendrá garantizado el reconocimiento de su antigüedad, el mantenimiento de su retribución y la estabilidad del personal de planta permanente. Art. 20 - Créase el «Fondo de Vinculación Tecnológica Agropecuaria» el cual estará conformado por … %. Art. 21 - Designase autoridad de aplicación de la presente ley al Ministro de Asuntos Agrarios quien tendrá a su cargo la coordinación operativa y el diseño de gestión inherente a la aplicación de la misma, y estará facultada para disponer las medidas necesarias para el mejor cumplimiento del presente ley. Art. 22 - Comuníquese al Poder Ejecutivo. Franetovich. - A las comisiones de Asuntos Agrarios, Ciencia y Técnica, Legislación General, Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos. 419 (D/307/12-13) Señor diputado Juárez y otros, estableciendo para el personal docente y no docente la bonificación establecida en un monto proporcional al tiempo de servicios prestados a partir de su transferencia a la provincia de Buenos Aires. PROYECTO DE LEY El Senado y Cámara de Diputados, etc. Art. 1º - Establécese para el personal docente y no docente que pasó a depender de la Dirección General de Cultura y Educación en virtud del Convenio de Transferencia de Servicios Educativos nacionales a la provincia de Buenos Aires, aprobado por la ley 11.524, de la bonificación establecida en el artículo 39 de la ley 10.579 y artículo 1 de la ley 13355 y modificatorias, en un monto proporcional al tiempo de servicios prestados a partir de su transferencia a la provincia de Buenos Aires. 72 Art. 2º - El Poder Ejecutivo reglamentará la presente ley dentro de los sesenta (60) días de su promulgación. Art. 3º - La presente ley será aplicada a partir de su publicación. Art. 4º - Autorizase al Poder Ejecutivo a realizar las adecuaciones presupuestarias que resulten necesarias. Art. 5º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. Juárez, Vago, Liempe, Farías y Antonijevic. FUNDAMENTOS En el año 1994 por ley 11.424 se aprobó el Convenio de transferencia de servicios educativos de la Nación a la Provincia, suscrito el 30 de diciembre de 1993 en consonancia a los lineamientos básicos de la ley nacional 24.049, operando el traspaso del personal que se desempeñaba en los establecimientos y servicios de enseñanza estatal, el que quedó incorporado a la administración provincial. La ley 13.355 y sus modificatorias establecen para el personal de la administración pública provincial, una retribución sin cargo de reintegro equivalente a seis (6) sueldos básicos más antigüedad, sin ningún tipo de descuentos, la que será otorgada a partir del cese del agente cuando éste no tenga carácter de sanción disciplinaria. Este beneficio incluye al personal docente y no docente dependiente de la Dirección General de Cultura y Educación. Los docentes y no docentes transferidos de la Nación a la Provincia no perciben esta retribución establecida por las ley es 13.355 y 11.524 artículo 39, encontrándose en desigualdad de condiciones con respecto a otros agentes dependientes de la Dirección General de Cultura y Educación. Y esto es así porque el personal mencionado no reúne los requisitos de antigüedad necesarios para la percepción del beneficio, por causas ajenas a los mismos ya que la transferencia que se implemento fue obligatoria. Con el presente proyecto se pretende cumplir un legítimo reclamo del personal involucrado, siendo la bonificación proporcional al tiempo de servicios prestados a partir de su transferencia. Por todo lo expuesto solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de ley. Juárez. - A las comisiones de Educación; trabajo; Previsión y Seguridad Social; Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos. 420 (D/308/12-13) 73 Señor diputado Cestona, estableciendo que los intendentes, concejales y consejeros escolares, inicien su mandato cada 1º de enero del año inmediatamente siguiente al que fueron elegidos y diplomados, y los finalicen al completar aquel, cada 31 de diciembre. PROYECTO DE LEY El Senado y Cámara de Diputados, etc. Art. 1" - Establecer que los Intendentes, concejales y consejeros escolares, iniciarán sus mandatos cada 1º de enero del año inmediatamente siguiente al que fueron elegidos y diplomados, y los finalizarán al completar aquel, cada 31 de diciembre. Art. 2º - La presente ley tendrá vigencia a partir del próximo período, que en el caso de concejales y consejeros escolares será 2013–2017, y en el caso de los Intendentes será 2015–2019. Art. 3º - Disponer que excepcionalmente, los mandatos de los Intendentes, concejales y consejeros escolares que fueron electos para el período 2011– 2015, se extenderán hasta el 31 de diciembre de 2015. Art. 4" - A los fines de la presente ley, entre el 26 y el 30 de diciembre del año en el cual son elegidos los Intendentes, concejales y consejeros escolares, se efectuarán el acto de traspaso de gestión y las sesiones preparatorias previstas para los ciudadanos electos, cuyos mandatos se inicien a las 0 horas del primer día del año siguiente. Art. 5" - El Poder Ejecutivo reglamentará la presente ley dentro del plazo de cien (100) días contados a partir de su sanción. En ausencia de reglamentación, los funcionarios competentes resolverán las situaciones sometidas a su consideración, atendiendo la naturaleza de las mismas y conforme lo normado por la presente, cuyo carácter es operativo. Art. 6" - La presente ley entrará en vigencia a partir del día siguiente al de su publicación en el “Boletín Oficial”. Art. 7º - Derógase toda norma que se oponga a la presente. Art. 8º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. Cestona. FUNDAMENTOS El presente proyecto de ley persigue la modificación legislativa del decreto 74 –ley 10.091/83, mediante la sanción de una ley que contemple el cambio de fecha para la asunción en el cargo de los Intendentes, concejales y consejeros escolares de los 135 distritos de la provincia de Buenos Aires. A tal efecto el proyecto tiende a generar un ámbito de debate que permita visualizar que la actual disposición para la asunción de autoridades municipales, pese a sostenerse en el tiempo por casi 29 años, resulta un obstáculo, especialmente para los intendentes. Asumir el cargo un 11 de diciembre, en el caso de los intendentes que lo hacen por primera vez, genera una tensión que se podría evitar, en especial, para el electo que llega con el aval de las recientes elecciones que lo han depositado en el cargo cuyo mandato se extiende por cuatro años. El nuevo intendente se encuentra a poco de asumir con una situación que es por todos conocidas: El presupuesto vigente totalmente agotado, los fondos propios y los que recibe de parte de Provincia, puntualmente, los derivados de coparticipación casi, en una situación similar, por citar algunos de los inconvenientes que suscita asumir a esa altura del año. Es decir, con una importante carencia de recursos para afrontar los compromisos que vienen. Y, como contracara, debe enfrentar pago de sueldos, horas extraordinarias de labor, medio aguinaldo, proveedores, entre las erogaciones más importantes. Todo ello se produce en una época trascendental como el fin de año, donde los compromisos son distintos a cualquier otra época del mismo, y donde las necesidades de los agentes municipales y proveedores, entre otros, urgen. La sanción de esta norma correctiva, destinada únicamente a municipios, no altera en absoluto la Constitución de la provincia de Buenos Aires, la ley Orgánica de las municipalidades, ni la normativa referente a consejeros escolares. Se transformará en un impulso positivo para aquellos que deben iniciar la gestión, reitero, en especial, los intendentes que lo hacen pro primera vez. Atento a que en caso de resolverse favorablemente este proyecto, pido que el mismo se implemente a partir de la próxima asunción de los intendentes, al cabo del mandato 2011–2015. En consideración a ello, y excepcionalmente, solicito se contemple la posibilidad de extender, por ÚNICA VEZ el mandato de intendentes, concejales y consejeros escolares, período 2011–2015 hasta el 31 de diciembre de 2015, mientras que el mandato de los concejales y consejeros escolares, período 2013–2017, se haga de las misma manera, es decir, hasta el 31 de diciembre de 2017. En consecuencia, la corrección aquí propuesta apunta a establecer que el período de gobierno municipal o de recambio de concejales y consejeros escolares, se inicie el primer día del año siguiente a la elección de los ciudadanos que fueran electos para ocupar esos cargos y finalice cuatro años después, el 31 de diciembre. Asimismo, en caso de prosperar esta iniciativa, se deberá fijar el día 30 de diciembre del año que expiren los mandatos como fecha para efectuar el acto de traspaso de gestión de los intendentes que finalizan sus mandatos un día 75 después, a los que asumen el mismo el primer día del año siguiente. Igual procedimiento debe seguirse para con los concejales y consejeros escolares. En análisis a lo propuesto, debo manifestar que, como expresé en párrafos anteriores, esta iniciativa no colisiona con ningún artículo de la Constitución provincial (según reforma constitucional de 1994) que refiere al tema. En consideración a ello, menciono los siguientes artículos: 70: «El cargo de diputado durará cuatro años, pero la Cámara se renovará por mitad cada dos años», 78: «El cargo de senador durará cuatro años, pero la Cámara se renovará por mitad cada dos años», 122: «El gobernador y el vicegobernador durarán cuatros años en el ejercicio de sus funciones, y cesarán en ellas el mismo día que expire el período legal, sin que evento alguno pueda motivar su prorrogación por un día más, ni tampoco que se les complete más tarde, «y, 190: «La administración de los intereses y servicios locales en la Capital y en cada uno de los partidos que forman la provincia, estará a cargo de una municipalidad, compuesta de un departamento ejecutivo unipersonal y un departamento deliberativo, cuyos miembros, que no podrán ser menos de seis ni más de veinticuatro, durarán cuatro años en sus funciones, renovándose cada dos años por mitad y serán elegidos (negrita y subrayado me pertenecen) en el mismo acto que se elijan los senadores y diputados, en la forma que determine la ley. Asimismo, la ley Orgánica de las municipalidades (decreto ley 6.769/58), en su artículo 15, primer párrafo, sentencia: «En la fecha en que legalmente corresponda para la renovación de autoridades el Intendente electo tomará posesión de su cargo...» Igualmente, el artículo 17 del mismo plexo normativo, señala: “Los concejales electos tomarán posesión de sus cargos en la fecha que legalmente corresponda la renovación de autoridades (ley 11.239)». Con referencia a los consejeros escolares, se expide la ley 11.612, en sus artículos 52: «Los consejeros escolares serán elegidos directamente por el electorado de cada distrito, pudiendo ser reelectos» y, 53: «Las elecciones se realizarán en el mismo acto en que se elijan intendentes, concejales y legisladores provinciales, de conformidad con la ley electoral que rija en la Provincia.» Tampoco ofrece obstáculos al presente proyecto la ley 5.109 (ley Electoral de provincia de Buenos Aires), concordantes y modificatorias. Como puede observarse, todas las normas citadas coinciden en manifestar que los electos, en el caso de este proyecto, en obvia referencia a intendentes, concejales y consejeros escolares, tomarán posesión de sus cargos en la fecha que legalmente corresponda a la renovación de autoridades. Por todo lo expuesto es que solicito a los señores diputados que apoyen con su voto favorable, la presente iniciativa. Cestona. - A las comisiones de Reforma Política y del Estado; Legislación General y Asuntos Constitucionales y Justicia. 421 76 (D/310/12-13) Señor diputado Díaz, reproducción, prohibiendo la instalación de nuevas salas para el funcionamiento y explotación del juego de azar denominado Lotería Familiar, Lotería Familiar Gigante o Bingo y la renovación de las licencias otorgadas hasta el presente La Plata, 14 de marzo de 2012. Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho. De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en los artículos 113 y 119 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga la reproducción del proyecto de ley D/4.109/10-11, prohibiendo la instalación de nuevas salas para el funcionamiento y explotación del juego de azar denominado Lotería Familiar, Lotería Familiar Gigante o Bingo y la renovación de las licencias otorgadas hasta el presente. Sin otro particular, salud a usted atentamente. Díaz. - A las comisiones de Asuntos Municipales; Legislación General; Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos. 422 (D/311/12-13) Señor diputado Díaz, reproducción, reconociendo el tabaquismo como enfermedad y la cobertura médico asistencial integral del fumador para los tratamientos existentes que ayuden a abandonar dicho flagelo. La Plata, 14 de marzo de 2012. Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho. De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en los artículos 113 y 119 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga la reproducción del proyecto de ley D/3.430/10-11, reconociendo el 77 tabaquismo como enfermedad y la cobertura médico asistencial integral del fumador para los tratamientos existentes que ayuden a abandonar dicho flagelo. Sin otro particular, salud a usted atentamente. Díaz. - A las comisiones de Previsión y Seguridad Social; Legislación General; Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos. 423 (D/312/12-13) Señor diputado Díaz, reproducción, marco regulatorio para la prestación de servicios de agua potable y desagües cloacales. La Plata, 14 de marzo de 2012. Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho. De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en los artículos 113 y 119 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga la reproducción del proyecto de ley D/3.196/10-11, marco regulatorio para la prestación de servicios de agua potable y desagües cloacales en la provincia de Buenos Aires. Sin otro particular, salud a usted atentamente. Díaz. - A las comisiones de Obras y Servicios Públicos; Derechos del Usuario y el Consumidor; Legislación General; Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos. 424 (D/313/12-13) Señor diputado Díaz, reproducción, modificando los artículos 10 y 11 de la ley 12.257, Código de Aguas, conservación y manejo del recurso hídrico de la provincia de Buenos Aires. 78 La Plata, 14 de marzo de 2012. Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho. De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en los artículos 113 y 119 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga la reproducción del proyecto de ley D/1.535/10-11, modificando los artículos 10 y 11 de la ley 12.257, Código de Aguas, conservación y manejo del recurso hídrico de la provincia de Buenos Aires. Sin otro particular, salud a usted atentamente. Díaz. - A las comisiones de Obras y Servicios Públicos; Ecología y Medio Ambiente; Legislación General; Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos. 425 (D/314/12-13) Señor diputado Díaz, reproducción, creando el Consorcio de Gestión de Puerto de Dock Sud. La Plata, 14 de marzo de 2012. Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho. De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en los artículos 113 y 119 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga la reproducción del proyecto de ley D/1.762/10-11, creando el Consorcio de Gestión de Puerto de Dock Sud. Sin otro particular, salud a usted atentamente. Díaz. - A las comisiones de Intereses Marítimos, Portuarios y Pesca; Legislación General; Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos. 79 426 (D/315/12-13) Señor diputado Díaz, reproducción, creando la Subsecretaría de Seguridad Bancaria de la Provincia, en el ámbito del Ministerio de Justicia y Seguridad. La Plata, 14 de marzo de 2012. Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho. De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en los artículos 113 y 119 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga la reproducción del proyecto de ley D/2,540/10-11, creando la Subsecretaría de Seguridad Bancaria de la Provincia, en el ámbito del Ministerio de Justicia y Seguridad. Sin otro particular, salud a usted atentamente. Díaz. - A las comisiones de Seguridad y Asuntos Penitenciarios; Legislación General; Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos. 427 (D/318/12-13) Señor diputado Vignali, modificando el artículo 1º de la ley 12.006, Pensión Social Islas Malvinas con carácter mensual y vitalicia a ex Combatientes. PROYECTO DE LEY El Senado y Cámara de Diputados, etc. Art. 1º - Modifícase el artículo 1º de la ley 12.006 (texto actualizado según las modificaciones introducidas por las ley es 12.317, 12.401,13.324, 80 13.563 y 13.980) Pensión Social Islas Malvinas con carácter mensual y vitalicia a ex Combatientes, el que quedará redactado de la siguiente manera: Art. 1º - Créase el Beneficio denominado «Pensión Honorífica de la provincia de Buenos Aires en reconocimiento de los ex combatientes del Conflicto Bélico de las Islas Malvinas», con carácter mensual y vitalicia, para soldados ex combatientes de las Fuerzas Armadas y de Seguridad, que hayan participado en las acciones bélicas desarrolladas entre el 2 de abril y el 14 de junio de 1982 en el denominado Teatro de Operaciones Malvinas (TOM) o aquéllos que hubieren entrado efectivamente en combate en el área del Teatro de Operaciones del Atlántico Sur (TOAS), y en el crucero ARA «General Belgrano» y civiles que cumplieron funciones en los lugares donde se desarrollaron las mismas. Gozarán de igual beneficio los Oficiales y Suboficiales de las Fuerzas Armadas y de Seguridad que se encuentren en las demás condiciones establecidas en el párrafo anterior, en situación de retiro o baja voluntaria, cuando no gocen de haber de retiro alguno en virtud de las ley es que los rijan y siempre que no se encuentren procesados ni hayan sido condenados por delitos cometidos en el ejercicio de sus funciones, o sancionados por actos de incumplimiento de sus deberes durante la guerra de Malvinas, circunstancia que de ocurrir con posterioridad a la sanción de la presente, hará caducar el beneficio También serán beneficiarios los ex soldados conscriptos bajo bandera, acuartelados, convocados y/o movilizados que sin haber participado en forma directa en las acciones bélicas hubiesen intervenido en dicho conflicto. Art. 2º - Modifícase el inciso c) del artículo 2º el que quedará redactado de la siguiente manera: c) Para los ex soldados conscriptos combatientes, acuartelados, convocados y/o movilizados en la Guerra del Atlántico Sur, que sin haber participado en forma directa en las acciones bélicas hubiesen intervenido en dicho conflicto, acreditar tal condición según lo prescripto por los artículos 1º y 2º del decreto nacional 509/88 reglamentario de la ley 23109. Art. 3º - Modifícase el inciso c) del artículo 3º el que quedará redactado de la siguiente manera: c) Hijos hasta los dieciocho (18) años. Art. 4º - Modifícase los incisos b), c), d) del artículo 4º el que quedará redactado de la siguiente manera: b) En caso de concurrencia de padres del causante e hijo menores de dieciocho (18) años de edad, la mitad del haber corresponderá a 81 dichos ascendientes y la otra mitad, por partes iguales, a los hijos menores. c) Si concurren el cónyuge o conviviente supérstite e hijos menores de dieciocho (18) años de edad, la mitad del haber corresponderá al cónyuge o conviviente y la otra mitad, por partes iguales, a los hijos menores. d) Si hubiere concurrencia de padres, cónyuge o conviviente supérstite e hijos menores de dieciocho (18) años de edad, corresponderá un tercio del haber pensionario al padre y/o madre del causante, un tercio al cónyuge o conviviente y el otro tercio, por partes iguales, a los hijos menores. Art. 5º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. Vignali. FUNDAMENTOS Se somete a consideración de Vuestra Honorabilidad el proyecto de ley que se adjunta para su sanción. El mismo pretende modificar la ley 12.006 que establece el beneficio denominado «Pensión Honorífica de la provincia de Buenos Aires en reconocimiento de los ex combatientes del Conflicto Bélico de las Islas Malvinas». Por un lado, ponderando que en diciembre de 2009, se modificó el Código Civil y a partir de ese entonces – en virtud de esa reforma – la mayoría de edad se alcanza a los dieciocho (18) años, y atento que una de las finalidades protectorias de esta ley es la de amparar a los derechohabientes, incorporando entre ellos a los hijos menores, es que se busca adaptar la ley 12.006 a la normativa de fondo. Por otro lado, cabe destacar que ésta ley 12.006 fue sancionada y promulgada a fines de 1997, oportunidad en la que se estableció que sus beneficiarios serían los soldados ex combatientes de las Fuerzas Armadas y de Seguridad, que hayan participado en las acciones bélicas desarrolladas entre el 2 de abril y el 14 de junio de 1982 en el denominado Teatro de Operaciones Malvinas (TOM) o aquéllos que hubieren entrado efectivamente en combate en el área del Teatro de Operaciones del Atlántico Sur (TOAS), y en el crucero ARA «General Be I grano « y civiles que cumplieron funciones en los lugares donde se desarrollaron las mismas y sus derechohabientes. A su vez, lo que allí se fijó fue que los primeros tendrían derecho a un ciento (100) por ciento por ciento de ese beneficio, en tanto que los segundos, los derechohabientes, un setenta y cinco (75) por ciento. Luego, en 2005, mediante la ley 13.324 se extendió aquel beneficio al «personal de oficiales y suboficiales de las Fuerzas Armadas y de Seguridad que habiendo participado en las acciones bélicas a que se hace referencia en el 82 párrafo precedente y se encuentren en situación de retiro o baja voluntaria, no gocen de haber de retiro alguno en virtud de las ley es que los rijan». Posteriormente, en 2006 y por medio de la ley 13.563, se modifican los criterios para determinar el beneficio, y a su vez, se equipara a los ex combatientes mencionados con sus derechohabientes, al prescribir que estos «tendrán derecho a percibir el cien (100) por ciento del beneficio del causante», es decir que de alguna manera se hace otra extensión del mismo. En el año 2008, a instancias del Diputado Simón, ésta Honorable Cámara de Diputados, aprueba un proyecto de declaración (D/1.291/08– 09) por el cual se realiza un reconocimiento histórico y moral para todos los ex soldados conscriptos bajo bandera, convocados, acuartelados y/o movilizados que, sin haber participado en forma directa en las acciones de combate por la recuperación de las Islas Malvinas, hayan servido a la Patria protegiendo el territorio nacional. Seguidamente, en ese mismo 2008, el diputado Fox (MC) presenta un proyecto (D/2.765/08–09), para que esa declaración se plasme en una norma concreta y no quede como una simple expresión de deseos, intentando modificar la ley 12.006 e incorporar a los beneficios de la misma, a estas personas que realizaron tareas de logística desde puertos, aeropuertos y bases militares situadas en el continente que hicieron posibles las acciones bélicas llevadas a cabo en las Islas y vivieron también bajo un régimen militar de acuerdo al decreto 999 del 25 de marzo de 1982 del Poder Ejecutivo nacional (PEN) de facto. Finalmente este proyecto no fue tratado y perdió estado legislativo, recayéndose nuevamente en el olvido de estas personas que tuvieron actuaciones como personal de apoyo de combate, realizando tareas de reabastecimiento de las tropas, reparación de material bélico, recepción de armamento, asistencia al personal combatiente. Entretanto el próximo 2 de abril se cumplen 30 años de aquel episodio bélico y el 10 de octubre, 15 años de la promulgación de la ley que se busca modificar, y ahora, ni bien entrado este 2012, en Ushuaia (Tierra del Fuego) se reunió una delegación de legisladores nacionales, integrantes de las Comisiones de Relaciones Exteriores del Senado y Diputados, en la que se declaró la legitima e imprescriptible soberanía de la República Argentina sobre las Islas Malvinas, Georgias del Sur, Sandwich del Sur y los espacios marítimos circundantes. Esto evidencia que se está dando un debate, del que participa todo el arco político, y con ello se ha comenzado a recorrer un camino en procura de la definitiva integración del territorio nacional continental con el insular arrebatado. A su vez, a raíz de todo ello, los presidentes de las naciones hermanas de Brasil, Chile y Uruguay, dieron muestras de solidaridad para con nuestro País. Por ello creo que estas circunstancias, que se dan en el ámbito de las relaciones internacionales, debe tener su correlato con las políticas llevadas a cabo en el interior del País y la provincia de Buenos Aires no puede ser ajena a este proceso, sobre todo considerando que estas personas han sido reconocidas y consideradas por distintos municipios de la misma y de otras provincias, 83 por lo que estimo que es imprescindible reconocer a estas personas que estuvieron a disposición de la Patria y, que si bien no estuvieron en el campo de batalla, dieron todo de sí para defender los derechos de la Nación sobre las Islas. Además hay una cuestión ineludible, la cual es que tanto quienes desarrollaron responsabilidades militares en la vanguardia, en la lucha efectiva con el enemigo, como éstos que se mantuvieron en la retaguardia, con funciones logísticas militares, gozaban de estado militar, es decir, eran militares, sujetos a reglamentos y ley es especiales, y todos fueron convocados en función del estado de guerra. Todos contribuyeron militarmente a un objetivo, sin distinción alguna, aún cuando algunas tropas se encontraron en el continente y no hubieran llegado a combatir directamente al enemigo, siendo todos alcanzados por las consecuencias, ya sea físicas o psíquicas, hasta el cese de las hostilidades. Todos contribuían militarmente a un mismo objetivo. Por lo expuesto y considerando que esta Pensión Social Honorífica es un acto de justicia para quienes permanecen aún relegados en el reconocimiento de la sociedad, ya que pretende igualarlos a los combatientes que estuvieron en el campo de batalla, contemplando la atención sanitaria a través del IOMA, es que solicito a las señoras y señoras Legisladores acompañar con su voto afirmativo el presente proyecto de ley. Vignali. - A las comisiones de Previsión y Seguridad Social; Legislación General; Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos. 428 (D/320/12-13) Señor diputado Carusso y otros, modificación artículos 5º, 6º y 7º de la ley 14.051, en relación a la venta de bebidas alcohólicas y control sistemático de medición de alcoholemia en los lugares públicos. PROYECTO DE LEY El Senado y Cámara de Diputados, etc. Art. 1º - Modifíquese el artículo 5º de la ley 14.051 el que quedará redactado de la siguiente manera: Art. 5º - El Poder Ejecutivo, a través del organismo que la reglamentación determine, deberá realizar, por sí o juntamente con los municipios, controles sistemáticos de medición alcoholemia tendientes a desalentar e 84 impedir el acceso, egreso y permanencia a lugares públicos de personas en estado de ebriedad. Para ello se utilizarán alcoholímetros que brinden resultados inmediatos que no puedan ser adulterados manualmente. Art. 2º - Modifíquese artículo 6º de la ley 14.051, el que quedará redactado de la siguiente manera: Art. 6º - Si existiere intoxicación alcohólica el intoxicado deberá ser enviado al puesto sanitario más próximo donde quedará internado para su tratamiento por el período que determinen los médicos tratantes para su recuperación. Si el asistido fuere menor de dieciocho (18) años se dará aviso en forma inmediata a los padres, tutores o responsables legales del menor. Art. 3º - Modifíquese el artículo 7º de la ley 14.051, el que quedará redactado de la siguiente manera: Art. 7º - En todos los casos la realización de las pruebas y constatación de los resultados se efectuará por funcionario público designado en forma exclusiva y excluyente por el organismo que el Poder Ejecutivo determine en su reglamentación. Art. 4º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. Carusso, Jano, Silvestre, Eslaiman, Filpo, Vignali, Oliver y Mensi. FUNDAMENTOS El uso indiscriminado de bebidas alcohólicas se ha agravado notoriamente en los jóvenes y adolescentes de nuestra provincia. En la actualidad, constituye un flagelo que requiere el compromiso del Estado como de la sociedad en su conjunto, para poder crear conciencia acerca de la gravedad de la problemática y llevar a cabo acciones destinadas a prevenir su uso indiscriminado. El exceso en el consumo de alcohol es un fenómeno modificable. La Organización Mundial de la Salud (OMS) arroja estadísticas preocupantes: • El consumo nocivo de bebidas alcohólicas causa 2,5 millones de muertes cada año. • Unos 320 000 jóvenes de entre 15 y 29 años de edad mueren por causas relacionadas con el consumo de alcohol, lo que representa un 9 por ciento de las defunciones en ese grupo etario. • El consumo de alcohol ocupa el tercer lugar entre los factores de riesgo de la carga mundial de morbilidad; es el primer factor de riesgo en el Pacífico Occidental y las Américas, y el segundo en Europa. • El consumo de alcohol está relacionado con muchos problemas graves 85 de índole social y del desarrollo, en particular la violencia, el descuido y maltrato de menores y el absentismo laboral. Está científicamente comprobado que el abuso de bebidas alcohólicas constituye una adicción que produce estragos en el desarrollo social, cultural, intelectual y educativo de niños y menores adultos, por lo que es responsabilidad del Estado proteger la integridad física y psíquica de los jóvenes y de la ciudadanía en general. Gran porcentaje de los accidentes de tránsito tienen su causa en el estado de ebriedad del conductor; el alcohol altera la percepción visual, el tiempo de reacción y la coordinación motriz. Igual causa tienen los disturbios a la salida de lugares públicos que conllevan no sólo daños materiales sino daños a la integridad física de las personas. La realidad refleja una acentuada relación entre alcohol–accidentes de tránsito y alcohol–actos violentos. El test de alcoholemia es un mecanismo simple y sencillo que permite prevenir conductas riesgosas, accidentes de tránsito e intoxicaciones. Se trata de un método con características específicas que permite una utilización eficaz, eficiente y el resultado se obtiene inmediatamente. Es un método que mide la cantidad de alcohol en sangre a través del alcohol en el aliento mediante equipos calibrados. No se trata sólo de detectar y proteger a la persona alcoholizada, sino también de evitar desmanes en la vía pública. Compete al Estado la responsabilidad principal de formular, aplicar, vigilar y evaluar políticas públicas para disminuir el consumo nocivo de alcohol. Los formuladores de políticas tienen a su disposición un acervo considerable de conocimientos científicos en torno a la eficacia y la coestoeficacia de las siguientes estrategias: • Regular la comercialización de las bebidas alcohólicas (en particular, la venta a los menores de edad). • Regular y restringir la disponibilidad de bebidas alcohólicas. • Promulgar normas apropiadas sobre la conducción de vehículos en estado de ebriedad. • Reducir la demanda mediante mecanismos tributarios y de fijación de precios. • Aumentar la sensibilización y el apoyo con respecto a las políticas. • Proporcionar tratamiento accesible y asequible a las personas que padecen trastornos por abuso del alcohol. • Poner en práctica programas de tamizaje e intervenciones breves para disminuir el consumo peligroso y nocivo de bebidas alcohólicas. Es por ello que por medio de este proyecto se establece la obligatoriedad del Estado de realizar controles sistemáticos de alcoholemia tendientes a desalentar e impedir el acceso, egreso y permanencia a lugares públicos de personas en estado de ebriedad con el fin de evitar las denominadas «previa’ de los jóvenes, posibles accidentes de tránsito y garantizar la seguridad en la vía pública, designando para tal fin a un funcionario que de forma exclusiva desempeñe esta tarea tanto en el ingreso, egreso como en la permanencia en los establecimientos. Lamentablemente, cada fin de semana la noticia es recurrente; jóvenes y 86 adolescentes que se encuentran bajo los efectos del alcohol son protagonistas de peleas y agresiones a las salidas de los boliches bailables. Y a su vez, ingresan a las guardias de los hospitales jóvenes que deben ser asistidos por intoxicaciones alcohólicas y sus derivaciones. Tras la ingesta de alcohol se producen a corto plazo una serie de efectos o síntomas, dependientes de la dosis ingerida cuyos márgenes producen desde la muerte en los niveles mas altos de intoxicación hasta euforia, desinhibición y conducta impulsiva en los valores más bajos, aunque estos últimos son los que ocasionan los desmanes de cada fin de semana, por lo que sólo basta que la tasa detectada por el alcoholímetro sea de 0,5 gramos de alcohol por litro de sangre. Consideramos pertinente que la autoridad de aplicación determine el porcentaje de alcohol en sangre para poder cumplir los objetivos del presente proyecto. Con respecto a la modificación del artículo 6º de la ley 14.051 en lo atinente a la baja de la mayoría de edad es en consonancia a la ley 26579 Mayoría de Edad. Por los motivos expuestos, solicito a los miembros de esta Honorable Cámara la aprobación del presente proyecto de ley. Carusso. - A las comisiones de Juventud, Prevención de las Adicciones, Legislación General, Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos. 429 (D/321/12-13) Señor diputado Carusso y otros, modificación artículos de la ley 14.050, estableciendo que los locales bailables y otros deberán contar en sus accesos y egresos con cámaras de videovigilancia y detectores de metales como así también realizar control de alcoholemia. PROYECTO DE LEY El Senado y Cámara de Diputados, etc. Art. 1º - Modifíquese el artículo 4º de la ley 14.050 el que quedará redactado de la siguiente manera: Art. 4º - Los establecimientos comprendidos en el artículo 1º que desarrollen con habitualidad las actividades descriptas en el mismo deberán dentro de los noventa (90) días de promulgada la presente, contar en sus accesos y egresos con cámaras de videovigilancia y detectores de 87 metales, los cuales deberán cumplir con los requisitos mínimos que se establecerán en el decreto Reglamentario. Art. 2º - Incorpórese el artículo 4º bis a la ley 14.050 el que quedará redactado de la siguiente manera: Art. 4º bis - Los establecimientos comprendidos en el artículo 1º deberán realizar en sus accesos control de alcoholemia tendientes a desalentar el ingreso de personas en estado de ebriedad. Para ello deberán utilizar equipos que otorguen resultados inmediatos, que no puedan ser adulterados manualmente Art. 3º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. Carusso, Jano, Silvestre, Eslaiman, Filpo, Vignali, Oliver y Mensi. FUNDAMENTOS El fin de este proyecto es resguardar la integridad psicofísica de las personas que acceden a lugares públicos y ello es consecuencia de la conducta que en la actualidad están teniendo algunos de nuestros jóvenes. La violencia es noticia habitual cada fin de semana, violencia que debe ser erradicada por el Estado pero que conlleva la colaboración de toda la sociedad, razón suficiente que nos llevó a establecer por medio del presente la instalación en lugares públicos de detectores de metales tanto en el ingreso como en los lugares de egreso. Esta exigencia unida a la de realizar controles de alcoholemia por parte de los establecimientos públicos es una manera de comprometer al conjunto de la sociedad y aunar acciones para lograr nuestra finalidad. Para tal fin se utilizarán alcoholímetros ya que otorgan resultados inmediatos que no pueden ser adulterados manualmente. Si bien la instalación de detectores de metales requiere ciertos requisitos confiamos en el Poder Ejecutivo que mediante la reglamentación correspondiente evacuará las inquietudes al igual que lo estableció con respecto a la instalación de cámaras de seguridad en el decreto reglamentario de la ley objeto de modificación. Es bien sabido que el uso indiscriminado de bebidas alcohólicas se ha agravado notoriamente en los jóvenes y adolescentes de nuestra provincia al igual que los disturbios a la salida de lugares públicos que conllevan no sólo daños materiales sino daños a la integridad física de las personas, algunos son producto del alcohol consumido y otros por elementos que nuestros jóvenes llevan para defensa o agresión. Compete al Estado la responsabilidad principal de formular, aplicar, vigilar y evaluar políticas públicas para disminuir el consumo nocivo de alcohol y la violencia pero necesita coordinar las acciones con el resto de la sociedad para promover la protección integral de las personas facilitando su plena realización en los ámbitos familiares, sociales y culturales. 88 Por los motivos expuestos, solicito a los miembros de esta Honorable Cámara la aprobación del presente proyecto de ley. Carusso. - A las comisiones de Juventud, Prevención de las Adicciones, Legislación General, Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos. 430 (D/324/12-13) Señor diputado Vago, reproducción, reglamentando los institutos de democracia semidirecta. La Plata, 14 de marzo de 2012. Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho. De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga la reproducción del proyecto de ley D/106/10-11, reglamentando los institutos de democracia semidirecta (artículo 67 de la Constitución de la provincia de Buenos Aires). Sin otro particular, salud a usted atentamente. Vago. - A las comisiones de Reforma Política y del Estado; Legislación General y Asuntos Constitucionales y Justicia. 431 (D/325/12-13) Señor diputado Vago, reproducción, ley de financiamiento de partidos políticos y agrupaciones municipales, régimen de campañas electorales. La Plata, 14 de marzo de 2012. 89 Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho. De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga la reproducción del proyecto de ley D/107/10-11, ley de financiamiento de partidos políticos y agrupaciones municipales, régimen de campañas electorales. Sin otro particular, salud a usted atentamente. Vago. - A las comisiones de Reforma Política y del Estado; Legislación General; Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos. 432 (D/326/12-13) Señor diputado Vago, reproducción, ley de ética y transparencia en la función pública. La Plata, 14 de marzo de 2012. Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho. De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga la reproducción del proyecto de ley D/108/10-11, ley de ética y transparencia en la función pública. Sin otro particular, salud a usted atentamente. Vago. - A las comisiones de Reforma Política y del Estado; Legislación General y Asuntos Constitucionales y Justicia. 433 (D/327/12-13) 90 Señor diputado Vago, reproducción, prohibiendo la utilización de tecnologías de transacciones electrónicas de datos y operaciones de pago, crédito o débito en bingos, casinos, hipódromos, agencias hípicas y de quiniela en territorio provincial. La Plata, 14 de marzo de 2012. Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho. De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga la reproducción del proyecto de ley D/493/10-11, prohibiendo la utilización de tecnologías de transacciones electrónicas de datos y operaciones de pago, crédito o débito en bingos, casinos, hipódromos, agencias hípicas y de quiniela en territorio provincial. Sin otro particular, salud a usted atentamente. Vago. - A las comisiones de Legislación General; Presupuesto e Impuestos y Asuntos Constitucionales y Justicia. 434 (D/328/12-13) Señor diputado Vago, reproducción, modificación artículo 3º de la ley 5.708, Ley General de Expropiaciones, prohibiendo la expropiación de inmuebles con destino a bingos. La Plata, 14 de marzo de 2012. Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho. De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga la reproducción del proyecto de ley D/495/10-11, modificación artículo 3º de 91 la ley 5.708, Ley General de Expropiaciones, prohibiendo la expropiación de inmuebles con destino a bingos. Sin otro particular, salud a usted atentamente. Vago. - A las comisiones de Tierras y Organización Territorial; Legislación General; Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos. 435 (D/329/12-13) Señor diputado Vago, reproducción, estableciendo que la información disponible en el registro de proveedores y licitadores de la Provincia o el organismo que en el futuro lo reemplace, será público y accesible vía Internet. La Plata, 14 de marzo de 2012. Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho. De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga la reproducción del proyecto de ley D/496/10-11, estableciendo que la información disponible en el registro de proveedores y licitadores de la Provincia o el organismo que en el futuro lo reemplace, será publica y accesible vía Internet. Sin otro particular, salud a usted atentamente. Vago. - A las comisiones de Reforma Política y del Estado; Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos. 436 (D/330/12-13) Señor diputado Vago, reproducción, prohibiendo la implementación de 92 cualquier tipo de modalidad de sistema promocional de premios y/o incentivos por apuestas. La Plata, 14 de marzo de 2012. Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho. De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga la reproducción del proyecto de ley D/1.563/10-11, prohibiendo la implementación de cualquier tipo de modalidad de sistema promocional de premios y/ o incentivos por apuestas. Sin otro particular, salud a usted atentamente. Vago. - A las comisiones de Legislación General; Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos. 437 (D/331/12-13) Señor diputado Vago, reproducción, creación del registro social de demanda y asignación de viviendas. La Plata, 14 de marzo de 2012. Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho. De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga la reproducción del proyecto de ley D/2.783//10-11, creación del registro social de demanda y asignación de viviendas. Sin otro particular, salud a usted atentamente. Vago. 93 - A las comisiones de Asuntos Cooperativos y Vivienda; Reforma Política y del Estado; Políticas Sociales; Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos. 438 (D/332/12-13) Señor diputado Vago, reproducción, modificación artículo 7º de la ley 11.018, relacionado con el juego de azar denominado lotería familiar, lotería familiar gigante o bingo. La Plata, 14 de marzo de 2012. Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho. De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga la reproducción del proyecto de ley D/3.010/10-11, modificación artículo 7º de la ley 11.018, relacionado con el juego de azar denominado lotería familiar, lotería familiar gigante o bingo. Sin otro particular, salud a usted atentamente. Vago. - A las comisiones de Legislación General; Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos. 439 (D/333/12-13) Señor diputado Vago, reproducción, creando un impuesto a casinos, bingos, hipódromos y agencias hípicas a efectos de financiar las actividades de prevención y de atención de las adicciones. La Plata, 14 de marzo de 2012. Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho. 94 De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga la reproducción del proyecto de ley D/4.250/10-11, creando un impuesto a casinos, bingos, hipódromos y agencias hípicas a efectos de financiar las actividades de prevención y de atención de las adicciones. Sin otro particular, salud a usted atentamente. Vago. - A las comisiones de Salud Pública; Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos. 440 (D/334/12-13) Señor diputado Lissalde, regulando la instalación y funcionamiento de canódromos. PROYECTO DE LEY El Senado y Cámara de Diputados, etc. Art. 1º - Designase canódromo a los efectos de esta ley, todo terreno convenientemente preparado para las carreras y pruebas de destreza de canes. Art. 2º - La instalación de canódromos y la autorización de los ya instalados en el ámbito de la provincia de Buenos Aires se regirán por la presente ley y la reglamentación que a tal efecto dicte el Poder Ejecutivo y los respectivos Honorables Concejos Deliberantes de cada municipalidad. Art. 3º - Deléguese a los municipios de la Provincia la facultad para el otorgamiento del permiso para la construcción, mantenimiento, funcionamiento y control de canódromos. Art. 4º - Prohíbase la realización de carreras y practicas de destreza de perros, cualquiera sea su raza, con excepción de las que se realicen en aquellos canódromos habilitados por los municipios en el marco de esta ley. Art. 5º - Serán sancionados con pena de arresto de dos (2) a quince (15) días y multa según lo que determine la norma contravencional de cada municipalidad, las personas que intervengan en la realización de los eventos mencio- 95 nados en el artículo 4º que se celebren en lugares no autorizados, como organizadores, colaboradores de los mismos y/o propietarios de los animales. En caso de reincidencia, la pena se duplicará. Además, la autoridad municipal procederá a la clausura del lugar. Si se comprobase que los animales que participan en las carreras han sido estimulados para lograr un mejor rendimiento serán de aplicación las sanciones establecidas en el artículo 5º, sin perjuicio de que a su vez los responsables de tal conducta sean juzgados por delitos contemplados en la ley 14.346 sobre «Protección a los animales contra actos de crueldad y malos tratos». Art. 6º - Serán de aplicación en lo atinente al cumplimiento de las sanciones, procedimiento aplicable y autoridad competente para el juzgamiento, las disposiciones contenidas en el decreto –ley 8.031/73, y sus modificaciones (texto ordenado mediante decreto 181/87). Art. 7º - Prohíbase el ingreso a los canódromos de menores de edad que no estuviesen acompañados por sus padres o tutores. Art. 8º - El municipio controlará según las ordenanzas, las entradas y las apuestas que realicen los asistentes al espectáculo, a través del organismo que él designe, otorgando a los mismos comprobantes de ellas. También será responsable del pago de los importes que correspondan a quienes resulten ganadores de las apuestas. Art. 9º - Las apuestas se realizarán mediante el sistema que establezca la reglamentación que dicte el Honorable Concejo Deliberante de cada distrito. Art. 10 - La recaudación por venta de entradas y apuestas será a favor del municipio, estando a su cargo el pago de los impuestos, tasas y contribuciones que graven su actividad. Art. 11 - El total de lo recaudado por apuestas, se distribuirá de la siguiente manera: 1. El sesenta (60) por ciento será destinado al pago de las apuestas ganadoras. 2. El cuarenta (40) por ciento a favor del municipio, que se distribuirá según lo establezca la reglamentación que dicte el Honorable Concejo Deliberante. Art. 12 - A tales efectos el municipio podrá disponer la entrega a entidades de bien público o personas jurídicas sin fines de lucro, que así lo soliciten, la explotación del servicio de cantina, kiosco, y toda otra actividad secundaria o complementaria que se requiera para el desarrollo del espectáculo, dentro de las instalaciones del canódromo. 96 Cuando tales entidades participen de la organización de las carreras se podrá disponer una participación a las mismas dentro del 40 por ciento que por apuestas ingresan al municipio y en lo recaudado por entradas. Art. 13 - Deróganse las ley es 11.503, 12.449 y toda norma que se oponga a la presente. Art. 14 - El canódromo del partido de Villa Gesell, contemplado en la ley 11.503, tendrá un plazo de 6 meses para obtener la autorización en el marco de lo establecido en la presente ley. Art. 15 - Los demás canódromos que estén funcionando en el territorio de la provincia de Buenos Aires, tendrán un plazo de 12 meses para adaptarse a la presente ley y su reglamentación, y así obtener dicha autorización. Art. 16 - Comuníquese al Poder Ejecutivo. Lissalde. FUNDAMENTOS En la actualidad existen alrededor de 22 canódromos funcionando en el territorio de la provincia de Buenos Aires, sin desconocer una cantidad mayor que funcionan en el resto del país y aun en países limítrofes, lo que hace necesario regular esta actividad que crece día a día. Como antecedente normativo tenemos La ley 11.503 que autorizó la instalación de un Canódromo en el municipio de Villa Gesell con su decreto reglamentario 1.653 con fecha 3 de julio de 1995, que lo invistió con una autorización provisoria hasta el dictado de una ley general y su respectivo reglamento, dejando al resto de los canódromos y al grueso de la actividad sin un marco regulatorio. Además, contamos con la ley 12.449, que solamente consta de cuatro artículos y sólo sanciona y reprime la actividad en canódromos no autorizados y el uso de estupefacientes en los animales para mejorar su rendimiento, ley esta que derogamos con la sanción de la presente, ya que lo que normaba está incluido dentro de este proyecto. Otros antecedentes son proyectos de ley que presentados tanto en la ésta Honorable Cámara como en el Honorable Senado, como ser el proyecto presentado por el diputado Germán López (D/948/01–02–0), el cual tuvo aprobación en la Comisión de Asuntos municipales y en la Comisión de Legislación General II, pero no tratado por la Comisión de Asuntos Constitucionales y Justicia; también encontramos el proyecto del diputado Luís Alberto Bruñí (D/1.798/07–08–0), que no fue tratado en comisión. Por su parte, en la Honorable Cámara de Senadores nos encontramos con el proyecto del senador Mario Gustavo Vignali (E 38 2004 – 2005), el cual tuvo estado parlamentario y fue archivado el 22 de marzo del 2006. 97 Por ultimo tenemos el proyecto del senador Jesús Porrúa (E/27/2009 – 2010), el cual tuvo estado parlamentario y fue archivado por caducidad el 16 de marzo del 2011. Todos estos proyectos, de similares características, han sido tenidos en cuenta como corresponde, en el momento de la redacción del presente proyecto de ley. Asimismo, con este proyecto buscamos fortalecer la autonomía municipal, plasmada en nuestra Constitución nacional, otorgándole a los municipios la plena facultad de organizar la actividad, a través de sus Honorables Concejos Deliberantes, dándole así una fuente de recaudación y descentralizando la actividad de Loterías y Casinos de la provincia de Buenos Aires, cosa que también sucede con las carreras cuadreras. Así, los municipios de nuestra Provincia, se encontrarán en un pie de igualdad en cuanto a posibilidades de habilitar canódromos. También buscamos regular la actividad en lo atinente a las apuestas, para evitar el juego clandestino y estafadores de turno. Por ultimo, y por eso no menos importante, es el cuidado del animal, principal actor de esta actividad, protegiéndolo de malos tratos, usos de estupefacientes, y cualquier otro hecho que atente contra su vida. Lissalde. - A las comisiones de Asuntos Municipales, Legislación General, Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos. 441 (D/346/12-13) Señor diputado Bruera, modificando el artículo 12 del capitulo II de la división electoral de la ley 5.109, Ley Electoral, y sus modificatorias. PROYECTO DE LEY El Senado y Cámara de Diputados, etc. Art. 1º - Modificase el artículo 12 del Capítulo II De la División Electoral de la ley 5109 y sus modificatorias, el que quedará redactado del siguiente modo: Art. 12 - Divídase el territorio de la Provincia en ocho secciones electorales para elegir senadores y diputados a la Honorable Legislatura, que se denominarán y formarán del modo siguiente: Sección Capital: La forman los partidos de La Plata, Berisso, Ensenada, Magdalena, Punta de Indio y Coronel Brandsen. 98 Primera Sección Electoral: Los partidos de Campana, Escobar, General Las Meras, General Rodríguez General San Martín, Hurlingham, Ituzaingó, José C. Paz, Luján, Malvinas Argentinas, Marcos Paz, Mercedes, Merlo, Moreno, Morón, Navarro, Pilar, San Fernando, San Miguel, San Isidro, Suipacha, Tigre, Tres de Febrero y Vicente López. Segunda Sección Electoral: Los partidos de Baradero, Bartolomé Mitre, Capitán Sarmiento, Carmen de Areco, Colón, Exaltación de la Cruz, Pergamino, Ramallo, Rojas, Salto, San Andrés de Giles, San Antonio de Areco, San Nicolás, San Pedro y Zárate. Tercera Sección Electoral: Los partidos de Almirante Brown, Avellaneda, Berazategui, Cañuelas, Esteban Echeverría, Ezeiza, Florencio Varela, Lanús, Lomas de Zamora, Lobos, La Matanza, Presidente Perón, Quilmes y San Vicente. Cuarta Sección Electoral: Los partidos de Alberti, Bragado, Carlos Casares, Carlos Tejedor, Chacabuco, Chivilcoy, General Arenales, General Pinto, General Viamonte, General Villegas, Hipólito Irigoyen, Junín, Leandro N. Alem, Lincoln, Nueve de Julio, Pehuajó, Rivadavia y Trenque Lauquen. Quinta Sección Electoral: Los partidos de Ayacucho, Balcarce, Castelli, Chascomús, De La Costa, Dolores, General Alvarado, General Belgrano, General Guido, General Lavalle, General Madariaga, General Paz, General Pueyrredón, Las Flores, Lobería, Maipú, Mar chiquita, Monte, Necochea, Pila, Pinamar, Rauch, San Cayetano, Tandil, Tordillo y Villa Gesell. Sexta Sección Electoral: Los partidos de Adolfo Alsina, Bahía Blanca, Daireaux, Coronel de Marina Leonardo Rosales, Coronel Dorrego, Coronel Pringles, Coronel Suárez, General La Madrid, González Chávez, Guaminí, Juárez, Laprida, Monte Hermoso, Patagones, Pellegrini, Puán, Saavedra, Salliqueló, Tornquist, Tres Arroyos y Villarino. Séptima Sección Electoral: Los partidos de Azul, Bolívar, General Alvear, Olavarría, Roque Pérez, Saladillo, Veinticinco de Mayo y Tapalqué. Art. 2º - Modifícase el artículo 13 de la ley Electoral 5.109 y sus modificatorias, el que quedará redactado de la siguiente manera: Art. 13 - Fíjase la representación legislativa de la Provincia en noventa y cuatro (94) diputados y cuarenta y siete (47) senadores los que serán elegidos en la siguiente proporción: 99 Sección Capital, elegirá cuatro (4) senadores y ocho (8) diputados. Sección Primera, elegirá ocho (8) senadores y quince (15) diputados. Sección Segunda, elegirá cinco (5) senadores y once (11) diputados. Sección Tercera, elegirá nueve (9) senadores y dieciocho (18) diputados. Sección Cuarta, elegirá siete (7) senadores y catorce (14) diputados. Sección Quinta, elegirá cinco (5) senadores y once (11) diputados. Sección Sexta, elegirá seis (6) senadores y once (11) diputados. Sección Séptima, elegirá tres (3) senadores y seis (6) diputados. Art. 3º - La Junta Electoral adaptará el Registro de Electores de acuerdo a las modificaciones contenidas en los artículos 1º y 2º de la presente ley. Art. 4º - La nueva composición de las secciones electorales contenida en la presente será aplicable de manera inmediata en el próximo comido que convoque el Poder Ejecutivo. Art. 5º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. Bruera. FUNDAMENTOS Por medio del presente, se somete a consideración de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, el presente proyecto de ley. Desde el año 1946 la división territorial de la provincia se encuentra fragmentada en ocho secciones electorales establecida por ley 5.109. Más de seis décadas han pasado desde su sanción. El país y la Provincia que por entonces teníamos distan mucho de aquel mundo de posguerra. La realidad demográfica, política, social y económica ha mutado de manera extraordinaria desde entonces. Entiendo pues, que la representación política no puede separarse de aquella relacionada a la necesidad de reflejar las opiniones del electorado con una distribución aproximada a la que tienen en el territorio. La modificación propuesta se fundamenta en la factibilidad que propo- 100 ne el artículo 69 de la Constitución provincial, que reza textualmente ...»Esta Cámara se compondrá de ochenta y cuatro diputados. La Legislatura, por dos tercios de votos del total de los miembros de cada Cámara, podrá elevar esta cantidad hasta cien como máximo. Se determinará con arreglo a cada censo nacional o provincial, debidamente aprobado, el número de habitantes que ha de representar cada diputado». De lo expuesto y en el caso, encontramos que actualmente y de conformidad con el artículo 13 de la ley 5.109, la Cámara de Diputados se compone de (92) noventa y dos miembros. Por ello y de acuerdo a la disposición constitucional que nos ocupa, es posible aumentar el número aludido en el párrafo anterior en ocho miembros, sin necesidad de reforma Constitucional, para lo cual resultaría necesario dictar una ley que .reúna las mayorías exigidas. Va de suyo, que en el caso del artículo 75 que corresponde a la Cámara de Senadores, el mismo texto constitucional reenvía en el mismo sentido al artículo 69. De esta manera surge clara la noción de obtener una justa distribución, que logre un coeficiente mas equitativo de la Sección Capital y con este incremento de legisladores se garantiza además la representatividad de las minorías para la obtención de bancas. Ahora bien, y en el sentido de la ley actual que se pretende modificar, encontramos que el artículo 61 de nuestra Carta Magna provincial establece que «... La capital de la Provincia formará una sección electoral...», entendemos que el espíritu de la norma lo hace como una forma de jerarquizarla, para así garantizar que La Plata sea siempre cabecera de sección electoral, más allá de los vaivenes demográficos o políticos. Claro está que el mencionado apartado posee como único objeto distinguir y realzar el concepto de Capitalidad y no el de coartar la eventual integración de otros distritos. Por lo tanto entendemos que no hay restricciones constitucionales a que los municipios de Ensenada, Berisso, Punta Indio, Magdalena y Coronel Brandsen puedan integrar la Sección Capital, puesto que lo que la Carta Magna si prohibe es que la Capital se integre a otra sección electoral que no sea la propia. Mas allá de lo expuesto, podemos arribar al entendimiento de que Berisso, Ensenada, Punta Indio, Magdalena y Coronel Brandsen integran juntamente con La Plata una verdadera región con un denominador común en el desarrollo económico, social, político y de homogeneidad cultural entre cada uno de los distritos. Este incipiente desarrollo regional se encuentra plasmado, entre otras cuestiones, con el avance de la actividad agropecuaria de dicha región, la cual cuenta con un stock ganadero de vital importancia, como la cadena productiva de la carne –que va desde la cría de terneros, los engordes y la industria que procesa– producción que abastece el mercado no solo del gran La Plata sino también el de la provincia de Buenos Aires, la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y el mercado externo. Sin ir mas lejos, la producción avícola que se encuentra situada en el Gran La Plata y abastece toda la región. Asimismo, la puesta en funcionamiento inminente de la Planta de tratamiento de residuos orgánicos para toda esta región, que va a estar situado en Ensenada. 101 Cabe poner de relieve y en el mismo sentido, la infraestructura creada del Puerto La Plata en el partido de Ensenada como herramienta vital para el desarrollo regional; como así mismo la apertura del Aeropuerto La Plata como vía para poder exportar la producción de la región. No hay duda que mantener a La Plata como único distrito de la Sección Electoral equivale a privilegiar un aislamiento electoral que no condice con la innegable integración territorial y regional. A modo de colofón, podemos afirmar además, si se quiere, que en el derecho comparado francés, la representatividad de los legisladores se encuentra íntimamente emparentada con la región sobre la cual ejercen su mandato. Por todo lo expuesto, solicito a la Honorable Legislatura la sanción del adjunto proyecto de ley. Bruera. - A las comisiones de Reforma Política y del Estado; Legislación General y Asuntos Constitucionales y Justicia. 442 (D/347/12-13) Señor diputado De Jesús, reproducción, estableciendo normas que buscan promover un accionar decidido en pos de instaurar en la Provincia la responsabilidad social empresaria. La Plata, marzo de 2012. Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho. De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga la reproducción del proyecto de ley D/1.802/10-11, estableciendo normas que buscan promover un accionar decidido en pos de instaurar en la Provincia la responsabilidad social empresaria. Sin otro particular, salud a usted atentamente. De Jesús. - A las comisiones de Industria y Minería; Producción y Comercio Interior; Legislación General y Asuntos Constitucionales y Justicia. 102 443 (D/350/12-13) Señor diputado D Alessandro y otros, creando un régimen especial de subsidio destinado a las víctimas y sobrevivientes de la tragedia del ferrocarril ocurrida en la estación Once de la Línea Sarmiento. PROYECTO DE LEY El Senado y Cámara de Diputados, etc. Art. 1º - Créase un régimen especial de subsidio destinado a las Víctimas y Sobrevivientes de la tragedia del ferrocarril ocurrida en la estación Once de la Línea Sarmiento, en el tren identificado con el número 3772 chapa 16, el 22 de febrero de 2012. Art. 2º - La autoridad de aplicación de la presente ley será asignada por el Poder Ejecutivo. Será función de ésta la coordinación y seguimiento de las diversas prestaciones y beneficios establecidos en la presente ley. Art. 3º - Créase el Registro Oficial de Familiares de Víctimas y Sobrevivientes de la Tragedia del Ferrocarril en la estación Once de la Línea Sarmiento en el ámbito del Gobierno de la provincia de Buenos Aires. Art. 4º - La autoridad de aplicación de la presente ley diseñará e implementará Programas de Prestaciones de Salud con carácter de integralidad, universalidad, periodicidad, asistencia y seguimiento permanente a sobrevivientes y familiares de Víctimas de la tragedia del Ferrocarril acontecida el 22 de febrero de 2012. Art. 5º - La autoridad de aplicación de la presente ley incorporará a sus prestaciones, acciones, programas y/o planes de relevamiento de la población en situación de riesgo a quienes se encuentren inscriptos en el Registro de Familiares de Víctimas y Sobrevivientes de la Tragedia del Ferrocarril que se establece en el artículo 3º de la presente ley. Art. 6º - La autoridad de aplicación a través del organismo correspondiente, diseñará acciones, programas y/o planes que incluyan a los inscriptos en el Registro creado en el artículo 3º, para que completen los estudios del nivel medio de educación existentes en el ámbito de la provincia de Buenos Aires, tanto en sus ciclos regulares como en los programas de educación para los adultos y/o programas universitarios de educación a distancia. Art. 7º - Los inscriptos en el Registro Oficial de Familiares de Víctimas y Sobrevivientes deben ser considerados con preferencia al momento de 103 evaluación de los postulantes de los Concursos Públicos que disponga el Gobierno de la provincia de Buenos Aires para cubrir vacantes en su Organismos Centrales y Entes y Organismos Descentralizados creados y por crearse. Art. 8º - Se establece un subsidio mensual y vitalicio a partir de la promulgación de la presente ley para los familiares de las personas fallecidas en los hechos ocurridos en la estación Once del Ferrocarril de la Línea Sarmiento, en el tren identificado con el número 3772 chapa 16, el 22 de febrero de 2012, inscriptos en el Registro creado a tal efecto según el artículo 3º de la presente ley . El monto se establece en el equivalente a un Salario de la Categoría más baja de la Planta Permanente del Personal del Gobierno de la provincia de Buenos Aires y caducará en forma inmediata en el caso en que cualquiera de los beneficiarios indicados en este artículo perciban una indemnización judicial y/o extrajudicial por parte de cualquiera de las empresas, Estado nacional y/o provincial y/o personas involucradas en el accidente. El presente subsidio se otorgará según el siguiente orden de prelación excluyente, a favor de: a) Los hijos menores de veintiún (21) años no emancipados, a través de sus representantes legales. b) El cónyuge o conviviente que acredite un mínimo de dos (2) años de convivencia inmediata previa al fallecimiento. c) Los hijos mayores de veintiún (21) años o emancipados. d) El padre y/o la madre de la víctima. Art. 9º - Se establece un subsidio mensual por un plazo único de doce (12) meses consecutivos a partir de la promulgación de la presente ley para los sobrevivientes en los hechos ocurridos en la estación Once del Ferrocarril de la Línea Sarmiento, en el tren identificado con el número 3772 chapa 16, el 22 de febrero de 2012, inscriptos en el Registro creado a tal efecto según el artículo 3º de la presente ley en tanto hayan sufrido lesiones que hubieran afectado un mínimo del 30 por ciento de la totalidad de sus capacidades obreras. El monto se establece en el equivalente a un Salario de la Categoría más baja de la Planta Permanente del Personal del Gobierno de la provincia de Buenos Aires. En aquellos casos en que el beneficiario del presente subsidio falleciera, dicho subsidio será asignado a: a) Los hijos menores hasta veintiún (21) años no emancipados, a través de sus representantes legales. Art. 10 - El subsidio otorgado de conformidad con la presente ley no 104 puede ser cedido ni transmitido por ningún acto jurídico, pudiendo la autoridad de aplicación revocar el mismo en caso de constatar algún incumplimiento. Art. 11 - Para los casos en los que el beneficiario se encuentre física, psicológica o legalmente incapacitado para percibir por si mismo el subsidio creado por la presente ley, la reglamentación determinará la forma y condición para la designación de un apoderado. Art. 12 - En caso que el beneficiario desista de los derechos otorgados por la presente norma, deberá realizarlo de manera personal y/o mediante los mecanismos que establezca la reglamentación de la misma. Quedan excluidos del beneficio establecido por la presente ley aquellos sobrevivientes que sean condenados con sentencia firme en causas judiciales relacionadas a la tragedia. Art. 13 - El gobierno de la provincia de Buenos Aires a través de sus organismos correspondientes o por medio de terceros debe garantizar la difusión de los alcances y los términos de este proyecto. Art. 14 - Autorízase al Poder Ejecutivo a efectuar, en el Presupuesto General de Gastos y Cálculo de Recursos del Ejercicio correspondiente, las adecuaciones presupuestarias necesarias para el cumplimiento de la presente ley. Art. 15 - Comuníquese al Poder Ejecutivo. D Alessandro, Britos, Rozas, López y Atanasof. FUNDAMENTOS El presente proyecto de ley tiene por objeto mitigar, en la medida de lo posible, los trágicos sucesos que ocurrieron con el Ferrocarril Sarmiento en la estación de Once, en la que 51 personas perdieron la vida y más de 700 resultaron heridas. La formación partió desde el oeste de la afueras de la provincia de Buenos Aires, localidad de Moreno, hacia la estación Once y más del 90 por ciento de los pasajeros eran bonaerenses. Los gestos de solidaridad y exclamaciones de dolor por parte de los familiares de las víctimas fatales y sobrevivientes, hicieron una vez más que las Instituciones sean no sólo el sustento de los ciudadanos y usuarios de los bienes y servicios del Estado, sino que también estas mismas Instituciones sean las que tiene que entrar en acción y tomar las medidas correspondientes con la celeridad que la tragedia amerita. Buscar respaldo en las Instituciones por parte de los ciudadanos es lo que esta Legislatura siempre reflejó, por eso mismo este Honorable Cuerpo representa el lazo social que el Estado requiere. En oportunidad en la que el señor gobernador Daniel Scioli, el señor 105 vicegobernador licenciado Gabriel Mariotto y el Presidente de esta Honorable Cámara, diputado contador Horacio González, dieron comienzo al periodo de sesiones ordinarias de la Honorable Legislatura de la provincia de Buenos Aires, se solicitó a la Asamblea Legislativa un minuto de silencio para orar y recordar a las víctimas de este luctuoso accidente ferroviario. La acción del Estado frente a estas situaciones excepcionales debe tener correspondencia y compromiso social, expresando con sus actos claros signos de intentos de reparación y recuperación de los familiares y sobrevivientes. El objetivo de la presente ley es poder acompañar y transitar junto a nuestros ciudadanos este difícil momento y proveerles asistencia en forma inmediata. Asimismo, es sumamente importante también cubrir las necesidades inherentes a todas las familias de las víctimas fatales y sobrevivientes con políticas de visibilidad. Por último, fundamento este pedido basado en la ayuda hacia nuestros hermanos bonaerenses como mero paliativo ante el desamparo en que se encuentran actualmente. No obstante ello, este proyecto de ley una vez sancionado y promulgado, no deberá constituir óbice alguno para que esas víctimas y sus familiares puedan recurrir a una instancia judicial reclamando mediante acciones civiles y/o penales a los concesionarios Trenes de Buenos Aires y/o al Estado nacional y/o a quien en definitiva resulte responsable civil y/o penalmente por la tragedia. Por los fundamentos anteriormente mencionados es que solicito a las señoras y señores diputados la aprobación del presente proyecto de ley. D Alessandro. - A las comisiones de Salud Pública; Legislación General, Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos. 444 (D/353/12-13) Señor diputado Jano, creando el Fondo Compensador de Recursos Municipales. PROYECTO DE LEY El Senado y Cámara de Diputados, etc. Art. 1º - - Créase el Fondo Compensador de Recursos Municipales que tendrá como objetivo lograr la compensación y el incremento de los recursos asignados a los municipios recuperando la pérdida de Recursos Afectados de la Coparticipación Federal. Art. 2º - El Fondo Compensador de Recursos Municipales se integrará con 106 2,5 por ciento de los Recursos de Origen provincial, Tributarios y No Tributarios Neto deducidos de Afectación Específica. Art. 3º - Los recursos del Fondo Compensador de Recursos Municipales se distribuirán entre los municipios de acuerdo a las proporciones que les correspondan en el marco de la ley 10.559 y modificatorias. Art. 4º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. Jano, Silvestre, Mensi, Oliver, Filpo, García (Carlos), Arata, Denot, Armendáriz, Vignali y Carusso. FUNDAMENTOS Es de público conocimiento la gran preocupación que asiste a los municipios de la provincia de Buenos Aires en consideración de los menores recursos que percibirán en el ejercicio 2012 al reducirse los ingresos que la provincia de Buenos Aires había previsto percibir en concepto de la Coparticipación Federal de Impuestos. Concretamente se estima que la cifra que no ingresará a los municipios será de alrededor de 920 Millones de pesos en el corriente año. La reducción de los fondos provenientes de la coparticipación federal, absolutamente justificable y que cuyo objeto consideramos auspicioso, se debe a que el Presupuesto de la Administración Pública nacional para el ejercicio 2012 –ley 26.728– establece en su artículo 73 la Vigencia del artículo 7º de la ley 26.075 en concordancia con lo dispuesto en el artículo 9º de la ley 26.206 que dispone: (El Estado garantiza el financiamiento del Sistema Educativo nacional conforme a las previsiones de la presente ley. Cumplidas las metas de financiamiento establecidas en la ley 26.075, el presupuesto consolidado del Estado nacional, las Provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires destinado exclusivamente a educación, no será inferior al seis (6) por ciento del Producto Interno Bruto (PIB). A partir del corriente ejercicio la provincia de Buenos Aires ha comenzado a recibir fondos en concepto de Financiamiento Educativo, que habían sido discontinuados durante el año 2011, de acuerdo con lo prescripto por la ley 26.075 y el decreto nacional 212/08; alcanzando los $749,26 millones las transferencias durante el mes de febrero del corriente, siendo el acumulado anual de $ 913,17 millones, previéndose una proyección de 5.690 millones de pesos para todo el ejercicio que no son coparticipables. Cabe destacar como mencionábamos anteriormente que estos recursos son detraídos de los asignados a la coparticipación federal de impuestos, los cuales obviamente se ven disminuidos, afectando también las arcas de los municipios ya que por la ley 10.559 los municipios reciben el 16.14 por ciento de los Recursos que la Nación le Transfiere a la provincia de Buenos Aires en cumplimiento de la ley 23.548. En conclusión la Provincia Percibirá 5.690 millones de pesos afectado 107 específicamente a educación y paralelamente dejarán de percibir los municipios 920 millones correspondiente al 16,14 de la mencionada suma si fuera coparticipable. Ello deriva en 2 consecuencias: la primera que la provincia percibirá con afectación específica no solo los 5.690 millones de pesos más de lo presupuestado pues resta aún contabilizar la diferencia hasta llegar al 32,17 que le corresponde a Buenos Aires del Fondo Educativo, cifras que el Ejecutivo no había presupuestado en el ejercicio 2012; y segundo los municipios dejaran de percibir 920 millones de pesos que constituían el 16,14 por ciento de los 5.690 millones de pesos coparticipables presupuestados, y como dijéramos reiteradamente informado a los municipios. Los 135 municipios de la provincia de Buenos Aires elaboraron sus presupuestos en base al informe enviado por el Ministerio de Economía donde no se contemplo esta detracción sobre la masa coparticipable. Difícilmente puedan adecuar a esta altura del año sus presupuestos, y no podrán afrontar determinadas obligaciones como lo ha expresado algún jefe comunal en los medios periodísticos. Deviene necesario paliar esta situación y por ello proponemos en el presente proyecto de ley la conformación de un fondo que compense los menores recursos que percibirán efectivamente los municipios en el actual ejercicio. En tal sentido estimamos conveniente que dicho fondo se componga en un porcentaje de los recursos de origen provincial, tributarios y no tributarios neto deducidos de afectación especifica presupuestado para el Ejercicio 2012. Estos recursos se han presupuestado para el año 2012 en la suma de 37.982.651.652 pesos, y en tal sentido, con el objeto de compensar los menores recursos que percibirán efectivamente los municipios, establecer en un porcentual de 2,5 que significan unos 949 millones de pesos. Por todo lo expuesto, y con el fin de compensar como dijéramos anteriormente los menores recursos que percibirán los municipios, es que solicitamos la aprobación del presente proyecto de ley. Jano. - A las comisiones de Asuntos Municipales, Legislación General, Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos. 445 (D/358/12-13) Señor diputado Elías, reproducción, creando el Programa Provincial de Unidades Penales de Reinserción Social y Laboral. La Plata, 21 de marzo de 2012. 108 Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho. De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en el artículo 111 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga la reproducción del proyecto de ley D/71/08-09, creando el Programa Provincial de Unidades Penales de Reinserción Social y Laboral. Sin otro particular, salud a usted atentamente. Elías. - A las comisiones de Igualdad Real de Oportunidades y Trato; Reforma Política y del Estado, Legislación General y Presupuesto e Impuestos. 446 (D/359/12-13) Señor diputado Elías, reproducción, modificando inciso 9) del artículo 16 de la ley 11.430, Código de Tránsito. La Plata, 21 de marzo de 2012. Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho. De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en el artículo 111 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga la reproducción del proyecto de ley D/76/08-09, modificando inciso 9) del artículo 16 de la ley 11.430, Código de Tránsito. Sin otro particular, salud a usted atentamente. Elías. - A las comisiones de Legislación General y Asuntos Constitucionales y Justicia. 447 (D/360/12-13) 109 Señor diputado Elías, reproducción, modificando el artículo 181 del decreto ley 6.769/58, ley orgánica de las municipalidades, en relación a las delegaciones municipales. La Plata, 21 de marzo de 2012. Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho. De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en el artículo 111 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga la reproducción del proyecto de ley D/77/08-09, modificando artículo 181 del decreto ley 6.769/58, ley Orgánica de las Municipalidades, en relación a las delegaciones municipales. Sin otro particular, salud a usted atentamente. Elías. - A las comisiones de Asuntos Municipales; Reforma Política y del Estado; Legislación General y Asuntos Constitucionales y Justicia. 448 (D/361/12-13) Señor diputado Elías, reproducción, estableciendo el derecho a compensación por formación deportiva. La Plata, 21 de marzo de 2012. Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho. De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en el artículo 111 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga la reproducción del proyecto de ley D/49/09-10, estableciendo el derecho a compensación por formación deportiva. Sin otro particular, salud a usted atentamente. Elías. 110 - A la Comisión de Asuntos Constitucionales y Justicia. 449 (D/362/12-13) Señor diputado Elías, reproducción, modificando el artículo 38 de la ley 7.425, Código Procesal Civil y Comercial. La Plata, 21 de marzo de 2012. Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho. De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en el artículo 111 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga la reproducción del proyecto de ley D/53/09-10, modificando el artículo 38 de la ley 7.425, Código Procesal Civil y Comercial. Sin otro particular, salud a usted atentamente. Elías. - A las comisiones de Legislación General y Asuntos Constitucionales y Justicia. 450 (D/363/12-13) Señor diputado Elías, reproducción, creando el régimen provincial de fomento del mecenazgo para la educación. La Plata, 21 de marzo de 2012. Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho. De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en el artículo 111 del Reglamento interno de este Cuerpo, 111 disponga la reproducción del proyecto de ley D/51/09-10/10-11, creando el régimen provincial de fomento del mecenazgo para la educación. Sin otro particular, salud a usted atentamente. Elías. - A las comisiones de Educación; Asuntos Culturales; Legislación General y Presupuesto e Impuestos. 451 (D/368/12-13) Señor diputado Juárez, reproducción, modificando artículos 11 y 33 de la ley 11.757, Estatuto para el Personal Municipal. La Plata, 21 de marzo de 2012. Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho. De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, disponga la reproducción del proyecto de ley D/254/10-11, modificando artículos 11 y 33 de la ley 11.757, Estatuto para el Personal Municipal. Sin otro particular, salud a usted atentamente. Juárez. - A las comisiones de Previsión y Seguridad Social; Asuntos Municipales y Asuntos Constitucionales y Justicia. 452 (D/369/12-13) Señor diputado Juárez, reproducción, creando una comisión bicameral para el estudio y la elaboración de una ley que regule las estadísticas provinciales y cree un organismo autárquico provincial responsable de recopilar, elaborar, interpretar y divulgar estadísticas oficiales. La Plata, 21 de marzo de 2012. 112 Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho. De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, disponga la reproducción del proyecto de ley D/2.932/10-11, creando una comisión bicameral para el estudio y la elaboración de una ley que regule las estadísticas provinciales y cree un organismo autárquico provincial responsable de recopilar, elaborar, interpretar y divulgar estadísticas oficiales. Sin otro particular, salud a usted atentamente. Juárez. - A las comisiones de Ciencia y Técnica; Reforma Política y del Estado; Legislación General y Asuntos Constitucionales y Justicia. 453 (D/370/12-13) Señor diputado Juárez, reproducción, modificando artículos de la ley 8.587, Instituto de Previsión Social de la provincia de Buenos Aires. La Plata, 21 de marzo de 2012. Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho. De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, disponga la reproducción del proyecto de ley D/2.933//10-11, modificando artículos de la ley 8.587, Instituto de Previsión Social de la provincia de Buenos Aires. Sin otro particular, salud a usted atentamente. Juárez. - A las comisiones de Previsión y Seguridad Social; Reforma Política y del Estado; Legislación General y Asuntos Constitucionales y Justicia. 454 (D/371/12-13) 113 Señor diputado Juárez, reproducción, prohibiendo el uso de fondos públicos para publicidad de promoción personal de autoridades o funcionarios, tanto en el ámbito de la gobernación como en las intendencias. La Plata, 21 de marzo de 2012. Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho. De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, disponga la reproducción del proyecto de ley D/4.315/10-11, prohibiendo el uso de fondos públicos para publicidad de promoción personal de autoridades o funcionarios, tanto en el ámbito de la gobernación como en las intendencias. Sin otro particular, salud a usted atentamente. Juárez. - A las comisiones de Legislación General; Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos. 455 (D/372/12-13) Señor diputado Juárez, reproducción, estableciendo la obligatoriedad de implementar la historia clínica ambiental en todos los servicios de atención pública de salud y centros de atención privada de la salud. La Plata, 21 de marzo de 2012. Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho. De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, disponga la reproducción del proyecto de ley D/3.512/10-11, estableciendo la obligatoriedad de implementar la historia clínica ambiental en todos los servicios de atención pública de salud y centros de atención privada de la salud. Sin otro particular, salud a usted atentamente. Juárez. 114 - A las comisiones de Ecología y Medio Ambiente; Legislación General y Asuntos Constitucionales y Justicia. 456 (D/374/12-13) Señor diputado Piriz, reproducción, creando el Programa Provincial de Reciclado de Neumáticos. Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho. De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en el artículo 111 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga la reproducción del proyecto de ley D/1.341/10-11, creando el Programa Provincial de Reciclado de Neumáticos. Sin otro particular, salud a usted atentamente. Piriz. - A las comisiones de industria y comercio; Producción y Comercio Interior; Ecología y Medio Ambiente; Comercio Exterior y Asuntos Constitucionales y Justicia. 457 (D/375/12-13) Señor diputado Piriz, reproducción, reglamentando la actividad de los talleres de reparación y mantenimiento de vehículos automotores. Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho. De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en el artículo 111 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga la reproducción del proyecto de ley D/3.075/10-11, reglamentando la actividad de los talleres de reparación y mantenimiento de vehículos automotores. 115 Sin otro particular, salud a usted atentamente. Piriz. - A las comisiones de Transporte; Producción y Comercio Interior; Obras y Servicios Públicos; Legislación General y Asuntos Constitucionales y Justicia. 458 (D/376/12-13) Señor diputado Piriz, reproducción, declarando monumento histórico definitivamente incorporado al patrimonio cultural de la provincia, al Templo Parroquial de Nuestra Señora del Pilar, sito en la ciudad de Capitán Sarmiento. Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho. De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en el artículo 111 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga la reproducción del proyecto de ley D/2.213/09-10, declarando monumento histórico definitivamente incorporado al patrimonio cultural de la provincia, al Templo Parroquial de Nuestra Señora del Pilar, sito en la ciudad de Capitán Sarmiento. Sin otro particular, salud a usted atentamente. Piriz. - A las comisiones de Asuntos Culturales; Tierras y Organización Territorial; Legislación General y Asuntos Constitucionales y Justicia. 459 (D/377/12-13) Señor diputado Piriz, reproducción, creando el Programa Provincial de Prevención, Atención, Contención y Protección de las Madres Adolescentes. Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho. De mi mayor consideración: 116 Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en el artículo 111 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga la reproducción del proyecto de ley D/1.342/10-11, creando el Programa Provincial de Prevención, Atención, Contención y Protección de las Madres Adolescentes. Sin otro particular, salud a usted atentamente. Piriz. - A las comisiones de Niñez, Adolescencia, Familia y Mujer; Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos. 460 (D/378/12-13) Señor diputado Piriz, reproducción, instituyendo la Semana de Prevención del embarazo adolescente no planificado y el Día de la Prevención del embarazo adolescente no planificado. Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho. De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en el artículo 111 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga la reproducción del proyecto de ley D/1.340/10-11, instituyendo la Semana de Prevención del embarazo adolescente no planificado y el Día de la Prevención del embarazo adolescente no planificado. Sin otro particular, salud a usted atentamente. Piriz. - Aprobado sobre tablas. 461 (D/379/12-13) Señor diputado Piriz, reproducción, creando el Colegio de Profesionales en Educación Física. 117 Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho. De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en el artículo 111 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga la reproducción del proyecto de ley D/2.724/09-10, creando el Colegio de Profesionales en Educación Física. Sin otro particular, salud a usted atentamente. Piriz. - A las comisiones de Asociaciones, Federaciones y Colegios Profesionales; Turismo y Deporte; Legislación General y Asuntos Constitucionales y Justicia. 462 (D/380/12-13) Señor diputado Piriz, reproducción, creando en el ámbito de la Legislatura, Comisión Bicameral Asesora para la elaboración del Programa de Unificación del Sistema de Control de Ingreso y Egreso de personas a las dependencias del Poder Judicial de la Provincia. Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho. De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en el artículo 111 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga la reproducción del proyecto de ley D/2.427/09-10/10-11, creando en el ámbito de la Legislatura, Comisión Bicameral Asesora para la elaboración del Programa de Unificación del Sistema de Control de Ingreso y Egreso de personas a las dependencias del Poder Judicial de la Provincia. Sin otro particular, salud a usted atentamente. Piriz. - A las comisiones de Igualdad Real de Oportunidades y Trato; Legislación General y Asuntos Constitucionales y Justicia. 118 463 (D/404/12-13) Señora diputada López, modificando artículo 5º de la ley 13.994, registro provincial de información de menores extraviados. PROYECTO DE LEY El Senado y Cámara de Diputados, etc. Art. 1º - Modifíquese el artículo 5º de la ley 13.994, el que quedará redactado de la siguiente manera: Art. 5º - Para el cumplimiento de los fines de la presente ley, la Secretaría de Derechos Humanos, se encuentra facultada para: a) Celebrar convenios de mutua coordinación y cooperación con el gobierno nacional, las provincias, los municipios y con instituciones específicas gubernamentales y no gubernamentales nacionales e internacionales tendientes a la prevención y recuperación inmediata de los menores extraviados. b) Celebrar convenios con empresas concesionarias del servicio de autotransporte público de pasajeros de la provincia de Buenos Aires, con el objeto de difundir en sus unidades imágenes de niños que se hayan incluidos dentro del Registro. c) Celebrar convenios con las entidades financieras comprendidas en la ley 21.526, que desarrollen actividades en el ámbito de la Provincia, a fin de que publiquen en el dorso de los resúmenes, el sitio WEB institucional y afiches en sucursales, la imagen y los datos precisos de los menores extraviados. d) Requerir asistencia a los organismos competentes dependientes de la provincia de Buenos Aires, a fin de brindar contención y respaldo a los familiares del menor desaparecido. e) Coordinar con la Dirección General de Registro de Personas Desaparecidas, dependiente del Ministerio de Seguridad de la provincia de Buenos Aires y con el Registro Nacional de Información de Personas Menores Extraviadas –creado por ley 25.746– acciones para el intercambio ágil y eficaz de los datos contenidos en el Registro provincial creado en el artículo 1º. f) Habilitar y difundir por todos los medios de comunicación una 119 línea telefónica que funcione todos los días del año, las veinticuatro (24) horas, a fin de recibir denuncias, consultas. g) Desarrollar una Guía de Consejos de Prevención y Acciones, a seguir en caso de menores extraviados, la cual deberá ser difundida en las páginas WEB oficiales y en todos los centros educativos de la Provincia. h) Utilizar elementos de mobiliarios urbanos instalados o a instalar en la vía pública y que posean una dimensión tal que posibilite la fiel reproducción de imágenes de menores de edad buscados por paradero desconocido. Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. López. FUNDAMENTOS El presente proyecto de ley, tiene por finalidad introducir una modificación en el artículo 5º de la ley 13.994 –Registro Provincial de Información de Menores Extraviados–, a efectos de facultar a la autoridad de aplicación a celebrar convenios con las Entidades Financieras comprendidas en la ley 21.526, que desarrollen actividades en el ámbito de la Provincia, a fin de que publiquen en el dorso de los resúmenes, el sitio WEB institucional y afiches en sucursales, la imagen y los datos precisos de los menores extraviados. Cabe consignar, que el Registro Provincial de Información de Menores Extraviados tiene como objetivo establecer una herramienta eficaz para centralizar, organizar y entrecruzar información, con la finalidad de facilitar la localización de los menores de edad cuyo paradero sea denunciado como «desconocido». Según un informe realizado por «Missing Children – Chicos Perdidos de Argentina», desde enero de 2000 hasta el 29/02/2012 se perdieron en el país 7.380 niños, niñas y adolescentes, de los cuales 4.933 pertenecen a la provincia de Buenos Aires, cifra que constituye un 67 por ciento del total. Se indica a continuación los detalles más salientes del citado informe: Estadística al 29–02–12: Chicos perdidos desde Enero del 2000: 7380. Aún no encontrados 1182. Casos cerrados (por distintos motivos) 413. Encontrados 6785. Fallecidos 79. Con vida 6706. Se recibieron 469 pedidos de colaboración de Juzgados desde junio de 2004. 120 Chicos que buscan a su familia sobre 98 casos: 7. Total de casos en búsqueda por Missing Children: 182. Desde el año 2002 se recibieron 4231 informes de chicos perdidos que no se concretaron en búsquedas por información insuficiente. Causas: Sobre 7380 % Conflictos familiares Crisis de identidad Discapacidad mental Perdido 2091 2899 442 545 28 39 6 7 1525 20 Sexo: Sobre 7380 % Masculino Femenino 2778 4602 38 62 Sustracción Por Padre o madre Por Familiar Por No familiar 1342 46 137 Edades: Sobre 7380 % 0-6 años 7-12 años 13-17 años 18-21 años más de 21 años 945 1248 4473 565 149 13 17 60 8 2 Zona: Sobre 7380 % Ciudad Autónoma de Buenos Aires Interior Otros 1520 887 40 21 12 0 En tanto, responsabilidad del estado, la problemática del menor extraviado, exige tareas de coordinación que involucre a todos los estamentos estatales, pero así también de las organizaciones de la sociedad civil y la comunidad toda, a efectos de articular acciones, que conlleven a la búsqueda de los 121 menores desaparecidos, por medios idóneos que puedan difundir la imagen y datos precisos de los mismos, a fin de su rápido hallazgo. Por los motivos expuestos, solicito a mis pares me acompañen en la presente iniciativa. López. - A las comisiones de Niñez, Adolescencia, Familia y Mujer, Derechos Humanos, Legislación General, Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos. 464 (D/405/12-13) Señor diputado Lissalde y otro, declarando de utilidad pública y sujeto a expropiación inmueble ubicado en el partido de Saladillo, con destino a la escuela 38 de esa localidad. PROYECTO DE LEY El Senado y Cámara de Diputados, etc. Art. 1º - Declárase de utilidad pública y sujeto a expropiación el inmueble ubicado en el partido de Saladillo, provincia de Buenos Aires, designado catastralmente como: circunscripción I, sección A, manzana 83, parcela tres, partida Inmobiliaria 93–3082/1. Inscripción al dominio: no consta. Art. 2º - La parcela citada en el artículo primero será adjudicada en propiedad a la Dirección General de Cultura y Educación para ser destinado a la Escuela Primaria Básica Nº 38, Antonia Callat de Cabral, de la ciudad de Saladillo. Art. 3º - La presente será con cargo a la municipalidad de Saladillo. Art. 4º - El monto a abonar, así como los plazos y condiciones de pago, serán establecidas por el Poder Ejecutivo. Art. 5º - La escritura traslativa de dominio a favor de la adjudicataria, será otorgada por ante la Escribanía General de Gobierno, estando exenta la misma del pago de todo impuesto. Art. 6º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. Lissalde y Abarca. 122 FUNDAMENTOS Los entonces concejales del partido de Saladillo Ricardo Lissalde y Beatriz Dalmazo presentamos el 29 de septiembre de 2010 un proyecto de ordenanza –expediente 182/2010– declarando de utilidad pública y sujeto a expropiación el inmueble cuyos datos figuran en la parte resolutiva del presente proyecto. En la sesión realizada el 19 de octubre el Honorable Concejo Deliberante del partido de Saladillo aprobó por unanimidad tal proyecto. Hoy es la ordenanza 51/2010. El objeto de la expropiación propuesta tiene como destino anexarlo a la Escuela de Educación Primaria Básica Nº 38 de la ciudad de Saladillo. Dicho establecimiento educativo necesita contar con mayor espacio físico para cumplir con las tareas asignadas. El terreno propuesto para expropiar es linderos al establecimiento educativo, el que se halla enclavado en la parcela 4 de la misma manzana. Es importante resaltar que la Escuela citada se encuentra ubicada en radio céntrico, mas precisamente en el ejido urbano histórico de la ciudad y a la que concurren cada vez más educandos. Por ello, consideramos junto a la comunidad educativa del lugar que sería importante contar con una mayor superficie de terreno. De concretarse esta loable iniciativa el mismo podrá ser destinado, entre otros fines, a actividades recreativas, deportivas, de esparcimiento, salón para educación física y actos o futuras ampliaciones edilicias de acuerdo al aumento permanente de la demanda que se observa. Teniendo en cuenta algunos antecedentes en la materia, sobre todo de veto a ley es de esta naturaleza, entendemos que el gobierno de la provincia no puede ocuparse financieramente hablando de esta expropiación, por lo que proponemos que la municipalidad de Saladillo se haga cargo de la misma, considerando que el estado municipal sí se ha ocupado en casos anteriores de expresar este tipo de necesidades y participar de sus soluciones. Para mayores datos sobre la factibilidad de lo solicitado, es de destacar que la propiedad que se propone expropiar se encuentra desocupada y abandonada. En el registro de la propiedad figura sin inscripción al dominio. Eso permitirá expropiar solo por el valor fiscal. La valuación fiscal de la tierra es en la actualidad de 24.576 pesos y lo edificado (data del año 1900) en 4.179 pesos totalizando 28.655 pesos. Si consideramos que la superficie total del terreno asciende a 989 metros cuadrados, podemos concluir que el estado municipal estaría abonando 29 pesos por metro cuadrado, un precio irrisorio para una propiedad ubicada en pleno centro de la ciudad y que, por otra parte, configura una oportunidad única que entendemos no se puede dejar pasar. No es común que una Escuela céntrica de una ciudad que crece tenga un amplio terreno lindero, abandonado y sin dominio. Proponemos entonces que el inmueble de referencia se escriture a nombre de la provincia de Buenos Aires para ser afectado a la Dirección General de Cultura y Educación con el objeto de ser afectado a la Escuela Primaria Básica Nº 38, Antonia Callat de Cabral, de la ciudad de Saladillo. 123 Por todo lo expuesto, agradezco a los señores legisladores que me acompañen en la sanción de la presente ley. Lissalde. - A las comisiones de Tierras y Organización Territorial, Legislación General, Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos. 465 (D/406/12-13) Señora diputada Couly, reproducción, estableciendo la obligatoriedad de implementar una campaña provincial de prevención de afecciones visuales a los estudiantes de todas las instituciones educativas. La Plata, 6 de marzo de 2012. Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho. De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga la reproducción del proyecto de ley D/3.014/10-11, estableciendo la obligatoriedad de implementar una campaña provincial de prevención de afecciones visuales a los estudiantes de todas las instituciones educativas. Sin otro particular, salud a usted atentamente. Couly. - A las comisiones de Educación; Legislación General y Asuntos Constitucionales y Justicia. 466 (D/407/12-13) Señora diputada Couly, reproducción, creación del Observatorio de Violencia en las Escuelas. La Plata, 6 de marzo de 2012. 124 Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho. De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga la reproducción del proyecto de ley D/3.013/10-11, creación del Observatorio de Violencia en las Escuelas. Sin otro particular, salud a usted atentamente. Couly. - A las comisiones de Educación; Juventud; Derechos Humanos; Legislación General y Asuntos Constitucionales y Justicia. 467 (D/408/12-13) Señora diputada Couly, reproducción, creación del Programa de Integración Educativa para Escuelas Rurales. La Plata, 6 de marzo de 2012. Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho. De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga la reproducción del proyecto de ley D/3.012/10-11, creación del Programa de Integración Educativa para Escuelas Rurales. Sin otro particular, salud a usted atentamente. Couly. - A las comisiones de Educación; Ciencia y Técnica; Asuntos Regionales y del Interior; Legislación General y Asuntos Constitucionales y Justicia. 468 (D/409/12-13) 125 Señora diputada Couly, reproducción, modificación artículo 1º de la ley 12.950 y su modificatoria, estableciendo que el personal de la Administración Pública, al momento de jubilarse continúe percibiendo sus haberes hasta que se determine el haber previsional definitivo. La Plata, 6 de marzo de 2012. Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho. De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga la reproducción del proyecto de ley D/2.829/10-11, modificación artículo 1º de la ley 12.950 y su modificatoria, estableciendo que el personal de la Administración Pública, al momento de jubilarse continúe percibiendo sus haberes hasta que se determine el haber previsional definitivo. Sin otro particular, salud a usted atentamente. Couly. - A las comisiones de Previsión y Seguridad Social; Legislación General; Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos. 469 (D/410/12-13) Señora diputada Couly, reproducción, modificación artículo 1º de la ley 12.950 y modificatoria, estableciendo que el Banco Provincia otorgue al beneficiario del adelanto jubilatorio un crédito mensual por la diferencia entre el monto del adelanto y del haber estimado por el Instituto de Previsión Social. La Plata, 6 de marzo de 2012. Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho. De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, 126 disponga la reproducción del proyecto de ley D/2.828/10-11, modificación artículo 1º de la ley 12.950 y modificatoria, estableciendo que el Banco Provincia otorgue al beneficiario del adelanto jubilatorio un crédito mensual por la diferencia entre el monto del adelanto y del haber estimado por el Instituto de Previsión Social. Sin otro particular, salud a usted atentamente. Couly. - A las comisiones de Previsión y Seguridad Social; Legislación General; Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos. 470 (D/411/12-13) Señora diputada Couly, reproducción, modificación artículo 4º de la ley 10.390 y sus modificatorias, relacionada con la comisión de emergencia y desastre agropecuario. La Plata, 6 de marzo de 2012. Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho. De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga la reproducción del proyecto de ley D/2.743/10-11, modificación artículo 4º de la ley 10.390 y sus modificatorias, relacionada con la comisión de emergencia y desastre agropecuario. Sin otro particular, salud a usted atentamente. Couly. - A las comisiones de Asuntos Agrarios; Legislación General; Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos. 471 (D/412/12-13) 127 Señora diputada Couly, reproducción, modificación artículo 5º de la ley 13.647, creación del plan de desarrollo del sudoeste bonaerense. La Plata, 6 de marzo de 2012. Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho. De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga la reproducción del proyecto de ley D/2.742/10-11, modificación artículo 5º de la ley 13.647, creación del plan de desarrollo del sudoeste bonaerense. Sin otro particular, salud a usted atentamente. Couly. - A las comisiones de Asuntos Agrarios; Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos. 472 (D/413/12-13) Señora diputada Couly, reproducción, declarando monumento histórico y bien incorporado al patrimonio cultural de la Provincia al Templo Mirador Milleniun, ubicado en la ciudad de Puán. La Plata, 6 de marzo de 2012. Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho. De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga la reproducción del proyecto de ley D/4.072/10-11, declarando monumento histórico y bien incorporado al patrimonio cultural de la Provincia al Templo Mirador Milleniun, ubicado en la ciudad de Puán. Sin otro particular, salud a usted atentamente. Couly. 128 - A las comisiones de Asuntos Culturales; Legislación General; Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos. 473 (D/414/12-13) Señora diputada Couly, reproducción, adhiriendo al decreto del Poder Ejecutivo nacional 140/2007, mediante el cual se aprueban los lineamientos del programa nacional de uso racional y eficiente de la energía. La Plata, 6 de marzo de 2012. Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho. De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga la reproducción del proyecto de ley D/3.929/10-11, adhiriendo al decreto del Poder Ejecutivo nacional 140/2007, mediante el cual se aprueban los lineamientos del programa nacional de uso racional y eficiente de la energía. Sin otro particular, salud a usted atentamente. Couly. - A las comisiones de Obras y Servicios Públicos; Legislación General y Asuntos Constitucionales y Justicia. 474 (D/415/12-13) Señora diputada Couly, reproducción, regulando y jerarquizando el funcionamiento de los talleres protegidos de rehabilitación psiquiátrica en la provincia de Buenos Aires. La Plata, 6 de marzo de 2012. Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho. De mi mayor consideración: 129 Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga la reproducción del proyecto de ley D/3.927/10-11, regulando y jerarquizando el funcionamiento de los talleres protegidos de rehabilitación psiquiátrica en la provincia de Buenos Aires. Sin otro particular, salud a usted atentamente. Couly. - A las comisiones de Capacidades Diferentes; Salud Pública; Legislación General; Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos. 475 (D/416/12-13) Señora diputada Couly, reproducción, estableciendo y regulando instrumentos para que toda familia pueda disfrutar de una vivienda digna. La Plata, 6 de marzo de 2012. Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho. De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga la reproducción del proyecto de ley D/3.652/10-11, estableciendo y regulando instrumentos para que toda familia pueda disfrutar de una vivienda digna. Sin otro particular, salud a usted atentamente. Couly. - A las comisiones de Asuntos Cooperativos y Vivienda; Políticas Sociales; Legislación General; Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos. 476 (D/417/12-13) Señora diputada Couly, reproducción, creando el programa Comunidad Saludable. 130 La Plata, 6 de marzo de 2012. Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho. De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga la reproducción del proyecto de ley D/3.377/10-11, creando el programa Comunidad Saludable. Sin otro particular, salud a usted atentamente. Couly. - A las comisiones de Políticas Sociales y Asuntos Constitucionales y Justicia. 477 (D/418/12-13) Señora diputada Couly, reproducción, creando el Consejo Provincial de Planificación y Desarrollo Urbano. La Plata, 6 de marzo de 2012. Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho. De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga la reproducción del proyecto de ley D/3.298/10-11, creando el Consejo Provincial de Planificación y Desarrollo Urbano. Sin otro particular, salud a usted atentamente. Couly. - A las comisiones de Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos. 131 478 (D/419/12-13) Señora diputada Couly, reproducción, estableciendo que el personal de la Administración Pública que se hayan jubilado desde el 8 de abril de 2002 hasta el 1 de julio de 2005, tendrán derecho a reclamar una retribución equivalente a 6 meses de sueldos. La Plata, 6 de marzo de 2012. Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho. De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga la reproducción del proyecto de ley D/2.479/10-11, estableciendo que el personal de la Administración Pública que se hayan jubilado desde el 8 de abril de 2002 hasta el 1 de julio de 2005, tendrán derecho a reclamar una retribución equivalente a 6 meses de sueldos. Sin otro particular, salud a usted atentamente. Couly. - A las comisiones de Previsión y Seguridad Social; Legislación General; Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos. 479 (D/420/12-13) Señora diputada Couly, reproducción, modificando el artículo 1º de la ley 12.323, que establece exención impositiva a distintas áreas de los partidos de Villarino, Puán y Tornquist. La Plata, 6 de marzo de 2012. Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho. De mi mayor consideración: 132 Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga la reproducción del proyecto de ley D/2.634/09-10, modificando el artículo 1º de la ley 12.323, que establece exención impositiva a distintas áreas de los partidos de Villarino, Puán y Tornquist. Sin otro particular, salud a usted atentamente. Couly. - A las comisiones de Asuntos Regionales y del Interior; Asuntos Agrarios; Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos. 480 (D/421/12-13) Señora diputada Couly, reproducción, modificando el artículo 32 de la ley 10.528, Carrera Profesional Hospitalaria. La Plata, 6 de marzo de 2012. Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho. De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga la reproducción del proyecto de ley D/650/10-11, modificando el artículo 32 de la ley 10.528, Carrera Profesional Hospitalaria. Sin otro particular, salud a usted atentamente. Couly. - A las comisiones de Trabajo; Legislación General y Asuntos Constitucionales y Justicia. 481 (D/422/12-13) Señora diputada Couly, reproducción, modificando el artículo 10 de la ley 133 13.850, propiciando medidas que conciernen a la política y administración tributaria. La Plata, 6 de marzo de 2012. Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho. De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga la reproducción del proyecto de ley D/755/10-11, modificando el artículo 10 de la ley 13.850, propiciando medidas que conciernen a la política y administración tributaria. Sin otro particular, salud a usted atentamente. Couly. - A las comisiones de Legislación General; Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos. 482 (D/423/12-13) Señora diputada Couly, reproducción, modificando el artículo 22 de la ley 13.981, de contrataciones del Estado y del sector de la provincia de Buenos Aires. La Plata, 6 de marzo de 2012. Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho. De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga la reproducción del proyecto de ley D/1.016/10-11, modificando el artículo 22 de la ley 13.981, de contrataciones del Estado y del sector de la provincia de Buenos Aires. Sin otro particular, salud a usted atentamente. Couly. 134 - A las comisiones de Reforma Política y del Estado; Producción y Comercio Interior; Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos. 483 (D/424/12-13) Señora diputada Couly, reproducción, modificando el artículo 37 de la ley 10.579 y sus modificatorias, Estatuto del Docente de la provincia de Buenos Aires. La Plata, 6 de marzo de 2012. Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho. De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga la reproducción del proyecto de ley D/1.513/10-11, modificando el artículo 37 de la ley 10.579 y sus modificatorias, Estatuto del Docente de la provincia de Buenos Aires. Sin otro particular, salud a usted atentamente. Couly. - A la Comisión de Educación; trabajo; Legislación General y Asuntos Constitucionales y Justicia. 484 (D/425/12-13) Señora diputada Couly, reproducción, declarando de utilidad pública y sujeto a expropiación inmueble ubicado en la ciudad de Punta Alta, partido de Coronel Rosales, con destino a la habilitación de hospital general. La Plata, 6 de marzo de 2012. Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho. 135 De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga la reproducción del proyecto de ley D/1.597/10-11, declarando de utilidad pública y sujeto a expropiación inmueble ubicado en la ciudad de Punta Alta, partido de Coronel Rosales, con destino a la habilitación de hospital general. Sin otro particular, salud a usted atentamente. Couly. - A las comisiones de Tierras y Organización Territorial; Legislación General; Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos. 485 (D/426/12-13) Señora diputada Couly, reproducción, adhesión al Programa de Acción Nacional de Lucha contra la Desertificación. La Plata, 6 de marzo de 2012. Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho. De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga la reproducción del proyecto de ley D/2.253/10-11, adhesión al Programa de Acción Nacional de Lucha contra la Desertificación. Sin otro particular, salud a usted atentamente. Couly. - A las comisiones de Asuntos Agrarios; Asuntos Regionales y del Interior; Educación; Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos. 486 (D/427/12-13) 136 Señora diputada Couly, reproducción, creando en el ámbito del Organismo Provincial de Desarrollo Sustentable el proyecto Observatorio de Captura de Carbono. La Plata, 6 de marzo de 2012. Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho. De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga la reproducción del proyecto de ley D/2.254/10-11, creando en el ámbito del Organismo Provincial de Desarrollo Sustentable el proyecto Observatorio de Captura de Carbono. Sin otro particular, salud a usted atentamente. Couly. - A la Comisión de Asuntos Constitucionales y Justicia. 487 (D/428/12-13) Señora diputada Couly, reproducción, creación del Plan Provincial de Sala Itinerante de Educación y Prevención Sexual en Escuelas. La Plata, 6 de marzo de 2012. Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho. De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga la reproducción del proyecto de ley D/2.255/10-11, creación del Plan Provincial de Sala Itinerante de Educación y Prevención Sexual en Escuelas. Sin otro particular, salud a usted atentamente. Couly. 137 - A las comisiones de Educación; Políticas Sociales y Asuntos Constitucionales y Justicia. 488 (D/429/12-13) Señora diputada Couly, reproducción, facultando a los solicitantes de certificados prenupciales a realizarlo también en instituciones sanitarias del subsector privado y de la seguridad social. La Plata, 6 de marzo de 2012. Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho. De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga la reproducción del proyecto de ley D/2.478/10-11, facultando a los solicitantes de certificados prenupciales a realizarlo también en instituciones sanitarias del subsector privado y de la seguridad social. Sin otro particular, salud a usted atentamente. Couly. - A las comisiones de Salud Pública; Legislación General y Asuntos Constitucionales y Justicia. 489 (D/435/12-13) Señora diputada Rego, reproducción, estableciendo la obligatoriedad para directores y responsables de hospitales y centros de atención de la salud, de denunciar los nacimientos de niños con bajo peso y los casos de prematurez. La Plata, 19 de marzo de 2012. Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho. 138 De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en el artículo 111 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga la reproducción del proyecto de ley D/XXX/10-11, estableciendo la obligatoriedad para directores y responsables de hospitales y centros de atención de la salud, de denunciar los nacimientos de niños con bajo peso y los casos de prematurez. Sin otro particular, salud a usted atentamente. Rego. - A las comisiones de Asociaciones, Federaciones y Colegios Profesionales y Asuntos Constitucionales y Justicia. 490 (D/436/12-13) Señora diputada Rego, reproducción, ley de integración para la actividad de guardavidas y servicios de seguridad en las actividades acuáticas de la provincia de Buenos Aires. La Plata, 19 de marzo de 2012. Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho. De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en el artículo 111 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga la reproducción del proyecto de ley D/2.331/10-11, ley de integración para la actividad de guardavidas y servicios de seguridad en las actividades acuáticas de la provincia de Buenos Aires. Sin otro particular, salud a usted atentamente. Rego. - A las comisiones de Legislación General y Asuntos Constitucionales y Justicia. 139 491 (D/445/12-13) Señor diputado Ferri, creando el Programa de Ayuda Económica para mujeres víctimas de violencia familiar. PROYECTO DE LEY El Senado y Cámara de Diputados, etc. Art. 1º - Créase el Programa de Ayuda Económica para mujeres víctimas de violencia familiar en la provincia de Buenos Aires. Art. 2º - A los efectos de la presente ley, el concepto de Violencia Familiar, es el establecido en la ley provincial 12.569. Art. 3º - El programa tiene por objeto la ayuda económica a las mujeres víctimas de violencia familiar en los casos que, a criterio de la autoridad de aplicación, evaluación técnico social mediante, requieran de este paliativo para poder acceder a vivir en un lugar independiente al que convive con la persona generadora de la violencia. Art. 4º - la ayuda económica es de carácter mensual y temporal, no pudiendo exceder los 12 meses como límite máximo de tiempo. Art. 5º - la ayuda económica consiste en una suma de dinero equivalente a un salario mínimo, vital y móvil. Art. 6º - la ejecución del programa se llevará a cabo a través de los municipios. Art. 7º - la autoridad de aplicación implementará el procedimiento para la obtención de la ayuda, debiendo primar al momento de la elaboración del mismo como característica esencial la inmediatez entre la solicitud de la víctima y la efectivización de la ayuda, atento la naturaleza del sujeto que se protege y del derecho que se pretende tutelar. Art. 8º - Autorízase al Poder Ejecutivo a efectuar, en el Presupuesto General de Gastos y Cálculo de Recursos del Ejercicio correspondiente, las adecuaciones necesarias para el cumplimiento de la presente ley. Art. 9º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. Ferri. 140 FUNDAMENTOS En el marco de los derechos reconocidos en la ley de violencia familiar de la provincia de Buenos Aires 12.569, su artículo 20 establece que el poder ejecutivo arbitrará los medios y los recursos necesarios para el cumplimiento de los siguientes objetivos ... Crear un programa de promoción familiar destinado a sostener en forma temporaria a aquellos padres o madres que queden solos a cargo de sus hijos a consecuencia de episodios de violencia o abuso y enfrenten la obligación de reorganizar su vida familiar». La ley 26.485 de protección integral para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres en los ámbitos en que desarrollen sus relaciones interpersonales, en su artículo 10, inciso 3), establece que «el Estado ... deberá promover y fortalecer... programas de asistencia económica para el autovalimiento de la mujer». Según datos revelados por la Oficina de Violencia Doméstica de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, durante los 2 primeros meses de 2012 las denuncias sobre violencia familiar aumentaron un 10 por ciento en relación al mismo período del año anterior. De estas denuncias recibidas, el 91 por ciento pertenece a mujeres y en su mayoría el nivel de riesgo evaluado era entre altísimo, alto y medio. En los últimos años, el tema de la violencia de género se ha instalado fuertemente en los medios masivos de comunicación y eso se debe lamentablemente a la escalada de los casos que han culminado en femicidios. También a partir de todos estos hechos se han puesto en funcionamiento algunos servicios de ayuda telefónica, capacitaciones, debates o mesas intersectoriales locales. Todos programas e instituciones dotados de buena voluntad, con mayor o menor grado de articulación entre los distintos niveles de gobierno, según el caso. En general se atienden las denuncias de las mujeres y en algunos casos se las ayuda en la urgencia, pero en la práctica luego quedan a la deriva y en muchos casos retornan la convivencia y esto las hace más vulnerables aún. La realidad indica que es en la urgencia de la situación donde la mujer necesita contar en muchos casos con una ayuda económica para afrontar la situación y así poder alejarse y protegerse de la persona violenta que puede hacer peligrar su vida y eventualmente la de sus hijos. Lo existente en la actualidad en esta materia resulta o bien inadecuado o bien insuficiente, ya que vemos que crece la cantidad de mujeres asesinadas, muchas veces con denuncias previas, pero que no han podido salir a tiempo del círculo de la violencia. La falta de hogares o refugios temporarios disponibles en la Provincia de Buenos Aires (a la fecha no existe ninguno que dependa del estado provincial), así como la falta de políticas de ayuda económica, muchas veces impiden dar una respuesta adecuada que resulte una salida de la situación de violencia, lo que en general suele denominarse doble victimización de las mujeres. Se necesitan políticas públicas ciertas, efectivas y reales para dar una visión integral y abordar esta problemática en franco aumento y es en este sentido que muchas veces, la ayuda económica es fundamental para comen- 141 zar la posibilidad de una nueva vida. El presente proyecto de ley reconoce que la violencia contra la mujer viola sus derechos humanos y libertades fundamentales: a la vida, a la libertad, a la integridad física, psíquica, sexual, a la salud, a la dignidad, a la seguridad, a su desarrollo personal. Por todo lo expuesto solicito a los señores diputados, acompañen el presente proyecto de ley con su voto afirmativo. Ferri. - A las comisiones de Igualdad Real de Oportunidades y Trato, Niñez, Adolescencia, Familia y Mujer, Legislación General, Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos. 492 (D/446/12-13) Señora diputada Richmond, reproducción, modificación artículo 15 del decreto 12/05, relacionado con la seguridad antisiniestral en establecimientos o locales donde funcionen confiterías, bares y otros. La Plata, 23 de marzo de 2012. Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho. De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en el artículo 111 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga la reproducción del proyecto de ley D/4.115/10-11, modificación artículo 15 del decreto 12/05, relacionado con la seguridad antisiniestral en establecimientos o locales donde funcionen confiterías, bares y otros. Sin otro particular, salud a usted atentamente. Richmond. - A las comisiones de Juventud; Legislación General y Asuntos Constitucionales y Justicia. 493 (D/448/12-13) 142 Señor diputado Oliver, incorporando al Título III del decreto ley 8.912/ 77, el Capítulo V de la Conservación de los Suelos Agrícolas. PROYECTO DE LEY El Senado y Cámara de Diputados, etc. Art. 1º - Incorpórase al Título III del decreto ley 8.912/77, el Capitulo VI de la conservación de los suelos agrícolas, el que quedará redactado de la siguiente manera: CAPITULO VI De la Conservación de los Suelos Agrícolas Art. 69 bis – 1. Créase el Programa de Conservación de los Suelos Agrícolas, tendiente a realizar investigación, estudio y estadística de la utilización del suelo en zonas de producción agrícola. Considérese incluido dentro de sus funciones, realizar diagnósticos, asesoramiento, formación, propuestas para el desarrollo de la actividad. 2. Créase el Consejo para el Programa de Conservación de Suelos, integrado por: profesionales, productores y/o propietarios y/o arrendatarios, y casas de estudio. Art. 69 ter - El organismo creado precedentemente, tendrá las siguientes funciones: a) Investigación, estudio y estadística de los distintos suelos de la provincia de Buenos Aires. b) Clasificación de los mismos de acuerdo a la tarea para los que se utilicen. c) Asesoramiento a productores, propietarios, arrendatarios para el mejor aprovechamiento y conservación de la tierra. d) Participación activa en fomentar la conservación de los suelos en universidades, colegios, institutos, municipios o todo aquel lugar que lo amerite, sean públicos o privados. e) Elaboración de planes a mediano o largo plazo de acuerdo la circunstancia del caso. 143 f) Realización de controles de degradación de suelos y propuestas de mejoramiento. Cuando la calidad del recurso se hubiera deteriorado en virtud del uso al que fuera destinado, o como resultado de fenómenos ambientales naturales; la autoridad de aplicación en coordinación con los municipios y demás organismos competentes de la Provincia, dispondrá las medidas tendientes a mejorar y/o restaurar sus condiciones, acordando con su productor, propietario y/o arrendatario la forma en que se implementarán las mismas. Art. 69 quáter - El Estado provincial en conjunto con el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA), podrá realizar convenios necesarios a fin de solventar muestreos, transferencia de conocimientos, como así también estudios pertinentes. Art. 2º - El Poder Ejecutivo realizará las adecuaciones presupuestarias pertinentes a los fines del cumplimiento de la presente ley. Art. 3º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. Oliver. FUNDAMENTOS La degradación del suelo es el resultado de uno o más procesos que ocasionan la pérdida total o parcial de su productividad, afectando las propiedades físicas, químicas y biológicas. Es difícil efectuar una separación entre los distintos procesos de degradación que puede sufrir el suelo, debido a que están íntimamente relacionados y en permanente evolución en función principalmente de la utilización de la tierra por el hombre. ¿En qué consiste la degradación de los suelos? ¿qué consecuencias trae? La degradación consiste en el deterioro de su calidad y, consecuentemente, de su aptitud productiva. Ese deterioro le impide cumplir plenamente las funciones citadas para con las plantas. Por lo general se inicia con la desaparición de la vegetación natural que los cubre y con la roturación excesiva. Ambas prácticas exponen al suelo a la radiación solar directa, lo oxigenan excesivamente y facilitan la muerte de muchos de sus pequeños habitantes. Todo conduce a acelerar la biodegradación del humus, con lo cual desaparecen los agregados, y con ellos la trama porosa que éstos habían generado. El agua y el aire ya no circulan con facilidad, la superficie del suelo se apelmaza y hasta puede tornarse impermeable, con lo cual el agua de las lluvias, en lugar de almacenarse en su interior, se pierde por escurrimiento superficial y se hacen frecuentes los encharcamientos y anegamientos cada vez que llueve. Los rendimientos de los cultivos declinan y la explotación se hace cada vez menos rentable. 144 La constitución de la Provincia reformada en 1994 dispone en su artículo 28 «La provincia ejerce el dominio eminente sobre el ambiente y los recursos naturales de su territorio incluyendo el subsuelo...»; «En materia ecológica, deberá preservar, recuperar y conservar los recursos naturales, renovables y no renovables de la provincia; planificar el aprovechamiento racional de los mismos...» «...Asimismo, asegurará políticas de conservación y recuperación de la calidad del agua, aire y suelo compatible con la exigencia de mantener su integridad física y su capacidad productiva, y el resguardo de áreas de importancia ecológica, de la flora y la fauna.» Consecuencia directa de la reforma del artículo 28, la legislatura bonaerense aprueba en noviembre de 1995 la ley 11.723 de «Protección, Conservación, Mejoramiento y Restauración de los Recursos Naturales y del Ambiente en General.» La norma citada dedica el artículo 45 al 49 inclusive en el Capítulo II «Del suelo», un amplio tratamiento a la temática que nos ocupa. En el artículo 45 la norma diseña los siguientes principios para la implementación de políticas tendientes a la protección y mejoramiento del recurso suelo: unidad de gestión, elaboración de planes de conservación y manejo de suelos, participación de juntas promotoras, asociaciones de productores, universidades y centros de investigación, organismos públicos y privados en la definición de políticas de manejo del recurso, descentralización operativa, implementación de sistemas de control de degradación del suelo y propuestas de explotación en función de la capacidad productiva de los mismos, implementación de medidas especiales para las áreas bajo procesos críticos de degradación que incluyan introducción de prácticas y tecnologías apropiadas, tratamiento impositivo diferenciado. En la provincia de Buenos Aires existen dos normas centrales preexistentes al proceso de reforma constitucional: el decreto ley de Ordenamiento Territorial y Uso de Suelos 8.912 y el Código Rural de la provincia de Buenos Aires. Entre los fundamentos de la ley 8.912 se expresa que «se establecen las normas fundamentales que regirán el ordenamiento del territorio de la provincia, regulando especialmente la creación, ampliación y reestructuración de los núcleos urbanos y el uso y subdivisión de la tierra». Sólo en forma incidental hace referencia global a normas que «se establecen para el planeamiento del territorio urbano y rural de la provincia, que incluyen la fijación de planes de ordenamiento y zonificación por uso de territorio de cada partido, en forma de poder prever y controlar el crecimiento de los núcleos urbanos y preservar la tierra rural para el destino de explotación que le es propio.» En su parte dispositiva enuncia entre sus objetivos una apelación genérica a la «calidad del medio ambiente» pero resulta interesante que dispone «posibilitar la participación orgánica de la comunidad en el ordenamiento territorial» si bien la norma centraliza su preocupación en el ordenamiento urbano, creación y/o ampliación de «núcleos urbanos o centros de población», especialmente en materia de vivienda, industria, comercio, infraestructura. 145 Una cuestión importante es que la norma otorga a los municipios claras competencias en el ordenamiento de su territorio y uso de suelos, si bien no se pronuncia sobre las condiciones de uso del suelo rural sino tan sólo de su destinación. La participación orgánica de la comunidad y la competencia municipal que emerge de los fundamentos y disposiciones del decreto ley 8.912, no obstante las limitaciones con relación a la materia del presente que surgen del decreto ley, ha posibilitado acciones municipales, en materia de conservación y uso de suelos a nivel distrital, como puede citarse el ejemplo de Daireaux en la provincia de Buenos Aires en el marco de una política pública municipal y su articulación tecnológica con centros académicos y organismos estatales, de singular trascendencia en orden a objetivos estratégicos del gobierno local y en un escenario de recursos presupuestarios municipales limitados. En el Código Rural de la provincia de Buenos Aires la conservación de suelos encuentra un específico tratamiento bajo el título de «Conservación de la Propiedad Rural», Título III, Capítulo Único. En el artículo 47 declara de interés público la conservación del suelo agrícola, entendiéndose por tal «el mantenimiento y mejora de su capacidad productiva». El Código establece obligaciones tanto para el sector público como privado; entre las asignadas al sector público pueden citarse la obligación de controlar la erosión del suelo en el territorio provincial a través de las siguientes acciones: a) Relevamiento edafológico; b) Determinar y difundir técnicas de manejo cultural y recuperación de suelos; c) Establecer normas obligatorias para el mejor aprovechamiento de la fertilidad y fijar regímenes de conservación, en otras. En cuanto al sector privado se obliga a los propietarios rurales, respecto de sus predios, a denunciar la existencia de erosión o degradación manifiesta de los suelos; ejecutar los planes oficiales que se dispongan; realizar los trabajos que se ordenen para controlar la salinización; paralelamente se consagra un régimen de sanciones para los propietarios rurales que omitan el cumplimiento de aquellas obligaciones. La normativa bonaerense no contempla incentivos fiscales y/o beneficios concretos de estímulo al sector privado para la adopción de prácticas de conservación y/o recuperación de suelos, sólo puede mencionarse el principio genérico, pendiente de implementación y previsto en el inciso g) del artículo 45 de la ley 11.723; tampoco se ha asignado presupuesto operativo propio para desarrollar las acciones a cargo del sector público provincial. El marco jurídico provincial bonaerense mas allá que pueda ser revisado, actualizado o mejorado, debe implementarse en acciones concretas ya establecidas como las dispuestas en el artículo 45 de la ley 11.723 vigente. En cuanto al estado actual de las acciones específicas del ordenamiento jurídico normativo, en materia de conservación y recuperación de suelos, a la fecha es inoperativo y convierte a la legislación en «letra muerta». La erosión causa perdidas importantes a la producción agrícola. 146 La información disponible sobre erosión de suelos indica que en un importante sector de la región pampeana, el 65 por ciento no tiene erosión, el 21 por ciento presenta erosión ligera, el 12 por ciento erosión moderada y el 2 por ciento erosión severa. Evaluaciones expeditivas realizadas a campo por el Instituto de Suelos del INTA para establecer la distribución actual de las fases por erosión, señalan un crecimiento del 3 al 4 por ciento de la superficie afectada de grado moderado y severo a expensas de la superficie sin erosión y con erosión ligera. Mediciones a campo realizadas durante 1993 en cultivos de trigo, maíz y soja en Pergamino permitieron establecer que la disminución del rendimiento en suelos severamente erosionados, con respecto a los rendimientos obtenidos en suelos sin erosión varía entre 24 por ciento y 34 por ciento. En base a esta información se calculó que el deterioro causado por la erosión hídrica ha producido una disminución de los rendimientos que significan al país una pérdida anual de alrededor de 1.000 millones de pesos. Esto pone de manifiesto la importancia económica que reviste la erosión hídrica, que justifica sobradamente una importante acción pública y privada para controlar este flagelo. Mantener su calidad. El reemplazo de una agricultura tradicional o convencional por una conservacionista, requiere de un gran esfuerzo que no se limita exclusivamente a los aspectos tecnológicos. Todo sistema de producción para que sea sustentable requiere ser debidamente planificado y tener continuidad en el tiempo. Tal como se comentó anteriormente este reemplazo implica una nueva forma de hacer agricultura, que necesita un mayor nivel de conocimientos y de gestión empresarial. Los sistemas actuales de producción se basan en una elevada provisión de «subsidios de energía» necesarios para mantener funcionando el sistema con altos niveles de rendimiento. Sin embargo, existe el riesgo de que la necesidad de aplicación de energía continúe creciendo y se de el contrasentido de que para mitigar los efectos negativos de los subsidios de energía haga falta aplicar más subsidios (GHERSA Y GHERSA, 1991). Esto se traduce en la necesidad de mayor número de labranzas para romper capas de suelo compactadas, para favorecer la infiltración del agua de lluvia en suelos degradados, mayor número de pesadas del escardillo para control de malezas, operaciones que deterioran aún más el sistema generando así un mecanismo de «retroalimentación positiva» que incrementa la degradación del suelo. El enfoque tradicional para efectuar propuestas de conservación de suelos a los productores consistía en mostrar la pérdida de suelo y agua que un sistema de agricultura convencional genera. A partir de aquí se le sugerían prácticas para el control del escurrimiento superficial, en caso de existir erosión hídrica, basadas principalmente en barreras físicas, tales como terrazas o cultivo en contorno que el productor debía incorporar a sus prácticas agronómicas normales. En este esquema tradicional, se asume que la percepción de los especialistas sobre los problemas de degradación y sus soluciones son 147 correctas, al juzgar externamente lo que es bueno para el productor (BENITES, 1993). Un enfoque moderno para la adopción de tecnología conservacionista por el productor debería orientarse a que perciba la pérdida de productividad de su campo erosionado, demostrándole con los números en la mano» cuantos kilogramos de trigo, maíz o soja está dejando de cosechar por el deterioro del suelo. Esto es más importante que explicarle o demostrarle las toneladas de suelo que pierde año tras año. Es fundamental demostrar la importancia que asume la captación, retención y almacenamiento del agua de lluvia dentro de un sistema conservacionista que apunte al mejoramiento de las condiciones del suelo superficial, evitando el deterioro sub–superficial (formación de pisos o capas endurecidas por el laboreo rutinario). Mejorando la condición del suelo superficial y sub–superficial mediante técnicas de labranza y rotaciones adecuadas que apunten a «sostener» niveles adecuados de materia orgánica, se podrán evitar o disminuir a lo imprescindible, otras prácticas conservacionistas más costosas en su implementación y en el mantenimiento. En este punto se debe consignar la importancia de sistemas tales como la siembra directa que, a partir de la cobertura de rastrojos que dejan sobre el suelo, brindan una efectiva protección contra la erosión. Las investigaciones efectuadas por el INTA desde principios de la década del 70 y la constitución de la Asociación Argentina de Productores en Siembra Directa (AAPRESID) contribuyeron en forma sustantiva a la difusión de este sistema principalmente en la región pampeana, aunque en los últimos años ha comenzado a difundirse en regiones extra pampeanas. Las nuevas metodologías de investigación y desarrollo aplicadas por el INTA, tales como la experimentación adaptativa y el programa de Cambio Rural, permiten al técnico entrenar al productor en el uso y manejo de sus propios recursos, eliminando las recomendaciones generalizadas y ajustando la tecnología a las condiciones específicas de su campo. El agricultor se convierte así en el actor principal al manejar el sistema de producción conservacionista, participando en las discusiones y adoptando lo que más le conviene. Dentro de este esquema la conservación del suelo y del agua se consigue como un subproducto del aumento de productividad, en contraste con los métodos tradicionales en que la instalación de prácticas o sistemas conservacionistas aparecían como ajenas a sus modalidades, situación que en la mayoría de los casos condujo al fracaso en cuanto al grado de adopción. El mantenimiento de la calidad y salud de los suelos, de los recursos naturales y del medio ambiente en general, requiere de una fuerte participación del área de educación, no sólo en los sectores rurales sino también en ámbitos urbanos. Estas temáticas interesan al niño y al joven, contribuyendo a su formación, los que actúan como agentes de transmisión de estos conceptos al medio familiar. La preservación de los recursos naturales y de la calidad del medio ambiente fundamentalmente debe ser un concepto asumido por la sociedad y debe formar parte de su escala de valores más esenciales (COSCIA, 1991). La legislación constituye otro de los pilares de la conservación de los suelos. La ley de Fomento a la Conservación de los Suelos, cuya aplicación 148 dejó sin efecto la ley de Emergencia Económica, ha dejado un saldo positivo para el país. Fundamentalmente sirvió en su momento para capacitar y fortalecer a los organismos provinciales encargados de aplicar la ley, favorecer el espíritu de solidaridad y trabajo mancomunado entre los productores y para robustecer la investigación y experimentación en conservación de suelos (CASAS, 1994). A la luz de la experiencia vivida, se considera fundamental poner en vigencia un Programa nacional de suelos que enfatice en capacitación, educación y divulgación como elementos indispensables para contribuir a la toma de conciencia a todo nivel sobre la gravedad del deterioro de los suelos. El hombre es el factor desencadenante del proceso destructivo del suelo y es quien debe controlarlo y prevenirlo en el futuro. La educación no debe quedar restringida únicamente a quien tiene la responsabilidad directa del uso del suelo, sino que debe comprometer a todos los sectores de la comunidad. En este sentido, la escuela primaria y secundaria constituye los pilares fundamentales en la toma de conciencia sobre la necesidad de conservar los suelos y los recursos naturales de nuestro país. Una nación que destruye su suelo se destruye a si misma, por lo que la conservación de los suelos hace a la soberanía nacional. Un suelo que se erosiona gravemente es un suelo improductivo y que, en muchos casos, es deshabitado y abandonado. Lo expresado en este trabajo pretende contribuir a señalar la imperiosa necesidad de impulsar un cambio trascendente en los sistemas y modalidades de producción, a los efectos de vencer una inercia negativa que tiende a destruir uno de los más preciados recursos con que generosamente fuimos dotados: nuestros suelos, base del aparato productivo más importante de la economía nacional. Bibliografía. Benites, J. 1993. Agricultura sostenible mediante el uso de prácticas mejoradas de manejo y conservación de suelos y aguas. II Taller de la Red Latinoamericana de Labranza Conservacionista. Guanare, Venezuela (en prensa). Casas, R. R. 1994. Cincuenta aniversario de creación del Instituto de Suelos Dicurso conmemorativo. Archivos del Instituto de Suelos. INTA, Castelar. Casas, R. R. y C. B. Irurtia. 1995. Lo que la erosión se llevó. Campo y Tecnología. INTA. Año IV, Nº 18, Enero–Febrero: 35–37. Coscia, A 1998. La argiculturización en la región pampeana. En: Degradación de suelos por intensificación de la agricultura. informe del Taller organizado por el CONICET. INTA, Estación Experimental Agropecuaria Rafaela. Publicación Miscelánea Nº 47. Coscia, A. 1991. Desarrollo sostenido de la pampa húmeda argentina. Agricultura sostenible Nº 9. INTA. FECIC, 1986. El deterioro del ambiente en la Argentina. Buenos Aires. Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA). 1986 Documento básico para el programa de riego y drenaje. Estación Agropecuaria Mendoza. 149 Irurtia, C. B. 1993. Influencia de los procesos de degradación de suelos en el rendimiento de los cultivos. informe anual. Archivo del Instituto de Suelos. Castelar. Michelena, R. O., Irurtia, C. B., Vavruska, F. A., MON, R. Y A. Pittaluga 1989 Degradación de Suelos en el Norte de la Región Pampeana. INTA, proyecto de Agricultura Conservacionista; Publicación Técnica Nº 6. Oliver. - A las comisiones de Tierras y Organización Territorial, Asuntos Agrarios, Legislación General, Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos. 494 (D/455/12-13) Señor diputado Rozas, declarando bien de interés histórico y cultural incorporado al patrimonio cultural de la Provincia, a la Casa de Rosas, ubicada en la localidad de San Andrés, partido de General San Martín. PROYECTO DE LEY El Senado y Cámara de Diputados, etc. Art. 1º - Declarase bien de interés histórico y cultural incorporado al patrimonio cultural de la provincia de Buenos Aires, en los términos de la ley 10.419 y modificatorias, a la Casa de Rosas, ubicada en la calle 72 Diego Pombo Nº 3324, localidad de San Andrés, partido de General San Martín, designada catastralmente como circunscripción III, sección j, manzana 29, parcela 29 g. Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. Rozas. FUNDAMENTOS El objeto del presente proyecto de ley es declarar como bien del patrimonio cultural de la provincia de Buenos Aires el inmueble llamado comúnmente «Casa de Rosas» ubicado en la calle 72 Diego Pombo Nº 3324, localidad de San Andrés, partido de General San Martín teniendo como marco la ley 10.419. Tenemos en consideración para realizar nuestro pedido la importancia histórica y cultural que presenta el inmueble por haber pertenecido a uno de los gobernadores más representativos y relevantes de nuestra Provincia. 150 Corresponde mencionar que la casa fue construida en tiempos en que Rosas tenían que dedicarle gran parte de sus días a su tarea como jefe del Ejército, lo que lo obligaba a concurrir periódicamente y pernoctar en los Santos Lugares. Es por ello que decide su construcción para luego ocuparla durante doce años, desde 1840 hasta 1852 cuando fuera vencido en la Batalla de Caseros. Además, es importante tener en cuenta que la casa alberga en la actualidad al Museo Histórico Regional Brigadier General Don Juan Manuel de Rosas, creado mediante la ordenanza municipal 3.475 del ocho de septiembre de 1988 en el distrito de General San Martín y que ha sido declarado Lugar Histórico nacional mediante la ley nacional 24.965 del veinte de mayo de 1998. Sin embargo, la «Casa de Rosas» aún no ha sido declarada patrimonio cultural de nuestra provincia, a pesar de ser un lugar emblemático para sus ciudadanos, por lo que entendemos que es una responsabilidad nuestra como legisladores la de reivindicar esta cuestión. Por las razones expuestas, solicitamos a los señores diputados acompañen con su voto favorable este proyecto. Rozas. - A las comisiones de Asuntos Culturales, Legislación General, Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos. 495 (D/456/12-13) Señor diputado Rozas y otros, régimen de promoción del empleo joven registrado para micro, pequeñas y medianas empresas. PROYECTO DE LEY El Senado y Cámara de Diputados, etc. Art. 1º - Los empleadores radicados en la provincia de Buenos Aires que califiquen como micro, pequeñas y medianas empresas, de acuerdo a lo dispuesto por el artículo 1º de la ley nacional 25.300, sus modificaciones y complementarias, por toda nueva relación laboral o regularización de relación laboral preexistente no registrada de jóvenes de entre 18 y 24 años de edad y residencia permanente en el país que se acrediten ante la autoridad de aplicación conforme la legislación vigente, podrán computar como pago a cuenta de impuestos provinciales las contribuciones obligatorias que se ingresen a la Seguridad Social, conforme se indica a continuación: En el caso de las micro y pequeñas empresas: durante el primer año de 151 acogimiento, el ciento (100) por ciento de dichas contribuciones; durante el segundo año el sesenta y seis (66) por ciento; durante el tercer año el treinta y tres (33) por ciento; quedando extinguido el beneficio a partir del cuarto año. En el caso de las medianas empresas, durante el primer año de acogimiento, el setenta y cinco (75) por ciento de dichas contribuciones; durante el segundo año el cuarenta (40) por ciento; quedando extinguido el beneficio a partir del tercer año. Art. 2º - El empleador no podrá hacer uso del beneficio establecido en el artículo anterior en los siguientes casos: a) Trabajadores que hayan sido declarados en el régimen general de la Seguridad Social y luego de producido su distracto laboral, cualquiera fuese su causa, sean reincorporados por el mismo empleador dentro de los doce (12) meses, contados a partir de la fecha de desvinculación. b) Nuevo dependiente que se contrate por cada extinción incausada de una relación laboral que haya estado comprendida en el régimen general de la Seguridad Social, a partir de la fecha de entrada en vigencia de la presente ley. Se exceptúa de lo dispuesto en los incisos a y b del presente artículo a los trabajadores eventuales incorporados bajo el régimen de contratación previsto en el artículo 99 de la ley de Contrato de Trabajo 20.744 (texto ordenado 1976), los trabajadores contratados en el marco del régimen propio de la Industria de la Construcción conforme artículo 35 y concordantes de la ley 22.250, los trabajadores declarados según la figura prevista en el Capítulo II del Título III de la ley de Contrato de Trabajo 20.744 (texto ordenado 1976) y sus modificatorias, y los trabajadores– no permanentes del Régimen nacional del Trabajo Agrario ley 22.248. Art. 3º - Exclusiones. No podrán acogerse al presente régimen quienes se hallen en alguna de las siguientes situaciones: a) Declarados en estado de quiebra, respecto de los cuales no se haya dispuesto la continuidad de la explotación, conforme a lo establecido en las ley es 19.551 y sus modificaciones, o 24.522, según corresponda. b) Querellados o denunciados penalmente por la Agencia de Recaudación de la provincia de Buenos Aires, a cuyo respecto se haya formulado el correspondiente requerimiento fiscal de elevación a juicio con anterioridad a la entrada en vigencia de la presente ley y se encuentren procesados. 152 c) Denunciados formalmente o querellados penalmente por delitos comunes que tengan conexión con el incumplimiento de sus obligaciones tributarias o la de terceros, a cuyo respecto se haya formulado el correspondiente requerimiento fiscal de elevación a juicio con anterioridad a la entrada en vigencia de la presente ley y se encuentren procesados. d) Las personas jurídicas –incluidas las cooperativas– en las que, según corresponda, sus socios, administradores, directores, síndicos, miembros de consejos de vigilancia, o quienes ocupen cargos equivalentes en las mismas, hayan sido denunciados formalmente o querellados penalmente por delitos comunes que tengan conexión con el incumplimiento de sus obligaciones tributarias o la de terceros, a cuyo respecto se haya formulado el correspondiente requerimiento fiscal de elevación a juicio con anterioridad a la entrada en vigencia de la presente ley y se encuentren procesados. El acaecimiento de cualquiera de las circunstancias mencionadas en los incisos b), c) y d) del párrafo anterior, producido con posterioridad al acogimiento al presente régimen, será causa de caducidad total del mismo. Art. 5º - El incumplimiento de las disposiciones contenidas en la presente ley producirá el decaimiento de los beneficios otorgados, debiendo los empleadores ingresar la proporción de las contribuciones con destino ‘ a la Seguridad Social no realizadas, con más los intereses y multas correspondientes. Art. 6º - La autoridad de aplicación del presente régimen recae sobre el Ministerio de Trabajo, quedando facultado para dictar todas las normas complementarias y reglamentarias que resulten necesarias a fin de implementar sus disposiciones. Art. 7º - Las disposiciones de la presente ley entrarán en vigencia el día de su publicación en el “Boletín Oficial”. Art. 8º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. Rozas, D Alessandro, Britos, Eslaiman, Torresi y Garro. FUNDAMENTOS Entre los determinantes estructurales de los elevados niveles de pobreza que persistentemente pesan sobre nuestra economía, limitando su capacidad de crecimiento a largo plazo, sin lugar a dudas la precariedad de las relaciones laborales constituye un factor fundamental. Aún en un contexto de alto crecimiento y caída de desempleo como el 153 verificado durante los últimos años, resulta preocupante advertir cómo, más allá de algunas cifras oficiales, los avances en materia de registración laboral resultan insuficientes, particularmente en aquellos segmentos de trabajadores con menores ingresos, de mayor vulnerabilidad, empleados en su gran mayoría por micro, pequeñas y medianas empresas. Un informe recientemente difundido por la consultora privada SEL, elaborado sobre la base de microdatos de la Encuesta Permanente de Hogares y Canasta Básica (INDEC), da cuenta palmariamente de este fenómeno. De acuerdo al mismo, la caída de la tasa de informalidad desde el pico de 2003 se ha concentrado a partir del tercer quintil de ingreso, donde se ha agrupado preponderantemente la creación de empleo registrado, mientras que en los dos quintiles más bajos de ingreso la informalidad sigue siendo esencialmente la misma. Asimismo, la evidencia empírica muestra que la mitad de los asalariados privados no registrados trabaja en unidades productivas pequeñas, de no más de 5 personas trabajadores, mientras tres de cada cuatro, lo hace en firmas de no más de 10 trabajadores. Si bien la informalidad está disminuyendo claramente respecto del pico post–crisis (34,6 por ciento, último dato oficial), no parece aún haber un . cambio en el patrón estructural, sobre todo en el amplio espectro de pequeñas unidades productivas, de relativa baja productividad, donde los niveles de informalidad se mantienen en niveles inaceptables. Esto se combina con la creciente problemática que representa la inserción laboral de nuestros jóvenes, casi 500.000 de los cuales no estudia ni trabaja hoy en nuestra Provincia según diversos estudios privados, fenómeno que quienes tenemos la responsabilidad de formular políticas públicas no podemos dejar de considerar. Es así que a través del presente proyecto de ley se busca instituir con carácter permanente un régimen especial de jurisdicción provincial a través del cual los empleadores bonaerenses que califiquen como micro, pequeñas y medianas empresas, gocen de ciertos beneficios en tanto incremente su planta registrada de trabajadores jóvenes. En el entendimiento de que políticas orientadas en este sentido, sostenidas en el tiempo y eficazmente gestionadas por las autoridades competentes, contribuirán a atenuar la marginalidad y exclusión de vastos sectores de nuestra sociedad, particularmente de nuestros jóvenes, pongo a consideración de mis pares el presente proyecto de ley. Rozas. - A las comisiones de Juventud, trabajo, Legislación General, Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos. 496 (D/457/12-13) 154 Señor diputado Rozas y otros, creando en el ámbito del Ministerio de la Producción, Ciencia y Tecnología el Digesto Normativo de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas. PROYECTO DE LEY El Senado y Cámara de Diputados, etc. Art. 1º - Créase en el ámbito del Ministerio de la Producción, Ciencia y Tecnología el Digesto Normativo de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas, con la finalidad de: a) Recopilar, unificar y clasificar sistemáticamente la totalidad de la normativa vigente de orden nacional, provincial y municipal inherente a la actividad desarrollada por micro, pequeñas y medianas empresas en la provincia de Buenos Aires, de naturaleza tributaria, regulatoria, promocional, etcétera. b) Propiciar el cabal conocimiento de dicha normativa para su efectivo cumplimiento, promoviendo activamente su difusión pública. Art. 2º - La Subsecretaría de la Pequeña, Mediana y Microempresa dependiente del Ministerio de la Producción, Ciencia y Tecnología será autoridad de aplicación de la presente ley, teniendo a su cargo el diseño y desarrollo del Digesto así como su permanente actualización y difusión. Asimismo, deberá arbitrar los medios necesarios para brindar asesoramiento jurídico especializado en la materia al público interesado. Para el cumplimiento de su cometido podrá celebrar convenios de cooperación con entidades públicas de cualquier jurisdicción, o privadas. Art. 3º - El Digesto deberá estar totalmente implementado en un plazo de un (1) año a partir de la entrada en vigencia de la presente ley. Art. 4º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. Rozas, D Alessandro, Britos, Eslaiman, Torresi y Garro. FUNDAMENTOS Las micro, pequeñas y medianas empresas son, en nuestra Provincia, nuestro país y el mundo, sin lugar a dudas, grandes protagonistas del proceso de crecimiento económico, y a la larga, un factor fundamental de desarrollo. Caracterizadas por hacer un uso intensivo de mano de obra y agregar valor, tienen también importante impacto sobre las economías regionales. Generadoras de empleo por excelencia, han explicado a lo largo de la última década cerca del 80 por ciento del empleo privado creado en nuestro país. 155 Cabe destacar particularmente la performance de nuestro entramado MIPyME industrial, que viene experimentado una notable expansión durante los últimos años, particularmente entre la salida del régimen de convertibilidad y hasta 2007, lapso en el cual según estimaciones las Pymes industriales casi duplicaron su producción y exportación, aumentando la ocupación en más del 25 por ciento y llevando al límite la utilización de su capacidad instalada, con inversiones crecientes. Son sin embargo harto conocidas las diversas dificultades que debe enfrentar este sector de nuestra producción, tanto por la coyuntura como por características propias, relacionadas a la escala de producción, su poder de negociación, costo de financiamiento, carga tributaria, y el acceso a la información, entre otras cosas. Este último punto es especialmente importante, ya que muchas veces estas empresas quedan excluidas del acceso al financiamiento o a programas de promoción o fomento en materias varias, simplemente por no tener la posibilidad o los recursos para contar con información oportuna al respecto. Asimismo, en materia de legislación, la proliferación de normas, programas, beneficios impositivos, etcétera, de las diversas jurisdicciones, en la mayoría de los casos provoca confusión y desalienta la creación de nuevas empresas o la regularización de las existentes. En este sentido, la creación de un digesto normativo de las características aquí propuestas tiene como objetivo facilitar el acceso a la legislación relativa a las pequeñas y medianas empresas para todos los ciudadanos emprendedores. La creación y actualización de este compendio normativo debe convertirse en una herramienta más para el desarrollo de las micro, pequeñas y medianas empresas de nuestra provincia, que como de alguna forma fuera dicho, son el motor de nuestra economía. Por las razones expuestas, pongo a consideración de mis par el presente proyecto de ley. Rozas. - A las comisiones de Reforma Política y del Estado, Producción y Comercio Interior, Legislación General y Asuntos Constitucionales y Justicia. 497 (D/464/12-13) Señor diputado Mensi, estableciendo la obligatoriedad de hacer constar en las partidas de nacimiento, libretas de familia y cédulas de identidad el grupo y factor sanguíneo del titular. PROYECTO DE LEY El Senado y Cámara de Diputados, etc. 156 Art. 1º - Dispónese la obligatoriedad de hacer constar en las partidas de nacimiento, Libretas de Familia –en la sección inscripción de nacimientos– y Cédulas de Identidad de los titulares, emanadas del Registro de las Personas de la provincia de Buenos Aires y/o sus oficinas o dependencias, el grupo y factor sanguíneo del titular. Art. 2º - A los efectos del artículo anterior al momento de registrar la inscripción de los nacimientos, solicitar copias o nuevos ejemplares, modificar el contenido de las inscripciones y/o renovar documentos, el titular y /o quienes resulten legalmente responsables deberán acreditar el grupo sanguíneo y factor mediante certificado médico expedido por organismos públicos o privados o por cualquier otro profesional competente. Art. 3º - Modifícanse los artículos 44, inciso a) y 71, inciso a) de la ley 14.078, (Orgánica del Registro de las Personas) los que quedarán redactados de la siguiente manera: Art. 44 - La inscripción deberá contener: a) El Nombre, apellido, sexo, grupo y factor sanguíneo del recién nacido. Art. 71 - El testimonio de la sentencia que disponga la adopción, a los fines de garantizar la identidad y la identificación del menor de edad deberá contener los siguientes recaudos: a) Nombre y apellido de origen, sexo, grupo sanguíneo y factor del adoptado. Art. 4º - A los fines propuestos en la presente ley el Poder Ejecutivo provincial, dentro de las especificaciones contenidas en el decreto reglamentario de la ley 14.078 para otorgar la Cédula de Identidad, incorporará como requisito la obligación del titular de presentar el grupo y factor sanguíneo al que pertenece, acreditado de conformidad con lo dispuesto en el artículo 2º de esta norma. Art. 5º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. Mensi. FUNDAMENTOS La presente iniciativa tiene por objeto registrar e incorporar en distintos documentos emanados del Registro de las Personas de la provincia de Buenos Aires o de sus oficinas o dependencias locales, el grupo sanguíneo y factor de los titulares. 157 Para adecuar y armonizar la normativa vigente en materia registral se contempla la incorporación de la medida o nuevo requisito dentro de la ley Orgánica del Registro de las Personas (14.078) y su decreto reglamentario. Conocer el grupo y factor sanguíneo de las personas suele resultar vital al momento de sufrir un accidente y /o requerir atención médica y necesitar con urgencia una transfusión de sangre, práctica donde la compatibilidad entre la sangre del donante y el paciente es fundamental. La identificación de los grupos sanguíneos supuso un hecho muy importante, tanto por las numerosas contribuciones al establecimiento de los principios genéticos como por su importancia en las transfusiones. Una transfusión de sangre entre grupos incompatibles puede provocar una reacción inmunológica que puede desembocar en hemolisis, anemia, fallo renal, shock, o muerte. Para realizarla en condiciones de seguridad es necesario respetar las normas de compatibilidad biológica de grupos sanguíneos. Debe además consignarse que –en términos generales– las personas involucradas no se encuentran en condiciones de proporcionar la información. Si bien la misma ha sido incorporada en los registros o licencias para conducir, no consta en los respectivos documentos de identidad y en los pasaportes. Teniendo en cuenta la obligación de las personas y/o de quienes resulten responsables (en el caso de ser menores) de llevar sus respectivos documentos de identificación, la implementación de la medida propuesta permitirá que todos los argentinos sepan y porten el grupo y factor sanguíneo al que pertenecen. Señor presidente: La necesidad de la transfusión es un hecho permanente y creciente dentro de las medidas terapéuticas aplicadas a la actividad asistencial. El consumo de sangre crece cada año. El aumento de los accidentes de tránsito, el envejecimiento de la población, los avances científicos en el campo de la medicina, la creación de nuevos hospitales y efectores de salud (públicos o privados), el hecho de que las operaciones y trasplantes sean cada día más comunes, por citar algunos factores, han contribuido a aumentar la demanda. El derecho a la vida, a la integridad física, a la seguridad, a la salud, ha sido reconocido en nuestra Carta Magna y en numerosos Tratados de Derechos Humanos que (a partir de la reforma del año 1994) tienen rango constitucional y la complementan (artículo 75, inciso 22). Acreditar el grupo sanguíneo y factor mediante certificado médico expedido por organismos públicos o privados o por cualquier otro profesional competente para que sea incorporado a los principales documentos de identificación puede ayudar en la emergencia y salvar vidas, por lo que solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto. Mensi. - A las comisiones de Reforma Política y del Estado, Legislación General y Asuntos Constitucionales y Justicia. 158 498 (D/483/12-13) Señor diputado Garro, creando los bancos de leche materna humana pasteurizada y/o centros de recolección de leche materna. PROYECTO DE LEY El Senado y Cámara de Diputados, etc. Art. 1º - Créase en el ámbito de la Provincia de la provincia de Buenos Aires los Bancos de Leche Materna Humana Pasteurizada y/o Centros de Recolección de Leche Materna, en todos los establecimientos asistenciales con servicios y/ o Salas de Obstetricia, Neonatología y Pediatría, y/o centros primarios de atención de la salud dependientes del sector público de salud de la provincia de Buenos Aires, en el ámbito del Ministerio de Salud. Art. 2º - Los establecimientos privados, también podrán disponer de la creación de bancos de Leche y/o centros de recolección, regulados por la presente ley, dependiendo de las normas y habilitaciones otorgadas por la autoridad de aplicación. Art. 3º - Entiéndese por Banco de Leche Materna Humana (BLH), el ámbito hospitalario donde se recibirá o recolectará la leche materna humana excedente donada por madres voluntariamente sujeta a gratuidad y fuera del comercio. Solo podrán funcionar como bancos de leche materna los establecimientos asistenciales referidos en el artículo primero, que previamente cuenten con habilitación de la autoridad de aplicación. Entiéndese por madres donantes: a) Aquellas que tienen sus hijos prematuros internados. b) Aquellos internados junto a sus hijos en el período postparto. c) Madres externas al Hospital que voluntariamente donan su excedente de leche. Entiéndese por beneficiarios: a) Los recién nacidos prematuros de muy bajo peso al nacer. b) Los recién nacidos enfermos. c) Lactantes desnutridos y/o padecen enfermedades gastrointestinales graves. 159 d) Lactantes durante el postoperatorio de intervenciones quirúrgicas. e) Lactantes con alergias a la proteína de leche de vaca. Art. 4º - Adhiérase al Código Internacional de Comercialización de Sucedáneos de La Leche Materna aprobado por resolución 2.422 de la Asamblea Mundial de la Salud y refrendo por nuestro país en la resolución MSAS 54/97. Art. 5º - La autoridad de aplicación será el Ministerio de Salud de La provincia de Buenos Aires, quien diseñará e implementará un Plan Integral de Promoción y Protección de la lactancia materna. Art. 6º - La autoridad de aplicación instrumentará las medidas e infraestructura necesaria para la aplicación de la presente ley, que facilite el amamantamiento y/o la extracción de leche. Además convocara a representantes de organismos estatales, organizaciones no gubernamentales, sociedades científicas, asociaciones de profesionales de la salud, a fin de establecer una estrategia multisectorial para el cumplimiento de los objetivos prescriptos. Asimismo el Ministerio de Salud de la Provincia podrá suscribir convenios con sanatorios y/o clínicas privadas a fin de aplicar coordinadamente la presente ley. Art. 7º - La autoridad de aplicación deberá difundir públicamente, mediante campañas permanentes, la importancia de la lactancia materna y sus beneficios, fomentando la donación como un acto natural y cotidiano. Art. 8º - Los bancos de leche materna habilitados deberán ser inscriptos en el registro especial que a tal efecto será creado por la autoridad de aplicación. Art. 9º - Las actividades de recolección, procesamiento y control de calidad de la leche humana pasteurizada se efectuará en las etapas de: a) Calostro (leche de la primera semana). b) Leche de transición o transicional (producido durante la segunda semana). c) Leche humana madura (que se produce después de la segunda semana). Art. 10 - Los bancos de leche materna habilitados, tendrán por objeto la promoción de la lactancia materna y sus objetivos específicos serán: a) Disminuir la mortalidad neonatal. 160 b) Disminuir la morbilidad del grupo etano del recién nacido de alto riesgo. c) Disminuir el uso de fórmulas artificiales en la alimentación de los lactantes. Art. 11 - La extracción, conservación y distribución de la leche humana pasteurizada se efectuará, bajo prescripción médica específica priorizando a pacientes con necesidades especiales, o de riesgo conforme las normas establecidas por la normativa internacional vigente. Art. 12 - Las donaciones de leche materna recepcionadas serán de distribución gratuitas. Quedando prohibida su comercialización en todo el territorio de la Provincia. Los insumos no tendrán costos para las madres donantes y beneficiarios. Art. 13 - El Poder Ejecutivo designara un/a coordinador/a general del Banco de leche Materna y de todos los centros de recolección de la misma, de carácter público, creadas o a crearse en el ámbito de la provincia de Buenos Aires. Art. 13 - El/la Coordinador/a General deberá: Implementar estudios e investigaciones con información actualizada sobre lactancia materna. Desarrollar tareas de capacitación y formación permanente dirigidas a profesionales, técnicos y empleados de la Salud Publica provincial y municipal que sean parte del equipo del Banco de leche Materna y/o de algún Centro de recolección de la misma. Art. 14 - El Banco de Leche Materna contara con un equipo Técnico– Profesional, especializado en la temática, integrado por: Un/a Medico/a. Un/a Técnico/a en alimentos. Dos bioquímicos/as. Un/a Asistente Social. Un/a Puericultor/a. Dos Enfermeros/as. Un personal de Limpieza. Debiéndose garantizar la atención durante las 24 horas. 161 Art. 15 - Los centros de recolección de leche materna contaran con un equipo Técnico–Profesional, especializado en la temática, integrado como mínimo por: Un/a Médico/a. Un/a Técnico/a en alimentos. Un/a Puericultor/a. Un/a Enfermero/a. Art. 16 - Queda prohibida toda discriminación a donantes y beneficiarios que no este fundada en criterios estrictamente sanitarios. Toda donación será a persona indeterminada. Art. 17 - El Poder Ejecutivo reglamentará la presente para su cumplimiento. Art. 18 - Comuníquese al Poder Ejecutivo. Garro. FUNDAMENTOS Un Banco de Leche Humana es un centro especializado obligatoriamente vinculado a un hospital materno y/o infantil, que se ocupa de la promoción de la lactancia materna y específicamente de las actividades de recolección, procesamiento y control de calidad de la leche humana (calostro, leche de transición y leche humana madura) para su posterior distribución, bajo prescripción del médico en particular para pacientes con necesidades especiales. Los Bancos de Leche Humana proporcionan una alternativa superadora a la alimentación con fórmulas para prematuros, para pacientes con alergias a la proteína de la leche vacuna, trastornos de alimentación y absorción cuando la leche del pecho materno no esté disponible, brindará también atención a todas las madres que sufren inconvenientes por problemas de lactancia. Su principal indicación es el prematuro enfermo: su sistema inmunológico es inmaduro no teniendo la capacidad de defenderse contra las infecciones intrahospitalarias. Si la alimentación de los prematuros es exclusivamente leche humana de su propia madre o de una donante debidamente pasteurizada disminuimos significativamente el riesgo de la afección intestinal severa llamada enterocolitis necrotrizante (causa de muertes neonatales, de intervenciones quirúrgicas complejas y de secuelas consecutivas a las mismas). La leche materna tiene proteínas humanas específicas de especie que no producen rechazo ni alergias y un balance óptimo de componentes nutricionales con la mejor bio–disponibilidad nutricional. Sus células vivas hacen que el niño reciba un transplante del sistema inmunológico maduro de su madre 162 o de una donante que aportan las defensas necesarias para evitar infecciones. Su calidad es muy superior a la de cualquiera de sus sucedáneos comerciales. Los esfuerzos del Estado, Sociedades Científicas y ONG no han hecho aún un impacto significativo en el mejoramiento de la incidencia y duración de la lactancia natural y el código de comercialización de sucedáneos de la leche materna se cumple parcialmente en el país. En una situación como la descrita, la presión comercial ha llevado a las familias sin recursos a abandonar la lactancia materna y a consumir sucedáneos comerciales, aun cuando carezcan de los medios necesarios para adquirirlos y utilizarlos adecuadamente (preparación, dilución y frecuencia) conduciéndolas a circuitos perversos de infección, desnutrición y algunas veces la muerte. La promoción, protección y apoyo de la lactancia materna es una inversión de gran beneficio para el desarrollo humano y económico del País. El Banco de Leche Humana contribuirá a disminuir la mortalidad y morbilidad infantil. La reducción de costos hospitalarios que generan la atención de los recién nacidos críticos y en otros servicios pediátricos, logrará un acortamiento de la estadía hospitalaria, reducción de los días de alimentación parenteral más la disminución de la adquisición, de leches artificiales hacen que este proyecto sea viable y pueda contar con el apoyo de autoridades y técnicos para ponerlo en funcionamiento en el corto plazo. Objetivos generales: a) Construir un espacio que posibilite la promoción de la lactancia materna dando lugar al asesoramiento, la docencia y la investigación. b) Ampliar el sistema de atención a las familias de los recién nacidos prematuros y de lactantes internados facilitando el contacto precoz y continuado. c) Contar con un instrumento de nutrición y protección en riesgo (recién nacidos internados en el Servicio de Neonatología cuando no se cuente con leche de su propia madre). La OMS en 2001 acreditó a los Bancos de Leche Humana como una de las mejores estrategias sanitarias en la disminución de la mortalidad infantil y en la protección del amamantamiento, de manera similar al ‘Código Internacional de Sucedáneos de la LH’ (’81), la ‘Iniciativa Hospital Amigo de la Madre y el Niño’ (’90) o la ‘Semana Mundial de la Lactancia Materna’ (’92). El primer BLH fue creado en Viena en 1900. En 1910 en Boston y posteriormente en otras ciudades de Europa. En Buenos Aires en año 1921 y en Río de Janeiro en 1943 .En Brasil (hoy con una red de 201 BLHs) se continuó investigando en el procesamiento de la LH hasta alcanzar la pasteurización con estándares de uso seguro, desde hace más de 15 años. Al mes de enero de 2011, la Argentina cuenta con 5 BLH (Hospital San Martín, La Plata; Hospital Materno Infantil Ramón Sarda, Ciudad Autónoma de Buenos Aires; Hospital Ramón Ferrando, Chaco; Hospital Materno Neonatal, Córdoba y Hospital Lagomaggiore, Mendoza) que próximamente van a conformar la ABLHAr – Asociación de Bancos de Leche Humana de Argentina, una 163 entidad sin fines de lucro y que se vinculará con organismos internacionales como la UNICEF en favor del desarrollo integral de los BLH en el país. El primer banco de leche humana pasteurizada creado en la Argentina tiene cinco años de vida y funciona en el hospital San Martín de La Plata. Su responsable es el doctor Gustavo Sager, pediatra y defensor a ultranza de la lactancia. «Los prematuros tienen mayor riesgo de enfermedad si no toman leche de su madre –explica–. Por eso el banco se ocupa de la extracción de leche de las mamas que tuvieron hijos prematuros o de bajo peso para sus propios bebés. Además, les proponemos a las que tienen excedente que lo donen para dárselo a otros chiquitos.» Junto con Sager trabaja la técnica en nutrición Gabriela Santero: «La leche humana es el mejor alimento que puede recibir un prematurito o un bebé en el primer año de su vida, fundamentalmente porque protege su sistema inmunológico –comenta–. Pero hay muchas mamas que no pueden amamantar a su propio hijo. Entonces, ¿qué mejor que darle leche de banco en lugar de leche de fórmula?». La especialista agrega: «Viví un tiempo en los Estados Unidos, donde la leche de madre pasteurizada se comercializa. Nosotros la distribuimos en forma gratuita». Pero, como tantas cosas en nuestro país, llevar adelante el proyecto implica mucho esfuerzo y voluntarismo: «...Comenzamos a trabajar en 2004 y en mayo de 2007 pudimos inaugurarlo», rememora Santoro. En este momento no existe un presupuesto para la creación de nuevos bancos de leche en otros hospitales de la provincia. Además de la necesidad de crear conciencia en la comunidad sobre la importancia de la leche materna como alimento y como vínculo afectivo entre la madre y el hijo. Respecto de las instalaciones del hospital San Martín, son tan modestas como eficientes. En un área del servicio de neonatología se acondicionó un sector para la Extracción de leche, otro para la pasteurización (un proceso que elimina cualquier posible riesgo de transmisión de virus o agentes biológicos contaminantes) y los análisis microbiológicos, y un tercer espacio que funciona como pequeña oficina y donde están los freezers en los que se almacena la leche. En el mismo piso se encuentran la terapia intensiva y la intermedia, donde residen los destinatarios de todo ese esfuerzo. Porque desde que se creó el banco los recién nacidos del hospital San Martín se alimentan casi exclusivamente de leche humana. «Somos partidarios de instaurar alimentación precoz con leche humana exclusiva –confirma Silvia González, médica de planta y de guardia de la terapia intensiva del servicio de Neonatología–. Si no está contraindicado, leche de la mamá. Y si no, del banco. Independientemente del tamaño del bebé o de la edad gestacional, si las condiciones están dadas y la vía digestiva se puede usar, se le dan pequeñas cantidades, que, por su valor inmunológico, lo favorecen mucho, especialmente a los pacientes críticos que están internados acá». Allá están ellos, diminutos, toda la intensidad de la vida pujando en su interior. Aún tan pequeños que no tienen fuerzas para succionar. O tan delicados y conectados a sondas que no se los pueden tener entre los brazos. 164 Desde un pequeño tubo conectado a una bomba les llega de a una, dos, tres gotas, despacio y a lo largo de horas, la leche que ya comenzó a producir su madre. O la que produjo la mamá de otro bebé. «Observamos que, a dos años de funcionamiento del banco, disminuyó francamente el riesgo de que los bebés desarrollen enterocolitis necrotizante (una enfermedad grave que afecta a los recién nacidos)», continúa González. La apuesta exige mucho, tanto del equipo de salud como de las madres. «No es fácil tener leche de la propia madre para un paciente tan chico», insiste la médica. Es la conciencia del servicio en general de querer dar este tipo de alimentación. Hay que trabajar en conjunto para crear conciencia en las mamas. Aunque es natural, el amamantamiento no siempre resulta fácil ni la bajada de leche es inmediata. Menos aún en las condiciones de estrés físico y emocional que afectan a toda mujer que atravesó un parto complicado. Ni qué hablar cuando el bebé aún no es capaz de realizar el principal estímulo para el descenso de su alimento: la succión. Cada tres horas se instala en el sector de extracción y se saca leche por medios mecánicos. Entre extracción y extracción las madres se acercan al sector de terapia, ven a sus bebés, los acarician por entre la maraña de cables y sondas. Algunas afortunadas pueden alzarlos. Otras, ya en terapia intermedia, comienzan, muy de a poco, a darles el pecho. Y siguen extrayéndose para que sus hijos tengan con qué alimentarse durante la noche. Entre la ciencia y el instinto. Cuando los médicos consideran que están en óptimas condiciones de peso, se les da el alta. «La primera leche que toma el chico tiene muchos glóbulos blancos y mucha inmunidad –explica el doctor Sager–. Después va tomando las calorías y al final, las grasas». El especialista explica que a medida que la leche baja más espesa posee más calorías y menos inmunobiológicos. Por eso, en el banco se analiza la leche recibida, para ver la cantidad de «crema» que posee. Las muestras que tienen menos calorías se destinan a los bebés que recién empiezan a alimentarse y necesitan más defensas que alimento. Para los que tienen que engordar, se utiliza la que tiene más calorías. «... En este momento tenemos una producción de leche con una gran prioridad hacia los prematuros internados en el servicio –continúa Sager–. Teóricamente, en algún momento estaremos en condiciones de dar nuestra leche pasteurizada a prematuros del Hospital de Niños de La Plata. Por ejemplo, un hijo de madre con SIDA, al que podríamos alimentar con leche humana durante un tiempo». «... Cuando la mamá tiene la posibilidad de mantener la cadena de frío, la trae ella» –comenta Sager–. También pueden venir a sacársela con las bombas sacaleche que tenemos en el hospital. Y si no, vemos la manera de ir a buscarla». Lo ideal es que la donación llegue al banco antes de los 14 o 15 días de haber sido extraída. La extracción debe hacerse en correctas condiciones de higiene. Luego, la leche se guarda en frascos estériles dentro de un freezer. Para el traslado se utilizan heladeras que la mantengan congelada. Una vez en el 165 hospital, la leche se pasteuriza en un equipo regulado por una computadora. Tras este procedimiento, se hace un cultivo a cada una de las muestras. Recién a las 48 horas, cuando el bacteriólogo da su conformidad, se la saca de «cuarentena» y se la considera apta para ser distribuida. En el caso de las madres que se extraen para darla a su propio hijo, en general la leche se utiliza cruda, sin pasteurizar. Nota: domingo 18 de octubre de 2009: «Nodrizas del siglo XXI: primer banco de leche humana pasteurizada creado en el país». Debemos puntualizar la tarea encomiable que desarrollan los autores intelectuales de dicho proyecto, la señora Gabriela N. Santoro especialista en Técnica en Nutrición, Adicciones y Lactancia Materna y el doctor Gustavo H. Sager Especialista Consultor en Pediatría y Lactancia Materna. Conclusión. Un BLH se parece a un banco de sangre, con sus respectivos donantes y receptores. Las donantes son mamas lactantes en condiciones óptimas para donar, y los receptores de leche humana pasteurizada son, en su mayoría, bebés prematuros internados en el hospital, y luego los bebés (hasta 6 meses), internados o no, a quienes sus madres no pueden amamantar, ya sea por abandono, por ser HIV positivas o por encontrarse en tratamiento con medicación contraindicada en la lactancia. La donación es anónima y altruista. El banco selecciona a las donantes y recoge la leche, la analiza y pasteuriza, para eliminar agentes infecciosos, y luego se la congela, para garantizar su calidad y seguridad. Por último, suministra, por prescripción médica, la leche a los bebés que la necesitan. La cantidad de leche extraída depende de cada mujer, así como de la cantidad de donantes disponibles, por eso varía de una semana a otra. Es preferible contar con donantes abundantes y frecuentes, pero las donaciones únicas o de pequeñas cantidades son sumamente importantes: con sólo 100 miligramos se puede alimentar varios días a un prematuro. Hay dos clases de donantes: externas e internas. Las externas se extraen leche en su domicilio, depositándola en un congelador que alcance los 18º, o lo hacen en un lactario o centro de recolección, y las internas son atendidas en el BLH de La Plata. Los centros de recolección son el sanatorio EMHSA (Mar del Plata), la clínica Mater Dei (La Plata), el hospital Lucio Meléndez (Adrogué), y la casa de Bárbara Cameron (Liga la Leche). Una vez recolectada, el doctor Sager y la licenciada Santero van a buscar la leche, guardándola en heladeras portátiles, para no romper la cadena de frío. El ministerio de Salud les provee un vehículo una vez al mes, pero están en tratativas para pedir que les manden uno cuando lo necesiten. «Cuando tengamos el vehículo para recolectar la leche de los domicilios, seguramente tendremos más donantes, más leche procesada y más receptores que los actuales», dice el doctor Sager. «Fue muy difícil crear el BLH, principalmente porque entraban en un mercado en el cual las empresas dedicadas a la producción de leche de fórmula (leche en polvo de vaca y, actualmente, también productoras de leche de vaca 166 especial para bebés) les hicieron creer a las madres, durante cincuenta años, que ‘no podían amamantar’, que debían ‘complementar su alimentación con sus productos’, que ‘podían optar por no darle el pecho’. Y no es así, porque no hay nada que reemplace la leche materna, por sus características, que es la única viva, humana y cambiante». Según organismos como la Organización Mundial de la Salud y UNICEF, después de la leche de la propia madre, la leche humana donada es la mejor opción para alimentar al bebé, especialmente si éste está enfermo o es prematuro, protegiéndolo de infecciones y mejorando sus posibilidades de recuperación, supervivencia y desarrollo. Además, la leche humana de otra madre se asimila mejor que la fórmula artificial. La leche de madre protege al niño de enfermedades gastrointestinales y respiratorias, del tracto urinario, otitis media, diabetes, sepsis y diferentes tipos de cáncer. Promueve la salud dental, optimiza el desarrollo cerebral, disminuye las probabilidades de muerte súbita, mejora el efecto de las vacunas, disminuye el riesgo de obesidad y optimiza el desarrollo visual. También protege a la madre de diferentes tipos de cáncer, resguarda contra la osteoporosis y la fractura de cadera, ayuda a perder peso más rápido y colabora con el espaciamiento de embarazos. Además, ayuda a la economía y cuida el medio ambiente, conservando la tierra, el agua y otros recursos naturales, y reduciendo desechos y contaminaciones. Bancos de Leche en Argentina. – Hospital General San Martín, La Plata, Buenos Aires. – Hospital «doctor Julio C. Ferrando», Resistencia Chaco. – Hospital Materno Infantil «Ramón Sarda», Ciudad Autónoma de Buenos Aires. – Hospital Lagomaggiore, en la ciudad de Mendoza. – Hospital Materno Neonatal doctor Ramón Carrillo de Córdoba Datos 2009 del BLH Hospital. San Martín. – Litros que se procesan en cada pasteurización: 3,4. – Pasteurizaciones semanales: 3 ó 4. – Número de personas atendidas en grupo: 310. – Número de personas atendidas individualmente: 12.254. – Número de visitas domiciliarias: 246. – Número de donantes: 481. – Leche recolectada: 1.246 Lts. – Donación: 693 Lts. – Total de pasteurización anual: 537 Lts. – Descarte: 141 Lts. – Porcentaje de descarte: 26.36. – Cantidad de leche recolectada en lactario: 553 Lts. – Total de receptores: 285. – Total de raciones: 15.524. – Total distribuido: 327 Lts. – Análisis bacteriológicos: 2.639 muestras. 167 – Veces que concurrieron al banco a sacarse leche: 7074. FUENTE: Estadísticas propias del BLH Hospital San Martín Es necesaria la implementación de la ley para poder garantizar a todos los bebes de la provincia de Buenos Aires su adecuada alimentación y sobre todo la preservación de sus vidas. Todos los bebes se tienen que alimentar con leche exclusiva. Y cuando la propia madre no puede amamantar al propio hijo, pueden madres aptas para hacerlo donarle. Este sistema protege el sistema inmunológico del recién nacido. Los receptores son bebés con bajo peso al nacer, los prematuros con alto riesgo, que han recibido intervención quirúrgica, desnutridos, o que por muchos otros motivos no puedan ser puestos al seno materno. Señor presidente por todo lo expuesto solicito al Honorable Cuerpo la aprobación de dicho proyecto. Garro. - A las comisiones de Salud Pública, Legislación General, Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos. 499 (D/488/12-13) Señora diputada López, modificación artículos de la ley 13.688, Ley de Educación. PROYECTO DE LEY El Senado y Cámara de Diputados, etc. Art. 1º - Modifíquese el artículo 166 de la ley 13.688, el que quedará redactado de la siguiente manera: Art. 166 - Son atribuciones y deberes del Tesorero: a) Administrar los bienes de la Dirección General de Cultura y Educación colocados bajo responsabilidad del Consejo Escolar, conjuntamente con el presidente. b) Firmar conjuntamente con el Presidente o quién lo reemplace los cheques del Consejo Escolar. c) Abstenerse de pagar cuando advierta que no se ha cumplido con las normas vigentes en materia de contrataciones o para cancelar gastos que deben cubrirse con recursos de otro origen. 168 d) Llevar los libros y/o registros de contabilidad del Consejo de acuerdo con las reglamentaciones vigentes. e) Coordinar con el Secretario Técnico el pago de sueldos y remuneraciones del Personal Docente, Administrativo, Profesional y Auxiliar de los Establecimientos Educativos del Distrito y Personal Administrativo de las demás Reparticiones Distritales de la Dirección General de Cultura y Educación y del Consejo Escolar local, conforme a las indicaciones que se impartan desde la Subsecretaría Administrativa. f) Rendir cuentas documentadas de las inversiones que se realicen por intermedio del Consejo Escolar. g) Elaborar y elevar al Cuerpo y a la Subsecretaría Administrativa, conjuntamente con el Secretario Técnico, informes mensuales del estado de cuentas y balances trimestrales del movimiento ordinario de los fondos que administre el Consejo Escolar. Art. 2º - Modifíquese el artículo 170 de la ley 13.688, el que quedará redactado de la siguiente manera: Art. 170 - Los consejos escolares poseen las siguientes facultades, en el ámbito de su distrito: a) Gestionar la provisión de muebles, útiles, y demás elementos de equipamiento escolar y proceder a su distribución. b) Implementar en sus respectivos Distritos la ejecución de los actos de administración emanados de la Dirección General de Cultura y Educación. c) Administrar los recursos que por cualquier concepto le asignen bajo su responsabilidad las normativas legales vigentes. Los fondos propios que en su origen tuvieran fijado una afectación, deberán ser aplicados respetando estrictamente el mismo. Cuando por causas de extrema necesidad debiera cambiarse su afectación, deberán pedir autorización al organismo y/o entidad del que procedan. d) Realizar el censo de bienes de Estado. e) Conformar las facturas por prestación de servicios públicos siendo de su exclusiva responsabilidad la realización de las auditorías correspondientes tendientes a un uso racional y eficiente de dichos servicios. 169 f) Intervenir y fiscalizar todo trámite administrativo vinculado a: 1. Toma de posesión. 2. Tareas Pasivas. 3. Juntas Médicas. 4. Licencias. 5. Seguro colectivo y escolar. 6. Salario Familiar. 7. Reconocimientos Médicos. 8. El pago de sueldos y remuneraciones del Personal Docente, Administrativo, Obrero y de Servicio de los Establecimientos del Distrito y Personal Administrativo de las demás reparticiones Distritales de la Dirección General de Cultura y Educación y del Consejo Escolar local, conforme a las indicaciones que se impartan desde la Subsecretaría Administrativa. g) Las actividades que le encomiende la Dirección General de Cultura y Educación. h) Proponer alternativas de acción intersectorial en los casos de inasistencias reiteradas, injustificadas o por deserción de los niños en edad escolar, a los fines de asegurar los principios y fines de la educación, previstos en la presente ley. i) Auspiciar la formación y colaboración con las Asociaciones Cooperadoras de los Establecimientos Educativos de sus Distritos. Art. 3º - Modifíquese el artículo 172 de la ley 13.688, el que quedará redactado de la siguiente manera: Art. 172 - Le son de aplicación a los actos del Consejo como Órgano Desconcentrado Colegiado y a los actos de sus Miembros, las previsiones de: a) La Responsabilidad Patrimonial dispuesta en la ley 13.767 de Administración Financiera y su Reglamentación. 170 b) El decreto ley 7.764/71 de Contabilidad y su respectivo decreto Reglamentario. c) La Responsabilidad Civil prevista en el Código Civil y ley es Complementarias. d) La Responsabilidad Penal dispuesta en el Código Penal y ley es Complementarias. Sin perjuicio de lo expresado, y en cuanto a la responsabilidad disciplinaria administrativa, el consejo escolar podrá aplicar a sus miembros con causa las sanciones de amonestación; suspensión de hasta 90 días y destitución. Serán causas de sanción: No cumplir con sus deberes y obligaciones en forma regular y continua con toda la diligencia y contracción que es necesario para sus funciones; no cuidar debidamente los bienes del Estado; no mantener dentro y fuera de las funciones una conducta decorosa y digna. Lo precedente es meramente enunciativo y no taxativo, y no excluye otras conductas que puedan justificar la aplicación de una sanción. En los casos en que la naturaleza y gravedad del hecho que diere inicio al procedimiento sancionatorio, tornare inconveniente la permanencia del consejero en el cuerpo, el consejo fundadamente podrá suspenderlo preventivamente por un lapso no mayor de 90 días. En caso de que el motivo fuere una causa penal en que exista requisitoria fiscal de elevación a juicio en contra del consejero escolar, la suspensión será obligatoria y durará hasta que se dicte sentencia firme. A los efectos de la aplicación de la suspensión preventiva o de las sanciones, se respetará el derecho de defensa con ajuste a las siguientes previsiones generales: a) Se convocará a una sesión especial con cinco (5) días hábiles de anticipación. La convocatoria incluirá al o los Consejeros involucrados y se notificará por medio fehaciente de los previstos en el decreto ley 7.647/70 de Procedimientos Administrativos y/o en la ley que lo reemplace. b) En la sesión, el o los consejeros involucrados, podrán ser asistidos por letrados particulares. c) Primeramente el presidente informará al o los involucrados y al resto del Cuerpo la causa que dio origen al procedimiento y las pruebas en las que se basaren las acusaciones. d) Los consejeros no involucrados podrán agregar en forma inmediata las consideraciones que creyeren conveniente. e) Luego de lo expresado él o los involucrados realizarán su descargo ejercitando su derecho de defensa. 171 f) Agotado el descargo el Cuerpo resolverá en consecuencia sobre la procedencia o no de la suspensión preventiva o sanción. Salvo causa excepcional justificada en interés del propio procedimiento, el mismo comenzará y concluirá en la misma sesión. Art. 4º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. López. FUNDAMENTOS El presente proyecto de ley, tiene por finalidad introducir modificaciones en la ley 13.688 – ley provincial de Educación–, en relación al Capítulo XIX: «Los consejos escolares», a fin de establecer que los actos del Consejo Escolar como órgano desconcentrado colegiados y a los actos de sus miembros, le son de aplicación las previsiones de la Responsabilidad Patrimonial dispuesta en la ley 13.767 de Administración Financiera. Asimismo, se determina que todas las contrataciones deberán realizarse de acuerdo a lo establecido en el decreto Ley de Contabilidad 7.764/71, con la finalidad de respetar los montos autorizados para compra directa, licitación privada y licitación pública. Por otra parte, se deja expresamente establecido que los fondos propios que en su origen tuvieran fijado una afectación, deberán ser aplicados respetando estrictamente el mismo y cuando por causas de extrema necesidad debiera cambiarse su afectación, deberán pedir autorización al organismo y/o entidad del que procedan. Cabe consignar que, constituyen Recursos Propios de los consejos escolares, de acuerdo a normativas legales vigentes, los siguientes: a) Las asignaciones que fije la Dirección General de Cultura y Educación, que fueran transferidos para su depósito en la cuenta de F.P. b) Las transferencias que efectúe el Ministerio de Desarrollo Social con destino al SAE. c) Los fondos que provengan del Ministerio de Economía por la recaudación del Impuesto sobre los Ingresos Brutos descentralizado, destinados a la cuenta F.C.M.E.E. d) Subvenciones, subsidios o transferencias municipales, con o sin fin específico. e) El producido correspondiente a porcentajes de las rifas que se realicen en el distrito. f) Las donaciones, legados o contribuciones espontáneas que se le hicieren. g) Los fondos que provengan de distintos juzgados, en cumplimiento de la ley 19.551. h) Los fondos transferidos por los municipios en concepto de recaudación por el alquiler de Banquinas (ley 10.342 y modificatorias). 172 i) Otros ingresos no previstos en los puntos anteriores y en los que la norma indique que formarán parte de los fondos propios de los consejos escolares. Además, se impone dentro de los deberes del Tesorero del Organismo, la obligación de abstenerse de pagar cuando advierta que no se ha cumplido con las normas vigentes en materia de contrataciones o para cancelar gastos que deben cubrirse con recursos de otro origen. Cabe consignar, que el presente proyecto tiene fundamentos en la resolución AG 716/11 del Honorable Tribunal de Cuentas de la provincia de Buenos Aires. Tal como sostuviera el ex Director General de Cultura y Educación de la provincial de Buenos aires, Mario Oporto, los consejos escolares bonaerenses «manejan muchos recursos y tienen muchas responsabilidades», en consecuencia, lo que se persigue es «mejorar su control y fiscalización». Por las razones expuestas, solicito a mis pares me acompañen en el presente proyecto. López. - A las comisiones de Educación, Legislación General, Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos. 500 (D/496/12-13) Señor diputado Eslaiman y otros, modificando inciso b) del artículo 19 de la ley 11.757, Estatuto del Empleado Municipal. PROYECTO DE LEY El Senado y Cámara de Diputados, etc. Art. 1º - Modificase el inciso b) del artículo 19 de la ley 11.757 –Texto actualizado con las modificaciones introducidas por las ley es 11.853, 12.874, 12.909, 12.950 y 13.154–, el que quedará redactado de la siguiente manera: Art. 19 - El agente tiene derecho a la retribución de sus servicios, de acuerdo con su ubicación en la carrera o en las demás situaciones previstas en este estatuto y que deban ser remuneradas, conforme con el principio que a igual situación de revista y de modalidades de prestación de servicios, gozará de idéntica remuneración, la que se integrará con los siguientes conceptos: b) Por cada año de antigüedad en la Administración Pública, se traten de servicios nacionales, provinciales o municipales, se 173 computará un uno por ciento de valor de las unidades retributivas asignadas al nivel respectivo, a partir del 1 de enero de 1996. Es decir, no afectará los porcentajes adquiridos por antigüedad al 31 de diciembre de 1995. Sin perjuicio de lo establecido en el presente apartado, cada municipio podrá abonar adicionales superiores al uno (1) por ciento y hasta el tres (3) por ciento de valor de las unidades retributivas asignadas al nivel respectivo, a partir del 1º de enero de 2013. Será requisito ineludible que los incrementos sean convalidados y/o ratificados mediante ordenanza aprobada por los respectivos Concejos Deliberantes. Tal exigencia también será aplicable a los municipios que, hasta a la sanción de la presente ley, hubieren otorgado incrementos en la bonificación y/o adicional por antigüedad en un porcentaje superior al uno por ciento, los que mantendrán su plena vigencia en lo sucesivo. Art. 2º - La presente ley entrará en vigencia a partir del día de su publicación en el “Boletín Oficial.” Art. 3º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. Eslaiman, Di Pascuale, Rozas, Yans, Acuña, Garro, Britos, López, D Alessandro y Ferri. FUNDAMENTOS La presente iniciativa responde a la necesidad de reparación de los derechos de los empleados públicos municipales que, abruptamente, a partir del año 1995, se vieron cercenados en virtud de la sanción de la ley 11.757 – que consagra el Estatuto del Empleado municipal– en lo que respecta al otorgamiento de bonificaciones por antigüedad, vulnerando a partir de su articulado 19 inciso b), el consagrado principio de autonomía de los municipios establecida por la Constitución nacional en su artículo 123, y obviando los estatutos vigentes hasta ese momento en cada municipio. Así entonces, desde 1995, la citada ley reconoce un adicional de uno (1) por ciento por cada año de antigüedad acumulada calculado sobre la retribución asignada a los respectivos niveles y modificando lo que, hasta ese momento, había sido un acuerdo de los municipios de nuestra Provincia que habían reconocido un adicional del tres (3) por ciento en tal concepto. Consecuentemente, los titulares a cargo de los departamentos ejecutivos de determinados municipios de la provincia de Buenos Aires, han dispuesto el incremento de los haberes que en concepto de bonificación y/ o adicional por antigüedad perciben los trabajadores municipales en un porcentaje superior al que se encuentra previsto en el citado artículo 19 inciso b) de la ley 11.757. Sin más, tales incrementos obedecieron a razones de estricta justicia, 174 hallando su justificación en la reparación de la perdida significativa que sufre el salario real de los trabajadores frente a los aumentos en los precios de productos, servicios e impuestos, todo lo cual torna necesario la modificación del artículo 19 inciso b) de la ley 11.757, a fin de facultar a los municipios Bonaerenses a aumentar, previa convalidación por ordenanza municipal, el adicional por antigüedad en los términos del artículo citado, fijando un tope numérico el cual se estable en tres por ciento y siempre que la situación económica y financiera del municipio lo permita. A fin de reforzar la necesidad de reforma es dable agregar que la Constitución nacional en su artículo 14 bis garantiza igual remuneración por igual tarea, como también lo expresa la Constitución de la provincia de Buenos Aires en su artículo 39. Advertimos al respecto que el Sindicato de Trabajadores municipales de General San Martín y la Federación de Sindicatos de Trabajadores municipales de la provincia de Buenos Aires, promovió en igual sentido, mediante una presentación realizada por ante esta Honorable Cámara, la reforma de la ley 11.757, en orden a un estricto sentido de justicia social en lo que respecta al adicional por antigüedad. Por su parte, proponemos a partir de la presente reforma la intervención de los Concejos Deliberantes municipales a fin de legitimar los incrementos en las bonificaciones establecidas en virtud del vigente inciso b) del artículo 19, pues los mismos junto a los respectivos Departamentos Ejecutivos, son quienes conocen en profundidad la realidad económica de cada municipio, a los fines de establecer el quantum del beneficio en cuestión. En cuanto a los aumentos ya otorgados por parte de los Ejecutivo municipales, la norma cuya sanción se promueve establece que para que los mismos tengan plena aplicación en lo sucesivo deberán ser convalidados y/o ratificados mediante ordenanza aprobada por los respectivos Concejos Deliberantes. Por lo expuesto, solicito a los señores legisladores acompañen con su voto favorable la presente iniciativa. Eslaiman. - A las comisiones de Asuntos Municipales, trabajo, Legislación General y Asuntos Constitucionales y Justicia. 501 (D/498/12-13) Señor diputado Panella, prohibiendo en todos los espacios públicos y privados de acceso al público, la existencia de lugares y/o sectores denominados VIP. PROYECTO DE LEY 175 El Senado y Cámara de Diputados, etc. Art. 1º - Prohíbese en todos los espacios públicos y en los espacios privados de acceso al público en el ámbito de la provincia de Buenos Aires la existencia de lugares y/o sectores denominados VIP o similares. Art. 2º - La infracción a la presente ley, hará pasibles a los dueños y/o propietarios y/o administradores y/o gerenciadores, de hecho o de derecho, de una multa de diez mil pesos y clausura de treinta a sesenta días del local donde se hubiere constatado la infracción. Art. 3º - En caso de reincidencia en la infracción a esta ley, la sanción de multa será del duplo de la establecida en el artículo anterior y la clausura del establecimiento será definitiva. Art. 4º - Todo espacio reservado por motivos y/o circunstancias objetivas y razonables que ameriten la sectorización del espacio común dentro del establecimiento, deberá contar con un letrero o cartel indicador donde se detallen al público asistente en general dichos motivos y/o circunstancias. Art. 5º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. Panella. FUNDAMENTOS «Si deseamos que los pueblos sean libres, observemos religiosamente el sagrado dogma de la igualdad. ¿Si me considero igual a mis conciudadanos, por qué me he de presentar de un modo que les enseñe que son menos que yo?” Honorable Cámara: He querido comenzar esta fundamentación del proyecto que tengo el honor de presentar, con las elocuentes palabras de Mariano Moreno vertidas en el Reglamento de Supresión de Honores, dictado por la Primera Junta de Gobierno Patrio el 6 de diciembre de 1810, en este Año en que conmemoramos el Bicentenario de la gesta de Mayo, pues en ellas encontramos una de las simientes de la lucha que, a lo largo de nuestra historia como sociedad política, hemos librado en pos de hacer efectiva la igualdad entre las personas. Lucha por la igualdad que, en la primera hora de los tiempos, se ceñía – más que todo– a la esfera de los derechos civiles y, en una segunda etapa, se intentaba instaurar en orden a los derechos políticos. Fue una lucha titánica que hermanó a las grandes corrientes políticas populares. Cabría aquí el recuerdo de Manuel Dorrego, abogando en el Congreso de 1824/1827 por el derecho a la ciudadanía de los peones jornaleros, los simples soldados de línea y los criados a sueldo. 176 El recuerdo también de los fundadores de mi partido, peleando por la consecución del sufragio universal, secreto y obligatorio en todo el país, anhelo concretado en gran medida gracias a la acción tenaz e inclaudicable de Hipólito Yrigoyen: ese voto puro, limpio, transparente y, por sobre todo, igualitario, permitió que el pueblo de la Nación elija verdaderamente sus destinos y coloque a sus hijos en el poder de la República a partir de 1916. El recuerdo de los padres del Socialismo argentino, de Juan B. Justo y Alicia Moreau, quienes nunca abdicaron en sus luchas por la dignidad de los trabajadores y la efectiva igualdad de géneros entre nosotros. Y cómo no recordar también que ese fundamental movimiento político que es el peronismo nació, entre otras razones, como una reivindicación de los más débiles, de los olvidados; de los desposeídos, frente a los poderosos que se empeñaban en marginarlos de la vida política, social, económica, cultural, etcétera, del país. Y rememoro todo esto, porque la lucha por la igualdad es una necesidad patente hoy en día, una lucha que exige lo mejor de nuestras fuerzas e inteligencias, porque quienes conspiran contra ella son enemigos poderosos que no escatiman recursos ni medios –muchas veces sutiles– para seguir hiriendo a la sociedad y clasificando a sus integrantes en elegidos y marginados, privilegiados y despreciados, dejando un intolerable tendal de auténticos descastados y parias, como un feroz reflejo de las sociedades menos evolucionadas y primitivas. Desde hace unos años a la fecha, coincidente con el período de decadencia moral y cívica que significó la irrupción del Menemismo en la Argentina, ha cobrado vigencia –tristemente– el concepto de «personas VIP», lo cual –desde el punto mismo de partida– supone una clasificación aberrante en personas muy importantes (las que encuadrarían en el segmento VIP), personas no importantes, o sea, las que no alcanzan a revestir en dicho segmento privilegiado y, por qué no pensarlo dentro de esa lógica perversa, personas sin ninguna importancia. Esta absurda y –reitero–intolerable clasificación fue, con el correr de los años, ganando un lugar no sólo en el lenguaje coloquial, sino que experimentó una suerte de institucionalización, con la provisión de sectores de trámites para «personas VIP» en oficinas y lugares públicos (como la División de Documentos Personales de la Policía Federal Argentina y los lugares de espera en los aeropuertos internacionales), a lo cual cabría agregar una descontrolada proliferación de sectores denominados VIP en otros sitios públicos o privados pero de acceso al público, como suelen ser los restaurantes, cafeterías, confiterías, bares, pubs, y espacios de divertimentos varios. Y esto conlleva, desde su configuración misma, el poder de distinguir, en base a parámetros absolutamente irracionales y subjetivos, quiénes pueden acceder a esos lugares y quiénes no. No hay, desde luego, ni puede haberlos, elementos objetivos en esa determinación de quiénes están habilitados para el ingreso a esos sitios, sino que todo se reduce a un análisis rudimentario y primitivo en manos de propietarios, gerenciadores, encargados y personal de vigilancia y seguridad: son ellos quienes deciden y juzgan si alguien merece ser considerado VIP o no. 177 Y todos sabemos que ello se traduce en una enmascarada violencia –y a veces ni siquiera enmascarada– hacia quienes no pertenecen a determinados estratos socio–económicos, o no se visten de tal o cual manera o, simplemente, no encajan con los estereotipos dominantes en una sociedad cruelmente desigual. Así de simple y así de absurdo. Me imagino pocas situaciones que colisionen tan de lleno con las previsiones constitucionales de nuestro país y de nuestra provincia como la que se nos presenta a diario con la mera existencia de estos espacios en los lugares públicos y privados de acceso al público. Cierto es que los legisladores no podemos –ni debemos, acaso–intentar cambiar expresiones del habla corriente, no es nuestra función ni nuestro cometido, sería ese un signo de omnipotencia legislativa que en nada contribuiría a la vigencia de las libertades públicas. Pero sí, con seguridad, podemos evitar agravios constitucionales, alentando y prescribiendo conductas deseadas o prohibiendo las no deseadas por transgredir el orden superior de derechos, valores, reglas y principios consagrado en las cartas constitucionales. En efecto, el artículo 16 de la Constitución nacional es de una claridad meridiana al reconocer y tutelar la igualdad de los habitantes de la Nación Argentina. Igual previsión se halla en el artículo 11 de la Constitución de la provincia de Buenos Aires, el cual agrega, en su segundo párrafo, que: «La Provincia no admite distinciones, discriminaciones ni privilegios por razones de sexo, raza, religión, nacionalidad, lengua, ideología, opinión, enfermedades de riesgo, características físicas o cualquier otra condición amparada por las normas constitucionales». En idéntico orden de cosas, las normas contenidas en Tratados, Pactos y Convenciones de Derechos Humanos que gozan de la máxima jerarquía en nuestro sistema, reconocen y tutelan el derecho a la igualdad de las personas, prohibiendo efectuar discriminaciones irracionales sobre la base de elementos como los mencionados más arriba. En este sentido, recordemos que la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre (Bogotá, 1948), ha reconocido desde su propio Preámbulo que «Todos los hombres nacen libres e iguales en dignidad y derechos» y en su artículo II prescribe que «Todas las personas son iguales ante la ley y tienen los derechos y deberes consagrados en esta declaración sin distinción de raza, sexo, idioma, credo ni otra alguna». Asimismo, la Declaración Universal de Derechos Humanos, aprobada y proclamada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 10 de diciembre de 1948, también nos habla en su Preámbulo de los «derechos iguales e inalienables de todos los miembros de la familia humana» y en su artículo 1º reitera lo expresado por el Preámbulo de la Declaración de Bogotá, complementándolo con su artículo 7º, donde expresa: «Todos son iguales ante la ley y tienen, sin distinción, derecho a igual protección de la ley . Todos tienen derecho a igual protección contra toda discriminación que infrinja esta Declaración y contra toda provocación a tal discriminación». Similar reconocimiento y protección están dados por la Convención Americana sobre Derechos Humanos, llamada Pacto de San José de Costa Rica, en su artículo 24. 178 Por su parte, el Pacto de Nueva York de 1966 (Pacto de Derechos Civiles y Políticos y su Protocolo facultativo), expresa, en su artículo 26, que: «Todas las personas son iguales ante la ley y tienen derecho sin discriminación a igual protección de la ley. A este respecto, la ley prohibirá toda discriminación y garantizará a todas las personas protección igual y efectiva contra cualquier discriminación por motivos de raza, color, sexo, idioma, religión, opiniones políticas o de cualquier índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición social». Como puede observarse, de la simple lectura de estas disposiciones convencionales, y de la relectura de los textos de las cartas nacional y provincial, se extrae la conclusión de que la existencia de lugares para personas denominadas VIP, en cualquier tipo de espacio público, o privado pero destinado a la concurrencia del público, que generen distinciones de las personas basadas en su aspecto físico, su vestimenta, su condición socio–económica, etcétera, ha de vulnerar, necesariamente, las mencionadas previsiones constitucionales. En consecuencia, urge dictar una disposición legislativa que efectivice la eliminación de estas situaciones generadoras de discriminación, para lo cual pido el apoyo de los señores diputados al proyecto que se presenta. Panella. - A las comisiones de Juventud, Igualdad Real de Oportunidades y Trato, Producción y Comercio Interior y Asuntos Constitucionales y Justicia. PROYECTOS DE RESOLUCIÓN 502 (D/206/12-13) Señor diputado Oliver y otros, imponiendo el nombre de Dr. Raúl Ricardo Alfonsín al edificio anexo de esta Cámara de Diputados. PROYECTO DE RESOLUCION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires RESUELVE Imponer el nombre de Dr. Raúl Ricardo Alfonsín al edificio Anexo de esta Cámara de Diputados, sito en la calle 53 Nº 671 la ciudad de La Plata. Oliver, Filpo, Denot, Silvestre, Jano, Vignali, Mensi, Panella, Armendáriz, Arata, Carusso y García (Carlos). FUNDAMENTOS 179 El presente proyecto de resolución tiene por objeto imponer el nombre de Dr. Raúl Ricardo Alfonsín al edificio Anexo de esta Cámara de Diputados, sito en calle 53 Nº 671 de la ciudad de La Plata. El doctor Raúl Ricardo Alfonsín fue elegido en 1954 concejal en Chascomús, y al año siguiente fue encarcelado por la Revolución Libertadora. En 1958 fue electo diputado provincial en la provincia de Buenos Aires y diputado nacional durante el gobierno radical de Arturo luía entre Í963 y 1966, en el cual fue vicepresidente del Bloque de Diputados nacionales de la Unión Cívica Radical del Pueblo (UCRP). Finalmente, en 1965 fue elegida presidente del Comité provincia de Buenos Aires de la UCRP. El 17 de noviembre de 1966 durante la dictadura militar del general Juan Carlos Onganía fue detenido por haber reabierto el Comité de la Provincia y haber convocado una conferencia de prensa en la que condenó la implantación de una nueva dictadura. El 18 de diciembre de 1975, tres meses antes del golpe militar que dio inicio al Proceso de Reorganización nacional (1976–1983), Alfonsín fue una de las personalidades que fundaron la Asamblea Permanente por los Derechos Humanos (APDH). Esta asociación fue la primera creada en Argentina para hacer frente a las violaciones sistemáticas de los derechos humanos. La APDH desempeñó un importante papel de defensa de los derechos humanos y luchó contra la impunidad de los crímenes de lesa humanidad cometidos durante el Proceso de Reorganización nacional. Parte de la responsabilidad del juzgamiento de dichos crímenes fue del propio Alfonsín, cuando fue presidente, durante la realización del Juicio a las Juntas. En 1983, tras las elecciones presidenciales, asumió el cargo de Presidente de la Nación. Fue también el fin de los golpes de Estado en Argentina. La gestión de Alfonsín es reconocida internacionalmente por la realización del Juicio a las Juntas, así como también por el Tratado de paz y amistad entre Argentina y Chile y la formación del Mercosur. En reconocimiento a su fecunda política internacional le fue concedido el Premio Príncipe de Asturias de Cooperación Internacional en 1985. En las elecciones parlamentarias de octubre de 2001 resultó elegido senador de provincia de Buenos Aires. El 2 de julio del año 2008, la Legislatura de la provincia de Buenos Aires lo nombró ciudadano ilustre, reconociéndolo por «su aporte permanente a la democracia y los derechos humanos». Militante incansable, era un apasionado que defendía con amor sus convicciones, aunque hacia un culto del respeto por las ideas del otro, de la búsqueda del diálogo y del consenso. Raúl Alfonsín en sus discursos marcó la importancia de la unidad nacional, del respeto al pluralismo de ideas, de la diversidad y libertad de las expresiones del pueblo, de la necesidad de tolerancia y de la solidaridad social. Permanentemente nos alertaba que la democracia para alcanzar su plenitud necesita desarrollarse en el alma de los argentinos, superando las dicotomías, la violencia, las injusticias y la prepotencia. A modo de ejemplo, vale citar una de sus frases: «El pluralismo es la base sobre la que se erige la 180 democracia y significa reconocimiento del otro, capacidad para aceptar las diversidades y discrepancias como condición para la existencia de una sociedad libre» (Discurso de Parque Norte, 1985). Y todas esas frases no solo las declamó sino que siempre las llevó a la práctica, a tal punto que jamás se quejó de todas las incomprensiones de que fue objeto, así como tampoco nunca se quejó de que como ciudadanos le exigimos mucho más de lo que podía darnos cono el primer Presidente después del terror, sin saber entonces que a la democracia debíamos construirla entre todos. El doctor Alfonsín falleció a los 82 años, el 31 de marzo de 2009. Citando las palabras de Eladia Blázquez, Raúl Alfonsín, no solo vivió, sino que también honró la vida. Es por lo expuesto, que solicito a los señores legisladores acompañen el presente proyecto de resolución. Oliver. - A la Comisión de Asuntos Constitucionales y Justicia. 503 (D/223/12-13) Señor diputado Garro, declarando de interés legislativo los actos y festejos del club Gimnasia y Esgrima de La Plata, al conmemorarse su 125º aniversario. PROYECTO DE RESOLUCION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires RESUELVE Declarar de interés legislativo los actos y festejos del club Gimnasia y Esgrima de La Plata, al conmemorarse el 3 de junio de 2012 su 125 aniversario. Garro. FUNDAMENTOS Fundado el 3 de junio de 1887, el Club de Gimnasia y Esgrima La Plata comenzó sus actividades deportivas con los dos deportes que forman su nombre; la gimnasia y la esgrima. Luego se agregarían actividades como tiro al blanco, 181 atletismo y criquet, entre otras. También, comenzó a practicarse fútbol, que sería, a lo largo de su historia, la principal actividad deportiva del club. La inauguración oficial del Club se operó el 14 de enero de 1888, con una gran fiesta, realizada en la mejor sala de la ciudad: el «Politeama Olimpo» (hoy «Coliseo Podestá» en calle 10 entre 46 y 47). Se cursaron invitaciones a todos los clubes de la ciudad y de Buenos Aires y concurrieron las principales familias platenses. En la ocasión, se realizaron pruebas de gimnasia, florete, sable, palo, y boxeo, con la presencia de una orquesta de 20 profesores, gestándose el «bautismo oficial» de la entidad. En ese año, y por fallecimiento del Presidente Saturnino Perdriel, le sucedió el vicepresidente Etcheverry, hasta que por asamblea se ungió al nuevo titular del Club, José Antonio Lagos, acompañado de nuevos socios en la dirección. Para ese tiempo, ya habían quedado aprobados los Estatutos de la entidad, reconocida la Institución como Persona Jurídica, el 21 de septiembre de 1887. El señor Lagos presidió el Club desde el 3 de abril de 1888 hasta el 8 de febrero de 1889; siendo reemplazado –ante su renuncia– por el Vice D. Osvaldo Botet (9–2–1889 al 15–12– 1889). Durante su Presidencia, la Sede Social de 5 esquina 54, fue trasladada a la Avenida 53 entre 4 y 5 de la ciudad, donde se plasmó el sueño de la «Cancha de Pelota», al funcionar la misma en el «Pabellón Argentino», en el mismo solar donde hoy esta la sede gimnasista. El citado frontón se inauguró un día antes de la habilitación oficial del local social citado, es decir el 29 de noviembre de 1889, realizándose un partido a «mano limpia» – como se solía jugar en la época–. Se enfrentaron entonces hábiles jugadores, como lo fueron Santiago Chanti, Leonardo Escabues, Federico Llado, contra Mateo Alaya, Vicente Beyries y Francisco Lavalten. Hubo también, lances de esgrima, y la actuación de una orquesta de conciertos, dirigida por Eugenio Grenier, fundador del primer Conservatorio de Música de ciudad de La Plata. Estos fueron los primeros pasos de la Institución con las características propias de esa época, justamente hace más de un siglo atrás. La institución cambió varias veces de nombre: desde abril a diciembre de 1897 se llamó «Club de Esgrima» debido a que la esgrima era la única actividad que se practicaba en ese momento. El 17 de diciembre de 1897 vuelve a su nombre original: «Club de Gimnasia y Esgrima». Desde julio de 1952 al 30 de septiembre de 1955 fue denominado «Club de Gimnasia y Esgrima de Eva Perón», debido a que la propia ciudad de La Plata pasó a llamarse Ciudad Eva Perón, tras el fallecimiento de la ex Primera dama argentina. La ciudad recuperó su nombre anterior durante el gobierno de la Revolución Libertadora y así también el club. Sin embargo, quedó indebidamente identificado legalmente como «Club de Gimnasia y Esgrima de La Plata», error que se subsanó el 7 de agosto de 1964 tras aprobarse el nuevo estatuto. Hubo también, lances de esgrima, y la actuación de una orquesta de conciertos, dirigida por Eugenio Grenier, fundador del primer Conservatorio de Música de ciudad de La Plata. El mote Los Triperos. 182 Debido a que muchos jugadores que se alistaban en esta institución procedían de Berisso y Ensenada (cerca de un 25 por ciento) y trabajaban en frigoríficos o habitantes de la zona cercana a éstos, sus jugadores fueron llamados «Triperos». El distintivo «Los Triperos» permaneció siempre vigente, pero al mismo tiempo, en el año 1953, el dibujante Julio César «Pilo» Trouet le dio origen, al mayor emblema que identifica a los Gimnasistas: «El Lobo». Trouet, trabajaba por aquellos años en el diario «El Día» de nuestra ciudad. Entre otras cosas, su labor consistía en identificar a los equipos de fútbol con algún dibujo alegórico. A Gimnasia, por el apodo de «Los Triperos» lo perfilaba como un carnicero ensangrentado y con una gran cuchilla en sus manos. Esa imagen nunca lo convenció. El dibujante no aceptó su obra. La consideraba agresiva y lejos de representar con fidelidad a la gente del Club. Es por esto, que luego de muchas pruebas y evaluaciones asoció al equipo con su Estadio, situado en el corazón del bosque platense y decidió cambiar de representación. Ésta sí era convincente. «El Lobo» se veía astuto y hábil. Representaba a la perfección la actitud de la gente. Desde un primer momento ese símbolo, sin reemplazar al anterior, se adhirió en todos los hinchas. La gente lo adoptó inmediatamente y durante la campaña del ’62 tuvo su gran explosión. Disfraces en las tribunas, banderas, gorros y remeras se convirtieron en pioneros de los festejos en los estadios. Gimnasia es el club más antiguo de todos los que militan actualmente en el fútbol de América, ya que fue fundado en junio de 1887. Cabe señalar también que en esta institución platense no sólo se practica el fútbol, sino el basket, el patín artístico, vóley, natación, entre otros. Es por esto que creemos necesario la aprobación del presente proyecto de interés legislativo. Garro. - A la Comisión de Asuntos del Conurbano. 504 (D/247/12-13) Señora diputada Torresi, colocar en el edificio de esta Honorable Cámara una placa recordatoria con los nombres de los ciudadanos de la Provincia caídos en el conflicto del Atlántico Sur. PROYECTO DE RESOLUCION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires RESUELVE 183 1. Colocar en el edificio de esta Honorable Cámara una placa recordatoria con los nombres de los ciudadanos de la provincia de Buenos Aires caídos en el conflicto del Atlántico Sur. 2. Se consideran ciudadanos a todos los nativos de la Provincia y aquello que tuvieron domicilio legal en la misma en el año del conflicto. 3. El Presidente de esta Honorable Cámara dispondrá las medidas para el cumplimiento de la presente resolución. Torresi. FUNDAMENTOS «La Nación Argentina ratifica su legítima e imprescriptible soberanía sobre las Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur y los espacios marítimos e insulares correspondientes, por ser parte integrantes del territorio nacional. La recuperación de dichos territorios y el ejercicio pleno de la soberanía, respetando el modo de vida de sus habitantes, y conformes a los principios del Derecho Internacional, constituyen un objetivo permanente e irreductible del pueblo argentino»; tal reza la Disposición Transitoria Primera enunciada por la reforma de la Constitución nacional del año 1994. Un mandato claro y perentorio pone a los argentinos de hoy y a las generaciones venideras ante el desafío de cumplimentar estos designios. En esta requisitoria, para persistir y sostener su condición de «permanente» demanda una labor y un esfuerzo más allá de los instrumentos jurídicos y de la acción diplomática. La adhesión lograda por nuestro país por parte de las naciones integrantes del UNASUR así lo ratifica. Transformada en objeto de los desvelos de varias generaciones, de presentación de argumentos del Derecho Internacional, de reclamos ante organismos y foros internacionales, se hace imprescindible mantener presente la llama votiva en recuerdo de todos aquellos que dieran testimonio definitivo, entregando su propia vida, por la reconquista definitiva del territorio cercenado. Ya lo han comprendido las provincias, sus municipios, asociaciones, fuerzas armadas y de seguridad, y distintas organizaciones que honraron con recordatorios como el que proponemos a los caídos en la contienda. Así se hace justicia y se valora con respeto reverencial el sacrificio realizado. Los nombres de todos y cada uno de los caídos mantienen encendido el deber que tenemos con la patria. Con estas reflexiones, creemos que esta Honorable Cámara debe recordar a los hijos de la Provincia y de aquellos que residieran en ella en el año del conflicto bélico, que dieran su vida en defensa de los legítimos intereses de 184 la Nación, creyendo importante preservar sus nombres para que sean honrados por todos aquellos que transiten el Palacio Legislativo. Por todo lo expuesto, solicito de los señores diputados la aprobación del presente proyecto. Torresi. - A las comisiones de Asuntos Culturales, Legislación General y Asuntos Constitucionales y Justicia. 505 (D/249/12-13) Señora diputada Arata, declarando de interés legislativo las X Jornadas Tributarias Provinciales, a desarrollarse en la ciudad de Junín. PROYECTO DE RESOLUCION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires RESUELVE Declarar de interés legislativo las X Jornadas Tributarias Provinciales, organizadas por la Delegación Junín del Consejo Profesional de Ciencias Económicas de la provincia de Buenos Aires, a desarrollarse los días 30 y 31 de agosto de 2012 en la ciudad de Junín. Arata. FUNDAMENTOS La presente iniciativa tiene como objeto declarar de interés legislativo las X Jornadas Tributarias Provinciales, organizadas por la Delegación Junín del Consejo Profesional de Ciencias Económicas de la provincia de Buenos Aires, a desarrollarse los días 30 y 31 de agosto de 2012 en la ciudad de Junín. Las mencionadas jornadas son presididas por el doctor Cesar Litvin, renombrado profesional que ha convocado a un cuerpo de disertantes de mucho prestigio que enorgullece al comité organizador. Algunos de los panelistas son la doctora Teresa Gómez, el doctor Fernández, el doctor Diez y algunos referentes de AFIP como el contador Daniel Demarco. En este encuentro los profesionales que concurran se encontraran con diversidad de temas que serán abordados por reconocidos expositores, lo cual les permitirá renovar su constante compromiso en la búsqueda y orientación de las posibles soluciones a la problemática tributaria. 185 Por los argumentos antes esgrimidos, es que solicito a este Honorable Cuerpo la aprobación del presente proyecto de resolución. Arata. - A la Comisión de Presupuesto e Impuestos. 506 (D/252/12-13) Señora diputada Negrelli, declarando de interés legislativo la iniciativa de la Asamblea de Vecinos Autoconvocados por el ensanche de la avenida 66, denominada «100.000 hornenses por un Hospital Público». PROYECTO DE RESOLUCION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires RESUELVE Declarar de interés legislativo la iniciativa de la Asamblea de Vecinos Autoconvocados por el ensanche de la Avenida 66; denominada «100.000 hornenses por un Hospital Público» IX Festival; que se realizará el día 17 de marzo de 2012, en la localidad de Los Hornos, partido de La Plata. Negrelli. FUNDAMENTOS La Asamblea de Vecinos Autoconvocados por el ensanche de la Avenida 66 surge en el año 2004 a raíz de un lamentable suceso en el que, trágicamente, perdió la vida la docente Natalia Forner. Ella, como tantas otras de las víctimas que pueden enumerarse en esta historia, se dirigía a su trabajo y fue embestida por un camión en la Av. 66. A partir de allí, la comunidad de la localidad de Los Hornos se autoconvocó y movilizó con el fin de peticionar ante las autoridades por el ensanche de dicha Avenida. El pésimo estado en el que se encontraba la Avenida 66, por la ausencia total de obra pública y la lejanía de la localidad respecto de un centro de salud equipado para atender estos casos, hizo que los accidentes con víctimas fatales en la región, se transformaran en moneda corriente, contabilizándose hasta el año 2004 más de treinta (30) víctimas fatales en accidentes viales. La lucha incansable de este grupo de vecinos dio sus frutos, logrando que en el año 2004 que la administración provincial destinara los recursos necesarios para el ensanche de la avenida 66; y el municipio aprobara la 186 pavimentación y mejora de calles aledañas a la mencionada. Además en un justo homenaje a todas las víctimas aunadas en el recuerdo de Natalia Forner, el Concejo Deliberante de la ciudad aprobó ese mismo año una ordenanza por la cual desde las calles 155 a 161, la Avenida lleva su nombre. Pero la lucha de los vecinos de Los Hornos no se circunscribió a este reclamo exclusivamente, la asamblea ha acompañado con su presencia todas aquellas causas nobles en la región, como ser el reclamo de mayor seguridad para la ciudad, el cierre del CEAMSE en Punta Lara y la Asamblea Regional por la Gestión de Residuos Sustentables; incluso respecto de causas esenciales como los Derechos Humanos peticionando por la aparición con vida de Alan Solís y Jorge Julio López. En el año 2005 la asamblea logro tener su programa de radio que se emite de lunes a viernes a las 18 por la FM 93.9 denominado «Se hace camino al andar», en el que se debaten todas las problemáticas y los ciudadanos tienen un espacio de libre expresión. En el año 2007 se da inicio al reclamo por la construcción de un Centro provincial de salud con la campaña que dieron en llamar «100.000 hornenses por un Hospital Público» que desde entonces cuenta con más de 14.000 firmas de vecinos y la adhesión de Instituciones públicas y dirigentes políticos. En el año 2008 se realizo el I y II Festival por la construcción del hospital y desde entonces alcanzar este objetivo se ha constituido en una meta esencial para los vecinos, convencidos de que resulta una urgente necesidad contar con un Centro de Salud Polivalente de mediana complejidad en la zona. En el año 2009 esta Legislatura sanciono la ley 13.961 por la cual se procedió a la expropiación del predio de la ex fábrica Ripoll Hermanos sociedad anónima, industria, comercial, financiera e inmobiliaria, con destino a la construcción de dicho Centro de Salud provincial. A su vez en el año 2010 la municipalidad de La Plata en conjunto con la Asamblea de Vecinos Autoconvocados por el Ensanche de la Avenida 66, llevaron adelante un proyecto destinado a la construcción y puesta en funcionamiento de un parque recreativo de uso comunitario en la Av. 66 y 152, que denominaron «Jorge Julio López», ocasión en la que el intendente Pablo Bruera hizo público su compromiso con la causa. En el año 2011 el Ministerio de Salud de la Nación giro al poder Ejecutivo de la provincia de Buenos Aires la suma de cinco millones de pesos ($ 5.000.000) con el objeto de contribuir a la construcción del mencionado Centro de Salud. A su vez el ministro de Salud de la provincia de Buenos Aires doctor Alejandro Collía ha expresado que el expediente 2009–21823/11 tramitado por los vecinos que contiene los fundamentos y la planificación del Centro de Salud ha terminado su recorrido administrativo, siendo aprobado para su construcción. El IX Festival «100.000 Hornenses por un Hospital Público» nos encuentra a la espera de que se dé inicio a las obras de este Centro de Salud, siendo además una convocatoria propicia para la expresión de la cultural y el arte, que ha reunido a destacadas personalidades de la música, el deporte y el arte. La construcción de dicho hospital resulta una obra imprescindible, 187 prioritaria e impostergable para toda la ciudadanía y en especial para la localidad. Por todo lo expuesto solicito a los señores legisladores de sirvan acompañar con su voto el presente proyecto de resolución. Negrelli. - A la Comisión de Asuntos del Conurbano. 507 (D/257/12-13) Señor diputado Montesanti, evocando la figura de María Eva Duarte de Perón, en el 60º aniversario de su fallecimiento. PROYECTO DE RESOLUCION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires RESUELVE Evocar la figura de María Eva Duarte de Perón en el 60' Aniversario de su fallecimiento, el 26 de julio de 1952. Montesanti. FUNDAMENTOS «Sé que estoy muy enferma y sé también que no me salvaré, pero pienso que hay cosas más importantes que mi propia vida y si no las realizase, me parecería no dar cumplimiento a mi destino». De esta forma Eva Perón respondía a las recomendaciones sobre su cuidado, pocos días antes de su fallecimiento. De origen humilde, en su juventud emprendió su propio destino, con ese mismo carácter que la caracterizara hasta su muerte. Esta fortaleza y constancia le permitió conocer al entonces coronel Perón, dando a partir de ese momento un vuelco en su vida, transformándose a los 26 años en la primera dama del país, asumiendo a partir de allí un inédito protagonismo para una mujer. Su trabajo y dedicación por las causas de los humildes, la convirtieron en el principal respaldo y herramienta en la concreción de planes, obras y emprendimientos para el logro de tan solidarias y justas aspiraciones. «Si Dios me llevase del mundo antes de Perón yo quiero quedarme con él y con mi pueblo, y mi corazón y mi cariño y mi alma y mi fanatismo 188 seguirán en ellos, seguirán viviendo en ellos haciendo todo el bien que falta, dándoles todo el amor que no les pude dar en los años de mi vida, y encendiendo en sus almas todos los días el fuego de mi fanatismo que me quema y me consume con una sed amarga e infinita». Imbuida de ese espíritu, encaró incansablemente su tarea, en una verdadera lucha, de agotadores esfuerzos físicos, que con el correr de los años, minaran su salud, y que, como ofrenda a los principios que sustentara, culminaran con su temprana desaparición. Sería largo enumerar las obras por ella realizada, que, luego de muchos años de ignominia, calumnia, descalificación, de mentiras a sabiendas y de un cruel martirologio de su cuerpo por parte de sus enemigos, ha podido comprender y conocer todo el mundo. «Yo no quise ni quiero nada para mí. Mi gloria es y será siempre el escudo de Perón y la bandera de mi pueblo, y aunque deje en el camino jirones de mi vida, yo sé que ustedes recogerán mi nombre y lo llevarán como bandera a la victoria.» El tiempo sirvió para que en su patria y el mundo entero Eva Perón fuera instalada entre las mujeres más trascendentes del siglo XX, convirtiéndola en el paradigma de quien, por amor, entregara hasta su último aliento. Por todo lo expuesto, solicito de los señores diputados la aprobación del presente proyecto. Montesanti. - A la Comisión de Asuntos Culturales. 508 (D/258/12-13) Señor diputado Montesanti, declarando de interés legislativo el 51º aniversario de la fundación del partido de Capitán Sarmiento. PROYECTO DE RESOLUCION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires RESUELVE Declarar de interés legislativo el 51º aniversario de la fundación del partido de Capitán Sarmiento, a celebrarse el 29 de junio del corriente año, adhiriendo a los festejos organizados para su recordación. Montesanti. 189 FUNDAMENTOS Cuando el 29 de junio de 1961 se aprobó la ley provincial Nº 6485 se hizo realidad un sueño perseguido durante más de medio siglo por todo un pueblo: Capitán Sarmiento había sido reconocido como municipio autónomo. Se concretaba así un logro de todas las fuerzas políticas, sociales y económicas de una comunidad que sentía la necesidad de manejarse por propia cuenta, porque, alejada del partido cabecera, Bartolomé Mitre (Arrecifes), estaba requiriendo mayor atención y agilidad en la toma de decisiones. Pasaba a ser entonces el partido más joven del nordeste bonaerense, que tuviera sus orígenes en la ciudad homónima, actual cabecera del partido, que fuera erigida a fines del siglo XIX respondiendo a la expansión de la producción agro–exportadora y la extensión del ferrocarril. En 1882 quedó habilitada la estación Capitán Sarmiento, perteneciente al entonces Ferrocarril Oeste. Dos años más tarde, el 11 de junio de 1884, un grupo de vecinos y comerciantes agrupados alrededor de esa estación fundaron el pueblo, siendo la mayoría de ellos inmigrantes italianos, españoles y franceses, que, junto con irlandeses y algunos criollos dieron una especial fisonomía del lugar. Su nombre fue escogido en homenaje al capitán Domingo Fidel Sarmiento, caído a los 21 años en la batalla de Curupaytí, durante la guerra de la Triple Alianza, contienda fratricida que se desarrolló entre los años 1865 á 1870. Era hijo adoptivo de Domingo Faustino Sarmiento. De acuerdo al artículo 4º de la ley 6485, rubricada por el gobernador doctor Oscar Alende, es designado Primer Comisionado municipal de Capitán Sarmiento el señor Clemente Pablo Salamero, quien asume el 1º de enero de 1962. Otra localidad de este municipio de 548,89 kilómetros cuadrados es La Luisa, nombre impuesto en honor de María Luisa Saavedra (descendiente de Luís María Saavedra), primer propietario de estas tierras y sobrino de quien fuera presidente de la Primera Junta de Gobierno en 1810. En Capitán Sarmiento se desarrollan actividades industriales de importancia, actividades frigoríficas, gran actividad de servicios y la relevancia de una vasta actividad agrícola ganadera. Una gran cantidad de harás (algunos muy antiguos) dan un sello distintivo al lugar, con la cría de pura sangre de carrera, que le valiera a esta localidad la designación de Capital nacional del Turf. El 12 de agosto de 1997, en el concurso «Buscando la Bandera Bonaerense», destinado instituir la enseña provincial, cinco estudiantes de Capitán Sarmiento obtuvieron el 74 por ciento de los 2 millones de votos emitidos por alumnos de entre 6 y 14 años de toda la provincia, siendo así ganadora su propuesta para el pabellón de la provincia de Buenos Aires. En virtud de este privilegio, Capitán Sarmiento fue declarada cuna de la bandera bonaerense. Por iodo lo expuesto, solicito a los señores diputados la aprobación de este proyecto. Montesanti. 190 - A la Comisión de Asuntos Regionales y del Interior. 509 (D/260/12-13) Señor diputado Scipioni, de beneplácito y reconocimiento por la inauguración del Jardín Maternal Municipal Nº 10, en la localidad de Wilde, partido de Avellaneda. PROYECTO DE RESOLUCION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires RESUELVE Declarar su beneplácito y reconocimiento por la inauguración del Jardín Maternal municipal Nº 10, en la localidad de Wilde, partido de Avellaneda. Scipioni. FUNDAMENTOS El presente proyecto de resolución expresa el beneplácito, por la inauguración del Jardín Maternal municipal Nº 10, ubicado en las calles Mansilla y San Carlos, de la Localidad de Wilde, partido de Avellaneda. La directora del establecimiento educativo, bautizado con el nombre de «Dulce Niñez», Patricia Landuchi, destacó que la institución brinda a las familias de la zona de referencia, un lugar de contención para niños de 45 días a 3 años de edad, con jornadas de hasta diez horas diarias, donde los chicos son cuidados y atendidos por docentes, auxiliares, mientras sus padres se encuentran trabajando. La nueva sede del establecimiento tiene una superficie de 165 metros cuadrados, donde funcionarán dos aulas, una cocina con depósito, las oficinas de dirección, administración y sanitarios. Finalmente, las autoridades municipales, educativas, provinciales, docentes, personal auxiliar y público en general, realizaron el tradicional corte de cinta, tras el cual fue descubierta una placa conmemorativa que recuerde el día de la inauguración del Jardín Maternal municipal Nº 10. Por lo expuesto, solicito a los señores legisladores, la aprobación de la presente iniciativa. Scipioni. - Aprobado sobre tablas. 191 510 (D/261/12-13) Señor diputado Scipioni, de beneplácito y reconocimiento por el homenaje realizado en conmemoración del Día Internacional de la Mujer, a Leticia Bianculli y Aurora Constanza Mazas, militantes políticas del partido de Avellaneda. PROYECTO DE RESOLUCION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires RESUELVE Declarar su beneplácito y reconocimiento, por el homenaje realizado en conmemoración del Día Internacional de la Mujer, por parte de la Universidad Nacional de Avellaneda, a Leticia Bianculli y Aurora Constanza Mazas, militantes políticas del partido de Avellaneda. Scipioni. FUNDAMENTOS En la Universidad Nacional de Avellaneda, cuyo rector Ingeniero Jorge Calzoni, se ha realizado un acto homenaje en conmemoración del Día Internacional de la Mujer, por la cual se ha hecho un merecido reconocimiento a Leticia Bianculli y Aurora Constanza Mazas, importantes militantes políticas del partido de Avellaneda, que se han destacado en la lucha por la recuperación de la democracia. Leticia Bianculli: Reconocida docente de didáctica y pedagogía de la Ciudad de Avellaneda. Fue Diputada nacional, durante el período 1995–1999 y Senadora provincial entre 2001–2004. Ocupó los cargos de Presidenta de la Agrupación «Lealtad a Perón» y Secretaria del Consejo del Partido Justicialista de Avellaneda, partido al que representó en su candidatura a Intendente en 1987. Se desempeñó como Directora provincial de la Mujer de la provincia de Buenos Aires y Concejal por la Ciudad de Avellaneda. Aurora Constanza Mazas: Licenciada en Ciencias de la Educación y una importante referente de la Unión Cívica Radical. Se desempeñó como maestra, profesora, directora de escuela e inspectora en el distrito de Avellaneda. Fue profesora universitaria y Directora del Instituto de Investigación y Orientación Psicopedagógica de la Universidad del Salvador. 192 Fue electa como Consejera Escolar en 1991 y Concejal de la Ciudad de Avellaneda por la Unión Cívica Radical en 1997. Encabezó la Comisión de Cultura y Educación y fue la primera mujer que tuvo el honor de presidir el Concejo Deliberante de la Ciudad de Avellaneda, durante el período 1999–2001. Por lo expuesto, solicito a los señores legisladores, la aprobación de la presente iniciativa. Scipioni. - Aprobado sobre tablas. 511 (D/263/12-13) Señor diputado Montesanti, evocando la figura del historiador Enrique Udaondo, primer director del Museo Histórico de Luján, al cumplirse cincuenta años de su fallecimiento. PROYECTO DE RESOLUCION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires RESUELVE Evocar la figura del historiador Enrique Udaondo, primer director del Museo Histórico de Luján, al cumplirse cincuenta años de su Montesanti. FUNDAMENTOS El día 6 de junio de 1962, fallece en Buenos Aires el historiador Enrique Udaondo, primer director del Museo Histórico de Luján. Nacido en Buenos Aires, en el seno de una familia de antigua data, de alto nivel económico y cultural, desde muy joven dedicó su vida al estudio de los acontecimientos de nuestra historia, como así también el conocimiento de diversos idiomas y el diseño de ilustraciones gráficas, referentes a costumbres y hechos de las épocas más importantes de nuestro pasado, sumado a su vocación coleccionista, en la búsqueda de tesoros arqueológicos y del pasado histórico, que exponía en sus museos. Su amplia vocación religiosa, heredada de sus de sus antecesores, le llevó a transitar durante largos años las tierras de Luján, en su carácter de centro religioso, tierras, que con el nombre de Villa del Luján, tuvo a uno de sus antepasados como primer alcalde, a mediados del siglo XVIII. 193 Caracterizado por su afán de la recuperación de los acontecimientos y sucesos de la historia nacional, fue el iniciador en la provincia de Buenos Aires de la señalización de lugares históricos, colocando monolitos y plaquetas en aquellos sitios donde ellos ocurrieran, a lo largo y ancho de su territorio, sumando 112 los municipios en las que hoy se los puede encontrar. Participó activamente en la organización de los más importantes Museos bonaerenses, como la Casa del acuerdo de San Nicolás; los Museos de Dolores, Chascomús; el «Ricardo Güiraldes», en San Antonio de Areco y otros. Fue Miembro de la Academia nacional de Historia, del Instituto Sanmartiniano, de la Junta de Numismática y de la Comisión nacional de la Reconquista, y Director de la Exposición Retrospectiva de Arte Religioso, en el año 1934 con motivo de celebrarse en Buenos Aires el XXXII Congreso Eucarístico nacional. Como escritor e investigador produjo obras como «Acuerdos del Extinguido Cabildo de la Villa del Luján»; «Diccionario Biográfico Colonial Argentino»; «Arboles Históricos de la República Argentina»; «Uniformes Usados en Nuestro Ejército»; «Reseña Histórica de la Villa del Luján», etcétera. En el año 1918 quedaba habilitado oficialmente el Museo Colonial e Histórico de la provincia de Buenos Aires, ocupando el viejo edifico del Cabildo local, incorporando además la denominada «Casa del Virrey» (allí se alojara el virrey Sobremonte), abriendo sus puertas por primera vez el 23 de octubre de 1923. Enrique Udaondo ya había sido designado en junio de ese año Director del Complejo, cargo que ejerció ad honorem hasta el momento de su muerte. Tal cual ilustra la página oficial del Museo, «Gracias a su ejemplar trabajo, se realizaron construcciones que fueron dando una nueva fisonomía al museo. Los avances de las obras eran acompañadas por el crecimiento de las colecciones que se iban incorporando al patrimonio del museo: muebles, platería, condecoraciones, armas, uniformes, obras de arte, libros, documentos.». El día 3 de octubre de 1962, a cuatro meses de su deceso se dispuso que la Institución llevara su nombre, pasando a denominarse Museo Colonial e Histórico de Luján «Enrique Udaondo», actualmente Complejo Museográfico provincial «Enrique Udaondo» de Luján. En el acto inaugural. Udaondo había manifestado: «Esta casa será un homenaje permanente de consideración a los hombres del palacio, cuya memoria conviene tener presente en un país como el nuestro, por las enseñanzas que perpetúan y por ser un digno complemento de la escuela, y ha de robustecer el espíritu nacional, tan debilitado en todas nuestras clases sociales». Fallecido en Buenos Aires, sus restos fueron trasladados en el año 2002 a la Capilla del Complejo Museográfico. Por todo lo expuesto, solicito de los señores diputados, la aprobación del presente proyecto Montesanti. - A la Comisión de Asuntos Culturales. 194 512 (D/264/12-13) Señor diputado Montesanti, congratular a la Federación Atlética de la provincia de Buenos Aires en el cincuentenario de su fundación. PROYECTO DE RESOLUCION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires RESUELVE Congratular a la Federación Atlética de la provincia de Buenos Aires en el cincuentenario de su fundación. Montesanti. FUNDAMENTOS El día 26 de junio de 1962, en la ciudad de La Plata se funda la Asociación Atlética de la provincia de Buenos Aires –FAPBA– conformando la entidad madres de esta disciplina, que la convirtieran en la representación provincial más exitosa de nuestro país. Antecedentes de conformar entidades de segundo grado tenían como referencia a la Federación Atléticas de Sur, hoy Asociación Bahiense; la Federación Marplatense de Atletismo y la Asociación Platense de Atletismo. En el año 1960 se le otorga la personería jurídica a la Confederación Argentina de Atletismo, permitiéndole así ingresar en la Confederación Argentina de Deportes y en el Comité Olímpico Internacional. Distintas reuniones, realizadas en el año 1961 y 1962, convocadas por la Asociación Platense, y la de Mar del Plata no logran unificar los criterios para la unificación de las entidades de la provincia. Finalmente en la fecha que estamos recordando, el 26 de junio de 1962, en la sede de la Asociación local, sita en la calle 3, se funda definitivamente la FAPBA, eligiendo para su primera Comisión Directiva al doctor Raúl Caro Betelú como presidente. Estableció su sede en la ciudad de Bahía Blanca hasta el año 1975, en que deciden sus entidades afiliadas fijar sede definitiva en Mar del Plata, específicamente en el Parque municipal de los Deportes. Integran la FAPBA las Asociaciones: Azuleña; Bahiense; Atlética Balcarce; Atlética de Junín; Atlética Lobense; Marplatense de Atletismo; Platense de Atletismo; Rosaleña de Atletismo y Tandilense de Atletismo; y Clubes de todo el territorio bonaerense. Durante el año 2011, los Campeonatos provinciales de las distintas 195 categorías se disputaron en diferentes ciudades: provincial de Mayores; provincial de Combinadas; provincial de Cross Country; Campeonato provincial Juvenil; Campeonato provincial Sub 23; provincial de Cadetes; de Menores; y los Encuentros provinciales Infantil y Pre–infantil. La representación bonaerense estuvo presente en el Campeonato nacional de Mayores; nacional de Medio Maratón; nacional de Cross Country; nacionales Juvenil, de Menores, Sub 23 y Cadetes. Sus atletas se hicieron presente en diversas competencias internacionales, a nivel mundial, sudamericano y panamericano, logrando igualar y superar récords provinciales en las más diversas especialidades En todos estos años las distintas representaciones de la entidad bonaerense supo cosechar los mejores resultados de su historia, por sobre las instituciones de las demás provincias, siendo la principal abastecedora de atletas para los seleccionados nacionales. Dada la razón del deporte, como basamento fundamental de la salud física y espiritual y considerando al atletismo la mayor expresión de éste, congratulamos a la FAPBA, felicitándole por los logros obtenidos en estos cincuenta años de existencia, en una fructífera labor que llena de orgullo a todos los bonaerenses. Por todo lo expuesto, solicito de los señores diputados la aprobación del presente proyecto. Montesanti. - A la Comisión de Turismo y Deporte. 513 (D/269/12-13) Señora diputada Guido, declarando de interés legislativo la 21º edición de la Cabalgata a las Sierras de Cura Malal, a realizarse en la localidad de Pigüé, partido de Saavedra. PROYECTO DE RESOLUCION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires RESUELVE Declarar de interés legislativo la 21º edición de la Cabalgata a las Sierras de Cura Malal a realizarse los días 24 y 25 de Marzo del corriente en la localidad de Pigüé, partido de Saavedra. Guido. 196 FUNDAMENTOS La Cabalgata a las Sierras de Cura Malal es una fiesta tradicional que se realiza en la ciudad de Pigüé, cuya organización esta a cargo del Centro Criollo El Pegual desde el año 1992. En esta oportunidad, la cabalgata se realizará el fin de semana del 24 y 25 de Marzo, y está previsto que el sábado por la mañana parta, desde el predio de El Pegual, la columna de más de 500 jinetes a caballo y diversos carruajes, quienes luego de pasar por diversas calles de Pigüé, iniciarán el recorrido por los caminos rurales que conducen hacia las sierras de Cura Malal, hasta llegar al monolito que recuerda a la Primera Conscripción Argentina, ubicado a unos 25 kilómetros del ejido urbano. Como es habitual, el sábado al mediodía se realizará una parada en Cura Malal Chico para almorzar y luego, se retomará la cabalgata para arribar en las últimas horas de la tarde al monolito donde se montará el campamento, y se podrán disfrutar de fogones, una peña libre, además de espectáculos folklóricos con reconocidos artistas. Como en todas las oportunidades, se contará con un servicio de cantina. Tras pernoctar en el lugar, el domingo por la mañana se entregarán los diplomas que acreditan la participación en la cabalgata, y se compartirá un almuerzo criollo, para luego emprender el regreso a la ciudad de Pigüé. Se debe destacar que gracias al esfuerzo del centro organizador y a la colaboración de muchos vecinos de la localidad, esta fiesta ha ido creciendo año tras año, aumentando significativamente el número de participantes, hasta convertirse en uno de los eventos más importantes, no solo para el distrito de Saavedra, sino también para muchos centros tradicionalistas del país, lo que hace que merezca el reconocimiento de este Honorable Cuerpo Legislativo. Por todo lo expuesto solicito a los señores legisladores que acompañen con su voto positivo el presente proyecto de resolución. Guido. - Aprobado sobre tablas. 514 (D/273/12-13) Señora diputada Monzón, declarando de interés legislativo la conmemoración del 158º aniversario de la creación del partido de Zárate. PROYECTO DE RESOLUCION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires 197 RESUELVE Declarar de interés legislativo la conmemoración del 158º aniversario de la creación del partido de Zárate, a celebrarse el 19 de marzo del corriente año, adhiriendo a los festejos organizados para su celebración. Monzón. FUNDAMENTOS La región en la que se encuentra el partido de Zárate estaba poblada, en tiempos anteriores a la conquista por diversos pueblos originarios. Posteriormente las tierras fueron adjudicadas a distintos beneficiarios entre los años 1604 y 1635 la mayoría de ellas pasaron a ser propiedad, bajo diversas circunstancias de los jesuitas que organizaron entonces una gran explotación agraria, expulsados por Carlos III, en 1767, gran parte de estas tierras fueron compradas por Don José Antonio Otálora en 1785. Hacia fines del siglo XVII Gonzalo de Zárate, poseía también tierras en esta zona, con frente al Paraná de las Palmas, adquiridas a los herederos, hacia esa época, todas las tierras de nuestro Partido quedaban comprendidas dentro de estas dos únicas propiedades. Al constituirse el Virreinato del Río de la Plata y organizarse la administración civil, el área quedó incorporada al partido de Exaltación de la Cruz, dependiente del Cabildo de Luján. A principio del siglo XIX, se radicaron en la zona los hermanos Pedro y José Antonio Anta quienes adquirieron tierras pertenecientes, principalmente, a los herederos de Gonzalo de Zárate, formaron con ellas una importante propiedad con un frente de algo más de, 2.000 metros sobre el Paraná. En 1825, los hermanos Anta vendieron a Don Rafael Pividal una fracción de 1.144 varas de tierra frente al río Paraná «con el expreso fin de establecer el pueblo denominado de Zárate». En esa época la población era muy escasa, concentrándose al borde de las barrancas; los pocos ranchos existentes eran de adobe y había algunas viviendas edificadas sin orden sobre las calles Adolfo Alsina, 25 de Mayo y Buenos Aires (hoy Roca). El lento pero sostenido progreso de la población determinó la necesidad de darle independencia administrativa, creándose el 19 de marzo de 1854 el partido de Zárate, separándolo de Exaltación de la Cruz cuyo vasto territorio integraba como Cuartel 2º, en ese año la población de se aproximaba a 1000 hablantes en la zona urbana y 800 en la rural. El mayor impulso del crecimiento de Zárate se produce a partir de 1880, cuando se ve involucrado en el llamado Proyecto del «80» como ciudad–puerto del litoral, desarrollándose industrias de elaboración primaria que se vieron beneficiadas por la llegada del Ferrocarril. Las comunicaciones del Partido, además de la fluvial y el ferrocarril, eran por entonces cinco caminos generales que ligaban a Zárate con los 198 pueblos de Baradero, San Antonio de Areco, San Andrés de Giles, Exaltación de la Cruz y Campana. Entre las décadas de 1930 y 1940 se consolida la expansión de Zárate, apuntalada por el dinamismo de sus industrias clave: papelera y frigorífica. A partir de 1970 se produjo la diversificación del sector secundario con la instalación de establecimientos químicos y la construcción de grandes obras como la Central Nuclear de Atucha y el Complejo Ferrovial Zárate–Brazo Largo. La destacada potencialidad derivada de su localización geográfica hace que Zárate sea, hoy, uno de los principales focos de concentración de los nuevos emprendimientos industriales y empresarios. En el presente el partido de Zárate, con una superficie total de 1.202 kilómetros cuadrados y una población total de 111.597 habitantes, se ha convertido en receptor de inversión extranjera directa como de origen nacional, generando una concentración no igualada en los últimos años por ningún distrito de la provincia de Buenos Aires, que ha transformado su base económica, centrándola decididamente en polo industrial de primera línea. Por lo expuesto, solicito a los miembros de esta Honorable Cámara acompañen con su voto afirmativo la presente iniciativa. Monzón. - A la Comisión de Asuntos Regionales y del Interior. 515 (D/278/12-13) Señor diputado Montesanti, declarando de interés legislativo el 397º aniversario de la fundación de la ciudad de Baradero. PROYECTO DE RESOLUCION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires RESUELVE Declarar de interés legislativo el 397º aniversario de la fundación de la ciudad de Baradero, a celebrarse el día 25 de julio del corriente año, adhiriendo a los festejos organizados para su celebración. Montesanti. FUNDAMENTOS Es una de las pocas ciudades bonaerenses originada en una reducción indígena. El 25 de julio de 1615, apenas 35 años después de la fundación de 199 Santa María del Buen Ayre, y por gestión del gobernador Hernando Arias de Saavedra se funda la reducción que habría de culminar con la formación del pueblo de Baradero. Conocida en sus orígenes como San Bartolomé o Santiago Apóstol del Baradero, Santiago por el apóstol y Baradero por estar a la vera del río surcado por los conquistadores y en el que vararon muchas veces sin riesgos de avería, marcaron a ésta localidad como la más antigua de la Provincia. Con los años, se sumó a su población una importante colonia suiza, transformándose así en la primera colonia agrícola del país. A mediados del siglo XIX se establece la primera industria, un molino harinero, incorporándose además a su población colonos italianos, franceses, españoles, austríacos y de origen vasco, comenzando con la fabricación de carros y chatas. Con posterioridad y merced a su riqueza maicera se formó una fábrica de alcohol, la construcción de una fábrica de glucosa, existiendo además en la zona fábricas de velas, cebo, fideos, jabón, cerveza, etcétera. Sobre fines de ese siglo se creó el Parque Sarmiento, se instaló la usina eléctrica, se abrió la biblioteca popular, y se puso en marcha la estación agronómica de la escuela rural. En la actualidad Baradero ha desarrollado en la cultura, la producción, y en un óptimo aprovechamiento de sus recursos rurales y turísticos una Ciudad digna del esfuerzo de casi 4 siglos de trabajo, siendo justo ofrecer este homenaje. Por todo lo expuesto, solicito de los señores diputados la aprobación del presente proyecto Montesanti. - A la Comisión de Asuntos Regionales y del Interior. 516 (D/279/12-13) Señor diputado Montesanti, declarando de interés legislativo el Día de la Agricultura Nacional. PROYECTO DE RESOLUCION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires RESUELVE Declarar de interés legislativo la celebración del Día de la Agricultura Nacional, que se conmemora el día 2 de julio de cada año. Montesanti. 200 FUNDAMENTOS Afirmar que la agricultura constituyó el pilar sobre el cual se construyó la economía de nuestro País, tiene razón en tanto, su aparición en nuestra historia, desde los albores de la Patria, permitió asentar poblaciones, construir pueblos, trazar caminos, extender ferrocarriles y acercar a todos aquellos, que provenientes de los lugares más lejanos del mundo, vinieron a poblar nuestro suelo. A sido la agricultura, en la historia de la humanidad, la que permitió al ser humano detener su deambular, y transformarse en su ser sedentario, social, comunitario y solidario con sus semejantes, mancomunados en el esfuerzo de sacar de la tierra los frutos para su subsistencia. Nuestra Provincia ha tenido desde principios del siglo XIX la presencia de inmigrantes que traían sus experiencias y se asentaron en las primeras colonias agrícolas, como Baradero, San Pedro o Santa Catalina. La riqueza de nuestro suelo permitió así crear una fuente que sirvió para presentar al mundo una alternativa valiosa en la provisión de los frutos de la tierra. Independientemente de consideraciones políticas y análisis de los años posteriores, lo cierto es que la actividad agrícola fue el sustento de la economía nacional. Desde la mitad del siglo XX, con la presencia activa de los trabajadores en la vida pública y en la producción de riqueza, este crecimiento comienza a delinearse como la raíz de una burguesía nacional, que con los años diera como resultado el desarrollo actual. Las ley de Arrendamientos y Aparcerías Rurales del año 1948 posibilitó así que los pequeños arrendatarios accedieran a la propiedad de la tierra, llegando a 78.000 los beneficiados. Ya entonces tenía fuerte presencia las cooperativas agrarias, que unieron con el espíritu que caracteriza a esas asociaciones solidarias para lograr un mejor resultado al esfuerzo de todos y cada uno de ellos. La necesaria tecnificación que demandaba el crecimiento de la actividad, y a partir del año 1948 se vio en nuestros campos la marcha orgullosa del tractor Pampa, producido en IAME, el primer tractor producido en Sudamérica, y del cual se llegaron a fabricar 3.500 unidades. Está sobradamente demostrada, a partir de esa iniciativa, el crecimiento de la industria agropecuaria, quizá la más desarrollada y moderna del mundo. Organismos como el INTA, creado con el propósito de impulsar el desarrollo y la investigación, presente desde la mitad del siglo pasado, con sus Centros Regionales, Estaciones Experimentales, Centros e Institutos de Investigación y más de sesenta Unidades de Extensión en nuestra Provincia, aportan el elemento científico para el crecimiento constante de la actividad agrícola. A través de ese organismo y similares oficiales o privados, universidades e institutos de investigación han permitido obtener productos demandados en todo el mundo. Estos datos y muchos más que se pueden corroborar con solo recorrer el interior bonaerense, ratifican el espíritu de la fecha que se celebra el Día 201 de la Agricultura Nacional, mancomunada estrechamente a la historia y al futuro del País. Por todo lo expuesto, solicito de los señores diputados, la aprobación del presente proyecto Montesanti. - A la Comisión de Asuntos Agrarios. 517 (D/297/12-13) Señor diputado Mensi, declarando de interés legislativo y cultural el encuentro de sogueros y guasqueros “Entre lonjas y lanzas”, que se realiza desde el año 2006 en la localidad de Cañuelas. PROYECTO DE RESOLUCION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires RESUELVE Declarar de interés legislativo y cultural el encuentro de sogueros y guasqueros “Entre lonjas y leznas”, que se realizará el 21 de abril de 2012 en la ciudad de Cañuelas (provincia de Buenos Aires), por cuánto el evento refleja y difunde tradiciones ganaderas que forman parte de nuestra identidad y hacen a sus rasgos distintivos. Permite conocer y apreciar valiosas piezas trabajadas en cuero crudo e intercambiar técnicas y experiencias entre sus cultores. Mensi. FUNDAMENTOS «La fuerza de la tradición y el impulso creador de los pueblos se dejan sentir en las manos de aquellos artesanos que aún se resisten al proceso de homogeneización y desarticulación del hombre con su medio y sus costumbres particulares; y en aquellas comunidades artesanales, ricas y plurales, para quienes la artesanía continúa siendo un medio de sustento, pero también una realidad cultural» Desde el 22 de abril de 2006, fecha en que se desarrolló en la ciudad de Cañuelas el primer encuentro de sogueros y guasqueros denominado «Entre Lonjas y leznas” hasta nuestros días, artesanos de distintas localidades y regiones dedicados a trabajar y modelar el cuero crudo, año tras año, tienen 202 la oportunidad de exhibir su arte a través de diversos productos que resumen siglos de conocimientos y costumbres y expresan el sentir de un pueblo deseoso de conservar sus tradiciones más arraigadas. La palabra huasca deriva del quechua y significa cuero. El vocablo dio origen a la voz guasca, de la que provienen guasquero y guasquería. La actividad también se la conoce como soguería o trenzados en cuero crudo y a quienes la practican como sogueros se los llama guasqueros o trenzadores. El escritor costumbrista Carlos Raúl Risso nos ilustra acerca de la elección o denominación de ambos términos. Nos dice «es cosa sabida que la amplitud y diversidad de nuestra geografía Patria, ha brindado la posibilidad para que un mismo hecho se designe de distinto modo en lugares distantes, por ejemplo el artesano del cuero es «soguero « en la región de la pampa y «guasquero « en el litoral». Se entiende por cuero el pellejo que cubre la carne de los animales, valorizado mediante su curtido y preparado para uso doméstico e industrial. Su resistencia y flexibilidad resultan aptas para su manipulación. Es uno de los materiales más nobles que se conocen. Vale recordar que el hombre prehistórico cubría su cuerpo con pieles y que con el paso del tiempo descubrió la forma de curtirlas. En la Ilíada, cuenta que Paris llevaba un casco sujeto con un barboquejo de cuero «bellamente trabajado» y que el escudo de Ajax estaba confeccionado con siete pieles de toro ensambladas y labradas. Howard Cárter, tras el descubrimiento de la tumba de Tutankamón (faraón) escribió que halló prendas personales y muebles de cuero «de un arte asombroso». Con lo expuesto quiero significar que se una de las artesanías más antiguas, extendidas y de más firme pervivencia. Usado masivamente desde la época del imperio romano ha servido para la confección de vestimenta y calzado. Se lo emplea en la fabricación de cuerdas, cinchas, correas, monturas, arneses para caballería o animales de tiro, fundas, escudos, barcasas, canoas. Puede también utilizarse para encuadernar, fabricar pequeños muebles, baúles, cofres, tapoces. Tiene innumerables aplicaciones. El evento que nos ocupa, organizado por el señor Carlos Gallardo, creador y conductor del programa radial «Fogoneando», concita la atención, curiosidad y admiración de los habitantes del partido de Cañuelas y de los vecinos de las zonas adyacentes al Distrito. Permite a los sogueros y guasqueros – provenientes de distintos puntos del país– vender sus creaciones, interactuar con otros pares, verdaderos maestros que trabajan las piezas a la vista del público, mostrar sus técnicas y saberes y responder a las consultas de los visitantes. Se pueden encontrar rebenques, fustas, lazos, cinturones, botas de potro o de otros cueros, chalecos, cuchillos tejidos, facones, utensilios y elementos decorativos, pasa pañuelos, agendas, bolsos, llaveros, billeteras, carteras, calzados y otras piezas de singular belleza y calidad. Formas, elementos y colores se unen en cada una de las producciones o composiciones. Ser soguero o guasquero es un oficio vinculado al medio rural consistente en trabajar cueros crudos (de vaca, potro, oveja, etcétera) y elaborar con ellos 203 piezas artesanales destinadas inicialmente a los aperos del caballo: Hoy es común realizar objetos adaptados a otras funciones y usos como los indicados en párrafo anterior. En América latina, su ejercicio se remonta a la época de la colonia. El mayor auge se dio entre los siglos XIII y XX. Se desarrolló a partir de la introducción del ganado y las distintas variedades de cuero. En la actualidad la tradición es cultivada casi exclusivamente por artesanos. Su paulatina desaparición se debe a la masiva emigración del campo a la ciudad, el desarrollo de fibras sintéticas, el uso de transportes motorizados en el medio rural y la extinción de técnicas y prácticas tradicionales de la actividad pecuaria. La tarea requiere de conocimientos, habilidades, paciencia y creatividad de parte de quienes la cultivan o ejecutan. En muchos casos de artesano participa de todos los pasos del proceso. Se ocupa de la selección del animal del que extrae el cuero adecuado a la función de las piezas que quiere realizar y hasta de los detalles de la terminación: interviene tanto en la rústica y tradicional tarea de carnear como en la preparación de los tientos, la elección de las trenzas a utilizar, el diseño y la confección final de la pieza. La artesanía es un arte social que encierra como valores intrínsecos costumbres y tradiciones populares cultivadas –en mayor o menor medida– a lo largo del tiempo. Es nuestro deber resignificarlas y concebirlas como valor a conservar; enriquecido y proyectado hacia el futuro. Muchos países apuestan a la producción artesanal y procuran mejores condiciones de vida a los artesanos que en su quehacer revitalizan los vínculos con la tierra, el ambiente y el contexto cultural que los vio nacer. Entender que estos hombres y mujeres, al reciclar se trabajo y las materias primas de su entorno, además de aplicar técnicas tradicionales y recrearlas en una importante cantidad y diversidad de productos artesanales susceptibles de ser comercializados, contribuyen a mantener la identidad nacional y a forjar una personalidad social propia, un sello particular y distintivo, resulta fundamental. Señor presidente: El trabajo artesanal constituye una manifestación visible de la diversidad cultural y de la capacidad creadora de los pueblos. Expresa diferentes valores, distintas tradiciones culturales e históricas, hace a sus respectivas esencias y forman parte integrante de la cultura material e inmaterial de las comunidades. Sus cultores son depositarios de un saber, de un patrimonio colectivo trasmitido de padres a hijos, donde predomina la manualidad y el uso de materiales naturales. El mundo y nuestras propias sociedades han cambiado diametralmente. Nuevas formas de vida marcan nuestros días, pero el progreso debe necesariamente incluir la capacidad de sobrevivirse, de heredarse. Las creencias, artes y valores, las prácticas y tradiciones trasmitidas de generación en generación, sugieren la presencia de una memoria que perdura en el espíritu del pueblo. Que vive el presente poniendo en valor –y en la cotidianeidad de su quehacer– las experiencias ancestrales. Los artesanos crean y recrean a diario nuestras tradiciones, revalorizando las expresiones y constituyendo una referencia obligada de nuestra argentinidad. 204 Son muchos los artesanos arraigados y dispersos en todas y cada una de las regiones del país. El encuentro de sogueros y guasqueros «Entre lonjas y leznas» a desarrollarse en la ciudad de Cañuelas el 21 de abril de 2012 (se acompaña programa de actividades) configura un espacio para nuclearlos, para conocerlos, para aprender, para disfrutar de ese arte milenario, para apreciar la singularidad y riqueza de los artículos que se exponen y comercializan. En mérito al comprobado éxito de la muestra y a los fines perseguidos, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto. Mensi. - Aprobado sobre tablas. 518 (D/298/12-13) Señor diputado Mensi, declarando de interés legislativo la revista “Integrar», publicación trimestral nacida en la ciudad de Pigüé, partido de Saavedra. PROYECTO DE RESOLUCION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires RESUELVE Declarar de interés legislativo la revista “Integrar», publicación trimestral nacida en la ciudad de Pigüé (partido de Saavedra– provincia de Buenos Aires) dedicada a difundir temáticas concernientes a la tercera edad y a la igualdad, la equiparación de oportunidades, la inserción laboral y la integración social de las personas con discapacidad o con necesidades especiales. Felicitar al staf de la revista por los servicios que prestan, el papel que desempeña la publicación en la eliminación de barreras físicas, culturales y sociales y su rol –en la formación sensibilización de los lectores– que desde ella se persigue. Mensi. FUNDAMENTOS «Alguien hizo un círculo para dejarme fuera, yo hice uno más grande para incluirlos a todos» De un nativo americano desconocido 205 «Lo que se realice hoy en nombre de la discapacidad, mañana tendrá un significado para todos» Esteban Ibarra. Movimiento contra la Intolerancia. Al decir de Sebastián Ariel Vaca, director de la revista “Integrar», la publicación, nacida el 2 de Julio de 1.997, fue inicialmente concebida «como un hobby de alguien que le gustaba la comunicación saciar pero con el paso del tiempo creció y se convirtió en una salida laboral. Se encuentra inscripta en le Registro de la Propiedad Intelectual bajo Nº 878122 y desde sus comienzos persiguió el objetivo de promover la integración de las personas con discapacidad. Editada y distribuida desde Bahía Blanca, con los años extendió notablemente su circulación llegando a las localidades de Puán, Coronel Suárez, Carhué, Tornquist, Bahía Blanca y Coronel Pringles. En la actualidad el propietario y director se encuentra abocado –con buenas posibilidades y criterio de realidad– a expandir su tirada, entrar a más ciudades de la provincia de Buenos Aires y estar en otras provincias vecinas. Ha sido declarada de interés municipal por los Honorables Concejos Deliberantes de Saavedra (resolución 05/05) y de Puán (ordenanza 4.025/06). El término «personas con discapacidad» se emplea para referirse a las condiciones que afectan en diversos grados las capacidades y funciones sensoriales, intelectuales, motoras y emocionales de esas personas. Se trata de seres con necesidades especiales cuyas limitaciones no deben disminuir su dignidad como seres humanos ni su derecho a participar en la vida de comunidad. Semejantes que de por sí enfrentan un reto mayor al de la generalidad de la población y deben asumir procesos complejos de socialización. Conforme la Organización de las Naciones Unidas (ONU) el 10 por ciento de la población total mundial son personas con algún tipo de discapacidad. Debe –por otra parte– entenderse la discapacidad como una condición de vida. Cualquiera de nosotros (a lo largo de su existencia) puede adquirir una discapacidad o sufrir las consecuencias de una enfermedad que lo invalide total o parcialmente, en forma temporal o permanente. Ciertamente, todos tenemos alguna discapacidad funcional aunque no sea visible o evidente, pero en general no representan una desventaja en el campo social. Si aceptamos como verdad relevada que «si el hombre no muere prematuramente es un ser para la vejez» poco nos costará percibir que de vivir varios años y llegar a la vejez, aún sin ser longevos, las dificultades y limitaciones nos alcanzarán indefectiblemente en esa etapa de la vida. Debemos tomar conciencia que mañana podemos ser ellos. Que somos seres sociales vulnerables, expuestos a múltiples factores, variables, incidentes, vicisitudes. «Presos del destino» como suele decirse. Creo oportuno recordar que a través de la historia se ha percibido a las personas con discapacidad de diversas maneras. En la mayoría de las civilizaciones han sido estigmatizadas por el rechazo y la marginación. En la Antigua Grecia, el valor de la persona era determinado por su 206 apariencia física, por lo que muchas personas con discapacidad eran eliminadas. Por el contrario, los vikingos, que conformaban un pueblo guerrero, las consideraban como dioses. Con lo expuesto quiero significar que el conocimiento y la cultura juegan un rol fundamental frente al tema y poner en relieve la importancia de contar con revistas, boletines, u otras publicaciones destinadas a eliminar prejuicios, apostar al sujeto, visualizarlo, formarnos, informarnos, modificar conductas colectivas, brindarnos como sociedad la posibilidad de integrarnos y valorar la riqueza de las diferencias. Señor presidente: Contribuciones desde tres planos distintos: el académico, el profesional y el personal, se unen en cada uno de los números editados de la «revista Integrar» para ilustrarnos e incentivarnos a reflexionar sobre diversos aspectos vinculados con las personas que padecen alguna minusvalía. En ella podemos encontrar información referida a diferentes patologías, a cuestiones de familia, a educación, a problemáticas de la tercera edad. Columnas que procuran la integración laboral y social, notas que dan cuenta de los logros y problemáticas de las instituciones dedicadas a la atención de esas personas y muchas otras cuestiones que posibilitan ampliar la conciencia de los lectores sobre los derechos que les asisten a las personas que nos ocupan, textos que promueven la aceptación de la diversidad para que las diferencias sean motivadoras del encuentro y contribuyen a construir una ciudadanía más responsable y solidaria. Esta Honorable Cámara no ha estado nunca al margen del compromiso asumido por las personas que trabajan a favor de la inclusión el entendimiento y la comunicación, por lo que solicito a mis pares me acompañen en la aprobación del presente proyecto. Mensi. - A la Comisión de Igualdad Real de Oportunidades y Trato. 519 (D/301/12-13) Señor diputado Goliá, declarando de interés legislativo las Jornadas de Rescate Histórico y Cultural de nuestros Pueblos Originarios, a realizarse en General Pinto. PROYECTO DE RESOLUCION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires RESUELVE Declarar de interés legislativo las Jornadas de Rescate Histórico y 207 Cultural de nuestros Pueblos Originarios, a realizarse en General Pinto los días 17, 18 y 19 de abril, con la presencia de escritores, músicos y poetas de las diversas etnias. Goliá. FUNDAMENTOS La Constitución nacional reformada en 1994 reconoce por primera vez en la historia del país la preexistencia de los pueblos originarios. Este avance en la Carta Magna permitió una serie de reivindicaciones para las comunidades indígenas después de varias décadas de lucha. El artículo 75 inciso 17 de la Constitución nacional establece que corresponde al Congreso: • Reconocer la preexistencia étnica y cultural de los pueblos indígenas. • Garantizar el respecto a su identidad y el derecho a una educación bilingüe e intercultural. • Reconocer la personería jurídica de sus comunidades y la posesión y propiedad comunitarias de las tierras que tradicionalmente ocupan, y regular la entrega de otras aptas y suficientes para el desarrollo humano; ninguna de ellas será enajenable, transmisible ni susceptible de gravámenes o embargos. • Asegurar su participación en la gestión referida a sus recursos naturales y a los demás intereses que los afecten. Las atribuciones conferidas por el artículo 75 inciso 17 al Congreso de la Nación, requiere por su parte, la difusión de los derechos y obligaciones de los pueblos originarios a la comunidad en general para que ésta contribuya al cumplimiento efectivo de la norma legislativa. En igual sentido, la Constitución de la provincia de Buenos Aires en el artículo 36, referido a los derechos sociales, establece que «la Provincia reivindica la existencia de los pueblos indígenas en su territorio, garantizando el respeto a sus identidades étnicas, el desarrollo de sus culturas y la posesión familiar y comunitaria de las tierras que legítimamente ocupan» En ese marco, y en consonancia con la política nacional de reivindicaciones a los grupos étnicos, la Subsecretaría de Cultura del municipio de General Pinto, llevará adelante las jornadas de Rescate Histórico Cultural con la presencia de escritores, poetas y músicos representantes de los distintos Pueblos Originarios del país. La iniciativa, que está destinada a docentes, alumnos, artistas y a la comunidad en general, y que se realizará el 17, 18 y 19 de abril, contará, además con el apoyo de los municipios que forman parte de la Región Cultural del Horizonte. Es dable destacar, que durante los tres días que durará el evento histórico– cultural, se reproducirán videos documentales, se concretarán charlas y conferencias, y se exhibirán fotografías y artesanías. La iniciativa organizada por la Subsecretaría de Cultura de General Pinto, ya fue declarada de interés municipal, al considerar los ediles locales 208 que las jornadas «tratan de rescatar del olvido a héroes y pueblos de América que fueron desvanecidos por políticas educacionales pasadas; asimismo consideran que las mismas intentan revertir errores cometidos, situando a esas figuras en el lugar que naturalmente le corresponde en la historia de nuestro país». Las primeras jornadas de Rescate Histórico y Cultural de los Pueblos Originarios, las que están apoyadas por el Ministerio de Educación de la Nación, tienen como finalidad acercar a los docentes, alumnos y a la comunidad en general a la situación actual de los indígenas; a su evolución, costumbres y cosmovisión del mundo; por ello, considero pertinente que todos los legisladores que componemos la Honorable Cámara de Diputados acompañemos este presente proyecto consistente en una serie de espectáculos culturales. Goliá. - A la Comisión de Asuntos Culturales. 520 (D/302/12-13) Señor diputado Panella, de beneplácito por la clasificación de la deportista Florencia García, quien participara en la disciplina esgrima en la copa del mundo a desarrollarse en la ciudad de Moscú, Rusia. PROYECTO DE RESOLUCION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires RESUELVE Declarar su beneplácito por la clasificación de la deportista platense Florencia García, quien participara en la disciplina esgrima –categorías cadetes y juveniles– representando a la Argentina en la Copa del Mundo a desarrollarse desde el 31 de marzo al 8 de abril de 2012 en la ciudad de Moscú – Rusia. Panella. FUNDAMENTOS Motivan el presente proyecto de resolución que esta Honorable Cámara declare su beneplácito por la clasificación de la deportista platense Florencia García, quien participara en la disciplina esgrima –categorías cadetes y juveniles– representando a la Argentina en la Copa del Mundo a desarrollarse desde el 31 de marzo al 8 de abril de 2012 en la ciudad de Moscú –Rusia–. 209 La deportista platense estará en el Mundial de esgrima e integra el equipo argentino que competirá en Rusia, en la próxima Copa del Mundo de esgrima para las categorías cadetes y juveniles. Cabe destacar, que la sablista Florencia García trabaja intensamente con su entrenador Cristian Groupiere de cara al inicio del certamen que se desarrollará entre el 31 de marzo y el 8 de abril en Moscú, Rusia. La deportista de nuestra ciudad que representa a la Asociación Platense de Esgrima y que entrena en el club Ateneo Popular, se encuentra alcanzando los últimos peldaños de su preparación para la cita internacional. Comenzaron con una pretemporada con mucho trabajo físico, donde profundizaron junto a Groupiere el aspecto aeróbico y le adosaron potencia con multisaltos. Una vez que terminaron el primer mes de gran intensidad comenzaron a trabajar con el arma. Si bien junto a su director técnico buscaron en estos meses de preparación mejorar la explosividad que es muy importante en este deporte y adquirir mejores desplazamientos, que es lo que finalmente te ayuda a ganar un combate en esgrima. La técnica no queda de lado, pero para la edad de García (16 años) mejorar sus desplazamiento le permitirá poner en práctica la técnica del arma. La platense que con edad de cadete competirá en juveniles sabe que el camino será muy complicado pero no le teme a los desafíos, su meta es llegar al podio, por otra parte, si logra el control sobre el sable, seguro que llegara a un juego olímpico. Por las razones expuestas, solicitamos a los señores legisladores el acompañamiento en el presente proyecto. Panella. - Aprobado sobre tablas. 521 (D/309/12-13) Señor diputado Scipioni, de beneplácito y reconocimiento a las diferentes mujeres que trabajan por el desarrollo de la cultura, la Educación y la política de Avellaneda, en el marco del Día Internacional de la Mujer. PROYECTO DE RESOLUCION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires RESUELVE Declarar su beneplácito y reconocimiento a las diferentes mujeres que 210 trabajan por el desarrollo de la cultura, la educación y la política de Avellaneda, en el marco del Día Internacional de la Mujer, otorgadas por el Grupo CREAR, en al año de su 20º aniversario, a realizarse el sábado 17 de marzo en la Asociación Gente de Arte de Avellaneda, sito en calle Alsina Nº 234 de la ciudad de Avellaneda. Scipioni. FUNDAMENTOS La presente iniciativa tiene por fin expresar el beneplácito y merecido reconocimiento a las diferentes mujeres que trabajan por el desarrollo de la cultura, la educación y la política de Avellaneda, en el marco del Día Internacional de la Mujer, otorgadas por el Grupo CREAR. El Grupo Crear, en el año de su 20º aniversario, invita a participar del evento que se llevará a cabo en la Asociación Gente de Arte de Avellaneda, sito en Calle Alsina Nº 234, el Sábado 17 de Marzo del corriente a las 19:00 Las homenajeadas son: Susana González Gonz (profesora, creadora, coreógrafa y directora del Grupo Alma, primera compañía de danza Integradora, integrante del proyecto Mundo Alas dirigido por León Gieco). Silvia Luna (Secretaria del Concejo Deliberante de Avellaneda). Esther Sgambellori (abogada). Natacha Mell (Licenciada en Antropología y en enseñanza de las Artes Audiovisuales). Haydée Boisbehere (secretaria del Consejo Escolar de Avellaneda). Graciela Traverso (presidenta del Rotary Club de Dominico). Margarita Esmeralda Alvarez (escritora). Liliana Jacobino (médica, especialista en Gastroenterología, administración hospitalaria, Jefa de sala del Hospital Fiorito). Mabel Alvarez (docente, cantante y coordinadora Internacional de Grupos Culturales). Lulo El Fasah (fundadora del semanario El Puente). Susana Franciolli (locutora – periodista). Durante el evento se realizará el cierre del salón de pintura «Homenaje a la Mujer» con la participación de la soprano Victoria de los Angeles Bass y el Ballet Cruz del Sur con dirección de la profesora Lucía Lavaissiere y la coreógrafa Profesora María de los Angeles Lorenzo. La presentación estará a cargo de Jorge González. Por lo expuesto, solicito a los señores legisladores la aprobación de la presente iniciativa. Scipioni. - Aprobado sobre tablas. 211 522 (D/316/12-13) Señor diputado Simonini, declarando de interés legislativo la Misión Institucional – Económica y X Seminario Internacional Desarrollo y Territorio Italia–Argentina, que se realizara en Puglia, Italia. PROYECTO DE RESOLUCION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires RESUELVE Declarar de interés legislativo la Misión Institucional – Económica y X Seminario Internacional Desarrollo y Territorio Italia–Argentina, que se realizará en Puglia, Italia; entre los días 20 y 25 de mayo del 2012, en al ámbito del programa del «Corredor Productivo Turístico Cultural Italia–Argentina», organizado por los entes adheridos al CPTCIA, y coordinado por la Agencia de Coordinación Territorial Italia–Argentina. Simonini. FUNDAMENTOS La iniciativa, mantiene vivo los objetivos del CPTCIA (Corredor Productivo–Turístico – Cultural «Italia – Argentina»), a través la continuidad de los trabajos que se vienen desarrollando entre Entes Públicos y Privados, Centros de Formación, Centros de Investigación, ONG., Empresas, Cámaras y Entes financieros en los ámbitos de los encuentros territoriales y Seminarios Internacionales que resultan de las actividades que actualmente se llevan adelante durante el periodo Noviembre 2011–Argentina / Mayo 2012–Italia con entes y empresas Italianas y Argentinas adheridos al Corredor Productivo Turístico Cultural Italia–Argentina El objetivo es profundizar y poner en valor actividades ligadas con las diferentes regiones productivas de Italia, y realizar acciones conjuntas de fabricación de piezas en Italia y ensamblado en Argentina, Visitas a plantas del sector metal mecánico, Energías renovables, producción especifica agroindustrial y agroalimentaria por sector entre Italia y Argentina, distribución y/o canales de comercialización locales, depósitos locales para comercialización directa, desarrollo turístico regional por nichos y otros. El asesoramiento en canales de comercialización locales e internacional y desarrollo de búsquedas en el mercado Italo–Argentino para interesados italianos y argentinos, que estará a cargo de la Agencia de Coordinación Territorial Italia Argentina, en 212 forma conjunta con entes y cámaras del sector con profesionales delegados, de los entes adheridos al CPTCIA. La misión también prevé la firma de convenios, intercambios, inversiones, oportunidad de financiamientos binacional, estudios de factibilidad de inversiones, servicio al inversor, joint venture que permitan consolidar la faz socio– económica–productiva territorial para desarrollo local en forma conjunta y no individual. Por la importancia que tiene la inclusión mundial de la actividad económica y social de la provincia de Buenos Aires, es que solicito a los señores diputados de esta Honorable Cámara, la aprobación del presente proyecto de resolución. Simonini. - A la Comisión de Turismo y Deporte. 523 (D/317/12-13) Señor diputado Simonini, declarando de interés legislativo el 10º aniversario de la agrupación por los Derechos Humanos ¿Quiénes somos? que se conmemora el día 16 de marzo de 2012. PROYECTO DE RESOLUCION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires RESUELVE Declarar de interés legislativo el 10º aniversario de la agrupación por los Derechos Humanos ¿Quiénes somos? que se conmemora el día 16 de marzo de 2012. Simonini. FUNDAMENTOS La Agrupación por los Derechos Humanos «¿Quiénes Somos?» Entidad de Bien Público Nº 134, es una agrupación horizontal, solidaria, participativa y sin fines de lucro. Se formó el 16 de marzo de 2002 cuando un grupo de personas que buscaban su verdadera identidad biológica decidieron reunirse, no existía ningún Organismo Oficial que se dedicara a investigar los casos de apropiación de menores, fuera del período comprendido entre los años 1976 y 1983. La agrupación no busca, no son los particulares quienes tienen que 213 hacerlo, este es el deber del Estado, el mismo que al nacer nos desprotegió, tiene las herramientas para acceder a los archivos, investigar y así recuperar nuestra verdad. ¿Quiénes Somos? orienta a todos los que están buscando sus orígenes, acompaña y contiene, realizando trabajos de difusión y concientización en la comunidad. La Agrupación exige al Estado que cumpla con la Constitución nacional y con los Pactos nacionales e Internacionales arbitrando los medios necesarios para garantizar las búsquedas, pues es su responsabilidad. Su deber como Estado es brindar el acceso a la información, la creación de una Comisión Estatal Neutra a nivel nacional que recepcione las búsquedas de todos los tiempos históricos; proveer ADN gratuito y que se los incluya en el Banco de Datos genéticos, crear una Red con todas las Organizaciones de Derechos Humanos, la difusión y prevención para que la ciudadanía tome conciencia de realizar las adopciones legalmente, como también la importancia de conocer la verdadera Identidad Biológica. Convención Internacional de los Derechos del Niño – «Artículo 8 1 – Los estados partes se comprometen a respetar el derecho del niño a preservar su identidad, incluidas la nacionalidad, el nombre y las relaciones familiares de conformidad con la ley sin injerencias ilícitas. 2 – Cuando un niño sea privado ilegalmente de algunos elementos de su identidad o de todos ellos, los estados partes deberán prestar la asistencia y protección apropiadas con miras a restablecer rápidamente su identidad.» ¿Quiénes somos? elabora proyectos de ordenanzas, ley es provinciales y nacionales que sirvan para garantizar el libre acceso a los registros hospitalarios y los registros civiles sin mediar instancias judiciales de difícil acceso, y se las proponen a los legisladores de cualquier tinte político para llevarlas al lugar de tratamiento correspondiente, También organizan seminarios, charlas y congresos a lo largo y lo ancho del país. La agrupación integra la Cátedra Libre de Estudios Americanistas de la Facultad de Filosofía y Letras – UBA, y participan de la Cátedra de Ética y Derechos Humanos de la Facultad de Psicología – UBA. Su tarea se extiende a todo el país y al exterior, donde vía Cancillería se ocupan de los ciudadanos argentinos residentes en otros países y que buscan sus orígenes puedan tener respuestas. A continuación se detalla el extenso trabajo realizado en todos estos años. AÑO 2002 – Noviembre de 2002 – Jornada en la Defensoría del Pueblo de la Nación junto a la Facultad de Filosofía y Letras UBA, Tema «Búsqueda de la Identidad». AÑO 2003 – Diciembre de 2003 – Estreno del documental «No Dicho. Acerca de Quiénes Somos» en la Universidad de Quilmes. En Octubre/04 la Honorable Cámara de Diputados de la Nación aprueba declararlo de interés Cultural (expediente Nº 2506/04) – Enero de 2003 Todos los primeros sábados de cada mes reunión en el Club Social y Deportivo frente a la estación Villa Dominico. 214 – Jornada por la Identidad Biológica con la participación de la comunidad educativa en la Ciudad de Baradero, provincia de Buenos Aires declarada de interés municipal – La Agrupación Quiénes Somos es declarada Entidad de Bien Público Nº 134. – Jornada por la Identidad Biológica realizada en la ciudad de San Pedro, provincia de Buenos Aires declarada de interés municipal – Agosto de 2003 – En la sede de Villa Dominico, en un Plenario abierto y participativo fueron separados varios compañeros, muchos de los cuales formaron otra ONG por no respetar el Estatuto Constitutivo y manipulación de información fuera del marco correspondiente. La Agrupación ¿Quiénes Somos? se quedó con el nombre y los compañeros con el logo inicial. Con mucho esfuerzo 92 reencuentros fueron posibles siempre en un marco de respeto, consideración y prudencia. AÑO 2004 – Agosto de 2004 – Jornada realizada por GAFA (Grupo de Acompañamiento de Familias Adoptantes) donde fuimos invitados a disertar en la ciudad de Mar del Plata – Noviembre de 2004 – Honorable Senado de la Nación, proyección del documental «No dicho. Acerca de Quiénes Somos». AÑO 2005 – Febrero de 2005 – El Honorable Consejo Deliberante de Morón votó por unanimidad la apertura de Archivos del hospital Ostaciana Lavignione – Mayo de 2005 – Apertura de los Archivos del hospital de Morón, provincia de Buenos Aires – Octubre de 2005 – Apertura de los Archivos del hospital doctor Lino Piñeiro de la ciudad de Baradero, provincia de Buenos Aires. – Septiembre de 2006 – Apertura de los Archivos del Hospital municipal de San Martín, provincia de Buenos Aires – Octubre de 2005 – Jornada sobre Identidad Biológica en el Auditorio de Radio nacional en la provincia de Córdoba AÑO 2006 – Enero de 2006 – Jornada de Difusión en la provincia de Neuquén. – Febrero de 2006 – Reunión con el Honorable Concejo Deliberante de Baradero, provincia de Buenos Aires. – Marzo de 2006 – Jornada Aniversario de la Agrupación Quiénes Somos en la ciudad de Baradero, provincia de Buenos Aires declarada de interés municipal – Junio de 2006 – Encuentro con los compañeros de Córdoba Capital, Cruz del Eje, Río Cuarto, Capilla del Monte, Carlos Paz y de la provincia de Catamarca. El mismo se llevó a cabo en la ciudad de Córdoba. – Septiembre de 2006 – Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Jornada «Medidas para Garantizar el Derecho a la Identidad. Supresión de Identidad: condición necesaria para el tráfico de niños» donde fuimos invitados a disertar – 1º Foro Nacional de Identidad Biológica y Tráfico de Niños en todas las 215 épocas, ciudad de Baradero, provincia de Buenos Aires, declarado de interés municipal – Entrega del Escudo de la Ciudad de Baradero a la Agrupación Quiénes Somos en reconocimiento a la tarea solidaria y humanitaria, ciudad de Baradero, provincia de Buenos Aires – Diciembre de 2006 – ley 2.202/06 Apertura de los Archivos de los hospitales, sanatorios y clínicas privadas de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires promulgada en enero/07 por decreto 119/0 – Entrega de placa a la Agrupación Quiénes Somos por su labor social, municipalidad de San Martín, provincia de Buenos Aires AÑO 2007 – Enero de 2007 – Creación y puesta en marcha del Programa provincial Reencuentros, resolución 651/06, decreto 3.441 firmado por el señor Gobernador de la Provincia de Buenos Aires ingeniero Felipe Sola e impulsado por el señor ministro de gobierno Contador Florencio Randazzo luego de un trabajo mancomunado con la Agrupación Quiénes Somos – Participación como disertantes en la 33º Feria Internacional del Libro, Ciudad Autónoma de Buenos Aires – Mayo de 2007 – Participación en la Sesión Abierta del Honorable Consejo Deliberante de Morón, provincia de Buenos Aires – Junio de 2007 – Encuentro por la Identidad y presentación de los proyectos de ley 1.222/07 y 1.223/07 en el Auditorio del Hotel Bauen, Ciudad Autónoma de Buenos Aires – Agosto de 2007 – Defensoría General de la Nación, Encuentro por la Identidad Biológica organizado junto a la Agrupación Quiénes Somos. Auditorio de la Universidad Museo Social Argentino, Ciudad Autónoma de Buenos Aires – Agosto de 2007 – Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto: a través de la Dirección de Argentinos en el Exterior todos los ciudadanos argentinos residentes en el extranjero podrán recibir a través de los consulados la documentación correspondiente a sus búsquedas como así también ayuda a quiénes están en la Argentina pero tienen sus datos en el exterior; se elaboró un afiche a tales fines que se envió a los Consulados argentinos en el mundo. – Septiembre de 2007 – La Cátedra de Estudios Americanistas de la Facultad de Filosofía y Letras de la UBA de la cual formamos parte, llegó a Baradero; todos los meses la Cátedra hará su trabajo con la comunidad baraderense. – Septiembre de 2007 – Reuniones con la Cátedra de Psicología, Ética y Derechos Humanos, a cargo del profesor Lie. Fariña. – Nota en “Diario Hoy”, La Plata sobre los tres millones de personas víctimas del tráfico de niños que buscan sus verdaderos orígenes, publicada también en la Agencia de noticias Télam. – Diario Tercer Sector, nota a cargo del escritor y periodista Pablo Waisberg. 216 – Revista Caras y Caretas, Sep/07, «A la Búsqueda del Tesoro de la Identidad» por el escritor y periodista Juan Martín Ramos Padilla. – Octubre de 2007 – Reuniones con la profesora María Felicitas Elías de la Facultad de Ciencias Sociales de la UBA. – Revista Cuarto Intermedio, Nº 48, notas sobre el valor de la Identidad por el periodista Néstor Espósito. – Participación como invitados especiales por la doctora Alicia Losoviz en el Ciclo de Mesas Redondas sobre Bioética, Psicoanálisis y Salud Reproductiva: «Nuevas Técnicas Reproductivas, Cuestiones de Filiación e Identidad» en la Asociación Psicoanalítica Argentina. – Octubre de 2007 – Programa La Liga – Telef. – «Identidad» – Octubre de 2007 – Participación en Jornada sobre Identidad y Derechos Humanos, en la Cátedra de Psicología y DD.HH a cargo del profesor licenciado Fariña. – Noviembre de 2007 – Facultad de Ciencias Sociales, UBA. Participación en el Seminario de Adopción. Cátedra a cargo de la Prof. María Felicitas Elías. – Noviembre de 2007 – Encuentro «Yo Soy El Otro» organizado por la Asamblea Barrial de Villa Mitre, (CABA) – Noviembre de 2007 – Curso «Bioética de los Derechos Humanos II» organizado por el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación y la Dirección nacional de Asistencia Directa a Personas y Grupos Vulnerables. Área Educación, Formación y Cultura en Derechos Humanos. – Noviembre de 2007 – Holanda – Radio Nederland –Programa artículo 1º– Entrevista a cargo de Sergio Acosta periodista y productor. – 08 de diciembre de 2007 – Jornada de la Ofrenda por la Paz – Iglesia de la Santa Cruz – La monja Evelyn Lamartine, madre superiora de las monjas desaparecidas de las Misiones Extranjeras de París entregó a la Agrupación Quiénes Somos la Bandera de la Paz en reconocimiento a la labor humanitaria y solidaria que realiza la Agrupación. AÑO 2008 – 13 de febrero de 2008 – Reunión con el Embajador de EE.UU. – El embajador de los EE.UU. Earl Anthony Wayne recibió a integrantes de la Agrupación Quiénes Somos. El embajador se mostró muy interesado en la problemática, en el trabajo que realiza Quiénes Somos y en la cantidad de ciudadanos argentinos sin su verdadera Identidad de Origen. – 22, 23 y 24 de marzo de 2008 – Encuentro Regional de Derechos Humanos, en Capilla del Monte, Córdoba. – Abril de 2008 – Invitados a la Feria de y Seminario de ONG en la Residencia del Embajador de los EE.UU. señor Earl Anthony Wayne con representantes institucionales nacionales e internacionales. – Abril de 2008 – Ceremonia 6º Aniversario de la Agrupación Quiénes Somos en la ciudad de Baradero con la presencia de autoridades municipales, legislativas e invitados especiales – Entrevista de Radio Miami a Quiénes Somos – Mayo de 2008 – Jornada «Los Desafíos de la Justicia 2008» organizado por la Fundación Noble y CIPPEC 217 – Mayo de 2008 – Encuentro «Yo soy El Otro» organizado por la Asamblea de Villa Mitre – Mayo de 2008 – Entrevista de Radio Nederland Holanda. El periodista Sergio Acosta llegó de Holanda y nos entrevistó debido al interés de ese país por el trato que se le brinda a la Búsqueda de la Verdadera Identidad de Origen por parte del Estado Argentino. Observó el hall donde recibimos a las personas en la Defensoría del Pueblo de la Nación y allí hicimos la nota. – Mayo de 2008 – invitados por la Comisión de Derechos Humanos, del Colegio Público de Abogados de la Capital Federal a su reunión mensual donde se expuso el tema, las necesidades de trabajo jurídico al respecto. Se interesaron y prometieron ocuparse. – Visita de Ángel Del Re, guionista, productor y director del documental «No Dicho. Acerca de Quiénes Somos» (declarado de interés cultural por la Honorable Cámara de Diputados de la Nación) para comentarnos que el mismo será presentado en varios concursos. – Mayo de 2008 – invitados a la conferencia abierta «Vínculo entre la Trata y la Prostitución» organizado por la diputada Fernanda Gil Lozano en el Salón Auditorio del Honorable Congreso de la Nación y donde disertaron las señoras Teresa Ulloa Ziáurriz y Marlene Sandoval. – Junio de 2008 – Seminario Medios de Comunicación y Libertad de Expresión realizado en el Salón Manuel Belgrano del H. Senado de la Nación invitados por la diputada Norma Morandini – Junio de 2008 – Jornada «Los Desafíos de la Justicia 2008» – La responsabilidad de la justicia en la violencia contra las mujeres. Organizado por la Fundación Noble y CIPPEC – Julio de 2008 – Seminario en la Embajada de los EE.UU. a cargo de la Sra. Lynn M. Stirrup sobre Planeamiento Estratégico Inteligente – Julio de 2008 – Fuimos invitados por el señor Embajador Wayne y su esposa a la recepción que se realizó en su residencia para la celebración del Día de la Independencia de los Estados Unidos de América fortaleciendo las relaciones que nos unen en cuanto a la búsqueda de la verdadera Identidad de Origen. – Julio de 2008 – Honorable Concejo Deliberante de Morón – A través del expediente 65.984/08 el Honorable Concejo Deliberante de Morón sancionó la resolución 176/08 donde acompaña la preocupación de la Agrupación Quiénes Somos en referencia al Programa Provincial Reencuentros adhiriendo a los lineamientos que le dieron origen y expresando la necesidad de respetar el nombre original y la metodología de trabajo. – Septiembre de 2008 – Entrevista Sra. Mariela K, corresponsal de «Misionlandia», periódico global de noticias. – Septiembre de 2008 – La Legislatura de la provincia de Córdoba, por resolución 1115/08 declaró de interés Cultural a la Casa de la Amistad del Norte Cordobés, de la que Quiénes Somos es integrante, en reconocimiento a los 25 años de trabajo solidario y humanitario. – A partir del 10/Sept/08 la Agrupación desarrollará en la ciudad de Baradero (provincia de Buenos Aires) charlas–debate en dos establecimientos 218 educativos en el que participarán 1.500 alumnos y más de 100 docentes y personal subalterno que se realizará en horarios de clases. La misma fue declarada de interés Cultural por sendos establecimientos. Se proyectará el documental «No dicho. Acerca de Quiénes Somos» con un resumen de la tarea humanitaria y solidaria de la Agrupación durante estos seis años y medio. – Septiembre de 2008 – Se creó en la ciudad de Baradero una Comisión a nivel municipal que trabajará en los derechos del niño y la problemática infantil. La Agrupación Quiénes Somos tendrá un lugar en la mesa directiva con el objeto de presentar proyectos e ideas para mejorar la calidad de vida de los niños y que se respete por sobre todo el derecho a saber su Verdadera Identidad. – Septiembre de 2008 – Por iniciativa de la Agrupación Quiénes Somos el municipio de Baradero (provincia Buenos Aires) en el 2006 inició una causa por la desaparición de los archivos y libros de parto del hospital municipal en el año 1980. La misma se cerró porque debe ser presentada ante el Juzgado Federal de Zárate–Campana a cargo del doctor Faggionatto Márquez. Llama la atención que esta denuncia provenga de una ONG y no de los organismos encargados de preservar la memoria histórica. – Septiembre de 2008 – Invitación del Embajador de los Estados Unidos de América Earl A. Wayne a una recepción en su residencia para presentar al Consejero de Asuntos Informáticos y Culturales Robert C. Howes y nuevos miembros de su equipo. – Septiembre de 2008 – La vicepresidente de Quiénes Somos Sra. Graciela Palma Arizaga se presentó como candidata a la designación de Defensor/a de la Ciudad de Buenos Aires y cuatro adjuntos. De los 37 candidatos originales quedó dentro de los 21 avalados por los Sres. Legisladores. La designación se realizará el 27 de octubre en el recinto de la Legislatura Porteña a las 11. – 07 de octubre de 2008 – El Honorable Concejo Deliberante de Baradero por resolución 43/08 y en uso de las atribuciones conferidas por la ley Orgánica de las municipalidades de la Provincia de Buenos Aires acuerda y resuelve acompañar a la Agrupación Quiénes Somos en el reclamo de reiniciar el trabajo del Programa provincial Reencuentros tal como se originó y comunicar al Ministerio de Gobierno de la provincia de Buenos Aires esta inquietud. – 17 de octubre de 2008 – Participación en la reunión organizada por el Ministerio de Salud de la Ciudad de Buenos Aires de la Comisión instituida por resolución 155/MSGC/08 para el análisis del proyecto de reglamentación de la ley 2202 en la cual Quiénes Somos viene participando desde el inicio de la misma junto a la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires. – 22 de octubre de 2008 – Invitados por la municipalidad de Morón a integrar la Comitiva para participar en el acto realizado en la ciudad de La Plata con motivo de ser el Día nacional del Derecho a la Identidad. – 23 de octubre de 2008 – Carta de la secretaria privada de Su Alteza la Princesa Máxima de Holanda agradeciendo el envío de documentación sobre el trabajo de Quiénes Somos a través de Radio Nederland de Holanda. – 27 de octubre de 2008 – Audiencia Pública con los postulantes al cargo de Defensor/ra del Pueblo de la Ciudad de Buenos Aires y cuatro adjuntos realizados en el Salón San Martín de la Legislatura Porteña. La Sra. Graciela 219 Esther Palma Arizaga, vicepresidente de la Agrupación Quiénes Somos es una de las postulantes a ocupar dichos cargos. Luego de casi 4 horas de reunión expusieron los 20 candidatos y se respondieron las preguntas del público presente. Alrededor de un mes los vecinos tendremos conocimiento de quienes serán las nuevas autoridades. – 30 de octubre de 2008 – Facultad de Ciencias Sociales (UBA) Cátedra de la profesora María Felicitas Elías, Jornada sobre Adopción. – 02 de noviembre de 2008 – Asistimos a la proyección del documental sobre Chicha Mariani «Esperanza y Dolor» en el Cine Gamount. – 02 de noviembre de 2008 – Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires. Salón San Martín. Asistimos a la Jornada–Debate «Registro de ADN para la Ciudad Autónoma de Buenos Aires organizado por el diputado Gerardo Ingaramo autor del proyecto de ley. – 19 de noviembre de 2008 – Pastoral Universitaria. Charla–Debate «ONGs y Partidos Políticos» con la participación de la señora vicejefa de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires Gabriela Michetti – 24 de noviembre de 2008 – Jornada por el Día Internacional de la No Violencia contra la Mujer en el Salón Dorado de la Legislatura Porteña, organizado por la diputada Silvia Majdalani y la participación de la doctora Elena Highton de Nolasco. – Diciembre de 2008 – Como integrantes de la mesa de Trabajo de los Derechos Humanos del Norte cordobés y la Casa de la Amistad, participamos del 2º Encuentro en Capilla del Monte sobre: «Los pueblos tejen su Memoria» bajo el lema .. .Vida, Verdad y Justicia... Esto se realizó bajo el marco de los 60 años de la – Declaración Universal de los Derechos Humanos y los 25 años de Democracia. Luis Verdina presidente de la Agrupación destacó ante los compañeros el trabajo que viene realizando Quiénes Somos en pos de la búsqueda de la Verdadera Identidad de origen. – 04 de diciembre de 2008 – Invitados a la entrega de los Premios «Rosa Parks» (mujer negra estadounidense valiente defensora de la igualdad), en reconocimiento del valor ciudadano en la defensa de los Derechos Humanos organizada por la Defensoría de la Vida Humana a diputados nacionales. – 09 de diciembre de 2008 – Participamos de las Jornadas por los 60 años de los Derechos Humanos en el Centro Cultural Recoleta organizada por la subsecretaría de Derechos Humanos de la CABA con la participación entre otros del doctor Helio Rebot, subsecretario de Derechos Humanos y la Vicejefa de Gobierno licenciada Gabriela Michetti. – 15 de diciembre de 2008 – Diario Clarín – Sociedad – «Miles de argentinos tratan de conocer su verdadera identidad», nota realizada por la periodista Sibila Camps – Diciembre de 2008 – Entrevistas para Radio del Plata (Fernando Bravo), La Red y Radio de Lobos – 17 de diciembre de 2008 – Radio Nederland (Holanda) «Los otros bebés de Argentina» entrevista realizada por el señor Sergio Acosta y emitida a todo Europa 220 – 18 de diciembre de 2008 – Entrevista radial, programa Contracara, AM 89.5 – 19 de diciembre de 2008 – Tele fe Noticias. informe sobre Apropiación y Búsqueda de la verdadera Identidad de Origen. Entrevista a Quiénes Somos – 20 de diciembre de 2008 – Participamos del cierre de la Campaña «Chau Prejuicio» del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, realizado en el Rosedal con la presencia de la Vicejefe de Gobierno licenciada Gabriela Michetti. – 23 de diciembre de 2008 – La Agrupación Quiénes Somos por decisión unánime de sus miembros declara a la Ciudad de Baradero, provincia Buenos Aires pionera en el reconocimiento al Derecho a la Búsqueda de la Verdadera Identidad de Origen. Año 2009 – 13/14 y 15 de febrero de 2009 – Participación en las Jornadas Culturales que formaron parte del 35º Festival de Baradero realizadas junto a la intendencia de esa ciudad de la provincia de Buenos Aires – 23 de febrero de 2009 – Fuimos convocados por una diputada provincial de Santa Fe para trabajar en conjunto un proyecto de ley que garantice el acceso a la información de todas las personas que buscan su Verdadera Identidad de Origen. – 06 de marzo de 2009 – La municipalidad de Zárate a través de su secretario de gobierno doctor Aldo Morino, el Director de Derechos Humanos Rosario Bay en conjunto con la Agrupación Quiénes Somos presentaron oficialmente el Programa por el cual se garantiza a todos los ciudadanos que tengan sus antecedentes en la Ciudad de Zárate buscar su Verdadera Identidad de Origen. – Marzo de 2009 – Fuimos invitados por la Embajada de los Estados Unidos de América a celebrar el Mes nacional de la Cultura Afroamericana con un almuerzo tradicional afroamericano y una videoconferencia «El presidente Obama y la participación afroamericana en las Américas» mediante la presentación de la doctora Sheila S. Walker, doctora, en Antropología de la Universidad de Chicago – Marzo de 2009 – El diputado Ricardo Montesanti ingresó en la Legislatura Bonaerense el proyecto de declarar a la Ciudad de Baradero como pionera en la búsqueda de la verdadera Identidad de Origen – Marzo de 2009 – El día 23 se realizó la Jornada de Vigilia en el Parque de la Memoria en la Ciudad de Baradero, provincia de Buenos Aires y el día 24, Quiénes Somos participó en conjunto con la municipalidad de Baradero en los actos recordatorios a los siete ciudadanos desaparecidos de esa ciudad bonaerense. – Marzo de 2009 – Honorable Concejo Deliberante de Baradero. El Consejo de Niñez y Adolescencia, el cual integra Quiénes Somos, inicia sus reuniones del año 2009. – Marzo de 2009 – Reunión de la convocatoria de Cablevisión en Argentina donde Quiénes Somos fue invitado a participar de la V Edición del Concurso «Segundos para Todos» a realizarse en Capital Federal. Se disertó sobre «La Comunicación de las Organizaciones en tiempos de crisis». 221 – 27 de marzo de 2009 – El Honorable Concejo Deliberante de San Martín otorgó en alusión al Día Internacional de la Mujer una mención especial a la Lie. Verónica Graziano integrante de la Agrupación Quiénes Somos por su destacado trabajo de muchos años en la ciudad de San Martín a través de Quiénes Somos – 14 de abril de 2009 – Por resolución 13/09 del Honorable Concejo Deliberante de Baradero (provincia de Buenos Aires) se declaró a dicha ciudad Pionera en la Búsqueda de la Verdadera Identidad Biológica. – Abril de 2009 – Proyección documental de Quiénes Somos en la Escuela de Comercio de Baradero (provincia de Buenos Aires), charla–debate – Abril de 2009 – Entrevista en San Pedro (provincia Buenos Aires) con el intendente y el secretario de gobierno para comenzar los trámites de apertura de archivos en esa ciudad. La próxima reunión será con los integrantes del Honorable Concejo Deliberante de San Pedro. – Participaremos en la provincia de Mendoza de las Jornadas sobre Adopción y Tráfico de Niños los días 21 y 22 de mayo. – Abril de 2009 – La organización del voluntariado de la Universidad del Salvador USAL nos cuenta como participantes a las Jornadas sobre Adopción y Tráfico de Niños – Próximamente contaremos con la presencia del grupo de Teatro Educacional de Capilla del Monte (púa. Córdoba) – 24 y 30 de abril de 2009 – Invitados por la Embajada de los EE.UU. a la 2º Feria de ONGs con la presentación del doctor Elmer Huerta, Presidente de la Sociedad Estadounidense de Oncología y del Embajador Larry Palmer, presidente de la ínter–American Foundation, Washington, DC y representantes de 60 empresas estadounidenses y embajadas de países europeos. La Jornada cerró en la residencia del Embajador Earl Anthony Wayne. – Abril de 2009 – Segunda reunión en Zárate (provincia Buenos Aires) sobre la Búsqueda de la Verdadera Identidad Biológica donde el secretario de gobierno de la municipalidad nos confirmó que a mediados de mayo sale la ordenanza de apertura de archivos en esa ciudad. – Abril de 2009 – Reunión con el doctor Edgardo Schapochnik del grupo ANIDAR para profundizar el tema Adopción–Tráfico de niños. – Abril de 2009 – Recibimos borrador de proyecto elaborado por la Comisión de Derechos Humanos del Senado de la Nación el cual rechazamos por no cumplir con los requisitos mínimos de ayuda en nuestro tema. – 27 de abril de 2009 – Estuvimos con el intendente de Baradero (provincia Buenos Aires) doctor Aldo Carossi que nos cedió un espacio en el Centro Cultural para el trabajo de Quiénes Somos, esto se complementará con el subsidio correspondiente – Abril de 2009 – Notas en varias radios y programas de TV en Baradero (provincia Buenos Aires) sobre nuestro trabajo y con grupo de dirigentes de distintos partidos políticos – 29 de abril de 2009 – El Senado de la provincia de Buenos Aires aprobó el proyecto presentado por el senador Luis P. Malagamba sobre el destino del Programa provincial Reencuentros y su puesta en marcha en forma inmediata. 222 – 21 y 22 de mayo de 2009 – Mendoza – 6º Jornadas Regionales y 3º Jornadas nacionales Interdisciplinarias de Adopción. «Tráfico de Niños. Despejando Máscaras» organizado por RÚA Mendoza (Registro Único de Adopción, Mendoza). La Lie. Verónica Graziano representó a Quiénes Somos presentando el trabajo «La búsqueda de las familias de origen en personas apropiadas y sus conflictos». – 3 de junio de 2009 – El Honorable Concejo Deliberante de Baradero declaró a Baradero «Ciudad Pionera en la búsqueda de la verdadera identidad de origen (resolución 13/09) – 6 de junio de 2009 –En la ciudad de Zárate por primera vez la Agrupación se reúne con los representantes de la Cruz Roja Argentina dejando abierta una agenda de trabajo y cooperación mutua entre las dos instituciones. – 19 de junio de 2009 – La Agrupación se reúne con autoridades de la Facultad de Derecho de Lomas de Zamora, extensión Zárate para organizar entre ésta y la Secretaría de Derechos Humanos del municipio de Zárate una jornada sobre «Identidad, tráfico y apropiación, ayer y hoy» – 23 de junio de 2009 – A través de la Fundación Anahí, la Agrupación toma contacto con un grupo de personas que buscan su identidad en la ciudad de Rosario, formándose así un grupo de trabajo, quedando la representante de Villa Constitución como cabecera en la provincia de Santa Fe – 23 de junio de 2009 – La Agrupación se reunió con la presidenta de la Comisión de Derechos y Garantías de la Cámara de Diputados de Santa Fe, diputada Mónica Peralta, iniciando así la labor institucional en esa provincia. – Julio de 2009 – Se realizaron entrevistas a Quiénes Somos para varios en televisión sobre el tema de la búsqueda de la verdadera identidad de origen (Visión 7, América Noticias, Noticiero C5N, Estudio 24, etcétera) y también entrevistas radiales a nivel provincial y nacional. – 10 de julio de 2009 – El Honorable Consejo Deliberante de Ituzaingó votó por unanimidad la ordenanza correspondiente para la Apertura de los archivos del hospital local y otra ordenanza también por unanimidad declarando al trabajo de la Agrupación Quiénes Somos de interés municipal. – 20 Julio de 2009– Diario Clarín– Sociedad: «En el rostro de mi hija intento ahora adivinar el de mi madre», entrevista a la Sra. Graciela Palma, vicepresidente de Quiénes Somos – 1 de agosto de 2009– La Agrupación realiza su primer spot publicitario en virtud de la invitación de la empresa Cablevisión Satelital para participar del concurso «Segundos para todos» – 18 de agosto de 2009– Reunión con funcionarios de la Secretaría de la Niñez, adolescencia y familia. – 25 de agosto de 2009 – La Honorable Concejo Deliberante de la provincia de Buenos Aires aprueba 3 proyectos de ley presentados por el Diputado provincial Ricardo Montesanti declarando la labor de ¿Quiénes Somos? de interés provincial (decreto 146/09), nombrar a Baradero como «Ciudad Pionera en el reconocimiento al derecho de la búsqueda de la verdadera identidad de origen» (decreto 142/09), declarar de interés provincial la Obra de Quiénes Somos (decreto 147/09). 223 – 5 de setiembre de 2009 – La Agrupación realiza una posesión simbólica del espacio físico que nos fue otorgado por el municipio de Baradero para inaugurar nuestra sede oficial. Este acto fue acompañado por concejales que representaron al Honorable Concejo Deliberante de la mencionada localidad. – 23 de setiembre de 2009– Bajo la resolución 1.900 del Honorable Concejo Deliberante de Zárate se declaró de interés legislativo la Jornada organizada por la Agrupación en la Facultad de Derecho de Lomas de Zamora, extensión Zárate. – 25 de setiembre de 2009 – La IADEPP (Instituto Abierto para el Desarrollo y estudio de Políticas Públicas) a través de su representante en San Pedro realiza contacto con la Agrupación dejando abierta una agenda de trabajo y cooperación entre las dos instituciones. – 21 de octubre de 2009 – La Agrupación realizó la primer «Jornada sobre Derecho a la identidad, Tráfico Humano y apropiación ilegal, ayer y hoy» en el aula NI de la Facultad de Derecho de Lomas de Zamora, extensión Zárate. – 26 de octubre de 2009 – La Agrupación se reunió con la máxima referente del ARI, la doctora Elisa Carrió en su domicilio particular solicitándole que nuestro tema tenga agenda política permanente para todos sus legisladores nacionales, provinciales y municipales. – 29 de octubre de 2009 – Representantes de la Agrupación, invitados por la Cátedra de la Profesora Felicitas EKas de la Facultad de Ciencias Sociales de la UBA, dieron una charla en el aula 1 donde también se proyectó el video «No dicho acerca de Quiénes Somos» declarado de interés Cultural por la Comisión de Cultura de la Honorable Concejo Deliberante del Congreso de la Nación. – 4 de noviembre de 2009 – Empezamos a funcionar operativamente en nuestro espacio físico del Centro Cultural del municipio de Baradero, quedando oficialmente asentada nuestra nueva dirección legal: Malabia 578, Baradero, provincia de Buenos Aires. – 7 de noviembre de 2009 – Reunión con los legisladores máximos referentes del ARI. doctora Fernanda Gil Lozano, Marisel Etchecoin Moro y Diana Maffía a los efectos de elaborar un trabajo en conjunto que implique llevar nuestro tema a las respectivas cámaras. – 11 de noviembre de 2009 – El Diputado de la CABA Gerardo Luis Ingaramo entrega un diploma donde agradece y felicita a la Agrupación por su compromiso social y su colaboración al trabajo legislativo. – 11 de noviembre de 2009 – La agrupación asiste invitado a un taller organizado por el Gobierno de la CABA junto a otras ONGS en el salón de la Misión Libanesa en la Argentina. – 27 de noviembre de 2009– Inauguración oficial de nuestra sede central en Baradero ocupando un espacio físico cedido por el municipio de Baradero en el Centro cultural Arturo Illia, sito en calle Malabia 578 de la mencionada localidad. – 5 de diciembre de 2009– Invitados especialmente por la Cruz Roja Argentina y la Media Luna Roja a disertar en el 4º Encuentro Integrado de Formación, Taller de «Restablecimiento de Contactos Familiares», Villa Giardino, Córdoba 224 – 6 de diciembre de 2009– Visita a Capilla del Monte y reunión con el Concejal Cesar Imbellone por el tratamiento del proyecto de ordenanza presentado oportunamente por este edil y la titular de la Casa de la Amistad y la Mesa Permanente por los Derechos Humanos del Norte Cordobés, licenciada Alba Piaggio, en aquel municipio sobre la Apertura de los libros de parto del hospital municipal. Año 2010 – 16 de marzo de 2010– Sesión Extraordinaria del Honorable Concejo Deliberante de Baradero convocada por el presidente de la misma, doctor Marcelo Elmer a los efectos de homenajear el cumpleaños numero 8 de la Agrupación. – 27 de abril de 2010 – Se presentó un proyecto de ordenanza en el Honorable Concejo Deliberante de Vicente López solicitando la apertura de libros de parto de hospitales públicos y privados. expediente 539/10. – 1 de mayo de 2010 – Fuimos disertantes en la Feria del Libro de San Pedro, provincia de Buenos Aires, invitados por el representante de la IADEPP en esa localidad, concejal Martín Pando. Compartimos el panel junto al Presidente de la IADEPP, Concejal por San Isidro Jorge Alvarez y la Diputada provincial Fernanda Antonijevic, miembro de la Comisión de Derechos Humanos de la Honorable Concejo Deliberante de la provincia de Buenos Aires. Estuvieron presentes, el Diputado nacional Mario Barbieri, el presidente del Honorable Concejo Deliberante de San Pedro Sergio Rosa y doctor Fernando Della Giovana del Servicio Local de promoción de los derechos del niño de la municipalidad de San Pedro. – 5 de mayo de 2010 – Reunión en la Embajada de Alemania con May Mahnken, Jefa de prensa de ese organismo y encargada de cooperar en los temas relacionados con los derechos humanos. Tema a tratar: los alemanes que viven en argentina que buscan la verdadera identidad de origen. – 25 de mayo de 2010 – Convocamos por primera vez, junto a otros grupos una marcha de alcance nacional denominada «Grito nacional por la identidad». Marchando desde la sede de la Defensoría del Pueblo de la Nación hasta el Congreso nacional donde se les entregará un petitorio a los representantes gubernamentales. Esta misma marcha tiene también epicentros en Córdoba, Rosario, Catamarca y Mendoza. – 8 de junio de 2010 – Realizamos la Ira marcha nacional por la identidad junto a otros grupos que se ocupan de la temática. Desde la Defensoría nos dirigimos al Congreso donde fuimos recibidos por legisladores a los cuales se les entregó un petitorio donde se reclaman 9 puntos, fundamentales y necesarios para encarar parte de la solución del flagelo de las adopciones fuera del marco legal. En el interior la marcha se realizó en Córdoba, Rosario y Mendoza respectivamente convocada por otros grupos, y en las cuales se entregó el mismo petitorio. Las diputadas Elisa Carrió y Fernanda Gil Lozano se comprometieron a presentar el proyecto para la creación del Instituto nacional por a identidad, el cual estaba incluido en unos de los ítems solicitados. Dicho proyecto había sido presentado oportunamente en el año 2007 pero no tuvo el tratamiento adecuado. El mismo lleva el número de expediente 1.222–D–2207, 225 Tramite Parlamentario 02 (30/03/2007). Ese mismo día fuimos recibidos en la Vice Presidencia de la Nación por el doctor Juan Manuel García, asesor del doctor Cobos y entregamos en mano el petitorio de la Marcha nacional por la identidad. – 3 de julio de 2010 – Entrevista con el director del Registro Civil Central de la CABA, doctor Alejandro Lanús para trasmitir nuestra inquietud del funcionamiento en esa dependencia sobre una oficina de búsqueda de identidad – 23 de agosto de 2010 – Se presentó en la Honorable Concejo Deliberante de la provincia de Buenos Aires un proyecto de ley (D–2671–10) en el cual se menciona dentro de sus fundamentos la tarea de la Agrupación ¿Quiénes Somos? Nuestra institución asesoró al grupo de trabajo de la Dip. provincial Maricel Etchecoin Moro, autora y presentadora del mismo. – 2 de setiembre de 2010– La Agrupación ¿Quiénes Somos? solicita un pedido de informes por escrito al Honorable Concejo Deliberante, sobre el cumplimiento de las tareas de identificación de los recién nacidos en el Hospital municipal Lino Piñeyro. Dicha solicitud fue tema de tratamiento posterior en sesión dejando constancia que ese cuerpo citará a los responsables directivos del mencionado hospital para dar las explicaciones pedidas. – 23 de setiembre de 2010 – La Agrupación tuvo un espacio en la Banca Abierta del Honorable Concejo Deliberante de Morón donde instó al municipio local a cumplir con la ordenanza en vigencia que permite a las personas cuya identidad a sido sustituida, consultar el libro de partos del Hospital Ostaciana Lavignole de ese distrito. – 24 de setiembre de 2010– Se presenta un proyecto de ordenanza en la ciudad de Baradero para institucionalizar el tema de la búsqueda de la verdadera identidad de origen dentro del marco institucional del municipio. – 4 de octubre de 2010 – Los Concejos Deliberantes de San Pedro y Baradero respectivamente declaran al Congreso nacional por la Verdadera Identidad de Origen (www.congresobaraderosanpedro.blogspot.com) de interés municipal. El mismo es organizado por nuestra institución y la Fundación Adoptar – 5 de octubre de 2010 – La diputada provincial Fernanda Antonijevic presenta un proyecto para declarar al congreso de interés legislativo por la Honorable Concejo Deliberante de la provincia de Buenos Aires. – 15 de octubre de 2010 – El Honorable Concejo Deliberante de San Pedro aprueba por unanimidad de los bloques en sesión ordinaria un proyecto que permite a todos los habitantes del distrito buscar sus datos en el Hospital municipal y Sanatorios privados en caso que su identidad haya sido sustituida y sus datos se encontrasen en los mencionados. – 19 de octubre de 2010– Se presentó a través del concejal Marcelo Daniel González, en el Honorable Concejo Deliberante de Morón un proyecto (69548/10) para declarar con fuerza de ordenanza la resolución vigente del año 2005 que permite el libre acceso a los datos del Hospital de Morón. – 29 de octubre de 2010 – La diputada provincial por Santa Fe, doctora Alicia Gutiérrez presenta en la Honorable Cámara Diputados de esa Provincia 226 un proyecto para declarar al Congreso nacional por la verdadera identidad de origen de interés legislativo. – 17 de noviembre de 2010– El diputado nacional Mario Leandro Barbieri comunica a la Agrupación que presentó un proyecto de resolución (8.726–D– 2010) a la Honorable Concejo Deliberante de la Nación para declarar al Congreso por la verdadera identidad de origen de interés nacional. – 19 de noviembre de 2010 – Se realiza la primera jornada del Congreso por la Verdadera Identidad de Origen en la ciudad de San Pedro. La ceremonia de apertura se realiza en la Plaza de la Memoria de dicho municipio junto a autoridades locales, provinciales y ONGS. Por primera vez se invita a una comunidad de pueblos originarios que vienen acompañados por Gregory Sánchez, secretario de asuntos indígenas de la provincia de Buenos Aires, dependiente de la Secretaría de Derechos Humanos de la provincia de Buenos Aires – 20 de noviembre de 2010 – Se realiza la 2ª Jornada del Congreso Nacional por la Verdadera identidad de origen. La apertura se realiza en la Plaza de la Memoria y continúa en el salón del Honorable Concejo Deliberante. Al finalizar el mismo se procede a leer las conclusiones finales. Las mismas son leídas y aprobadas por lo congresales presentes. La legisladora provincial Fernanda Antonijevic, miembro de la Comisión de Derechos Humanos de la Honorable Cámara Diputados de la provincia de Buenos Aires mociona presentar las conclusiones y ponerlas a consideración de la Honorable Concejo Deliberante y declarar las mismas de interés legislativo. – 20 de noviembre de 2010 – El secretario de Asuntos Indígenas de la provincia de Buenos Aires dependiente de la Secretaría de Derechos Humanos de la provincia de Buenos Aires propone dentro del Congreso nacional por la verdadera identidad de origen que esa secretaría declare a éste de interés cultural 21 de noviembre/010– El titular de la Cátedra de Etica y DHH de la Facultad de Psicología de la UBA y miembro del CONICET, Profesor Juan Jorge Michell Fariña, invita a la Agrupación ¿Quiénes Somos? a exponer las conclusiones del congreso al equipo docente y alumnos de la cátedra. – 02 de diciembre de 2010– La Comisión de Derechos Humanos de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires aprueba el proyecto (D–2671–10) presentado el 23 de agosto del mismo año. Adjuntamos el dictamen de comisión que en el mismo se expresa: «Esta comisión hace suyos los fundamentos del proyecto y da cuenta de la necesidad de que el Estado colabore con las personas que están buscando su identidad (...) y que en toda la provincia esta tarea de ayudar es llevada adelante exitosamente solo por una ONG «Quienes Somos», por ello os aconseja su APROBACIÓN». AÑO 2011 – 10 de marzo de 2011 – La Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires solicita al gobernador que se declare de interés provincial (D/4222/10–11) las conclusiones del I Congreso nacional por la verdadera identidad de origen desarrollado en San Pedro y Baradero, y que fuera organizado por la Agrupación ¿Quiénes Somos? – 10 de marzo de 2011 – La Honorable Cámara de Diputados de la 227 provincia de Buenos Aires resuelve declarar de interés legislativo (D/4.221/10– 11) las conclusiones del I Congreso nacional por la verdadera identidad de origen. – 18 de marzo de 2011 – La Agrupación celebró sus 9 años de vida, a modo de homenaje el Honorable Concejo Deliberante de Baradero realizó una Sesión Extraordinaria para resaltar la labor institucional que ésta lleva a cabo en esa ciudad y el resto del país. Durante la misma además de tener el Concejo el quórum necesario estuvieron presentes el Diputado nacional Mario Leandro Barbieri, las Diputadas provinciales Maricel Etchecoin Moro y en representación de la Comisión de Derechos Humanos de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, la Diputada Fernanda Antonijevic. Se recibieron adhesiones de la UBA, ONGS, diputados, senadores, partidos políticos, organizaciones de base y la UNAM. – 31 de marzo de 2011 – Por solicitud de la Agrupación ¿Quiénes Somos?, la diputada Elisa Carrió presentó un proyecto de ley 1449–D–2011 con trámite parlamentario y que fue girado a las comisiones de Legislación General y Acción Social y Salud pertenecientes a la Honorable Cámara de Diputados de la Nación. En su artículo Nº 8 contempla la Creación de un instituto nacional por la identidad cuya labor consistiría entre otras el tratamiento de los casos de apropiación ilegal producidos fuera del marco Del terrorismo de estado, como así también la reforma del código civil con respecto a la problemática expuesta. – 20 de abril de 2011 – La Agrupación ¿Quiénes Somos? organiza en Baradero junto a la « Fundación Clara Anahí» de la ciudad de La Plata la muestra fotográfica sobre la búsqueda de Clara Anahí, hija de la pareja Teruggi– Mariani, desaparecida durante la última dictadura militar. Con relación a este evento la Agrupación presentó un proyecto de ordenanza para declarar de interés municipal la muestra de «Clara Anahí» y se la mencione a la señora María Isabel Chorobik de Mariani como «Visitante Ilustre de la Ciudad de Baradero». – 29 de abril de 2011– La Agrupación ¿Quiénes Somos? es invitada por el presidente De la IADEPP, Jorge Alvarez y concejal por San Isidro, a abrir un ciclo de charlas orientadas a la comunidad bajo el título «Adopciones y Derechos del niño». En la misma compartimos también la mesa junto al Intendente local, Gustavo Posse, y la embajadora por la paz de la ONU, Licenciada Cristina Núñez. Proyectamos el video institucional «No dicho acerca de quienes somos» declarado de interés Cultural por la Comisión de Cultura de la Honorable Concejo Deliberante de la Nación. – 6 de mayo de 2011– La Agrupación ¿Quiénes Somos? participó del acto inaugural de Apertura de la muestra «Clara Anahí» junto al presidente del Honorable Concejo Deliberante de Baradero, doctor Claudio Maroli, y autoridades municipales. El presidente del Concejo entregó a la Agrupación La documentación donde se dan por aprobados los dos proyectos presentados por Ésta solicitando se declare de interés municipal la muestra y «Visitante Ilustre» a la señora María Isabel Chorobik de Mariano. – 8 de julio de 2011– La Agrupación se acreditó oficialmente ante los 228 ediles del Honorable Concejo Deliberante de Campana realizando un acto de apertura sobre nuestra futura labor institucional en el mencionado distrito. Estuvieron presentes varios concejales y el presidente del Honorable Cuerpo, señor Carlos Cazador. El acto se realizó en el Salón Blanco del Honorable Concejo Deliberante y tuvo la concurrencia de los citados y de varios actores sociales de la comunidad de Campana. Se le entregó en mano a la Concejal Andrea Nicora dos proyectos de ordenanza para que sean tratados en el Concejo y que están destinados a favorecer a todas aquellas personas de esa ciudad que Busquen su verdadero origen biológico. – 5 de agosto de 2011– La Agrupación recibió en la sede de Baradero la visita del Embajador Cultural por la Paz Mundial, Don Jorge Tironi Galouye. Junto al embajador fuimos recibidos por el Presidente del Honorable Concejo Deliberante, doctor Claudio Maroli, la Diputada provincial, doctora Fernanda Antonijevic, y el Coordinador del Área de Educación del municipio, Profesor Jorge Fussinato. Además de ofrecer sus contactos y realizar gestiones para obtener algunos beneficios en salud y educación en favor de los vecinos de ese distrito, se comprometió de llevar a distintos estamentos de la OEA y la ONU un informe sobre nuestra problemática. – 8 de agosto de 2011– Fuimos Invitados por los directivos de la Escuela Waldorf Clara de Asís De la ciudad de Ingeniero Maschwitz la Agrupación presentó el video institucional «No Dicho Acerca de quienes somos». Una vez pasada la proyección se realizó un Interesante debate entre el alumnado y los profesores, donde la mayoría se puso en Contacto con la problemática por primera vez transformándose en una experiencia altamente positiva para ambos actores y también desde el punto de vista sobre nuestra política de concientización dirigida a la sociedad. – 7 de setiembre de 2011– Acompañamos a la Cacique Nalá de la Nación Qom al INDAI a denunciar sobre un acto de discriminación que el Ejecutivo de la Ciudad de San Pedro realizó a nuestros hermanos de los pueblos originarios radicados en esa zona. – 9 de noviembre de 2011– Se declaró de interés por la Honorable Cámara de Diputados de la Nación el II Congreso nacional por la Verdadera Identidad de Origen, que se desarrollará en la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, el día 18 de noviembre de 2011 - (expediente 5487–D–2011). – 18 de noviembre de 2011– Organizamos el 2º Congreso nacional por la verdadera identidad de origen en la ciudad de La Plata, mas precisamente en el anexo de la Honorable Cámara de Diputados, con la presencia de Diputados nacionales, provinciales, organizaciones de Derechos humanos, de los pueblos originarios, organizaciones de base, ONGS, la ONU, la UBA y de distintos organismos del Estado. – 24 de noviembre de 2011– La H C de Diputados de la provincia de Buenos Aires aprobó sobre Tablas el proyecto D– 2671–10.11 presentado por la Diputada provincial Maricel Etchecoin Moro y en el que nuestra institución tuvo activa participación en la Construcción del mismo. Con esta media sanción el año entrante será tratado en la Cámara de Senadores para que finalmente sea una ley provincial. 229 – 19 de diciembre de 2011– El partido de San Isidro contará con una Oficina de Adopción y un Consejo de la Niñez, así lo decretó el intendente Gustavo Posse a principios de mes. La oficina será la primera en Argentina y básicamente apunta a «sensibilizar y trabajar con aquellos aspirantes a la adopción». Nuestra Agrupación Fue invitada a formar parte de esa oficina como asesores y herramienta de consulta. AÑO 2012 – 13 de febrero de 2012– Asistimos a la puesta en marcha de la Oficina de la Adopción Invitados por el Concejal Jorge Alvarez Núñez del municipio de San Isidro donde Tomamos contacto con el Licenciado Iván Trama que estará la frente de esa Dependencia municipal, única en su género en el país, y donde nuestra Agrupación Formará parte como herramienta de consulta y asesoría. Para tales efectos este día Se aprovechó para agendar futuras actividades a realizar dentro del área. – 13 de febrero de 2012– Nuestra Agrupación presentó sus credenciales ante el Director de Relaciones Institucionales del municipio de Vicente López, señor Víctor Leguizamón a los efectos de desarrollar en ese distrito nuestra tarea institucional Dentro del área municipal y llegando también a toda la sociedad de ese conglomerado urbano. El funcionario invitó a nuestra institución a ser anotada como entidades bien público en ese distrito. Por lo expuesto, solicito a mis pares de este Honorable Cuerpo acompañen con su voto afirmativo el presente proyecto de resolución. Simonini. - A la Comisión de Derechos Humanos. 524 (D/323/12-13) Señor diputado Vago, reproducción, creando una comisión especial investigadora que tendrá por objeto evaluar el impacto medioambiental, relacionado con la construcción del puerto de regasificación de gas natural licuado, sobre la rivera del río Paraná de las Palmas, en el municipio de Escobar. La Plata, 14 de marzo de 2012. Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho. De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo 230 establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga la reproducción del proyecto de resolución D/3.965/10-11, creando una comisión especial investigadora que tendrá por objeto evaluar el impacto medioambiental, relacionado con la construcción del puerto de regasificación de gas natural licuado, sobre la rivera del río Paraná de las Palmas, en el municipio de Escobar. Sin otro particular, salud a usted atentamente. Vago. - A la Comisión de Ecología y Medio Ambiente. 525 (D/337/12-13) Señor diputado Mensi, adhiriendo y declarando de interés legislativo todos los actos y jornadas de reflexión que se realicen el 24 de marzo de 2012, destinados a conmemorar el Día Nacional de la Memoria, la Verdad y la Justicia. PROYECTO DE RESOLUCION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires RESUELVE Adherir y declarar de interés legislativo todos los actos y jornadas de reflexión que se realicen el 24 de marzo de 2012 destinados a conmemorar el Día Nacional de la Memoria, la Verdad y la Justicia, instituido en el año 2002 mediante la ley 25.663 y declarado feriado nacional por imperio de la ley 26.085 (marzo de 2006). Mensi. FUNDAMENTOS «La memoria nos ayuda a iluminar el presente y a generar el futuro en la vida de los pueblos y en nuestras propias vidas”. Adolfo Pérez Esquivel. (Escritor). Premio novel de la Paz. La historia es la narración cronológica y verídica de los acontecimientos del pasado. Palabras más, palabras menos, la frase constituye una de las más conocidas definiciones de esa disciplina. 231 Más, no siempre –y desde el principio de los tiempos– la escritura, la transmisión de los acontecimientos o el modo de presentarla ha respondido a la realidad de los hechos. Muchos pueblos conocen los «silencios de la historia» y /o saben que en ocasiones pueden ocultarse determinados sucesos o hacerlos «desaparecer» del mismo modo que el proceso militar, iniciado el 24 de marzo de 1.976, obró con las personas consideradas una amena/a para el régimen: el más nefasto, sangriento, trágico, autoritario y aberrante que hayamos padecido. Debe reconocerse que no siempre a lo largo de ella la memoria ha sido eje central o motivo de conmemoraciones destinadas a mantenerla viva, a aportar saberes, verdades y valores. Que muchos historiadores, por ideología, interés, temor o comodidad han sido funcionales a los gobiernos. Dicho esto, emerge claramente la importancia de haber establecido el 24 de marzo de cada año como Día de la Memoria, la Verdad y la Justicia. De la necesidad de mirar atrás, de quebrar la impunidad, de arrancar de las sombras el horror vivido en Argentina durante el mal llamado Proceso de Reorganización del país. De recordar el oprobio a la que fue sometida la República, de dimensionar el dolor de las víctimas y el de sus familias, de repudiar los golpes de Estado, de recordar la violencia creciente, la violación sistemática a los derechos humanos fundamentales, la falta del debido proceso que sufrieron las víctimas de la represión y el despego de las normas y mecanismos constitucionales que caracterizó al Proceso. Se ha dicho con acierto, que «La memoria es parte de la experiencia de un grupo y, por lo tanto, tiene que ver con la manera en que el grupo se relaciona con su pasado y lo lleva como su presente y su futuro». Sabido es que no se puede construir sin tener conciencia del ayer. El escritor Gabriel García Marqués en su novela «Cien años de Soledad» describe la peste del insomnio que afecta a Rebeca y contagia la «enfermedad del olvido» al pueblo de Macondo. La india explicó que: «lo más terrible de la enfermedad del insomnio no era la imposibilidad de dormir porque el cuerpo no experimentaba. el cansancio, sino su inexorable evolución que desencadenaba en su manifestación más crítica: El olvido». Ciertamente, cuando el enfermo se acostumbraba a su estado de vigilia, empezaban a borrarse los recueros de la mente, los nombres, la noción de las cosas, la identidad de las personas y la conciencia de su propio ser, hasta hundirse en una especie de idiotez sin pasado. La alusión nos permite comprender y resaltar la necesidad de no caer en el olvido, de recordar ese tiempo cronológico; determinante y esencial para construir la vida de los pueblos y de las personas. No es posible edificar sobre la base de la indiferencia, la negación o la omisión. Muchas sociedades han vivido experiencias históricas terriblemente dolorosas y negativas. El camino elegido por la cúpula militar estuvo plagado de acciones terroristas en la que los secuestros, acompañados por el despojo y saqueo de las viviendas de las víctimas o de sus familiares – tomados como botín– fueron parte del plan. Donde los centros clandestinos, las inimaginables torturas físicas y 232 psicológicas, la degradación de las personas, la apropiación de bebés nacidos en cautiverio, el asesinato y ocultamiento de los cuerpos de los detenidos, quemados y/o enterrados en fosas comunes como NN o adormecidos y arrojados al mar, fueron moneda corriente. Señor presidente: El historiador británico Eric Hobsgaw, mundialmente conocido y reconocido, calificó al siglo XX como «la era de las catástrofes». Creo oportuno mencionar que ellas no siempre obedecen a fenómenos naturales, que muchas veces son generadas por los hombres y que los argentinos hemos tenido la propia, con la prolongada y feroz represión ilegal que ejerció la última dictadura militar. Causa vergüenza y dolor mirar atrás pero el ejercicio de la memoria se hace imprescindible. Se ha dicho con acierto, que «La memoria es parte de la experiencia de un grupo y, por lo tanto, tiene que ver con la manera en que el grupo se relaciona con su pasado y lo lleva como su presente y su futuro». La fecha invita a incursionar en la historia reciente del país, en recoger la lección para no repetir aquella experiencia límite, terrible y degradante. En educar para la vida y la libertad. Nos obliga a comprometernos, a rechazar y condenar el genocidio, el terrorismo y la represión. A transitar el camino de la verdad iniciado con el Juicio por la Verdad y continuado por los gobiernos democráticos venideros. Reencontrarse con aquella historia que tiende a la promesa de comprender y aprender para no repetirla, es uno de los grandes retos de las actuales y futuras generaciones, por lo que solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto. Mensi. - Aprobado sobre tablas. 526 (D/339/12-13) Señora diputada Negrelli, solicitando incrementar el patrullaje en la zona de 8 a 11 y de 60 a 64, de la ciudad de La Plata. PROYECTO DE RESOLUCION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires RESUELVE Dirigirse al Poder Ejecutivo de la provincia de Buenos Aires, por su intermedio al Ministerio de Justicia y Seguridad, para que instrumente los 233 medios pertinentes con el objeto de incrementar el patrullaje en la zona de 8 a 11, y de 60 a 64 de la ciudad de La Plata. Negrelli. FUNDAMENTOS Desde hace un tiempo prolongado, los vecinos vienen realizando asambleas en vista a los diferentes conflictos que se fueron dando en el barrio, aseguran que se han incrementado los robos, a su vez se ha acrecentado el daño a la propiedad privada. De las distintas reuniones que han tenido, no han encontrado soluciones concretas, por lo que el aumento del patrullaje seria un comienzo de respuesta a su problemática. Siendo vecinos de toda la vida, ven como problemático tener que vivir enrejados, cambiando sus rutinas, pero aun así no poder estar tranquilos. En la misma zona se encuentra la plazoleta de «La Noche de los Lápices», la cual representa uno de los símbolos más importantes de nuestra ciudad, el cual es dañado y utilizado de forma descuidada, prendiendo fuego encima, tirando basura, entre otros. Por lo expuesto solicito se sirvan acompañar con su voto favorable el presente proyecto de resolución. Negrelli. - A la Comisión de Seguridad y Asuntos Penitenciarios. 527 (D/340/12-13) Señor diputado Martello, de adhesión al Día Internacional de Concientización sobre el Autismo, que se celebra el 2 de abril de cada año. PROYECTO DE RESOLUCION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires RESUELVE Adherir al Día Internacional de Concientización sobre el Autismo que se celebra el 2 de abril de cada año, instaurado por la Organización de Naciones Unidas en el año 2007, e Insta a las autoridades a que instrumenten las políticas adecuadas para potenciar el desarrollo de los niños con esta discapacidad, como así también asegurar el pleno ejercicio de sus derechos y su bienestar. 234 Asimismo solicitar que ese día –2 de abril– se ilumine de color azul la Legislatura Bonaerense como gesto de concientización sobre el autismo tal como ocurre en diferentes puntos de nuestro país y del exterior. Martello. FUNDAMENTOS En el año 2007 la ONU designó el 2 de abril de cada año como el Día Mundial de Concientización sobre el Autismo con el fin de aumentar la conciencia pública sobre este trastorno que representa una crisis de salud global de gravedad creciente. Haciéndose eco de esta resolución de la ONU, cientos de organizaciones gubernamentales y no gubernamentales generan actividades de difusión en todo el planeta. Ese día se generan actividades de difusión sobre la importancia del diagnóstico precoz y la intervención temprana; y a través de eventos comunitarios globales se promueve la inclusión social de las personas con autismo y sus habilidades y talentos distintivos. Las acciones en color azul incluyen maratones, muestras artísticas, seminarios, festivales, uso de banderas azules, vestir alguna prenda azul, y muchas otras propuestas que surgen de cada comunidad, y que suelen incluir como identificación una pieza de rompecabezas, símbolo utilizado para este grupo de trastornos. El principal gesto de conciencia global consiste en la iluminación de color azul de monumentos emblemáticos tanto cívicos (ejemplo Torre Eiffel, Times Square, Empire State Building, Torre Agbar, Palau de Valencia) como naturales (ejemplo cataratas del Niágara) el día 2 de abril. Muchas empresas en el mundo adhieren al Día Mundial de Concientización sobre el Autismo con actividades de difusión, propuestas para sus empleados o iluminando sus edificios de azul. El color azul, a través de estas iniciativas, se ha transformado en un símbolo del autismo. Representa lo que viven a diario las familias y las personas con este síndrome: « el color azul es brillante como el mar en un día de verano y otras veces, ese azul oscurece como un mar en tempestad». Es un poco lo que le sucede a las personas y familias que se encuentran recorriendo este camino con tantos desafíos. En el año 2011, TGD PADRES TEA junto con otras organizaciones de promoción de los derechos de las personas con autismo, invitaron a organismos, empresas y personas a iluminar sus edificios y casas de color azul, y convocaron a eventos masivos para la Concientización sobre la incidencia de los trastornos del espectro autista. El acto central se realizó en el Obelisco de la Ciudad de Buenos Aires, convocando a más de 5.000 personas, que marcharon entre el edificio del INADI y la Plaza de la República, con amplia repercusión en los medios de comunicación. En el interior de la Argentina, se iluminaron la Casa de Tucumán, el 235 Monumento a la Bandera en Rosario y el Palacio Ferreyra en Córdoba, entre otros edificios y monumentos, además de eventos realizados en Mendoza, La Plata, Mar del Plata, San Salvador de Jujuy, Paraná, Corrientes, Trelew, Río Gallegos entre otras poblaciones de todo el país. Entre todos los actos, se convocaron más de 20.000 personas manifestando su adhesión y muchos otros participaron desde sus casas o sus lugares de trabajo. Empresas, como Aerolíneas Argentinas, Carrefour, Subway y Tabacal realizaron acciones de difusión en nuestro país, junto a organizaciones e instituciones educativas que también desarrollaron actividades para expresar su apoyo a la concientización del autismo. Los trastornos del espectro autista (TEA) consisten en un complejo trastorno neurobiológico que altera las capacidades de comunicación y relación. Los síntomas pueden ser desde muy leves hasta muy graves, según el grado de pérdida de las habilidades sociales y de comunicación, y la aparición de comportamientos repetitivos, obsesivos y/o rutinas rígidas. Algunos datos para tener en cuenta: – Cada 90 segundos se diagnostica un caso nuevo de Autismo en el mundo. – 1 de cada 110 niños y niñas es diagnosticado con Autismo. – 1 de cada 70 niños varones está en el espectro autista. – La probabilidad de tener autismo es cuatro veces mayor en los varones que en las mujeres. – El Autismo afecta a 67 millones de personas en todo el mundo. – El Autismo es el trastorno de desarrollo de mayor expansión mundial. – Este año el número de niños con Autismo superará el total de los que tengan diabetes, cáncer y SIDA. – El Autismo no se puede detectar ni curar médicamente, pero el diagnóstico y la intervención a tiempo producen mejorías. En Argentina el Autismo no es un trastorno muy reconocido y su diagnóstico y tratamiento puede ser difícil. Se requiere de un enorme compromiso para difundir la necesidad del diagnóstico precoz, y ello solamente se logrará incrementando la conciencia pública. Por todo lo expuesto, es que solicito a mis pares la aprobación del anejo proyecto de resolución. Martello. - Aprobado sobre tablas. 528 (D/344/12-13) Señor diputado Bruera, declarando de interés legislativo la Exposición 236 de Ciencia y Tecnología TEC La Plata 2012, que se realizará en la República de los Niños de Manuel B. Gonnet. PROYECTO DE RESOLUCION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires RESUELVE Declarar de interés legislativo la Exposición de Ciencia y Tecnología TEC La Plata 2012 que tendrá lugar, en el predio de la República de los Niños de Manuel B. Gonnet del 21 al 29 de abril del corriente. Bruera. FUNDAMENTOS TEC La Plata 2012 surge desde el municipio local con la intención de posicionar a la ciudad, como un centro regional de vanguardia y progresivo desarrollo económico generado por este Sector Público y Privado. Será excelente oportunidad para dar a conocer los exitosos trabajos y últimos avances científicos y tecnológicos, de los innovadores científicos y empresarios platenses; como así también permitirá promocionar y difundir los estudios en la materia, en los niveles medios y superiores de enseñanza, intentando despertar la conciencia de los adolescentes, en cuanto a la relevancia del saber científico, lo que permitirá forjar una oferta en recursos humanos con alto valor agregado local que contribuye al desarrollo socio– productivo de la región. Quienes visiten la muestra, tendrán la posibilidad de interactuar con las diversas propuestas que expondrán las unidades académicas, instituciones públicas y empresas privadas, sin las cuales no sería posible la realización de la muestra. Dentro de los participantes destacados, se encuentran empresas de jerarquía del rubro informático; las Facultades de Ingeniería, Ciencias Astronómicas y Geofísicas, Informática, Bellas Artes, Odontología y Medicina de la Universidad de La Plata. Asimismo participaran entidades estatales provinciales, municipales; además de empresas e instituciones educativas de la región. Dada la importancia que este predio tiene, para la comunidad platense en particular y la sociedad en general, desde el punto de vista cultural, turístico y educativo es que propongo que se declare de interés legislativo. Bruera. - Aprobado sobre tablas. 237 529 (D/352/12-13) Señor diputado Lazzeretti, remo de beneplácito ante la decisión de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, estableciendo el derecho de realizarse un aborto a toda mujer víctima de una violación que así lo requiera. PROYECTO DE RESOLUCION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires RESUELVE Expresar el beneplácito ante la decisión de la Corte Suprema de Justicia de la Nación de aclarar el alcance del artículo 86 del Código Penal, estableciendo claramente el derecho de realizarse un aborto a toda mujer víctima de una violación que así lo requiera. Lazzeretti. FUNDAMENTOS La resolución de la Corte Suprema de Justicia de la Nación en autos F.A.L. s/ medida autosatisfactiva relacionada con el alcance de los incisos 1 y 2 del artículo 86 del Código Penal que establece claramente el derecho al aborto de toda mujer víctima de violación resulta ser de enorme importancia. Dicha resolución pone claridad y soluciona situaciones donde las víctimas son siempre mujeres de los sectores más vulnerables de nuestra sociedad. La judicialización de dichas situaciones sólo generaban más problemas a las víctimas, las mujeres violadas, que se encontraban atrapadas en procedimientos legales innecesarios y a merced de la interpretación de las autoridades judiciales. La corrección del fallo interpreta cabalmente lo señalado por el Código Penal y establece una guía ineludible de cómo deben actuar los profesionales de la salud frente a estas situaciones. Como señala el fallo citado en el considerando 27: «Esta situación de ausencia de reglas específicas para acceder al aborto permitido en caso de violación supone tan sólo como necesario que las víctimas de este hecho ilícito, o su representante, manifieste ante el profesional tratante, declaración jurada mediante, que aquel ilícito es la causa del embarazo, toda vez que cualquier imposición de otro tipo de trámite no resultará procedente pues significará incorporar requisitos adicionales a los estrictamente previstos por el legislador penal.» Es por los argumentos antes expuestos que solicito a los legisladores y las legisladoras que acompañen esta iniciativa. Lazzeretti. 238 - A la Comisión de Igualdad Real de Oportunidades y Trato y derechos humanos. 530 (D/354/12-13) Señor diputado De Jesús, declarando de interés legislativo el Simposio Internacional “Hacia un Envejecimiento Saludable”, a realizarse en la ciudad de La Plata. PROYECTO DE RESOLUCION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires RESUELVE Declarar de interés legislativo el Simposio Internacional “Hacia un Envejecimiento Saludable”, el cual tendrá lugar los días 20 y 21 de abril del corriente año en la ciudad de La Plata, organizado conjuntamente por la Agremiación Médica Platense, la Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación, Secretaría de Posgrado (Universidad Nacional de La Plata) y la Universidad Isalud. De Jesús. FUNDAMENTOS El Día Mundial de la Salud se celebra el 7 de abril todos los años para conmemorar el aniversario de la fundación de la Organización Mundial de la Salud en 1948. Cada año se elige para esta fecha un tema que pone de relieve una esfera de interés prioritario para la OMS. El Día Mundial de la Salud es en realidad una campaña mundial en la que se invita a todas las personas –desde los dirigentes mundiales hasta el público en general de todas partes– a prestar una atención especial a un problema de salud con repercusiones en todo el planeta. Al centrar la atención en los problemas sanitarios que van surgiendo, se brinda la oportunidad de emprender acciones colectivas para proteger la salud y el bienestar de las personas. El lema elegido para el presente año es: «La buena salud añade vida a los años». Se trata de mostrar cómo gozar de buena salud durante toda la vida puede ayudarnos en la vejez a tener una vida plena y productiva, y a desempeñar un papel activo en nuestras familias y en la sociedad. En este marco La Agremiación Médica Platense, la Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación, Secretaría de Posgrado (Universidad 239 Nacional de La Plata) y la Universidad Isalud organizan este importante Simposio Internacional que se realizará los días 20 y 21 de abril de 2012 la Ciudad de La Plata, a fin de analizar los efectos que en nuestro país tiene específicamente el envejecimiento de la población, su impacto en los sistemas sociales de salud. Y cuáles serán las medidas que deberán tomarse a fin de preparar el recurso, humano necesario para hacer frente a este nuevo desafío que la población mundial enfrenta en la actualidad. De Jesús. - Aprobado sobre tablas. 531 (D/365/12-13) Señor diputado Lissalde, declarando de interés legislativo el proyecto Pampa Solar desarrollado por la Facultad de Ingeniería de la Universidad Nacional del Centro de la Provincia. PROYECTO DE RESOLUCION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires RESUELVE Declarar de interés legislativo el proyecto Pampa Solar desarrollado por la Facultad de Ingeniería de la Universidad Nacional del Centro de la provincia de Buenos Aires (UNICEN). Lissalde. FUNDAMENTOS En consonancia con la tendencia mundial que en el transcurso de esta última década, busca desarrollar Vehículos de Emisión Cero (VECs), Vehículos Eléctricos (VES) y Vehículos Eléctricos Híbridos (VEH) para suplantar los motores de combustión interna por tracción con motores eléctricos solucionando un problema de emisiones de gases de efecto invernadero, es que los docentes ingeniero Marcelo A Spina, la Mg. María H. Peralta junto a un grupo de hombres y mujeres, en su mayoría estudiantes de la carrera de Ingeniería, decidieron llevar adelante el desarrollo integral de un proyecto de estas características en nuestra querida Provincia, mas precisamente en a Facultad de Ingeniería de la Universidad Nacional del Centro de la provincia de Buenos Aires. 240 El proyecto es una confluencia de recursos humanos, actividades formales, estudios, investigaciones aplicadas e iniciativas que encuentran a principios del año 2011 la posibilidad de participar de una competencia de autos solares en Chile, la cual fue una experiencia muy positiva que sirvió como aliento para su continuo desarrollo. Pampa Solar es un desarrollo tecnológico que tiende a disminuir el impacto ambiental producto de la minimización o supresión del consumo de combustibles fósiles. A su vez, se fomenta el uso de estaciones de carga con aleros fotovoltaicos. El objetivo general del proyecto es aplicar y relacionar la idea de los Autos Eléctricos como Vehículos de Emisión Cero (referidos a la emisión de CO2) con los conocimientos científicos tecnológicos en pos de los intereses globales de un planeta sustentable a través del fomento del uso de energías alternativas. Para esto, era necesario contar inicialmente con un prototipo experimental de un móvil híbrido. Su desarrollo y construcción canaliza la iniciativa de un grupo importante de estudiantes avanzados de las carreras de la Facultad de Ingeniería. El trabajo en grupo, la interdisciplina, el compromiso de representar a la institución, la responsabilidad social son valores que redesarrollan y potencian en los estudiantes y docentes que forman parte inicial de la propuesta a lo largo del desarrollo del proyecto, que servirán a la formación de grandes profesionales en el mañana. Del mismo modo se genera un efecto multiplicador para, con el avance tecnológico, incorporar nuevos elementos que hagan a la eficiencia del auto híbrido y posible su reproducción con una relación costos y beneficios valorables. Como objetivo específico encontramos entonces la construcción de un móvil híbrido con tracción humana y eléctrica sobre base solar fotovoltaica que permite: – Desarrollar la creatividad, la concepción de la innovación y el desarrollo tecnológico en futuros profesionales de la ingeniería – Posibilitar la transferencia de conocimientos sobre las nuevas tendencias en transporte, tracción eléctrica y fuentes de energía renovables al sector productivo local y regional sentando la base de nuevos puestos laborales en la cadena de valor. – Constituirse en el vínculo de los desarrollos tecnológicos que reporten las líneas de investigación. – Difundir el uso de las energías alternativas en la sociedad. – Hacer viable la participación en la competencia de la «ruta Solar» en sus sucesivas ediciones, espacio asignado para que los países Latinoamericanos puedan mostrar los avances en vehículos que funcionen a energía fotovoltaica. En el transcurso del tiempo y con mucho esfuerzo, se busca alcanzar los siguientes resultados: a) Realizar el armado total del Vehículo Híbrido Experimental (VHE) «Pampa Solar». b) Mantener un equipo de trabajo de 10 estudiantes, guiados por docentes, 241 por año de las carreras de Ingeniería Civil, Química, Industrial y Electromecánica vinculados directamente a las cuestiones de organización y aplicación tecnológica del Vehículo, y al menos 5 estudiantes por año de carreras afines terciarias o Universitarias fomentando así un trabajo de investigación ininterrumpido para lograr en el tiempo una verdadera solución surgida desde la provincia de Buenos Aires en lo referente al efecto invernadero, y buscar insertar en la sociedad el concepto de desarrollo sustentable y el uso de fuentes de energía renovables. c) Bajar el costo tecnológico para poder hacer viable una reproducción y utilización del vehículo en otros ámbitos interesando a empresas locales y regionales. d) Incursionar en la realización de un evento provincial sobre móviles tripulados con emisión cero, aspirando a la ejecución local de alguna instancia de la competencia «ruta Solar». El proyecto pampa solar – vehículo híbrido experimental (VHE) participó de la Atacama Solar Challenge, la primera carrera de autos solares de Latinoamérica, que se realizó entre el 30 de septiembre y el 2 de octubre de 2011, en el norte de Chile. Compitió en la categoría «La ruta solar», que comprende vehículos solares que puedan movilizarse con tracción humana y eléctrica. En la competencia, logró la distinción al «Uso de la Energía Solar» siendo el vehículo que mayor energía fotovoltaica utilizó durante la competencia y un quinto puesto en la clasificación general. Pampa Solar recibió la adhesión y ayuda de diferentes instituciones y empresas, y ha despertado gran interés en diferentes ámbitos de la región, lo cual lo hace muy requerido en exposiciones, congresos y diferentes eventos. Este proyecto ha sido apoyado por el municipio de la ciudad de Olavarría y declarado de interés municipal por el Honorable Concejo Deliberante en el año 2011. También fue reconocido por la por la CIC (Comisión de Investigaciones Científicas de la provincia de Buenos Aires) quien acudió en ayuda financiera para posibilitar la participación del vehículo experimental en la primer competencia latinoamericana. La Facultad de Ingeniería de la UNICEN renovará este año el proyecto Pampa Solar, y construirá un nuevo vehículo para competir en la carrera Atacama Solar Challenge, que por segundo año reunirá a equipos de toda Latinoamérica. La UNICEN lo ha definido como un proyecto de extensión para mostrar a nivel educativo cómo es el proceso de utilización de energías limpias en un medio de transporte y, además, ver la posibilidad de bajar algunos costos para que pueda ser un vehículo de uso ciudadano en un futuro. Las proyecciones son, por un lado, la difusión de la aplicación tecnológica y, por otro, la competencia con la evolución de la aplicación de energía solar y electricidad. Y trabajar en la presentación y exposición de Pampa Solar en la región y en la provincia, para que se vea que es posible hacer transporte con emisión cero con vehículo bajo costo. Como diputado representante del pueblo de la 7º Sección Electoral territorio donde se encuentra emplazada la Facultad de Ingeniería de la 242 UNICEN y a la que concurren muchos estudiantes de los distintos distritos que conforman la sección, creo que es mi deber solicitar el reconocimiento de las instituciones del Estado provincial hacia este tipo de proyectos como un incentivo hacia su desarrollo futuro. Por todo lo expuesto, agradezco a los señores diputados que me acompañen en la aprobación del presente proyecto. Lissalde. - A la Comisión de Ciencia y Técnica. 532 (D/382/12-13) Señor diputado Piriz, declarando de interés legislativo la conmemoración del Día Mundial de Concientización sobre el Autismo, que se celebrará todos los 2 de abril, a partir del año 2008. PROYECTO DE RESOLUCION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires RESUELVE Declarar de interés legislativo la conmemoración del Día Mundial de Concientización sobre el Autismo, que se celebra todos los 2 de abril a partir del año 2008, por resolución 62/139 de la Asamblea General de Naciones de Naciones Unidas. Piriz. FUNDAMENTOS El presente proyecto tiene como objeto declarar de interés legislativo la conmemoración del Día Mundial de Conciencia sobre el autismo que se celebra el 2 de abril, por resolución de la Asamblea General de Naciones Unidas. Al respecto, transcribo la resolución 62/139: «Recordando el Documento Final de la Cumbre Mundial 2005 y la Declaración del Milenio, así como los resultados de las grandes conferencias y cumbres de las Naciones Unidas en las esferas económica y social y otras esferas conexas, Recordando también la Convención sobre los Derechos del Niño y la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad, en virtud de las cuales los niños con discapacidad deberán disfrutar de una vida plena y digna, en 243 condiciones que aseguren su dignidad, fomenten su autonomía y faciliten su participación activa en la comunidad, así como su goce pleno de todos los derechos humanos y libertades fundamentales en igualdad de condiciones con los demás niños, Afirmando que garantizar y promover la plena realización de todos los derechos humanos y libertades fundamentales de todas las personas con discapacidad es esencial para alcanzar los objetivos de desarrollo convenidos internacionalmente. Consciente de que el autismo es una discapacidad permanente del desarrollo que se manifiesta en los tres primeros años de edad y se deriva de un trastorno neurológico que afecta al funcionamiento del cerebro, de que afecta principalmente a los niños de muchos países, con independencia de su sexo, raza o condición socioeconómica, y de que se caracteriza por deficiencias en la interacción social, problemas en la comunicación verbal y no verbal y patrones de comportamiento, intereses y actividades restringidos y repetitivos Profundamente preocupada por la prevalencia y la elevada incidencia del autismo en los niños de todas las regiones del mundo y por los consiguientes problemas de desarrollo que afectan a los programas a largo plazo de salud, educación, capacitación e intervención emprendidos por los gobiernos, las organizaciones no gubernamentales y el sector privado, así como por sus terribles consecuencias en los niños, sus familias, las comunidades y la sociedad, Recordando que el diagnóstico precoz y la investigación y la intervención apropiadas son vitales para el crecimiento y el desarrollo de la persona, 1. Decide designar el 2 de abril Día Mundial de Concienciación sobre el Autismo, que se observará todos los años a partir de 2008. 2. Invita a todos los Estados Miembros, las organizaciones competentes del sistema de las Naciones Unidas y otras organizaciones internacionales, así como a la sociedad civil, incluidas las organizaciones no gubernamentales y el sector privado, a que observen debidamente el Día Mundial de Concienciación sobre el Autismo con miras a aumentar la conciencia pública sobre ese trastorno. 3. Alienta a los Estados Miembros a que adopten medidas para concienciar a toda la sociedad, incluso a nivel familiar, sobre la situación de los niños con autismo. 4. Pide al Secretario General que señale la presente resolución a la atención de todos los Estados Miembros y organizaciones del sistema de las Naciones Unidas, 76ª sesión plenaria 18 de diciembre de 2007.» Por los motivos mencionados, solicito a mis pares acompañen el proyecto de declaración. Piriz. - Aprobado sobre tablas. 533 (D/383/12-13) 244 Señor diputado Piriz, declarando de interés legislativo la conmemoración del Día Internacional de información sobre el peligro de las minas y de asistencia para las actividades relativas a las minas. PROYECTO DE RESOLUCION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires RESUELVE Declarar de interés legislativo la conmemoración del Día Internacional de información sobre el peligro de las minas y de asistencia para las actividades relativas a las minas, que se celebra cada 4 de abril, instituida por resolución 60/97 de la Asamblea General de las Naciones Unidas, a fin de lograr llamar la atención y sensibilizar a la población mundial al respecto de esta grave cuestión. Piriz. FUNDAMENTOS El presente proyecto tiene como fin declarar de interés legislativo la conmemoración del Día Internacional de información sobre el peligro de las minas y de asistencia para las actividades relativas a las minas, que se celebra cada 4 de abril, instituida por resolución 60/97 de la Asamblea General de las Naciones Unidas. Las minas terrestres y los remanentes de explosivos de guerra continúan matando o hiriendo a más de 15.000 personas al año. La abrumadora mayoría de ellas son civiles que accidentalmente activan estos dispositivos luego de pasados años, e incluso décadas, desde la culminación de un conflicto. En algunos países, como Afganistán, la mayoría de las víctimas son menores de 18 años. Si bien en los últimos años se han logrado avances significativos, en particular a partir de la entrada en vigor del «Tratado sobre la Prohibición del empleo, almacenamiento, producción y transferencia de minas antipersonal y sobre su destrucción» (Convención de Ottawa), en 1999; aun resta mucho por alcanzar en materia de remoción y prohibición total de su uso y despliegue. Catorce agencies, programas, departamentos y fondos de Naciones Unidas llevan a cabo acciones contra las minas en docenas de países. La acción contra las minas incluye localizar y destruir minas terrestres y explosivos remanentes, asistir a las víctimas, enseñar a las personas como mantenerse a salvo en un ambiente afectado de minas, promover la participación universal en tratados internacionales como la Convención de Ottawa y destruir minas terrestres almacenadas Tal y como lo expresara el Secretario General de la ONU Ban Ki–moon, en ocasión de este importante día internacional: 245 «Son enormes los retos a que nos enfrentamos en la búsqueda del ideal de un mundo más seguro –desde el logro de una coordinación y una movilización más efectivas de los recursos a nivel internacional hasta el fortalecimiento de la capacidad a nivel nacional y local. Todos nosotros podemos contribuir a una mayor concienciación de la necesidad de superar estos retos. En este Día, hagamos el voto de redoblar nuestros esfuerzos en ese sentido». Por todo lo expuesto, solicito a los Sres. Legisladores acompañen con su voto la presente declaración Piriz. - Aprobado sobre tablas. 534 (D/384/12-13) Señor diputado Piriz, declarando de interés legislativo la conmemoración del Día Mundial de la Salud. PROYECTO DE RESOLUCION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires RESUELVE Declarar de interés legislativo la conmemoración del Día Mundial de la Salud, que se celebra cada 7 de abril, instituido por la Organización Mundial de la Salud. Piriz. FUNDAMENTOS El presente proyecto tiene como fin declarar de interés legislativo la conmemoración del Día Mundial de la Salud, que se celebra cada 7 de abril, instituido por la Organización Mundial de la Salud. Desde 1950, la OMS, celebra el 7 de abril, el Día Mundial de la Salud. Para celebrar esta jornada, la OMS elige un tema de salud específico a fin de destacar un área prioritaria de interés para la OMS. El 7 de abril de 1992 la OMS atrae la atención mundial sobre un problema importante de salud pública, «las enfermedades cardiovasculares», tema que ilustra con el eslogan La Salud a ritmo del corazón, y advierte de que estas enfermedades son la primera causa de mortalidad de los países industrializados con el 50 por ciento de todas las defunciones, y producen 246 millones de incapacitados y lo más grave, que numerosas víctimas son menores de 65 años, mientras que en los países en desarrollo ocupan el tercer lugar con el 16 por ciento de las defunciones. La OMS declara a las enfermedades cardiovasculares como enemigo público Nº 1. El 7 de abril del 2002, la OMS subraya la importancia de la prevención no farmacéutica de las enfermedades cardiovasculares y pone el acento en la promoción del movimiento activo, utilizando como lema del Día Mundial de la Salud «por tu salud muévete», en esta ocasión, advierte que la inactividad física es la principal causa básica de enfermedad y discapacidad, y es responsable de más de dos millones de muertes al año. Constatar esta relación lleva a la OMS a proponer que a partir del 2002, se celebre el día Mundial de la Actividad Física, y une su celebración al Día Mundial de la Salud, independientemente del tema que sea elegido para celebrar el día mundial de la salud, considerando que el 6 de abril se promociona la salud en la lucha contra el se La Organización Mundial de la Salud (OMS) en la Convención Marco de Naciones Unidas sobre cambio climático que se está celebrando en Durban (Sudáfrica) asegura que el fomento del uso de la bicicleta, caminar o usar el transporte público proporcionarían mayores beneficios para la salud y más inmediatos que la mejora de la eficiencia de vehículos y combustibles. El informe destaca que este «transporte activo» reduciría la incidencia de las enfermedades respiratorias y cardiovasculares relacionadas con la polución, los daños por accidentes de tráfico y el estrés causado por la contaminación sonora. También recuerda que el fomento del ejercicio físico ayuda a prevenir algunos tipos de cáncer, la diabetes tipo 2, algunas patologías cardíacas y la obesidad. La OMS ha explicado que el 23 por ciento de las actuales emisiones de CO2 a la atmósfera proceden del transporte y que los medios terrestres producen el 16,5 por ciento del dióxido de carbono emitido, según datos del año 2008. Para la organización, el fomento del «transporte activo» no solo reduciría este tipo de contaminación, sino que también contribuiría a la reducción de los 2,6 millones de muertes relacionadas con los accidentes de tráfico y la polución la de los 3,2 millones de fallecimientos relacionados con enfermedades ligadas al sedentarismo. El 6 de abril de 2011, la OMS, propuso sensibilizar a la población para que adquiera estilos de vida saludables. La actividad física moderada con regularidad es una de las maneras más sencillas de mejorar la salud y mantenerse sano», la practica habitual de actividad tiene el potencial, de prevenir y controlar ciertas enfermedades, (como las cardiovasculares, la diabetes, la obesidad y la osteoporosis), y aumentar el nivel de energía. Ayuda a reducir el estrés y rebajar los niveles pocos saludables de colesterol y de tensión arterial, así como la prevención del riesgo de sufrir algún tipo de cáncer, especialmente, el de colon. El grupo de trabajo «Actividad física y Salud», formado por personal técnico de la Dirección General de Salud Pública, Federación Asturiana de Concejos, SESPA, Consejería de Educación y Ciencia, Dirección General de Deportes, Instituto de la Mujer, y los Ayuntamientos de Oviedo, Gijón y Aviles, 247 ha sido el impulsor de la realización de las diferentes actividades que, la dirección general de salud pública junto con las instituciones mencionadas, han propuesto a la ciudadanía para que participasen activamente en la conmemoración de este día. Para conmemorar este día, se han elaborado materiales informativos y de divulgación. (Documento de la OMS, Cartel, folletos) y esta página WEB. Por todo lo expuesto, que comparto solicito a los señores legisladores acompañen con su voto la presente resolución. Piriz. - Aprobado sobre tablas. 535 (D/385/12-13) Señor diputado Piriz, declarando de interés legislativo la conmemoración del Día del Donante de Medula Osea, que se celebra cada 1 de abril. PROYECTO DE RESOLUCION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires RESUELVE Declarar de interés legislativo la conmemoración del Día del Donante de Medula Osea, que se celebra cada 1 de abril, instituido el 19 de mayo de 2005 por decreto 506/2005. Piriz. FUNDAMENTOS El presente proyecto tiene como fin declarar de interés legislativo la conmemoración del día del donante de medula ósea que se celebra el 1 de abril, fecha instaurada por el decreto 506/2005. Cada año a cientos de personas se les diagnostica enfermedades hematológicas como leucemia, anemia, aplástica severa, linfoma, errores metabólicos o déficit inmunológicos. Estas enfermedades pueden ser tratadas con un transplante de Células Progenitoras Hematopoyéticas (CPH) o técnica también conocida como transplante de médula ósea. Dentro del grupo familiar, los hermanos son los mejores donantes para un paciente que necesita un transplante de CPH debido a las características hereditarias del sistema mayor de histocompatibilidad humana HLA. En esta 248 alternativa del lazo familiar, solo entre un 25 por ciento y 30 por ciento de pacientes tiene la posibilidad de encontrar un donante compatible con lo cual el resto queda sin acceso a esta práctica terapéutica. Para darle solución al problema asistencial planteado por la falta de donantes compatibles, se recurre a los registros internacionales de donantes voluntarios. Los registros internacionales constituyen una red que agrupa a más de 9.5 millones de donantes efectivos en todo el mundo. Es así como en el mes de enero de 2001 el Congreso de la Nación promulgó la ley 23.592, creando así el Registro nacional de Donantes de Células Progenitoras Hematopoyéticas el ámbito del INCUCAI– Instituto nacional Central Único Coordinado de Ablación e Implante, hecho sumamente significativo que posibilita contar en nuestro país con un registro nacional para salvar la vida de todos aquellos pacientes que no cuentan con un donante compatible dentro del grupo familiar. Dicha ley faculta a las provincias a realizar convenios con la Nación, por tal motivo hemos presentado durante este año un proyecto en el que se faculta al Ministerio de Salud a realizar los acuerdos necesarios para implementar lo normado en la ley 25.392. Durante mucho tiempo organizaciones de pacientes, familiares y amigos y distintas instituciones de nuestra comunidad trabajaron arduamente con diferentes gestiones de gobierno para lograr que muchos pacientes con enfermedades terminales que necesitan un transplante de médula ósea para su curación y que no tenían donante compatible dentro de su grupo familiar pudiesen conseguir a donante y ejecutar el trasplante en nuestro país. Todo esto teniendo en cuenta la excelencia y jerarquía de los principales profesionales y centros con los que cuenta nuestro país, capaces de realizar esa práctica localmente considerando la importancia que esto tiene para el bienestar del paciente al no sacarlo de su hogar (conteniéndolo dentro de su entorno familiar) y teniendo en cuenta, además, los menores costos que implica llevar adelante la práctica en nuestro país. Finalmente y fruto del esfuerzo de organismos oficiales y miembros representativos de instituciones no gubernamentales de nuestro país, se puso en funcionamiento a nivel nacional el 1º de abril del 2003 el Registro de Donantes Voluntarios de Células Progenitoras Hematopoyéticas con origen en la médula ósea o en la sangre periférica. Cabe resaltar que hasta esa fecha en América del sur no existía ningún registro, siendo solo dos países de habla hispana que lo poseían, México y España. Hoy, la información y promoción del tema en distintos ámbitos ha permitido obtener más de 10.000 donantes y la participación activa del Registro en la ejecución en centros de nuestro país de 10 transplantes con células de donantes del exterior demostrando la importancia de llevar adelante distintas actividades relacionadas con al tema que comprometan a todos los ciudadanos en una problemática que nos involucra a todos. A nivel nacional el decreto 506/2005, publicado en el “Boletín Oficial” con fecha 20 de mayo de 2005, determino el día 1º de abril de cada año como el Día nacional del donante voluntario de medula ósea, en forma coincidente 249 con la fecha de la puesta en funcionamiento del Registro nacional de Donantes de Células Progenitoras Hematopoyéticas. La instauración del día del donante voluntario de médula ósea en nuestra provincia contribuirá al impulso del tema en el seno de nuestra sociedad, promoviendo y difundiendo la importancia de la donación de CPH para transplante de médula ósea, apoyando el trabajo articulado entre las distintas ONGS de apoyo a tema y los organismos oficiales responsables en la materia, además de servir para impulsar la captación de donantes voluntarios de CPH y dar a conocer misiones y funciones del registro de donantes de células progenitoras Hematopoyéticas, comúnmente llamado médula ósea. Para la implementación de este proyecto es necesario contar con una fuerte propuesta del Ejecutivo. De esta manera y con un trabajo en conjunto con las ONGs, acompañados por los medios de comunicación se impulsará el tema en distintos ámbitos de nuestra sociedad (escuelas, campañas en vía pública, charlas informativas, creación de espacios de información y captación de donantes) que instale definitivamente la importancia de la donación. Además como parte de esta actividad se podrán realizar materiales gráficos, audiovisuales y multimedias de información y educación destinados a apoyar la difusión en los distintos sectores y así obtener la mayor cantidad de donantes voluntarios que se incorporen al registro. Por todo lo expuesto, que comparto solicito a los señores legisladores acompañen con su voto la presente resolución. Piriz. - Aprobado sobre tablas. 536 (D/386/12-13) Señor diputado Piriz, declarando de interés legislativo la realización de la Fiesta Provincial del Carruaje, que se llevará a cabo en la ciudad de Brandsen. PROYECTO DE RESOLUCION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires RESUELVE Declarar de interés legislativo la realización de la Fiesta Provincial del Carruaje, que se llevará a cabo el 25 de abril del 2012 en la ciudad de Brandsen. Piriz. FUNDAMENTOS 250 Una vez más y como todos los años, el próximo sábado 25 de abril, el Centro Tradicionalista Coronel Brandsen llevará a cabo una nueva edición de la Fiesta Provincial del Carruaje. Dicha fiesta constituye un viaje hacia el campo y a los viejos tiempos donde el automóvil casi no existía, donde la leche, el pan, el trigo o la carne, eran traídos en estos nobles transportes de la mano del amigo inseparable del hombre de campo, el caballo. Quienes vivan esta fiesta podrán apreciar la tradicional atada de carruajes, y entre mates y pastelitos ver llegar algún tranvía, subir y sacarse fotos junto a los dueños de estos carruajes que llegan de toda la provincia, con sus trajes tradicionales, y sus caballos con las mejores pilchas, luego al llegar el medio día como es de costumbre todos los presente podrán compartir un almuerzo campestre mientras escuchan a diferentes payadores y cantores. El continuo crecimiento de esta fiesta a lo largo de estos últimos años, ha significado que el Centro Tradicionalista haya incluido para esta oportunidad nuevas propuestas, invitando a participar de la misma a todos aquellos que de una forma o de otra se hallan presentes en la vida cotidiana de nuestro país, sabiendo que este evento convoca entre 8000 y 10000 personas todos los años. Así mismo a través de esta fiesta se alienta la participación de empresas, con programas de acción que generen valor ético, humano, social y ambiental, preservando los recursos, respetando la diversidad y promoviendo la comunicación y la creatividad. Señor presidente, este singular y tradicional evento que magnifica el esfuerzo de aquellos que mantienen unidades de época en condiciones apropiadas para ser exhibidas en forma dinámica, ha sido declarada de interés parlamentario por la Honorable Cámara de Diputados de la Nación. Nuestra Legislatura no puede permanecer ajena a dicho acontecimiento. Por todo ello considero apropiado so/licitar de mis pares la aprobación del presente proyecto. Piriz. - A la Comisión de Asuntos Culturales. 537 (D/387/12-13) Señor diputado Piriz, adhesión a la conmemoración del Día de Acción por la tolerancia y el respeto entre los pueblos. PROYECTO DE RESOLUCION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires RESUELVE 251 Adherir el próximo 24 de abril, a la conmemoración del Día de Acción por la tolerancia y el respeto entre los pueblos, en recordación del genocidio del que fuera víctima el pueblo armenio y que terminara con la vida de más de un millón de asensos masacrados entre los años 1915 y 1918. Piriz. FUNDAMENTOS Como todos los años cada 24 de abril, el pueblo armenio conmemora un nuevo aniversario del genocidio armenio y nuestro país en reconocimiento a tan triste hecho dispuso mediante la sanción de la ley 26199, una declaración que dispone el 24 de abril como «Día de Acción por la Tolerancia y el Respeto entre los pueblos». El doctor Richard Hovannisian, en una conferencia dada en el Senado de la Nación, definió al genocidio armenio como «Una de las metamorfosis más inesperadas y trágicas de la historia contemporánea armenia, durante el cual los Jóvenes Turcos, de apariencia liberal, se transformaron en nacionalistas extremos, ávidos de crear un orden nuevo y de suprimir la cuestión armenia, eliminando al pueblo armenio». En la fecha que pretendemos recordar fueron detenidos, deportados y asesinados centenares de armenios del 23 al 24 de abril de 1915. Unos 650 dirigentes armenios de Constantinopla fueron detenidos y deportados. A partir de entonces, se dio la orden de deportación de la población civil, hacia los centro de reinstalación. Al recordar este hecho, recordamos esta larga marcha, que para muchos fue el camino hacia la muerte, era acompañada de violaciones, torturas y robo de lo poco que llevaban consigo los deportados. Los hechos descriptos fueron encuadrados dentro del concepto de genocidio. Este término fue creado por Raphael Lemkin y aplicado por primera vez durante el juicio a los principales responsables del crimen contra los judíos, durante la Segunda Guerra Mundial. La política de negación que encaró el gobierno turco, sobre todo a partir de 1920, los archivos europeos y americanos, así como el análisis de los hechos a partir de los testimonios de los sobrevivientes, demuestran que el Genocidio armenio fue un hecho premeditado, destinado a la eliminación del pueblo armenio por no renunciar a la preservación de su cultura. El reconocimiento del genocidio armenio tiene por dueña a la humanidad en su conjunto. Es la misma humanidad su beneficiaria. A pesar de todo lo acontecido, ante la violación de los derechos humanos a la que fue sometida el pueblo armenio, como crimen de lesa humanidad, nuestra obligación es no olvidar. Por todo lo expuesto solicito de mis pares, la aprobación de este proyecto. Piriz. - A la Comisión de Derechos Humanos. 252 538 (D/396/12-13) Señor diputado Piriz, declarando de interés legislativo la conmemoración del 79 aniversario de la fundación del Instituto Sanmartiniano. PROYECTO DE RESOLUCION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires RESUELVE Declarar de interés legislativo la conmemoración del 79 aniversario de la fundación del Instituto Nacional Sanmartiniano, que data del 5 de abril de 1933, sito en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Instituto en cargado de difundir gloria, vida y obra del Libertador Don José de San Martín. Piriz. FUNDAMENTOS En la capital de la República Argentina el 5 de abril de 1933, aniversario de la batalla de Maipú, por iniciativa del doctor José Pacífico Otero y en la sede del Circulo Militar, se procedió solemnemente a la fundación del Instituto Sanmartiniano. El doctor Otero presidió el Instituto desde la fecha de su fundación hasta el momento de fallecer el 14 de mayo de 1937. En el año 1941 su viuda, la señora Manuela Stegmann de Otero, donó al Instituto– en memoria de su esposo una casa a construir especialmente, reproducción de la que ocupara el General San Martín en Grand Bourg entre los años 1834 y 1848. La municipalidad de la ciudad de Buenos Aires, durante la gestión del general Basilio Pertin, cedió un terreno de 290 metros cuadrados en la plaza formada por las calles Sánchez de Bustamante (hoy Mariscal Castilla) y Alejandro Aguado, en la que se concretó la donación, siendo la fecha de inauguración de su nueva sede el 11 de agosto de 1946. Considerando el Poder Ejecutivo nacional la necesidad de dar carácter oficial a una institución encargada de difundir la gloria, vida y obra del Libertador, dada la magnitud del héroe máximo y la trascendente obra histórica de la entidad, dispuso darle al Instituto la jerarquía que merecía y a tal efecto dictó, el 16 de agosto de 1944, el decreto 22.131 por el cual fue oficializado con la denominación de Instituto nacional Sanmartiniano. El 27 de junio de 1945, se designó su primer Consejo Superior, presidido 253 por el coronel Bartolomé Descalzo con dependencia del entonces Ministerio de Guerra. En la actualidad depende de la Secretaria de Cultura de la Nación. Por los motivos mencionados, solicito a mis pares acompañen el proyecto de resolución. Piriz. - Aprobado sobre tablas. 539 (D/397/12-13) Señor diputado Piriz, declarando de interés legislativo la conmemoración del Día de las Américas. PROYECTO DE RESOLUCION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires RESUELVE Declarar de interés legislativo la conmemoración del Día de las Américas que se celebra todos los 14 de abril en conmemoración a la fundación de la Unión de las Repúblicas Americanas, llamada a partir de 1910 Unión Panamericana y, a partir de 1948, Organización de los Estados Americanos –OEA–. Piriz. FUNDAMENTOS «En 1826, el libertador Simón Bolívar convocó al Congreso de Panamá con la idea de crear una asociación de estados en el hemisferio. En 1890, la Primera Conferencia Internacional Americana, efectuada en la ciudad de Washington, estableció la Unión Internacional de las Repúblicas Americanas y su secretaría permanente, la Oficina Comercial de las Repúblicas Americanas, predecesora de la OEA.» El primer Día de las Américas fue celebrado el 14 de abril de 1931, en conmemoración a la fundación de la Unión de las Repúblicas Americanas (llamada a partir de 1910 Unión Panamericana y, a partir de 1948, Organización de los Estados Americanos –OEA–). En Washington, el presidente de los Estados Unidos, Herbert Hoover, fue el principal orador en una ceremonia que incluyó la siembra de un árbol en los jardines de la Unión Panamericana Varios países declararon entonces el 14 de abril como fiesta nacional. Hubo recepciones diplomáticas, celebra- 254 ciones públicas y civiles, programas en las escuelas y una gran cantidad de proclamaciones promoviendo los principios del Panamericanismo. Una de esas declaraciones aseguró que en el Espíritu del Panamericanismo, las naciones de América podrían «reafirmar los ideales de paz y solidaridad continental que todos profesan, fortalecer sus lazos naturales e históricos y recordar los intereses comunes y aspiraciones que hacen a los países del hemisferio un centro de influencia positiva en el movimiento universal a favor de la paz, la justicia y la ley entre las naciones. El Día de las Américas simboliza así la soberanía y la unión voluntaria en una comunidad continental. Cada año, el 14 de abril, ya sea por promulgación presidencial o legislativa, el Día y la Semana Panamericanos son conmemorados en la mayor parte de los países americanos. Por los motivos mencionados, solicito a mis pares acompañen el proyecto de resolución. Piriz. - Aprobado sobre tablas. 540 (D/399/12-13) Señor diputado Piriz, declarando de interés legislativo la celebración del Día Mundial del Libro y de los Derechos de Autor, que se conmemora todos los años el día 23 de abril. PROYECTO DE RESOLUCION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires RESUELVE Declara de interés legislativo la celebración del Día Mundial del Libro y de los Derechos de Autor, que se conmemora año tras año el día 23 de abril, a partir de una iniciativa de la UNESCO con el fin de fomentar el hábito por la lectura en todos los países del mundo. Piriz. FUNDAMENTOS El Día Internacional del Libro y Derechos de Autor comenzó a celebrarse a partir de 1995. En aquel año, la UNESCO promulgó el 23 de abril como fecha oficial para la conmemoración del Día del Libro, con la intención de fomentar el hábito por la lectura en todos los países del mundo. 255 Por otra parte, la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) aprovechó ese mismo día para que todos recordarnos que los Derechos de Autor sí existen y que están en vigencia. Aquí, la intención de la UNESCO ha sido la de destacar el famoso «copyright» dado que, muchos de los «lamentables adictos al plagio» pareciera como si nunca hubiesen escuchado esa palabra. Se trata de una fecha muy especial porque, en principio, sirve para recordar y halagar a los grandes escritores de todos los países del mundo y en todos los idiomas. Los escritores célebres se sienten, de este modo, sumamente valorados y reconocidos por su trabajo en este día. Por otro lado, es una fiesta para todos los amantes de la literatura ya que pueden aprovechar la ocasión (en varios países coincide este día con la Feria del Libro) para poder adquirir algunos ejemplares muy codiciados y tan difíciles de conseguir. Los hallarán con mayor facilidad para engrosar su biblioteca y para nutrirse de ellos. Por último, no cabe duda de que esta fecha especial, tanto para escritores como para amantes de la literatura, es un llamamiento a la cultura en general. Así como existen millones de personas amantes de las letras, también existen millones de personas que no han leído un libro en su vida. Este mensaje subliminal les llega y les provoca la curiosidad por abrir un libro y ver de qué trata esa experiencia de leerlo. O, al menos, se preguntarán por qué existe tanta gente que lee. Por los motivos expuestos, solicito a mis pares me acompañen en el presente proyecto. Piriz. - A la Comisión de Educación. 541 (D/402/12-13) Señora diputada Antonijevic, de beneplácito y adhesión a la decisión de la Universidad Nacional de La Plata de crear la Licenciatura en Nutrición, sumándose así, a la carrera de medicina y a la Licenciatura en Obstetricia como disciplinas propias de la unidad académica. PROYECTO DE RESOLUCION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires RESUELVE Expresar su beneplácito y adhesión a la decisión de la Universidad 256 Nacional de La Plata de crear la Licenciatura en Nutrición, sumándose así, a la carrera de medicina y a la Licenciatura en Obstetricia como disciplinas propias de la unidad académica. Antonijevic. FUNDAMENTOS Este proyecto tiene por objeto apoyar y aportar a la gestión y al efectivo desarrollo de la carrera de pos grado denominada «Licenciatura en Nutrición» en el ámbito de la enseñanza pública, a dictarse en la Universidad Nacional de la Plata, provincia de Buenos Aires. En efecto, en la facultad de Ciencias Médicas de la Universidad Nacional de La Plata comenzará a dictarse este año una nueva carrera de grado, la Licenciatura en Nutrición. Se comenzó a trabajar en el 2009, a fin de atender la creciente demanda que existe sobre los estudios ligados al campo de la nutrición. A ello sobrevino un largo proceso, que incluyó, entre otras cosas, la aprobación por parte del Consejo Directivo, del Consejo Superior y del Ministerio de Educación de la Nación. Ya se han conseguido algunos cargos docentes para empezar con el primer año en este ciclo lectivo, aunque, según los responsables de su implementación, por ahora la podrán cursar quienes hayan realizado el curso de admisibilidad en el 2011 y hayan obtenido entre 30 y 39 puntos. Como se sabe, para ingresar a Medicina se requieren 40 puntos. Es por ello que la facultad, atendiendo al reglamento del ingreso, abrió la inscripción a aquellos que sacaron entre 30 y 39 para la Licenciatura en Obstetricia y, esta vez, también a la Licenciatura en Nutrición. A partir de noviembre de este año, la inscripción en principio podría abrirse a todos los que quieran dedicarse a este campo de estudio, muy ligado a la medicina. La base de la propuesta pedagógica, fue elaborada por la reconocida nutricionista María Luisa Arrieta. Y se destaca que es la única opción en la Región para estudiar esta carrera en el ámbito público; hasta ahora los interesados debían hacerlo en Buenos Aires. El director de la Escuela de Recursos Humanos de la unidad académica de 60 y 120 indicó que «la carrera tiene una extensión de cinco años» y que «está pensada para preparar los mejores profesionales para un campo que se está expandiendo cada vez más». Atento a la importancia que en la actualidad tiene especialmente para nuestros niños y adolescentes el tema de la nutrición en su desarrollo tanto físico, mental, como espiritual, y en particular por las serias consecuencias que pueden padecer personas con enfermedades nutricionales no tratadas o por no contar con tiempo para tratarlas ya que la patología no se diagnosticó tempranamente. Patologías entre las que se encuentran por ejemplo la bulimia, la anorexia, 257 entre otras, como la obesidad, o la celiaquía, problemáticas y patologías que surgen permanentemente de los estudios y estadísticas médicas publicadas por la Organización Mundial de la salud, y Organismos Públicos Estatales pertenecientes al ámbito de la salud pública. Es entonces, que considera de suma importancia, la solicitada resolución de este Cuerpo Legislativo, en interés de la salud pública. Por lo expuesto precedentemente, solicito a mis pares, la aprobación del presente proyecto de resolución. Antonijevic. - Aprobado sobre tablas. 542 (D/403/12-13) Señora diputada Vignali, reconociendo la tarea del ciclista Carlos Alberto «Tacuara» Selvini, oriundo de la ciudad de Colón. PROYECTO DE RESOLUCION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires RESUELVE Reconocer la Trayectoria del ciclista Carlos Alberto «Tacuara» Selvini, oriundo de la ciudad de Colón, de la provincia de Buenos Aires. Vignali. FUNDAMENTOS Es el primero de mayo de 1975, en el Auto Moto Club de Colón, cuando Carlos Alberto «Tacuara» Selvini inicia su extensa trayectoria como ciclista, ubicándose en el tercer puesto de una competencia desarrollada en ese lugar. Habiendo nacido el 6 de octubre de 1969, a los cuatro años, se subió por primera vez a una bicicleta y a partir de ese entonces, transmitiendo con el pedal, el movimiento a las ruedas, recorrió kilómetros y kilómetros, uniendo distintos puntos del país y del continente. En su derrotero tuvo el honor de representar a Colón, su Ciudad natal, a la provincia de Buenos Aires, y al país entero cuando disputó carreras en el plano internacional. Tras el mencionado debut, alcanzó el Campeonato Regional en la categoría 6/8 años (1976), fue Campeón Pista en Venado Tuerto, Santa Fe 258 (1978), y se destacó en 1979, primero con la obtención del Subcampeonato argentino en Villa María (el 13 de febrero), luego con el triunfo en el circuito KDT (2 de septiembre) y finalmente con la invitación a perfeccionarse en el Centro nacional de Alto Rendimiento Deportivo (CENARD). Pero allí no se detuvo y continuaron los éxitos, al coronarse Subcampeón Interprovincial en Rosario, el 17 de noviembre de 1982, y repitiendo esa ubicación el 27 de julio de 1983, en el Campeonato Pista, en Mar del Plata. Participó de la Sexta vuelta de la Provincia, el 9 de abril de 1989, y en diciembre de 1990 compitió en los Juegos Sudamericanos en Lima (Perú), obteniendo la medalla de plata en la categoría 100 kilómetros y CRI. Alcanzó, el 21 de diciembre de 1991, el Campeonato Argentino en vuelta puntable desarrollado en Mendoza, como prólogo de un espléndido 1992, donde comienza ganando, el primero de marzo, la sexta Vuelta de Colón, relegando al reconocido ciclista marplatense Gabriel Curuchet al segundo puesto, luego disputando el 20 de diciembre, el Quinto Campeonato argentino de ruta en San Pedro, y finalmente participando de la Séptima vuelta del Este, en Mendoza. En este transitar, intervino en la competencia rutas de América de 1990, estuvo presente en 19 de las 20 vueltas de Colón, actuando en las vueltas de Mendoza, entre 1991 y 1994, en siete oportunidades, y en la doble Bragado en 14 ocasiones. A su vez registra una actuación en la vuelta de San Juan en 1995. Luego en 2007 alcanza el cuarto puesto en la vuelta Este de Córdoba, mismo año en el que se alza con un triunfo en la vuelta de María Teresa en Santa Fe y, tras ello, del 2 al 5 de noviembre de 2008, logra dos títulos de Campeón Panamericano en Mar del Plata, en las modalidades Scracht y por puntos. También fue subcampeón Panamericano en persecución por equipos. Asimismo debe ponerse de relieve que, Carlos Alberto «Tacuara» Selvini, se ha destacado, participando en el Equipo Olmo, contando entre sus compañeros a Marcelo Alexandre, Hugo Pratizoli, Fabio Placanica, Gustavo Gugliemone, Herminio Suárez, entre otros. De lo enunciado, resulta evidente la inmensa y trascendente trayectoria de este ciudadano bonaerense y que por lo cual es merecedor del reconocimiento que propongo. Por ello solicito de mis pares la aprobación del presente proyecto. Vignali. - Aprobado sobre tablas. 543 (D/437/12-13) Señora diputada Nocito, declarando de interés legislativo el 19º Salón Náutico Argentino, que se realizará en San Fernando. 259 PROYECTO DE RESOLUCION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires RESUELVE Declarar de interés legislativo el 19º Salón Náutico Argentino, que se realizará del 13 al 22 de abril del corriente año en San Fernando – Capital Nacional de la Náutica. Nocito. FUNDAMENTOS La Cámara Argentina de Constructores de Embarcaciones Livianas (GACEL), es una entidad sin fines de lucro, que trabaja para el desarrollo y la promoción del sector náutico y del crecimiento del turismo. GACEL fue fundada en el año 1969 por un grupo de astilleros. Dentro de sus múltiples actividades esta entidad organiza el 19º Salón Náutico Argentino que se desarrollará en San Fernando entre el 13 y el 22 de abril del corriente. Desde el año 1983 esta actividad está presente en el calendario mundial de «Boat Shows» y es uno de los eventos más importantes de América Latina en su rubro, en la que los expositores que representan casi la totalidad de la industria, comercio y las empresas de servicios, exhiben –en una superficie mayor a los 10 mil metros cuadrados– las últimas novedades en cruceros; veleros; lanchas; motos de agua; embarcaciones de pesca; accesorios, equipamiento, entre otros. El 19º Salón Náutico Argentino se realizará en el Centro de Exposiciones del Parque Náutico de San Fernando, ubicado en Escalada y Almirante Martín, de dicha localidad. La exposición estará abierta para todo el público y será inaugurada el 13 de abril, oportunidad para la que han sido convocadas autoridades nacionales, provinciales y municipales. Asimismo, han confirmado su participación periodistas de destacados medios de la náutica del extranjero. Entre los expositores se encuentran: Intendencia de Colonia, Uruguay; Museo de la Náutica; Astillero Conumar; Astillero Custon; Astillero Fuentes; Astilleros Geuna; Astillero Lunamar; Astillero Neumáticos –Bim, Astillero Nguen Co; Astillero Queso; Astillero Regnicoli; Astillero Riviera; Astillero Tango; Astilleros Lois; Astilleros Segué; Club San Fernando; Renault Argentina, Yamaha Motor Argentina, entre otros. Desde el año 2005 el Salón Náutico Argentino se ha llevado a cabo en el Centro de Exposiciones de San Fernando, Capital Nacional de la Náutica. Desde la entidad organizadora también se promueven investigaciones y campañas promocionales, dirigidas a la difusión de la actividad náutica. GACEL es miembro de Icomia, (Consejo Internacional de Asociaciones de Industrias Náuticas), es miembro fundador de CLINA (Consejo Latinoameri- 260 cano de la Industria Náutica). Actualmente, representa a todo el espectro de la actividad náutica argentina, reuniendo astilleros, fabricantes de nautipartes, proveedores de servicios, comisionistas navales, promotores de seguros, importadores, entre otros, representando esta cámara empresaria a toda la actividad. La Cámara les brinda a sus asociados asistencia, tutela, información, representación, estadísticas nacionales e internacionales, y asesoramiento en lo laboral y comercial. El fomento y la promoción de exportaciones es un objetivo permanente, alentando y asesorando a los socios para acrecentar día a día la presencia de la Industria Náutica Argentina en el exterior (especialmente en ocasión de los principales salones internacionales, exposiciones, etcétera). Por todo lo expuesto, y considerando que es deber de esta Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires alentar todos los hechos que promuevan y difundan la actividad deportiva, promocionen la industria naval y difundan la actividad turística es que solicito a las diputadas y a los diputados, acompañen con su voto positivo el presente proyecto Nocito. - Aprobado sobre tablas. 544 (D/438/12-13) Señora diputada Monzón, declarando de interés legislativo las actividades a desarrollarse en el municipio de San Nicolás de los Arroyos, en conmemoración por el aniversario del Niño por Nacer. PROYECTO DE RESOLUCION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires RESUELVE Declarar de interés legislativo las actividades a desarrollarse en el municipio de San Nicolás de los Arroyos, en conmemoración por el aniversario del Niño por Nacer, a celebrarse el 25 de marzo del corriente año. Monzón. FUNDAMENTOS El próximo 25 de marzo se llevará a cabo en todo el país la jornada de reflexión sobre el Niño por Nacer. En particular, en el municipio de San Nicolás, las actividades a realizarse 261 por la conmemoración del aniversario estarán centrada en el Santuario Diocesano de María del Rosario de San Nicolás, donde Grávida, Centro de Asistencia a la Vida Naciente, convoca a las embarazadas para una bendición especial. La celebración comenzará a las 16:00, y será iluminada por el lema «Abraza con tu vida, la nueva vida». El 7 de diciembre de 1998 se firmó el decreto nacional Nº 1406/98 por el cual se estableció el 25 de marzo como el «Día del Niño por Nacer», llevándose a cabo la primera celebración oficial en el país el 25 de marzo de 1999. Se eligió el 25 de marzo, día en que la cristiandad celebra la Anunciación de la Virgen María, “en virtud de que el nacimiento más celebrado en el mundo por cristianos y no cristianos es el del Niño Jesús cuyo momento de concepción coincide con dicha fecha». Y también; porque «se conmemora el aniversario de la Encíclica Evangelium Vitae, que el Papa Juan Pablo II ha destinado a todos los hombres de buena voluntad. La vida, constituye el mayor de los dones, tiene un valor inviolable y una dignidad irrepetible y el derecho a la vida no es una cuestión de ideología, ni de religión, sino una emanación de la naturaleza humana. La calidad de persona, como ente susceptible de adquirir derechos y contraer obligaciones, deviene de una prescripción constitucional y para nuestra Constitución y la Legislación Civil y Penal, la vida comienza en el momento de producirse la concepción. A partir del 2010 mediante la ordenanza municipal 7.903 El municipio de San Nicolás de los Arroyos adhiere al decreto nacional. Por lo expuesto, solicito a los miembros de ésta Honorable Cámara acompañen con su voto afirmativo la presente iniciativa. Monzón. - A la Comisión de Niñez, Adolescencia, Familia y Mujer. 545 (D/439/12-13) Señora diputada Monzón, declarando de interés legislativo el Día del Niño por Nacer. PROYECTO DE RESOLUCION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires RESUELVE Declarar de interés legislativo el Día del Niño por Nacer, a celebrarse el 25 de marzo del corriente año. Monzón. 262 FUNDAMENTOS La primera celebración oficial del Día del Niño por Nacer en la Argentina, se produjo el 25 de marzo de 1999. Desde entonces varios países de América Latina –Nicaragua, Perú, Chile, Costa Rica, República Dominicana, entre otros– adhirieron a la prepuesta y, naciones como España, Portugal y Filipinas, pidieron declarar el 25 de marzo como Día del Niño por Nacer. El 7 de diciembre de 1998 se firmó el decreto 1406/98 por el cual se estableció el 25 de marzo como el Día del Niño por Nacer. La vida, constituye el mayor de los dones, tiene un valor inviolable y una dignidad irrepetible y el derecho a la vida no es una cuestión de ideología, ni de religión, sino una emanación de la naturaleza humana. La calidad de persona, como ente susceptible de adquirir derechos y contraer obligaciones, deviene de una prescripción constitucional y para nuestra Constitución y la Legislación Civil y Penal, la vida comienza en el momento de producirse la concepción. Se eligió el 25 de marzo, día en que la cristiandad celebra la Anunciación de la Virgen María, «en virtud de que el nacimiento más celebrado en el mundo por cristianos y no cristianos es el del Niño Jesús cuyo momento de concepción coincide con dicha fecha». Y también porque «se conmemora el aniversario de la Encíclica Evangelium Vitae, que el Papa Juan Pablo II ha destinado a todos los hombres de buena voluntad. A partir del 2010 mediante la ordenanza municipal Nº 7903 El municipio de San Nicolás de los Arroyos adhiere al decreto nacional. Por lo expuesto, solicito a los miembros de ésta Honorable Cámara acompañen con su voto afirmativo la presente iniciativa. Monzón. - A la Comisión de Niñez, Adolescencia, Familia y Mujer. 546 (D/440/12-13) Señora diputada Monzón, declarando de interés legislativo la conmemoración del 264º aniversario de la fundación de San Nicolás de los Arroyos. PROYECTO DE RESOLUCION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires RESUELVE Declarar de interés legislativo la conmemoración del 264º aniversario 263 de la fundación de San Nicolás de los Arroyos, a celebrarse el 14 de abril del corriente año, adhiriendo a los festejos organizados para su celebración. Monzón. FUNDAMENTOS El 14 de abril de 1748 Rafael de Aguiar funda la aldea de San Nicolás, a la cual asigna el nombre del santo al cual era devoto, San Nicolás de Bari. Esto trajo controversia y produjo un largo pleito con unos vecinos de apellido Arias, de la Villa del Arroyo Las Hermanas –hoy Ramallo – quienes querían que se llamara San Vicente por encontrarse en la boca del Arroyo una población pequeña con una capilla que se llamaba San Vicente Ferrer. Esta pretensión ocasionó una ruidosa cuestión en la que debieron intervenir las autoridades. El expediente recorrió todas las instancias empezando por la audiencia de Chuquisaca, siguiendo por la Corte, y terminando en El Consejo de Indias, que falló a favor de Aguiar, quien se comprometió a erigir por su cuenta la capilla y dar tierras para las calles y casas. Dichas tierras pertenecían a su suegro don Francisco Miguel de Ugarte. San Nicolás fue cuna de grandes acontecimientos que forjaron la historia de nuestro país, entre ellos: En 1811, en aguas del río Paraná, se produce el primer combate naval (bautismo de fuego) al enviar la Junta de Gobierno (de Buenos Aires) al abogado Manuel Belgrano como general de una escuadra naval al mando del capitán Azopardo. Fueron derrotados por buques españoles. La población apoyó en espíritu y materia el movimiento emancipador de 1810. En San Nicolás, Belgrano organizó su ejército expedicionario. En 1812 las escuadras españolas bombardearon y tomaron la ciudad indefensa por asalto y la saquearon en dos oportunidades. En la faz económica se destaca en la época, la habilitación del puerto comercial en 1823 y, posteriormente, en la década del ’50 se lo declara puerto mayor de tránsito, con depósito habilitado para el comercio exterior. El 31 de mayo de 1852 se firma el Acuerdo de San Nicolás. Fue un pacto ratificado por 13 provincias cuyo objetivo fue sentar las bases de la organización nacional de Argentina, y sirvió como precedente a la sanción de la Constitución de 1853, figurando genéricamente como uno de los «Pactos preexistentes» mencionados en el Prólogo de la Constitución. San Nicolás de los Arroyos es la cabecera del partido de San Nicolás. Situada en el extremo noreste de la provincia de Buenos Aires, sobre el río Paraná y esta considerada la 5ª ciudad de la provincia fuera del gran Buenos Aires debido al crecimiento de su población que ronda los 150 mil habitantes según Censo 2010. Por Id expuesto, solicito a los miembros de esta Honorable Cámara acompañen con su voto afirmativo la presente iniciativa. Monzón. 264 - Aprobado sobre tablas. 547 (D/442/12-13) Señora diputada Gradaschi y otro, de rechazo y preocupación frente al accionar del personal de la comisaria 3ª de la ciudad de Berisso, en relación a lo ocurrido con un menor de 17 años. PROYECTO DE RESOLUCION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires RESUELVE Expresar su absoluto rechazo y profunda preocupación, frente al accionar del personal de la comisaría 3ª de la ciudad de Berisso, quienes embistieron a un joven de 17 años y luego lo mantuvieron esposado e incomunicado en un nosocomio en el que fuera atendido posteriormente. Hechos que motivaran la intervención de la Asamblea Permanente por los Derechos Humanos – La Plata y luego, la presencia del Defensor del Fuero de Responsabilidad Juvenil, doctor Julián Axat Gradaschi y Grana. FUNDAMENTOS Nuevamente nos encontramos ante hechos más que preocupantes, respecto del incumplimiento de los derechos sociales y humanos básicos para con nuestros jóvenes. No solo es el atropello hacia lo inexistente, lo probable, o lo supuesto, sino su posterior avasallamiento. Lamentamos y repudiamos, tener que relatar nuevamente una historia que se repite y que se constituyen en causas en las cuales estamos fuertemente consustanciados. El sábado 3 de marzo, un joven de 17 años fue embestido por un patrullero en el que se trasladaban 2 agentes policiales de la comisaría 3ª de Berisso. Producto de la agresión, el joven resulta con varias lesiones y una importante fractura en su pierna izquierda. Según la información recibida por la Asamblea Permanente por los Derechos Humanos – La Plata, (APDH) y luego por el doctor Julián Axat, este joven «estuvo cerca de 3 horas en la vía pública a la espera de una ambulancia que lo traslade». Luego de ello, es trasladado al Hospital Gral. San Martín de La Plata, manifestando que, «al joven lo enyesaron hasta la cintura», como parte de la atención medica necesaria para el diagnostico de trauma. Esta información fue verificada con posterioridad inmediata. En 265 estas condiciones, es que «allí se dispuso una custodia en su habitación y los policías que lo custodiaban –de la 3ª de Berisso– por orden de un superior, decidieron además, mantenerlo esposado durante su internación y dispusieron su incomunicación, prohibiendo a sus familiares poder verlo», aunque todos sabemos certeramente que, ambos procedimientos se encuentran prohibidos en lo que constituye la detención a personas menores de 18 años de edad. Ante un llamado telefónico que recibieron las operadoras de Acción Niñez, del Programa de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes de la APDH–La Plata, se hicieron presentes de inmediato al nosocomio mencionado, donde instructivamente, les explicaron la ilegalidad de los procedimientos a los oficiales que se encontraban presentes, incluyendo al personal de salud. Se relata desde las operadoras que «ambas partes se negaron a retirarles las esposas y a levantar la incomunicación y que, ante una fuerte discusión posterior, les permitieron acceder a ver al joven y poder hablar con él.” También relatan las operadoras que, «insistieron para modificar el agravamiento que se constituía toda la escena para con el joven, en cuanto a su condición de detención, incomunicación y salud, y los oficiales llamaron a su superior a cargo, contestando que no iban a desposarlo sino había una orden del Juzgado de turno». Ante este grave suceso, se hace presente el Defensor doctor Julián Axat y luego de reiteradas y enérgicas discusiones con el personal policial y ante requerimientos a la autoridad judicial, «logró que se le retiren las esposas y que los familiares del joven pudieran verlo y establecer comunicación con él», no obstante ello y, esto es también preocupante, se accede a la información que los días posteriores durante su internación, dichos custodios negaron nuevamente la visita de familiares. Esta lamentable noticia, vuelve a estigmatizar a nuestros pibes en su peor condición: la de «chorros por sospecha», sin importar la veracidad de los hechos a prima facie o sin tener ningún tipo de tapujos de resguardos de derechos a la hora de la publicación en medios locales de comunicación. Hemos leído en dos periódicos, la acusación directa de que el joven había robado la motocicleta en la cual viajaba y no mencionaron en ningún momento que el joven había sido embestido por el patrullero. Como es de vuestro conocimiento, siempre bregamos por el ejercicio, pero también el cumplimiento del Estado como garante de Derechos. Estos hechos, sin dudas, deben ser repudiados y al mismo tiempo, constituirse en materia de preocupación, dado que creemos que todos y todas debemos seguir luchando por que nuestros jóvenes sean sujetos de derechos en toda su integridad y plenitud. Es por ello, que solicitamos a los señores y señoras legisladores, que acompañen positivamente este proyecto de resolución. Gradaschi. - A la Comisión de Derechos Humanos. 266 548 (D/452/12-13) Señor diputado Srodek, declarando de interés legislativo la 6º Fiesta Regional de la Cebolla, a realizarse en la localidad de Hilario Ascasubi, partido de Villarino. PROYECTO DE RESOLUCION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires RESUELVE Declarar de interés legislativo la 6º Fiesta Regional de la Cebolla, a realizarse entre el 13 y el 15 de abril de 2012, en la localidad de Hilario Ascasubi, partido de Villarino, provincia de Buenos Aires. Srodek. FUNDAMENTOS La 6ª edición de la Fiesta Regional de la Cebolla tendrá lugar entre los días 13 y 15 de abril del corriente año en la localidad de Hilario Ascasubi, partido de Villarino. La principal actividad económica de la región es la agrícola ganadera, destacándose la producción de cebolla, que junto a la del ajo, tiene una verdadera proyección en los mercados internacionales. El evento contará con una Muestra Agroindustrial, con stands comerciales de venta de agroquímicos, implementos agrícolas, ferreterías industriales y de insumos para el cultivo de la cebolla. Asimismo habrá stands de artesanías y manualidades, entretenimientos para chicos, espectáculos artísticos y el tradicional baile y elección de la Reina de la Cebolla. Por otro lado, durante la Fiesta tendrán lugar charlas técnicas a cargo de profesionales, que permiten interiorizarse de temas de interés sobre el cultivo y cosecha de cebolla y problemáticas sobre el trabajo rural. Debido a la importancia que este cultivo genera para la localidad, resulta apropiado apoyar la difusión y publicidad del evento en cuestión, en este caso declarándolo de interés legislativo. Por lo mencionado precedentemente, solicito a mis pares de esta Honorable Cámara aprueben el presente proyecto de resolución. Srodek. - Aprobado sobre tablas. 267 549 (D/458/12-13) Señor diputado Rozas, declarando de interés histórico y cultural la Marcha Retiro–San Lorenzo, desarrollada por la Asociación Sanmartiniana del partido de General San Martín. PROYECTO DE RESOLUCION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires RESUELVE Declarar de interés histórico y cultural la Marcha Retiro–San Lorenzo, desarrollada por la Asociación Sanmartiniana del partido de General San Martín. Rozas. FUNDAMENTOS Solicitamos declarar de interés provincial la Marcha Retiro–San Lorenzo desarrollada por la Asociación Sanmartiniana del partido de General San Martín. Tenemos en consideración para realizar este pedido que la Marcha Retiro– San Lorenzo resulta un hecho cultural muy importante para nuestra provincia ya que recrea fidedignamente la ruta realizada hacia San Lorenzo por el General San Martín, Padre de la Patria. Corresponde mencionar que el entonces Teniente Coronel Don José Francisco de San Martín fue avisado respecto a la necesidad y urgencia de este traslado hacia las zonas del río Paraná por las amenazas que había recibido el gobierno patriótico sobre un inminente ataque realista. La marcha ecuestre militar resultó ser una de las más rápidas e importantes de nuestra historias. El 28 de enero de 1813 Don José Francisco de San Martín y 140 granaderos a caballo partieron desde el cuartel General de Retiro hasta el convento franciscano de San Carlos, en la localidad de San Lorenzo. El trayecto, que se extendía a lo largo de 380 kilómetros, fue realizado en 5 días, gracias a las extenuantes jornadas de 65 kilómetros diarios .emprendidos por los patriotas. Es importante destacar que al arribar a Campo de la gloria el General San Martín comandó el único conflicto bélico en territorio nacional, logrando una victoria decisiva para la libertad de América. La Marcha Retiro–San Lorenzo desarrollada por la Asociación Sanmartiniana comenzó el día 26 de enero cuando Diego José Luis Franco, Ernesto 268 Tomas Camps, Lucia Baylac, Adrián Alberto Spen, Miguel Zabala, Soledad Zabala, Lucia Garda, Sophia Stier, emprendieron la caminata desde Retiro. Tras 8 días de recorrido, y luego de haber superado una serie de postas, los marchantes arribaron a la ciudad de San Lorenzo donde fueron recibidos por la Vicepresidente de la asociación Licenciada Martha Barciela, la señora Emma Barboni, la Presidente de la Asociación Sanmartiniana Profesora Pina Poggi y sanmartinianos sanlorencinos. Conviene señalar, además, que este evento fue declarado de interés municipal por decreto 0103/20Í2 del municipio de Gral. San Martín e interés Sanmartiniano por el Instituto nacional Sanmartiniano. Por lo expuesto solicitamos que los señores diputados acompañen con su voto el proyecto presentado. Rozas. - A la Comisión de Asuntos Culturales. 550 (D/461/12-13) Señora diputada Sánchez, de beneplácito y adhesión ante el fallo de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, relacionado con el inciso 2 del artículo 86 del Código Penal, considerándolo el mas sólido antecedente judicial en beneficio de los derechos humanos de las mujeres. PROYECTO DE RESOLUCION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires RESUELVE Expresar su beneplácito y adhesión, ante el fallo de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, relacionado con el inciso 2 del artículo 86 del Código Penal, considerándolo el más sólido antecedente judicial que sienta precedente hacia el futuro, en beneficio de los derechos humanos de las mujeres de toda nuestra sociedad Sánchez. FUNDAMENTOS El aborto es una de las principales causas de muerte de mujeres y niñas, conocida en las estadísticas del sistema de salud, como mortalidad materna, elevándose en los últimos años según lo registra el Ministerio de Salud de 269 nuestra Provincia. Según estos datos de las 107 mujeres fallecidas por mortalidad materna en 2009, el 22,4 por ciento de los casos, fue por causa de abortos. Quien suscribe, sensibilizada por esta realidad, ha generado el expediente D/1.230/10–11, como una de sus primeras propuestas al ingresar a este Honorable cuerpo legislativo, en consonancia con el proyecto de ley nacional de Interrupción Voluntaria del Embarazo, expediente cuyo tratamiento y debate lamentablemente ha quedado frustrado sin alcanzar su aprobación a la fecha. Hoy, es la propia Corte Suprema de Justicia de la Nación quien ha salido a aclarar de manera extensa y rotunda, el inciso 2 del artículo 86 del Código Penal, que desde 1921 deja asentada la no penalización del aborto en caso de violación, pero que era desconocido sistemáticamente en la práctica por los operadores de la salud y el derecho. El fallo dio una respuesta contundente ante un hecho puntual ocurrido con una menor, respuesta que ciertamente queda convertida en un verdadero antecedente judicial que permite dilucidar dudas y abrir caminos hacia el futuro en todo el territorio nacional. El mismo es celebrado por el movimiento de mujeres de la Argentina y movimientos políticos y sociales que, desde el retorno a la democracia venimos militando incansablemente para darle una solución a este grave problema de salud y derechos humanos que se lleva la vida de nuestras mujeres y niñas más pobres, ya que, como es sabido, quienes tienen recursos recurren al circuito clandestino para realizarse abortos. Nuestra presidenta y jefa política, aunque ha explicitado su postura en contra del aborto, también ha manifestado que es importante dar todos los debates y abrirse ante todas las posturas cuando se trata de temas de política pública que hacen a decisiones personalísimas. Su defensa irrestricta de la vida, demostrada no sólo durante toda su vida social y política, pero también en su reciente propuesta de modificación del Código Civil de la Nación, incorporando la reproducción asistida, la gestación por sustitución y hasta el divorcio exprés, la suman y la integran como una abanderada más en esta lucha indeclinable hacia un futuro mejor y a una ampliación de derechos para toda nuestra sociedad. Por todo lo expuesto, teniendo en cuenta que es nuestra responsabilidad como representantes del pueblo respaldar toda resolución que haga a la mejor calidad de vida de toda nuestra comunidad, solicito el acompañamiento y pronta aprobación de la presente iniciativa. Sánchez. - A la Comisión de Niñez, Adolescencia, Familia y Mujer. 551 (D/462/12-13) Señora diputada Sánchez, de preocupación y rechazo ante la condena 270 impuesta por la justicia española al juez Baltazar Garzón, inhabilitándolo por once años para ejercer la magistratura. PROYECTO DE RESOLUCION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires RESUELVE Declarar su preocupación y rechazo ante la condena impuesta por la justicia española al juez Baltazar Garzón, inhabilitándolo por once años para ejercer su magistratura, enterrando con ella la defensa de los Derechos Humanos en España y su riesgo de extensión al mundo entero, como así también su total respaldo y solidaridad con quien supo instalar el concepto de jurisdicción universal de la justicia. Sánchez. FUNDAMENTOS El Tribunal Superior de la justicia española acaba de condenar, al Juez Baltazar Garzón, a once años de inhabilitación para ejercer su magistratura. Esta condena se da en el marco de una causa cuya trama de corrupción salpicaría, según las noticias, a notables figuras del Partido Popular, precisamente el espacio político que hoy dirige los destinos del pueblo español a través de su Primer Ministro Mariano Rajoy; causa iniciada en 2009 por varios de sus integrantes y por la que ya venía sufriendo una suspensión cautelar. La información ratifica que el Juez Baltazar Garzón tiene aún dos causas más pendientes en su contra, una de las cuales le fue iniciada a raíz de sus investigaciones por los crímenes de lesa humanidad ocurridos durante el largo período franquista. Hablar del juez Baltazar Garzón es hablar de la Defensa de los Derechos Humanos, de la investigación por los crímenes de lesa humanidad en el mundo entero, de las investigaciones por narcotráfico, mafias, terrorismo, monopolios, etcétera; de la aplicación de un principio judicial vigente muy poco utilizado, como lo es la jurisdicción universal, demostrados con la detención de Pinochet en Chile, Scilingo y las órdenes de captura contra represores argentinos; es hablar de la apertura de las investigaciones por los atentados del 11M en Madrid de 1994, y hasta de las causas que iniciara para esclarecer hechos denunciados ocurridos en Guantánamo Por si todo esto fuera poco, el doctor Baltazar Garzón es consultor académico de nuestra Comisión Provincial por la Memoria, la que ya se ha manifestado públicamente su total respaldo y solidaridad al compañero y amigo. Por todo lo expuesto, teniendo en cuenta que es nuestra responsabilidad como representantes del pueblo defender los Derechos Humanos en todos 271 sus niveles, lo que incluye el mundo entero, solicito el acompañamiento de la presente iniciativa. Sánchez. - A la Comisión de Derechos Humanos. 552 (D/463/12-13) Señora diputada Sánchez, de preocupación y repudio ante las declaraciones del Ministerio de Salud de la Provincia de corrientes vinculado al embarazo de niñas con la percepción de planes sociales. PROYECTO DE RESOLUCION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires RESUELVE Expresar su preocupación y repudio ante las declaraciones del Ministro de Salud de la provincia de Corrientes vinculando el embarazo de niñas con la percepción de planes sociales, por considerarlo sexista, discriminador y agraviante. Sánchez. FUNDAMENTOS Los dichos efectuados por parte de un funcionario público como es el Ministro de Salud de la provincia de Corriente, Julián Dindar, desconoce todos los Tratados y Convenciones de Derechos Humanos ratificadas por parte del estado Argentino. Las palabras expresadas por dicho funcionario, son de un contenido discriminatorio y estigmatizante que atentan contra la equidad y los derechos de la Mujer inscribiéndose como violencia simbólica tal lo establecido por la ley 26485. El Ministro de Salud debe ser el que lleve adelante políticas públicas que propendan a la salud general de la población, en consonancia con los principios de Derechos Humanos. La promoción de los derechos de las y los más desprotegidos, y la concepción política de que el Estado debe ejercer un fuerte rol en garantizar y ampliar los derechos del pueblo, deben ser las ideas rectoras de nuestro tiempo. En consonancia con la Constitución Argentina, los Tratados de Derechos 272 Humanos incorporados a su texto con jerarquía constitucional y las ley es vigentes que reconocen y garantizan el derecho a la igualdad, la salud, la autodeterminación, la privacidad, y la no discriminación. Toda mujer, más allá de su capacidad de comprensión, estado civil, edad, condición socioeconómica y etnia, debe ser tratada con respeto y el ejercicio de sus derechos debe ser garantizado. En ningún caso los profesionales de la salud deben adoptar actitudes paternalistas, tomar decisiones por la mujer, inducirlas o conducirlas según sus propias creencias desconociendo sus realidades. Los funcionarios y funcionarías de salud deben procurar desarrollar habilidades para el abordaje integral de la sexualidad adolescente y el respeto de sus derechos, tal como lo establecen las leyes nacional 25.673 y provincial 13.066. Las adolescentes pueden no disponer de toda la información y conocimientos necesarios sobre la prevención de embarazos, los métodos anticonceptivos disponibles, cuáles son los signos de un embarazo y de las infecciones de transmisión sexual, ya que somos conscientes que aún queda una deuda pendiente en relación a la implementación efectiva de la ley nacional 26150 de Educación Integral de Salud Sexual. Ellas pueden tener escasa experiencia en hablar de estos temas con adultos y en acceder y utilizar los servicios de salud para encarar sus necesidades de salud sexual y reproductiva. Las adolescentes necesitan un ambiente de empatía, donde puedan expresar sus necesidades, temores y vergüenzas sin ser juzgadas ni acalladas. Es importante conformar servicios de salud «amigables para adolescentes», para asegurar que éstas tengan acceso a los servicios necesarios. Frecuentemente esto se puede lograr mediante una reorientación de los servicios ya existentes, asegurando que los servicios estén abiertos en el momento y lugar donde las adolescentes puedan utilizados y que los mismos sean gratuitos. Las adolescentes y sus familias deben ser informadas de la existencia de estos servicios y, para ello, es importante contar con el apoyo de la comunidad pero sobre todo, con la responsabilidad en el ejercicio de la función de las y los funcionarios públicos, ya que se trata en primer término de una obligación indelegable del Estado. Por todo lo expuesto, teniendo en cuenta que es nuestra responsabilidad como representantes del pueblo velar por la responsabilidad de los funcionarios en cuanto a la mejor calidad de vida de la comunidad en su conjunto, solicito el acompañamiento y rápida aprobación de la presente iniciativa. Sánchez. - A la Comisión Salud Pública. 553 (D/467/12-13) Señora diputada Lacava, declarando de interés legislativo el monumento 273 en homenaje al maestro Roberto De Vicenzo, escultura que se ubicara en el Paseo del Deporte del partido de Berazategui. PROYECTO DE RESOLUCION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires RESUELVE Declarar de interés legislativo el monumento en homenaje al maestro Roberto De Vicenzo, la escultura se inaugurará el 14 de abril de 2012 estará ubicada en el Paseo del Deporte del partido de Berazategui. Lacava. FUNDAMENTOS La municipalidad de Berazategui, a través de la Secretaría de Cultura y Educación, inaugurara el próximo 14 de abril un monumento en homenaje a la figura del maestro Roberto De Vicenzo, una de las más célebres personalidades del deporte nacional y ciudadano ilustre de Berazategui. Gracias a las donaciones realizadas por vecinos, alumnos de escuelas públicas y privadas e instituciones del distrito se ha logrado reunir una importante cantidad de bronce, llegando a los 470 kilos estimados para la realización de la obra. La escultura realizada por el artista Sebastián Defelitto en reconocimiento al tan querido don Roberto De Vicenzo estará ubicada en el Paseo del Deporte. Para su construcción se utilizaron 470 kilos de bronce donados por la comunidad. A tal fin se dispusieron puntos de recolección para recibir objetos en bronce como llaves, picaportes, piezas de grifería y otros que, al ser fundidos, conforman la obra en homenaje al mayor exponente de la historia del golf en la Argentina y el mundo. Las urnas para la colecta del bronce fueron llevadas también a las escuelas públicas y privadas del distrito, y de este modo los niños también fueron parte de la obra, que así adquiere un cierto carácter colectivo. Roberto De Vicenzo es el mejor golfista argentino de todos los tiempos y uno de los cinco deportistas del siglo XX, según el voto del Círculo de Periodistas Deportivos, que lo distinguió junto a Juan Manuel Fangio, Guillermo Vilas, Diego Armando Maradona y Carlos Monzón. Designado «Caballero del Deporte» por la Asociación que nuclea al golf internacional, «Deportista de Oro» y «Ciudadano Ilustre» de nuestro distrito, el maestro Roberto De Vicenzo es un verdadero orgullo para la comunidad de Berazategui. Es así que, cada año, las autoridades distritales se encargan de agasajarlo y brindarle un justo homenaje a quien, desde la humildad de su origen, logró consagrarse como referente de este deporte en el ámbito nacional e internacional. Entre estos reconocimientos, vale destacar que se le ha puesto su nombre al Centro de Actividades Deportivas, Culturales y 274 Recreativas de Berazategui, y creado en 2006 el Museo del Golf «Roberto De Vicenzo», elevado en 2009 al rango de Complejo Cultural, espacio comunitario para la puesta en valor de su vida y sus cualidades como ciudadano y deportista. Durante su trayectoria deportiva, en 1967 se adjudicó el Abierto Británico, el torneo más prestigioso del mundo, y en 1968 llegó primero al Masters de Augusta, aunque por un error en la suma de golpes de su tarjeta con la que asumió el error de Tommy Aaron, responsable de contabilizar sus golpes, sin reproche alguno, salvo hacia él mismo. Su actitud inspiró al escritor Peter Dobereiner a decir: «Para todos, De Vicenzo es un hombre gigantesco, porque enfrentó al más grande triunfo y la más devastadora derrota que el juego del golf puede ofrecer». La Asociación de Golf de los Estados Unidos y la Asociación de Escritores de Golf de América coincidieron en otorgarle en 1970 los premios «Bob Jones» y «William Richardson», respectivamente, como mejor golfista del año. Ganó abiertos nacionales de 16 países, en 42 ocasiones. En 1974 fue campeón mundial de veteranos y en 1983 obtuvo su última gran victoria, en el Merryl Lynch Golf, en los Estados Unidos. Dio varias veces la vuelta al mundo participando en competencias, ganando más de 230 torneos. «Juego y siento una comunicación, la pelotita parece latir, eso sube por el palo y llega hasta uno mismo. El golf es esto, un sentimiento compartido», expresó alguna vez este gigante deportista, quien es miembro honorario del Saint Andrews Club, institución creadora del deporte del golf y en 1979 ingresó en el exclusivo Salón de la Fama del Golf de la P.G.A. En una oportunidad el ensayista Jack Vhitaker dijo: «Si el golf fuese la guerra, Roberto hubiese conquistado más países que Alejando el Grande. Pero el golf no fue una guerra para él. Eso es lo que lo hizo tan amado». Por lo expuesto, es que solicito a los señores legisladores acompañen con el voto esta iniciativa. Lacava. - Aprobado sobre tablas. 554 (D/469/12-13) Señora diputada Lacava, declarando de interés legislativo la Muestra Plástica de Milo Lockett, Claudio Baldrich y Gustavo Campos, a realizarse en la localidad de Berazategui. PROYECTO DE RESOLUCION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires RESUELVE 275 Declarar de interés legislativo la Muestra Plástica de Milo Lockett, Claudio Baldrich y Gustavo Campos, a realizarse del 30 de marzo al 29 de abril de 2012 en la Sala de Exposiciones del Complejo municipal El Patio de la localidad de Berazategui. Lacava. FUNDAMENTOS El próximo viernes 30 de marzo, la municipalidad de Berazategui, a través de la Secretaría de Cultura y Educación, inaugurará una muestra pictórica conjunta de los artistas plásticos Milo Lockett, Claudio Baldrich y Gustavo Campos. El acto inaugural será a las 20 en la Sala de Exposiciones del Complejo municipal «El Patio», ubicado en calle 149 e/15 y 15A, donde la exposición permanecerá abierta al público todos los días hasta el domingo 29 de abril, de 16 a 20. La muestra se desarrollará en torno a imágenes de gran simplicidad lineal y atractivas evocaciones, con las que se convoca a un público amplio, entre quienes se encuentran seguidores y aquellos que descubrirán, no sin asombro, un original planteo estético. Algunas particularidades han reunido a estos artistas: una paleta lúdica y plana, donde el color expresa la sensorialidad del recuerdo de infancia, la narración de lo cotidiano y elementos simbólicos presentes en el imaginario popular. Todo este mundo de bellezas simples, rodeadas de mándalas y tonalidades mágicas, recurre a la memoria del espectador que se reconoce en la primera forma de ver el mundo. Los artistas. Milo Lockett es un artista chaqueño nacido en 1967, de formación autodidacta, vinculado al diseño de la industria textil, algo que determinó su relación con la pintura. Desde 2002 ha desarrollado una actuación sin precedentes dentro del ámbito artístico con alta repercusión social, lo que ha definido a través de numerosos proyectos de participación con entidades como UNICEF, Cruz Roja Argentina, Red Latinoamericana de Artistas, hospitales y universidades. Lleva realizadas importantes muestras individuales y colectivas tanto en el país como en el exterior. Por su parte, Claudio Baldrich, con actividades afines como la música y la literatura, ha sostenido un universo sensorial que se extiende a la pintura. Nacido en Buenos Aires en 1963, de profesión ingeniero, ha tenido una formación artística no convencional, surgida de su asistencia a talleres, cursos y clínicas. La estrecha relación de sus colores con la música y la literatura son determinantes del contenido de toda su obra. Ha realizado muestras individuales y colectivas, así como también intervenciones en distintos espacios. Finalmente, Gustavo Campos es un autor novel que ha descubierto en el simbolismo surreal la máxima significación de su historia y una estética singular. Nacido en Buenos Aires en 1965, de profesión abogado, se ha 276 relacionado desde hace pocos años con la pintura, pasando de su cualidad de espectador y dilextante al ejercicio de la expresión con recursos simbólicos de rico colorido. Su arte, basado en iconografías solares, textos y collages, remite a experiencias de gran significación personal. Por lo expuesto, es que solicito a los señores legisladores que acompañen con su voto esta iniciativa. Lacava. - Aprobado sobre tablas. 555 (D/472/12-13) Señora diputada Lacava, declarando de interés legislativo la 2º Expo de Arquitectura, Tecnología, Productos y Servicios Berazategui Construye 2012, a realizarse en esa localidad. PROYECTO DE RESOLUCION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires RESUELVE Declarar de interés legislativo la 2º Expo de Arquitectura, Tecnología, Productos y Servicios Berazategui Construye 2012, a realizarse del 11 al 15 de abril, en las instalaciones del Centro de Actividades Deportivas, Culturales y Recreativas «Roberto De Vicenzo» de la localidad de Berazategui. Lacava. FUNDAMENTOS Durante el próximo mes de abril se desarrollará la 2º Expo de Arquitectura, Tecnología, Productos y Servicios organizada por el Club de Leones de Berazategui y auspiciada por la municipalidad de Berazategui. Tras el éxito alcanzado el año pasado en edición inaugural, «Berazategui Construye 2012» se prepara para recibir a más de 20.000 visitantes en las instalaciones del Centro de Actividades Deportivas, Culturales y Recreativas «Roberto De Vicenzo», del 11 al 15 de abril. Todo lo recaudado durante la exposición será destinado a obras de infraestructura y equipamiento en el Centro Oftalmológico «San Camilo» de Berazategui. El éxito logrado en la primera edición de la muestra Berazategui Construye motivó al Club de Leones de Berazategui a repetir la experiencia, que cuenta 277 con el auspicio de la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación; la municipalidad de Berazategui, a través de su Secretaría de Cultura y Educación; y el Colegio de Arquitectos de la provincia de Buenos Aires, distrito 2. Con el lema «Por amor a la vida cuidemos el planeta con una arquitectura sustentable», la edición 2012 de la exposición pretende concientizar a la población sobre su responsabilidad a la hora de construir, y plantear qué cuestiones son necesarias tener en cuenta para una mejor calidad de vida. En tal sentido, la rueda de conferencias y charlas abordará distintas temáticas que harán referencia a cuestiones medioambientales en el ámbito de la construcción. La finalidad de esta iniciativa es lograr que la gente común se relacione con los profesionales y que éstos puedan devolver a la sociedad algo de lo que recibieron con sus carreras y estudios. Por lo expuesto, es que solicito a los señores legisladores acompañen con su voto la presente iniciativa. Lacava. - Aprobado sobre tablas. 556 (D/473/12-13) Señora diputada Torresi, declarando de interés legislativo la conmemoración del vigésimo primer aniversario de la firma del Tratado de Asunción por el cual se constituye el mercado común del Sur, MERCOSUR. PROYECTO DE RESOLUCION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires RESUELVE Declarar de interés legislativo la conmemoración del vigésimo primer aniversario de la firma del Tratado de Asunción por el cual se constituye el Mercado Común del Sur, MERCOSUR. Torresi. FUNDAMENTOS Los países de la región han demostrado –a través de sus máximos 278 representantes– la firme voluntad política de enfrentar el desafío del desarrollo estratégico local y regional por medio del afianzamiento del MERCOSUR. Los desafíos pendientes son acelerar el crecimiento económico y optimizar la inserción de los socios en la economía globalizada mundial. Para ello es vital la conformación y avance tanto en profundidad como en calidad del espacio económico – comercial regional. En este momento la clave para asegurar el desarrollo parece ser la denominada «integración profunda» como sostiene Fanelli (1), este es un activo muy valioso para los países que son capaces de hacerlo, pues sus empresas toman como referencia para su producción un mercado mucho más amplio, mejoran su competitividad, incentivan la especialización y por esa vía aumentan la productividad. Para lograr la integración profunda hay que atravesar diferentes etapas. Como lo explica Mellado (2), los grados de integración creciente desde los más básicos a los más complejos son los siguientes: zona de libre comercio: supone llevar los aranceles a cero entre los países participantes, unión aduanera: en este paso los miembros se comprometen además a tener un arancel externo común frente a terceros países, mercado común: los miembros no se limitan a eliminar restricciones al comercio sino también aquellas que dificultan el movimiento de factores, unión económica: combina la supresión de restricciones con un cierto grado de armonización de políticas económicas nacionales con el objeto de coordinar objetivos «macro», integración económica total: presupone unificación de políticas monetarias, fiscales, sociales y anticíclicas con aplicación de decisiones de órganos supranacionales encargadas de ellas. El MERCOSUR, según los principales analistas, estaría atravesando la segunda etapa mencionada, pero con una fuerte vocación de armonización de políticas públicas y de consolidación institucional. Ahora bien para seguir avanzando por este difícil camino de integración y siguiendo como modelo el derrotero transitado por la Unión Europea, podemos sugerir que tres condiciones resultan tan necesarias como imprescindibles para ello: el mejoramiento de las instituciones creadas por el Tratado de Asunción de 1991, las armonización de las normas que regulan las transacciones económicas de cada país y la coordinación creciente de la macroeconomía. Pero muy especialmente, hoy a 21 años de la puesta en marcha del MERCOSUR, no solamente se amplió el número de integrantes, sino que asistimos a cambios políticos e ideológicos en los países miembros, donde el rol del Estado en el desarrollo se juzga como inevitable. Por todo ello es que nos adherimos a esta celebración en un nuevo aniversario de la firma del Tratado de Asunción de 1991 y solicitamos a los señores legisladores se sirvan acompañar el presente proyecto. 1 FANELLI, J.M.: «Coordinación de Políticas Macroeconómicas en el MERCOSUR», Ed.. Siglo XXI 2001. 279 2 MELLADO, Noemí: «Integración regional. Insuficiencias de las perspectivas teóricas» Torresi. - Aprobado sobre tablas. 557 (D/474/12-13) Señora diputada Torresi, declarando de interés legislativo la participación del Club de Observadores de Aves de La Plata (COA) en el censo de aves acuáticas que se realizara en la región de La Plata. PROYECTO DE RESOLUCION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires RESUELVE Declarar de interés legislativo la participación del Club de Observadores de Aves de La Plata (COA) en el censo de aves acuáticas que se realizará en la región de La Plata, en el marco de una campaña internacional organizada por la Fundación Wetlands International, y que tiene por objeto proteger los humedales locales. Torresi. FUNDAMENTOS Wetlands International (www.wetlands.org) trabaja a nivel mundial, regional y nacional a fin de lograr la conservación y uso racional de los humedales, como una contribución al desarrollo sostenible. Wetlands International es una organización mundial de conservación, sin fines de lucro, que opera sobre bases científicas y produce instrumentos e información para brindar asistencia destinada al desarrollo y aplicación por parte de los gobiernos de las políticas, convenios y tratados que son necesarios para lograr la conservación de los humedales. Por intermedio de la organización Aves Argentinas, el Club de Observadores de Aves de La Plata comenzó a realizar un censo de aves acuáticas en la Región. De esta forma espera advertir posibles variaciones poblacionales que den cuenta de un deterioro de los humedales donde habitan. «Los humedales y las aves acuáticas están íntimamente relacionados: cuando los primeros se degradan, las otras se van», explica Adriana Zara, miembro del Club de Observadores de La Plata y una de las voluntarias. Tal 280 es precisamente el criterio en que se basa el censo impulsado por la organización Wetlands en doce países de América del Sur. Fuentes del Club de Observadores de La Plata explicaron que el avance de la agricultura, la contaminación y el progresivo calentamiento global pusieron en peligro a muchos de los espejos de agua dulce del planeta y a una enorme cantidad de especies. Los humedales de la región seleccionados para el monitoreo son los bañados de la reserva natural de Punta Lara, la Laguna de los Patos, cerca de Villa del Plata; el arroyo Carnaval, el arroyo El Pescado, en la localidad de Correa, y la laguna de Gómez. Entre las especies que se busca censar se encuentran el maca, el biguá, las garzas, la cigüeña, el chajá, los patos, las gallinetas, las gallaretas, la jacana, el tero, la pollona, la becasina y las diferentes variedades de gaviotas que habitan en la región. Preciso es destacar y poner en valor los esfuerzos que se hagan para la preservación tanto de los humedales como de la flora y fauna de la región. Por todo ello solicito a los señores legisladores se sirvan acompañar el presente proyecto. Torresi. - Aprobado sobre tablas. 558 (D/475/12-13) Señora diputada Torresi, declarando de interés legislativo la Jornada «Noche de la Biblioteca: Homenaje a la Mujer» que tuvo lugar en la biblioteca de la Universidad Nacional de La Plata. PROYECTO DE RESOLUCION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires RESUELVE Declarar de interés legislativo la Jornada «Noche de la Biblioteca: Homenaje a la Mujer» que tuvo lugar en la Biblioteca de la Universidad Nacional de La Plata, el pasado viernes 16 de marzo del corriente año. Torresi. FUNDAMENTOS El pasado viernes 16 de marzo tuvo lugar una jornada especial «Acceso 281 al depósito de la Biblioteca» con diversas actividades realizadas por la Biblioteca de la Universidad Nacional de La Plata con sede en Plaza Rocha de aquélla ciudad y que finalizó con un homenaje a la Mujer en su día. Se pudo ingresar al depósito de la Biblioteca de la Universidad Nacional de La Plata para acceder libremente a todos los libros, diarios y revistas. Allí había disponibles computadoras para realizar consulta al catálogo y rincones de lectura, para estar cómodo ley endo lo elegido. Empujados por la curiosidad de conocer los ejemplares que atesora la Biblioteca Pública de la Universidad Nacional de La Plata, cientos de personas participaron de la jornada «Acceso al depósito de la Biblioteca», que se realiza sólo una vez por año. Trescientos mil son los ejemplares que alberga, entre libros de todas las disciplinas y diarios platenses y capitalinos que dan cuenta de la historia. En esta edición de la apertura del depósito (la primera fue en 2011), la hemeroteca, los periódicos antiguos y los libros de arte fueron los que concentraron el mayor interés de los visitantes. Tango y pintura. Además de la aventura de adentrarse entre los corredores que separan las estanterías con los miles de libros, hubo upa exposición de arte sobre la mujer, una selección de material bibliográfico y hemerográfico que se puede consultar en sala de lectura, una visita guiada a la Sala Museo, y la presentación de un cuarteto de tango con jóvenes de Bellas Artes. El cierre estuvo a cargo de un grupo de narración oral que se llama «Palabras de Mujer», que contó historias sobre las mujeres, la memoria y Malvinas. «La biblioteca es para todos, ya no es un lugar de castigo, de silencio, sino que se tiene que venir a pasarla bien. La nuestra no es sólo universitaria, sino que es pública, y la comunidad toda nos tiene que conocer; ese es uno de los objetivos de estas jornadas», concluyó la vice directora Lorena Miranda. Por todo lo expuesto solicito a los señores legisladores se sirvan acompañar el presente proyecto. Torresi. - Aprobado sobre tablas. 559 (D/485/12-13) Señor diputado Martello, declarando de interés legislativo la muestra fotográfica denominada «Combatientes en y por Malvinas, que se exhibirá en el anexo de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires. PROYECTO DE RESOLUCION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires 282 RESUELVE Declarar de interés legislativo la muestra fotográfica denominada «Combatientes en y por Malvinas» realizada por el Centro de Veteranos de Guerra de Esteban Echeverría, que se exhibirá en el anexo de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, entre los días 3 y 13 de abril de 2012. Martello. FUNDAMENTOS La Guerra de las Malvinas o Guerra del Atlántico Sur fue un conflicto armado entre la República Argentina y el Reino Unido que tuvo lugar en las islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur. El conflicto bélico tuvo lugar entre el 2 de abril, día del desembarco argentino en las islas, y el 14 de junio de 1982, fecha del cese de hostilidades entre la Argentina y el Reino Unido de la Gran Bretaña. La causa de las hostilidades que derivó en la guerra fue la disputa por la soberanía sobre estos archipiélagos australes, cuyo descubrimiento es motivo de controversias, ocupados alternadamente entre España, Francia, Argentina y Reino Unido (actualmente); Argentina considera que se encuentran ocupados por una potencia invasora, que ha implantado una población británica, mientras que dicho territorio es considerado por nuestra patria como parte de la provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur. Tras una invasión de las Malvinas estaba previsto invadir militarmente también las islas Picton, Lennox y Nueva y otras hasta atacar al cabo de Hornos, que formaban parte de discusiones territoriales por parte de Argentina y Chile. El coste final de la guerra en vidas humanas fue de 649 militares argentinos, 255 británicos y 3 civiles isleños. Políticamente, la derrota en el conflicto precipitó en Argentina la caída de la Junta Militar que gobernaba el país; en el Reino Unido, por su parte, la victoria en el enfrentamiento ayudó a que el Gobierno conservador de Margaret Thatcher lograra la reelección en las elecciones del año 1983. A principios de 1996 se reunieron un grupo de excombatientes de la Guerra de Malvinas de Esteban Echeverría con la idea de crear su propio Centro de veteranos con el objetivo de censar a todos los veteranos del partido, acceder a un lugar donde contenerlos, escucharlos y donde pudieran gestionar sus trámites. En febrero de 1998, con la firma de 59 adherentes enviaron una carta al intendente municipal en ese momento contador Alberto Groppi, para que se aplicara la ordenanza 4.568/CD/96 por la cual se establecía la creación de la Coordinación de Veteranos de Guerra dentro de la órbita de la Secretaría de Gobierno del municipio de Esteban Echeverría. En Octubre de 1998 queda constituido el Centro de Veteranos de Guerra de Esteban Echeverría con el objetivo de « Revalorizar la memoria de los héroes 283 caídos en la gesta; reinsertar social y económicamente a los veteranos que se hallaran domiciliados en el partido; promover la capacitación educacional de los miembros, colaborar con las diferentes Federaciones de Veteranos; procurar por ante los distintos organismos gubernamentales todo aquello atinente a la consecución del bienestar de los veteranos; propender a la jerarquización de las políticas que beneficien a la comunidad de veteranos y a sus familias; y todo aquello que haga que cada veterano goce de lo que su dignidad a ganado para la Patria en el campo de batalla». Por todo lo expuesto precedentemente, es que solicito a mis pares la aprobación del anejo proyecto de resolución por el cual se declara de interés legislativo la muestra denominada «Combatientes en y por Malvinas», realizada por el Centro de Veteranos de Guerra de Esteban Echeverría que se exhibirá en el anexo de esta Honorable Cámara. Martello. - Aprobado sobre tablas. 560 (D/486/12-13) Señor diputado Martello, declarando de interés de esta honorable cámara de diputados, la labor del equipo médico que creara el Servicio de Medicina Neurolingüística en el hospital Presidente Perón, de Avellaneda. PROYECTO DE RESOLUCION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires RESUELVE Declarar de interés de esta Honorable Cámara la labor del equipo médico integrado por: el doctor Julio Gloazzo (Jefe del Servicio); el doctor Juan Pablo Aguirre, el doctor William Estrada y el doctor Jorge Fermini, quienes crearan el Servicio de Medicina Neurolingüística en el hospital Presidente Perón de Avellaneda, creado en 2008 y que cuenta con reconocimiento del Ministerio de Salud de la provincia; único en su tipo que funciona en un establecimiento público en el país y en toda Latinoamérica. Martello. FUNDAMENTOS El Servicio de Medicina Neurolingüística fue creado en 2008 en el 284 hospital Presidente Perón de Avellaneda. El mismo cuenta con el reconocimiento del Ministerio de Salud de la provincia. Es el único en su tipo que funciona en un establecimiento público en el país y en toda Latinoamérica con lo cual su atención es absolutamente gratuita. Los profesionales médicos, todos ellos Master en Programación Neurolingüística (PNL), han logrado ensamblar los aportes de la PNL a sus conocimientos médicos, y en este nuevo abordaje en la atención de los enfermos, consiguen que cada paciente se convierta en «un luchador, un guerrero» comprometido en su propia cura. Depresión, angustia, disfunciones sexuales, trastornos de la alimentación, enfermedades reumatológicas, migrañas o cáncer fueron algunas de las enfermedades por las que fueron consultados durante todos estos años, con resultados muy positivos. La razón de este progreso lo fundamenta en que realizan un abordaje integral del paciente, adoptando los tratamientos a la persona y no al contrario. Por ello, toman en cuenta todos los elementos que intervienen en la persona, como sus creencias, nivel educativo, el trabajo, conductas y estado de ánimo, ya que la enfermedad no sólo afecta al cuerpo sino a todos los aspectos de la vida. Esta disciplina, y su modalidad creativa en términos de ciencia, la Medicina Neurolingüística, fundamentalmente lo que hace es orientar al individuo a realizar las acciones a favor de un cambio de actitud que el propio paciente es el que propone. Para ello es necesario un mayor compromiso del paciente no sólo para curarse, sino también para no volver a enfermarse. De acuerdo a su experiencia, aseguran que las personas descubren capacidades que nunca habían pensado llegar a alcanzar, logrando cambiar conductas o actitudes negativas arraigadas hace mucho tiempo. El tratamiento médico asociado a la PNL «da al enfermo la palabra», lo que se traduce en no esperar a que otros, en este caso los médicos, hagan por él, permitiendo al paciente participar activamente de su tratamiento e implicarse en él. La labor del equipo médico integrado por: el doctor Julio Gloazzo (Jefe del Servicio); el doctor Juan Pablo Aguirre, el doctor William Estrada y el doctor Jorge Fermini, quienes crearan el Servicio de Medicina Neurolingüística en dicho Hospital, hace que esta Cámara manifieste el reconocimiento a los mismos, toda vez que se trata de una experiencia que pretende mejorar la calidad de la salud y la vida de los habitantes de esta Provincia, de allí es que solicito el acompañamiento de los señores diputados para la aprobación del mismo. Martello. - A la Comisión de Salud Pública. 561 (D/487/12-13) 285 Señora diputada Guido, declarando de interés legislativo el 110º aniversario de la fundación de la localidad de Goyena, partido de Saavedra. PROYECTO DE RESOLUCION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires RESUELVE Declarar de interés legislativo el 110º aniversario de la fundación de la localidad de Goyena, distrito de Saavedra, constituida el 2 de abril de 1902. Guido. FUNDAMENTOS La localidad de Goyena distrito de Saavedra, fue fundada el 2 de abril de 1902 por el inmigrante español Francisco Oliver. La historia cuenta que a partir del año 1886 fueron llegando a lo que hoy es Goyena numerosos inmigrantes provenientes de distintos lugares de España, mayormente de la isla de Mallorca, quienes radicaron en los campos que hoy forman la planta urbana de la ciudad. Cada uno de los colonos que llegaba vía Pigüé, lugar donde arribaban a través del ferrocarril, se le adjudicaba una superficie de terreno, algunas chapas y bueyes para iniciarse. Así fue como se asentó en Goyena don Esteban Sebastián Martí, proveniente de Barcelona. En años posteriores este colono viajó periódicamente a España y fue precisamente en uno de estos viajes que trajo consigo al país a Don Francisco Oliver, Don José Marfil y a Don Ramón Bernadí, entre otros. Tres años más tarde, en 1902 los esposos Don Francisco Oliver y Doña Isabel Fullana, adquirieron tierras al señor Martí. El matrimonio conoció en esos primeros años la rudeza del trabajo rural en estas regiones despobladas. Años mas tarde, el señor Oliver adquirió en propiedad todos los terrenos sobre la estación de Goyena y en 1902 se resolvió fundar el pueblo loteando los terrenos y rematándolos, bautizándolo con el nombre PEDRO GOYENA, quien fuera un jurisconsulto, escritor y político argentino representante del pensamiento católico. Los primeros pobladores que levantaron viviendas en lo que hoy es el casco de Goyena fueron los hermanos Greco, que se establecieron con una modesta casa de comercio, en un rancho de barro y paja, que muy pronto vendieron al señor Modesto González. Hacia 1906 se forma una comisión de fomento que tenía por objetivo principal el trazado de la plaza y la distribución de canteros florales. Años más tarde, en 1915, se concreta este proyecto en cuyo centro se instala un molino de agua. Para este año, la comunidad de Goyena ha preparado distintos eventos con el fin de festejar este nuevo aniversario. Los actos comenzarán el domingo 1 de 286 abril y se extenderán hasta lunes, fecha del aniversario. El domingo a las nueve de la mañana está previsto una jineteada, al mediodía almuerzo criollo, a las 14:00 horas jineteada de bastos y a las 19 festival folklórico. El lunes 2 de abril a las 8:00 horas izamiento de la bandera nacional en la plaza General San Martín, a las 10 concentración de autoridades y público en plazoleta División Costa Sud. Donde se desarrollará el acto protocolar. Por todo lo expuesto solicito a los señores legisladores que acompañen con su voto el presente proyecto. Guido. - Aprobado sobre tablas. 562 (D/490/12-13) Señor diputado Scipioni, declarando de interés legislativo el 80º aniversario del Centro de Comerciantes, Industriales y Propietarios de la ciudad de Wilde, partido de Avellaneda. PROYECTO DE RESOLUCION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires RESUELVE Declarar de interés legislativo el 80º aniversario del Centro de Comerciantes, Industriales y Propietarios de la ciudad de Wilde, sito en calle Flores Nº 24, del partido de Avellaneda. Scipioni. FUNDAMENTOS El Centro de Comerciantes, Industriales y Propietarios de la ciudad de Wilde, del partido de Avellaneda, cumple sus primeros 80 años de vida, y lo festeja con un acto en el Club Unión de Wilde, sito en la calle Ceballos al 6400, del partido de Avellaneda. La historia de esta Institución comenzó el 30 de marzo de 1932, cuando nació en Wilde casi una aldea por entonces, el Centro de Almaceneros del Cuartel 6 de Avellaneda por iniciativa de Don José Vezzulla y un puñado de hombres en su gran mayoría comerciantes, apoyaron la iniciativa y resolvieron en una asamblea posterior, cambiar la denominación por el Centro de Comerciantes, Industriales y Propietarios de Wilde y Villa Dominico. 287 Recordar sus nombres es una obligación; José Vezzulla, Ramón Camina, Benito Diz, Vicente Chouza, Benito Martínez, Juan Parodi, Romeo Cherubini, Aquiles J. Castellano, Francisco Guadián, Scigolini Hnos., Nemesio Caballero, Karin Tarzibachi, Santiago Suetta, Carlín Hnos., Alfredo Cifuentes, Mario Ferrari, José Mondaini y Baschiera Hnos. Su primer Presidente fue Don Benito Diz y desde el primer día, funciona su sede en una vieja casa que se alquiló en la calle Flores Nº 24, en el mismo domicilio actual, quedando así sentadas las bases de esta Institución. Los primeros años fueron sumamente difíciles, como cualquier empresa que se iniciaba pero el entusiasmo y la fe inclaudicable de aquellos pioneros, fue venciendo todos los escollos. El sueño del edificio propio se iba convirtiendo en una obsesión y en el año 1945, se adquiere la propiedad. El 16 de diciembre de 1946, obtiene el Centro su Personería Jurídica y al año siguiente aquellos socios fundadores transfiere la propiedad al Centro de Comerciantes, Industriales y Propietarios de Wilde y Villa Dominico. La vieja ilusión se convertía desde entonces en una hermosa realidad. A fines del año 1954, se empieza con la remodelación y construcción de modernos locales y dependencias que se adecuen a las necesidades de la ciudad, que crece a pasos agigantados. En el año 1955 se fundó en Centro de Comerciantes, Industriales, Propietarios de Villa Dominico, quedando a partir de entonces el nombre de la Institución, como Centro de Comerciantes, Industriales y Propietarios de Wilde. Las exitosas gestiones llevadas a cabo por los dirigentes, permitieron que la población pudiera contar hoy, con sucursales bancarias, luz, red de gas y cloacas, ensanche de la Avenida Mitre, que permitió que todos los vecinos de la zona vivieran mejor. El Centro tuvo mucho que ver con el desarrollo de Wilde, promoviendo todas las actividades productivas que tengan que ver con el comercio, la industria, brindando servicios no solo a los comerciantes, sino también a los propietarios de dicha ciudad. Por otra parte, el centro conjuntamente con el resto de los centros del Partido, está tratando de formar una Cámara para fomentar el desarrollo de la zona, en particular en materia comercial. El Centro cuenta con unos 500 socios activos aproximadamente, presta servicios para los asociados, cobra de servicios e impuestos de más de 200 empresas, entidades y organismos de gobierno mediante la red rapipago, pero muchos son los beneficios destinados exclusivamente a sus socios. Tenemos que mencionar que la entidad de referencia, está asociada a FEBA., Federación Económica de la provincia de Buenos Aires y funciona como agente de Recaudación de Sellados de Contratos, ofreciendo el servicio de sellado de diversos contratos que se celebren en jurisdicción de la provincia de Buenos Aires, a una tasa de 07 por ciento sobre el valor total del contrato, es decir un 30 por ciento menos que otras entidades. Brinda también a sus asociados el servicio DECIDIR, que consiste en información oficial comercial, judicial y de negocios sobre una persona o empresa, proveniente de distintas bases de datos compiladas por este organismo. De esta manera los usuarios 288 pueden obtener un perfil crediticio de potenciales clientes, proveedores u otras empresas del mercado, abonando un arancel menor a los ofrecidos en cualquier otro establecimiento autorizado para emitir estos informes. Además de brindar otros servicios, el Centro de Comerciantes, Industriales y Propietarios de Wilde y d Banco Credicoop Cooperativo limitado, está adherido a la tarjeta «Cabal Avellaneda Solidaría». La actual Comisión Directiva del Centro, está compuesta por: Presidente: Pablo Notrica; Vicepresidente: Oscar Gómez; Tesorero: Oscar Gómez; Vocales Titulares y Suplentes. Aquella cita de hombres soñadores tuvo la gran trascendencia de marcar un rumbo, también los que se fueron incorporando y los que vendrán seguramente en el mismo camino. Por lo expuesto, solicito a los señores legisladores la aprobación del presente proyecto. Scipioni. - Aprobado sobre tablas. PROYECTOS DE DECLARACIÓN 563 (D/211/12-13) Señor diputado Montesanti, de adhesión al Año Internacional de las Cooperativas. PROYECTO DE DECLARACION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires DECLARA Su adhesión al Año Internacional de las Cooperativas, instituido para 2012 mediante resolución 64/134 de la Asamblea General de las Naciones Unidas. Montesanti. FUNDAMENTOS La Asamblea General de las Naciones Unidas, por resolución 64/134 proclamó al año 2012 como Año Internacional de las Cooperativas, en donde sugiere a los Estados Miembros para que en el mismo se promueva una fuerte acción en apoyo y desarrollo del movimiento cooperativo. 289 A partir del año 1844, en donde surge la primera asociación de tipo cooperativo de carácter legal, comenzaba un movimiento innovador en las relaciones entre trabajadores, creando un sistema de participación en la producción, con los atributos de solidaridad que diera impulso a organizaciones similares de todo el mundo. En el año 1895 se constituye la Alianza Cooperativa Internacional, recomendando conmemorar el Día Internacional de las Cooperativas, fecha que también se celebra en nuestro país el primer sábado de julio de cada año, de acuerdo a lo establecido en la ley 24.333. En los albores del industrialismo, solamente la iniciativa individual era la que asumía proyectos de producción, mientras los estados estaban ausentes del mismo, quedando así los trabajadores expuestos a regímenes coercitivos, que desconocían los elementales derechos de equidad y equilibrio en las relaciones humanas. En su resolución, la ONU afirma que: “Reconociendo que las cooperativas, en sus distintas formas, promueven la máxima participación posible de todas las personas en el desarrollo económico y social, incluidas las mujeres, los jóvenes, las personas de edad, las personas con discapacidad y las personas indígenas, son cada vez más un factor clave del desarrollo económico y social, y contribuyen a la erradicación de la pobreza». En la Argentina, desde los orígenes del cooperativismo y con la promulgación de la ley 11.388 del año 1926, y la ley 13.529 de 1945 que creaba la Dirección nacional de Cooperativas, fueron encauzando un movimiento que tuvo y tiene vital importancia en la ocupación laboral, la producción y en el crecimiento sostenido de la economía y el consumo. En las últimas décadas el movimiento cooperativo se visualiza como una herramienta idónea para el fortalecimiento de la sociedad civil, dadas sus características de participación y de carácter democrático, al contribuir en el avance socioeconómico del país y su crecimiento, defendiendo a su vez los intereses de cada uno de sus integrantes. Las cooperativas se encuentran hoy presentes en los más diversos sectores de la economía, la salud, en la producción de bienes y servicios, en la asociación de los propios trabajadores, en las producciones agropecuarias, siendo especialmente el interior, las zonas rurales y las localidades alejadas de los centros urbanos quienes encuentran en este movimiento la base fundamental para su existencia. El cooperativismo representa un sentimiento de cordialidad, compañerismo, con miras a una bien entendida distribución del trabajo y de la retribución, razones por las cuales la ONU llama la atención a los Estados para promover su organización, alentar a su crecimiento y procedan a elaborar disposiciones jurídicas y administrativas para su fortalecimiento. Asimismo la resolución insta «a que las organizaciones internacionales competentes y organismos especializados, actúen mancomunadamente con las organizaciones nacionales, aprovechando y desarrollando plenamente las posibilidades que tienen las cooperativas de contribuir a la consecución de 290 los objetivos de desarrollo social, en particular la erradicación de la pobreza, la generación de empleo pleno y productivo y una mayor integración social». En su mensaje a cooperativistas agrarios bonaerenses, reunidos en la ciudad de Azul el día 5 de marzo de 1950, el presidente Perón manifestó: «El espíritu cooperativista, es el triunfo de la justicia social y de la conciencia social....Los pueblos que no tienen esa conciencia social, son fácil presa de los explotadores. Un explotador, por millonario que sea, no puede enfrentar a muchos millones de hombres sin capital, pero que unidos forman un capital que es, siempre, superior en forma material y moral al explotador». La imposición de la Asamblea General de las Naciones Unidas para 2012 como Año Internacional de las Cooperativas servirá, sin lugar a dudas a fortalecer los valores que destacan su organización, impulsando su crecimiento, divulgación y formación de nuevos emprendimientos Por todo lo expuesto, solicito de los señores diputados la aprobación del presente proyecto. Montesanti. - A las comisiones de Asuntos Cooperativos y Vivienda. 564 (D/212/12-13) Señora diputada Laspiur, solicitando que el Instituto de Previsión Social deje sin efecto en los tramites de inicio de las jubilaciones, el punto donde se requiere la presentación del decreto de cese del solicitante. PROYECTO DE DECLARACION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires DECLARA Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo instruya a las autoridades del Instituto de Previsión Social de la provincia de Buenos Aires para que deje sin efecto, en los tramites de inicio de las jubilaciones ordinarias, el punto donde se requiere la presentación del decreto de cese del solicitante, debiendo ser presentado, el mismo, en forma indefectible, para acceder al cobro del beneficio, una vez dicho instituto realice las gestiones pertinentes para su otorgamiento, al solo fin de evitar una situación de desamparo laboral, económico y psíquico que se produce en el lapso de tiempo que media entre el inicio del tramite jubilatorio y el alta del beneficio concedido. Laspiur. 291 FUNDAMENTOS Visto que para dar comienzo a los tramites jubilatorios hay que cumplir una serie de requisitos. Que entre ellos debe presentarse la planilla o decreto de renuncia laboral, o sea que la persona que quiere acceder al beneficio queda sin trabajo. Que debido al cúmulo de tramites que diariamente ingresan, a que cada uno de ellos debe ser constatado en su veracidad, en los tiempos de presentación, interaccionando con otras cajas jubilatorias, donde se han realizando aportes en algún momento, solicitando papelería faltante, el tiempo que media entre el pedido de jubilación y el cobro real del beneficio puede rondar en doce meses, a veces mas. Que en todo este tiempo algunos empleados cobrar un adelanto jubilatorio provisto por su empleador, pero que la mayoría deben transitar en una espera, muchas veces angustiosa, o por lo menos con carencias y preocupación. Que todo esto se subsanaría con el solo acto de sacar de los requisitos de inicio la planilla de renuncia al trabajo. Que una vez que el beneficio esta otorgado solamente se concedería con la presentación de dicho decreto de cese. Que este simple tramite traería tranquilidad a la población en edad jubilatoria y no acarrearía inconveniente alguno al Instituto de Previsión Social de la provincia de Buenos Aires, que realizaría todos los pasos establecidos sin problemas y tomando el tiempo necesario que requiera el tramite en cuestión. Por todo lo expuesto solicito a los señores diputados acompañen con su voto afirmativo el presente proyecto de declaración. Laspiur. - A las comisiones de Previsión y Seguridad Social. 565 (D/213/12-13) Señora diputada Laspiur, solicitando insertar a los distritos del sur de la Provincia en los programas de gestión sostenible de los ecosistemas áridos y semiáridos de lucha contra la desertificación en la Patagonia. PROYECTO DE DECLARACION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires DECLARA Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo realice las gestiones 292 pertinentes para insertar a los distritos del sur de la Provincia dentro de los lugares que, si bien exceden la zona patagónica, igualmente transitan la problemática de cambios en la tierra, que han pasado de ser áreas fértiles a zonas áridas y semiáridas. arenosas y con programaciones de cultivos y cría de ganado insostenibles debido a la voladura del piso y la falta de espacios propicios para su desarrollo, que seguramente estarían contenidos en los programas propiciados por el Fondo para el Medio Ambiente Mundial. Laspiur. FUNDAMENTOS Visto que la problemática de la Patagonia Argentina, de desertificación y degradación de la tierra, está siendo atacada con planes diferentes que ayudan a su control. Que uno de los proyectos está financiado por el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM), llamado «Gestión sostenible de los ecosistemas áridos y semiáridos de Lucha contra la desertificación en la Patagonia», con un apoyo económico que rondarían los 40.000.000 de pesos, que colabora para controlar la degradación de la tierra Patagónica a través de la promoción de prácticas sostenibles de gestión de pastizales para restaurar los ecosistemas a. su plena integridad, estabilidad y funciones, y considerando que el sur de la provincia de Buenos Aires ha pasado a formar parte de esta problemática hasta ahora Patagónica, debería estar inserta en todos los planes implementados a fin de evitar este flagelo. Por lo expuesto solicito a los señores diputados apoyen con su voto afirmativo el siguiente proyecto de declaración. Laspiur. - A la Comisión de Ecología y Medio Ambiente. 566 (D/214/12-13) Señora diputada Laspiur, solicitando incorporar las problemáticas mentales de niños y adolescentes en edad escolar, creando planes de información, detección, seguimiento e incorporación de la familia al tema, habilitando gabinetes médicos-psicológicos. PROYECTO DE DECLARACION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires 293 DECLARA Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Salud de la Provincia, haga especial hincapié en incorporar las problemáticas mentales de niños y adolescentes en edad escolar, creando planes de información, detección, seguimiento, incorporación de la familia al tema, habilitando gabinetes médicos– psicológicos– psiquiátricos, que interactúen con la Dirección General de Cultura y Educación de la provincia de Buenos Aires y con los centros efectores de salud de todos los municipios bonaerenses, a fin de anticiparse a problemas mayores de violencia y muerte, formando a los menores con una salud mental que los incorpore con seguridad a una vida de bienestar en sociedad. Laspiur. FUNDAMENTOS Reconociendo a la Salud Mental como un derecho humano elemental, ya que permite disfrutar del bienestar, buena salud, y calidad de vida óptima, permitiendo aprender, trabajar y participar en sociedad. Que el señor Ministro de Salud, don Alejandro Collia ha declarado que «...se encuentra estableciendo los lineamientos de su administración, promoviendo especialmente conductas saludables en las aulas y los barrios, creando un fuerte lazo con los alumnos para que tengan información previa de enfermedades trasmisibles y no trasmisibles...» Que esta calculado que el 11 por ciento de la población del mundo tiene trastornos mentales. Que la depresión ya es considerada «Problema de salud» por la Unión Europea. Que la depresión es uno de los factores de riesgo para comportamientos suicidas. Que los suicidios se están considerando causa importante de fallecimientos. Que los trastornos mentales y suicidios en individuos concitan intensos conflictos personales, familiares y comunitarios. Que cada 9 minutos en el mundo se suicida alguna persona. Que el número de intentos de suicidio y sus consecuentes secuelas, en ese lapso, un minuto, es 10 veces mayor. Que la salud mental «Para toda la vida» se crea en los primeros años de vida del ser humano. Que hasta un 60 por ciento de los trastornos mentales se originan en la adolescencia, afectando entre el 10 por ciento y el 20 por ciento de los jóvenes, con mayor incidencia entre los grupos de población mas desfavorecidos. Que los factores de riesgo más importantes son: el consumo de drogas, el consumo excesivo de alcohol, la exclusión social, la depresión y el estrés, 294 temas muy difíciles de manejar por los jóvenes y problemática masiva en esta época. Que este tipo de dolencias son detectadas, casi siempre por los docentes, que ya tienen el trabajo de enseñar, cuidarse de los malos tratos de alumnos y padres, y trabajar doble jornada para mantener un standard de vida normal. Que estos docentes derivan al Gabinete Psicopedagógico del establecimiento el caso detectado, que ayuda al alumno a trasponer el año escolar, no siempre contando con la familia. Que el problema mental queda tapado por este apoyo escolar, pero sigue un curso interno en el chico, desarrollando conductas de agresión hacia el mismo y el medio que lo rodea, que en algún momento se da a conocer externamente. Que, evidentemente, la salud mental en la infancia y adolescencia debe tomar un protagonismo especial, para evitar males mayores. Por lo expuesto, solicito a los señores diputados acompañen con su voto afirmativo este Proyecto de declaración. Laspiur. - A la Comisión de Salud Pública. 567 (D/222/12-13) Señor diputado Garro, solicitando declarar de interés provincial, los actos y festejos del club Gimnasia y Esgrima de La Plata, al conmemorarse su 125º aniversario. PROYECTO DE DECLARACION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires DECLARA Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través del organismo correspondiente, declare de interés provincial los actos y festejos del club Gimnasia y Esgrima de La Plata, al conmemorarse el 3 de junio de 2012 su 125 aniversario. Garro. FUNDAMENTOS Fundado el 3 de junio de 1887, el Club de Gimnasia y Esgrima La Plata comenzó sus actividades deportivas con los dos deportes que forman su 295 nombre; la gimnasia y la esgrima. Luego se agregarían actividades como tiro al blanco, atletismo y criquet, entre otras. También, comenzó a practicarse fútbol, que sería, a lo largo de su historia, la principal actividad deportiva del club. La inauguración oficial del Club se operó el 14 de enero de 1888, con una gran fiesta, realizada en la mejor sala de la ciudad: el «Politeama Olimpo» (hoy «Coliseo Podestá» en calle 10 entre 46 y 47). Se cursaron invitaciones a todos los clubes de la ciudad y de Buenos Aires y concurrieron las principales familias platenses. En la ocasión, se realizaron pruebas de gimnasia, florete, sable, palo, y boxeo, con la presencia de una orquesta de 20 profesores, gestándose el «bautismo oficial» de la entidad. En ese año, y por fallecimiento del Presidente Saturnino Perdriel, le sucedió el vicepresidente Etcheverry, hasta que por asamblea se ungió al nuevo titular del Club, José Antonio Lagos, acompañado de nuevos socios en la dirección. Para ese tiempo, ya habían quedado aprobados los Estatutos de la entidad, reconocida la Institución como Persona Jurídica, el 21 de septiembre de 1887. El señor Lagos presidió el Club desde el 3 de abril de 1888 hasta el 8 de febrero de 1889; siendo reemplazado –ante su renuncia– por el Vice D. Osvaldo Botet (9–2–1889 al 15–12– 1889). Durante su Presidencia, la Sede Social de 5 esquina 54, fue trasladada a la Avenida 53 entre 4 y 5 de la ciudad, donde se plasmó el sueño de la «Cancha de Pelota», al funcionar la misma en el «Pabellón Argentino», en el mismo solar donde hoy esta la sede gimnasista. El citado frontón se inauguró un día antes de la habilitación oficial del local social citado, es decir el 29 de noviembre de 1889, realizándose un partido a «mano limpia» – como se solía jugar en la época–. Se enfrentaron entonces hábiles jugadores, como lo fueron Santiago Chanti, Leonardo Escabues, Federico Llado, contra Mateo Alaya, Vicente Beyries y Francisco Lavalten. Hubo también, lances de esgrima, y la actuación de una orquesta de conciertos, dirigida por Eugenio Grenier, fundador del primer Conservatorio de Música de ciudad de La Plata. Estos fueron los primeros pasos de la Institución con las características propias de esa época, justamente hace más de un siglo atrás. La institución cambió varias veces de nombre: desde abril a diciembre de 1897 se llamó «Club de Esgrima» debido a que la esgrima era la única actividad que se practicaba en ese momento. El 17 de diciembre de 1897 vuelve a su nombre original: «Club de Gimnasia y Esgrima». Desde julio de 1952 al 30 de septiembre de 1955 fue denominado «Club de Gimnasia y Esgrima de Eva Perón», debido a que la propia ciudad de La Plata pasó a llamarse Ciudad Eva Perón, tras el fallecimiento de la ex Primera dama argentina. La ciudad recuperó su nombre anterior durante el gobierno de la Revolución Libertadora y así también el club. Sin embargo, quedó indebidamente identificado legalmente como «Club de Gimnasia y Esgrima de La Plata», error que se subsanó el 7 de agosto de 1964 tras aprobarse el nuevo estatuto. Hubo también, lances de esgrima, y la actuación de una orquesta 296 de conciertos, dirigida por Eugenio Grenier, fundador del primer Conservatorio de Música de ciudad de La Plata. El mote Los Triperos. Debido a que muchos jugadores que se alistaban en esta institución procedían de Berisso y Ensenada (cerca de un 25 por ciento) y trabajaban en frigoríficos o habitantes de la zona cercana a éstos, sus jugadores fueron llamados «Triperos». El distintivo «Los Triperos» permaneció siempre vigente, pero al mismo tiempo, en el año 1953, el dibujante Julio César «Pilo» Trouet le dio origen, al mayor emblema que identifica a los Gimnasistas: «El Lobo». Trouet, trabajaba por aquellos años en el diario «El Día» de nuestra ciudad. Entre otras cosas, su labor consistía en identificar a los equipos de fútbol con algún dibujo alegórico. A Gimnasia, por el apodo de «Los Triperos» lo perfilaba como un carnicero ensangrentado y con una gran cuchilla en sus manos. Esa imagen nunca lo convenció. El dibujante no aceptó su obra. La consideraba agresiva y lejos de representar con fidelidad a la gente del club. Es por esto, que luego de muchas pruebas y evaluaciones asoció al equipo con su Estadio, situado en el corazón del bosque platense y decidió cambiar de representación. Ésta sí era convincente. «El Lobo» se veía astuto y hábil. Representaba a la perfección la actitud de la gente. Desde un primer momento ese símbolo, sin reemplazar al anterior, se adhirió en todos los hinchas. La gente lo adoptó inmediatamente y durante la campaña del ’62 tuvo su gran explosión. Disfraces en las tribunas, banderas, gorros y remeras se convirtieron en pioneros de los festejos en los estadios. Gimnasia es el club más antiguo de todos los que militan actualmente en el fútbol de América, ya que fue fundado en junio de 1887. Cabe señalar también que en esta institución platense no sólo se practica el fútbol, sino el basket, el patín artístico, vóley, natación, entre otros. Es por esto que creemos necesario la aprobación del presente proyecto de declaración. Garro. - A la Comisión de Asuntos del Conurbano. 568 (D/233/12-13) Señora diputada Negrelli y otro, manifestando preocupación por la ola de inseguridad desatada en el barrio de Tolosa, partido de La Plata, solicitando el incremento del patrullaje. 297 PROYECTO DE DECLARACION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires DECLARA La profunda preocupación por la ola de inseguridad desatada en el barrio de Tolosa, partido de La Plata, solicitando el incremento del patrullaje, instalar la modalidad de rondín (efectivos de a pie), destinar efectivos a la comisaría seccional 6ª de la localidad de Tolosa, provenientes del Operativo Sol, tal cual lo afirmará el Jefe de la Departamental La Plata, en reuniones mantenidas. Negrelli y Garro. FUNDAMENTOS Luego de reuniones y haber asumido el compromiso el Jefe de la Departamental La Plata de incrementar patrullaje, siguen dándose hechos delictivos en la zona, los cuales van aumentando el grado de violencia, al punto de ser golpeadas personas mayores en muchos de los casos. Los vecinos del barrio de Tolosa han decidido organizar un petitorio para poder llegar hasta el propio ministro Casal para elevar sus demandas después de diez reuniones, en las que se abordó el tema inseguridad y al día de la fecha no se ha obtenido a pesar del compromiso asumido por la propia Departamental. Los mismos solicitan el incremento del patrullaje, instalar la modalidad de «rondín» (efectivos de a pie), destinar efectivos a la comisaría seccional 6ª de la localidad de Tolosa, provenientes del «Operativo Sol», tal cual lo afirmará el Jefe de la Departamental La Plata, en reuniones mantenidas. Dotar a la comisaría de los servios esenciales para su desarrollo, impresoras, PC, etcétera Equilibrar los patrullajes en el barrio, es decir considerar a las zonas en cuestión, divididas por las vías del ferrocarril (calle 1) como un todo sin distinción en cuanto a la prevención del delito y coordinar acciones con la comisaría 2º de la ciudad por su proximidad en cuanto al límite de jurisdicción en cercanías del núcleo educacional ubicado en la manzana que delimitan las calles 115 bis, 115, 530 y 531 en la salida y entrada de los niños al colegio. Muchos comercios del barrio han cerrado sus puertas por los continuos robos y otros ya directamente atienden detrás de una reja. Lo que otrora fuera un barrio. Han realizado diez reuniones en donde en cada una de ellas, separadas a lo sumo por intervalos de 15 días aparecen nuevos vecinos víctimas de la violencia. Desde allí esperamos el acompañamiento de esta Cámara para el presente proyecto. Negrelli. - A la Comisión de Seguridad y Asuntos Penitenciarios. 298 569 (D/239/12-13) Señora diputada Vignali, solicitando se organicen actividades a fin de divulgar la importancia de la ley Sáenz Peña, a cien años de su sanción. PROYECTO DE DECLARACION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires DECLARA Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través de los distintos organismos estatales que se hallan en su órbita, organice las actividades necesarias con el fin de divulgar la importancia de la ley Sáenz Peña, a cien años de su sanción. Vignali. FUNDAMENTOS El día 10 de febrero próximo pasado se cumplieron 100 años de la sanción, en el Congreso de la Nación, de la ley 8.871, más conocida como la ley Sáenz Peña. La misma lleva su nombre por la circunstancia de haber sido sancionada durante la presidencia de Roque Sáenz Peña, quien, una vez electo en ese cargo, se reunió con Hipólito Yrigoyen, en varias oportunidades, a partir de que el líder radical le manifestare la necesidad de que el pueblo pueda votar libremente. Necesidad que para ese momento estaba patente, puesto que las luchas revolucionarias, tan románticas y principistas de 1890, 1893, 1905, la ponían en evidencia, al proponer –quienes las reivindicaban– que era el momento de la implementación de valores trascendentes en la política argentina, luego de años de componendas, contubernios, fraude y exclusión, y que había llegado la hora de luchar en el espacio público, por la vigencia de la autonomía municipal, la transparencia en los manejos de los recursos públicos y la vigencia de los derechos políticos para las grandes mayorías. Todos estos objetivos habían sido expuestos en una reunión que tuvo lugar en el «Jardín Florida», en el mes de septiembre del año 1889, y ratificada en el mitin en el «Frontón de la Cancha de Pelota», en 1890, dando nacimiento a la «Unión Cívica». A pesar de ello, Juárez Celman, Roca y Pellegrini, no atendían los reclamos ciudadanos y en consecuencia, Leandro Alem afirma: «Ha llegado el momento de implementar la vía revolucionaria, con el fin de terminar con este régimen que oprime a todos», y se inicia el proceso mencionado que concluye con la ley Sáenz Peña. 299 Esta importante norma constituye una bisagra en la historia argentina, puesto que con ella se logra arribar al objetivo fundacional del primer partido político moderno y popular del país, el radicalismo, el cual era terminar con el sistema excluyente y fraudulento, para que el pueblo pueda votar en libertad y que su voluntad sea respetada. Posteriormente, 35 años después, se establece el voto femenino y en el año 1994, con la reforma constitucional, se instituyen mecanismos de democracia semidirecta, como la Iniciativa Popular, por medio de la cual los ciudadanos tienen el derecho de presentar proyectos de ley en la Cámara de Diputados y la Consulta Popular, en cuya virtud el Congreso, puede someter a la opinión del pueblo un proyecto de ley. Estos avances, sin lugar a dudas, no opacan la importancia de la ley Sáenz Peña, sino que, muy por el contrario, constituyen enriquecimientos y se puede decir que funden sus raíces en la misma. Lamentablemente, las dictaduras militares y algunas democracias que menospreciaron sus preceptos, no han permitido lograr sus fines, por ello este proyecto promueve la reflexión sobre este hito importantísimo para el país y considero que sería loable que –con el voto afirmativo de mis pares, los señores legisladores– sea aprobado, para reafirmar lo que la ley Sáenz Peña en su esencia buscaba, es decir, la consolidación de las instituciones y valores republicanos, la libertad y la igualdad, para todos los argentinos. Vignali. - Aprobado sobre tablas. 570 (D/240/12-13) Señora diputada Vignali, solicitando se reconsidere el porcentaje exiguo –del 1%– que actualmente es otorgado a los comercios prestadores de la tarjeta SUBE y de telefonía celular. PROYECTO DE DECLARACION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires DECLARA Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, se vincule con los pertinentes órganos y/u organismos del Estado nacional, a los efectos de que éstos reconsideren el porcentaje exiguo –del 1 por ciento– que actualmente es otorgado a los comercios prestadores del servicio de recarga de la tarjeta del Sistema Único de Boleto Electrónico (SUBE) y asimismo, arbitren los medios 300 conducentes a fin de lograr que las empresas de telefonía celular, hagan lo propio con esos mismos comerciantes. Vignali. FUNDAMENTOS El presente proyecto tiene como finalidad lograr que este cuerpo, la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, mediante una declaración, exprese su interés en que el Poder Ejecutivo se vincule con el Estado nacional para contrarrestar una situación de público conocimiento, vinculada al cobro de un plus o importe adicional, por parte de muchos comercios de la Provincia, a los usuarios de teléfonos celulares y de las tarjetas del Sistema Único de Boleto Electrónico (SUBE), al momento de efectuar recargas de crédito para ser utilizados. Más allá de que ese cobro –creo que indebido– se realiza, en la mayoría de las veces, de forma no registrada, de manera que no tributa impuesto alguno, lo cual es reprochable, no considero que sea justo que los gastos que su implementación demanda, sean absorbidos por los consumidores, ya que casi nunca –por no decir nunca– poseen la misma capacidad económica que sí tienen las compañías de telefonía celular como asimismo las empresas prestadoras de los diversos servicios públicos de transporte, siendo los máximos beneficiarios de este sistema. Refuerza esos argumentos, la circunstancia en la que se encuentra la mayoría de los usuarios de estos servicios, puesto que quienes acuden a la recarga virtual de crédito para celulares, en general, son aquellos que, por su situación socioeconómica y/o laboral, no pueden obligarse mediante una facturación fija en forma mensual. Sino no se entiende cómo, frente a los valores de los minutos y de los SMS más económicos, que ofrecen esos planes fijos, éstos eligen la forma de pago en cuestión. Del mismo modo, los usuarios de la tarjeta SUBE, también en general, son quienes no cuentan con vehículos propios y/o no tienen acceso a otros medios de locomoción, públicos o privados, o los que tienen son mas costosos, como son los taxis y los remises. De otra forma no se explica porqué, a pesar de tener que salir de sus hogares con demasiada anticipación, soportar largas esperas, viajar amontonados, a veces en forma inhumana, miles de bonaerenses, siguen usando los servicios que prestan, colectivos y trenes, en esas condiciones. Esta situación, también perjudica a los comerciantes que prestan esos servicios de recarga, que son la cara visible de este problema y –en realidad– son los que mayores cargas tienen, puesto que es de amplio conocimiento que las empresas de telefonía celular, como el Estado nacional, casi no les otorgan beneficios económicos a estos sujetos que ponen su estructura económica, y corren con los riesgos y gastos que su funcionamiento conlleva. Por ello es que propongo, que esta Honorable Cámara, manifieste su interés en que el Poder Ejecutivo establezca nexos con su par nacional para que 301 éste, en primer lugar, reconsidere el porcentaje exiguo otorgado a los prestadores del servicio de recarga de la tarjeta SUBE y por otro lado, para que arbitre los medios conducentes a fin de lograr que las empresas de telefonía celular, hagan lo mismo, sobre todo considerando la situación de oligopolio en la que las mismas se encuentran. Por eso. a mérito de los fundamentos expresados, es que se solicita de este Honorable Cuerpo. la pronta sanción del proyecto adjunto. Vignali. - A las comisiones de Derechos del Usuario y el Consumidor y, Producción y Comercio Interior. 571 (D/246/12-13) Señora diputada Torresi, solicitando que el Honorable Congreso nacional derogue el artículo 132 del Código Penal de la Nación Argentina. PROYECTO DE DECLARACION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires DECLARA Que vería con agrado que Honorable Congreso de la Nación, a través de ambas Cámaras, derogue el artículo 132, del Código Penal de la Nación Argentina. Torresi. FUNDAMENTOS Que es la dinámica de las sociedades, sus nuevas realidades y problemáticas, las que ocupa el sensible trabajo de los Legisladores, en la esfera de competencia que a cada uno les ocupa. No solo deberá observarse la creación de nuevas Normas, sino también, el ayornamiento y/o derogación de las mismas. La mecánica Legislativa, contenida en los Honorables Cuerpos, impone la anticipación de nuevas realidades, como así también la derogación de normas perimidas por el uso y costumbre, que tienen plena vigencia desde lo jurídico, no así desde los hechos, siendo a veces una vía de escape de una conducta que a todas luces debe ser punible. Tal es el caso del artículo 132 del Código Penal, también conocido como Advenimiento, plenamente vigente hasta el día de hoy. 302 El instituto del «avenimiento» ingresó al Código Penal –en el artículo 132– en la reforma de 1999, cuando a través de la ley 25.087 se modificó el título que originariamente era de «Delitos contra la Honestidad» y pasó a llamarse «Delitos contra la Integridad Sexual». Hasta ese momento si el violador se casaba con su víctima automáticamente se extinguía la acusación y la pena. «El origen del antiguo artículo 132 se remonta al Deuteronomio. El violador de una doncella debía pagar al padre de la misma 30 piezas de plata y casarse con ella, sin poder separarse de por vida. Era la manera de reparar el daño para la familia. A todas luces contrasta que el antecedente jurídico que diera origen al artículo en cuestión, obedecía a otra época (edad media) y realidades sociales, cuestionable absolutamente en el siglo XXI, pero lamentablemente vigente en nuestra Legislación. Tampoco está demás recordar que en nuestro país, la mujer no era considerada Sujeto Pleno de derecho, hasta pasada la segunda mitad del siglo XX. Si hay algo que caracterizó el final de siglo, ha sido precisamente la lucha por igualdad de géneros y sobre todo el amparo irrestricto hacia las víctimas de violencia de género. Concomitantemente a la derogación del artículo mencionado, sería oportuno rever si el delito de Violación, que hasta la fecha es un delito de Instancia Privada, por más que el delincuente sea sorprendido in fraganti delito, no se podrá adoptar rigor procesal alguna si no media la denuncia de la víctima, también basado en un viejo preconcepto que el daño sería mayor de tomar estado público, sobre la moralidad de la víctima, razonamiento particular y social que hoy para nada es ponderado dentro de los límites del supuesto, y deja abierta la posibilidad, que el criminal, mediante todo tipo de amenazas, amedrente a su víctima, y de esta manera neutralizar la denuncia correspondiente, sin la cual, el delincuente nunca gozará del debido proceso y mucho menos sentencia afín, por lo que debería llevarse al debate Parlamentario, la necesidad de incluir los delitos sexuales, hasta hoy dependientes de la Instancia Privada, a la categoría de Delitos de Acción Pública, los que su sustanciación obedece de Oficio (sin mediar denuncia de la víctima). Siendo el Código Penal una ley de Fondo, su modificación ya sea total o parcial, es Competencia del Honorable Congreso nacional. Por todo lo expuesto, solicito a los señores diputados acompañen con su voto el presente proyecto. Torresi. - A la Comisión de Legislación General. 572 (D/248/12-13) Señora diputada Arata, solicitando declarar de interés provincial las X Jornadas Tributarias Provinciales, a desarrollarse en la ciudad de Junín. PROYECTO DE DECLARACION 303 La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires DECLARA Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial las X Jornadas Tributarias Provinciales, organizadas por la Delegación Junín del Consejo Profesional de Ciencias Económicas de la provincia de Buenos Aires, a desarrollarse los días 30 y 31 de agosto de 2012 en la ciudad de Junín. Arata. FUNDAMENTOS La presente iniciativa tiene como objeto solicitar que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial las X Jornadas Tributarias provinciales, organizadas por la Delegación Junín del Consejo Profesional de Ciencias Económicas de la Provincia de Bs. As, a desarrollarse los días 30 y 31 de agosto de 2012 en la ciudad de Junín. Las mencionadas jornadas son presididas por el doctor Cesar Litvin, renombrado profesional que ha convocado a un cuerpo de disertantes de mucho prestigio que enorgullece al comité organizador. Algunos de los panelistas son la doctora Teresa Gómez, el doctor Fernández, el doctor Diez y algunos referentes de AFIP como el contador Daniel Demarco. En este encuentro los profesionales que concurran se encontraran con diversidad de temas que serán abordados por reconocidos expositores, lo cual les permitirá renovar su constante compromiso en la búsqueda y orientación de las posibles soluciones a la problemática tributaria. Por los argumentos antes esgrimidos, es que solicito a este Honorable Cuerpo la aprobación del presente proyecto de declaración. Arata. - Aprobado sobre tablas. 573 (D/253/12-13) Señora diputada Negrelli, solicitando se convoque a audiencia pública, antes de establecer el nuevo cuadro tarifario correspondiente a ABSA. PROYECTO DE DECLARACION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires DECLARA 304 Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo convoque a audiencia pública antes de establecer el monto del nuevo cuadro tarifario correspondiente a ABSA, para poder conocer el plan de inversión pata el período 2012–2013, las reacciones de mejoras previstas en las redes cloacales y de agua potable, el estado actual de las redes y equipamiento de la empresa, y la propuesta de cuadro tarifario. Negrelli. FUNDAMENTOS Según distintas fuentes periodísticas, se prevé un aumento de las tarifas de ABSA de entre un 100 por ciento y un 300 por ciento próximamente. Según indican este aumento se ampararía en que la empresa no recibiría ningún tipo de subsidio. La ley 13.569 establece la realización de audiencias públicas dentro de la provincia de Buenos Aires, según la cual, podrá ser llamada tanto por el Poder Legislativo, como el Ejecutivo. Siendo el Poder Ejecutivo quien establece el control y define los aumentos, es menester que convoca a la población, a las instituciones, ONGs, universidades y demás organizaciones concernientes para que sean quien intervengan en la evaluación y planificación del Estado y acciones, ya que son las principales afectadas ante el mal accionar o no accionar de la empresa. El agua es un derecho fundamental en la población, y en distritos como La Plata, las redes cloacales se vuelven fundamentales a la hora de evacuar los distintos residuos domiciliarios, ya que evita las contaminaciones y permite la depuración de las mismas. En este aspecto, el usuario cumple un lugar fundamenta, ya es quien sale perjudicado ante los contratos establecidos por las empresas, quienes evalúan en el uso diario del servicio la calidad del mismo, y quienes ante la falta de obras son directamente afectados. Desde allí esperamos el acompañamiento de esta Cámara para el presente proyecto. Negrelli - A la Comisión de Obras y Servicios Públicos. 574 (D/256/12-13) Señor diputado Farías, de preocupación que el Estado provincial manten- 305 ga aun vacante luego de tres años el cargo de Juez de Paz letrado del partido de Mar Chiquita. PROYECTO DE DECLARACION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires DECLARA Que ve con preocupación que el Estado provincial, mantenga aún vacante luego de tres años el cargo de Juez de Paz letrado del partido de Mar Chiquita (Departamento Judicial de Mar del Plata) y solicita al Poder Ejecutivo que resuelva tal situación en atención a los antecedentes existentes en el expediente 21.200 – 34.445/2011 01. Farías. FUNDAMENTOS Desde el mes de noviembre de 2009 se haya vacante –por el fallecimiento de su anterior titular– el cargo de Juez de Paz en el partido de Mar Chiquita, del Departamento Judicial Mar del Plata. En la actualidad el Juzgado se encuentra atendido en forma alternada por los Jueces de Paz de Maipú, Balcarce y Miramar. Y el trabajo cotidiano es desarrollado por el secretario del Juzgado. Para cubrir la vacante existente se han realizado dos llamados a concurso, sin haberse resuelto la cuestión. En la actualidad hay dos profesionales del derecho –la doctora Gisela Claudia Azzanesi y la doctora Ana Paola Azzanesi– que han aprobado el examen. Sin embargo, el expediente que contiene la terna para cubrir la vacante (21.200–34.445/2011 01) se haya desde principios de octubre de 2011 remitido a la Subsecretaría de Justicia del Ministerio de Justicia de la provincia de Buenos Aires sin ningún avance. Por todo lo expuesto es que solicitamos la aprobación del presente proyecto de declaración. Farías. – A la Comisión de Asuntos Constitucionales y Justicia. 575 (D/270/12–13) Señora diputada Guido, solicitando declarar de interés provincial la 21º 306 edición de la Cabalgata a las Sierras de Cura Malal, a realizarse en la localidad de Pigüé, partido de Saavedra. PROYECTO DE DECLARACION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires DECLARA Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial la 21º edición de la Cabalgata a las Sierras de Cura Malal a realizarse los días 24 y 25 de Marzo del corriente en la localidad de Pigüé, partido de Saavedra. Guido. FUNDAMENTOS La Cabalgata a las Sierras de Cura Malal es una fiesta tradicional que se realiza en la ciudad de Pigüé, cuya organización esta a cargo del Centro Criollo El Pegual desde el año 1992. En esta oportunidad, la cabalgata se realizará el fin de semana del 24 y 25 de Marzo, y está previsto que el sábado por la mañana parta, desde el predio de El Pegual, la columna de más de 500 jinetes a caballo y diversos carruajes, quienes luego de pasar por diversas calles de Pigüé, iniciarán el recorrido por los caminos rurales que conducen hacia las sierras de Cura Malal, hasta llegar al monolito que recuerda a la Primera Conscripción Argentina, ubicado a unos 25 kilómetros del ejido urbano. Como es habitual, el sábado al mediodía se realizará una parada en Cura Malal Chico para almorzar y luego, se retomará la cabalgata para arribar en las últimas horas de la tarde al monolito donde se montará el campamento, y se podrán disfrutar de fogones, una peña libre, además de espectáculos folklóricos con reconocidos artistas. Como en todas las oportunidades, se contará con un servicio de cantina. Tras pernoctar en el lugar, el domingo por la mañana se entregarán los diplomas que acreditan la participación en la cabalgata, y se compartirá un almuerzo criollo, para luego emprender el regreso a la ciudad de Pigüé. Se debe destacar que gracias al esfuerzo del centro organizador y a la colaboración de muchos vecinos de la localidad, esta fiesta ha ido creciendo año tras año, aumentando significativamente el número de participantes, hasta convertirse en uno de los eventos más importantes, no solo para el distrito de Saavedra, sino también para muchos centros tradicionalistas del país, lo que hace que merezca el reconocimiento de este Honorable Cuerpo Legislativo. Por todo lo expuesto solicito a los señores legisladores que acompañen con su voto positivo el presente proyecto de declaración. Guido. 307 – Aprobado sobre tablas. 576 (D/271/12–13) Señora diputada Arata, solicitando reparar la ruta 50, en el tramo comprendido entre la ciudad de Lincoln y Vedia. PROYECTO DE DECLARACION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires DECLARA Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través de quien corresponda, repare la ruta 50, en el tramo comprendido entre la ciudad de Lincoln y Vedia. Arata. FUNDAMENTOS Este proyecto solicita al Poder Ejecutivo, que a través de quien corresponda, repare la ruta 50, en el tramo comprendido entre la ciudad de Lincoln y Vedia. La falta de inversión se advierte en los permanentes parches que se realizan sobre la cinta asfáltica, que se rompe y hunde; también en la ausencia de banquinas pavimentadas, en las continuas grietas que se hacen sobre la vía de circulación y en las profundas huellas que tiene en este largo trayecto, donde se junta agua durante los días de lluvia, con consecuencias imprevisibles para quienes circulan por ella. Semejante despropósito enciende una luz de alarma cuando se advierte el intenso tránsito a que está sometida la ruta 50, porque es una vía que comunica con los puertos de San Nicolás y Rosario, además de empalmar con las rutas nacionales 7 y 8, de las más transitadas del país. En consecuencia, esta ruta en el tramo mencionado se asemeja a un mapa con todos sus accidentes geográficos. Por los argumentos expuestos, es que solicito al Honorable Cuerpo la aprobación del presente proyecto de declaración. Arata. – A la Comisión de Obras y Servicios Públicos. 577 (D/272/12–13) 308 Señora diputada Arata, solicitando reparación de la ruta provincial 50, en el tramo comprendido entre la ciudad de General Arenales y la localidad de Ferré. PROYECTO DE DECLARACION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires DECLARA Que vería con agrado, que el Poder Ejecutivo proceda a la reparación de la ruta provincial 50. en el tramo comprendido entre la ciudad de General Arenales y la localidad de Ferré, teniendo en cuenta su mal estado. Arata. FUNDAMENTOS Este proyecto solicita al Poder Ejecutivo la reparación de la ruta provincial 50 en el tramo comprendido entre la ciudad de General Arenales y la localidad de Ferré. La mencionada presenta un deterioro muy importante que pone en serio riesgo a quienes transitan por ella. Cuando llueve, se deposita gran cantidad de agua que no permite apreciar la profundidad de los pozos y las ondulaciones de la calzada, imposibilitando una correcta y segura circulación. El tránsito en esta ruta provincial ha crecido en forma constante en estos últimos años, principalmente desde la construcción del tramo Ferré – Colón, siendo vehículos de todo tipo los que circulan sobre la misma. La antigüedad de su construcción y la falta de mantenimiento la transforman en una trampa mortal para sus usuarios. Su reparación, mejoramiento de banquinas, correcta señalización, etcétera, mejorará su utilización y disminuirá las probabilidades de accidentes no deseados. Por los argumentos expuestos, es que solicito al Honorable Cuerpo la aprobación del presente proyecto de declaración. Arata. – A la Comisión de Obras y Servicios Públicos. 578 (D/274/12–13) Señor diputado Buil, solicitando que el Poder Ejecutivo se abstenga de 309 renovar las licencias y las concesiones otorgadas a las empresas que explotan las salas de juegos de azar. PROYECTO DE DECLARACION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires DECLARA Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo se abstenga de renovar las licencias y las concesiones otorgadas a las empresas que explotan y administran las salas de bingo, tragamonedas y juegos de azar en general, en la medida que vayan venciendo los contratos respectivos. Buil. FUNDAMENTOS En los últimos años las renovaciones de las licencias a las empresas que explotan las salas de bingos se viene instrumentando en forma arbitraria, mediante decreto s y/o resoluciones, que surgen tras negociaciones secretas entre el Ejecutivo provincial y los empresarios del juego. La advertencia de la Iglesia acerca en las serias consecuencias sociales que puede acarrear el desarrollo del juego, en especial las máquinas tragamonedas, puso en alerta a gran parte de la clase política bonaerense y porteña. Pero, detrás de esta situación, se esconde una lucha sin cuartel entre distintos empresarios ante la posibilidad de que se sumen nuevos actores al sistema y otros queden relegados. En ese sentido, hay algunos sectores que temen perder sus privilegios, que fueron adquiridos a comienzos de la década pasada, cuando un puñado de empresas vinculadas al juego se expandió en todo el país. Cuando el juego, donde se hacen apuestas por dinero, excede el marco del entretenimiento familiar y se legaliza, el poder político puede volverse cómplice de un grave desorden moral. No se puede ignorar el efecto devastador que puede tener el juego por dinero sobre los individuos y las familias. Quien no ha oído hablar o no conoce ejemplos de familias de buen pasar que han sido llevadas a la ruina por la adicción al juego de uno de sus miembros. Desde hace un tiempo nos hemos familiarizado con la palabra «ludopatía», que indica una dolorosa realidad: se trata de la adicción compulsiva al juego, que puede ser tan dañina y destructora como la drogadicción, o el alcoholismo o el tabaquismo. ¿Es coherente hacer campaña pública de salud contra el tabaco, poner cada vez mayores restricciones a los fumadores, para proteger a los no fumadores, y por otra parte fomentar el juego de azar, permitiendo la multiplicación de tragamonedas permitidas? La diferencia está en que ahora, cuando las cuentas no cierran tan bien, se espera recaudar una importante suma de dinero de esta proliferación del juego. 310 Por ello en estas horas el gobierno de la Provincia evalúa introducir reformas en el sistema de licencias de los bingos, que podrán pasar, centralmente, por otorgar una nueva autorización de explotación de estas salas de juego a las salas cuyos contratos vencen en el 2012 –cuya atracción principal son las máquinas tragamonedas– hasta el 2027, es decir, por 15 años más, y además ofrecer a los titulares de licencias que explotan en los próximos cuatro años adelantar las renegociaciones de modo de extenderlas hasta esa fecha, aunque no se descarta también la posibilidad de permitir la instalación de alguna sala más y elevar el canon que percibe el Estado. La clave de aquel acuerdo que cerró Solá con los titulares de 18 salas –y que ahora figura en las evaluaciones del equipo de Scioli– que, en compensación de la extensión de las licencias por largos plazos, las empresas que explotan esos bingos abonaron al Estado un pago extraordinario –por única vez– de montos significativos. De los 46 bingos que operan en la Provincia, han vencido o lo harán en los próximos cuatro años las licencias de casi una treintena de salas. Siete expiraron entre 2009 y 2011 y funcionan con prórrogas; dos vencen este año 14 lo harán en lo que resta del mandato de Scioli y otras cuatro en 2016. Nosotros vemos con gran preocupación este intento de extender y masificar los juegos de azar, puesto de manifiesto en otras iniciativas legislativas. Pero más alarmante son las sospechas que vinculan los proyectos de expansión del juego con actos de corrupción vinculados al financiamiento ilegal de la política. Por las razones expuestas, solicito a los señores diputados tengan a bien acompañar con su voto la presente declaración. Buil. – A las comisiones de Legislación General y Presupuesto e Impuestos. 579 (D/275/12–13) Señor diputado Buil y otra, solicitando la apertura de una sección de Bachillerato de Adultos en la localidad de Sundblad, dependiente del Bachillerato de Adultos que actualmente funciona en la localidad de Fortín Olavarría, ambas del partido de Rivadavia. PROYECTO DE DECLARACION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires DECLARA Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través de la Dirección 311 General de Cultura y Educación de la provincia de Buenos Aires, proceda a la apertura de una sección de Bachillerato de Adultos en la localidad de Sundblad dependiente del Bachillerato de Adultos que actualmente funciona en la localidad de Fortín Olavarría, ambas del partido de Rivadavia. Buil y Arata. FUNDAMENTOS La Educación Secundaria es obligatoria según la Nueva ley de Educación y por lo tanto es importante bregar para ofrecerles a todos los pueblos ofertas educativas acordes a las demandas e inquietudes y crear así las mismas condiciones en un marco de equidad social. Durante el Ciclo Lectivo Escolar 2011 se realizó un relevamiento de la matrícula potencial para conformar una sección de Bachillerato Adultos en la localidad de Sundblad. Debido a esta propuesta la respuesta e inscripción de jóvenes y adultos, que deseaban continuar sus estudios desde hace tiempo, fue inmediata. Frente a este resultado la Jefatura Distrital tomó conocimiento de la situación y se trabajó a tal efecto sin resultado positivo en cuanto a su concreción, por lo que los Jóvenes y adultos debían trasladarse a Fortín Olavarría, lugar donde históricamente se ubica el bachillerato de adultos, cuestión que para los interesados que trabajan le resulta imposible. Por lo tanto la resolución 1.121/02 que legitima al Bachillerato de Adultos da posibilidades de crear un espacio educativo según las características de los alumnos y de la comunidad; y que dicha sección funcionase en sede de la Escuela Primaria, cuyo espacio está ocioso en turno vespertino/noche; fortaleciendo a la Escuela Primaria por la vinculación de muchas familias a la misma, creciendo así, su comunidad educativa; y desde ya los pobladores de Sundblad están expectantes a la respuesta a ésta inquietud manifestada a la jefatura de distrito. Por las razones expuestas, solicito a los señores legisladores tengan a bien apoyar el tratamiento de esta iniciativa. Buil. – A la Comisión de Educación. 580 (D/276/12–13) Señora diputada Arata, solicitando declarar de interés provincial la 8º edición del evento multicultural denominado «Plaza Viva», organizado por el grupo de jóvenes «El Campanario» y la Comisión de la Biblioteca Popular de la localidad de Leandro N. Alem. 312 PROYECTO DE DECLARACION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires DECLARA Que vería con agrado, que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial, la 8º edición del evento multicultural denominado «Plaza Viva», organizado por el grupo de jóvenes «El Campanario» y la Comisión de la Biblioteca Popular Mariano Moreno, a desarrollarse los días 6 y 7 de abril de 2012 en la localidad de Leandro N. Alem. Arata. FUNDAMENTOS El presente proyecto de declaración tiene como objeto solicitarle al Poder Ejecutivo que declare de interés provincial la 8º edición del evento multicultural denominado «Plaza Viva», organizado por el grupo de jóvenes «El Campanario» y la Comisión de la Biblioteca Popular Mariano Moreno, a desarrollarse los días 6 y 7 de abril de 2012 en la localidad de Leandro N. Alem. Plaza Viva resulta de la evolución de encuentros anteriores (como: «Alguien Toca»), en el año 2002) y fue puesto en marcha por jóvenes de diferentes generaciones. El mismo se realiza en la plaza principal «9 de julio» de la Localidad N. Alem. De allí, la naturaleza de su nombre. Año tras año, ha crecido en relevancia debido a que se fueron sumando al grupo de trabajo adolescentes de 16 y 17 años, la comunidad en general, personal de la delegación municipal del mencionado distrito. El festival es de libre y gratuito acceso, no persigue fines de lucro y lo recaudado se destina totalmente a la Biblioteca Popular Mariano Moreno, en agradecimiento por su apoyo incondicional en cada actividad emprendida. La idea central de este movimiento gira en torno a la necesidad de brindar una verdadera oferta de arte y demás expresiones culturales y equilibrar la identidad de la localidad de Alem marcada por el fuerte tradicionalismo, propio de muchos pueblos del interior bonaerense. Por los argumentos expuestos, es que solicito al Honorable Cuerpo la aprobación del presente proyecto de declaración. Arata. – Aprobado sobre tablas. 581 (D/277/12–13) 313 Señor diputado Montesanti, solicitando declarar de interés provincial el 397º aniversario de la fundación de la ciudad de Baradero. PROYECTO DE DECLARACION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires DECLARA Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial el 397º aniversario de la fundación de la ciudad de Baradero, a celebrarse el día 25 de julio del corriente año, adhiriendo a los festejos organizados para su celebración. Montesanti. FUNDAMENTOS Es una de las pocas ciudades bonaerenses originada en una reducción indígena. El 25 de julio de 1615, apenas 35 años después de la fundación de Santa María del Buen Ayre, y por gestión del gobernador Hernando Arias de Saavedra se funda la reducción que habría de culminar con la formación del pueblo de Baradero. Conocida en sus orígenes como San Bartolomé o Santiago Apóstol del Baradero, Santiago por el apóstol y Baradero por estar a la vera del río surcado por los conquistadores y en el que «vararon muchas veces sin riesgos de avería», marcaron a ésta localidad como la más antigua de la Provincia, Con los años, se sumó a su población una importante colonia suiza, transformándose así en la primera colonia agrícola del país. A mediados del siglo XIX se establece la primera industria, un molino harinero, incorporándose además a su población colonos italianos, franceses, españoles, austríacos y de origen vasco, comenzando con la fabricación de carros y chatas Con posterioridad y merced a su riqueza maicera se formó una fábrica de alcohol, la construcción de una fábrica de glucosa, existiendo además en la zona fábricas de velas, cebo, fideos, jabón, cerveza, etcétera. Sobre fines de ese siglo se creó el Parque Sarmiento, se instaló la usina eléctrica, se abrió la Biblioteca Popular, y se puso en marcha la estación agronómica de la Escuela Rural. En la actualidad Baradero ha desarrollado en la cultura, la producción, y en un óptimo aprovechamiento de sus recursos rurales y turísticos una ciudad digna del esfuerzo de casi 4 siglos de trabajo, siendo justo ofrecer este homenaje. Por todo lo expuesto, solicito de los señores diputados la aprobación del presente proyecto Montesanti. 314 – A la Comisión de Asuntos Regionales y del Interior. 582 (D/280/12–13) Señora diputada Guido y otra, de preocupación ante la suspensión de las obras de pavimentación de la ruta provincial 67, en el tramo que une las ciudades de Coronel Suárez y General La Madrid, provincia de Buenos Aires. PROYECTO DE DECLARACION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires DECLARA Su profunda preocupación ante la suspensión de las obras de pavimentación de la ruta provincial 67, en el tramo que une las ciudades de Coronel Suárez y General La Madrid, y el estado en que ha quedado la misma; solicitando al Poder Ejecutivo interceda ante la Dirección de Vialidad nacional a fin de concluir con dicha obra. Guido y Laspiur. FUNDAMENTOS La ruta 67 es una carretera provincial que comunica los Distritos de General La Madrid, Coronel Suárez, Saavedra y Puán, pasando por localidades como La Colina, Piñeiro, Villa Arcadia y Arroyo corto. Su traza atraviesa las rutas provinciales Nº 85 y 86, y también la ruta nacional 33. Dicha ruta forma parte de una importancia estratégica para el sudeste de la provincia de Buenos Aires, tanto para el área productiva como turística, y es considerada clave para el desarrollo de pueblos de la región. En Septiembre del año 2008 la Presidenta de la Nación Cristina Fernández y el Gobernador Daniel Scioli firmaron un convenio mediante el cual se iniciaba la pavimentación de 66 kilómetros de la ruta provincial 67, entre las localidades de Coronel Suárez y General La Madrid. Los trabajos tenían la finalidad de que la ruta confluya con la 85, para unirse posteriormente con el tramo carretero que une Coronel Suárez, Pigüé y Puán. La obra estaría a cargo de la Dirección de Vialidad del Ministerio de Infraestructura de la Provincia y financiada por la Dirección nacional de Vialidad. Los trabajos se iniciaron a mediados del año 2009, teniendo un plazo de obra de 540 días, lo que significaría que estarían terminadas a fines del año 2010. A pocos meses de iniciada la obra, la empresa adjudicataria del trayecto que une General La Madrid con La Colina, tuvo inconvenientes con los pagos, lo que 315 originó un cese temporario de sus actividades y luego, a principios del año 2011, tomo la decisión de parar por completo los trabajos iniciados, debido al retraso en el pago de los certificados de obra, debiendo efectuar el despido de todos sus empleados. Se debe tener en cuenta que el camino fue siempre de tierra y tosca, y los trabajos de iniciación provocaron un movimiento muy importante de tierras que hoy se ha vuelto un problema. El suelo removido, por efecto de la falta de lluvia y de un inadecuado mantenimiento, hoy luce como una gruesa capa de fino polvillo, similar a un talco grisáceo, que torna muy peligroso el tránsito de vehículos. Este hecho ha originado que un grupo de productores agropecuarios del distrito de Coronel Suárez reclamaran a las autoridades municipales, provinciales y nacionales, que corten preventivamente ese sector, al menos hasta que se dispongan las acciones para que deje de ser intransitable. Los productores expresaron que temen se produzcan accidentes de transito, al estar las alcantarillas al descubierto, pese a que desde el municipio las han señalizado. «Hoy nosotros no vemos solución; lo que vislumbramos como alternativa es cerrar el camino porque creemos que existe una responsabilidad desde el jefe comunal hasta vialidad provincial y nacional en que la traza debe estar en buenas condiciones para su circulación; de otra forma, en cualquier momento lamentaremos un accidente grave» (1) afirmaron los productores. La ruta 67 es una traza provincial y por lo tanto debe estar en condiciones para ser utilizada por los ciudadanos que transitan a diario desde ambas localidades. Por todo lo expuesto, la intención que persigue la presente declaración es la de manifestar una profunda preocupación ante la situación actual que se encuentra la traza y que pone en riesgo la vida de quienes la transitan, y así mismo solicitar al Poder Ejecutivo que tome las medidas necesarias ante la Dirección de Vialidad nacional a fin de concluir con las tareas de pavimentación. Por lo estipulado, solicito a mis pares la aprobación del/presente proyecto de declaración. 1 La Nueva Provincia, «Reclaman el corte parcial de la ruta 67», 2 de enero de 2012 http://www. lanueva.com/edicion_impresa/nota/2/01 /2012/c 12001 .html Guido. – A la Comisión de Obras y Servicios Públicos. 583 (D/282/12–13) 316 Señor diputado Filpo, solicitando se deje sin efecto las obras de la variante de paso de la doble vía y modificación de la ruta nacional 7, en el tramo Luján – San Andrés de Giles. PROYECTO DE DECLARACION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires DECLARA Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo se dirija a las autoridades pertinentes del Poder Ejecutivo nacional, a fin de solicitarle a éste que deje sin efecto las obras de la variante de paso de la doble vía y modificación de la ruta nacional 7 en el tramo Luján–San Andrés de Giles, como asimismo vena con agrado que se retome el proyecto original. Filpo. FUNDAMENTOS El desarrollo y crecimiento de las comunidades y ciudades de la provincia de Buenos Aires va de la mano, también y sin ninguna duda, del mejoramiento de las comunicaciones de todo tipo a que hubiera lugar, sobre todo las terrestres. Ahora bien, todo proyecto que afecte el estado general y la situación de los ciudadanos debe ser diseñado con la participación de los vecinos, quienes son los que verán modificada para siempre su realidad personal y comunal. El cambio de traza de la ruta nacional 7 en el tramo Luján–San Andrés de Giles importa un notable perjuicio, toda vez que la variante de doble paso proyectada, requiere de expropiaciones múltiples y el cambio fundamental en el modo de vida de los frentistas de la ruta nacional 7. Estaciones de Servicio, talleres de variada oferta, restaurantes, agencias de automotores, casa de repuestos, almacenes, bares, hoteles, entre otros comercios establecidos hace años, desaparecerán con la nueva traza, junto con las pequeñas chacras de las que viven cientos de familias, variando sustancialmente el modo y calidad de vida de los afectados directos (frentistas) e indirectos (vecinos en general que se proveen en esos comercios y chacras). Creemos que la traza propia de la ruta Nº 7 y la modificación que oportunamente se planificó, para la cual se efectuaron en su momento las mensuras y cálculos pertinentes, como así también las expropiaciones necesarias, es suficiente para lograr el objetivo propuesto. Solicitamos se nos informe detalladamente sobre el proyecto de modificación de traza mencionado, de acuerdo a la parte dispositiva del presente proyecto, como así también y con especial énfasis exhortamos a al Poder 317 Ejecutivo a escuchar a los vecinos afectados y llegar a una situación de consenso para bien de todos. Filpo. – A la Comisión de Obras y Servicios Públicos. 584 (D/284/12–13) Señor diputado Lissalde, solicitando se incluyan en el marco del Plan Maestro Integral de la Cuenca del río Salado, las obras necesarias para la regulación y retención de las aguas de la región, indispensables para los ciclos de sequía. PROYECTO DE DECLARACION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires DECLARA Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo a través del Ministerio de Infraestructura incluya, en el marco del Plan Maestro Integral de la Cuenca del río Salado, las obras necesarias para la regulación y retención de las aguas de la región, necesarias para los ciclos de sequía. Lissalde. FUNDAMENTOS La Cuenca del Salado se caracteriza por presentar en forma periódica inundaciones y sequías prolongadas, tal como la que hemos vivido recientemente. La Constitución nacional establece en el artículo 124 que los recursos naturales son del dominio exclusivo de las provincias sobre cuyos territorios se localizan. En consecuencia, cabe a ellas legislar, disponer y desarrollar políticas sobre los mismos. En este marco, la provincia de Buenos Aires elaboró el plan Maestro Integral de la Cuenca del Río Salado con el objeto de reducir los impactos negativos que tienen las inundaciones y sequías, y alcanzar así el potencial económico de todas las actividades que se desarrollan en esa cuenca, que abarca 170.000 kilómetros cuadrados, lo que representa más de la mitad de la superficie de la provincia de Buenos Aires En el sitio WEB oficial del Ministerio de Infraestructura provincial se 318 señala que: «El Plan Maestro brinda un marco de desarrollo social y ambiental equilibrado, y todas las medidas tendientes a cumplir estos objetivos deben considerarse en términos de su contribución a un desarrollo sustentable e implementable, y como primer objetivo indica que es: «Reducir los impactos negativos que tienen las inundaciones y sequías en la economía de la cuenca.» El Plan contempla una inversión de aproximadamente U$S 1.800 millones en no más de 15 años. Y entre las obras realizadas se encuentra la canalización y remoción de obstáculos a lo largo de la traza del río, el relleno de zonas deprimidas con los productos de las excavaciones y la construcción de varios puentes y vertederos de hormigón ubicados en diferentes puntos del curso. La mayoría de las obras realizadas han sido para facilitar el drenaje de las aguas, teniendo en cuenta los repetidos períodos de inundación que ha sufrido la región. Siendo las más graves, por su impacto en la producción y en la sociedad, las ocurridas en el período 1985–1987. También fueron graves las consecuencias de las inundaciones en el período 1991–1993 y en el 2000– 2001, que significaron un grave impacto en la cuenca. Otro aspecto a señalar para poder comprender el por qué de la realización sólo de obras de drenaje, se refiere a la larga duración que tienen las inundaciones en esta cuenca que dejan a los territorios bajo el agua por varios meses. Evidentemente esto ha significado una gran presión para las autoridades con poder de decisión en el área, que han tenido que salir a realizar obras en la urgencia, para permitir el más rápido recupero de las tierras productivas de la región, lo que ha ido en detrimento de la realización de obras con la debida planificación en la que se hubiere tenido en cuenta la necesidad de realizar en forma simultánea obras para retener los caudales de agua en épocas de sequía, efectuando así un manejo inteligente de este vital recurso. En los últimos años debemos considerar también la existencia de épocas de sequía. Una importante porque fue generalizada en toda la provincia, se registró durante el año 1988 que afectó notoriamente a los partidos de Trenque Lauquen y General Villegas, en los cuales generó grandes perdidas ganaderas por la escasez de forrajes. La siguiente sequía se registra en 1989, más fue derivada de la sequía del año anterior; duró aproximadamente 9 meses produciendo efectos en todo el país, a causa de los cortes de luz originados por efecto de la falta de caudales en los ríos de las represas hidroeléctricas, pero los partidos mas golpeados fueron A. Alsina, Coronel Suárez, Saavedra, Laprida y Tandil, los cuales fueron obligados a declarar la emergencia agropecuaria. En septiembre de 1999, por efecto de la corriente “El Niño», luego de un periodo de exceso de precipitaciones, comienza un nuevo periodo de sequía, afectando primeramente a los partidos de General Paz, Roque Pérez, Lobos y Monte, generando grandes perdidas en su cosecha gruesa, para luego en el mes de noviembre extenderse a los partidos de Bragado, General Lavalle, Tordillo y Chascomús, produciendo perdidas en la cosecha del maíz y la soja; este desastre se prolongó hasta febrero del año 2000. Finalmente, en el año 2011 se produjo otra importante sequía cuyas consecuencias aún se padecen y que es de público conocimiento por el estado 319 de emergencia en que se encuentra gran parte de la provincia de Buenos Aires, y en especial los partidos pertenecientes a la cuenca del salado. El Plan Maestro Integral de la Cuenca del Salado estableció entre sus lineamientos generales: «asegurar la flexibilidad a través de un desarrollo progresivo y por etapas» por lo que considero importante que se estudien a través de la Dirección provincial de Hidráulica y de la Autoridad provincial del Agua las obras necesarias a realizar para la regulación y la retención de aguas en la Cuenca del Salado. Cabe destacar que las obras previstas y las ya realizadas se encuadran en la ley 12.511, reglamentada por el decreto 4.269/2000, que dispuso la creación del Fondo Fiduciario para el Desarrollo del Plan Provincial de Infraestructura, aprobándose la suscripción de un contrato de fideicomiso entre el Ministerio de Obras y Servicios Públicos de la Provincia y el Banco de la Provincia, para que éste último actúe en carácter de fiduciario del Fondo. Es decir, que la fuente de financiamiento ya se encuentra materializada. Por otra parte, también existen fondos específicos y afectados a nivel nacional cuyo destino a estas obras que estamos solicitando de retención de aguas en la Cuenca del Salado se podría gestionar. En efecto, por ley nacional 26.181 se creó el Fondo Hídrico de Infraestructura mediante el establecimiento de un impuesto a los combustibles y con afectación específica al «desarrollo de proyectos, obras, mantenimiento y servicios de infraestructura hídrica, de recuperación de tierras productivas, de control y mitigación de inundaciones y de protección de infraestructura vial y ferroviaria». Precisamente, en el mes de febrero del año 2011 la presidenta de la Nación anunció obras para la Cuenca del Salado con esta modalidad de financiación por un monto de 1.250 millones de pesos. Se destinó a obras entre el arroyo Los Poronguitos y la Laguna Las Flores pero siempre con el objetivo de evitar inundaciones y posibilitar un mejor desagüe del Salado Medio y del Sistema Vallimanca–Saladillo y Las Flores y facilitando el ingreso de los excedentes hídricos del resto de los arroyos y canales afluentes, disminuyendo así los riesgos de inundación en sus zonas de influencia. Como observamos, siempre se ha actuado sobre la emergencia por inundaciones y en la mayoría de los casos no se ha tenido en cuenta que era necesario, en forma paralela, atender las obras de retención de aguas para las épocas de sequía. Florentino Ameghino ya había señalado en más de una oportunidad y a modo de advertencia, sobre el ciclo de inundaciones y sequías que parecía prevalecer en el comportamiento de los ríos provinciales y que, en consecuencia, se trataba de retener las aguas antes que de intervenir de manera artificial en su reconducción por vía de canales para lograr su escurrimiento. Por otra parte, lo solicitado también se encuentra normado y previsto en la ley provincial 12.257 Código de Aguas que en su artículo 5º indica que «la Autoridad del Agua deberá efectuar la planificación hidrológica que tendrá como objetivo general, satisfacer las demandas de agua y equilibrar y compatibilizar el desarrollo regional y sectorial, de acuerdo a los distintos usos, incrementando la posibilidad del recurso, protegiendo su calidad, esta- 320 bleciendo zonas de reserva, economizando su empleo, optimizando su aprovechamiento en equilibrio con el resto del ambiente ...» Por estas razones, solicito a los señores diputados que me acompañen en la aprobación del presente proyecto. Lissalde. – A la Comisión de Obras y Servicios Públicos. 585 (D/285/12–13) Señor diputado Buil y otros, de beneplácito por el fallo de la Corte Suprema de Justicia, a través del cual se establece que, no resulta punible la interrupción del embarazo proveniente de toda clase de violación. PROYECTO DE DECLARACION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires DECLARA Que expresa su beneplácito por el fallo de la Corte Suprema de Justicia, a través del cual se establece que: no resulta punible la interrupción del embarazo proveniente de toda clase de violación. Buil, Antonijevic, Guido y Díaz. FUNDAMENTOS Con fecha 13 de marzo del corriente año, la Corte Suprema de Justicia dictó un fallo por medio del cual confirmó una sentencia del Superior Tribunal de Justicia del Chubut, respecto de la innecesariedad de autorización judicial para interrumpir un embarazo de una menor de 15 años que había si violada por su padrastro. Si bien el caso fue resuelto prácticamente en el año 2010, la Corte entendió que «era necesario el dictado de un pronunciamiento que pudiera servir de guía para la solución de futuros casos análogos». En la resolución se deja en claro que «no resulta punible la interrupción del embarazo proveniente de toda clase de violación y que cualquier caso de aborto no punible no está supeditado a un trámite judicial». Sin discriminar entre mujer discapacitada o no, ya que aduce que: «reducir por vía de interpretación la autorización de la interrupción de los embarazos sólo a los supuestos que sean consecuencia de una violación cometida contra una 321 incapaz mental implicaría establecer una distinción irrazonable de trato respecto de toda otra víctima de análogo delito». Con esta decisión el Supremo Tribunal puso fin a las distintas interpretaciones que realizan algunos Magistrados y profesionales de la salud, que por convicciones religiosas o morales niegan u obstaculizan la posibilidad de que una mujer víctima de una violación pueda interrumpir la gestación, producto del abuso sexual. El fallo no modifica la normativa vigente en materia de aborto, sino que la esclarece, al interpretar que es «un aborto no punible» para el Código Penal Argentino. Por todo lo expuesto es que solicitamos la aprobación del presente. Buil. – A las comisiones de Igualdad Real de Oportunidades y Trato y derechos humanos. 586 (D/286/12–13) Señor diputado Buil y otras, solicitando implementar la acciones pertinentes y necesarias, para que en el ámbito de la provincia de Buenos Aires, puedan realizarse las interrupciones voluntarias de embarazo provenientes de una violación, cuando la víctima lo solicite de acuerdo a lo resuelto por la Corte Suprema de Justicia. PROYECTO DE DECLARACION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires DECLARA Que vería con agrado que el Ministerio de Salud implemente, a la mayor brevedad, las acciones pertinentes y necesarias, para que en el ámbito de la provincia de Buenos Aires puedan realizarse las interrupciones voluntarias de embarazo proveniente de una violación, cuando la víctima lo solicite y sin que las mismas estén supeditadas a un trámite judicial, de acuerdo a lo resuelto por la Corte Suprema de Justicia con fecha 13 de marzo de 2012 Buil, Antonijevic y Guido. FUNDAMENTOS La Corte Suprema de Justicia dictó un novedoso fallo por medio del cual deja en claro que «no resulta punible la interrupción del embarazo proveniente 322 de toda clase de violación y que cualquier caso de aborto no punible no está supeditado a un trámite judicial». Sin discriminar entre mujer discapacitada o no. Con esta decisión el Supremo Tribunal puso fin a las distintas interpretaciones que realizan algunos Magistrados y profesionales de la salud, que por convicciones religiosas o morales niegan u obstaculizan la posibilidad de que una mujer víctima de una violación pueda interrumpir la gestación, producto del abuso sexual. Si bien la sentencia es de gran trascendencia para aquellas mujeres que habiendo sido víctimas de violación, deben enfrentar la dura realidad de un embarazo, la misma no es operativa, ya que son las provincias las que se deben implementar los protocolos y procedimientos necesarios para hacer efectiva la posibilidad de poder interrumpir voluntariamente ese embarazo. Sin duda la provincia de Buenos Aires debe efectuar a la mayor brevedad, las adecuaciones necesarias para que en los hospitales públicos se puedan realizar estas prácticas, sin necesidad de judicializarlas. Por todo lo expuesto y atento a la importancia del tema, es que solicitamos la aprobación del presente. Buil. – A las comisiones de Salud Pública y derechos humanos. 587 (D/289/12–13) Señor diputado Solmi, reproducción, solicitando la puesta en funcionamiento del segundo Tribunal de Trabajo del Departamento Judicial de Pergamino, creado por la ley 12.218. La Plata, 14 de marzo de 2012. Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho. De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle la reproducción del proyecto de declaración D/4.292/10-11, solicitando la puesta en funcionamiento del segundo Tribunal de Trabajo del Departamento Judicial de Pergamino, creado por la ley 12.218. Sin otro particular, salud a usted atentamente. Solmi. – A la Comisión de Asuntos Constitucionales y Justicia. 323 588 (D/290/12–13) Señor diputado Solmi, reproducción, solicita la aceptación de los certificados de depósito de trigo como pago de los vencimientos que se generen por deudas y obligaciones que esos productores mantengan con la agencia de recaudación de la provincia de Buenos Aires y por cargas del Tesoro provincial. La Plata, 14 de marzo de 2012. Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho. De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle la reproducción del proyecto de declaración D/2.541/09-10, solicita la aceptación de los certificados de depósito de trigo como pago de los vencimientos que se generen por deudas y obligaciones que esos productores mantengan con la agencia de recaudación de la provincia de Buenos Aires y por cargas del Tesoro provincial. Sin otro particular, salud a usted atentamente. Solmi. – A la Comisión de Asuntos Agrarios. 589 (D/291/12–13) Señor diputado Solmi, reproducción, solicitando simplificar y estabilizar la fiscalización e imposición de la actividad agropecuaria. La Plata, 14 de marzo de 2012. Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho. De mi mayor consideración: 324 Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle la reproducción del proyecto de declaración D/2.341/10-11, solicitando simplificar y estabilizar la fiscalización e imposición de la actividad agropecuaria. Sin otro particular, salud a usted atentamente. Solmi. – A la Comisión de Asuntos Agrarios. 590 (D/292/12–13) Señor diputado Solmi, reproducción, solicitando se comience el estudio del sistema impositivo agropecuario a fin de modificarlo por otro simplificado, progresivo y de orientación netamente productiva. La Plata, 14 de marzo de 2012. Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho. De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle la reproducción del proyecto de declaración D/2.022/10-11, solicitando se comience el estudio del sistema impositivo agropecuario a fin de modificarlo por otro simplificado, progresivo y de orientación netamente productiva. Sin otro particular, salud a usted atentamente. Solmi. – A la Comisión de Asuntos Agrarios. 591 (D/293/12–13) Señor diputado Solmi, reproducción, solicitando instalar un semáforo y la construcción de un cruce peatonal con rampas para bicicletas en la intersección de la ruta nacional 8 y ruta provincial 32, a la altura de Pergamino. 325 La Plata, 14 de marzo de 2012. Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho. De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle la reproducción del proyecto de declaración D/1.827/10-11, solicitando instalar un semáforo y la construcción de un cruce peatonal con rampas para bicicletas en la intersección de la ruta nacional 8 y ruta provincial 32, a la altura de Pergamino. Sin otro particular, salud a usted atentamente. Solmi. – A la Comisión de Obras y Servicios Públicos. 592 (D/294/12–13) Señor diputado Antonuccio, solicitando que en los actos patrios que se desarrollen en todas las escuelas de nuestra Provincia, se enarbole, junto con la bandera nacional y bonaerense, la bandera de los pueblos originarios. PROYECTO DE DECLARACION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires DECLARA Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo disponga que en los actos patrios que se desarrollen en todas las escuelas de nuestra provincia se enarbole, junto con la bandera nacional y la bandera bonaerense, la bandera de los pueblos originarios. Antonuccio. FUNDAMENTOS La discriminación tiene muchos frentes, muchos referentes y muchas conexiones con la sociedad, se puede ver en todos lados. Margina y excluye. Cuando hablamos de discriminación también lo decimos desde la poca 326 importancia que se le da a muchas luchas y entre ellas la lucha de los pueblos originarios es una de las más justas y honestas que hay. Incluir su bandera junto con la nacional y la bonaerense en cada acto escolar es algo que va a sacar a la luz la lucha de estos pueblos en su búsqueda de libertad. Los pueblos originarios guardan en sus corazones libertad y reconocimiento, que ansían para ellos y para todos los habitantes de nuestra querida Latinoamérica. Es por eso que hacemos la propuesta de integrar la whipala junto a nuestras banderas y en cada acto escolar esta va a ondear mostrando lucha en busca de libertad para todos. Es por estos fundamentos que solicito a este honorable cuerpo la aprobación del presente proyecto. Antonuccio. – A la Comisión de Asuntos Culturales. 593 (D/306/12–13) Señor diputado Scipioni, solicitando declarar de interés provincial el homenaje a los ex combatientes héroes en el conflicto del Atlántico Sur, a realizarse en el Club Social Pueblo Unido, de la localidad de Avellaneda. PROYECTO DE DECLARACION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires DECLARA Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través del Organismo competente, declare de interés provincial el Homenaje a los ex Combatientes Héroes en el conflicto del Atlántico Sur, que se brindará el día 23 de marzo del 2012, en el Club Social Pueblo Unido de la ciudad de Avellaneda, ubicado en la calle Lavalle Nº 23, a la Asociación Civil Combatientes de Malvinas de Avellaneda. Scipioni. FUNDAMENTOS El presente proyecto de declaración tiene por objeto brindar un sincero y justo Homenaje a los ex Combatientes Héroes en el conflicto del Atlántico Sur, que se llevará a cabo el día 23 de marzo del 2012, en el Club Social Pueblo 327 Unido de la ciudad de Avellaneda, ubicado en la calle Lavalle Nº 23, a la Asociación Civil Combatientes de Malvinas de Avellaneda. La Guerra de Malvinas o Guerra del Atlántico Sur, en inglés Falkands War, fue un conflicto armado entre la República Argentina y el Reino Unido, que tuvo lugar en las Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur. La guerra se desarrolló entre el 2 de abril, día del desembarco argentino en las islas y el 14 de junio de 1982, fecha del cese de hostilidades, lo que conllevó la reconquista de los tres archipiélagos por parte del Reino Unido. La causa fue la lucha por la soberanía sobre los archipiélagos australes, cuyo descubrimiento es motivo de controversias, ocupadas alternadamente entre Francia, España, Argentina y actualmente el Reino Unido. Argentina considera que se encuentran ocupadas por una potencia invasora y tras esa invasión de Malvinas estaba previsto invadir militarmente también las islas Picton, Lennox, Nueva y otras, hasta atacar al cabo de Hornos que formaban parte de discusiones territoriales por parte de Argentina y Chile. La guerra duró 74 días, de los cuales hubo 33 días de combate con muchas vidas humanas perdidas e innumerables heridos. La mayoría de las bajas argentinas se produjeron por acción de la artillería británica y el cañoneo naval. Las operaciones militares se llevaron a cabo entre los meses de abril y Junio, con fuertes vientos que promediaron los 26 kilómetros por hora, con bajas temperaturas y una altísima humedad. Aquellos acontecimientos bélicos que pusieron a las Malvinas sobre los ojos del mundo y principalmente del pueblo argentino, ha quedado en el inconsciente colectivo como una desesperada maniobra de la junta militar, de un error tremendo y suicida. Es mandato moral e histórico resaltar este acontecimiento por la trascendencia de su significación y en homenaje a los chicos–hombres que lucharon y hasta llegaron a dar sus vidas en aras de los derechos soberanos y por amor a la Patria. En la actualidad el Gobierno Argentino presentó su denuncia contra el Reino Unido ante el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas por considerar que existe una amenaza por parte de Londres para la seguridad regional en la zona de las islas Malvinas. El expediente incluirá como prueba de que el gobierno de David Cameron, enviará a las islas un submarino nuclear, militarización del Atlántico Sur, dato que fue publicado por el diario inglés Daily Mail. Por lo expuesto, solicito a los señores legisladores, la aprobación del presente proyecto. Scipioni. – Aprobado sobre tablas. 594 (D/322/12–13) 328 Señora diputada Nazabal y otros, solicitando suspender el aumento del abono básico que pretende cobrar la empresa Cablevisión sociedad anónima. PROYECTO DE DECLARACION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires DECLARA Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través del organismo que corresponda, evalúe la posibilidad de implementar una medida cautelar suspensiva del aumento de abono básico a partir de enero de 2011, que pretende cobrar la empresa Cablevisión sociedad anónima por el servicio de televisión por cable que presta a los usuarios de la provincia de Buenos Aires en virtud de la ley 26.522 y su decreto reglamentario y las resoluciones 50/2010, 36/11 92, 123/11 y 141/ 11 de la Secretaria de Comercio Interior de la Nación. Nazabal, Navarro, Funes, Valicenti, Raverta, Grana, Gradaschi, Ottavis, De Jesús y España. FUNDAMENTOS El presente proyecto de declaración requiere que el Poder Ejecutivo solicite una medida cautelar suspensiva del aumento de abono básico a partir de enero de 2011, en virtud de las resoluciones 50/2010, 36/11 92, 123/11 y 141/11 de la Secretaria de Comercio Interior de la Nación, ya que la empresa Cablevisión sociedad anónima pretende cobrar un monto excesivo por el servicio de televisión por cable que presta a los usuarios de la provincia de Buenos Aires. El pedido de declaración se enmarca en el cumplimiento de la reciente ley nacional 26.522 de Servicios de Comunicación Audiovisual, ya que esta atiende a la previsión legal de los servicios de comunicación audiovisual como una realidad más abarcativa que la restringida emergente del concepto de radiodifusión, toda vez que no solo se dedica a contemplar a las instancias destinadas a las condiciones de los medios en tanto emisores últimos frente al público, sino también otras circunstancias de orden de políticas públicas regulatorias y de promoción del derecho a la información y al aprovechamiento y alfabetización tecnológica superando los criterios basados en la sola previsión del soporte técnico, regulación de tarifas a través del « abono social». La ley nacional determina que los servicios de televisión por cable deberán disponer de un abono social. Esta disposición atiende a que, en ciertos sitios, y tal como ocurre en la provincia de Buenos Aires, el prestador de servicio de radiodifusión por suscripción a título oneroso (en este caso la empresa Cablevisión), es el único servicio que existe para mirar televisión. Con esta obligación se busca que todos los habitantes de la provincia de Buenos Aires tengan acceso a los servicios de radiodifusión y comunicación audiovisual. 329 El artículo 73 de la ley 26.522 establece que: «.....Los prestadores de servicios de radiodifusión por suscripción a título oneroso, deberán disponer de un abono social implementado en las condiciones que fije la reglamentación, previa audiencia pública y mediante un proceso de elaboración participativa de normas. La oferta de señales que se determine para la prestación del servicio con abono social, deberá ser ofrecida a todos los prestadores aprecio de mercado y en las mismas condiciones en todo el país... « El espíritu de la ley es garantizar de este modo que todos los habitantes tengan acceso a los servicios de radiodifusión y comunicación audiovisual, debiendo los servicios de cable ofrecer un abono social más económico para quienes disponen de menores recursos. Por esta razón la regulación del precio del abono queda en cabeza de la autoridad de aplicación. Asimismo, el decreto 1.225/10 que reglamenta la ley 26.522, establece que «....la autoridad de aplicación establecerá los mecanismos de implementación del Abono Social, contemplando las particularidades de cada situación, los que deberán contemplar como mínimo los siguientes extremos: 1) Realidad socioeconómica, demográfica y de mercado de la región y de la localidad de aplicación. 2) Los beneficiarios deberán pertenecer a hogares de escasos recursos, a tal fin se tendrán en cuenta el nivel de ingresos, composición del grupo familiar, situación ocupacional, características de la vivienda, cobertura de salud, entre otros. 3) Los beneficiarios deberán estar inscriptos en un padrón elaborado y habilitado a tal efecto por la autoridad de aplicación conjuntamente con la Autoridad del área social del Poder Ejecutivo nacional. 4) Podrá invitarse a las provincias, municipios y a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires para que eliminen o disminuyan el monto correspondiente a impuestos y tasas incluidas en la facturación del servicio. Sin perjuicio de lo consignado precedentemente, la autoridad de aplicación procurará que en las Audiencias Públicas y en los Procedimientos de Elaboración Participativa de Normas que se implementen con relación al Abono Social, se aseguren mecanismos de participación federal...» El derecho de todos a vernos y escucharnos, sea como fuentes o destinatarios y a elegir libremente los medios masivos de comunicación para hacerlo, no establece diferencias entre las distintas tecnologías de transporte y formatos de esos mensajes. Es la misma libertad democrática e idéntico derecho humano el que debe ser tutelado por el Estado, viaje por cable o por aire, se exprese con tinta o modulando señales. Hay algo más que comparten las redes de cable con el papel para diarios: el mismo apropiador, ambas han sido monopolizadas por el Grupo Clarín. Los datos son contundentes, según los recientes relevamientos de servicios de telecomunicaciones en 717 ciudades y pueblos de las provincias de Buenos Aires, Córdoba y Santa Fe, efectuados por la Universidad Tecnológica Nacional para el Ministerio de Planificación, con datos obtenidos por técnicos y entrevistadores especializados en el área, revelan que: a) En todas las localidades que tienen TV por cable hay 2.534.500 330 hogares y Cablevisión–Fibertel acapara el 81 por ciento de los clientes. El 19 por ciento restante se reparte entre el resto de los operadores, Telecentro, Tele Red y otros, la mayoría de los cuales no tienen cableado propio. Deben pagarles peaje al monopolio, con precios y condicionamientos arbitrarios. Por eso el término «acapara» no es caprichoso. b) De los 2.534.500 hogares hay 1.104.645 que son usuarios de TV por cable e Internet por cablemodem. Están distribuidos en 268 localidades, relevadas a lo largo y ancho de las rutas nacionales y provinciales, desde las más grandes a las más chicas. c) Desde La Plata en provincia de Buenos Aires con 180 mil hogares y 118 mil clientes de Cablevisión hasta Carnerillo en Córdoba con apenas 1600 habitantes y 300 clientes de Cablevisión. Puede verificarse en la mayoría de estos pueblos que de cada diez familias con TV paga, nueve o diez tienen el cable del monopolio. El amplio abanico social de la muestra tiene una representatividad sesgada hacia las clases sociales de menor poder adquisitivo, pero dentro de las que pueden pagar la TV cableada. d) La TV por aire no llega aún a la mayoría de las localidades que tienen cable y sus municipios ya no permiten más postes que deterioren la vía pública y contaminen visualmente. En muchas ciudades como la de Buenos Aires las ordenanzas autorizaron hasta cuatro postes metálicos por cuadra al grupo dominante del mercado y el resto de las prestadoras quedaron obligadas a alquilarles postes o cables. Postes exclusivos en veredas públicas, con sus cables ocupando el espacio aéreo municipal y un privilegiado explotador de esta estructura única: el Grupo Clarín. Sostenemos que la solicitud de la medida cautelar suspensiva requerida por la Declaración, acompaña el accionar de la Secretaría de Comercio Interior y la Subsecretaría de Defensa del Consumidor que denunciaron en Marzo de 2011 que Cablevisión sociedad anónima no cumple con la ley 26.522 y su decreto reglamentario, como así tampoco con la resolución 50 y demás normas dictadas por la Secretaria de Comercio Interior, «ya que no ha comunicado el monto surgido conforme a la fórmula indicada en dicha norma, cuyo resultado debía arrojar la suma a abonar mensualmente en concepto de abono básico». En resumidas palabras, la empresa perteneciente al Grupo Clarín nunca brindó información que justificara los constantes aumentos de tarifas. De esta manera, apoyado en la potestad para regular el proceso de formación de precios, dentro de criterios de razonabilidad adecuados a la actividad económica respectiva que le otorga la resolución 50, la Secretaria de Comercio Interior dispuso el precio del abono mensual en 109 pesos y la restitución de las sumas percibidas por sobre ese monto a partir de enero de 2011. Cabe mencionar que la suba del 15 por ciento, anunciada por Cablevisión para febrero, es sólo la punta del iceberg de una serie de abusos tarifarios que subieron los valores más de un 200 por ciento desde el año 2005 a esta parte, pasando el costo del abono básico de 47,11 pesos a 126,80 pesos en 331 diciembre de 2010. En 2011 ya habían subido un 15 por ciento en enero y un 8,8 por ciento en noviembre, cuando la tarifa pasó de $ 147 a los $ 160 actuales. Cabe mencionar que el gobierno nacional había alertado respecto de la especulación de precios de la empresa Cablevisión sociedad anónima, tal es así, que en un informe que la señora presidenta doctora Cristina Fernández presentó en el año 2010 en los Estados Unidos evidenció que, tras la salida de la convertibilidad, la TV paga y el servicio de Internet subió un 202 por ciento y un 282 por ciento. Lo preocupante es que en la Argentina hay 7 millones de hogares con TV por cable, y 3,5 millones de ese total son clientes de Cablevisión. De esta manera, y a pesar de que la normativa de Comercio fija una tarifa de $ 116 para todo el país, Cablevisión está cobrando $ 160 mensuales el básico, que se irá a $ 173 desde marzo de 2012. Ante dichos abusos, las organizaciones de la sociedad civil y en particular las Asociaciones de Consumidores, integrantes de la Red de Defensores de Derechos del Programa Valor.Ar de la Subsecretaría de Defensa del Consumidor, las asociaciones ASUCRA (Asociación de Usuarios y Consumidores de la República Argentina), INDUCAM (Instituto de Defensa de Usuarios y Consumidores del Área Metropolitana), FEMUDECO (Federación de Mutuales para la Defensa Organizada del Consumo), A.C.U.C.C. (Asociación Coordinadora de Usuarios, Consumidores y Contribuyentes) y Li.De.Co. (Liga de Consumidores) se reunieron para repudiar el accionar de la empresa Cablevisión, que decidió no acatar las resoluciones de la Secretaría de Comercio respecto del precio del abono básico. Las mencionadas Asociaciones han señalado que «los derechos que desde hace ocho años venimos recuperando no se sostienen sólo con el esfuerzo por parte del Estado, se sostienen fundamentalmente con la participación activa de una comunidad que se organiza para defenderlos». Los integrantes de la Red de Defensa de Derechos emitieron un comunicado en que indican que se trata de «un nuevo intento del Grupo Clarín para avanzar contra los derechos de los usuarios de Cablevisión haciendo uso de prácticas abusivas». Por esa razón, desde las organizaciones defensoras de derechos se convocó a todos los usuarios de Cablevisión a «pagar por el servicio de cable 109 pesos, acorde a la normativa vigente y en defensa de nuestros hogares». El incumplimiento por parte de la empresa, obligo a que la Secretaria de Comercio Interior intimara a Cablevisión para que en 48 horas regularice la situación. Al término de ese plazo, el 4 de abril de 2011, se conoció el fallo sobre la medida cautelar presentada por la empresa ante el juez Ricardo Bustos Fierro (Juzgado Federal Nº 1 Córdoba) por el cual se suspende la obligación de la empresa de reducir la tarifa del abono básico a 109 pesos. El Estado apela dicho fallo y el 29 de noviembre de 2011 se revoca dicha medida cautelar (Sala 4 Contencioso Administrativo Federal) dictada por Bustos Fierro. La empresa no contenta con dicha revocación, interpuso un Recurso Extraordinario, y la Sala Contencioso Administrativo 4, con la firma de Marcelo Daniel Duffy y Rogelio W. Vincenti, desestimó el recurso extraordinario interpuesto por Cablevisión sociedad anónima contra la resolución 332 de la Justicia nacional en lo Contencioso Administrativo Federal que revocó la medida cautelar dictada por el Juez Bustos Fierro (a cargo del Juzgado Federal 1 de Córdoba) que había dispuesto la suspensión de la aplicación de las resoluciones 50/2010 y 36/2011 dictadas por la Secretaria de comercio Interior de la Nación. De esta manera, los clientes de la empresa pueden solicitar la devolución de los importes cobrados indebidamente. En la provincia de Buenos Aires, ante esta situación irregular, el municipio de Lobos, presento un recurso de amparo ante el Juez Federal: doctor Juan Pablo Auge, donde le solicita el dictado de una medida cautelar suspensiva del aumento del abono básico que pretende cobrar la empresa Cablevisión sociedad anónima por el servicio de televisión por cable que presta a los usurario del partido de Lobos, en abierta violación a lo que disponen las resoluciones 50/2010, 36/11 92, 123/11 y 141/11 de la Secretaria de Comercio Interior de la Nación. El 29 de febrero de 2012 el Juez resuelve dar lugar a la medida cautelar solicitada por el municipio de Lobos, ordenándole a la empresa «...a facturar el abono básico mensual por el servicio de televisión por cable que presta a los usurario del partido de Lobos con estricta sujeción a los montos fijados por las resoluciones 50/2010, 36/11 92, 123/ 11 y 141/11 de la Secretaria de Comercio Interior... « No obstante lo expuesto, la empresa Cablevisión se niega de manera sistemática y arbitraria a dar cumplimiento a la normativa vigente que establece la obligación de respetar los montos establecidos por la Secretaría de Comercio Interior de la Nación para el abono básico que deben abonar los usuarios del servicio de televisión por cable, infringiendo el artículo 73 de la ley nacional 26.522 de Servicios de Comunicación Audiovisual, que establece el abono social. Por los motivos y fundamentos expuestos, solicito a mis pares la aprobación de la presente declaración. Nazabal. – A la Comisión de Derechos del Usuario y el Consumidor. 595 (D/336/12–13) Señor diputado Buil, solicitando reponer los techos de la EPB Nº 28 del paraje Rauch Viejo, en el partido de Bragado y arbitrar las medidas necesarias para preservar los muebles y útiles y para reiniciar a la mayor brevedad las clases en la misma. PROYECTO DE DECLARACION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires 333 DECLARA Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través de la Dirección General de Cultura y Educación, reponga en forma urgente los techos de la EPB Nº 28 del paraje Rauch Viejo, en el partido de Bragado, y arbitre las medidas necesarias para preservar los muebles y útiles y para reiniciar a la mayor brevedad posible el dictado de clases en la misma, donde hasta el ciclo lectivo 2011 funcionó un Jardín Inicial de Matricula Mínima además de la citada escuela primaria rural. Buil. FUNDAMENTOS Durante los últimos días del año 2011 una fuerte tormenta azotó el paraje Rauch Viejo, en el partido de Bragado, provocando, entre otros daños, la voladura del techo del edificio de la EPB Nº 28, donde funcionaban un servicio educativo básico rural y un Jardín Inicial de Matrícula Mínima. El grave daño sufrido por los techos no sólo impidió la normal culminación del período lectivo 2011, sino que dejó a la intemperie a todo el mobiliario, los útiles y los implementos tecnológicos de que disponía el establecimiento para su funcionamiento. A ello se agregó la incertidumbre de docentes y alumnos acerca de la suerte que correría «su escuela» para el reinicio de clases durante el presente año. Lamentablemente, esa incertidumbre terminó de la peor manera que podía imaginarse: Los alumnos de inicial sin clases, los de primaria tratando de reubicarse en servicios que le implican traslados mucho más complejos y las dos docentes del sin lugar donde cumplir con su trabajo. Y a todo eses negativo saldo, debe sumarse que computadoras, escritorios, pupitres, sillas, y todos el mobiliario del establecimiento se encuentran prácticamente a la intemperie y deteriorándose, día tras día. Cabe destacar que los citados servicios educativos vienen manteniendo una matrícula que, aunque pequeña, es estable; y que los alumnos de inicial planificaban seguir todos cursando la educación primaria en el mismo establecimiento. Por las razones expuestas, solicito a los señores legisladores tenga a bien acompañar el tratamiento de la presente iniciativa. Buil. – A la Comisión de Educación. 596 (D/338/12–13) 334 Señora diputada Antonijevic, solicitando reglamentar la ley 12.011, que prohíbe en todo el territorio provincial la venta, expendio o suministro a menores de 18 años de edad, de pegamentos, colas o similares que contengan en su composición tolueno o sus derivados. PROYECTO DE DECLARACION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires DECLARA Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo proceda inaplazablemente a reglamentar la ley 12.011, promulgada por decreto 3.448/1997 (“Boletín Oficial” 31/10/1997), que prohibe en todo el territorio de la provincia de Buenos Aires la venta, expendio o suministro a cualquier título a menores de dieciocho años de edad de pegamentos, colas, o similares, que contengan en su composición tolueno o sus derivados; la que, por carecer de la respectiva reglamentación desde la fecha en que fue promulgada, hoy es letra muerta a los efectos del control de su cumplimiento y de la sanción de sus infractores. Antonijevic. FUNDAMENTOS Después de varios proyectos presentados por distintos legisladores de esta Cámara, solicitando al Poder Ejecutivo, la reglamentación de la ley 12.011, promulgada por decreto 3.448/1997, nos encontramos al día de la fecha, con una ley que se torna no operativa por no tener una reglamentación total o parcial que permita el control de su cumplimiento y la detención de sus infractores. La ley 12.011 prohíbe en nuestra Provincia la venta, expendio o suministro a cualquier título a menores de dieciocho años de edad de pegamentos, colas, o similares, que contengan en su composición tolueno o sus derivados, elementos que, aunque no fueron pensados con esos fines, son utilizados por los jóvenes y adolescentes como alucinógeno y estimulante, con lo cual reemplazan a drogas de más alto costo y de más difícil acceso. De esta forma, una norma que puso a nuestra Provincia a la vanguardia en la lucha contra este flagelo, hoy resulta prácticamente inaplicable porque desde el año 1997, en que fue sancionada, no ha merecido el dictado del decreto necesario para reglamentar su aplicación práctica y su firme vigencia. En la actualidad, varias provincias tienen y aplican su legislación prohibiendo la venta de productos que contienen tolueno y/o sus derivados a menores de dieciocho años. Por nombrar: – Misiones – ley 3.371. – Santiago del Estero – ley 5.722. – Córdoba – ley 7.880. 335 – Chaco – ley 4.858. – La Pampa–ley 1.929. – Río Negro – ley 2.270. – San Juan – ley 7.070. Nadie desconoce que la adicción y las enfermedades afines causan estragos cada vez mayores en la salud y el bienestar de la población del mundo entero. Según estudios de la Organización Mundial de la Salud (OMS), las tendencias mundiales reflejan un aumento general del uso de drogas ilícitas y adictivas y de alcohol y un inquietante incremento del uso de drogas entre los sectores más jóvenes de la población. Según investigaciones de la Organización Panamericana de la Salud (OPS), los niños y jóvenes en ambientes problemáticos, o circunstancias especialmente difíciles, son más vulnerables y tienen mayores probabilidades de continuar o aumentar su consumo de sustancias adictivas y desarrollar problemas relacionados con ellas. Lamentablemente, los países industrializados y aquellos en desarrollo tienen una situación homologa con respecto al notable aumento del uso de sustancias inhalantes y alucinógenas, en particular niños y jóvenes de la calle y otros marginados. En particular, en nuestra Provincia, a esta situación se suma la accesibilidad que tienen los niños y jóvenes, a estas sustancias, ya que se puede adquirir en kioscos, zapaterías, ferreterías, etcétera donde los comerciantes se los proporcionan en forma fraccionada y a bajo costo. Ante la realidad imperante y teniendo en consideración que el tema que nos ocupa afecta concretamente a la salud de todos los menores del país y en particular de nuestra provincia, considero que compete al Poder Ejecutivo arbitrar los medios necesarios para garantizar la efectiva protección a la vida y a la salud de todos los niños, niñas y adolescentes que habitan nuestra Provincia. Por lo expuesto, solicito a mis pares acompañen con su voto favorable la presente declaración. Antonijevic. – A la Comisión de Prevención de las Adicciones. 597 (D/341/12–13) Señor diputado Buil, solicitando la regularización de los pagos correspondientes al Servicio Alimentario Escolar (SAE). PROYECTO DE DECLARACION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires 336 DECLARA Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Desarrollo Social, proceda en forma urgente a regularizar los pagos correspondientes al Servicio Alimentario Escolar (SAE) que, con más de cinco meses de atraso, pone en peligro la normal prestación del mismo. Buil. FUNDAMENTOS El Ministerio de Desarrollo Social, a través de la Subsecretaría de Políticas Sociales, atiende el Programa del Servicio Alimentario Escolar y, a través de este, asiste a la alimentación diaria de decenas de miles de niños en toda la Provincia. El mencionado servicio brinda la alimentación básica a niños escolarizados durante el ciclo lectivo y, aunque más reducido, en temporada de vacaciones. En los últimos tiempos el SAE ha acostumbrado a sus proveedores a soportar un atraso aproximado de sesenta días en el cobro de la mercadería que entregan para el funcionamiento de éste servicio alimentario. Sin embargo, desde el último cuatrimestre del año pasado, los pagos han acumulado un gran atraso que sobrepasa largamente los 60 días a que venían acostumbrados. En particular, en el distrito que más cercanamente conocemos, Rivadavia, el 18 de enero del presenta año se cobró el 51 por ciento de la liquidación del mes de septiembre de 2001, en tanto que el 49 por ciento restante del citado mes fue percibido el 13 de febrero de 2012, siendo éste el último pago recibido, y encontrándose al cobro los meses de octubre, noviembre, y diciembre de 2011, y enero y febrero de 2012. Esta situación, con pequeñas diferencias en más o menos atraso, se reitera en los 135 distritos de la provincia, generando múltiples dificultades y un clima de preocupación e incertidumbre acerca de la normal prestación de dicho servicio en estas condiciones. En muchos casos el servicio sigue prestándose con normalidad gracias a la actitud generosa y considerada de los proveedores, sin embargo, pese a tanta generosidad, ya son muchos los distritos donde el servicio no se ha podido sostener, dejando a miles de niños sin su ración de comida diaria. Por todo lo expuesto y atento a la importancia del tema, es que solicitamos la aprobación del presente. Buil. – A la Comisión de Políticas Sociales. 598 (D/345/12–13) 337 Señor diputado Bruera, solicitando declarar de interés provincial la Exposición de Ciencia y Tecnología TEC La Plata, que se realizara en la República de los Niños de Manuel B. Gonnet. PROYECTO DE DECLARACION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires DECLARA Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial la Exposición de Ciencia y Tecnología TEC La Plata 2012 que tendrá lugar, en el predio de la República de los Niños de Manuel B. Gonnet del 21 al 29 de abril del corriente. Bruera. FUNDAMENTOS TEC La Plata 2012 surge desde el municipio local con la intención de posicionar a la ciudad, como un centro regional de vanguardia y progresivo desarrollo económico generado por este Sector Público y Privado. Será excelente oportunidad para dar a conocer los exitosos trabajos y últimos avances científicos y tecnológicos, de los innovadores científicos y empresarios platenses; como así también permitirá promocionar y difundir los estudios en la materia, en los niveles medios y superiores de enseñanza, intentando despertar la conciencia de los adolescentes, en cuanto a la relevancia del saber científico, lo que permitirá forjar una oferta en recursos humanos con alto valor agregado local que contribuye al desarrollo socio– productivo de la región. Quienes visiten la muestra, tendrán la posibilidad de interactuar con las diversas propuestas que expondrán las unidades académicas, instituciones públicas y empresas privadas, sin las cuales no sería posible la realización de la muestra. Dentro de los participantes destacados, se encuentran empresas de jerarquía del rubro informático; la Facultades de Ingeniería, Ciencias Astronómicas y Geofísicas, Informática, Bellas Artes, Odontología y Medicina de la Universidad de La Plata. Asimismo participaran entidades estatales provinciales, municipales; además de empresas e instituciones educativas de la región. Dada la importancia que este predio tiene, para la comunidad platense en particular y la sociedad en general, desde el punto de vista cultural, turístico y educativo es que propongo que se declare de interés provincial Bruera. – Aprobado sobre tablas. 338 599 (D/349/12–13) Señor diputado Martello, solicitando que el Congreso nacional derogue las leyes que asignan fondos para el financiamiento del Régimen de Previsión Social. PROYECTO DE DECLARACION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires DECLARA Que vería con agrado que los señores diputados y senadores nacionales por la provincia de Buenos Aires impulsen la derogación de los artículos de la ley 23.966 (15/08/91) que estableció que el 11 por ciento de la recaudación del IVA (ley 23.349 y modificatorias) se afectaría al financiamiento del Régimen de Previsión Social, asignando el 90 por ciento del producido al Sistema nacional y el 10 por ciento a las cajas provinciales y la municipalidad de Buenos Aires, decreto 879/92 (modificatorio de la ley 24.073) afectó el 20 por ciento del Impuesto a las Ganancias al Sistema nacional de Seguridad Social, para ser destinado a la atención de la obligaciones previsionales nacionales, el Pacto Federal del 12/08/92 (ley 24.130), acuerdo entre la Nación y las Provincias, el Gobierno nacional quedó facultado a retener el 15 por ciento de la masa coparticipable primaria con destino al Sistema Previsional, la ley 24.699 (26/ 09/96) asignó al financiamiento del Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones, el 21 por ciento de lo que se recaude por la aplicación de los gravámenes específicos a las ñañas y combustibles líquidos, y el 100 por ciento del. producido por impuestos que graven el gas–oil, diesel–oil, kerosene y el gas y la ley 24.977 (02/07/98)creó el Monotributo, y se establece que el 70 por ciento del producido del gravamen se destinará al financiamiento de las prestaciones administradas por la Administración nacional de la Seguridad Social (ANSES);toda vez que las razones de su sanción han quedado abstractas a raíz del traspaso de los fondos de las AFJP al Anses y la emergencia económica y financiera en que se encuentra la provincia y sus municipios hace necesario la recuperación de dichos fondos. Martello. FUNDAMENTOS La ley 23.966 (15/08/91) estableció que el 11 por ciento de la recaudación del IVA (ley 23.349 y modificatorias) se afectaría al financiamiento del Régimen de Previsión Social, asignando el 90 por ciento del producido al Sistema nacional y el 10 por ciento a las cajas provinciales y la municipalidad de Buenos 339 Aires. Creó el Impuesto sobre los Bienes Personales no Incorporados al Proceso Económico, estableciendo la afectación del total de su producido al Régimen de Previsión Social asignando el 90 por ciento al Sector nacional y el 10 por ciento al Sector provincial. Así mismo el decreto 879/92 (modificatorio de la ley 24.073) afectó el 20 por ciento del Impuesto a las Ganancias al Sistema nacional de Seguridad Social, para ser destinado a la atención de la obligaciones previsionales nacionales. Por el Pacto Federal del 12/08/92 (ley 24.130), acuerdo entre la Nación y las Provincias, el Gobierno nacional quedó facultado a retener el 15 por ciento de la masa coparticipable primaria con destino al Sistema Previsional. La ley 24.699 (26/09/96) asignó al financiamiento del Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones, el 21 por ciento de lo que se recaude por la aplicación de los gravámenes específicos a las naftas y combustibles líquidos, y el 100 por ciento del producido por impuestos que graven el gas–oil, diesel–oil, kerosene y el gas. Y la ley 24.977 (02/07/98) creó el Monotributo, y se establece que el 70 por ciento del producido del gravamen se destinará al financiamiento de las prestaciones administradas por la Administración nacional de la Seguridad Social (ANSES). Ahora bien, volviendo a las primeras de las normas tras la estatización de las AFJP, se quebró el criterio de solidaridad por el que las provincias cedían parte de sus recursos a la Anses para mantener el sistema de reparto, ya que cuando el gobierno de Carlos Menem privatizó parte del sistema jubilatorio, se produjo un déficit en la Anses que administraba el sistema de reparto. Los trabajadores que aportaban al Estado para financiar las jubilaciones de ese momento pasaron a aportar a las AFJP, donde se encontraban sus cuentas individuales de capitalización. Para financiar el proyecto del sistema mixto de jubilación instaurado en los 90, tanto las provincias como la Nación cedieron parte de sus recursos. Un 15 por ciento de lo que les correspondía por coparticipación. Si todos los aportantes que estaban bajo el régimen de las AFJP, por ley tuvieron que regresar al Estado, la situación volvió a la misma que antes del menemismo. Según un informe del economista Licenciado Guillermo Giussi: de los fondos transferidos a la Anses desde 2000 hasta el año 2008, el 40 por ciento provenía del Tesoro nacional, el 1 por ciento de los ATN y el 58 por ciento, de las provincias. «La ley debería declararse nula porque la causa por la que se sancionó esa norma, con la estatización del sistema de privado de jubilación, ya no existe más», remarca Giussi, pero suma un dato más. «En los últimos cinco, la Anses tuvo superávit gigantescos y no se revirtió o disminuyó ese porcentaje, sino que se mantuvo constante. Desde 2004 al 2008, se podría haber reducido al 10 por ciento o al ? por ciento». En cambio, se mantuvo y las arcas del gobierno nacional se llenaron mientras 340 las provinciales se vaciaban. «La buena performance del organismo previsional nacional se alcanzó a expensas del debilitamiento del frente fiscal provincial». Según el detallado informe que Giussi realizó en la consultora Economía y Regiones, «incluyendo los ATN, las provincias habrían cedido en sólo 8 años –desde 2000 hasta 2008–, casi $105.000 millones, un volumen de recursos superior a la totalidad del stock de deuda provincial». El 15 por ciento que se deriva de la coparticipación a la Anses en 2009, estimó Giussi, serían unos $ 18.000 millones. De los cuales alrededor de 10.000 millones pertenecen a las provincias. Así las razones de su sanción han quedado abstractas a raíz del traspaso de los fondos de las AFJP al Anses y la emergencia económica y financiera en que se encuentra la provincia y sus municipios hace necesario la recuperación de dichos fondos. Martello. – A la Comisión de Presupuesto e Impuestos. 600 (D/351/12–13) Señor diputado Lazzeretti, remo solicitando aplicar de forma inmediata y sin dilaciones lo exhortado por la Corte Suprema de Justicia y ordenar que se brinde atención médica para la interrupción de un embarazo producto de una violación con la sola manifestación de las víctimas a través de declaraciones juradas. PROYECTO DE DECLARACION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires DECLARA Que vería con agrado que, desde el Ministerio de Salud de la provincia de Buenos Aires, se arbitren las medidas pertinentes a fin de dar cumplimiento a la siguiente requisitoria: 1– Aplicar de forma inmediata y sin dilaciones lo exhortado por la Corte Suprema de Justicia en los autos F.A.L. si medida autosatisfactiva respecto a la interpretación del artículo 86 del Código Penal, evitando las barreras administrativas o fácticas para el acceso a los servicios médicos. 2– Ordenar que se brinde la atención médica para la interrupción de un embarazo producto de una violación con la sola manifestación de las 341 víctimas a través de declaraciones juradas, sin demandar denuncia, ni prueba de la violación, como tampoco su determinación judicial, incluso antes de las modificaciones a los protocolos médicos vigentes. Lazzeretti. FUNDAMENTOS La resolución de la Corte Suprema de Justicia de la Nación en autos F.A.L. s/ medida autosatisfactiva relacionada con el alcance de los incisos 1 y 2 del artículo 86 del Código Penal que establece claramente el derecho al aborto de toda mujer víctima de violación resulta ser de enorme importancia. Dicha resolución pone claridad y soluciona situaciones donde las víctimas son siempre mujeres de los sectores más vulnerables de nuestra sociedad. La judicialización de dichas situaciones sólo generaban más problemas a las víctimas, las mujeres violadas, que se encontraban atrapadas en procedimientos legales innecesarios y a merced de la interpretación de las autoridades judiciales. La corrección del fallo interpreta cabalmente lo señalado por el Código Penal y establece una guía ineludible de cómo deben actuar los profesionales de la salud frente a estas situaciones. Se debe aplicar de forma inmediata la exhortación efectuada por la Corte Suprema de Justicia de la Nación a los estados provinciales para quitar todas las trabas burocráticas que se presentaban ante esos casos. Si bien existe en nuestra provincia de Buenos Aires un protocolo para abortos no punibles, el mismo debe ser actualizado conforme los criterios del supremo tribunal. La adecuación de los protocolos no pueden resultar un impedimento para la actuación inmediata de las autoridades sanitarias ante casos de solicito de aborto por violación. Es por ello que debe instruirse a los efectores del sistema de salud que deberán actuar con la sola manifestación de las víctimas a través de declaraciones juradas, sin demandar denuncia, ni prueba de la violación, como tampoco su determinación judicial, incluso antes de las modificaciones a los protocolos médicos vigentes. Como señala el fallo citado en su considerando 27: «Esta situación de ausencia de reglas específicas para acceder al aborto permitido en caso de violación supone tan sólo como necesario que las víctimas de este hecho ilícito, o su representante, manifieste ante el profesional tratante, declaración jurada mediante, que aquel ilícito es la causa del embarazo, toda vez que cualquier imposición de otro tipo de trámite no resultará procedente pues significará incorporar requisitos adicionales a los estrictamente previstos por el legislador penal.» Asimismo, como señala un informe –aún inédito– realizado por el abogado marplatense Federico Álvarez Larrondo, reconocido docente de la Universidad Nacional de Mar del Plata y especialista en derecho del consumo y la salud, las implicancias del fallo son las siguientes: 1– No puede exigirse a una víctima de violación que presente autorización judicial para interrumpir el embarazo; 2– los 342 profesionales de la salud no pueden eludir su responsabilidad profesional frente a la petición; 3– los jueces no tienen razón legal para emitir una autorización; 4– se requiere la participación de un único médico, sin posibilidad de exigir una segunda opinión so riesgo de sanciones penales; 5– el aborto no punible debe realizarse en condiciones médicas e higiénicas que garanticen hacerlo de manera rápida, accesible y segura; 6– no puede exigirse ni la denuncia, ni la prueba de la violación; 7– sólo se requiere que la víctima asuma vía declaración jurada la consumación de la violación; 8– la eventual existencia de «casos fabricados» no es óbice alguno para la procedencia del aborto no punible; 9– se exhorta a las autoridades nacionales para implementar y hacer operativos protocolos hospitalarios en consonancia a lo antedicho; y 10– se disponga un sistema de objeción de conciencia que evite cualquier tipo de demora o postergación de la intervención solicitada. Es por los argumentos antes expuestos que solicito a los legisladores y las legisladoras que acompañen esta iniciativa. Lazzeretti. – A las comisiones de Salud Pública y derechos humanos. 601 (D/357/12–13) Señor diputado Mensi, solicitando creación de billetes de 500 y 1.000 pesos. PROYECTO DE DECLARACION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires DECLARA Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo provincial se dirija al Poder Ejecutivo nacional, Casa de Moneda de la República Argentina, Sociedad del Estado Argentina, dependiente del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas para que se resuelva crear billetes de 500 y 1000 pesos. Mensi. FUNDAMENTOS Es claro y evidente que el billete de cien pesos se ha convertido en una denominación y valor de escaso poder adquisitivo. También es un hecho que cualquier operación en moneda en efectivo requiere de un gran volumen, en términos físicos, de papel moneda. 343 El crear billetes de más alta denominación que el de 100 pesos, ya sea de 500 o de 1.000 pesos será una ayuda general y colaborará con algunas cuestiones que hacen no solo a cuidar los fondos del Estado, sino a facilitar el circulante de dinero de manera más simple que en la actualidad. No decimos esto para ingresar en el análisis del tema de la inflación de los últimos años que también ha llevado a confirmar lo que decimos. Simplemente la sugerencia al Poder Ejecutivo nacional la hacemos en el marco de algunas cuestiones que consideramos pueden facilitar el movimiento diario de los argentinos. Primero nos referimos al costo de impresión de los billetes que tantas críticas y problemas le ha traído en los últimos meses a la Casa de la Moneda y al Poder Ejecutivo nacional, que son de conocimiento público. Según datos aportados por la propia Casa de la Moneda el costo de impresión de cada billete, en su última partida, fue de 36 centavos. Según publicaciones del periodismo especializado, en el corriente año es necesario imprimir 1.300 millones de pesos, que por supuesto, como la capacidad propia de la Casa de la Moneda solo permitirá la impresión de 350 millones, el resto habrá que contratarlo en Brasil, como ya se hizo, o bien en el país, con un costo incierto. Estamos hablando de una fuerte erogación que el Estado nacional tiene que hacer para soportar ese gasto. Si se decidiera la impresión de billetes de más alta denominación, por ejemplo de 1000 pesos, la cantidad de billetes a imprimir será de 10 veces menos, con un costo por supuesto también 10 veces menor. Si hablamos del poder adquisitivo del papel moneda que hoy es el de mayor denominación, 100 pesos, desde el año 2001 al 2011 ha perdido cuatro veces su capacidad de compra. En términos domésticos, hoy es necesario movilizar cuatro veces más de billetes para hacer la misma compra u operación. Los sueldos –en promedio– han tenido un aumento de un 20 por ciento anual. Esto ha significado que para pagar a la misma persona, y después de diez años, es necesario disponer de diez veces más de billetes con lo que ello significa para el sistema de pago y entrega de efectivo a los trabajadores. Como un soporte adicional a la idea que se intenta plasmar en este proyecto, queremos, por ultimo mencionar el problema que ha traído en los últimos años, la imposibilidad de retirar dinero en los cajeros automáticos. Es rutina, y por supuesto se ha denunciado, que los cajeros automáticos se encuentren sin dinero disponible para que el usuario pueda retirar efectivo. Uno de los problemas que las entidades financieras han esgrimido es una de las principales causales de la falta de efectivo, es que el compartimento de los cajeros automáticos es limitado y solo cabe una cantidad escasa de billetes. Esto desaparecería, o al menos se solucionaría parcialmente, con la carga de billetes de mayor denominación. Si seguimos con el ejemplo de un billete de 1.000 pesos, se podría responder y satisfacer las necesidades de retiro de efectivo en un mil por ciento más. Nuestros actuales billetes muestran a Bartolomé Mitre y la Casa de Tucumán en el billete de 2 pesos, al Gral. San Martín y el Monumento 344 emplazado en el Cerro de la Gloria en el de 5 pesos, al General Manuel Belgrano y el Monumento a la Bandera en el billete de 10 pesos, al Brigadier Juan Manuel de Rosas y el Combate de la Vuelta de Obligado en el de 20 pesos, a Domingo Faustino Sarmiento y la Casa Rosada en el de 50 pesos y al General Roca y la Campaña del Desierto en el billete de 100 pesos. Para terminar con los fundamentos del presente proyecto, queremos sugerir a la Casa de la Moneda, que, de tomar esta iniciativa se incluya en os nuevos billetes a crearse, a figuras como Alicia Moreau de Justo, María Magdalena Güemes de Tejada «Macacha», Juana Azurduv, Eulalia Ares, Amalia Celia Figueredo de Pietra, Juana Manso, Lola Mora, Cecilia Grierson y Mariquita Sánchez de Thompson. Mensi. – A la Comisión de Legislación General. 602 (D/366/12–13) Señor diputado Lissalde, solicitando declarar de interés provincial el proyecto Pampa Solar desarrollado por la Facultad de Ingeniería de la Universidad Nacional del Centro de la Provincia. PROYECTO DE DECLARACION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires DECLARA Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial el proyecto Pampa Solar desarrollado por la Facultad de Ingeniería de la Universidad Nacional del Centro de la provincia de Buenos Aires (UNICEN). Lissalde. FUNDAMENTOS En consonancia con la tendencia mundial que en el transcurso de esta última década, busca desarrollar Vehículos de Emisión Cero (VECs), Vehículos Eléctricos (VES) y Vehículos Eléctricos Híbridos (VEH) para suplantar los motores de combustión interna por tracción con motores eléctricos solucionando un problema de emisiones de gases de efecto invernadero, es que los docentes ingeniero Marcelo A Spina, la Mg. María H. Peralta junto a un grupo de hombres y mujeres, en su mayoría estudiantes de la carrera de Ingeniería, 345 decidieron llevar adelante el desarrollo integral de un proyecto de estas características en nuestra querida Provincia, mas precisamente en a Facultad de Ingeniería de la Universidad Nacional del Centro de la provincia de Buenos Aires. El proyecto es una confluencia de recursos humanos, actividades formales, estudios, investigaciones aplicadas e iniciativas que encuentran a principios del año 2011 la posibilidad de participar de una competencia de autos solares en Chile, la cual fue una experiencia muy positiva que sirvió como aliento para su continuo desarrollo. Pampa Solar es un desarrollo tecnológico que tiende a disminuir el impacto ambiental producto de la minimización o supresión del consumo de combustibles fósiles. A su vez, se fomenta el uso de estaciones de carga con aleros fotovoltaicos. El objetivo general del proyecto es aplicar y relacionar la idea de los Autos Eléctricos como Vehículos de Emisión Cero (referidos a la emisión de CO2) con los conocimientos científicos tecnológicos en pos de los intereses globales de un planeta sustentable a través del fomento del uso de energías alternativas. Para esto, era necesario contar inicialmente con un prototipo experimental de un móvil híbrido. Su desarrollo y construcción canaliza la iniciativa de un grupo importante de estudiantes avanzados de las carreras de la Facultad de Ingeniería. El trabajo en grupo, la interdisciplina, el compromiso de representar a la institución, la responsabilidad social son valores que redesarrollan y potencian en los estudiantes y docentes que forman parte inicial de la propuesta a lo largo del desarrollo del proyecto, que servirán a la formación de grandes profesionales en el mañana. Del mismo modo se genera un efecto multiplicador para, con el avance tecnológico, incorporar nuevos elementos que hagan a la eficiencia del auto híbrido y posible su reproducción con una relación costos y beneficios valorables. Como objetivo específico encontramos entonces la construcción de un móvil híbrido con tracción humana y eléctrica sobre base solar fotovoltaica que permite: – Desarrollar la creatividad, la concepción de la innovación y el desarrollo tecnológico en futuros profesionales de la ingeniería – Posibilitar la transferencia de conocimientos sobre las nuevas tendencias en transporte, tracción eléctrica y fuentes de energía renovables al sector productivo local y regional sentando la base de nuevos puestos laborales en la cadena de valor. – Constituirse en el vínculo de los desarrollos tecnológicos que reporten las líneas de investigación. – Difundir el uso de las energías alternativas en la sociedad. – Hacer viable la participación en la competencia de la «ruta Solar» en sus sucesivas ediciones, espacio asignado para que los países Latinoamericanos puedan mostrar los avances en vehículos que funcionen a energía fotovoltaica. 346 En el transcurso del tiempo y con mucho esfuerzo, se busca alcanzar los siguientes resultados: a) Realizar el armado total del Vehículo Híbrido Experimental (VHE) «Pampa Solar». b) Mantener un equipo de trabajo de 10 estudiantes, guiados por docentes, por año de las carreras de Ingeniería Civil, Química, Industrial y Electromecánica vinculados directamente a las cuestiones de organización y aplicación tecnológica del Vehículo, y al menos 5 estudiantes por año de carreras afines terciarias o Universitarias fomentando así un trabajo de investigación ininterrumpido para lograr en el tiempo una verdadera solución surgida desde la provincia de Buenos Aires en lo referente al efecto invernadero, y buscar insertar en la sociedad el concepto de desarrollo sustentable y el uso de fuentes de energía renovables. c) Bajar el costo tecnológico para poder hacer viable una reproducción y utilización del vehículo en otros ámbitos interesando a empresas locales y regionales. d) Incursionar en la realización de un evento provincial sobre móviles tripulados con emisión cero, aspirando a la ejecución local de alguna instancia de la competencia «ruta Solar». El proyecto pampa solar – vehículo híbrido experimental (VHE) participó de la Atacama Solar Challenge, la primera carrera de autos solares de Latinoamérica, que se realizó entre el 30 de septiembre y el 2 de octubre de 2011, en el norte de Chile. Compitió en la categoría «La ruta solar», que comprende vehículos solares que puedan movilizarse con tracción humana y eléctrica. En la competencia, logró la distinción al «Uso de la Energía Solar» siendo el vehículo que mayor energía fotovoltaica utilizó durante la competencia y un quinto puesto en la clasificación general. Pampa Solar recibió la adhesión y ayuda de diferentes instituciones y empresas, y ha despertado gran interés en diferentes ámbitos de la región, lo cual lo hace muy requerido en exposiciones, congresos y diferentes eventos. Este proyecto ha sido apoyado por el municipio de la ciudad de Olavarría y declarado de interés municipal por el Honorable Concejo Deliberante en el año 2011. También fue reconocido por la por la CIC (Comisión de Investigaciones Científicas de la provincia de Buenos Aires) quien acudió en ayuda financiera para posibilitar la participación del vehículo experimental en la primer competencia latinoamericana. La Facultad de Ingeniería de la UNICEN renovará este año el proyecto Pampa Solar, y construirá un nuevo vehículo para competir en la carrera Atacama Solar Challenge, que por segundo año reunirá a equipos de toda Latinoamérica. La UNICEN lo ha definido como un proyecto de extensión para mostrar a nivel educativo cómo es el proceso de utilización de energías limpias en un medio de transporte y, además, ver la posibilidad de bajar algunos costos para que pueda ser un vehículo de uso ciudadano en un futuro. Las proyecciones son, por un lado, la difusión de la aplicación tecnológica y, por otro, la competencia con la evolución de la aplicación de energía solar 347 y electricidad. Y trabajar en la presentación y exposición de Pampa Solar en la región y en la provincia, para que se vea que es posible hacer transporte con emisión cero con vehículo bajo costo. Como diputado representante del pueblo de la 7º Sección Electoral territorio donde se encuentra emplazada la Facultad de Ingeniería de la UNICEN y a la que concurren muchos estudiantes de los distintos distritos que conforman la sección, creo que es mi deber solicitar el reconocimiento de las instituciones del Estado provincial hacia este tipo de proyectos como un incentivo hacia su desarrollo futuro. Por todo lo expuesto, agradezco a los señores diputados que me acompañen en la aprobación del presente proyecto. Lissalde. – A la Comisión de Ciencia y Técnica. 603 (D/367/12–13) Señor diputado Lissalde, de preocupación por las largas colas que deben hacer en la empresa Camuzzi Gas Pampeana, los usuarios que deciden pagar las facturas sin el concepto costo del gas importado. PROYECTO DE DECLARACION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires DECLARA Su preocupación por las largas colas que deben hacer en la empresa Camuzzi Gas Pampeana, los usuarios que deciden pagar las facturas sin el concepto costo del gas importado, hasta tanto se resuelva la cuestión de fondo en el ámbito judicial, y solicitar al Poder Ejecutivo que arbitre junto la empresa concesionaria las medidas necesarias para solucionar este problema. Lissalde. FUNDAMENTOS Desde el año 2009 se debate en la Justicia si se debe pagar el Costo del gas importado. En la ciudad de Rosario, en 2009, la Unión de Usuarios y Consumidores (UUC) presentó un recurso de amparo contra un decreto del Poder Ejecutivo que creaba un tributo que contemplaba el pago del costo del 348 gas importado. Medidas similares fueron realizadas por diferentes asociaciones de consumidores e individuos en distintas provincias. Paralelamente, el Defensor del Pueblo de la Nación inició un expediente en la ciudad de Buenos Aires por el que prosperó una medida cautelar a la cual se hizo lugar y se suspendió el cobro de ese cargo a nivel nacional. Esto implica que los usuarios que quieran abstenerse de pagar ese cargo, pueden hacerlo sin que se les corte el suministro. La Sala V de la Cámara en lo Contencioso Administrativo Federal hizo lugar a la medida cautelar y suspendió provisoriamente la aplicación del nuevo cuadro tarifario del servicio de gas, hasta tanto se resuelva sobre el fondo de la cuestión, esto es, si declara la nulidad o no de las resoluciones que fijaron los aumentos. La cámara revocó así el fallo de primera instancia que no hizo lugar a la cautelar, en el marco de la citada causa iniciada por el Defensor del Pueblo de la Nación, por la que pidió se declare la nulidad del decreto 2067/08, de la resolución 1.451/08 del Ministerio de Planificación y de la resolución 563/08 de ENARCAS, normas que fijaron el nuevo cuadro tarifario. En la resolución, el tribunal dispuso: «Revocar el pronunciamiento y, por ende, conceder parcialmente la medida cautelar solicitada por el Defensor del Pueblo de la Nación, ordenando al Ente Regulador del Gas que hasta tanto se resuelva la cuestión de fondo, instruya a los agentes de recaudación del cargo tarifario a que permitan que los usuarios afectados por los efectos propios del decreto 2.067/08 y normas complementarias, puedan seguir pagando sus facturas de acuerdo con el régimen tarifario anterior al dictado de las normas impugnadas en la causa, con el carácter de pago a cuenta; y, en el caso de la falta de pago del cargo por el costo de gas importado las empresas prestadoras se abstengan de suspender, interrumpir o cortar el servicio público de gas.» Esta resolución constituye un valioso instrumento de defensa de los derechos de los usuarios, pero la realidad indica que la información no ha sido suficiente ni efectiva, ya que muy pocos usuarios han concurrido a las oficinas de las empresas prestadoras del servicio de gas a los efectos de hacer uso de la opción de abonar sólo el consumo efectuado más los impuestos correspondientes. En este sentido, hay que tener en cuenta que se trata de un decreto inconstitucional ya que crea un tributo cuando el Poder Ejecutivo de la Nación no tiene esas facultades, ya que son propias del Poder Legislativo. Por otro lado, no resulta justo ni equitativo que los usuarios terminen pagando los errores de los gobernantes, ya que la necesidad de importar gas es producto de la falta de inversión del Estado nacional y de las empresas concesionarias, en el sector. Inversión que al no realizarse hace que se siga venteando el gas en nuestra Patagonia y que se deba comprar a Bolivia o traer en barcos de otros países, a precios en muchos casos excesivos para el mercado interno ya que están sujetos a los valores internacionales. Hay que considerar que hoy el gas importado representa cerca del 20 por ciento del consumo total del país, y se estima que este año estas importaciones podrían demandar entre 5.000 y 6.000 millones de dólares: la cantidad de 349 barcos contratados por Enarsa pasaría de 50 a 80, y los acuerdos con Bolivia estipulan aumentar en un 50 por ciento los envíos diarios del fluido. Además, el precio de ambos contratos sufrirá incrementos respecto de los valores pagados en 2011. Por lo expuesto en el párrafo anterior, se podría concluir que los usuarios seguiremos pagando el costo del gas importado por un lapso de tiempo prolongado y con aumentos. En este contexto es difícil proyectar hasta cuándo deberemos seguir pagando los errores producto de la carencia de una política de Estado en materia de energía. Los ciudadanos no deben hacer frente con sus ingresos a los aumentos en las facturas de los servicios, por un costo que no representa aumento de su consumo, sino la importación del combustible por carencia de políticas públicas de inversión sostenidas en el tiempo. Por tal motivo, creo necesario que más allá de el fallo de la Suprema Corte de Justicia de la Nación sobre la cuestión de fondo, sería un acto de justicia que el gobierno nacional derogara las normas citadas que dieron origen al cobro a los usuarios, a mi entender indebido, del costo por gas importado, por lo que presenté en esta Honorable Cámara un proyecto de declaración en este sentido (expediente D/3.320/11–12). En esta oportunidad, tras haber tomado conocimiento de las situaciones que se han creado en diversas ciudades de nuestra provincia en las que se observan largas colas de usuarios frente a las pocas oficinas que posee la empresa concesionaria –en muchos casos una sola por ciudad y con una sola caja–, muchos de ellos vecinos de avanzada edad, resulta más que necesario arbitrar medidas tendientes a solucionar este problema que va a ir creciendo a medida que la gente se vaya enterando que puede pagar sus facturas sin el ítem de referencia. Las soluciones podrían materializarse a través de la incorporación de mayor cantidad de cajas en la empresa o bien autorizar a hacer el descuento y proveerles el software ad hoc a las entidades bancarias habilitadas para el cobro de las facturas. Por todo ello, agradezco a los señores diputados que me acompañen en la aprobación del presente proyecto en beneficio de tantos usuarios del servicio de gas en nuestra Provincia. Lissalde. – A la Comisión de Derechos del Usuario y el Consumidor. 604 (D/381/12–13) Señor diputado Piriz, de adhesión a la conmemoración del Día Mundial 350 de concientización sobre el Autismo, que se celebrara todos los 2 de abril, a partir del año 2008. PROYECTO DE DECLARACION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires DECLARA Su adhesión a la conmemoración del Día Mundial de concientización sobre el Autismo, que se celebra todos los 2 de abril a partir del año 2008, por resolución 62/139 de la Asamblea General de Naciones de Naciones Unidas. Piriz. FUNDAMENTOS El presente proyecto tiene como basamento adherir a la conmemoración del Día Mundial de Conciencia sobre el autismo que se celebra el 2 de abril, por resolución de la Asamblea General de Naciones Unidas. Al respecto, transcribo la resolución 62/139: «Recordando el Documento Final de la Cumbre Mundial 2005 y la Declaración del Milenio, así como los resultados de las grandes conferencias y cumbres de las Naciones Unidas en las esferas económica y social y otras esferas conexas, Recordando también la Convención sobre los Derechos del Niño y la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad, en virtud de las cuales los niños con discapacidad deberán disfrutar de una vida plena y digna, en condiciones que aseguren su dignidad, fomenten su autonomía y faciliten su participación activa en la comunidad, así como su goce pleno de todos los derechos humanos y libertades fundamentales en igualdad de condiciones con los demás niños, Afirmando que garantizar y promover la plena realización de todos los derechos humanos y libertades fundamentales de todas las personas con discapacidad es esencial para alcanzar los objetivos de desarrollo convenidos internacionalmente. Consciente de que el autismo es una discapacidad permanente del desarrollo que se manifiesta en los tres primeros años de edad y se deriva de un trastorno neurológico que afecta al funcionamiento del cerebro, de que afecta principalmente a los niños de muchos países, con independencia de su sexo, raza o condición socioeconómica, y de que se caracteriza por deficiencias en la interacción social, problemas en la comunicación verbal y no verbal y patrones de comportamiento, intereses y actividades restringidos y repetitivos profundamente preocupada por la prevalencia y la elevada incidencia del autismo en los niños de todas las regiones del mundo y por los consiguientes problemas de desarrollo que afectan a los programas a largo plazo de salud, educación, capacitación e intervención emprendidos por los gobiernos, las organizaciones no gubernamentales y el sector privado, así como por sus 351 terribles consecuencias en los niños, sus familias, las comunidades y la sociedad, recordando que el diagnóstico precoz y la investigación y la intervención apropiadas son vitales para el crecimiento y el desarrollo de la persona. 1. Decide designar el 2 de abril Día Mundial de Concienciación sobre el Autismo, que se observará todos los años a partir de 2008. 2. Invita a todos los Estados Miembros, las organizaciones competentes del sistema de las Naciones Unidas y otras organizaciones internacionales, así como a la sociedad civil, incluidas las organizaciones no gubernamentales y el sector privado, a que observen debidamente el Día Mundial de Concienciación sobre el Autismo con miras a aumentar la conciencia pública sobre ese trastorno. 3. Alienta a los Estados Miembros a que adopten medidas para concienciar a toda la sociedad, incluso a nivel familiar, sobre la situación de los niños con autismo. 4. Pide al Secretario General que señale la presente resolución a la atención de todos los Estados Miembros y organizaciones del sistema de las Naciones Unidas. 76ª sesión plenaria 18 de diciembre de 2007. Por los motivos mencionados, solicito a mis pares acompañen el proyecto de declaración Piriz. – Aprobado sobre tablas. 605 (D/388/12–13) Señor diputado Piriz, de adhesión a la conmemoración del Día Mundial de la Salud. PROYECTO DE DECLARACION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires DECLARA Su adhesión a la conmemoración del Día Mundial de la Salud, que se celebra cada 7 de abril, instituido por la Organización Mundial de la Salud. Piriz. FUNDAMENTOS El presente proyecto tiene como fin adherir a la conmemoración del Día 352 Mundial de la Salud, que se celebra cada 7 de abril, instituido por la Organización Mundial de la Salud. Desde 1950, la OMS, celebra el 7 de abril, el Día Mundial de la Salud. Para celebrar esta jornada, la OMS elige un tema de salud específico a fin de destacar un área prioritaria de interés para la OMS. El 7 de abril de 1992 la OMS atrae la atención mundial sobre un problema importante de salud pública, «las enfermedades cardiovasculares», tema que ilustra con el eslogan La Salud a ritmo del corazón, y advierte de que estas enfermedades son la primera causa de mortalidad de los países industrializados con el 50 por ciento de todas las defunciones, y producen millones de incapacitados y lo más grave, que numerosas víctimas son menores de 65 años, mientras que en los países en desarrollo ocupan el tercer lugar con el 16 por ciento de las defunciones. La OMS declara a las enfermedades cardiovasculares como enemigo público Nº 1. El 7 de abril del 2002, la OMS subraya la importancia de la prevención no farmacéutica de las enfermedades cardiovasculares y pone el acento en la promoción del movimiento activo, utilizando como lema del Día Mundial de la Salud «por tu salud muévete», en esta ocasión, advierte que la inactividad física es la principal causa básica de enfermedad y discapacidad, y es responsable de más de dos millones de muertes al año. Constatar esta relación lleva a la OMS a proponer que a partir del 2002, se celebre el día Mundial de la Actividad Física, y une su celebración al Día Mundial de la Salud, independientemente del tema que sea elegido para celebrar el día mundial de la salud, considerando que el 6 de abril se promociona la salud en la lucha contra el se La Organización Mundial de la Salud (OMS) en la Convención Marco de Naciones Unidas sobre cambio climático que se está celebrando en Durban (Sudáfrica) asegura que el fomento del uso de la bicicleta, caminar o usar el transporte público proporcionarían mayores beneficios para la salud y más inmediatos que la mejora de la eficiencia de vehículos y combustibles. El informe destaca que este «transporte activo» reduciría la incidencia de las enfermedades respiratorias y cardiovasculares relacionadas con la polución, los daños por accidentes de tráfico y el estrés causado por la contaminación sonora. También recuerda que el fomento del ejercicio físico ayuda a prevenir algunos tipos de cáncer, la diabetes tipo2, algunas patologías cardíacas y la obesidad. La OMS ha explicado que el 23 por ciento de las actuales emisiones de CO2 a la atmósfera proceden del transporte y que los medios terrestres producen el 16,5 por ciento del dióxido de carbono emitido, según datos del año 2008. Para la organización, el fomento del «transporte activo» no solo reduciría este tipo de contaminación, sino que también contribuiría a la reducción de los 2,6 millones de muertes relacionadas con los accidentes de tráfico y la polución la de los 3,2 millones de fallecimientos relacionados con enfermedades ligadas al sedentarismo. El 6 de abril de 2011, la OMS, propuso sensibilizar a la población para que adquiera estilos de vida saludables. La actividad física moderada con regulari- 353 dad es una de las maneras más sencillas de mejorar la salud y mantenerse sano», la practica habitual de actividad tiene el potencial, de prevenir y controlar ciertas enfermedades, (como las cardiovasculares, la diabetes, la obesidad y la osteoporosis), y aumentar el nivel de energía. Ayuda a reducir el estrés y rebajar los niveles pocos saludables de colesterol y de tensión arterial, así como la prevención del riesgo de sufrir algún tipo de cáncer, especialmente, el de colon. El grupo de trabajo «Actividad física y Salud», formado por personal técnico de la Dirección General de Salud Pública, Federación Asturiana de Concejos, SESPA, Consejería de Educación y Ciencia, Dirección General de Deportes, Instituto de la Mujer, y los Ayuntamientos de Oviedo, Gijón y Aviles, ha sido el impulsor de la realización de las diferentes actividades que, la dirección general de salud pública junto con las instituciones mencionadas, han propuesto a la ciudadanía para que participasen activamente en la conmemoración de este día. Para conmemorar este día, se han elaborado materiales informativos y de divulgación. (Documento de la OMS, Cartel, folletos) y esta página WEB. Por todo lo expuesto, que comparto solicito a los señores legisladores acompañen con su voto la presente declaración Piriz. – Aprobado sobre tablas. 606 (D/389/12–13) Señor diputado Piriz, de adhesión a la conmemoración del Día Internacional sobre el peligro de las minas y de asistencia para las actividades relativas a las mismas. PROYECTO DE DECLARACION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires DECLARA Su adhesión a la conmemoración del Día Internacional de información sobre el peligro de las minas y de asistencia para las actividades relativas a las minas, que se celebra cada 4º de abril, instituida por resolución 60/97 de la Asamblea General de las Naciones Unidas, a fin de lograr llamar la atención y sensibilizar a la población mundial al respecto de esta grave cuestión. Piriz. FUNDAMENTOS 354 El presente proyecto tiene como fin declarar de interés legislativo la conmemoración del Día Internacional de información sobre el peligro de las minas y de asistencia para las actividades relativas a las minas, que se celebra cada 4 de abril, instituida por resolución 60/97 de la Asamblea General de las Naciones Unidas. Las minas terrestres y los remanentes de explosivos de guerra continúan matando o hiriendo a más de 15.000 personas al año. La abrumadora mayoría de ellas son civiles que accidentalmente activan estos dispositivos luego de pasados años, e incluso décadas, desde la culminación de un conflicto. En algunos países, como Afganistán, la mayoría de las víctimas son menores de 18 años. Si bien en los últimos años se han logrado avances significativos, en particular a partir de la entrada en vigor del «Tratado sobre la Prohibición del empleo, almacenamiento, producción y transferencia de minas antipersonal y sobre su destrucción» (Convención de Ottawa), en 1999; aun resta mucho por alcanzar en materia de remoción y prohibición total de su uso y despliegue. Catorce agencies, programas, departamentos y fondos de Naciones Unidas llevan a cabo acciones contra las minas en docenas de países. La acción contra las minas incluye localizar y destruir minas terrestres y explosivos remanentes, asistir a las víctimas, enseñar a las personas como mantenerse a salvo en un ambiente afectado de minas, promover la participación universal en tratados internacionales como la Convención de Ottawa y destruir minas terrestres almacenadas. Tal y como lo expresara el Secretario General de la ONU Ban Ki–moon, en ocasión de este importante día internacional: «Son enormes los retos a que nos enfrentamos en la búsqueda del ideal de un mundo más seguro –desde el logro de una coordinación y una movilización más efectivas de los recursos a nivel internacional hasta el fortalecimiento de la capacidad a nivel nacional y local. Todos nosotros podemos contribuir a una mayor concienciación de la necesidad de superar estos retos. En este Día, hagamos el voto de redoblar nuestros esfuerzos en ese sentido». Por todo lo expuesto, solicito a los Sres. Legisladores acompañen con su voto la presente declaración. Piriz. – Aprobado sobre tablas. 607 (D/390/12–13) Señor diputado Piriz, de adhesión a la conmemoración del Día del Donante de Medula Osea. PROYECTO DE DECLARACION 355 La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires DECLARA Su adhesión a la conmemoración del Día del Donante de Medula Osea, que se celebra cada 1º de abril, instituido el 19 de mayo de 2005 por decreto 506/2005. Piriz. FUNDAMENTOS El presente proyecto tiene como fin adherir a la conmemoración del día del donante de medula ósea que se celebra el 1 de abril, fecha instaurada por el decreto 506/2005. Cada año a cientos de personas se les diagnostica enfermedades hematológicas como leucemia, anemia, aplástica severa, linfoma, errores metabólicos o déficit inmunológicos. Estas enfermedades pueden ser tratadas con un transplante de Células Progenitoras Hematopoyéticas (CPH) o técnica también conocida como transplante de médula ósea. Dentro del grupo familiar, los hermanos son los mejores donantes para un paciente que necesita un transplante de CPH debido a las características hereditarias del sistema mayor de histocompatibilidad humana HLA. En esta alternativa del lazo familiar, solo entre un 25 por ciento y 30 por ciento de pacientes tiene la posibilidad de encontrar un donante compatible con lo cual el resto queda sin acceso a esta práctica terapéutica. Para darle solución al problema asistencial planteado por la falta de donantes compatibles, se recurre a los registros internacionales de donantes voluntarios. Los registros internacionales constituyen una red que agrupa a más de 9.5 millones de donantes efectivos en todo el mundo. Es así como en el mes de enero de 2001 el Congreso de la Nación promulgó la ley 23.592, creando así el Registro nacional de Donantes de Células Progenitoras Hematopoyéticas el ámbito del INCUCAI– Instituto nacional Central Único Coordinado de Ablación e Implante, hecho sumamente significativo que posibilita contar en nuestro país con un registro nacional para salvar la vida de todos aquellos pacientes que no cuentan con un donante compatible dentro del grupo familiar. Dicha ley faculta a las provincias a realizar convenios con la Nación, por tal motivo hemos presentado durante este año un proyecto en el que se faculta al Ministerio de Salud a realizar los acuerdos necesarios para implementar lo normado en la ley 25.392. Durante mucho tiempo organizaciones de pacientes, familiares y amigos y distintas instituciones de nuestra comunidad trabajaron arduamente con diferentes gestiones de gobierno para lograr que muchos pacientes con enfermedades terminales que necesitan un transplante de médula ósea para su 356 curación y que no tenían donante compatible dentro de su grupo familiar pudiesen conseguir a donante y ejecutar el trasplante en nuestro país. Todo esto teniendo en cuenta la excelencia y jerarquía de los principales profesionales y centros con los que cuenta nuestro país, capaces de realizar esa práctica localmente considerando la importancia que esto tiene para el bienestar del paciente al no sacarlo de su hogar (conteniéndolo dentro de su entorno familiar) y teniendo en cuenta, además, los menores costos que implica llevar adelante la práctica en nuestro país. Finalmente y fruto del esfuerzo de organismos oficiales y miembros representativos de instituciones no gubernamentales de nuestro país, se puso en funcionamiento a nivel nacional el 1º de abril del 2003 el Registro de Donantes Voluntarios de Células Progenitoras Hematopoyéticas con origen en la médula ósea o en la sangre periférica. Cabe resaltar que hasta esa fecha en América del sur no existía ningún registro, siendo solo dos países de habla hispana que lo poseían, México y España. Hoy, la información y promoción del tema en distintos ámbitos ha permitido obtener más de 10.000 donantes y la participación activa del registro en la ejecución en centros de nuestro país de 10 transplantes con células de donantes del exterior demostrando la importancia de llevar adelante distintas actividades relacionadas con al tema que comprometan a todos los ciudadanos en una problemática que nos involucra a todos. A nivel nacional el decreto 506/2005, publicado en el “Boletín Oficial” con fecha 20 de mayo de 2005, determino el día 1º de abril de cada año como el Día nacional del donante voluntario de medula ósea, en forma coincidente con la fecha de la puesta en funcionamiento del Registro nacional de Donantes de Células Progenitoras Hematopoyéticas. La instauración del día del donante voluntario de médula ósea en nuestra provincia contribuirá al impulso del tema en el seno de nuestra sociedad, promoviendo y difundiendo la importancia de la donación de CPH para transplante de médula ósea, apoyando el trabajo articulado entre las distintas ONGS de apoyo a tema y los organismos oficiales responsables en la materia, además de servir para impulsar la captación de donantes voluntarios de CPH y dar a conocer misiones y funciones del registro de donantes de células progenitoras Hematopoyéticas, comúnmente llamado médula ósea. Para la implementación de este proyecto es necesario contar con una fuerte propuesta del Ejecutivo. De esta manera y con un trabajo en conjunto con las ONGs, acompañados por los medios de comunicación se impulsará el tema en distintos ámbitos de nuestra sociedad (escuelas, campañas en vía pública, charlas informativas, creación de espacios de información y captación de donantes) que instale definitivamente la importancia de la donación. Además como parte de esta actividad se podrán realizar materiales gráficos, audiovisuales y multimedias de información y educación destinados a apoyar la difusión en los distintos sectores y así obtener la mayor cantidad de donantes voluntarios que se incorporen al registro. 357 Por todo lo expuesto, que comparto solicito a los señores legisladores acompañen con su voto la presente declaración Piriz. – Aprobado sobre tablas. 608 (D/391/12–13) Señor diputado Piriz, de homenaje y reconocimiento a todos los héroes de la guerra de Malvinas. PROYECTO DE DECLARACION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires DECLARA Su homenaje y más profundo reconocimiento, a todos los héroes de la guerra de Malvinas al cumplirse el próximo 2 de abril un nuevo aniversario de aquella gesta histórica. Piriz. FUNDAMENTOS El 2 de abril de 1982 las fuerzas armadas de nuestro país recuperaron temporalmente las Islas Malvinas. El gobierno dictatorial de ese entonces nos llevó a una guerra contra un ejército profesional como el inglés que encima estaban apoyados por la mayor potencia militar del planeta, Estados Unidos. Esta locura a que nos llevaron los ex dictadores, no ensombrece el heroico comportamiento de la oficialidad de nuestro ejército y de nuestros soldados, que dieron su vida defendiendo nuestros legítimos derechos sobre las Islas Malvinas. Porque como bien dice Rosendo Fraga: La «Gesta de Malvinas» fue por un lado una batalla perdida y también un desengaño o frustración social, pero se constituyó en un hecho histórico que estará siempre en la memoria de los argentinos, por los valores que esa epopeya encierra y por los gestos humanos realizados para llevarla a cabo. Como todo acontecimiento importante de la historia reciente, es difícil abstraerse del hecho de haber sido testigo o partícipe. La Guerra de Malvinas, además de finalizar con una derrota constituyó una decisión política improvisada cuyas consecuencias no se midieron, algo que siempre es grave en 358 cuestiones de estado, más aun si el hecho es una guerra: Los errores en la guerra se pagan con muertes. señor presidente, el próximo 2 de abril se cumplirán 28 años de aquella gesta que dejó en los argentinos heridas que nunca cerraran. Mas allá del territorio irredento, de la derrota militar, de la sociedad caníbal que recibió en silencio y con indiferencia a sus combatientes, nuestra obligación como representantes del pueblo es mantener vivo el espíritu de Malvinas y la memoria de aquellos titanes que quedaron en las reivindicadas islas enalteciendo su juramento de «hasta perder la vida». Por todas aquellas almas que siguen en la turba o en el mar como centinelas de la patria y ejemplo claro para las generaciones presentes y futuras. Por los valientes que volvieron después de luchar por un sentimiento justo y por una causa nacional constituyéndose en un verdadero ejemplo para las futuras generaciones de argentinos. Resulta propicio, a estos fines, recordar la historia de Malvinas. El extenso archipiélago denominado Islas Malvinas se halla ubicado en el Atlántico Sur, íntegramente situado dentro de la plataforma submarina argentina, es decir, que está unido por un zócalo submarino no mayor de 200 metros de profundidad, con la Patagonia. Nuestra plataforma submarina las engloba en un abrazo que las ubica como dependencia de nuestro territorio. Su distancia a Buenos Aires es de aproximadamente 1.800 kilómetros; a la boca del estrecho de Magallanes cerca de 500 kilómetros y al Puerto de Río Gallegos aproximadamente 600 kilómetros No obstante ello, es dable advertir que la soberanía argentina sobre las Islas Malvinas no es un capricho ni una mera cuestión geográfica, sino que tiene su origen en el derecho español sobre los territorios americanos, y se hereda con nuestra Independencia. En cambio, el Reino Unido de Gran Bretaña sólo puede argumentar como derecho sobre estos territorios el adquirido por medio del uso de la fuerza. Así lo demuestran los diversos hechos históricos narrados a continuación. Durante el siglo XVI, tras la llegada de los europeos a América, las Bulas Papales establecían los derechos de España sobre los territorios descubiertos, y le adjudicaban «todas aquellas islas y tierras firmes, encontradas y por encontrarse, descubiertas y que se descubran, hacia el occidente y hacia el mediodía», imaginando y trazando una línea que se fijaba a cien leguas de la isla septentrional de las Azores. Como las Islas Malvinas se hallan incluidas en la zona descripta, «España no necesitaba descubrir las islas para tener sobre ellas pleno derecho, cualquiera que fuese el descubridor». A pesar de ello, igualmente las islas fueron descubiertas por los españoles (quizás por Américo Vespucio, al servicio de España, o más probablemente por navegantes de la expedición de Magallanes, en 1520, y casi seguramente por la del obispo de Plasencia en 1540). Lo prueba la cartografía de la época: Cartas Náuticas de Reinel (1522–23), de Diego de Ribero (1529) y de Agnese (1536–45), y especialmente el «Islario» de Alonso de Santa Cruz (1541). En ellos las islas reciben nombre de «San Son», «Sansón» o «San Antón», y también islas «De los Patos». 359 Mucho después, los ingleses atribuyen el descubrimiento de las islas a John Davis en 1592, aunque la cartografía inglesa de la época no las registra. Por otra parte, sus referencias fueron imprecisas. El 24 de enero de 1600, el holandés Sebald de Weert descubrió o redescubrió las tres pequeñas islas malvineras bautizadas justamente con su nombre, Sebaldinas o Sebaldas. Un nuevo foco de disputa surge en 1690, cuando el capitán inglés John Strong navegó por el estrecho de San Carlos, al que denominó «Falkland Sound». como reconocimiento a quien había patrocinado su viaje. Más adelante el nombre de Falkland, fue utilizado por los ingleses para denominar a todo el archipiélago. A partir de 1698, fecha en que se fundó la Compañía de Pesca del Mar del Sur, las Malvinas fueron visitadas por pescadores franceses, especialmente del puerto de Saint Malo. Por esa razón las islas recibieron el nombre de Maluinas y posteriormente Malvinas. El primer ocupante efectivo del Archipiélago fue el francés Luis Antonio de Bougainville, que zarpó de Saint Malo y llegó a Malvinas en 1764. Funda en la isla Soledad, la pequeña población de Port Saint Louis o Puerto San Luis. Un año después, el inglés John Byron exploró la isla Trinidad y en enero de 1766 los británicos establecieron un puerto, al que llamaron Egmont. Enterados los españoles de la primera usurpación de su derecho sobre las islas, reclamaron ante Francia, que reconoció la soberanía de la Corona hispánica tanto en virtud del descubrimiento como por las cláusulas del Tratado de Tordesillas (1494), evacuando la isla el 2 de abril de 1767. En cuanto a los ingleses, si bien habían sido desalojados de Puerto Egmont, España debió devolverlo en 1771 debido a su inferioridad militar ante Inglaterra. Pero aún así, la corona española dejó a salvo sus derechos de soberanía sobre las islas. En mayo de 1774, en cumplimiento de un pacto secreto con España, los ingleses abandonan las islas. En esa fecha fue evacuado Puerto Egmont y España continuó ocupándolas hasta poco después de que Buenos Aires, sede del gobierno virreinal del Río de la Plata, rompiera vínculos con España, y asumiera el control efectivo de todos los territorios. A las pocas semanas del pronunciamiento del 25 de mayo de 1810, el primer gobierno argentino, ya tomaba su primera resolución relacionada con las Malvinas. La época hispánica duró de 1767 a 1811, y durante esos 44 años, se sucedieron ininterrumpidamente veinte gobernadores de las islas de los cuales 2 fueron criollos. Estos gobernadores malvinenses dependían de los virreyes del Río de la Plata. Es una época de importancia, pues durante ella Inglaterra declinó sus pretensiones ante los derechos hispánicos, reconocidos por Francia en 1767, y tácitamente por los ingleses en 1774, cuando abandonaron las islas, desde Puerto Egmont, en cumplimiento de la «promesa secreta» y de los derechos nunca renunciados por España. Esta es la base de los derechos argentinos en lo histórico y en lo jurídico, por ser herederos y continuadores de las posesiones insulares españolas del Atlántico Sur. 360 En 1820, Londres reconoció la independencia de las Provincias Unidas del Río de la Plata y hasta firmó con Buenos Aires un Tratado de Amistad, Comercio y Navegación en 1825. En ninguno de ambos instrumentos jurídicos hizo reclamos o reservas del legado histórico de la nueva República Argentina, la cual a partir del 10 de junio de 1820 hizo efectivo el control político sobre las Islas Malvinas y otros territorios insulares en el Atlántico Sur. El 6 de noviembre de 1820 fue izada por primera vez la bandera argentina en las Islas Malvinas por el nuevo gobierno de las Provincias Unidas del Río de la Plata, como reafirmación de su derecho a las anteriores posesiones españolas. Luis Vernet fue el primer gobernador argentino: ocupó su cargo el 10 de junio de 1829 y prohibió la pesca en toda la zona. A pesar de las agrias protestas británicas, detuvo en 1831 a la goleta norteamericana Breakwater por no respetar dicha ley . El cónsul norteamericano en Buenos Aires protestó, amenazó con tomar represalias y apoyó su decisión con un navío de guerra (el USS Lexington) que en ese momento estaba en la zona del Río de la Plata. El USS Lexington navegó hacia las islas, destruyó todas las instalaciones militares, tomó prisioneros a la mayoría de los habitantes y se retiró, declarando que las islas carecían absolutamente de gobierno. Fue el principio de un conflicto aún irresoluto: El 10 de septiembre de 1832, Buenos Aires designó un nuevo comandante militar en las Malvinas y envió una cañonera, la ARA Sarandí, para reparar los daños y restablecer el orden. Así fue que desembarcó el segundo gobernador, pero dos meses después, mientras la cañonera se alejaba de las islas, la guarnición se rebeló y lo mató. Entonces la Sarandí regresó y trató de reprimir a los amotinados. Pero al mismo tiempo, la corbeta británica Clio apareció en Puerto Soledad, enviada para consolidar la soberanía británica en las islas aprovechando la desorganización provocada por el incidente de la USS Lexington. El capitán de la Clio informó al capitán Pinedo, de la Sarandí, que la bandera británica remplazaría a la argentina a partir del día siguiente, 3 de enero de 1833. Pinedo expresó su desacuerdo, pero no pudo resistir ante la fuerza superior. No hubo disparos, y dos días después la Sarandí abandonó las islas llevándose a los soldados argentinos, los convictos de la colonia penal de San Carlos y algunos de los pobladores argentinos. Así fue que las islas fueron declaradas colonia de la Corona Británica en 1840, y el primer gobernador británico, el teniente Richard Moody, partió desde el Reino Unido en 1841. Después, se desarrolló una pequeña comunidad agrícola y Gran Bretaña mantuvo la ocupación. En 1982 las tensiones desembocaron en un conflicto bélico que produjo profundos cambios en la región. La decisión de recuperar las Islas Malvinas en realidad comenzó el 19 de marzo de ese mismo año, cuando algunos operarios transportados por un buque de la Armada Argentina desembarcaron en las Islas Georgias del Sur, con el objetivo de desmantelar viejas instalaciones balleneras. Estos operarios izaron la bandera argentina en ese territorio ocupado por Gran Bretaña y entonces la primera ministra británica, Margaret Thatcher, elevó una protesta a la Junta Militar que gobernaba y despachó con toda prisa hacia allí al buque de guerra «Endurance» y tres submarinos atómicos. El entonces presidente de facto de la República Argentina, Leopoldo Fortunato 361 Galtieri, ordenó ocupar las islas y el 2 de abril de 1982 dio comienzo una guerra que terminó con la vida de 648 soldados argentinos y 255 ingleses, dejando heridos a 1.063 combatientes argentinos y 777 británicos. El triste episodio culminó con el triunfo de Inglaterra que contó en todo momento con el apoyo de Estados Unidos y los países integrantes de la Comunidad Europea. La República Argentina se encontró aislada internacionalmente. Esta derrota puso fin a las ambiciones de las autoridades militares y permitió el retorno de la democracia. El pueblo y gobierno argentinos nunca consintieron este acto de fuerza y ratifican hoy el mandato histórico, reflejado en la Disposición Transitoria Primera de la Constitución nacional, de su permanente e irrenunciable determinación de recuperar por la vía pacífica de las negociaciones diplomáticas el ejercicio pleno de la soberanía sobre las Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur y los espacios marítimos circundantes. El reclamo argentino ha sido tradicionalmente respaldado por los países de nuestra región y por relevantes organismos internacionales, incluyendo la Asamblea General de las Naciones Unidas y la Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos. Por todos ellos, y porque resulta imperioso que así como ocurriera con Malvinas aunemos todos los esfuerzos para encontrar el disparador que nos convoque a encontrar el rumbo que la Patria nos reclama, solicito de mis pares la aprobación del presente proyecto Piriz. – A las comisiones de Asuntos Culturales y Legislación General. 609 (D/392/12–13) Señor diputado Piriz, de adhesión a la conmemoración del 79º aniversario de la fundación del Instituto Nacional Sanmartiniano. PROYECTO DE DECLARACION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires DECLARA Adherir a la conmemoración del 79º aniversario de la fundación del Instituto nacional Sanmartiniano, que data del 5 de abril de 1933, sito en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Instituto en cargado de difundir gloria, vida y obra del Libertador Don José de San Martín. Piriz. 362 FUNDAMENTOS En la capital de la República Argentina el 5 de abril de 1933, aniversario de la batalla de Maipú, por iniciativa del doctor José Pacífico Otero y en la sede del Circulo Militar, se procedió solemnemente a la fundación del Instituto Sanmartiniano. El doctor Otero presidió el Instituto desde la fecha de su fundación hasta el momento de fallecer el 14 de mayo de 1937. En el año 1941 su viuda, la señora Manuela Stegmann de Otero, donó al Instituto– en memoria de su esposo una casa a construir especialmente, reproducción de la que ocupara el General San Martín en Grand Bourg entre los años 1834 y 1848. La municipalidad de la ciudad de Buenos Aires, durante la gestión del general Basilio Pertin, cedió un terreno de 290 metros cuadrados en la plaza formada por las calles Sánchez de Bustamante (hoy Mariscal Castilla) y Alejandro Aguado, en la que se concretó la donación, siendo la fecha de inauguración de su nueva sede el 11 de agosto de 1946. Considerando el Poder Ejecutivo nacional la necesidad de dar carácter oficial a una institución encargada de difundir la gloria, vida y obra del Libertador, dada la magnitud del héroe máximo y la trascendente obra histórica de la entidad, dispuso darle al Instituto la jerarquía que merecía y a tal efecto dictó, el 16 de agosto de 1944, el decreto 22.131 por el cual fue oficializado con la denominación de Instituto nacional Sanmartiniano. El 27 de junio de 1945, se designó su primer Consejo Superior, presidido por el coronel Bartolomé Descalzo con dependencia del entonces Ministerio de Guerra. En la actualidad depende de la Secretaria de Cultura de la Nación. Por los motivos mencionados, solicito a mis pares acompañen el proyecto de declaración. Piriz. – Aprobado sobre tablas. 610 (D/393/12–13) Señor diputado Piriz, de homenaje y acompañamiento a toda la comunidad católica al conmemorarse un nuevo aniversario del fallecimiento de Karol Wojtyla. PROYECTO DE DECLARACION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires 363 DECLARA Su homenaje y acompañamiento a toda la comunidad católica, al conmemorase el próximo 2 de abril un nuevo aniversario del fallecimiento Karol Wojtyla, más conocido como el Sumo Pontífice, su Santidad Juan Pablo II. Piriz. FUNDAMENTOS El 2 de abril del 2005, fiel a los mandatos divinos, y cumpliendo con su promesa de continuar hasta sus últimos días con el Pontificado, fallecía a los 84 años de edad Juan Pablo II. «El Santo Padre ha muerto esta noche a las 21.37 (hora italiana) en su apartamento privado», así lo anunciaba el portavoz del Vaticano, Joaquín Navarro Valls. La acción de Juan Pablo II fue guiada por una fe inquebrantable y sostenida y por un carácter «decidido y tenaz», que hicieron que su largo pontificado gravitara en la tumultuosa marcha de un mundo en la transición entre dos siglos. El polaco Karol Wojtyla, primer papa eslavo de la historia, gobernó la Iglesia Católica durante casi 30 años, la hizo entrar en el tercer milenio y quedó en los anales de la segunda mitad del siglo XX y principios del siglo XXI por su carisma, su estilo y sus ideas. Los últimos años de su vida fueron un largo y doloroso combate contra la enfermedad y la decrepitud. Pero el anciano papa, había sido al comienzo de su mandato un hombre pleno de fuerza y un vigoroso deportista que gustaba contactarse con la gente. Desde el inicio de su pontificado, Juan Pablo II imprimió su marca particular. Su elección al trono de San Pedro, el 16 de octubre de 1978, cuando tenía 58 años, se produjo tras dos días de cónclave y constituyó toda una sorpresa ya que su nombre no figuraba entre los favoritos. Primer pontífice extranjero después de cuatro siglos y medio de monopolio italiano, el nuevo papa se enfrentó muy pronto a la Curia romana, enviando al museo de antigüedades la silla gestatoria utilizada por sus antecesores para mostrarse en público, se puso a nivel de la calle y de las multitudes, sonriendo, dejándose tocar, y alzando a los niños en sus brazos. El Vaticano y la Plaza de San Pedro pronto le quedaron pequeños al Sumo Pontífice, que salió por el mundo a encontrarse con los fieles. El «Papa peregrino», como lo bautizaron los católicos, recorrió más de un millón de kilómetros en un centenar de viajes al exterior, y permitió que la blanca imagen del pontífice concentrara una cobertura mediática nunca vista con anterioridad. Su carisma era evidente. El joven Wojtyla había sido un apasionado del teatro y, de ese pasado, Juan Pablo II había conservado un gran sentido del auditorio, al punto que cuando se dirigía a las multitudes, cada uno tenía el sentimiento de que el Papa les estaba hablando personalmente. 364 El éxito fue inmediato, en particular en América Latina, donde los medios de comunicación, particularmente inventivos, lo llamaron «el atleta de Dios», el «caminante del Evangelio», el «Papa peregrino». Poeta, filósofo, políglota y deportista, Juan Pablo II, en su prolongado mandato, uno de los más largos de la historia de la Iglesia, superó numerosas marcas: no sólo fue el pontífice más viajero, sino también el que proclamó más santos y beatos, de todos los tiempos y de todos los orígenes. Aunque Juan Pablo II no era muy grande en cuanto a estatura física, pues medía apenas 1,76, los fotógrafos lo convirtieron en un gigante desde los años iniciales de su reino. Esa imagen imponente perduró hasta el 13 de mayo de 1981, día de la Virgen de Fátima, en que el extremista de derecha turco, Mehmed Ali Agca, le disparó tres balazos en plena Plaza de San Pedro. El Papa se salvó milagrosamente, pero desde entonces comenzó a sufrir problemas de salud: además de las dificultades que tuvo para recuperarse de las heridas de bala que sufrió en el estómago y en una mano, padeció luego un cáncer de intestino, la fractura del fémur y de un hombro, y desde los años 90 tuvo que aprender a convivir con la enfermedad de Parkinson. Esto no impidió que a fines de los años 80 su actuación en Polonia y su influencia en los acontecimientos que se producían en el ex bloque comunista contribuyeran de modo considerable a la caída de los regímenes de Europa del Este, según coinciden numerosos historiadores. Más de una década después, y pese a su implacable deterioro físico, en marzo de 2003 Juan Pablo II se opuso con todas sus fuerzas y autoridad a la guerra de los Estados Unidos contra Irak. En esa misión evidenció la misma determinación que había mostrado al inicio de su pontificado para mediar entre la Argentina y Chile cuando se encontraban al borde del enfrentamiento. Idéntica energía desplegó para aislar y neutralizar a los defensores de la Teología de la Liberación, en América Latina, y para alentar el desarrollo de la influencia de movimientos ultraconservadores, como el Opus Dei, que llegaron a ocupar un lugar influyente en el Vaticano. Entre los temas capitales que ha abordado en sus encíclicas y en sus numerosos discursos y ensayos están la protección de la vida humana desde antes del nacimiento y la reafirmación de los principios tradicionales de la Iglesia católica en el campo de la moral sexual, sin olvidar la reconciliación con los judíos y la búsqueda de un diálogo con todas las iglesias. Por todo lo expuesto, solicito de los señores legisladores la aprobación del presente proyecto. Piriz. – Aprobado sobre tablas. 611 (D/394/12–13) 365 Señor diputado Piriz, adhesión a la conmemoración del Día de las Américas. PROYECTO DE DECLARACION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires DECLARA Adherir a la conmemoración del Día de las Américas que se celebra todos los 14 de abril en conmemoración a la fundación de la Unión de las Repúblicas Americanas, llamada a partir de 1910 Unión Panamericana y, a partir de 1948, Organización de los Estados Americanos –OEA–. Piriz. FUNDAMENTOS «En 1826, el libertador Simón Bolívar convocó al Congreso de Panamá con la idea de crear una asociación de estados en el hemisferio. En 1890, la Primera Conferencia Internacional Americana, efectuada en la ciudad de Washington, estableció la Unión Internacional de las Repúblicas Americanas y su secretaría permanente, la Oficina Comercial de las Repúblicas Americanas, predecesora de la OEA.» El primer Día de las Américas fue celebrado el 14 de abril de 1931, en conmemoración a la fundación de la Unión de las Repúblicas Americanas (llamada a partir de 1910 Unión Panamericana y, a partir de 1948, Organización de los Estados Americanos –OEA–). En Washington, el presidente de los Estados Unidos, Herbert Hoover, fue el principal orador en una ceremonia que incluyó la siembra de un árbol en los jardines de la Unión Panamericana Varios países declararon entonces el 14 de abril como fiesta nacional. Hubo recepciones diplomáticas, celebraciones públicas y civiles, programas en las escuelas y una gran cantidad de proclamaciones promoviendo los principios del Panamericanismo. Una de esas declaraciones aseguró que en el Espíritu del Panamericanismo, las naciones de América podrían «reafirmar los ideales de paz y solidaridad continental que todos profesan, fortalecer sus lazos naturales e históricos y recordar los intereses comunes y aspiraciones que hacen a los países del hemisferio un centro de influencia positiva en el movimiento universal a favor de la paz, la justicia y la ley entre las naciones. El Día de las Américas simboliza así la soberanía y la unión voluntaria en una comunidad continental. Cada año, el 14 de abril, ya sea por promulgación presidencial o legislativa, el Día y la Semana Panamericanos son conmemorados en la mayor parte de los países americanos. Por los motivos mencionados, solicito a mis pares acompañen el proyecto de declaración. Piriz. 366 – Aprobado sobre tablas. 612 (D/395/12–13) Señor diputado Piriz, solicitando declarar a la artista lírica Paula Almerares, como personalidad destacada de la cultura de la provincia de Buenos Aires. PROYECTO DE DECLARACION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires DECLARA Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declarare a la artista lírica Paula Almerares, como personalidad destacada de la cultura de la provincia de Buenos Aires, por su amplísima trayectoria como soprano, icono de la ópera contemporánea y reconocida por su talento en innumerables actuaciones que realiza de manera permanente en escenarios de Argentina y el mundo. Piriz. FUNDAMENTOS La soprano Paula Amerares, ha sido reconocida por calificados jurados debido a su amplia trayectoria y profesionalismo, en importantísimos escenarios nacionales e internacionales en los cuales ha sido protagonista. Recientemente declarada ciudadana ilustre de la ciudad de La Plata, y convocada para interpretar el Himno Nacional Argentino, en la inauguración oficial del Estadio provincial de la ciudad de La Plata. Comenzó sus estudios de canto en Buenos Aires con la profesora Mirtha Garbarini del Teatro Colón, continuando los mismos con Janine Reiss en Francia. Hizo su primera presentación operística en el Teatro Argentino de La Plata en el rol de Musetta de La Bohéme de Puccini. En este coliseo interpretó, además, Carmen (Micaela), Don Pasquale, Manon, Romeo y Julieta y diversos conciertos sinfónico corales. Debutó en el Teatro Colón en 1993 con Los Cuentos de Hoffmann (Antonia) junto al tenor Alfredo Kraus y la batuta de Julius Rudel, actuación que le valió el premio a la Mejor Cantante Argentina otorgado por la Asociación de Críticos Musicales de la Argentina. Posteriormente en ese coliseo interpretó La Bohéme (Musetta) junto a Mirella Freni. Romeo y Julieta, Don Pasquale, Falstaff junto al Maestro Renato Bruson, Manon de Massenet y varios conciertos. 367 Ganó los Concursos Internacionales Belvedere (Viena, 1993) y Traviata 2000 de Pittsburgh (EE.UU.) y participó como Violetta en las representaciones de La Traviata con la dirección de Lorin Maazel y la puesta en escena de Tito Capobianco. Este certamen marcó el inicio de su carrera internacional. Premio Konex como mejor cantante femenina. Cantó junto al tenor Plácido Domingo en la reinauguración del Teatro Avenida de Buenos Aires y en el Estadio Centenario de Montevideo. Posteriormente fue invitada por este artista para interpretar L’elisir d’amore en Washington. Debutó en Europa en 1995 en el Teatro La Fenice de Venecia en Orfeo ed Euridice. En ese continente y Estados Unidos cantó, además, I Puritani, L’elisir d’amore, Don Pasquale, La Bohéme, La Traviata, Rigoletto, El Barbero de Sevilla, Mose in Egitto, Manon, Romeo y Julieta, Falstaff, Giulietta e Romeo (Vaccaj), Carmen (Micaela), Linda di Chamounix, Los cuentos de Hoffmann, II Corsaro, Cherubin de Massenet, II Turco In Italia, entre otras. Numerosas obras de cámara y sinfónico corales la tuvieron como protagonista: Le Martire de Saint–Sebastien de Debussy junto a la London Symphony Orchestra y bajo la dirección del maestro Michel Tilson Thomas; Misa de Schubert; Réquiem de Mozart y Brahms, Stabat Mater de Rossini y Pergolesi; Magníficat, Cantata 147 y Oratorio de Pascua de J.S.Bach; Sinfonía Nº 4 de Mahler y Lauda per la Nativita del Signore y María Egipziaca de Respighi, Réquiem, Exulta te Jubilate de Mozart. Es asiduamente invitada por el Maestro Claudio Scimone con quien realiza giras por toda Europa con obras de Mozart, Haendel, Albinoni, Mercadante, entre otros. Intervino, además, en el Festival de Verano en el Teatro Griego de Epitauro, cantó la Novena Sinfonía de Beethoven en el Teatro Colón bajo la batuta de Zubin Mehta y participó en el Festival Internacional de Galicia en la Scala di Seta. Se ha presentado también en los teatros Regio de Torino, San Carlo de Nápoles, Filarmónico de Verona, Ville de Marselle, Carlo Felice de Génova, Verdi de Trieste, Massimo de Palermo; Operas de Washington y Pittsburg, Opera de Cagliari, Opera de Roma. Asimismo, en el Metropolitan Opera House de Nueva York interpretó El Barbero de Sevilla con la dirección musical de los maestros Ivs Abel y Bruno Campanella, acompañada por los artistas Juan Diego Florez. Fue dirigida, entre otros, por los maestros Julius Rudel, Lorin Maazel, Daniel Oren, Michel Tilson Thomas, Sir Neville Marriner, Claudio Simone, Romano Gandolfi, Giuliano Carella, Maurizio Arena, Nello Santi, Reinald Giovaninetti, Stanislaw Skrowaczewski, E Villaume, Reinaldo Censabella, Mario Perusso, Enrique Ricci, Donato Renzetti, Pedro I. Calderón, Claudio Simón. Sus grabaciones incluyen Giulietta e Romeo de Vaccaj (Bongiovanni Italia) y Los veinticinco años del Cuarteto de Cuerdas Almerares editado por Revista Clásica de Buenos Aires. En el 2006 interpretó a Nina en la Ópera Cherubin de Massenet en el Teatro de Cagliari, Fiorilla, en II Turco in Italia en la Ópera de Roma y Romeo y Julieta en el Teatro Argentino de La Plata. 368 Recientemente cantó La Traviata, Los cuentos de Hoffman, Turandot (Liu) en el Luna Park, de Buenos Aires y en el Gran Auditorium de México DF; La gazza Ladra, en el Teatro Comunale de Boloña, (Italia) y Lucia di Lammermmoor en el Teatro Argentino, con gran suceso. Sus próximas actuaciones incluyen Giulio Cesare (Cleopatra), Fausto y la Sinfonía 8 de Gustav Mahler en el Teatro Argentino de La Plata, Falstaff en el Teatro Colon de Buenos Aires, Lucia di Lammermmoor en Uruguay, y La misa Solemnis de Beethoven en México, entre otros. Cabe destacar, que el despliegue escénico, que incluye producción artística, vestuario y elencos de primera línea, han sido ovasionados por los exquisitos espectadores de esta artista de gran trascendencia. Por todo lo expuesto, solicito a los señores legisladores, acompañen con su voto el presente proyecto. Piriz. – A la Comisión de Asuntos Culturales. 613 (D/398/12–13) Señor diputado Piriz, solicitando declarar de interés provincial la 30º edición de la Fiesta de las Tropillas y la Tradición, a realizarse en el municipio de Lobería. PROYECTO DE DECLARACION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires DECLARA Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial la 30º edición de la Fiesta de las Tropillas y la Tradición que se realizará del 9 al 11 de marzo en el municipio de Lobería, organizada por la Agrupación Tradicionalista «Gauchos de Lobería», por su valioso aporte cultural a la sociedad bonaerense. Piriz. FUNDAMENTOS El presente proyecto tiene como objeto solicitar al Poder Ejecutivo la declaración de interés provincial de la nueva edición de la Fiesta De las 369 tropillas y la Tradición que se celebra desde hace treinta años en la ciudad de Lobería, por su aporte cultural y tradicionalista a la sociedad. En cada edición llegan a la ciudad delegaciones y visitantes de toda la Provincia para disfrutar durante tres días de una inolvidable fiesta popular, con una variada programación. Entre las actividades, se realiza un gran desfile de delegaciones y carruajes, ferias de artesanos, espectáculos artísticos de primer nivel, elección de la flor del pago, jineteadas, broche de oro y un gran entrevero de tropillas La Fiesta de las Tropillas y la Tradición ha sido declarada de interés público municipal por la municipalidad de Lobería y de interés turístico provincial y nacional por las Secretarías de Turismo de Buenos Aires y de la Nación respectivamente. La Agrupación Tradicionalista «Gauchos de Lobería» inició sus actividades el 15 de febrero de 1982, impulsada por un entusiasta grupo de loberenses que se fijaron como objetivo preservar nuestra identidad nacional, difundiendo las costumbres y tradiciones del hombre de campo, como así también de las distintas expresiones artísticas del folklore de nuestra tierra. Desde ese entonces y en forma ininterrumpida, todos los segundos fines de semana de marzo de cada año, se realiza en Lobería la Fiesta de las Tropillas y Tradición, la que a través del prestigio acumulado por mas de 25 años se ha convertido en uno de los mayores eventos tradicionalista de la provincia de Buenos Aires. Por lo dicho, solicito de mis pares la aprobación del presente proyecto. Piriz. – A la Comisión de Asuntos Culturales. 614 (D/400/12–13) Señor diputado Piriz, de adhesión a la celebración del Día Mundial del Libro y de los Derechos de Autor, que se conmemora todos los años el día 23 de abril. PROYECTO DE DECLARACION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires DECLARA Su adhesión ala celebración del Día Mundial del Libro y de los Derechos de Autor, que se conmemora año tras año el día 23 de abril, a partir de una 370 iniciativa de la UNESCO con el fin de fomentar el hábito por la lectura en todos los países del mundo. Piriz. FUNDAMENTOS El Día Internacional del Libro y Derechos de Autor comenzó a celebrarse a partir de 1995. En aquel año, la UNESCO promulgó el 23 de abril como fecha oficial para la conmemoración del Día del Libro, con la intención de fomentar el hábito por la lectura en todos los países del mundo. Por otra parte, la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) aprovechó ese mismo día para que todos recordarnos que los Derechos de Autor sí existen y que están en vigencia. Aquí, la intención de la UNESCO ha sido la de destacar el famoso «copyright» dado que, muchos de los «lamentables adictos al plagio» pareciera como si nunca hubiesen escuchado esa palabra. Se trata de una fecha muy especial porque, en principio, sirve para recordar y halagar a los grandes escritores de todos los países del mundo y en todos los idiomas. Los escritores célebres se sienten, de este modo, sumamente valorados y reconocidos por su trabajo en este día. Por otro lado, es una fiesta para todos los amantes de la literatura ya que pueden aprovechar la ocasión (en varios países coincide este día con la Feria del Libro) para poder adquirir algunos ejemplares muy codiciados y tan difíciles de conseguir. Los hallarán con mayor facilidad para engrosar su biblioteca y para nutrirse de ellos. Por último, no cabe duda de que esta fecha especial, tanto para escritores como para amantes de la literatura, es un llamamiento a la cultura en general. Así como existen millones de personas amantes de las letras, también existen millones de personas que no han leído un libro en su vida. Este mensaje subliminal les llega y les provoca la curiosidad por abrir un libro y ver de qué trata esa experiencia de leerlo. O, al menos, se preguntarán por qué existe tanta gente que lee. Por los motivos expuestos, solicito a mis pares me acompañen en el presente proyecto. Piriz. – A la Comisión de Educación. 615 (D/401/12–13) Señor diputado Piriz, de adhesión al conmemorarse el 11 de abril el Día 371 Internacional de la Enfermedad de Parkinson, establecida en el año 1997 por la Organización Mundial de la Salud. PROYECTO DE DECLARACION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires DECLARA Su adhesión al conmemorarse el 11 de abril el Día Internacional de la Enfermedad de Parkinson, establecida en el año 1997 por la Organización Mundial de la Salud, recordando el nacimiento del doctor James Parkinson. quien la padeció y describió sus síntomas en el año 1817. Piriz. FUNDAMENTOS Por medio del presente proyecto, se busca adherir a la conmemoración del Día Internacional de la Enfermedad de Parkinson, que se celebra el 11 de abril. La Organización Mundial de la Salud declaró –en 1997– al 11 de abril como el Día mundial de la Enfermedad de Parkinson debido a la conmemoración del nacimiento del doctor James Parkinson, quien la padeció y describió sus síntomas en 1817. El Día Mundial del Mal de Parkinson, una enfermedad que afecta al 1 por ciento de la población mayor de 60 años en el planeta y es padecida por 70 mil argentinos, será conmemorado este viernes con diversos eventos La Organización Mundial de la Salud declaró –en 1997– al 11 de abril como el Día mundial de la Enfermedad de Parkinson debido a la conmemoración del nacimiento del doctor James Parkinson, quien la padeció y describió sus síntomas en 1817. Según la Asociación Civil Enfermedad de Parkinson (ACEPAR) el mal afecta a 70 mil personas en Argentina y el riesgo de contraerlo aumenta de manera conjunta con la expectativa de vida de la población. La enfermedad sigue un curso crónico y progresivo, pasa por diferentes etapas de complejidad creciente y sus afecciones se incrementan sucesivamente a medida que pasa el tiempo. Según detallan los médicos especialistas, la etapa inicial de la enfermedad se caracteriza por síntomas clínicos, urológicos, gastroenterológicos y psiquiátricos. Posteriormente, esos primeros síntomas se combinan con lentitud para mover el cuerpo, rigidez, temblores, problemas para caminar, afecciones al equilibrio, caídas reiteradas, dificultades para escuchar y hablar y sentir los gustos. Por ello, los pacientes requieren intensificar las atenciones multidisciplinarias complejas que incluyen tratamientos con neurólogos, médicos clíni- 372 cos, urólogos, gastroenterólogos, psiquiatras, psicólogos, kinesiólogos, foniatras, entre otros. Asimismo, los especialistas afirman que es de vital importancia lograr un diagnóstico temprano ya que éste se relaciona con la detección precoz de los primeros síntomas. Con frecuencia, la enfermedad se asocia a complicaciones por síndromes psiquiátricos y alteración en el conocimiento, que llegan a afectar al 90 por ciento de los pacientes. Estas complicaciones incluyen síntomas depresivos como trastornos anímicos, trastornos de adaptación, síndromes de ansiedad, psicosis o delirio y se ha comprobado que preceden al desarrollo del Mal de Parkinson. Por los motivos descritos. solicito a mis pares acompañen la presente iniciativa. Piriz. – Aprobado sobre tablas. 616 (D/431/12–13) Señor diputado De Jesús y otros, de adhesión a la conmemoración del Día Mundial de la Salud a celebrarse el día 7 de abril fecha en la cual entro en vigencia la Constitución de la Organización Mundial de la Salud. PROYECTO DE DECLARACION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires DECLARA Su adhesión a la conmemoración del Día Mundial de la Salud, a celebrarse el 7 de abril fecha en la cual entro en vigencia la Constitución de la Organización Mundial de la Salud. De Jesús, Lorenzino Matta, Budassi, Nocito, Pan Rivas, Caputo y Golía. FUNDAMENTOS La Organización Mundial de la Salud (OMS), es el organismo de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) especializado en gestionar políticas de prevención, promoción e intervención en salud a nivel mundial. Los 193 Estados Miembros de las OMS gobiernan la Organización por 373 medio de la Asamblea Mundial de la Salud. La Asamblea está compuesta por representantes de todos los Estados Miembros de la OMS. Los países miembros de la Organización Mundial de la Salud designan sus delegaciones a la Asamblea Mundial de la Salud, la misma se reúne cada año a fin de definir las políticas financieras de la organización, y revisa y aprueba el presupuesto por programas. La Asamblea cuenta con treinta y cuatro miembros, especialistas en el campo de la salud, para un mandato de tres años, y que forman el Consejo Ejecutivo. Las funciones principales del Consejo son las de hacer efectivas las decisiones y las políticas de la Asamblea. La (OMS) cuenta también con Oficinas Regionales, cada una de ellas es dirigida por un director regional. Las seis oficinas regionales son las siguientes: –Oficina Regional para África: Con sede en Brazzaville, República de Congo, incluye la mayor parte del África sub–sahariana, a excepción de Egipto, Sudán, Túnez, Libia y Marruecos. –Oficina Regional para Europa: Con sede en Copenhague, Dinamarca, incluye a todos los países europeos. –Oficina Regional para el Mediterráneo Oriental: Con Sede en el Cairo, Egipto EMRO incluye los países del norte de África, conocidos como el Magreb, más Somalia, que no se incluyen en AFRO, así como todos los países del Oriente Medio. –Oficina Regional para el pacífico Occidental: Con Sede en Manila, Filipinas. WPRO cubre todos los países asiáticos no atendidos por SEARO Y EMRO, y todos los países de Oceanía, incluye a Corea del Sur. –Oficina Regional para las Américas: Con sede en Washington D.C., Estados Unidos. Entre las importantes actividades que despliega la Organización Mundial de la Salud deben destacarse: Armonización y Codificación: La OMS lleva adelante la clasificación internacional de enfermedades y mantiene al día un listado modelo de medicamentos esenciales que los sistemas de salud de todos los países deberían asegurar que estuviesen disponibles a precios accesibles para la población. Medidas Sanitaria: Toma medidas en materia de epidemias. Asistencia a los países menos avanzados: Vacunación contra las grandes enfermedades infecciosas, aprovisionamiento de agua potable, eliminación de residuos, protección maternal y erradicación de ciertas enfermedades. Programa Doméstico de Lucha contra el SIDA: Entre sus objetivos se encuentran el acceso a los tratamientos, investigación, vigilancia epidemiológica. Programa de pre–evaluación de medicamentos: La OMS evalúa la calidad de los medicamentos de los laboratorios que lo solicitan para que diversas instituciones puedan adquirirlos con la debida seguridad cuando se realicen licitaciones internacionales. Cada año la OMS celebra esté importante día con un lema distinto, centrado en un aspecto especifico de la salud pública. En el presente año el tema es, el envejecimiento y la salud bajo el lema: 374 «La buena salud añade vida a los años». Se trata de mostrar cómo gozar de buena salud durante toda la vida puede ayudarnos en la vejez a tener una vida plena y productiva, y a desempeñar un papel activo en nuestras familias y en la sociedad. Para el presente año la OMS con motivo del día mundial de la salud, recomienda que se adopte un estilo de vida saludable a lo largo de todo el ciclo vital, con el fin de preservar la vida, mantenerse sano y paliar la discapacidad y el dolor en la vejez. Los entornos adaptados a las necesidades de las personas mayores, la prevención, la detección precoz y el tratamiento de enfermedades mejoran el bienestar de los mayores. Si no se adoptan medidas, el envejecimiento de la población dificultará la consecución de los objetivos de desarrollo socioeconómico y humano. En la campaña del Día Mundial de la Salud de este año, la OMS desea ir más allá de la labor de sensibilización para promover acciones concretas y un cambio positivo. Esta campaña tiene como objetivo conseguir la participación de toda la sociedad –las instancias normativas, los políticos, los mayores y los jóvenes – con el fin de: • Adoptar medidas destinadas a crear una sociedad que reconozca el valor de las personas mayores y su aporte, y les permita participar plenamente. • Contribuir a proteger y mejorar la salud de la población a medida que envejece. Este día brinda la oportunidad para mostrar cómo puede obrarse ese cambio y el modo en que las personas de edad contribuyen a la vida de sus familias y sus comunidades en diferentes partes del mundo. Resulta pertinente reafirmar en estos fundamentos algunos de los principios que fijaron los Estados Partes en la Constitución cuyo texto fue adoptado por la Conferencia Sanitaria Internacional, celebrada en Nueva York en junio de 1946. Entre los que se destacan: A) La Salud es un estado de completo bienestar físico, mental y social, y no solamente la ausencia de afecciones o enfermedades. B) El goce del grado máximo de salud que se pueda lograr es uno de los derechos fundamentales de todo ser humano sin distinción de raza, religión, ideología política o condición económica o social. C) La Salud de todos los pueblos es una condición fundamental para lograr la paz y la seguridad, y depende de la más amplia cooperación de las personas y de los Estados. D) Los resultados alcanzados por cada Estado en el fomento y protección de la Salud son valiosos para todos. E) La desigualdad de los diversos países en lo relativo al fomento de la Salud y el control de las enfermedades, sobre todo las transmisibles, constituye un peligro común. F) El desarrollo saludable del niño es de importancia fundamental; la capacidad de vivir en armonía en un mundo que cambia constantemente es indispensable para este desarrollo. G) La extensión a todos los pueblos de los beneficios de los conocimientos médicos, psicológicos y afines es esencial para alcanzar el más alto grado de Salud. H) Los gobiernos tienen responsabilidad en la salud de sus pueblos, la cual sólo puede ser cumplida mediante la adopción de medidas sanitarias y sociales adecuadas. 375 Debemos por último recordar el objetivo final de la Organización Mundial de la Salud (OMS), conforme su Constitución la que establece como finalidad:» alcanzar para todos los pueblos el grado más alto posible de Salud». Por todo lo anteriormente expuesto, es que solicito a mis pares que acompañen presente proyecto de declaración De Jesús. – Aprobado sobre tablas. 617 (D/432/12–13) Señor diputado De Jesús, solicitando fiscalizar el cumplimiento del cronograma de obras a realizar por el concesionario Autovía del Mar sociedad anónima, para la primera etapa del tramo General Conesa – San Clemente del Tuyú. PROYECTO DE DECLARACION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires DECLARA Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través de los organismos competentes, controle que el cronograma de obras del concesionario Autovía del Mar sociedad anónima se cumpla a efectos de la construcción de la segunda calzada sobre la ruta 11, como condicionante y requisito de cumplimiento previo inexcusable a cualquier incremento de la tasa de peaje. De Jesús. FUNDAMENTOS El presente proyecto, tiene por finalidad dirigirse al Poder Ejecutivo, con el objeto de que los organismos competentes controlen que el cronograma de obras del concesionario Autovía del Mar sociedad anónima se cumpla y forma y forma. Esto en virtud de que el plan de obras licitado para el corredor vial integrado del Atlántico, que se relaciona a construcciones diversas, tanto entre San Clemente del Tuyú y Mar de Ajo, como entre la primera localidad y General Conesa; y a su vez entre ésta y General Madariaga, se hace necesario extremar las normas de fiscalización y contralor de la ejecución. Si bien existe un pliego de bases y condiciones, y el perfeccionamiento de 376 la oferta con el contrato de obra pública que marcan los límites de la relación poder concedente–concesionario, no es menos cierto que el Estado provincial debe extremar el celo y contralor. Ello es así, porque debe garantizarse y asegurarse, que el verdadero destinatario de las obras las pueda usar y disfrutar en las condiciones y plazos previstos, sin otros costos que los estipulados, y dentro de los tiempos oportunos. A la fecha de presentación de este proyecto de declaración, las obras no han tenido inicio. Es de prever también que pueda pretenderse el incremento de las tarifas de peaje, lo que no debería hacerse en forma autónoma e independiente de la evolución de las construcciones. Por todo lo expuesto, solicito a los señores legisladores acompañen con su voto la presente iniciativa. De Jesús. – A la Comisión de Obras y Servicios Públicos. 618 (D/433/12–13) Señor diputado Armendáriz y otros, solicitando declarar de interés provincial los festejos por el centenario de la fundación de la localidad de Carlos Beguerie, partido de Roque Pérez. PROYECTO DE DECLARACION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires DECLARA Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial los festejos por el centenario de la fundación de la localidad de Carlos Beguerie, partido de Roque Pérez. Armendáriz, Denot, Mensi, Vignali, Panella, Oliver y Jano. FUNDAMENTOS Carlos Beguerie fue fundado el 4 de agosto de 1912, por el destacado vecino cuyo nombre lleva con legítimo orgullo. Fundar un pueblo, no es un hecho sin importancia. En aquellos tiempos fue llevar la civilización al desierto, poner luz donde hay sombras, fundar escuelas, es hacer caminos, es juntar 377 inteligencias, es superarse a sí mismo. Don Carlos Beguerie lo hizo posponiendo intereses personales en bien de la colectividad. Sorprende su trazado urbano, su arbolado, su capilla y hasta el mismísimo monumento a Don Carlos, en homenaje a su valiosa contribución al donar todos los terrenos necesarios para las dependencias públicas. El pueblo de Carlos Beguerie adquirió indiscutible importancia en poco tiempo, dado su carácter de empalme ferroviario. Según testimonios de la época trabajaban alrededor de 120 personas distribuidas en distintas secciones. El Beguerie de ayer tenía un nombre muy conocido en la jerga ferroviaria, «la perla del provincial». Carlos Beguerie llego a contar con una población aproximada de 2200 personas entre la zona urbana y la zona rural. Mucha es la gente que vivió y vive en Carlos Beguerie. Desde el principio de su fundación fue un pueblo de honestos trabajadores, gente sencilla, pero con un espíritu rico, dispuestos siempre a luchar frente a las adversidades y a tender la mano al vecino que la necesitaba. En la actualidad hay un bar, una carnicería, una panadería que funciona a su vez como despensa, cuatro almacenes, tres tiendas, un almacén de ramos generales de la época (la única que subsistió) y veterinaria. Se concentran actividades dedicadas a criaderos de pollos, tareas agrícolas, changas relacionadas con las tareas del campo y una mini empresa metalúrgica. Las instituciones del pueblo son cinco: Bomberos Voluntarios, Sala de Primeros Auxilios, Jardín de Infantes Nº 903, Escuela Nº 7 y el Club Social y Deportivo. Estas son las encargadas de la organización del carnaval y festejos de los aniversarios del pueblo, conjuntamente con el municipio. En el año del centenario de Carlos Beguerie, desde diciembre del año pasado, sus habitantes comenzaron con la organización de las actividades y los festejos, siendo seguramente un hecho único e irrepetible para todos sus pobladores. Por todo lo expuesto anteriormente y por todo lo que significa para sus habitantes este acontecimiento, solicitamos a los señores legisladores que acompañen con su voto la presente iniciativa. Armendáriz. – Aprobado sobre tablas. 619 (D/444/12–13) Señora diputada Torresi, de reconocimiento histórico y moral para todos los ex soldados, conscriptos bajo bandera que hayan servido a la patria, protegiendo el territorio nacional. 378 PROYECTO DE DECLARACION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires DECLARA Establecer el reconocimiento histórico y moral para todos los ex soldados, conscriptos bajo bandera, destinados y/o movilizados, que sin haber participado en forma directa en las acciones de combate para la recuperación de las Islas Malvinas, hayan servido a la patria, protegiendo el territorio nacional. Torresi. FUNDAMENTOS Al conmemorarse el treinta aniversario de la Guerra del Atlántico Sur, todos los sectores de la sociedad argentina, prescindiendo de consideraciones y partidismos, se ha unido en reconocimiento a todos aquellos que participaron o debieron participar, en el caso de los conscriptos movilizados, de esta contienda en defensa de los legítimos derechos a la posesión Argentina de las Islas Malvinas. Son estos últimos, los convocados por el Servicio Militar Obligatorio, quienes sin ninguna duda han sufrido con posterioridad a las acciones bélicas situaciones personales traumáticas, por la notoria ausencia de una verdadera atención y reconocimiento, tanto por las autoridades del momento, como por una sociedad que fuera sorprendida por el fragor del combate y el fatal desenlace. Estos conscriptos bajo Bandera, convocados y movilizados han estado presente, velando armas en los distintos cuarteles y emplazamientos fronterizos, alertas y atentos a cualquier contingencia, templando su espíritu por si debían concurrir al lugar de combate, en constante vigilia, ante la amenaza permanente de las tropas de Gran Bretaña de bombardear ciudades del continente, especialmente allí, donde, en reserva se encontraban acantonados. La ley 24.668, que adhiere al Tratado Internacional de Ginebra –Estatuto del Combatiente–, especifica y considera «combatiente» a todo aquel que está bajo un mando responsable, lleva un signo distintivo y reconocible a distancia, y porta armas abiertamente, respondiendo a una de las partes en conflicto. El Estatuto del Ejército Argentino considera como combatiente a cualquier miembro de las FFAA, exceptuando el personal sanitario y religioso. Tal el caso que aquí exponemos. Con el correr de los años, distintos gobiernos provinciales y municipales de todo el país han dictado decreto s y resoluciones declarando el reconocimiento histórico y moral de los ex conscriptos. A tres décadas de la gesta por la recuperación y defensa de nuestra soberanía en el Atlántico Sur, se hace imprescindible que la sociedad toda, 379 conceda el reconocimiento definitivo hacia esos soldados movilizados, en un acto de verdadera justicia, cumpliendo con una asignatura pendiente con quienes, desde el lugar que sus mandos asignaran, estaban dispuestos a brindar su vida por la patria. Por todo lo expuesto, solicito de los señores legisladores acompañen con su voto el presente proyecto. Torresi. – A la Comisión de Asuntos Constitucionales y Justicia. 620 (D/447/12–13) Señor diputado Oliver, solicitando instalar en cada edificio municipal de los 135 distritos, una delegación de la agencia Invierta Buenos Aires. PROYECTO DE DECLARACION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires DECLARA Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo a través del Banco de la provincia de Buenos Aires, realice las gestiones necesarias a fin de instalar en cada edificio municipal de los 135 distritos, una delegación de la agencia Invierta Buenos Aires. Oliver. FUNDAMENTOS Invierta Buenos Aires es una herramienta de financiación y estructuración de la inversión. Es la puerta de acceso para todo aquel inversor que ya tenga un proyecto en marcha o bien desee emprender uno nuevo. La agencia pone a disposición de los inversores las facilidades con las que cuentan todos los ministerios de la provincia de Buenos Aires y el Banco Provincia. Así también, cuenta con la información de todos los productos disponibles en otras entidades financieras públicas, privadas y organismos nacionales. El objetivo es lograr la localización de inversiones productivas en sectores estratégicos en el territorio de la provincia de Buenos Aires. Se busca la ayuda a Pymes a concretar sus proyectos de inversión, desde 380 la ampliación de su planta de producción, traslado y relocalización de la empresa en el territorio provincial, la adquisición de bienes de capital, adecuación a la legislación medioambiental, hasta proyectos de innovación tecnológica que mejoren la productividad de las empresas cuyo objeto sea el fortalecimiento de las cadenas de valor y el desarrollo de proveedores. En casos particulares Invierta Buenos Aires también apoya financieramente a la empresa interesada de forma directa, aplicando tasas fijas diferenciales en pesos a 5 años y con un período de gracia de hasta 1 año. Esta iniciativa que tiende a acercarse a los pequeños y medianos productores es de gran importancia para nuestra economía regional, encontrando como punto débil a su estructuración la falta de publicidad o llegada a los distritos del interior. Es por esto que solicito a mis pares de esta Honorable Cámara acompañen el presente proyecto de declaración con su voto afirmativo. Oliver. – A la Comisión de Producción y Comercio Interior. 621 (D/450/12–13) Señor diputado Srodek, solicitando declarar de interés provincial la Feria Multisectorial de la Producción, el Trabajo, el Comercio y los Servicios del sur argentino, FISA 2012. PROYECTO DE DECLARACION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires DECLARA Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial la Feria Multisectorial de la Producción, el Trabajo, el Comercio y los Servicios del sur argentino, FISA 2012, que se llevará a cabo entre los días 30 de marzo y 2 de abril de 2012. Srodek. FUNDAMENTOS La Feria Multisectorial de la Producción, el Trabajo, el Comercio y los Servicios del sur argentino (FISA) buscan crear un espacio apropiado para impulsar un fuerte crecimiento regional a través del vínculo entre diferentes actores. 381 FISA 2012 se llevará a cabo del 30 de marzo al 2 de abril del corriente año en Bahía Blanca, constituyendo una excelente herramienta para proyectar las potencialidades de la región y el sur argentino tanto a nivel nacional como internacional. La Feria se realizará, como todos los años, en el Predio Ferial de la CCIS, situado en el kilómetro 9 del Camino Parque. El encuentro está organizado por la Corporación de Comercio, Industria y Servicios de Bahía Blanca, La municipalidad de Bahía Blanca, y distintos coorganizadores. Este año, más de 250 expositores participarán de esta nueva edición de FISA, cuyo eje estará puesto en la Responsabilidad Social Empresaria. Se destacan en esta edición atractivos como la realización de la primera carrera del Torneo Bonaerense de Motocross denominada Copa FISA 2012, los salones de La Mujer y el Niño, Carpas con propuestas gastronómicas y stands de las colectividades. Asimismo, se realizará una Ronda de Negocios de Supermercadismo y la Versión Comercial Inversa, una mesa que reúne a compradores extranjeros y a empresas interesadas en vender sus productos. También tendrán lugar un Concurso de Fotografía Digital y actividades artísticas y plásticas auspiciadas por Solvay Indupa. Cada día de la feria tendrá como cierre une evento musical o un espectáculo. Ya que sin lugar a dudas FISA es uno de los eventos más importantes para la región tanto en lo económico como lo cultural resulta apropiado apoyarlo y difundirlo. Por lo mencionado precedentemente, solicito a mis pares de esta Honorable Cámara aprueben el presente proyecto de declaración. Srodek. – Aprobado sobre tablas. 622 (D/451/12–13) Señor diputado Srodek, solicitando declarar de interés provincial la 10º Fiesta del Chacarero y Encuentro Ganadero, a realizarse en la localidad de Chillar, partido de Azul. PROYECTO DE DECLARACION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires DECLARA Que vena con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial la 10º Fiesta del Chacarero y Encuentro Ganadero, a realizarse entre el 382 23 el 25 de marzo de 2012 en la localidad de Chillar, partido de Azul, provincia de Buenos Aires. Srodek. FUNDAMENTOS La localidad de Chillar, ubicada sobre ruta 3, kilómetro 360, partido de Azul, se encuentra rodeada de campos que propician la actividad agropecuaria. Desde hace ya varios años en Chillar se realiza durante el mes de marzo la denominada «Gran Fiesta del Chacarero», que se perfila como una de las más importantes del campo en el centro de nuestra Provincia. La 10º Fiesta del Chacarero y Encuentro Ganadero, tendrá lugar entre el 23 y el 25 de marzo de 2012. En esta edición, la Muestra contará con la realización de charlas a cargo de especialistas, exposición de herramientas y equipamiento agrícola y ganadero, espectáculos folclóricos y de artistas locales y la tradicional elección de la Reina el día domingo, entre otros atractivos. Cabe mencionar que la Fiesta cuenta con la participación de comercios, fábricas e industrias de la región, siendo una fiel expresión del trabajo del campo y de la figura del chacarero. La Fiesta del Chacarero es una muestra de la vigencia de las tradiciones gauchescas, además de tener una importancia económica significativa para la Provincia, ya que la actividad agrícola–ganadera constituye el potencial de la región. En este sentido, considero que resulta apropiado tomar medidas tendientes a su promoción y difusión. Por lo mencionado precedentemente, solicito a mis pares de ésta Honorable Cámara la aprobación del presente proyecto de declaración. Srodek. Cronograma 10º Fiesta del Chacarero y Encuentro Ganadero 23, 24 y 25 de marzo de 2012 en Chillar. Viernes 23 de marzo: • 11 Charla sobre cruzamiento a cargo de la Asociación Argentina de Hereford. • 14 Remate especial de terneros a cargo de la firma ganadera Azul. • 16 Recorrido por los plots de siembra. • 17 Charla sobre seguridad a cargo de SUECA S.A (Volvo Camiones). • 19 Espectáculos Folclóricos. Grupos Locales: Alto Ritmo – Fusión – Peña Martín Güemes – Los Chicos de Papa Sábado 24 de marzo: • 10 Inauguración oficial. • 13:30 Dinámica de cosechadoras. • 15:30 Dinámica de sembradoras. 383 • 17:30 Dinámica de pulverizadores. • 22 Gran cena show:– Los Alazanes–– Show Cómico de Mr. Antony. Domingo 25 de marzo: • 10 Prueba de riendas. • 16 Elección de la Reina de los Chacareros. • 17 Actuación de Carlos Ramón Fernández. • 18 Sorteos. – Aprobado sobre tablas. 623 (D/453/12–13) Señora diputada Liempe, de indignación y preocupación por la situación vivida por los compañeros de la agrupación HIJOS de la localidad de Mar del Plata, el día 22–3/2012, momento en el cual alguno de ellos, ha sido víctima de un delito, con apariencia de común. PROYECTO DE DECLARACION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires DECLARA Su profunda indignación y preocupación por la situación vivida por los compañeros de la agrupación HIJOS de la localidad de Mar del Plata, el día 22 de marzo de 2012, momento en el cual alguno de ellos, ha sido víctima de un delito, con apariencia de común; pero que en el contexto, la fecha de su realización y los elementos que le fueron sustraídos, nos advierte de otra clara intencionalidad vinculada al ocultamiento de la verdad, o la actualización de métodos que como sociedad intentamos desterrar y que pertenecen a un luctuoso pasado, ya condenado por nuestra sociedad y vinculado a la represión ilegal llevada a cabo durante el gobierno inconstitucional e ilegítimo que debimos padecer entre los años 1976 a 1983. Liempe. FUNDAMENTOS El día 22 de marzo corriente, entre las 10,00 y las 11,30 horas, en las adyacencias, concretamente la puerta del local de la asociación HIJOS de Mar del Plata, ubicado en calle Santa Fe Nº 2946 de aquella localidad, personas desconocidas, sustrajeron del interior del automóvil de una compañera de la agrupación, ya mencionada, diversos elementos que hacen a su funcionamien- 384 to cotidiano y vinculados directamente con diversas investigaciones, recopilación de datos relacionados con la actuación de miembros de las fuerzas militares y policiales durante la dictadura militar, 1976/1983. Un conjunto de compañeros en el momento mencionado estaba dado a la tarea de recopilar diversos elementos a fin de trasladarlos hacia la Plaza San Martín, de la localidad marplatense, a fin de sostener las actividades que, allí se realizarían, para conmemorar el 24 de marzo. En las circunstancias apuntadas, y en determinado momento la compañera, dueña del automotor, constata la violación de la puerta del mismo y la sustracción de su interior, solo del material que hace a la actividad de hijos, nos referimos a computadora portátil, una mochila con diversos elementos correlacionados: dos pen–drive, un grabador, etcétera Se reitera en todos ellos se guardaba información de la organización relacionada con la actividad de militares y policías en época de la dictadura y de los juicios que son llevados a cabo en diversas ciudades del país, especialmente la ciudad de Mar del Plata; como así también información interna de la agrupación. Se advierte desde diversos lugares, interesados por cierto, el reverdecimiento de posturas ideológicas que tienden a proteger o revalorizar lo actuado por aquellos militares y policías en la época ya reseñada; ello se advierte a través de reportajes como el realizado al ex dictador Jorge Rafael Videla, en publicación española y que recibió amplia difusión en los medios locales. Ese pretenso renacimiento alienta, por cierto, a ciertos espíritus ultraconservadores de nuestra sociedad, coaligados a esas personas y esas estructuras, que pueden entender que adquieren aquiescencia social para repetir conductas represivas o mejor dicho delictivas a fin de concretar sus fines. La ciudad de Mar del Plata es una de las pocas dentro del territorio nacional donde, por la valentía y preocupación de sus ciudadanos comunes y de los funcionarios judiciales que allí ejercen su magistratura, que ha consolidado el avance de investigaciones profundas contra miembros civiles que apoyaron, a través de diversas organizaciones, la dictadura militar. A cuento la GNU. La metodología usada en el caso que nos mueve, nos hace recordar aquellos tiempos y aquellas organizaciones y su accionar en territorio marplatense. Debemos alentar, propiciar, una profunda investigación desde todos los organismos oficiales a los que toque intervenir en el hecho denunciado, y peticionar, por cierto, al Poder Ejecutivo y nacional que desplieguen todos los esfuerzos humanos y técnicos en la búsqueda de los responsables materiales e ideológicos del hecho acaecido. Es imprescindible que, como legisladores elegidos por el pueblo, con seria vocación democrática que hace a la salvaguardia de los valores esenciales de nuestra sociedad, repudiemos hechos como los acaecidos. No hacen a la existencia de un delito común, sino a la presencia de una clara determinación de alteración de la paz social, a pocos días de conmemorar aquel 24 de marzo que nos sumió como sociedad en la noche más oscura de la historia argentina. 385 Desde allí esperamos el acompañamiento de esta Cámara para el presente proyecto. Liempe. – A la Comisión de Seguridad y Asuntos Penitenciarios y derechos humanos. 624 (D/459/12–13) Señor diputado Britos, solicitando declarar de interés legislativo la 15º Exposición Apícola que se realizara en el predio ferial de la Asociación Rural de Chivilcoy. PROYECTO DE DECLARACION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires DECLARA De interés de esta Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires las actividades enmarcadas en la 15º Exposición Apícola que se realizará entre el 14 y 15 de abril de 2012, en el predio ferial de la Asociación Rural de Chivilcoy, ubicado en la ruta nacional 5, kilómetro 158. Britos. FUNDAMENTOS La ExpoApícola, que desde hace 15 años se lleva adelante en Chivilcoy, organizada por la Asociación Rural de Chivilcoy –una entidad con 65 años de historia– tiene como objetivo promover espacios de exposición de productores, profesionales, empresarios y comerciantes vinculados con la apicultura, así como generar un ámbito de debate y reflexión acerca de la actualidad del sector, a través de un ciclo de charlas técnicas que concentra a destacados profesionales, partiendo de la certeza de que, la información y capacitación son herramientas imprescindibles para el desarrollo y fortalecimiento de toda actividad productiva. La apicultura argentina –por diferentes factores– atraviesa por tiempos difíciles. Pero esta realidad no ha amilanado a los organizadores que, por el contrario, entienden que es precisamente en estas circunstancias cuando hay que redoblar los esfuerzos, a partir de la convocatoria a todos los que comparten el objetivo de buscar el crecimiento. Con este concepto, desde hace 386 15 años, se realiza la ExpoApícola, con participantes de distintos puntos de Argentina y países limítrofes. Asimismo, es dable destacar la gran interacción entre los expositores y visitantes que se genera en este ámbito, apuntando al fortalecimiento del sector. Por lo expuesto es que solicito a esta Honorable Cámara la aprobación del presente proyecto. Britos. – Aprobado sobre tablas. 625 (D/460/12–13) Señor diputado García (Aldo), adoptando medidas a fin de controlar, fiscalizar y monitorear el estado del río Sauce Grande y sus afluentes en particular en la cuenca alta de dicho curso de agua, partidos de Coronel Suárez, Coronel Pringles y Tornquist. PROYECTO DE DECLARACION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires DECLARA Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través de los organismos que correspondan, proceda a adoptar las medidas y mecanismos necesarios a fin de controlar, fiscalizar y monitorear el estado del río Sauce Grande y sus afluentes en particular en la Cuenca Alta de dicho curso de agua, partidos de Coronel Suárez, Coronel Pringles y Tornquist, en función de las denuncias y actuaciones existentes respecto a la posible construcción de obras particulares clandestinas que resultarían violatorias de lo establecido por el Código de Aguas de la provincia de Buenos Aires. García (Aldo). FUNDAMENTOS El presente proyecto de declaración tiene como objetivo requerir la intervención del Poder Ejecutivo ante el concreto deterioro que pudieran sufrir los recursos naturales de la provincia de Buenos Aires, en este caso sus recursos hídricos, como consecuencia de eventuales acciones ilegales por parte de terceros. Es de público y notorio conocimiento la delicada situación que atraviesan 387 los Partidos de Bahía Blanca y Coronel Rosales respecto del suministro de agua corriente como consecuencia del poco volumen que desde hace tiempo registra el dique Paso de las Piedras, embalse este desde donde se abastece a ambas ciudades. Si bien es cierto que este escenario se ha ido agravando en los últimos años en función de las cada vez más esporádicas y poco abundantes lluvias, no menos ostensible resulta que se ha llegado a este extremo por falta de previsión y no solo por efecto del clima. Así ante la evidente caída de los registros de precipitaciones y una de las peores sequías de la historia en el sudoeste bonaerense en el año 2009, se debió trabajar en la proyección de soluciones o alternativas de fondo que supongan una resolución definitiva del problema. En este marco de acción y como parte de esa solución integral aparece la necesidad de intervención por parte de las autoridades correspondientes, (Autoridad del Agua, Comité de Cuenca, Hidráulica, etcétera) a fin de controlar, fiscalizar, mantener y monitorear los cursos de agua de la región más aún si se trata de aquel que abastece al dique que aprovisiona de agua a dos ciudades. Me refiero particularmente al Río Sauce Grande que nace en las cumbres del Sistema de Ventania a 500 metros SNM y desemboca en el mar a la altura de Monte Hermoso. Dicho curso de agua constituye el principal afluente del Dique Paso de la Piedras. Desde el año 2008 se viene denunciando la posible existencia de embalses clandestinos en las nacientes del Río Sauce Grande. Primero fue el propio Honorable Concejo Deliberante de Bahía Blanca quien por expediente 1.164/2008 dio intervención a la Autoridad del Agua. Luego, el 31 de octubre de 2011, y a instancia del coordinador de Medio Ambiente de la municipalidad de Coronel Suárez Manuel Garrido, se presentó una nueva denuncia ante el ADA, dando cuenta con imágenes satelitales, de un dique no habilitado existente dentro del emprendimiento «Cerros Colorados» que se utiliza para riego de viñedos, y de una situación similar que ocurriría dentro del emprendimiento «Palo Alto». Una tercer denuncia tuvo lugar el pasado 15 de febrero del 2012, cuando la ONG Ambiente Comarca remitió al Ingeniero Daniel Más de Hidráulica con copia a los miembros integrantes del Comité de Cuenca, expresa denuncia de diques clandestinos en la cuenca alta del río Sauce Grande, específicamente en la Estancia Palo Alto, lindante con la reserva del Parque provincial Ernesto Tornquist, donde se ubican las nacientes principales del río mencionado y que afectan directamente al caudal con que se alimenta el Dique Paso de las Piedras. (1). Después de tres denuncias formales, y cuatro años de inactividad por parte de las diferentes dependencias provinciales en relación al tema, el pasado 2 de marzo la Dirección provincial de Saneamiento y obras Hidráulicas elevó un informe a la Autoridad del Agua donde constaba que no se había otorgado permiso alguno para la construcción de las obras cuestionadas. Asimismo la ADA mediante el Procedimiento para el tratamiento, Prevención y resolución de las Obras Hidráulicas No Autorizadas creado en 2002, solicito a los titulares de los 388 emprendimientos comerciales señalados que justifiquen y presenten toda la documentación que avale, autorice o acredite la legalidad y permisos de las obras realizadas respecto del río Sauce Grande. En función de lo expuesto y ante la eventual existencia de otras obras particulares (Arroyos San Diego y Belisario) que pudieran significar un deterioro del recurso natural, una violación a la normativa específica provincial y un perjuicio para los habitantes de localidades como por ejemplo Villa Ventana, resulta imperioso ahondar en el conocimiento acabado del estado de situación actual no solo de la Cuenca Alta del Río Sauce Grande sino de todo el sistema hídrico que se extiende a lo largo del mismo. Dispone el artículo 124 de la Constitución nacional: «Corresponde a las provincias el dominio originario de los recursos naturales existentes en su territorio». Asimismo el artículo 28 de la Constitución provincial propicia y establece que: «Los habitantes de la Provincia tienen el derecho a gozar de un ambiente sano y el deber de conservarlo y protegerlo en su provecho y en el de las generaciones futuras. La Provincia ejerce el dominio eminente sobre el ambiente y los recursos naturales de su territorio incluyendo el subsuelo y el espacio aéreo correspondiente, el mar territorial y su lecho, la plataforma continental y los recursos naturales de la zona económica exclusiva, con el fin de asegurar una gestión ambientalmente adecuada. En materia ecológica deberá preservar, recuperar y conservar los recursos naturales, renovables y no renovables del territorio de la Provincia; planificar el aprovechamiento racional de los mismos; controlar el impacto ambiental de todas las actividades que perjudiquen al ecosistema; promover acciones que eviten la contaminación del aire, agua y suelo; prohibir el ingreso en el territorio de residuos tóxicos o radiactivos; y garantizar el derecho a solicitar y recibir la adecuada información y a participar en la defensa del ambiente, de los recursos naturales y culturales. Asimismo, asegurará políticas de conservación y recuperación de la calidad del agua, aire y suelo compatible con la exigencia de mantener su integridad física y su capacidad productiva, y el resguardo de áreas de importancia ecológica, de la flora y la fauna. Toda persona física o jurídica cuya acción u omisión pueda degradar el ambiente está obligada a tomar todas las precauciones para evitarlo. Resultando patente y ostensible el deber del gobierno de la provincia de Buenos Aires de garantizar la conservación y preservación de los recursos naturales y siendo ineludible su intervención a fin de esgrimir la defensa de los recursos hídricos de los bonaerenses, solicito a mis pares de este cuerpo acompañen con su voto afirmativo el presente proyecto de declaración. 1 informe Noticias Ventana, «Informe sobre el estado del agua y los 389 diques clandestinos en Noticiasventana.com.ar. el Río Sauce Grande» publicado en García (Aldo). – A la Comisión de Ecología y Medio Ambiente. 626 (D/465/12–13) Señor diputado Mensi, solicitando incluir en todos los documentos de identidad y en los pasaportes, el grupo y factor sanguíneo del titular. PROYECTO DE DECLARACION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires DECLARA Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo provincial se dirija al Poder Ejecutivo nacional, Ministerio del Interior, a fin de que disponga la obligatoriedad del Registro nacional de las Personas (Re.Na.Per), de incluir en todos los tipos del Documento nacional de Identidad (menor de 16 años, original, duplicado, otros ejemplares y extranjeros) en las modalidades de Libreta y Tarjeta y en los pasaportes argentinos, el grupo y factor sanguíneo del titular. Mensi. FUNDAMENTOS Conocer el grupo y factor sanguíneo de las personas suele resultar vital al momento de sufrir un accidente y /o requerir atención médica y necesitar con urgencia una transfusión de sangre, práctica donde la compatibilidad entre la sangre del donante y el paciente es fundamental. La identificación de los grupos sanguíneos supuso un hecho muy importante, tanto por las numerosas contribuciones al establecimiento de los principios genéticos como por su importancia en las transfusiones. Una transfusión de sangre entre grupos incompatibles puede provocar una reacción inmunológica capaz de desembocar en hemolisis, anemia, fallo renal, shock, o muerte. Para realizarla en condiciones de seguridad es necesario respetar las normas de compatibilidad biológica de grupos sanguíneos. Debe además consignarse que –en términos generales– las personas involucradas no se encuentran en condiciones de proporcionar la información. Si bien la misma ha sido incorporada en los registros o licencias para 390 conducir, no consta en los respectivos documentos de identidad y en los pasaportes. Teniendo en cuenta la obligación de las personas y/o de quienes resulten responsables (en el caso de ser menores) de llevar sus respectivos documentos de identificación, la implementación de la medida propuesta permitirá que todos los argentinos sepan y porten el grupo y factor sanguíneo al que pertenecen. Señor presidente: La necesidad de la transfusión es un hecho permanente y creciente dentro de las medidas terapéuticas aplicadas a la actividad asistencial. El consumo de sangre crece cada año. El aumento de los accidentes de tránsito, el envejecimiento de la población, los avances científicos en el campo de la medicina, la creación de nuevos hospitales y efectores de salud (públicos o privados), el hecho de que las operaciones y trasplantes sean cada día más comunes, por citar algunos factores, han contribuido a aumentar la demanda. El derecho a la vida, a la integridad física, a la seguridad, a la salud, ha sido reconocido en nuestra Carta Magna y en numerosos Tratados de Derechos Humanos que (a partir de la reforma del año 1.994) tienen rango constitucional y la complementan (artículo 75, inciso 22). Acreditar el grupo sanguíneo y factor mediante certificado médico expedido por organismos públicos o privados o por cualquier otro profesional competente para que sea incorporado a los principales documentos de identificación puede ayudar en la emergencia y salvar vidas, por lo que solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto. Mensi. – A la Comisión de Legislación General. 627 (D/468/12–13) Señora diputada Lacava, solicitando declarar de interés provincial el monumento en homenaje a la figura del maestro Roberto de Vicenzo, escultura que se ubicara en el Paseo del Deporte del partido de Berazategui. PROYECTO DE DECLARACION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires DECLARA Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial el monumento en homenaje al maestro Roberto De Vicenzo, la escultura se 391 inaugurará el 14 de abril de 2012 estará ubicada en el Paseo del Deporte del partido de Berazategui. Lacava. FUNDAMENTOS La municipalidad de Berazategui, a través de la Secretaría de Cultura y Educación, inaugurara el próximo 14 de abril un monumento en homenaje a la figura del maestro Roberto De Vicenzo, una de las más célebres personalidades del deporte nacional y ciudadano ilustre de Berazategui. Gracias a las donaciones realizadas por vecinos, alumnos de escuelas públicas y privadas e instituciones del distrito se ha logrado reunir una importante cantidad de bronce, llegando a los 470 kilos estimados para la realización de la obra. La escultura realizada por el artista Sebastián Defelitto en reconocimiento al tan querido don Roberto De Vicenzo estará ubicada en el Paseo del Deporte. Para su construcción se utilizaron 470 kilos de bronce donados por la comunidad. A tal fin se dispusieron puntos de recolección para recibir objetos en bronce como llaves, picaportes, piezas de grifería y otros que, al ser fundidos, conforman la obra en homenaje al mayor exponente de la historia del golf en la Argentina y el mundo. Las urnas para la colecta del bronce fueron llevadas también a las escuelas públicas y privadas del distrito, y de este modo los niños también fueron parte de la obra, que así adquiere un cierto carácter colectivo. Roberto De Vicenzo es el mejor golfista argentino de todos los tiempos y uno de los cinco deportistas del siglo XX, según el voto del Círculo de Periodistas Deportivos, que lo distinguió junto a Juan Manuel Fangio, Guillermo Vilas, Diego Armando Maradona y Carlos Monzón. Designado «Caballero del Deporte» por la Asociación que nuclea al golf internacional, «Deportista de Oro» y «Ciudadano Ilustre» de nuestro distrito, el maestro Roberto De Vicenzo es un verdadero orgullo para la comunidad de Berazategui. Es así que, cada año, las autoridades distritales se encargan de agasajarlo y brindarle un justo homenaje a quien, desde la humildad de su origen, logró consagrarse como referente de este deporte en el ámbito nacional e internacional. Entre estos reconocimientos, vale destacar que se le ha puesto su nombre al Centro de Actividades Deportivas, Culturales y Recreativas de Berazategui, y creado en 2006 el Museo del Golf «Roberto De Vicenzo», elevado en 2009 al rango de Complejo Cultural, espacio comunitario para la puesta en valor de su vida y sus cualidades como ciudadano y deportista. Durante su trayectoria deportiva, en 1967 se adjudicó el Abierto Británico, el torneo más prestigioso del mundo, y en 1968 llegó primero al Masters de Augusta, aunque por un error en la suma de golpes de su tarjeta con la que asumió el error de Tommy Aaron, responsable de contabilizar sus golpes, sin reproche alguno, salvo hacia él mismo. Su actitud inspiró al escritor Peter Dobereiner a decir: «Para todos, De Vicenzo es un hombre gigantesco, porque enfrentó al más grande triunfo y la más devastadora derrota que el juego del golf puede ofrecer». La Asociación de Golf de los 392 Estados Unidos y la Asociación de Escritores de Golf de América coincidieron en otorgarle en 1970 los premios «Bob Jones» y «William Richardson», respectivamente, como mejor golfista del año. Ganó abiertos nacionales de 16 países, en 42 ocasiones. En 1974 fue campeón mundial de veteranos y en 1983 obtuvo su última gran victoria, en el Merryl Lynch Golf, en los Estados Unidos. Dio varias veces la vuelta al mundo participando en competencias, ganando más de 230 torneos. «Juego y siento una comunicación, la pelotita parece latir, eso sube por el palo y llega hasta uno mismo. El golf es esto, un sentimiento compartido», expresó alguna vez este gigante deportista, quien es miembro honorario del Saint Andrews Club, institución creadora del deporte del golf y en 1979 ingresó en el exclusivo Salón de la Fama del Golf de la P.G.A. En una oportunidad el ensayista Jack Vhitaker dijo: «Si el golf fuese la guerra, Roberto hubiese conquistado más países que Alejando el Grande. Pero el golf no fue una guerra para él. Eso es lo que lo hizo tan amado». Por lo expuesto, es que solicito a los señores legisladores acompañen con el voto esta iniciativa. Lacava. – Aprobado sobre tablas. 628 (D/470/12–13) Señora diputada Lacava, solicitando declarar de interés provincial la Muestra Plástica de Milo Lockett, Claudio Baldrich y Gustavo Campos, a realizarse en la localidad de Berazategui. PROYECTO DE DECLARACION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires DECLARA Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial la Muestra Plástica de Milo Lockett, Claudio Baldrich y Gustavo Campos, a realizarse del 30 de marzo al 29 de abril de 2012 en la Sala de Exposiciones del Complejo municipal El Patio de la localidad de Berazategui. Lacava. FUNDAMENTOS El próximo viernes 30 de marzo, la municipalidad de Berazategui, a 393 través de la Secretaría de Cultura y Educación, inaugurará una muestra pictórica conjunta de los artistas plásticos Milo Lockett, Claudio Baldrich y Gustavo Campos. El acto inaugural será a las 20 en la Sala de Exposiciones del Complejo municipal «El Patio», ubicado en calle 149 e/15 y 15A, donde la exposición permanecerá abierta al público todos los días hasta el domingo 29 de abril, de 16 a 20. La muestra se desarrollará en torno a imágenes de gran simplicidad lineal y atractivas evocaciones, con las que se convoca a un público amplio, entre quienes se encuentran seguidores y aquellos que descubrirán, no sin asombro, un original planteo estético. Algunas particularidades han reunido a estos artistas: una paleta lúdica y plana, donde el color expresa la sensorialidad del recuerdo de infancia, la narración de lo cotidiano y elementos simbólicos presentes en el imaginario popular. Todo este mundo de bellezas simples, rodeadas de mándalas y tonalidades mágicas, recurre a la memoria del espectador que se reconoce en la primera forma de ver el mundo. Los artistas. Milo Lockett es un artista chaqueño nacido en 1967, de formación autodidacta, vinculado al diseño de la industria textil, algo que determinó su relación con la pintura. Desde 2002 ha desarrollado una actuación sin precedentes dentro del ámbito artístico con alta repercusión social, lo que ha definido a través de numerosos proyectos de participación con entidades como UNICEF, Cruz Roja Argentina, Red Latinoamericana de Artistas, hospitales y universidades. Lleva realizadas importantes muestras individuales y colectivas tanto en el país como en el exterior. Por su parte, Claudio Baldrich, con actividades afines como la música y la literatura, ha sostenido un universo sensorial que se extiende a la pintura. Nacido en Buenos Aires en 1963, de profesión ingeniero, ha tenido una formación artística no convencional, surgida de su asistencia a talleres, cursos y clínicas. La estrecha relación de sus colores con la música y la literatura son determinantes del contenido de toda su obra. Ha realizado muestras individuales y colectivas, así como también intervenciones en distintos espacios. Finalmente, Gustavo Campos es un autor novel que ha descubierto en el simbolismo surreal la máxima significación de su historia y una estética singular. Nacido en Buenos Aires en 1965, de profesión abogado, se ha relacionado desde hace pocos años con la pintura, pasando de su cualidad de espectador y dilextante al ejercicio de la expresión con recursos simbólicos de rico colorido. Su arte, basado en iconografías solares, textos y collages, remite a experiencias de gran significación personal. Por lo expuesto, es que solicito a los señores legisladores que acompañen con su voto esta iniciativa. Lacava. – Aprobado sobre tablas. 394 629 (D/471/12–13) Señora diputada Lacava, solicitando declarar de interés provincial la 2º Expo de Arquitectura, Tecnología, Productos y Servicios Berazategui Construye 2012, a realizarse en esa localidad. PROYECTO DE DECLARACION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires DECLARA Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial la 2º Expo de Arquitectura, Tecnología, Productos y Servicios Berazategui Construye 2012, a realizarse del 11 al 15 de abril, en las instalaciones del Centro de Actividades Deportivas, Culturales y Recreativas «Roberto De Vicenzo» de la localidad de Berazategui. Lacava. FUNDAMENTOS Durante el próximo mes de abril se desarrollará la 2º Expo de Arquitectura, Tecnología, Productos y Servicios organizada por el Club de Leones de Berazategui y auspiciada por la municipalidad de Berazategui. Tras el éxito alcanzado el año pasado en edición inaugural, «Berazategui Construye 2012» se prepara para recibir a más de 20.000 visitantes en las instalaciones del Centro de Actividades Deportivas, Culturales y Recreativas «Roberto De Vicenzo», del 11 al 15 de abril. Todo lo recaudado durante la exposición será destinado a obras de infraestructura y equipamiento en el Centro Oftalmológico «San Camilo» de Berazategui. El éxito logrado en la primera edición de la muestra Berazategui Construye motivó al Club de Leones de Berazategui a repetir la experiencia, que cuenta con el auspicio de la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación; la municipalidad de Berazategui, a través de su Secretaría de Cultura y Educación; y el Colegio de Arquitectos de la provincia de Buenos Aires, Distrito 2. Con el lema «Por amor a la vida cuidemos el planeta con una arquitectura sustentable», la edición 2012 de la exposición pretende concientizar a la población sobre su responsabilidad a la hora de construir, y plantear qué cuestiones son necesarias tener en cuenta para una mejor calidad de vida. En tal sentido, la rueda de conferencias y charlas abordará distintas temáticas que harán referencia a cuestiones medioambientales en el ámbito de la construcción. 395 La finalidad de esta iniciativa es lograr que la gente común se relacione con los profesionales y que éstos puedan devolver a la sociedad algo de lo que recibieron con sus carreras y estudios. Por lo expuesto, es que solicito a los señores legisladores acompañen con su voto la presente iniciativa. Lacava. – Aprobado sobre tablas. 630 (D/476/12–13) Señor diputado Solmi, solicitando que el Banco Nación Argentina prorrogue el vencimiento de créditos otorgados a los productores agropecuarios. PROYECTO DE DECLARACION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires DECLARA Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del organismo que corresponda, inste al Banco Nación Argentina para que instrumente en las sucursales del sudoeste de la provincia de Buenos Aires, prórroga a los vencimientos de créditos establecida para el 31 de marzo de 2012 a los productores agropecuarios clientes de la Línea de Créditos de financiamiento de la «Retención de 1 (un) millón de toneladas de Trigo de la Campaña 2010/ 2011» hasta tanto se normalice la comercialización de ese producto y los agricultores reciban el precio justo, esto es técnicamente el precio FAS teórico, es decir el precio de comercialización que se obtiene de detraer del precio internacional del grano, los derechos de exportación y los gastos de esa operatoria. Solicitar al Poder Ejecutivo que, a través de las medidas que estime conveniente, requiera al Banco Nación Argentina la suspensión de las comisiones bancarias y gastos administrativos que se cobran a los clientes usuarios de la Línea de créditos mencionada en el artículo 1 hasta tanto se normalice la situación de comercialización del trigo. Solmi. FUNDAMENTOS La finalidad del presente proyecto es solicitar al Poder Ejecutivo que 396 inste al Banco Nación de la República Argentina para que instrumente la prórroga de los plazos de vencimientos de créditos destinados a los productores trigueros del sudoeste de la provincia de Bs. As., así como la suspensión de las comisiones bancarias y gastos administrativos que se cobran a los tomadores de dichos créditos hasta que se normalice la comercialización de trigo en el territorio provincial. Durante el mes de enero del 2011 se instrumentó la «Financiación de la retención de 1 (un) millón de toneladas de trigo correspondiente a la campaña 2010/2011», cuyo propósito anunciado por el Ejecutivo nacional era, brindar a los productores una herramienta para afrontar sus costos de producción debido a la imposibilidad de vender el cereal y a la distorsión de los precios originado en la limitación del saldo exportable. Se presentó como una herramienta transitoria para evitar que los productores malvendan su producto ante sectores monopólicos de la cadena de comercialización que especulan con las necesidades de costos y gastos del productor y ofrecen precios menores a los establecidos por el FAS teórico ya que la cadena de formación de precios se halla distorsionada y tendiente a la baja desde mayo de 2006, cuando el Gobierno nacional cerró los registros de exportación de trigo y estableció cuotas exportables mediante certificados ROE (Registro de Operaciones de Exportación) favoreciendo a los sectores concentrados por sobre los agricultores Al momento de la implementación, el Banco de la Nación Argentina mantuvo diferente grado de participación en las zonas, destacando a la Regional Mar del Plata como una de las más activas. Se estima 10 beneficiarios (20 por ciento de la cartera de productores) solo en la Sucursal Orense, cuatro de ellos pendiente de resolución y los restantes en su mayoría cancelados con recursos propios o nuevas líneas; mientras que no deberían llegar al mismo número entre todos los beneficiarios de las sucursales de los distritos del Sudoeste de la Provincia. Los problemas de comercialización por las políticas implementadas para el sector han sido también dispares sujeto a circunstancias particulares de cada zona por volumen de producción, calidad de cereal, variedad sembradas, cercanía a puerto y capacidad de molienda, tal es así que en la zona productiva próxima al distrito de Saavedra se pudo comercializar el cereal y con condiciones de precio cercanos a la paridad o FAS teórico y con plazos de pago aceptables de hasta 60 días; sin embargo, la experiencia es totalmente opuesta en torno al distrito de Necochea y Tres Arroyos donde, a la fecha, gran cantidad de productores no han podido vender la producción de la cosecha 2010/11. La línea de crédito inicialmente prevista para un plazo de 180 días como parte de un programa que garantice la oferta de cereal en el mercado domestico continua vigente por prorrogas, primero de 90 días y luego de 60 días otorgadas como consecuencia de las permanentes dificultades para la comercialización del cereal y distorsiones entre el precio ofrecido por un mercado carterizado y su valor real. Ante las negociaciones de principios de este año del gobierno con la cadena comercial para dar mayor transparencia y previsibilidad al mercado, urgía la 397 necesidad de disponer de datos precisos del stock disponible que los productores debían presentar ante la UCESCI lo que requería de un plazo mayor para llevar adelante el acuerdo posterior a la recolección y análisis de la información del periodo, motivo por el cual, se postergaron una vez más los vencimiento para el 31 de marzo en vísperas de una solución. A la fecha, en determinados casos la única oferta cierta para la venta de cereal endosado a favor de la entidad es de 145 U$D puesto en Puerto Quequén por tonelada menos gastos de comercialización y fletes con un plazo de pago de por lo menos 90 días, por lo que la obligación exigible representa el 180 por ciento en kilos del compromiso original. Los pequeños y medianos productores trigueros, principales tomadores del préstamo, se hallan próximos al vencimiento del último plazo para cancelar la obligación (31/03/2012) y ante la realidad de tener que hacer frente a las obligaciones contraídas con el BNA, no habiendo podido vender su producción y encontrándose consecuentemente, sin el dinero disponible para saldar la operación crediticia, contando solamente, con los Certificados de Depósito correspondientes a la entrega del cereal de la Campaña 2010/11. Se presenta como imperiosa la necesidad de impedir que los productores queden en una situación de mora con la entidad bancaria y dar prioridad a la resolución definitiva de estos casos sin que sea el mismo productor, quien participo en garantizar el stock para el mercado confiando en la propuesta, el que deba poner dinero de su bolsillo para cubrir los diferenciales de precios por distorsiones aún más graves del mercado no resueltas. Además, con el agravante que se encuentran con el ingreso del cereal de la nueva cosecha 2011/12 y el stock inmovilizado de la Campaña 2010/11 en los acopios por los cuales deben pagan almacenaje viendo fluctuar el valor de paridad del cereal y hacer frente a las subas, entre otros costos, de los fletes. En un marco donde los productores del sur de las provincia de Buenos Aires deben ser consecuentes con las deficiencias edáficas y climáticas de la zona para la toma de decisiones, la pérdida de rentabilidad de las actividades tradicionales por falta de reglas y políticas claras obligan al productor a la búsqueda de alternativas que sean sustentables (las cuales no sobran) o desalientan la inversión. Esto se traduce en pérdidas de oportunidades y/o reducción de índice de productividad que tienen altos costo para el sector y toda la sociedad, por consiguiente atender está situación es de especial relevancia Por todos los argumentos expuestos anteriormente, es que solicito a mis pares de esta Honorable Cámara, acompañen con su voto afirmativo la presente iniciativa legislativa. Solmi. – A la Comisión de Asuntos Agrarios. 631 (D/479/12–13) 398 Señor diputado De Jesús, solicitando fiscalizar el cumplimiento en tiempo y forma de las obras previstas y estipuladas en el contrato de concesión correspondiente a la primera etapa del tramo sobre ruta 11 entre General Conesa y San Clemente del Tuyú por parte de Autovía del Mar sociedad anónima. PROYECTO DE DECLARACION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires DECLARA Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo a través de los organismos competentes, efectúe la fiscalización del cumplimiento en tiempo y forma de las obras previstas y estipuladas en el contrato de concesión correspondientes a la primera etapa del tramo sobre ruta 11 entre General Conesa y San Clemente del Tuyú a realizar por el concesionario Autovía del Mar sociedad anónima. De Jesús. FUNDAMENTOS El presente proyecto, tiene por finalidad dirigirse al Poder Ejecutivo, con la finalidad que se efectúe el control en tiempo y forma de las obras previstas en el contrato de concesión para el corredor vial integrado del Atlántico, en particular lo relacionado a las construcciones, tanto entre San Clemente del Tuyú y Mar de Ajo, como entre la primera localidad y General Conesa; y a su vez entre esta y General Madariaga. Asimismo, en el expediente D/432/12–13 se efectuaron algunas consideraciones, que ameritan ser tenidas en cuenta en el tratamiento del presente como por ejemplo que si bien existe un pliego de bases y condiciones, y el perfeccionamiento de la oferta con el contrato de obra pública que marcan los límites de la relación poder concedente– concesionario, no es menos cierto que el Estado provincial debe extremar el celo y contralor. Además, debe garantizarse y asegurarse que el verdadero destinatario de las obras las pueda usar y disfrutar en las condiciones y plazos previstos, sin otros costos que los estipulados, y dentro de los tiempos oportunos, puesto que a la fecha de presentación de este proyecto de declaración, las obras no han tenido inicio. Por todo lo expuesto, solicito a los señores legisladores acompañen con su voto la presente iniciativa. De Jesús. – A la Comisión de Obras y Servicios Públicos. 399 632 (D/480/12–13) Señora diputada López, solicitando construcción de un puente peatonal a la vera del puente vehicular ubicado en el camino Almirante Brown sobre el arroyo La Guardia, en la localidad de Punta Lara, partido de Ensenada. PROYECTO DE DECLARACION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires DECLARA Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo a través de la Dirección Provincial de Vialidad proceda a la construcción de un Puente Peatonal, a la vera del Puente Vehicular ubicado en el Camino Almirante Brown sobre el arroyo La Guardia en la localidad balnearia de Punta Lara, partido de Ensenada. López. FUNDAMENTOS El puente vehicular ubicado en el Camino Costanero Almirante Brown ruta provincial 15, sobre el Arroyo La Guardia en Punta Lara, partido de Ensenada. tiene un alto tránsito de vehículos livianos y pesados que circulan desde la Cabecera del mencionado Distrito hacia la localidad balnearia y viceversa. Dicho puente tiene a ambos lados veredas peatonales que no superan los 70 cm de ancho, lo que constituye un peligro inminente para los peatones que usando dichas veredas cruzan el mismo. Es de destacar así mismo que a doscientos metros de dicho Puente se encuentran las Unidades Educativas tales, como la Escuela Primaria Nº 6, La Escuela de Enseñanza Media Nº 2 y el Jardín de Infantes 905, lo que hace que el tránsito de alumnos con sus padres sea intenso. Tanto el tránsito vehicular como el peatonal antes mencionado, se multiplican notoriamente durante la temporada estival ante la presencia de quienes visitan dicho balneario. En los últimos tres años cuatro peatones han perdido la vida en trágicos accidentes sobre el Puente en cuestión. Es por lo que le solicitamos al Poder Ejecutivo que a través del Organismo correspondiente proceda a la construcción de un Puente Peatonal a la vera del Puente vehicular ya existente. Por todo lo precedentemente expuesto es que le solicito a mis pares de esta Honorable Cámara su voto positivo al presente proyecto López. – A la Comisión de Obras y Servicios Públicos. 400 633 (D/489/12–13) Señor diputado Scipioni, solicitando declarar de interés provincial el 80º aniversario del Centro de Comerciantes, Industriales y Propietarios de la ciudad de Wilde, partido de Avellaneda. PROYECTO DE DECLARACION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires DECLARA Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través del organismo competente, declare de interés provincial el 80º aniversario del Centro de Comerciantes, Industriales y Propietarios de la ciudad de Wilde, sito en calle Flores Nº 24, del partido de Avellaneda. Scipioni. FUNDAMENTOS El Centro de Comerciantes, Industriales y Propietarios de la ciudad de Wilde, del partido de Avellaneda, cumple sus primeros 80 años de vida, y lo festeja con un acto en el Club Unión de Wilde, sito en la calle Ceballos al 6400, del partido de Avellaneda. La historia de esta Institución comenzó el 30 de marzo de 1932, cuando nació en Wilde casi una aldea por entonces, el Centro de Almaceneros del Cuartel 6 de Avellaneda por iniciativa de Don José Vezzulla y un puñado de hombres en su gran mayoría comerciantes, apoyaron la iniciativa y resolvieron en una asamblea posterior, cambiar la denominación por el Centro de Comerciantes, Industriales y Propietarios de Wilde y Villa Dominico. Recordar sus nombres es una obligación; José Vezzulla, Ramón Camina, Benito Diz, Vicente Chouza, Benito Martínez, Juan Parodi, Romeo Cherubini, Aquiles J. Castellano, Francisco Guadián, Scigolini Hnos., Nemesio Caballero, Karin Tarzibachi, Santiago Suetta, Carlín Hnos., Alfredo Cifuentes, Mario Ferrari, José Mondaini y Baschiera Hnos. Su primer Presidente fue Don Benito Diz y desde el primer día, funciona su sede en una vieja casa que se alquiló en la calle Flores Nº 24, en el mismo domicilio actual, quedando así sentadas las bases de esta Institución. Los primeros años fueron sumamente difíciles, como cualquier empresa que se iniciaba pero el entusiasmo y la fe inclaudicable de aquellos pioneros, fue venciendo todos los escollos. El sueño del edificio propio se iba convirtiendo en una obsesión y en el año 1945, se adquiere la propiedad. El 16 de diciembre de 1946, obtiene el Centro su Personería Jurídica y al 401 año siguiente aquellos socios fundadores transfiere la propiedad al Centro de Comerciantes, Industriales y Propietarios de Wilde y Villa Dominico. La vieja ilusión se convertía desde entonces en una hermosa realidad. A fines del año 1954, se empieza con la remodelación y construcción de modernos locales y dependencias que se adecuen a las necesidades de la ciudad, que crece a pasos agigantados. En el año 1955 se fundó en Centro de Comerciantes, Industriales, Propietarios de Villa Dominico, quedando a partir de entonces el nombre de la Institución, como Centro de Comerciantes, Industriales y Propietarios de Wilde. Las exitosas gestiones llevadas a cabo por los dirigentes, permitieron que la población pudiera contar hoy, con sucursales bancarias, luz, red de gas y cloacas, ensanche de la Avenida Mitre, que permitió que todos los vecinos de la zona vivieran mejor. El Centro tuvo mucho que ver con el desarrollo de Wilde, promoviendo todas las actividades productivas que tengan que ver con el comercio, la industria, brindando servicios no solo a los comerciantes, sino también a los propietarios de dicha ciudad. Por otra parte, el centro conjuntamente con el resto de los centros del Partido, está tratando de formar una Cámara para fomentar el desarrollo de la zona, en particular en materia comercial. El Centro cuenta con unos 500 socios activos aproximadamente, presta servicios para los asociados, cobra de servicios e impuestos de más de 200 empresas, entidades y organismos de gobierno mediante la red rapipago, pero muchos son los beneficios destinados exclusivamente a sus socios. Tenemos que mencionar que la entidad de referencia, está asociada a FEBA., Federación Económica de la provincia de Buenos Aires y funciona como agente de Recaudación de Sellados de Contratos, ofreciendo el servicio de sellado de diversos contratos que se celebren en jurisdicción de la provincia de Buenos Aires, a una tasa de 07 por ciento sobre el valor total del contrato, es decir un 30 por ciento menos que otras entidades. Brinda también a sus asociados el servicio DECIDIR, que consiste en información oficial comercial, judicial y de negocios sobre una persona o empresa, proveniente de distintas bases de datos compiladas por este organismo. De esta manera los usuarios pueden obtener un perfil crediticio de potenciales clientes, proveedores u otras empresas del mercado, abonando un arancel menor a los ofrecidos en cualquier otro establecimiento autorizado para emitir estos informes. Además de brindar otros servicios, el Centro de Comerciantes, Industriales y Propietarios de Wilde y d Banco Credicoop Cooperativo limitado, está adherido a la tarjeta «Cabal Avellaneda Solidaría». La actual Comisión Directiva del Centro, está compuesta por: Presidente: Pablo Notrica; Vicepresidente: Oscar Gómez; Tesorero: Oscar Gómez; Vocales Titulares y Suplentes. Aquella cita de hombres soñadores tuvo la gran trascendencia de marcar un rumbo, también los que se fueron incorporando y los que vendrán seguramente en el mismo camino. 402 Por lo expuesto, solicito a los señores legisladores la aprobación del presente proyecto. Scipioni. – Aprobado sobre tablas. 634 (D/494/12–13) Señora diputada Denot y otro, solicitando adoptar alternativas destinadas a evitar el crecimiento descontrolado de las especies de mamíferos y aves silvestres exóticas que viven en el territorio provincial. PROYECTO DE DECLARACION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires DECLARA Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo estudie y ejecute alternativas para mejorar el manejo de especies de mamíferos y aves silvestres exóticas que viven en el territorio de la Provincia, destinado a evitar el crecimiento descontrolado de su población, que está generando un perjuicio económico en los sistemas productivos. Denot y Armendáriz. FUNDAMENTOS Especies silvestres de ciervos, cerdos salvajes o palomas de origen europeo, han aumentado en los últimos años exponencialmente su población en los sistemas naturales de la pampa húmeda con particular impacto en nuestra provincia. Los motivos para este proceso son varios, desde la falta de depredadores naturales, la restringida caza para el manejo de la población, el escaso control para su buen funcionamiento de los cotos de caza y fundamentalmente el aumento de la oferta de alimentos. Esto último es consecuencia de las transformaciones en la naturaleza pampeana debidas al avance de la superficie cubierta por agricultura, más el aumento, en las zonas donde se sigue produciendo ganadería, de los cultivos para pasturas. Estos cambios conllevan un aumento exponencial de la oferta de alimentos para las especies silvestres en cuestión y con ello la cantidad de crías por madre y el consiguiente incremento de la población. 403 Se alimentan, como queda dicho, de los cultivos tanto los destinados a la actividad agrícola como a la ganadera, provocando un perjuicio económico que aumenta año a año, y que ha llevado a muchos productores y asociaciones que los agrupan a manifestar su preocupación y exigir cambios en el manejo de dichas especies. A esto hay que agregar que en el caso de los ciervos, estos cambios no han mejorado la situación de las especies autóctonas, ya que como ocurre desde que fueron introducidas en el siglo XIX las especies europeas son más fuertes y más numerosas, desplazando a sitios cada vez más restringidas a los pampeanos. Mientras que en el caso de las palomas, su impacto excede las áreas rurales y se manifiesta en las urbanas, donde su número en algunos casos es insostenible y genera riesgos a la salud de la población. De igual manera la transformación del sistema pampeano en tan pocos años, lleva a poner en riesgo la existencia de especies nativas como la perdiz, que necesita campo natural para alimentarse y criar. Estamos ante una nueva agenda, que ha dado poco tiempo para adaptarnos, ya que estas modificaciones producto del impacto sobre la naturaleza de las nuevas formas de producción, no llevan más de 15 años, sin embargo, ese impacto ya se manifiesta de maneras diferentes y es necesario revisar los métodos de manejo de las especies silvestres, en muchos casos para controlarlas y en algunos para protegerlas. Por lo tanto es necesario que el Poder Ejecutivo, implemente estrategias de control que permitan que las poblaciones de estas especies exóticas se mantengan en un nivel compatible con la actividad productiva y la dinámica natural de las poblaciones autóctonas. Para ello es necesario actualizar los estudios de capacidad de carga de los distintas zonas de la provincia y en función de ello determinar cual es el volumen de las poblaciones aceptable. Seguramente, entre otras medidas, deberá habilitarse temporadas de caza más amplias que vayan más allá de lo permitido actualmente. – Modernizar los sistemas de caza. – Actualizar el listado de especies consideradas plagas. – Incentivar la creación de nuevas áreas de reservas o de pasaje protegido de manera de limitar la transformación del sistema natural. – Más otras medidas que deberá proponer y ejecutar el ejecutivo. Dada esta consideraciones señor Presidente, solicitamos la aprobación del presente proyecto. Denot. – A la Comisión de Ecología y Medio Ambiente. 635 (D/495/12–13) 404 Señora diputada Monzón, solicitando declarar de interés provincial el 146º aniversario de la fundación del Colegio de Escribanos de la provincia de Buenos Aires. PROYECTO DE DECLARACION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires DECLARA Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial el 146º aniversario de la fundación del Colegio de Escribanos de la provincia de Buenos Aires, a conmemorarse el 7 de abril de 2012 Monzón. FUNDAMENTOS El Colegio de Escribanos de la provincia de Buenos Aires fue fundado el 7 de abril de 1866 y la idea de su creación se debe al escribano José Victoriano Cabral. Pero más tarde, las circunstancias históricas derivadas de la «ley de Federalización», por la cual la ciudad de Buenos Aires pasó a ser capital de la república, hicieron que fuera necesario crear un nuevo Colegio provincial. Esta creación fue concretada por un grupo de escribanos que decidió su fundación, así como la constitución de la primera comisión directiva, bajo la presidencia del escribano Arturo Mom, el 18 de febrero de 1889. Esta fecha es conocida como la de la segunda fundación. Desde sus orígenes el notariado bonaerense bregó por su permanente jerarquización, tanto profesional como institucional, y apuntó siempre sus esfuerzos a lograr la condición de verdadero Colegio. El primer y principal objetivo del Colegio fue, desde sus comienzos obtener el reconocimiento legal de su estructura institucional. Esta aspiración fue lograda, luego de varios intentos frustrados, el 31 de marzo de 1943, fecha en que la legislatura bonaerense sancionó la ley número 5015. Esta, además de ser la primera ley orgánica del notariado provincial, fue la primera norma orgánica dictada en el país para regular el ejercicio de la función notarial y para organizar un Colegio de Escribanos como institución profesional. En esta normativa pionera quedaron consagrados los postulados más preciados de la profesión, tales como el gobierno de la matrícula encomendado al Colegio –el que quedaba igualmente facultado para dictar el reglamento notarial, así como la regulación de las normas de ética– organizándose, al propio tiempo, la fiscalización del ejercicio profesional mediante la creación de un órgano jurisdiccional específico como lo es el juzgado notarial, cuya autonomía e imparcialidad están garantizadas por su pertenencia al poder judicial. Uno de los aspectos más importantes lo constituye la creación de la 405 caja notarial, incorporándose un régimen pionero de todos los sistemas previsionales para profesionales en Argentina y en América. El Colegio se encuentra categorizado –por función natural y por definición legal–como persona jurídica de derecho público, y no depende del estado. Por estas razones, se inserta dentro de lo que la doctrina moderna ha denominado «organizaciones paraestatales» o «entidades intermedias». La evolución legislativa con respecto a la profesión tiene dos hitos posteriores. En 1959 fue promulgada la ley 6191, que asimila nuevos progresos y registra las instancias de evolución de la profesión, la que se actualiza y perfecciona cada día más. Las principales características de esta ley fueron: la creación del régimen de concursos de oposición para discernir la titularidad de registros; la organización del registro de testamentos; la incorporación del voto de los jubilados con facultad para ser electos en el consejo directivo; nuevos perfeccionamientos para llevar el protocolo y requisitos para la inscripción 1978. Por su parte, también es sancionado el decreto –ley 9.020/78, al que consagra el instrumento legal vigente en la actualidad. Según el artículo 86 de la ley orgánica, el Colegio de Escribanos tiene los siguientes objetivos fundamentales: 1. Mantener los principios en los que se sustenta la institución del notariado, con la finalidad de afianzar en el ámbito que le es propio, los valores jurídicos de seguridad y certeza que para su pacífica convivencia requiere la comunidad. 2. Asegurar el respecto de la investidura de los notarios y el ejercicio regular de su ministerio. 3. Velar por la sujeción de los notarios a las normas jurídicas y a las reglas de ética en vistas a la prestación de un servicio eficiente. 4. Atender a la defensa de los derechos de los notarios y a su bienestar moral y material. 5. Representar en forma exclusiva a los notarios colegiados de la Provincia. Por lo expresado anteriormente es que pedimos acompañen con su voto dicho proyecto. Monzón. – Aprobado sobre tablas. 636 (D/497/12–13) Señor diputado Panella, solicitando se derogue la resolución 455/12, que establece un nuevo régimen horario para los empleados de la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP). 406 PROYECTO DE DECLARACION La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires DECLARA Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Bonaerense, solicite al poder Ejecutivo nacional, para que la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP), derogue la resolución 455/12, que establece un nuevo régimen horario para los empleados de dicha administración. Panella. FUNDAMENTOS La resolución 455/12, se implemento en Diciembre de 2011 y modificó el régimen horario de la AFIR que regía desde hace más de 30 años. Dicho régimen, establecía que el horario de atención del organismo, era desde las 7:00. hasta las 15:00. en algunos casos y de 8:00. a 16:00, en otros. Sin embargo, a partir de la resolución en cuestión, el nuevo horario del organismo, es de 10:00. a 18:00. lo que modificó sustancialmente la rutina y el modo de vida, no solo de los empleados del lugar, sino que también afectó de manera directa a los contribuyentes y de manera indirecta a agentes externos a la AFIR, como estudios contables o comercios y bares cercanos a las delegaciones. De esta manera, todos los actores mencionados se vieron obligados a modificar su rutina y en muchos casos se afectó la parte económica sustancialmente, debido a diferentes circunstancias: En primer lugar, vale mencionar que un alto porcentaje de los trabajadores del organismo, son de sexo femenino y de una edad promedio de 30 a 35 años. En muchos casos, estas trabajadoras son madres de chicos en edad escolar y preescolar. El nuevo horario dispuesto por la AFIP, modifica su rutina diaria, y obliga a la contratación de terceros, para poder suplantar las tareas correspondientes a cualquier madre con niños de las edades mencionadas. En otro contexto, este horario también trae aparejado efectos negativos para el organismo, ya que se notó una baja sustancial en la recaudación desde la implementación de la resolución en cuestión. Este último punto, se basa en que cerca del 80 por ciento de los contribuyentes son monotributistas, y cerca del 70 por ciento de estos, son independistas, es decir, que no poseen empresas ni terceros que se encarguen de sus tareas contables ya que ellos mismos realizan los trámites correspondientes a primera hora del día, y luego proceden a abrir su comercio o a comenzar su actividad. Hoy, con este nuevo horario, se obliga a estos contribuyentes, a contratar un tercero para realizar estos trámites, ya que el horario de atención actual, se superpone con sus horarios de trabajo. Otro punto a tener en cuenta, es que hoy en día, la AFIR, es el único organismo que tiene un desfase en los horarios administrativos tradicionales y es 407 imposible adecuar todos los actores que dependen o realizan trámites allí. Por ejemplo, en el interior de la provincia, muchos empleados se manejan en transporte ya que son de pueblos cercanos a las delegaciones, y en muchos casos, las combis o micros que los trasladan, terminan la tarea a las 15, lo que provoca que luego no tengan en que volver a su casa y deban quedarse a dormir en la ciudad donde esta la delegación, lo que sugiere claro, un gasto económico extra. Otro ejemplo se da con las horas de atención al público. Antes, los empleados atendían durante 6 horas y reservaban 2. diarias, para poder acomodar cada reclamo y pedido de los contribuyentes en el departamento correspondiente. Hoy en día, los empleados atienden 8. seguidas y además del estrés que esto acarrea, la organización interna del organismo se ve afectada. Por último, vale mencionar que según el convenio de trabajo de la AFIP, todas las resoluciones deben ser consultadas con la parte dirigencial y gremial. En este caso, la resolución 9.455 no fue consultada con nadie y se impuso de manera arbitraria, lo que marca una violación al convenio de trabajo del organismo. Es por ello que solicito a mis pares de este Honorable Cuerpo expresen con su voto afirmativo el presente proyecto de declaración. Panella. – A la Comisión de Presupuesto e Impuestos. PROYECTOS DE SOLICITUD DE INFORMES. 637 (D/215/12–13) Señora diputada Laspiur, sobre distintos aspectos relacionados con la implementación por parte de los municipios de lo establecido en la ley 13.592, diseño de un programa para la gestión de residuos sólidos urbanos. PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires RESUELVE Solicitar al Poder Ejecutivo para que, a través del organismo que corresponda nos informe: 1. Cuántos municipios de la Provincia están en un todo acatando lo establecido por ley 13.592, especialmente su artículo 5º Diseño de un Programa para la Gestión de Residuos Sólidos Urbanos. 408 2. Qué acciones se han llevado a cabo para insertar a los faltantes dentro del sistema establecido por la norma. 3. Si se ha puesto en conocimiento de ellos la posibilidad de integrarse al programa provincial «Tu manzana recicla», como un anticipo y concientización a la población de los pasos a seguir una vez se cuente con la planta de tratamiento de residuos sólidos. 4. Qué medidas tiene previsto adoptar en el transcurso del corriente año, referente a este tema, a fin de hacer factible el cumplimiento de la ley, acatando los puntos donde se involucra a la Provincia en acciones puntuales de apoyo económico a los municipios. 5. Cualquier otro dato que estime de interés sobre la cuestión planteada. Laspiur. FUNDAMENTOS Visto que la ley 13.592, establece en su artículo 5º el Diseño de un Programa para la Gestión de Residuos Sólidos Urbanos. Y que el mismo en su Punto 5 dice que se debe proveer la correspondiente asistencia técnica, legal y financiera. Que el Punto 12 dice que se deben administrar de acuerdo con las prioridades y políticas los recursos económicos que se destinen a la aplicación de la presente ley. Que en su Punto 13 dice que se deben gestionar fuentes de financiamiento destinados a los municipios para posibilitar el cumplimiento de lo establecido en esta norma. Y en el conocimiento que son pocos los Distritos Bonaerenses que están cumpliendo con la ley. Que adecuarse a la misma conlleva un costo que está afuera de los ejercicios económicos acotados de los municipios. Que esta situación atenta contra la salud de la población, con la presencia de basurales a cielo abierto, o residuos enterrados a escasas profundidades, casi siempre cercanos a las napas freáticas, proliferación de alimañas y animales dañinos y por sobre toda las cosas el trabajo humano de personas de todas las edades en constante contacto con la basura. Por lo expuesto solicito a los señores diputados acompañen con su voto afirmativo el siguiente Pedido de informes. Laspiur. – A la Comisión de Ecología y Medio Ambiente. 409 638 (D/216/12–13) Señor diputado Atanasof, sobre distintos aspectos relacionados con el retraso en el giro a los hogares convivenciales, de los fondos correspondientes al pago de las becas de los programas de promoción y protección de los derechos del niño. PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires RESUELVE Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, por intermedio del organismo correspondiente, en forma escrita y urgente, informe a este cuerpo sobre el retraso en el giro a los hogares convivenciales de la provincia, de los fondos correspondientes al pago de las becas de los Programas de Promoción y Protección de los derechos de los Niños, respondiendo al siguiente temario: 1. informe si hay demora en el envío de fondos correspondientes al pago de las becas de los Programas de Promoción y Protección de los Derechos de los Niños, los cuales tienen abrigo en los centros convivenciales y de día de la Provincia. 2. En caso afirmativo del ítem anterior detalle las razones por las cuales la provincia no giró los fondos correspondientes a ese pago y cuantos bimestres se adeudan. 3. Detalle los hogares convivenciales que por la falta de pago no se encuentren abiertos en la actualidad. 4. Remita los criterios de ajuste del monto de las becas. 5. Cualquier otro dato de interés relacionado con el presente informe. Atanasof. FUNDAMENTOS Los hogares o centros de días trabajan día a día tienen como objeto la defensa y protección de la niñez en situación de vulnerabilidad, así como la difusión y promoción de los derechos de los niños/niñas y adolescentes. Estas distintas organizaciones funcionan a lo largo y a lo ancho de la 410 provincia de Buenos Aires. Hoy en día se ve como los niños sobre todos los pobres están perdiendo su infancia: desde muy chicos deben abandonar la escuela para ser los sostenes de sus familias, ingresando a muy corta edad al mercado laboral sin tener edad suficiente para estar trabajando, cambiando el guardapolvo por los elementos que le dan para trabajar. Luego ya empieza todo un mundo cruel donde la droga, la delincuencia y el oportunismo juegan un rol predominante haciendo presa de estos niños. El Estado está obligado a velar por los derechos de los niños por la Convención Internacional de los Derechos de los niños, niñas y adolescentes, mandato que fue ratificado por nuestro país y agregado en la Constitución nacional. Esto se visualiza sobre todo en las grandes ciudades, en el conurbano bonaerense y también esta empezando a pasar en las ciudades más alejadas. En tal sentido, existen los hogares convivenciales y centros de día. Los mismos tienen la misión de dar abrigo a aquellos niños con vulneración de derecho, es decir aquellos cuyos padres están en proceso judicial –o con sentencia firme– y por ese motivo no tienen otorgada la tenencia. El objetivo es que puedan crecer y desarrollarse libremente de los problemas sociales, familiares, culturales, pueda crecer en un ambiente sano sin drogas, sin trabajo infantil, sin delincuencia, sin presión sexual, sin obligaciones. Se intenta que los niños piensen solamente en ir a la escuela, jugar, recrearse. Es decir, que puedan gozar y disfrutar del estadio de ser niño y actuar como tal. En la provincia de Buenos Aires hay más de 600 ONGs, entre hogares y centros de día que atienden a diario a más de 10.000 chicos, que sufren las vicisitudes y el abandono, de forma tal, que el mismo estado bonaerense es el que tiene que socorrerlos. En el último bimestre de 2011, se registró una importante cesación de pagos por parte de la Secretaría de Minoridad respecto de 214 ONGs. Además aún no se han registrado envíos de fondos hacia la totalidad de los centros en el primer bimestre de 2012. Por último, los 70 centros abiertos y reconocidos a lo largo de 2011, no recibieron ningún tipo de fondo. A esta dramática situación, se agrega la falta de actualización de los importes enviados per cápita bimestralmente. En los hogares convivenciales, la última data de enero de 2011 y en los centros de día es de septiembre de 2008. A su vez, los montos por niño no superan el 50 por ciento de lo que establece la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Dado que uno de los objetivos de la Secretaría es bajar a 3.500 los niños en los hogares, suponiendo que no hay medidas de abrigo en el bienio 2012– 2013, se ve importante tomar medidas para regularizar esta situación. De ahí la conveniencia de solicitar informes al respecto. Por lo expuesto solicito el acompañamiento de esta Honorable Cámara para el presente proyecto. Atanasof. – Aprobado sobre tablas. 411 639 (D/237/12–13) Señor diputado Lissalde, sobre distintos aspectos relacionados con el funcionamiento de la empresa Ferrobaires. PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires RESUELVE Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a través de la Unidad Ejecutora del Programa Ferroviario Provincial (empresa Ferrobaires) informe sobre: 1. Estado actual de las locomotoras y vagones de trenes de pasajeros – material tractivo– con los que cuenta la empresa. 2. Servicios que presta en la actualidad. 3. Servicios que ha suspendido en los últimos 12 meses y motivo de los mismos 4. Detalle del personal con el que cuenta, tipo de prestación de cada uno y capacitación laboral. 5. Conclusiones de las realizadas tras el descarrilamiento del tren de pasajeros Plaza Constitución – Bolívar, ocurrida el día 5 de marzo 2012 y medidas tomadas al respecto. 6. Conclusiones de las investigaciones realizadas tras el incendio de la locomotora de la formación de pasajeros Bahía Blanca - Plaza Constitución, ocurrida el día 27 de febrero de 2012 en la ciudad de Olavarría y medidas tomadas al respecto. 7. Conclusiones de las investigaciones realizadas tras el accidente ocurrido en la localidad de Lezama el día 3 de febrero de 2011 y medidas tomadas al respecto. 8. Conclusiones de las investigaciones realizadas tras el accidente del tren de pasajeros ocurrido el día 16 de febrero de 2011 en San Miguel. 9. Talleres propios que se encuentran funcionando y si los servicios de mantenimiento y reparación de las formaciones se realizan con 412 personal propio o en forma tercelizada. En este último caso, las empresas que la realizan. 10. Pían de previsto para año en curso y detalle de las inversiones realizadas en los últimos 12 (doce) meses. 11. Balance de la empresa en los últimos 2 (dos) ejercicios. 12. Toda otra información que crea pertinente para clarificar la cuestión. Lissalde. FUNDAMENTOS En forma periódica la empresa del Estado bonaerense sufre inconvenientes en la prestación de los servicios de pasajeros, tanto por suspensiones como por interrupciones que dejan a los trenes abandonados y sus pasajeros a la deriva. Muchos de esos problemas son originados por rotura de su material tractivo, otros por el pésimo estado en la conservación de las vías y, también, por accidentes. Sin más, el lunes 5 de marzo de 2012 descarriló una formación -tren de pasajeros «El Bolívar»- en la estación Antonio Carboni (partido de Lobos). Había partido de Plaza Constitución con destino a Bolívar. En el tren viajaban 46 personas y afortunadamente, ninguna resultó herida. A causa de este accidente el servicio se vio interrumpido por más de 24 horas, causando numerosos inconvenientes a los usuarios. Con anterioridad, el 27 de febrero, otra formación que unía Bahía Blanca con Constitución, estuvo cinco horas detenido en la ciudad bonaerense de Olavarría por un incendio en la máquina. Reinició su viaje en medio de las peleas entre los pasajeros que se oponían a continuar por temor a que ocurriera un accidente, máxime teniendo en cuenta So sucedido con la empresa TBA en Once. Por su parte, el 3 de abril de 2011, ocurrió otro accidente con trenes de la empresa Ferrobaires en el kilómetro 138 de la línea Roca, entre las estaciones de Lezama y Adela, a la altura del kilómetro 143 de la autovía 2, dejando un saldo de alrededor de 70 heridos de diferente gravedad. El convoy sufrió un incendio en su locomotora, el cual fue extinguido, quedando el tren varado, a la espera de una locomotora auxiliar, que fue la que a su arribo impacto con el tren provocando la tragedia, de acuerdo a lo que se informó en los medios periodísticos nacionales. A todo esto, debemos sumarle el recordado accidente producido en San Miguel el 16 de febrero de 2011 oportunidad en la que una formación de Ferrobaires que había partido de Retiro con destino a Junín, embistió a una metropolitana de la UGOFE, con el triste y lamentable saldo de cuatro personas fallecidas. En la oportunidad, los medios de comunicación social señalaron que 413 uno de los motivos del accidente podría haber sido la falta de mantenimiento de la locomotora ya que uno de los frenos habría estado clavado y el otro habría tenido colocado un candado. La causa judicial fue caratulada «homicidio culposo» responsabilizando a la empresa, al maquinista y a su acompañante. Por motivo, el Poder Ejecutivo provincial dispuso la intervención de y a la cúpula de la empresa. No es nuestro deseo repasar todos (os accidentes ferroviarios de nuestra. Provincia, esto son solo los ocurridos el los últimos meses los que nos motivaron a realizar el presente pedido de informe a la empresa Ferrobaires, con el único objetivo de procurar un mejor servicio y mayor que es lo que merecen los usuarios de este servicio público consideramos esencial, dado el vasto territorio que cubre en la provincia de Buenos Aires. Cabe agregar que, de acuerdo a las observaciones personales, experiencias propias y conversaciones con los pasajeros usuarios de los distintos servicios y con muchos trabajadores de la empresa, podemos decir que las locomotoras y material rodante se encuentran en un estado de deterioro avanzado y con evidencias de falta de mantenimiento: coches sucios, deteriorados, sin agua y con baños malolientes, además de tardar una eternidad en llegar a destino Todo esto hace que veamos como una actitud irresponsable e imprudente, la autorización de circulación de formaciones con esas anormalidades Tal como ocurrió con a empresa TBA, no podemos esperar a que el problema estalle en nuestras manos -ya que estamos hablando de una empresa del estado provincial- sin tratar -como representantes del pueblode evitar que éste suceda. La inquietud que expresamos en el presente proyecto tiene varios antecedentes en esta honorable Cámara de pedidos de informes similares efectuados por los señores diputados en distintos períodos. Es de esperar, que la empresa responda nuestras inquietudes ya que el espíritu del presente es de colaboración en busca de la mejora del servicio en beneficio de la gente y que el mismo siga siendo prestado por el Estado. Por todo lo expuesto, solicito a los señores diputados que me acompañen en la aprobación del presente pedido de informes. Lissalde. – Aprobado sobre tablas. 640 (D/250/12–13) Señor diputado Panella, sobre distintos aspectos relacionados con siniestros registrados en rutas provinciales en los cruces de vías del ferrocarril. 414 PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires RESUELVE Dirigirse al Poder Ejecutivo a efectos de solicitarle que por intermedio del organismo competente correspondiente, se sirva responder a los siguientes interrogantes: 1. Cuántos son los siniestros registrados en las rutas provinciales en los cruces de vías del ferrocarril. 2. Qué medidas de control y seguridad se realizan en dichos cruces por parte de las autoridades competentes. 3. Cuáles son los recaudos tomados por el organismo competente en la materia. 4. En caso de existir algún tipo de control especifico de tránsito sobre el cruce de ferrocarril, indique que cantidad de personal asignado para dicho fin y en su caso estado de las señales de transito que indican dichas incidencia. 5. Responder si se ha proyectado alguna estrategia preventiva para evitar dicho hechos, teniendo en cuenta que la prevención es fundamental en el tema seguridad vial. 6. En caso de respuesta afirmativa al punto anterior, cuáles son esas medidas preventivas implementadas. 7. Responder si en la elaboración de dichas medidas, se ha tenido en cuenta la importancia de proteger los derechos de quienes utilizan vías terrestres para trasladarse. 8. Indique si se ha articulado algún mecanismo en conjunto con los organismos municipales de la zona de Control Urbano para el mayor efectividad en el control. 9. Qué tipo de control se realiza sobre la personas que circulan en transportes escolares. 10. Indique cuáles son los requisitos necesarios para la autorización de los transportes escolares y medidas de seguridad requeridas. 11. Qué cantidad de pasajeros se encuentran permitidos para ser 415 trasladados por el transporte público de pasajeros, en particular los escolares. 12. Cuáles son las multas o sanciones establecidas para el caso de que esta legislación no se cumpla y en particular los escolares. 13. Todo otro dato que considere de interés. Panella. FUNDAMENTOS Motivan el presente proyecto de solicitud de informes las últimas noticias de público conocimiento que ocurrieron en la ex ruta provincial 9, en la ciudad de Campana, donde una formación de carga de la empresa Nuevo Central Argentina (NCA) arrolló a un transporte escolar con un saldo de 11 heridos. El micro escolar fue embestido por un tren en el kilómetro 69 en las cercanías de la estación Ing. Rómulo Otamendi y entre las once víctimas hay 8 menores de entre 10 y 18 años y tres mayores que resultaron con heridas leves que fueron trasladadas al nosocomio local. Si bien no se registraron víctimas fatales, a todos se nos vino a la retina las imágenes del terrible accidente de la estación de Once, hace unos días, donde murieron 51 personas y que todavía conmueve a todo el país. En este sentido, podemos afirmar que por estos días la ciudad de Campana se ha convertido en el centro de las noticias por un nuevo accidente acaecido en la mañana del lunes entre un tren y un micro escolar cargado de alumnos y docentes. Cabe destacar, que la presente iniciativa parlamentaria tiene como fin último, poner en alerta a las autoridades provinciales encargadas de la Seguridad Vial de las rutas provinciales y que las autoridades de los consejos escolares, en este caso, realicen las inspecciones necesarias para evitar el control y prevención llevados adelante en el ámbito provincial. Existen dicho se los padres que plantean que hubo negligencia por parte del chofer del micro escolar en cuanto las maniobras apropiadas o falta de mantenimiento de las unidades escolares, como así también que transportaban mayor cantidad de pasajeros de los permitidos, lo que hoy resulta un consuelo que no haya habido ninguna víctima fatal, pero no deja de ser preocupante la falta de control y la imprudencia de algunos funcionarios que no toman cartas en el asunto, con el fin de evitar tragedias viales. El micro transportaba a maestros y alumnos que viajaban a la escuela agraria del INTA ubicada del otro lado del río Paraná, por lo cual el trayecto finaliza con el cruce en lancha de los pasajeros. Permanentemente recibimos reclamos de los ciudadanos bonaerenses, sobre el mal estado de la las rutas provinciales, la imposibilidad de circular por ellas y la falta de señalización en algunos caso. El presente proyecto persigue obtener respuestas sobre los interrogan- 416 tes expresados en la parte dispositiva y de esta manera conocer y aportar mas herramientas para la solución definitiva del conflicto vial en la mencionada ruta y en definitiva encontrar los responsable de lo ocurrido. Es por todos estos motivos que solicitamos la aprobación del presente proyecto de solicitud de informes. Panella. – Aprobado sobre tablas. 641 (D/251/12–13) Señora diputada Negrelli, sobre distintos aspectos relacionados con la Encuesta Nacional de Gastos de los Hogares –ENGHO. PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires RESUELVE Solicitar al Instituto nacional de Estadísticas y Censos y a la Subsecretaría de Coordinación Económica del Ministerio de Economía de la provincia de Buenos Aires, que tiene a su cargo la Dirección provincial de Estadísticas, que informe a la brevedad y por escrito a este Cuerpo Legislativo sobre distintos aspectos relacionados con la Encuesta Nacional de Gastos de los Hogares – ENGHO– a realizarse a partir del 16 de marzo 2012, a saber: 1. Necesidad de implementar un relevamiento que versa sobre todos los conceptos de ingresos (independientemente de donde provengan) y de gastos de los ciudadanos encuestados. 2. Metodología de cálculo que se aplicará para corregir el índice de inflación distorsionado durante tantos años por el propio gobierno nacional a través del INDEC. 3. Alcance de la aplicación del IPC elaborado a través del análisis de los resultados de la encuesta. 4. Confiabilidad y validez de la conformación del índice de Precios al Consumidor –IPC– que surja de dicha encuesta. 5. Detalle de las políticas públicas que se aplicarán a partir de la ENGHO. 417 6. Determinar los rubros económicos que serán actualizados por la aplicación del IPC. 7. Representatividad de la muestra (cercano al 1 por ciento) que prevea la minimización de la dispersión. 8. La relación costo–beneficio de la realización de la ENGHO. Negrelli. FUNDAMENTOS El Instituto nacional de Estadística y Censos – INDEC – iniciará, a partir del próximo 16 de marzo la Encuesta nacional de Gastos de Hogares 2012 – ENGHO –, que recabará información de un total de 37.000 viviendas de todo el país, de localidades de cinco mil o más habitantes, muestra construida a partir del Censo nacional de Población, Hogares y Viviendas 2010, que se seleccionará de la Muestra Maestra Urbana de Viviendas de la República Argentina (MMUVRA) El operativo, que fuera incluido en la agenda de producción estadística 2012 y que se desarrollará durante el transcurso de un año. será coordinado entre el INDEC y las Direcciones provinciales de Estadísticas – DPE– Para tal fin se programó una capacitación en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires con el dictado del Curso nacional para Coordinadores provinciales de Relevamiento, futuros responsables de la implementación de la encuesta en sus provincias (febrero próximo pasado). La encuesta consta de cinco cuestionarios para relevar la estructura de gastos e ingresos de los argentinos y su asignación en bienes y servicios: a. En el primero se indaga sobre las características de los hogares que forman parte de la muestra y los miembros que los ocupan (características generales de la vivienda, situación ocupacional –principal y/o secundaria–, niveles de instrucción, trabajo voluntario e ingresos). b. El segundo indaga sobre los gastos de consumo diarios del hogar durante la semana (hábitos de compras, de transportes, alimentos y bebidas, artículos de higiene y tocador, de primeros auxilios, medicamentos y productos de huerta propia). c. El tercero y más extenso permitirá determinar otros gastos de consumo y de no consumo durante períodos mayores a la semana: vestimenta, calzado y accesorios; vivienda, combustible, electricidad y gas, muebles y artefactos para el hogar, servicio doméstico, servicios para la salud, transporte de media y larga distancia, esparcimiento y servicios de educación. d. El cuarto releva lo que se destina al propio consumo durante la semana de referencia en comidas y bebidas fuera de hogar; artículos de librería, golosinas, cigarrillos, colectivos, taxis, subtes, llamadas telefónicas (en sus distintas modalidades de carga), revistas, entradas a espectáculos y juegos de azar. e. El quinto y último releva información sobre los ingresos corrientes, 418 monetarios y no monetarios, cobrados seis y doce meses antes de la visita del encuestador. El objetivo de la ENGHO 2012 es proporcionar información sobre las condiciones de vida de la población en general desde el punto de vista de la participación que tienen las familias en la distribución y adquisición de bienes y servicios, es decir cuánto y qué consumen. Parte del interrogatorio reiteraría datos relevados en el Censo nacional de Población realizado en octubre 2010 (nivel de instrucción, tipo de trabajo, características habitacionales, entre otras) para acceder a información sobre entradas y salidas de dinero, pagos por compras con tarjetas de crédito, endeudamientos, equipamiento del hogar, transferencias recibidas, origen de los ingresos y su asignación a los distintos gastos, ingresos corrientes, monetarios y no monetarios, percibidos el año o el semestre anterior a la encuesta. Averiguará así y con mayor precisión, qué marcas usa la población para vestirse, calzarse, higienizarse, cuál es su cobertura en salud, con qué mobiliario cuenta su vivienda, cuánto consume en servicios, con qué calidad de productos se alimenta, si tiene o no personal doméstico, qué medio de transporte usa, cuál es su esparcimiento y cuánto cuesta, cuánto dinero recibe (salario, jubilación, pensión, cuentapropistas planes sociales, cuotas alimentarias, intereses por inversiones, cobro de juicios, dividendos de sociedades, seguro de desempleo, etcétera), y de qué forma llegan los ingresos, si tiene propiedades en alquiler, otros bienes que posea, etcétera. Oficialmente se ha informado que el objetivo de la ENGHO es obtener información para la evaluación de los niveles de vida de los hogares y así planificar políticas públicas; generar información básica para las estimaciones de las cuentas nacionales y en particular, la relativa a las cuentas del sector hogares; la elaboración de los Cuadros de Oferta y Utilización y proporcionar la información necesaria para construir la estructura de ponderaciones del índice de Precios al Consumidor nacional Urbano, información sobre las estructuras de vida de la población en general. Si el objetivo del relevamiento es obtener elementos de análisis que permitan conformar el índice de Precios al Consumidor – IPC – para unificarlo en todo el país, si el INDEC, partícipe directo en el desarrollo de esta encuesta, cuestionado desde amplios sectores, podemos suponer que la ENGHO podría ser utilizada para continuar distorsionando los índices reales de inflación. Los datos que consulta son ingresos derivados por trabajo asalariado, por cuenta propia o en calidad de patrón o empleador, también por jubilación o pensión, percepción de rentas (alquileres, depósitos bancarios y financieros, préstamos, bonos y títulos, dividendos por acciones o sociedades), por transferencias corrientes por valor de la producción doméstica, por cuotas alimentarias, becas, y seguro de desempleo’. Por otro lado es oportuno resaltar que si persigue conocer en qué se gastan los ingresos y de donde provienen, en la declaración de bienes personales se detallan los bienes e ingresos del sector poblacional que está obligado a confeccionar su declaración (por lo tanto deberían seleccionarse hogares cuyos integrantes estén exentos de la misma) y en caso de ingresos no declarados o en negro no serán brindados por el encuestado aunque se afirme que «por 419 tratarse de información de especial sensibilidad para cualquier familia –ya que aborda ingresos, aportes, cobro de alquileres, dividendos e intereses, ocupaciones secundarias– las respuestas brindadas, como en todas las encuestas del INDEC, están amparadas por el secreto estadístico» que los 500 encuestadores capacitados para determinar gastos personales de un muestreo de población no representativo intentarán indagar sobre cuestiones que son absolutamente privadas en cada hogar ¿Es esto último necesario para estimar la estructura de gastos promedio en términos urbanos? Por todo lo expuesto solicito a los señores legisladores se sirvan acompañar con su voto el presente proyecto. Negrelli. – A la Comisión de Derechos del Usuario y el Consumidor. 642 (D/254/12–13) Señor diputado Atanasof, sobre distintos aspectos relacionados con los operativos de seguridad en los espectáculos deportivos a cargo del Co.Pro.Se.De. PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires RESUELVE Dirigirse al poder Ejecutivo provincial para que, a través del Ministerio de Seguridad, responda a la mayor brevedad posible sobre distintos aspectos relacionados con los operativos de seguridad en los espectáculos deportivos a cargo del Co.Pro.Se.De. (Comité provincial de Seguridad Deportiva), en particular: 1. Medidas de prevención y seguridad previstas para los espectáculos deportivos para el año 2012. 2. Causas de las fallas en los operativos de seguridad en distintos eventos deportivos durante los meses de febrero y marzo de 2012, en especial los ocurridos en los partidos Chacarita– River (12/02/12), River–Quilmes (02/03/12), River–Defensa y Justicia (10/03/12) y Chacarita–Atlanta (11/03/12). 3. Sanciones de las que son pasibles directivos y clubes cuyos simpatizantes se encuentren involucrados en hechos de violencia graves. 420 4. Todo otro dato que considere de interés a la presente solicitud. Atanasof. FUNDAMENTOS El presente proyecto de pedido de informes se ve motivado por los numerosos hechos de violencia ocurridos en las cercanías de espectáculos en distintos municipios de la provincia. Un hincha de del club Chacarita resultó baleado el día domingo 12 de febrero de 2012 a la tarde en inmediaciones del Estadio Único de la capital de la provincia, en la previa del partido con River, durante un confuso episodio que se produjo cuando aparentemente trataron de cobrarle 20 pesos por estacionamiento en la vía pública. El herido, de 28 años, había llegado a la ciudad para presenciar el encuentro de fútbol y terminó con un balazo en el hombro. Por el salvaje ataque, la Policía detuvo a dos acomodadores de autos sospechosos, ambos mayores de edad, que quedaron imputados en una causa por «tentativa de homicidio». En la semana previa al encuentro deportivo, se había especulado con la posibilidad que se produzcan enfrentamientos entre facciones de barras de ambos equipos, por lo que se dispuso un operativo especial de seguridad. No obstante, los investigadores descartaron que este hecho se enmarcara estrictamente en un enfrentamiento entre grupos de violentos. La víctima, identificada como Matías Alejandro Guevara –de 28 años– declaró que todo sucedió en el marco de una discusión porque, presuntamente, pretendían cobrarle por estacionar, a lo que él y quienes lo acompañaban se habrían negado. Y, en medio de ese altercado, uno de los sospechosos le disparó. Por este hecho, efectivos de distintas jurisdicciones que participaban del operativo de seguridad en la cancha, realizaron un procedimiento para capturar a los autores del ataque. Los acusados, que serían dos hermanos de 26 y 19 años, trataron de ocultarse en un inmueble del barrio, pero fueron finalmente atrapados por los policías. Uno de los imputados vive ahí y contaría con antecedentes penales. El 2 de marzo de 2012, en la autopista Buenos Aires–La Plata, hinchas del club Quilmes y el club River Píate protagonizaron una pelea que terminó con seis heridos y destrozos en autos y colectivos. Los simpatizantes de Quilmes viajaban en un micro rumbo al estadio de River Píate cuando se desataron los incidentes con hinchas del equipo contrario que se trasladaban en autos particulares en el kilómetro 12 de la autopista. En el choque entre ambas hinchadas hubo peleas cuerpo a cuerpo y elementos contundentes. El enfrentamiento llegó a su fin cuando intervino la policía de la provincia, que tenía móviles en el peaje de Quilmes, cercano a Sarandí, donde se produjeron los incidentes. 421 El episodio de violencia ocurrió porque los hinchas de Quilmes aguardaron el paso de los micros que trasladaban (desde la zona periférica de La Plata) a la parcialidad de las filiales riverplatenses y los emboscaron. Una semana después, un hincha de River fue apuñalado con un arma blanca en la zona de la bajada de la mencionada autopista, antes del partido con Defensa y Justicia en el Estadio Único de la ciudad capital de la provincia. El mismo debió ser trasladado al hospital Rossi de esa ciudad, donde permaneció en sala de terapia, estable, pero con pronóstico reservado, después de ser sometido a una intervención quirúrgica. El simpatizante, de 32 años, ingresó con una herida punzante en la zona del corazón, de acuerdo a lo informado por los voceros mencionados. El hecho ocurrió cuando un micro que transportaba simpatizantes del club de Núñez se detuvo allí, cuando iba camino al Estadio Único, minutos antes del inicio del partido. En ese momento, fueron agredidos a piedrazos desde los alrededores de la Autopista. Los agresores provocaron serios destrozos en el vehículo a pedradas y se produjo un enfrentamiento con un grupo de personas que abordó en el lugar a los hinchas de River. Allí la víctima resultó apuñalada. Además, personas que transitaban por el lugar con sus vehículos quedaron en medio del enfrentamiento. Algunos de los vehículos también fueron alcanzados por proyectiles, ocasionándoles destrozos. Los momentos de extrema tensión motivaron la intervención policial en el lugar para controlar el enfrentamiento. Sin embargo, los hechos de violencia no terminaron allí. Por el contrario, continuaron camino al Estadio ciudad de La Plata, donde otros vehículos fueron alcanzados por proyectiles arrojados por desconocidos y sufrieron distintos destrozos. A las 48 horas, dos patrulleros y un móvil de la gendarmería fueron incendiados, hubo personas heridas por disparos de balas de goma y un dirigente internado, saldo de los serios incidentes que se registraron al término del partido entre Chacarita y Atlanta disputado la tarde del domingo 11 de marzo en San Martín. Todo comenzó cuando, al término del partido, un grupo de hinchas de Chacarita ingresó al sector reservado para dirigentes y familiares de los jugadores de Atlanta y los agredieron. Aparentemente, los violentos –entre los que se identificaron a miembros de la barra brava– ingresaron a la tribuna visitante desde la calle, debido a que las obras del estadio de San Martín no están terminadas. Como consecuencia, el dirigente del Atlanta Marcelo Santero recibió un piedrazo en la cabeza y debió ser internado en el Hospital Belgrano, en San Martín. En las inmediaciones de la cancha siguió el caos y obligó la intervención de la Policía, que disparó balas de goma y gases lacrimógenos contra la parcialidad local, entre los que hubo heridos, ninguno de gravedad. Es sabido que estos hechos no surgen de modo espontáneo ni aislado. En algunos casos, las hinchadas se han convertido organizaciones ilícitas y es conveniente avanzar decididamente con medidas de gobierno que ayuden a desarticular esta situación. 422 Hay hinchadas que tienen un aval tan amplio – por parte de los directivos de sus clubes – que les permiten realizar drásticos actos de violencia. Esta situación provocó un efecto «contagio» al punto que – en los primeros meses de 2012 – dirigentes, de los clubes Estudiantes de La Plata e Independiente de Avellaneda, sufrieron fuertes amenazas por no quererse someter a prácticas de suyo extorsivas por parte de algunos hinchas. La función del Co.Pro.Se.De. (Comité provincial de Seguridad Deportiva) es dictar y ejecutar medidas para garantizar la seguridad de los espectáculos deportivos que se desarrollen en ámbito territorial de la provincia de Buenos Aires, promover campañas de prevención en tal sentido, efectuar recomendaciones para espectáculos en los que se prevean hechos de violencia, efectuar comunicaciones de sus disposiciones en materia de espectáculos deportivos e instar a las asociaciones deportivas a adecuar sus estatutos para recoger en los regímenes disciplinarios las normas relativas a la violencia en el deporte. Se ve imperioso que este organismo público sea quien responda ante la escalada de violencia que la sociedad está siendo testigo. Es necesario saber qué medidas de prevención y seguridad están previstas para los espectáculos deportivos durante el año 2012, cuáles son las causas de las fallas en los operativos de seguridad en distintos eventos deportivos durante los meses de febrero y marzo del mencionado año. Además es necesario saber cuáles son las sanciones previstas por el Ejecutivo provincial para aquellos funcionarios responsables de fallas en la garantía de seguridad de los espectáculos públicos. Por último es de interés informarse acerca de las sanciones de las que son pasibles directivos y clubes cuyos simpatizantes se encuentren involucrados en hechos de violencia graves. Unas 260 personas murieron por la violencia en el fútbol desde la implementación del fútbol profesional en 1931. Hay que tomar las medidas necesarias para que no haya una víctima fatal más. Por lo expuesto solicito el acompañamiento de esta Honorable Cámara para el presente proyecto. Atanasof. – A la Comisión de Seguridad y Asuntos Penitenciarios. 643 (D/259/12–13) Señor diputado Panella, sobre distintos aspectos relacionados con el servicio de call center y plan de carrera. PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires 423 RESUELVE Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, por intermedio de la Agencia de Recaudación de la provincia de Buenos Aires –ARBA– se sirva informar a este cuerpo los siguientes interrogantes relacionados con el servicio del Call Center: 1. Describa las características generales del servicio de Call Center y plan de carrera. 2. Entrada en vigencia de dicho servicio de Call Center y cantidad de personas que operan, detallando en particular aquellos que lo hacen en calidad de pasantes. 3. Indique cuál es el marco legal del Call Center y convenios firmados con universidades nacionales para la incorporación de pasantes al mismo. 4. Qué cantidad de pasantes trabajan en el Call Center, detallando año de ingreso y evaluación de cada uno. 5. Indique qué cantidad de Cali Center están funcionando en el ámbito provincial y cantidad de empleados asignados a los mismos. 6. Cuántos tutores hay respecto de la cantidad de pasantes y cual es su rango horario. 7. En base a este registro de pasantes, mencione a qué unidad académica pertenecen, así como nivel de formación de los mismos. 8. Cuáles son los parámetros tenidos en cuenta por la ARBA al momento de examinar las condiciones para tomar pasantes. 9. Indique cuál es el cronograma de formación laboral y capacitación de los pasantes que ingresan al Call Center. 10. Indique duración mínima y máxima de las pasantías educativas, así como posibilidad de prórroga de la misma. 11. Qué cantidad de empleados de planta y pasantes operan en el servicio Call Center. 12. Cuál es el presupuesto actual destinado por el ministerio para cubrir los gastos ordinarios del Call Center y en particular gasto de las pasantías educativas. 424 13. Qué cobertura medico asistencial tiene los pasantes asignados al Call Center. 14. Con qué equipos cuenta la Agencia para canalizar los llamados de los ciudadanos bonaerense mediante el Call Center. 15. En qué estado edilicio se encuentran las instalaciones donde funciona el Call Center. 16. Qué cantidad de llamadas ha recibió el Call Center desde su entrada en vigencia y nivel de respuesta. 17. Qué cantidad de expedientes pendientes de resolución hay en dicha repartición respecto de ingreso o egresos de pasantes. 18. En su caso, describa los alcances, remitiendo copia de las resoluciones adoptadas y convenios suscritos. 19. Nivel de cumplimiento de los convenios subscriptos por parte de la Provincia. 20. Por ultimo, todo otro dato que considere de interés. Panella. FUNDAMENTOS El presente proyecto de solicitud de informes encuentra su origen en la preocupante situación que atraviesan los pasantes que trabajan en el Call Center de la Agencia de Recaudación de la provincia de Buenos Aires –ARBA. Además de la necesidad y urgencia de contar con la información necesaria de parte de las autoridades provincial con el fin último de poder restablecer el servicio a la comunidad para una mejor y mas fluida atención en el momento de efectuar tramites o reclamos telefónicos, así como de dar soluciones a las demandas de los trabajadores. En este sentido, las personas afectas al servicio prestado por la ARBA mediante el Departamento de Atención Remota, cuenta con la necesidad de encontrar una solución al problema planteado, que se arrastra desde noviembre de 2011, por el cual se desafectaron en lo que va del conflicto a más de 50 pasantes y afecta en la actualidad a una totalidad 150 pasantes, a esto se suma que se arrastran 70 días de paro y unos 100.000 contribuyentes sin atención aproximadamente, por los cual llevaron adelante varias medida de fuerza con el fin de reclamar por sus derechos laborales, en búsqueda de un acuerdo con las autoridades de ARBA. Cabe destacar, que el planteo legítimo de los pasantes pasa por encontrar un encuadre jurídico al vínculo que los une al organismo de recaudación, 425 razón por la cual consideran que si bien ingresaron como pasantes a la ARBA, luego no se respecto las pautas establecidas por la ley 26.427, denominada «ley de pasantías educativas» y entiende que pasaron a ser parte de la ley 10.430, argumentando las siguientes razones: Artículo 3º de la ley 26.427, los objetivos del sistema de pasantías educativas son lograr que los pasantes: (...) b–Realicen prácticas complementarías a su formación académica, que enriquezcan la propuesta curricular de los estudios que cursan.(...) d– Adquieran conocimientos que contribuyan a mejorar sus posibilidades de inserción en el ámbito laboral. En lo que a este punto respecta, si tenemos en cuenta la labor desempeñada en el Call Center, no contribuye a la formación como estudiantes avanzados o recibidos de derecho y ciencias económicas, pues si bien se brinda un acercamiento al mundo laboral, no se otorga una ventaja académica, tal como lo prevé el artículo 3º de la ley 26.427, por lo que con ello se desvirtúa la esencia de la pasantía. Un fallo reciente de la Sala V de la Cámara nacional de Apelaciones en el caso «González Diego, María Laura c/ Ministerio de Trabajo Empleo y Formación de Recursos Humanos y otro s/ despido», Entendió en el caso objeto de estudio que «la firma ocupó a la trabajadora como «pasante» en tareas propias de su giro empresarial, ya que se desempeñaba como operadora atendiendo los requerimientos de sus clientes para lo cual no requiere capacitación especial y, por último, que los cursos que recibió no le otorgaban ninguna ventaja a la trabajadora: ...Art. 12 – Las pasantías educativas no originan ningún tipo de relación laboral entre el pasante y la empresa u organización en la que éstas se desarrollan. Esta figura no podrá ser utilizada para cubrir vacantes o creación de empleo nuevo ni para reemplazar al personal de las empresas y organismos públicos o privados. A su vez, el primer artículo del contrato firmado entre ARBA y los pasantes transcribe esta disposición y artículo 19, segunda parte– En caso de incumplimiento por parte de la empresa de alguno de los requisitos o características que tipifican a esta especial relación, la pasantía educativa perderá el carácter de tal y será considerada contrato laboral por tiempo indeterminado. La Cámara nacional de Apelaciones en el caso citado sostuvo que, «la inserción de un pasante en el ámbito de la empresa que contrata con una entidad educativa bajo el sistema de pasantías se vincula con la oportunidad que el empresario le da de aprender, es decir, que por parte de la empresa hay carencia de finalidad económica». «Pero si los pasantes efectúan trabajos típicos y corrientes de la compañía, bajo condiciones de contratación que los ponen en un pie de igualdad con los trabajadores dependientes, sin que se respete su objetivo de formación y sin un adecuado seguimiento de la entidad educativa, todo pasa a ser una ficción legal través de la cual la empresa obtiene un beneficio injustificado.» Del mismo fallo resulta que las «tareas propias y permanentes desarrolladas en la administración pública, sin que el pasante sea sometido a un régimen jurídico específico y distinto del personal de planta permanente», 426 no se ajusta a las normas de pasantías, derivando ello en una relación de dependencia encubierta utilizada en forma abusiva. Dichos argumentos no pueden resultar refutados bajo pretexto de que como pasantes nunca se quejaron durante la vigencia del vínculo, pues el mismo no tiene peso si tenemos en cuenta que las normas de derecho laboral y los derechos que ellas reconocen no pueden ser renunciadas en perjuicio de los empleados por tratarse de normas de orden público. Además de las cuestión planteada precedentemente, no se cumple la reglamentación del artículo 21 de la ley de pasantías (resolución Conjunta del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social y Ministerio de Educación 825/2009 y 338/2009) que determina: en su artículo 14 (ultimo párrafo) – Salvo disposición distinta que surja del convenio colectivo de trabajo aplicable, el empleador deberá disponer de un (1) tutor por cada DIEZ (10) pasantes. Los tutores deberán estar presentes en el sector en que se cumpla la pasantía durante todo el horario de su desarrollo. Así mismo, la tarea de operador telefónico no está dentro de las posibles tareas a realizar en una pasantía ya que es declarada por el decreto 4.645/72 como tarea insalubre. El artículo 7 último párrafo de la resolución Conjunta del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social y Ministerio de Educación 825/2009 y 338/2009, establece que: «En ningún caso se podrán desarrollar pasantías en tareas calificadas como penosas, riesgosas o insalubres». A su vez destacar que no se prevé el otorgamiento de licencias educativas para cursos o seminarios, que no se ha permitido acceder a los cursos de capacitación que brinda la agencia para agentes sobre temática tributaria por solo hecho de ser pasantes, por lo que se plasma que fueron contratados exclusivamente para llevar a cabo la atención telefónica en el Call Center. En este sentido, son reiterados los reclamos, con relación a la demora en la resolución de los expedientes, como así también las inadecuadas respuestas, por lo tanto resulta imperioso determinar la actual situación de los trabajadores dentro del organismo, atento, su importante función. Es por todo lo expuesto, solicito a los señores diputados que me acompañen con su voto favorable. Panella. – Aprobado sobre tablas. 644 (D/262/12–13) Señor diputado Ferri, sobre distintos aspectos relacionados con el dragado en el río Santiago, en las zonas de cuatro bocas y la canaleta y asimismo el desmonte que se lleva a cabo en la Isla Paulino. 427 PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires RESUELVE Solicitar al Poder Ejecutivo que informe los siguientes puntos: a) Si el dragado que se está realizando en el Río Santiago, tanto en la zona de Cuatro Bocas, como el que se proyecta en la zona de La Canaleta, está siendo realizado por el Estado provincial o por iniciativa privada. La misma información se requiere respecto al desmonte que se lleva a cabo en Isla Paulino. b) En caso que estuviese siendo llevado a cabo por iniciativa privada, indique si los particulares han obtenido las autorizaciones correspondientes para llevarlo a cabo, detallando alcance y limitaciones de las mismas. c) Trátese de una iniciativa privada o pública informe si se realizó estudio del impacto ambiental así como del riesgo en que las obras colocan a la biodiversidad de las islas Santiago, Paulino y alrededores de la costa de Ensenada y Berisso. En caso afirmativo haga saber a este Honorable Cuerpo el resultado de dichos estudios, así como acciones proyectadas para no alterar flora, fauna y estado ambiental del sector. d) Indique si existe un proyecto de construcción de una estación de bombeo y almacenamiento de combustible en la zona mencionada. En caso afirmativo, señale el lugar donde se estima su realización, y responda al respecto los puntos a), b) y c) de este pedido de informe. e) Indique también si existe un proyecto de construcción de muelles y/ o puerto de contenedores o similar en alguna de las islas mencionadas o en sus alrededores, informando en caso afirmativo, lo mismo que se solicitara para el resto de las cuestiones solicitadas en los puntos anteriores. f) informe cualquier otra obra en ejecución o proyecto en la zona referenciada en los puntos anteriores. Ferri. FUNDAMENTOS Da origen al presente la preocupación existente en los vecinos e institu- 428 ciones de los pueblos de Berisso y Ensenada respecto a que en el Río Santiago, concretamente en las inmediaciones de las Islas Paulino y Santiago, se están llevando a cabo obras de dragado y desmonte, lo cual estaría alterando la biodiversidad de la zona, extremadamente rica en flora, y fauna. Además, habría un proyecto para la construcción de una estación de bombeo y almacenamiento de combustible, así como otro para la construcción de muelles y puerto de contenedores en la zona, entendiendo éstos que tales obras no amparan la protección de la biodiversidad de la zona. La alteración del lugar podría impactar negativamente en el ambiente (extinción de especies, contaminación, inundaciones, etcétera), por lo que previo a continuar la ejecución de las mismas, considero debe hacerse un minucioso estudio, para el caso que no se hubiere realizado, evaluando los daños que pudieren producir. Es por dio que solicito a los miembros de esta Honorable Cámara me acompañen en la aprobación del presente proyecto. Ferri. – A la Comisión de Obras y Servicios Públicos. 645 (D/281/12–13) Señor diputado Britos y otra, sobre distintos aspectos relacionados con la potabilidad y salubridad de las aguas de consumo público en los municipios de Alberti y Chivilcoy. PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires RESUELVE Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a través del organismo que corresponda, se sirva informar a la brevedad y por escrito a esta Honorable Cámara, sobre los estudios químicos, bacteriológicos y físicos realizados para medir los valores adecuados a la potabilidad y salubridad de las aguas de consumo público en los municipios de Alberti y Chivilcoy, provincia de Buenos Aires, a saber: 1. Indique tipo estudios químicos y bacteriológicos realizados para determinar los niveles de contaminación en las aguas potable de red y de pozo. Asimismo, remita resultados de los mismos. 429 2. Indique si se realizó un relevamiento de datos para detectar en adultos y niños, enfermedades producidas, en forma directa o indirecta, por los posibles focos contaminantes del agua. 3. Indique, en caso de haberse comprobado la aparición de elementos contaminantes, qué medidas fueron tomadas para preservar la salud humana. 4. Indique si se recibieron denuncias sobre contaminación de agua, en qué localidades y qué acciones se han tomado al respecto. 5. Mencione todo otro dato de interés. Britos y López. FUNDAMENTOS La presente iniciativa tiene como objetivo solicitar al Poder Ejecutivo, brinde información precisa y detallada sobre los estudios químicos, bacteriológicos y físicos realizados para medir los valores adecuados a la potabilidad y salubridad de las aguas de consumo público en los municipios de Alberti y Chivilcoy, provincia de Buenos Aires. En tal sentido, el portal Web DeChivilcoy.com.ar, bajo el título «El agua no es potable en Alberti», de fecha 12 de marzo del 2012, informa que: «El Organismo de Control del Agua de la provincia de Buenos Aires dictaminó que el agua de Alberti no es potable. La conclusión se desprende de un informe que remitió a la Justicia ante los reclamos formulados por Chivilcoy y 9 de julio. La noticia la dio el portal de noticias bragadoinforma, que brinda detalles sobre el tema. La cuestión de la calidad del agua en la región, y las consecuencias que tendría para la salud, es una constante y hasta ahora no ha habido una respuesta clara de las autoridades. El informe recibido sobre la calidad del agua en Alberti genera preocupación en la zona y particularmente en Chivilcoy. Según se informa, el ente que preside Horacio Delgado le hizo llegar sus conclusiones al Juez de Garantías del Joven, de Mercedes, Marcelo Luis Giacocia, y a la Intendente de Alberti, Marta Medici. «Desde lo bacteriológico el dictamen es categórico, ya que las muestras señalan que hay colonias de conformes totales, y se hace referencia que la potabilización se intenta con cloro que se suministra en el tanque de distribución en la red domiciliaria. A ello se suma una pérdida importante en la guía de envío de cloración – esta rasgada – y las cañerías y válvulas se encuentran en avanzado estado de corrosión, añade OCABA», señala. Agrega: «En tanto, de los análisis físico–químicos en base a la toma en 10 pozos que sirven a la red, se indica que el agua no es potable y tiene altos niveles de arsénico. Están por encima del máximo permitido por el Código Alimentario Argentino (0,01 mg/l) y del promedio histórico en Alberti: pozo 16: 430 0,08 mg/l; pozo 2: 0,07 mg/l; y Avenida Perón Nº 195, bajada de tanque y pozo 1 0,06 mg/l». El artículo 41 de la Constitución nacional expresa que «Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras; y tienen el deber de preservarlo». En igual sentido, el artículo 28 de la Constitución provincia de Buenos Aires, establece que «los habitantes de la Provincia tienen el derecho a gozar de un ambiente sano y el deber de conservarlo y protegerlo en su provecho y en el de las generaciones futuras». Asimismo «toda persona física o jurídica cuya acción u omisión pueda degradar el ambiente está obligada a tomar todas las precauciones para evitarlo» e imponiendo a la Provincia «promover acciones que eviten la contaminación del aire, agua y suelo». Tal como sostienen los profesores Alian Smith y Craig Steinmaus de la Universidad de Berkeley (California, EE.UU.) que, en países con agua contaminada, los médicos deberían preguntar a sus pacientes por sus hábitos de consumo, para que analicen sus pozos y comprueben que no están bebiendo agua de ese tipo, ya que «será demasiado tarde si identificamos la exposición (al arsénico) después de diagnosticar las enfermedades, porque muchas de ellas son letales». Por las razones expuestas, solicito a mis pares me acompañen en el presente proyecto. Britos. – Aprobado sobre tablas. 646 (D/283/12–13) Señor diputado Filpo, sobre distintos aspectos relacionados con la planificación de la variante de paso de la doble vía, de la ruta nacional 7, en el tramo Luján – San Andrés de Giles. PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires RESUELVE Dirigirse al Poder Ejecutivo a los efectos de solicitarle gestione ante las autoridades pertinentes del Poder Ejecutivo nacional, para que éste se sirva responder a los siguientes interrogantes: 431 1. Si es cierto que la planificación de la variante de paso de la doble vía de la ruta nacional 7 en el tramo Luján–San Andrés de Giles, modifica la traza original de la mencionada ruta. 2. Motivos por los cuales se decidió dicha modificación de traza. 3. Si se han merituado los perjuicios personales y colectivos, afectivos, culturales y económicos que causaría la obra antes descripta, con especial consideración en lo relativo a los frentistas de la ruta 7, que hace décadas vienen desarrollando sus actividades en la zona. 4. Si se ha puesto el proyecto de modificación de traza a consideración de especialistas en la materia (ingenieros, urbanistas, economistas, ambientalistas). 5. Si se ha puesto el proyecto de modificación de traza a consideración de los vecinos afectados. 6. Si la respuesta a los dos puntos anteriores es negativa, motivos por lo cuales se ha procedido de ese modo. 7. Si es cierto que las tareas previas a la planificación (mensuras, señalizaciones, etcétera) fueron efectuadas por una consultora privada sobre las propiedades de los vecinos afectados, sin respetar los resguardos legales pertinentes. 8. De ser afirmativa la respuesta al punto anterior, motivo por el que estas tareas no fueron efectuadas por el personal idóneo de las reparticiones estatales pertinentes. 9. Si es verdad que el proyecto original de desarrollo de la doble vía existe hace largo tiempo, a punto tal que oportunamente se han efectuados las expropiaciones pertinentes y existen los terrenos disponibles sin afectar derechos de terceros. 10. Todo otro dato que considere de interés. Filpo. FUNDAMENTOS El desarrollo y crecimiento de las comunidades y ciudades de la provincia de Buenos Aires va de la mano, también y sin ninguna duda, del mejoramiento de las comunicaciones de todo tipo a que hubiera lugar, sobre todo las terrestres. Ahora bien, todo proyecto que afecte el estado general y la situación de 432 los ciudadanos debe ser diseñado con la participación de los vecinos, quienes son los que verán modificada para siempre su realidad personal y comunal. El cambio de traza de la ruta nacional 7 en el tramo Luján–San Andrés de Giles importa un notable perjuicio, toda vez que la variante de doble paso proyectada, requiere de expropiaciones múltiples y el cambio fundamental en el modo de vida de los frentistas de la ruta nacional 7. Estaciones de Servicio, talleres de variada oferta, restaurantes, agencias de automotores, casa de repuestos, almacenes, bares, hoteles, entre otros comercios establecidos hace años, desaparecerán con la nueva traza, junto con las pequeñas chacras de las que viven cientos de familias, variando sustancialmente el modo y calidad de vida de los afectados directos (frentistas) e indirectos (vecinos en general que se proveen en esos comercios y chacras). Creemos que la traza propia de la ruta 7 y la modificación que oportunamente se planificó, para la cual se efectuaron en su momento las mensuras y cálculos pertinentes, como así también las expropiaciones necesarias, es suficiente para lograr el objetivo propuesto. Solicitamos se nos informe detalladamente sobre el proyecto de modificación de traza mencionado, de acuerdo a la parte dispositiva del presente proyecto, como así también y con especial énfasis exhortamos a al Poder Ejecutivo a escuchar a los vecinos afectados y llegar a una situación de consenso para bien de todos. Filpo. – A la Comisión de Obras y Servicios Públicos. 647 (D/296/12–13) Señor diputado Díaz, sobre distintos aspectos relacionados con medidas de seguridad que se adoptaron en el partido disputado entre Chacarita y Atlanta, considerado de alto riesgo por parte del comité provincial de seguridad deportiva. PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires RESUELVE Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a través del Ministerio de Justicia y Seguridad informe: 1. Detalle pormenorizadamente las medidas de seguridad que se pensa- 433 ban adoptar antes, durante y después del partido, atendiendo a las características del partido Chacarita Juniors - Atlanta, disputado el 11 de marzo del corriente año, y considerado de alto riesgo por parte del Comité provincial de Seguridad Deportiva 2. Detalle también las medidas de seguridad, tanto electrónicas como humanas que se implementaron para vigilar de forma exhaustiva los accesos, pasos obligados y el interior del estadio. 3. Sobre el diagrama de seguridad confeccionado para este encuentro, como por ejemplo en lo que respecta a la zonificación configurada, la sectorización y sobre las autoridades responsables para cumplimentarlo. 4. De manera precisa sobre si se realizó un análisis especifico respecto de personas, hechos y/o situaciones que pudieran entrañar riesgos para la seguridad de las personas o bienes involucrados en el evento. 5. Por que motivo los violentos pudieron ingresar sin ningún tipo de oposición al sector reservado a la directiva del club de Villa Crespo teniendo en cuenta que debería considerase como una de las áreas sensibles dentro del estadio. 6. Sobre el número de efectivos policiales apostados en el sector de tribuna donde se encontraban los dirigentes del Club Atlanta que fueron brutalmente agredidos. 7. Sobre los criterios de progresividad concebidos dentro del diagrama de seguridad y si los mismos fueron implementados a medida que los acontecimientos se sucedían. 8. Los motivos por los cuales los integrantes de la barra brava del Club Chacarita Juniors pudieron ingresar con total tranquilidad al rectángulo de juego ante la pasividad policial. 9. Sobre el Protocolo de Actuación en espectáculos futbolísticos que tiene diseñado el COPROSEDE para implementar en los partidos de las categorías de Primera División, nacional B y Primera B Metropolitana. 10. Especifique sobre si los agentes dispuestos en los operativos de seguridad en los diversos estadios del la provincia tienen una preparación especifica de acuerdo al contexto en el cual deben actuar. Díaz. 434 FUNDAMENTOS Nuevamente la violencia se hizo presente en un estadio de fútbol de la provincia de Buenos Aires. Los gravísimos hechos en esta oportunidad ocurrieron dentro y fuera del estadio del Club Chacarita Juniors una vez finalizado el clásico entre el club nombrado y Atlanta, que fuera caratulado como de alto riesgo por el Comité provincial de Seguridad Deportiva. Dirigentes del Club Atlanta fueron agredidos con alevosía por integrantes de la barra de brava identificada con el Club Chacarita Juniors que utilizaron para tales fines todo tipo de objeto. Producto de la agresión distintos dirigentes de la institución de Villa Crespo sufrieron heridas de diversa magnitud, pero uno de los vocales de comisión directiva, Marcelo Santero, sufrió un desmayo a causa del impacto de un proyectil en su frente. Por esta agresión dicho dirigente deberá ser intervenido quirúrgicamente en el transcurso de la semana. Cabe resaltar que los integrantes de la Comisión directiva del Club Atlanta fueron agredidos en el momento en que hacían el ingreso al estadio, por lo tanto como puede ser posible que existiendo este antecedente, el Comité de Seguridad no haya tomado las medidas conducentes para evitar que nuevos hechos de violencia se materializaran. Son elocuentes las expresiones del Marcelo Santero cuando en oportunidad de dirigirse a los distintos medios de prensa expresó que «temió por su vida». A los hechos descriptos, se suma la quema de patrulleros, la agresión física al arbitro y los destrozos a las instalaciones del estadio. Por lo tanto, y una vez más, queda nuevamente evidenciada la ineficacia del Comité provincial Seguridad Deportiva de la provincia de Buenos Aires para garantizar el normal desarrollo de un espectáculo futbolístico. No es concebible que no se haya podido prever una situación de este tipo y más cuando este partido fue considerado de alto riesgo, y a sabiendas de los antecedentes de violencia que registra la barra brava del Club Chacarita Juniors. Estamos hablando de un Comité creado a los fines de garantizar la seguridad en espectáculos deportivos. No es razonable que dicho Comité no haya podido arbitrar las medidas que el contexto del espectáculo exigía para evitar este tipo de sucesos. Resulta sumamente sospechoso. En este sentido las palabras de otro de los vocales del Club Atlanta, Marcelo Gómez, son esclarecedoras cuando se refirió al presunto acuerdo entre la barra local y la policía «uno siente que sí pudo haber una zona liberada. En la tribuna había tres policías que no estaban a la vista de las cámaras y cuatro agentes de seguridad que, pobres, mucho no pueden hacer». Por lo tanto no queda duda alguna que frente a los hechos acontecidos este fin de semana, más los que lo anteceden, que no fueron menos graves, la autoridad máxima de este organismo, el Comisario Raúl Pérez debe renunciar en lo inmediato, su presencia al frente de este organismo no tiene razón de ser. En consonancia con las palabras del dirigente de Atlanta, debo expresar que no resulta sorprendente la impunidad con la que los violentos se pueden 435 manejar dentro y fuera de un estadio de fútbol de la provincia de Buenos Aires. Ocurrió en el Estadio ciudad de La Plata, en el mes de junio de 2009, durante el encuentro entre el Club Estudiantes de La Plata y nacional de Montevideo, cuando un sector de la barra brava del club local, baleara a un espectador en el marco de un enfrentamiento. Lo sospechoso, como indignante de este hecho, fue que el nutrido grupo de violentos pudo desplazarse, con armas de fuego inclusive, desde la cabecera norte del estadio hasta la sur, pasando por delante de todos los controles, y que una vez acaecido el hecho descripto se pudieron retirar sin ningún tipo de oposición de parte de las fuerzas de seguridad. En esta oportunidad frente a un operativo de 500 agentes los violentos se pudieron desplazar por lo distintos sectores del estadio con una libertad sorprendente hasta dar con los dirigentes de la institución visitante y agredirlos de manera brutal. En conclusión se puede observar que el reiterado acaecimiento de hechos de violencia como los señalados más arriba, que ponen en jaque la integridad física tanto de los jugadores como espectadores, evidencia la impericia del máximo organismo de seguridad deportiva de la Provincia. Esta impericia, que llega a rozar la complicidad, marca a las claras la inexistencia de acciones básicas de inteligencia para impedir el accionar de parte de estos grupos violentos, y la falta de profesionalismo de las fuerzas policiales y concretamente la inoperancia de la conducción del COPROSEDE. Por lo tanto y atento a lo expresado a lo largo de estos fundamentos solicito a los señores diputados que acompañen el presente proyecto con su voto afirmativo. Díaz. – Aprobado sobre tablas. 648 (D/335/12–13) Señora diputada López, sobre distintos aspectos relacionados con convenio suscrito para prevenir la delincuencia en el conurbano, en el marco del operativo centinela. PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires RESUELVE Solicitar al Poder Ejecutivo que, a través del Ministerio de Justicia y 436 Seguridad, se sirva informar sobre las siguientes cuestiones vinculadas al convenio de cooperación y asistencia técnica suscrito entre el Gobierno nacional y el Gobierno de la provincia de Buenos Aires, para prevenir la delincuencia en el conurbano, en el marco del «Operativo Centinela», a saber: 1. Indique, si le consta, cantidad de recursos humanos y materiales de Gendarmería Nacional dispuesta por el Ministerio de Seguridad de la Nación, que se encuentran afectados en el marco de dicho Operativo, 2. Indique si ha procedido a realizar estudio de los mapas delictuales y de densidad poblacional. En caso afirmativo, detalle lugares de distribución de los efectivos de Gendarmería nacional tendientes al fortalecimiento de las tareas de prevención de los delitos por medio de la presencia disuasiva. 3. Indique cantidad de operativos públicos de control vehicular y poblacional realizados en forma conjunta con personal de Gendarmería nacional, a efectos de la detección de estupefacientes, armas de fuego en situación de tenencia o portación ilegitima, vehículo sustraídos y personas con pedido de captura. Remita resultados de los mismos. 4. Indique cantidad de operativos cerrojos o de saturación llevados a cabo en forma conjunta, especificando: a) total de personal afectado de Gendarmería y b) en que zonas se efectuaron los mismos. Adjunte resultados obtenidos. 5. Indique si se ha conformado el Comité de Coordinación Operativa. En caso afirmativo, remita copia de las actuaciones. 6. Mencione todo otro dato de interés. López. FUNDAMENTOS La presente requisitoria tiene como objetivo solicitar al Poder Ejecutivo que, a través del Ministerio de Justicia y Seguridad, brinde información precisa y detallada sobre cuestiones vinculadas al convenio de cooperación y asistencia técnica suscrito entre el Gobierno nacional y el Gobierno de la provincia de Buenos Aires, para prevenir la delincuencia en el conurbano, en el marco del «Operativo Centinela». Cabe consignar, que el decreto nacional 2.099/2010 (Operativo Centinela), establece entre sus considerando que «el Poder Ejecutivo nacional, en respuesta a legítimas demandas de seguridad ciudadana, se encuentra abocado a incrementar el esfuerzo y la actividad preventiva contra los distintos delitos 437 urbanos, especialmente de aquellos que vinculados con figuras penales de carácter federal, conforman un escenario de compleja actuación, en donde se impone adoptar urgentes medidas tendientes a profundizar las acciones desarrolladas hasta la fecha. «Que el compromiso asumido por el Estado nacional en la materia y optimizar las operaciones enmarcadas en el esfuerzo nacional de policía, para incrementar la actividad preventiva contra la inseguridad en el territorio nacional, privilegiando la prevención mediante una acentuada presencia, seguimiento y conjuración del delito, operando en forma autónoma y en coordinación con las policías provinciales, municipios y autoridades judiciales jurisdiccionales, exigirá a las Fuerzas Federales citadas adoptar medidas de excepción y volcar profusos recursos humanos, logísticos y financieros». En razón de ello, es que se suscribe el convenio ut supra indicado, con el fin de precisar modalidades de intervención, la base territorial y los criterios de conducción coordinados para el despliegue de los recursos humanos y materiales de Gendarmería nacional dispuestos por el Ministerio de Seguridad de la Nación, en el ámbito de la provincia de Buenos Aires. Según la Secretaría de Comunicación de la Nación, bajo el título «Nación y provincia de Buenos Aires profundizarán las tareas conjuntas en materia de Seguridad», informaba que «diversos intendentes del conurbano hicieron llegar su reconocimiento a la Gendarmería y al Ministerio de Seguridad por el aporte a la tranquilidad en sus distritos resaltando los efectos beneficiosos de la disuasión». No obstante ello, la Procuración General de la Suprema Corte publicó que, en 2011, se denunciaron 656.394 hechos, que engloban homicidios, robos, secuestros y violaciones, entre otros, que incluye datos del Fuero Penal y del Juvenil. Es decir, que dicha cifra representa casi 2 por ciento más que el año anterior. Así, en 2011, se denunciaron en promedio 1.798 delitos por día. Es decir, 75 por hora. El 23,5 por ciento de los denuncias se originan en el sur del conurbano, donde viven tres millones de personas. De acuerdo con el mapa de la inseguridad, se registran tres asesinatos por día. En total, en todo 2011 hubo 1.034 casos. Este renglón tuvo una leve disminución con respecto a 2010, cuando se registraron 1.098 homicidios. Los delitos de mayor sensibilidad social (robos, robo agravado y asalto con violencia) representan el 17 por ciento por ciento del total de delitos (108.800). El año anterior se habían contabilizado 115.123 episodios. Es decir, en 2011 hubo 5,4 por ciento menos que en 2010. Una modalidad que permanece inalterable es el secuestro extorsivo. La última estadística marca 43 casos, contra 42 ocurridos en 2010. Según la Procuración, los ítems de mayor incremento son las amenazas (de 81.800 en 2010 a 87.525 en 2011) y robos agravados (de 10.119 en 2010 a 13.054 en 2011). Otra zona del Gran Buenos Aires con alta concentración delictiva es el Norte. En Vicente López, San Fernando, San Isidro y Tigre, entre otros, viven los 438 bonaerenses con mayor poder adquisitivo. Allí se cometieron 139.135 casos, el 22 por ciento del total de la provincia de Buenos Aires. Del total de 656.394 investigaciones penales del 2011, se iniciaron 627.995 causas en el Fuero Penal y 28.399 en el de Responsabilidad Penal Juvenil. En el caso de los adultos, en delitos contra las personas se instruyeron causas por 2.528 homicidios, de los cuales 56 fueron en ocasión de robo, y hubo 925 tentativas de homicidio. Además, se realizaron 7.517 causas por delitos contra la integridad sexual. Sobre delitos contra la propiedad se instruyeron 218.949 causas, discriminadas en daño (19.301), estafa (6.437), hurto (36.290), hurto de autos (36.409), robo (56.801), robo con uso de arma (38.975), otros robos agravados (13.054), secuestros extorsivos (43) y otros delitos (11.639). Por las razones expuestas, solicito a mis pares me acompañen en el presente proyecto. López. – Aprobado sobre tablas. 649 (D/342/12–13) Señora diputada Monzón, sobre distintos aspectos relacionados al cumplimiento del contrato de concesión por parte de la empresa distribuidora de Energía Norte sociedad anónima, en adelante EDÉN sociedad anónima. PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires RESUELVE Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a través del organismo correspondiente, se sirva informar en forma urgente y por escrito, acerca de determinadas cuestiones relacionadas al cumplimiento del contrato de concesión respecto al municipio de Exaltación de la Cruz, por parte de la Empresa Distribuidora de Energía Norte Sociedad Anónima, en adelante EDÉN sociedad anónima, prestadora del servicio público de energía en dicho distrito, en particular: 1. Cantidad de denuncias receptadas por causal de incumplimiento por parte de la empresa. 2. Detalle sobre los incumplimientos denunciados. 439 3. Especifique las zonas del municipio de Exaltación de la Cruz en las cuales la Empresa EDÉN sociedad anónima presta sus servicios. 4. informe el plazo de duración contractual, indicando fecha de inicio y de finalización del contrato de concesión que liga a la provincia con la empresa EDÉN sociedad anónima. 5. Si EDÉN sociedad anónima se ha obligado en virtud del contrato de concesión a invertir en materia de instalaciones e infraestructura, indicando en este último caso en que consisten y si efectivamente se han realizado. 6. Si la empresa EDÉN sociedad anónima ha dado cumplimiento a lo dispuesto en el Subanexo D del Contrato de Concesión provincial con respecto a la remisión al Organismo de Control de Energía Eléctrica de la provincia de Buenos Aires –OCEBA– del informe de relevamiento correspondiente. 7. Si EDÉN sociedad anónima ha dado cumplimiento a la remisión del informe trimestral al Organismo de Control con respecto a los reclamos hechos por los usuarios del servicio. En caso afirmativo detalle cantidad de reclamos informados, motivos de los mismos y tiempos medios de resolución. 8. En el año 2010 la empresa EDÉN sociedad anónima presentó un plan de inversión. Especificar en que consiste, remitiendo copia de la presentación y detallando en qué grado el mencionado plan fue ejecutado, indicando obras y/o mejoras que se han efectuado en virtud del mismo. 9. Si se ha recibido un plan de inversión por parte de la empresa para sanear las deficiencias en la prestación del servicio. En caso afirmativo detalle: fecha de presentación, en qué consiste el plan, plazo para su realización, área de concesión que se vería beneficiada por el plan y detalle preciso de obras y/o mejoras. 10. Si se ha comenzado a realizar algún tipo de obra y/o mejora en el distrito. En caso afirmativo detalle fecha de inicio, fecha estimada de finalización y evolución de las mismas. 11. Medidas por parte del Organismo de Control que se han adoptado hasta el momento para frenar o cuanto menos paliar la ineficiencia del servicio. 12. Medidas que piensa adoptar el Organismo de Control provincial a corto plazo en caso de reiteración en el incumplimiento. 440 13. Indique mecanismos de control de los que dispone el OCEBA, detallando los mismos e informe de cuales de ellos se ha valido en el caso concreto. 14. informe régimen de penalidades establecido en el contrato de concesión. 15. Si se ha sancionado a la empresa EDÉN sociedad anónima En caso afirmativo indique los motivos de la sanción, en qué consiste y si la misma se ha efectivizado. 16. En caso de prolongarse el incumplimiento por parte de la empresa EDÉN sociedad anónima, indique los pasos a seguir. 17. Si ha tomado intervención en el asunto el Directorio del Organismo de Control. En caso afirmativo informe tarea realizada y resultados obtenidos. 18. Remita copia del contrato de concesión. 19. Cualquier otra información que considere de interés sobre el particular. Monzón. FUNDAMENTOS El presente proyecto de solicitud de informes tiene por objeto que el Poder Ejecutivo, a través del organismo correspondiente, informe acerca de determinadas cuestiones relacionadas al cumplimiento del contrato de concesión respecto al municipio de Exaltación de la Cruz, por parte de la Empresa Distribuidora de Energía Norte Sociedad Anónima, en adelante EDÉN sociedad anónima, prestadora del servicio público de energía en el mencionado distrito. Durante el transcurso de los años 2009, 2010, 2011 y lo que va del corriente 2012, se vienen produciendo sucesivos incumplimientos por parte de la empresa EDÉN sociedad anónima con respecto al servicio de energía eléctrica. Esto ha generado múltiples reclamos por ante la empresa de los usuarios y productores de la zona, sin respuesta favorable. Frente a esto, el intendente de Exaltación de la Cruz ha efectuado varias presentaciones formales por ante el Organismo de Control de Energía Eléctrica de la provincia de Buenos Aires –OCEBA–, en reclamo de una solución urgente frente a los incumplimientos y la deficiente prestación del servicio de energía por parte de la empresa referenciada ut supra. En consecuencia, tomó intervención la Gerencia de Control de Concesiones quien señaló que «... se corrió traslado a la Distribuidora solicitándole la 441 presentación de un plan de inversiones con detalles pormenorizados y con etapas de ejecución a fin de resolver los problemas denunciados» (conforme resolución 52/10 OCEBA). Luego de otras presentaciones efectuadas con los mismos fines, la Distribuidora presentó un plan para atender las deficiencias que de igual manera se siguen reiterando en el tiempo. En el año 2010 el intendente se presentó nuevamente denunciando nuevos hechos y reafirmando los anteriores, ampliando con detalles y precisiones todas las penurias soportadas por la mala prestación del servicio eléctrico, en particular relacionadas con el suministro al Hospital municipal y a diversos barrios de la localidad de Capilla del señor, así como a establecimientos productivos del área rural del partido. Acto seguido, |a empresa EDÉN sociedad anónima se presenta indicando muy brevemente las obras planificadas para el corto y mediano plazo a realizarse en el período 2010–2011 en la red de Media y Baja Tensión de ese distrito, sin dar mayores precisiones respecto de la ubicación, montos y justificación técnica, ni ubicación geográfica de las mismas, así como especificaciones referentes a dotación de personal y equipamiento técnico, lo cual no cumple con los requerimientos que oportunamente se le habían solicitado. Sin embargo, y pese a los reclamos, las presentaciones, y las intimaciones, no se ha obtenido respuesta favorable y la empresa EDÉN sociedad anónima se mantiene en la inacción. Esta situación reiterada de no cumplimiento, ha generado un panorama preocupante en la población en general, ya que este contexto no solo está afectando a los usuarios residenciales, sino a toda la actividad productiva – generando pérdidas– y, sobre todo al normal desenvolvimiento de los servicios esenciales, tales como salud, educación, seguridad, entre otros. Debe tenerse presente que, es responsabilidad de el Distribuidor prestar el servicio público de distribución de electricidad con un nivel de calidad satisfactorio, realizando los trabajos e inversiones necesarias de forma tal de asegurar la prestación del servicio. Frente a esto, la Provincia debe velar por que se cumplan los contratos que ella misma celebra con las concesionarias, actuando, controlando y sancionándolas cuando esto así corresponda; pero lo que es más importante, debe garantizar la seguridad, la salud, la educación y el cumplimiento de los derechos de los usuarios de conformidad con las disposiciones constitucionales y normativa vigente (artículo 42 Constitución nacional, artículo 38 C. provincial, ley 24.240, ley 11.769 y ley 13.133) y de los derechos en general de todos los ciudadanos. Por los argumentos antes esgrimidos es que solicito a este Honorable Cuerpo la aprobación del presente proyecto de solicitud de informes. Monzón. – Aprobado sobre tablas. 442 650 (D/343/12–13) Señor diputado Jano, sobre distintos aspectos relacionados con problemáticas que atraviesan escuelas del distrito de General Pueyrredón. PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires RESUELVE Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, por intermedio del organismo que corresponda, se sirva informar con carácter de urgente y por escrito sobre los puntos que seguidamente se exponen: a) Si tiene conocimiento de la problemática que atraviesa la comunidad educativa de las Escuelas Primaria Nº 49 y Secundaria Nº 13 de Sierra de los Padres, distrito de General Pueyrredón. b) Si tiene registrado que ambos establecimientos han solicitado desde el año 2008 el pedido de reparación de la infraestructura del edificio que comparten. c) De resultar afirmativa la respuesta al punto anterior, acciones que se han venido desarrollando en los últimos cuatro años para dar solución a los graves problemas edilicios de estas escuelas. d) Si la Dirección de Infraestructura de Región 19 ha iniciado actuaciones a fin de brindar solución a los reclamos de la comunidad educativa. e) Si ha tramitado ante el PROMER (Programa de Mantenimiento de Escuelas Rurales) el arreglo definitivo de los techos e instalación eléctrica de sendos establecimientos. f) Si tiene conocimiento del desprendimientos de cielorrasos y electrocución de paredes, especialmente en la Secundaria Nº 49. g) Si se ha verificado que roedores producen averías en las instalaciones sanitarias. h) Indique días de clases que se han perdido en el recién iniciado ciclo lectivo como consecuencia del estado de estas edificaciones. 443 i) Inversiones realizadas en el último lustro para el mejoramiento de las condiciones de funcionamiento de ambos establecimientos. j) Evaluación de los daños causados por la tormenta del día 19 de marzo de 2012. k) Aporte todo otro dato que considere de interés al respecto. Jano. FUNDAMENTOS La problemática que atraviesa la comunidad educativa de las escuelas Primaria Nº 49 y Secundaria Nº 13 de Sierra de los Padres, distrito de General Pueyrredón, son de larga data y ampliamente conocida en el ámbito marplatense. Ya desde al año 2008 se vienen reiterando los pedidos para dar solución a las graves deficiencias edilicias de ambos establecimientos, ya sea por ante el Consejo Escolar local, como a las autoridades de la órbita provincial.. A modo de ejemplo podemos mencionar las notas en tal sentido presentadas al presidente del Consejo Escolar los días 03/04/08, 16/09/09, 04/11/09, 12/11/10 y 30/11/10, entreoirás. Pese a los compromisos asumidos y las promesas efectuadas la situación no ha variado, es mas se agrava a diario. Precisamente en el día de la fecha, 19 de marzo de 2012, una nueva tormenta magnificó los problemas, lo que provocó la reacción enérgica de la comunidad educativa. En consecuencia es que desde esta Cámara de Diputados queremos conocer las acciones desarrolladas para superar el inconveniente, pero mas que ello levantamos nuestra voz para que se brinde una solución definitiva. Por lo aquí brevemente expuesto, sobre la gravedad de la situación, es que solicito a mis pares la aprobación del presente pedido de informes. Jano. – Aprobado sobre tablas. 651 (D/348/12–13) Señor diputado Martello, sobre distintos aspectos relacionados con el denominado registro de condenados por delitos contra la integridad sexual. 444 PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires RESUELVE Solicitar al Poder Ejecutivo que por intermedio de los organismos correspondientes informe por escrito y a la brevedad los siguientes puntos relacionados con el denominado «Registro de Condenados por Delitos contra la Integridad Sexual» dependiente del Ministerio de Justicia y Seguridad de la provincia de Buenos Aires: 1. Funcionario a cargo del Registro. 2. Si se han celebrado convenios con otras jurisdicciones provinciales o nacionales a los efectos del intercambio de información referida a la materia. En caso que la respuesta sea afirmativa, remita copia de los aludidos convenios. 3. Estado y actual conformación de la Comisión de Asesoramiento y Seguimiento de la aplicación de la reglamentación y el funcionamiento del Registro creada por el artículo 4 del decreto 578/2009. 4. Si el Registro ha cumplido con las responsabilidades enumeradas en el artículo 1º del Anexo Reglamentario (decreto 578/2009), en especial si ha realizado una estadística anual. En caso que la respuesta sea afirmativa, remita copia. En caso que sea negativa, explicite los fundamentos. 5. Cantidad de condenas recaídas contra la integridad sexual que, habiendo adquirido firmeza, fueron comunicadas al Registro por parte de los órganos jurisdiccionales. 6. Cantidad de comunicaciones cursadas por el Servicio Penitenciario al Registro informando fechas de otorgamiento de libertad a los condenados, entre otros datos. 7. Cantidad de consultas efectuadas al Registro y cuántas de éstas fueron realizadas por el Ministerio de Justicia y Seguridad a los fines de atender necesidades de investigación y prevención. 8. Si el Ministerio de Justicia y Seguridad ha autorizado la actuación del Registro a través de la página WEB de dicho organismo para la incorporación de datos por parte del Poder Judicial. En caso que la respuesta sea negativa, fundamente. 445 9. Explique las medidas que se han adoptado para preservar la seguridad, reserva y veracidad de los datos incluidos en el registro. Martello. FUNDAMENTOS El presente proyecto de solicitud de informes tiene por objeto conocer el estado y funcionamiento del «Registro de Condenados por Delitos contra la Integridad Sexual», creado mediante la sanción de la ley 13.869 en el año 2008. Esta ley fue promulgada mediante el decreto 2173/08 del 3 de octubre de 2008 y reglamentada mediante el Nº 578 del 23 de abril de 2009 entre cuyos considerandos se expresó que dicho Registro de Condenados por Delitos contra la Integridad Sexual «permitirá prevenir y evitar la posible reincidencia de los autores de esos delitos». En oportunidad de su sanción que motivo un fuerte debate legislativo, se argumentó entre otras razones que: «Las denuncias por violación que ingresaron en las distintas fiscalías del país tuvo en lo que va del año un promedio de un ataque sexual cada 150 minutos, y en la mitad de los casos las víctimas fueron menores de edad, según un informe estadístico oficial. “Una cuestión a tener en cuenta y altamente preocupante es que solo un tercio de los casos son denunciados. A su vez, de este lacónico porcentaje un escaso y perturbador 10 por ciento de las causas terminan con los agresores detenidos. “El informe fue elaborado por la Dirección nacional de Política Criminal, organismo dependiente del Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos de la Nación. “A su vez, un informe suministrado por la Asociación de Víctimas de Violaciones (AV1VI) indicó que en la ciudad de Buenos Aires y, en el conurbano bonaerense, «se notifican alrededor de cinco violaciones diarias», para luego agregar que «los casos se duplicaron en los últimos siete años «. En tanto, un informe de la Procuración General de la Nación publicado hace unos meses reveló que en la Capital Federal el 90 por ciento de los expedientes sobre casos de violación y abuso sexual terminan impunes. De la frialdad de los datos expresados surge con evidencia irrefutable la necesidad de tomar conciencia de la situación en que nos encontramos, y la urgencia con que debemos como legisladores, abordar la temática para poder empezar a encontrar las soluciones. « Solamente en el año 2011, se denunciaron 948 violaciones con acceso carnal y 6.548 delitos contra la integridad sexual a las que se deben agregar 64 y 735 respectivamente denunciadas en el Fuero penal Juvenil. Entre las responsabilidades que se ha puesto en cabeza de ese Registro figura la evacuación de informes que sean solicitados por los interesados y la realización de una estadística anual. No obstante el extenso plazo transcurrido desde su reglamentación, 446 aún no se ha tomado conocimiento de su cumplimiento por ende es necesario que se informe a esta Honorable Cámara al respecto. Los bienes jurídicos tales como la vida y la integridad sexual revisten fundamental importancia y, lamentablemente, son continuamente vulnerados. Por ello resulta absolutamente menester realizar un seguimiento de la ejecución de las medidas supuestamente adoptadas para protegerlos. Por los motivos expuestos solicito a los señores legisladores que me acompañen con el voto positivo del presente proyecto de solicitud de informes. Martello. – Aprobado sobre tablas. 652 (D/355/12–13) Señor diputado D Alessandro, sobre distintos aspectos relacionados con el llamado a licitación para la realización de trabajos de frezado corrector y bacheo de la ruta provincial 74. PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires RESUELVE Solicitar al Poder Ejecutivo, y por su intermedio, a la Dirección de Vialidad de la provincia de Buenos Aires se sirva informar a este Honorable Cuerpo sobre los siguientes puntos que se enumeran a continuación: 1. Informe cuáles fueron los motivos por los que se decidió llamar a licitación sólo para realizar trabajos de frezado corrector y bacheo de la ruta provincial 74, en el tramo comprendido entre la ruta provincial 29 y la ruta nacional 226 (Partidos de Ayacucho y Tandil). 2. Informe de manera detallada cómo se determinó el monto presupuestado de $3.887.696 para realizar las tareas de frezado corrector y bacheo de la ruta provincial 74. 3. Informe si la Dirección de Vialidad de la provincia de Buenos Aires constató el estado de la ruta, en caso de que esto sea positivo, indicar en qué fecha fue constatado y el resultado correspondiente. 447 4. Informar si la Dirección de Vialidad de la provincia de Buenos Aires recibió pedidos o informes respecto al estado de la ruta provincial 74, en tal caso determine fechas y acciones llevadas a cabo. 5. Informe el estado actual del llamado a licitación, cantidad de oferentes y montos presupuestados por cada uno de ellos. D Alessandro. FUNDAMENTOS El presente proyecto de solicitud de informes tiene como objetivo solicitar al Poder Ejecutivo, mediante la Dirección de Vialidad de la provincia de Buenos Aires, que informe acerca de las acciones llevadas adelante relacionadas a la ruta provincial 74, en su tramo comprendido entre la ruta provincial 29 y la ruta nacional 226. La ruta provincial 74 es transitada a diario por un importante caudal de vehículos, entre ellos autos particulares, transportes de pasajeros, tránsito pesado de camiones de gran porte, como asimismo de maquinarias agrícolas. Por consecuente, el estado de la misma debe ser óptimo para ofrecer las correspondientes garantías de seguridad vial. Es de público conocimiento que la falta de mantenimiento de esta ruta ha sido causante de múltiples accidentes, algunos de cuales resultaron fatales. En este sentido, hay que tener en cuenta que la ausencia de trabajos de repavimentación aumenta considerablemente el grado de siniestrabilidad. Asimismo, no podemos omitir el fuerte reclamo ciudadano para que esta problemática se resuelva de manera urgente. Frente a la falta de respuestas familiares de víctimas crearon el grupo «Víctimas de la ruta 74», que hasta el momento lleva juntado más de 7 mil firmas que avalan el pedido para que el Gobierno provincial repavimente la ruta. Por lo expuesto, es necesario que esta Honorable Cámara sea informada acerca de los puntos detallados anteriormente. Esclarecer esta situación es de vital importancia, debido a que esta problemática incide de manera directa en la seguridad de las personas que transitan esta ruta. Por todo ello es que peticiono a las señoras y señores diputados, que acompañen con el voto afirmativo este proyecto de solicitud de informes. D Alessandro. – Aprobado sobre tablas. 653 (D/356/12–13) 448 Señor diputado Mensi, sobre distintos aspectos relacionados con la provisión de agua potable para la ciudad de Bahía Blanca y alrededores. PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires RESUELVE La Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires solicita al Poder Ejecutivo, en su condición de accionista mayoritario de Aguas Bonaerenses Sociedad Anónima, informe –a través de los organismos que juzgue competentes– los siguientes puntos: 1. Qué cantidad de obras y o mejoras se han hecho para proveer satisfactoriamente de agua potable a Bahía Blanca y alrededores, en los diez años de concesión de Aguas Bonaerenses Sociedad Anónima. 2. Si las obras realizadas han sido suficientes para satisfacer la demanda existente en la zona u área de concesión. 3. Si se ha realizado un relevamiento sobre el estado de la red de distribución de agua potable en Bahía Blanca. 4. En caso afirmativo, consigne si en razón de los estudios hechos, se han ejecutado trabajos de conservación y reparación en la red. 5. Si el Organismo de Control de Aguas de Buenos Aires (OCABA) como ente autárquico que verifica el servicio y su ajuste a las normas que rigen la concesión ha hecho observaciones sobre la calidad del servicio de prestación de agua potable en Bahía Blanca. 6. Si ABSA provee de agua potable al Polo Petroquímico Bahía Blanca y si esta es utilizada para el enfriamiento de turbinas. 7. Si se ha monitoreado el nivel y estado del agua en el Dique Paso de las Piedras. Cuales han sido los resultados de esos controles. 8. Si el agua proveniente del Dique Paso de las Piedras es suficiente para satisfacer la demanda real de agua potable en Bahía Blanca, Punta Alta y zonas adyacentes. En su caso cual es el tiempo que se calcula puede seguir utilizándose –como fuente de captación– para asegurar el servicio de agua potable, conforme el crecimiento demográfico esperado y demás variables intervinientes en el análisis o proyección? 449 9. Si se ha diseñado algún plan de obras alternativo para paliar el problema de falta de agua potable en Bahía Blanca y la zona de cobertura. 10. Si se ha avanzado en relación a la alternativa de tomar recursos hídricos del río Colorado en el marco de un proyecto elaborado por el Ente Nacional de Obras Hídricas. 11. Sobre cualquier otro dato aclaratorio y /o complementario que considere /de interés para evaluar la situación actual y futura de la prestación y distribución –en calidad y cantidad– de agua potable en Bahía Blanca y la zona objeto de la concesión. Mensi. FUNDAMENTOS El abastecimiento de agua potable insuficiente e inadecuada implica riesgos y representa un problema constante sobre la salud de la población mundial. La Organización Mundial de la Salud (OMS) estima que 80 por ciento de todas las enfermedades en el mundo en desarrollo, son causadas por la falta de agua limpia y saneamiento adecuado, siendo ésta una de las causas principales de enfermedades y muertes sobre todo en los niños. El agua potable es un recurso vital para la supervivencia del ser humano. El acceso al agua potable y al saneamiento forma parte integrante de los derechos humanos oficialmente reconocidos en los diferentes eventos internacionales. Nunca se ha considerado el agua como lo que realmente es: un bien común universal, patrimonio vital de la humanidad. El acceso al agua debe ser considerado como un derecho básico, individual y colectivamente inalienable. El agua potable es esencial e imprescindible para que la vida misma sea posible sobre la faz de la tierra, es mucho más que un bien, que un recurso, que una mercancía, el agua potable es concretamente un derecho humano de primer orden y un elemento esencial de la propia soberanía nacional ya que, muy probablemente, quien controle el agua controlará la economía y toda la vida en un futuro no tan lejano. Las medidas dirigidas a ampliar y mejorar los sistemas públicos de prestación del servicio de agua potable, contribuyen a una reducción de la morbimortalidad, relacionada con las enfermedades entéricas, porque dichas patologías, están asociadas directa o indirectamente con el abastecimiento de aguas deficientes o provisión escasa de agua. Actualmente, 1.400 millones de personas no tienen acceso a agua potable, y casi 4.000 millones carecen de un saneamiento adecuado. Según estimaciones de la Organización Mundial de la Salud (OMS), el 80 por ciento de las enfermedades se transmiten a través de agua contaminada. La Fundación Ambiente y Recursos Naturales de nuestro país ha dicho que Argentina tiene «varias de las reservas de agua dulce más importantes del 450 mundo», pero a la vez afronta «serios problemas por la contaminación» de éstas y «un déficit serio» en materia de acceso popular a servicios sanitarios. Parece ser que Bahía Blanca y la zona aledaña mal atendida por Aguas Bonaerenses Sociedad Anónima se ha incorporado a la estadística más pesimista de la Organización Mundial de la Salud. El servicio es deficitario, escaso, de mala calidad y no se han hecho las obras necesarias para terminar con esa deficiencia en la provisión de un elemento tan vital para la vida humana como lo es el agua. ABSA acaba de cumplir diez años de concesión en el servicio. Hasta ahora el problema del agua en Bahía Blanca parece ser una constante. Se ha hablado de distintas obras, incluso algunas con el apoyo del Estado nacional, para poder terminar con el verdadero sufrimiento que padecen los bahienses y puntaltenses. ABSA, hoy no solo no provee de agua potable suficiente a Bahía Blanca sino que tampoco garantiza ninguno de los parámetros mínimos que exige la Guía para la calidad del agua potable editada por la Organización Mundial de la Salud. Este proyecto tiende a evaluar la situación (tantas veces denunciada) en su real dimensión, colaborar con la solución del problema esclareciendo cuales han sido los pasos dados y propiciar que se implementen – en forma urgente– los que sean necesarios para encontrar la solución definitiva a la problemática que nos ocupa. Mensi. – Aprobado sobre tablas. 654 (D/364/12–13) Señor diputado Díaz, sobre distintos aspectos relacionados con la puesta en aplicación de la ley 14.239, sobre el funcionamiento del Centro Provincial de Referencia, Seguimiento y Divulgación de Enfermedades Raras. PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires RESUELVE Requerir al Poder Ejecutivo que, a través del Ministerio de Salud Pública, a la brevedad y por escrito, proceda a informar sobre los siguientes puntos relacionados con la puesta en aplicación de la ley 14.239. 451 1. Si existe decisión de ese Poder Ejecutivo de concretar la puesta en funcionamiento del Centro Provincial de Referencia, Seguimiento y Divulgación de Enfermedades Raras, cuya creación fuera establecida por la referida normativa. 2. Caso afirmativo, se proceda a indicar fecha estimada en que se habrá de poner en funcionamiento el mismo así como el lugar en que se encuentra previsto de que tenga su sede. 3. Se indique si ha sido previsto el organigrama de personal que habrá de prestar funciones en dicho establecimiento. 4. Si se ha procedido a estimar cual habrá de ser el costo que demandara la puesta en funcionamiento del mismo, así como el presupuesto mensual que demandará su desenvolvimiento. 5. En caso negativo, se sirva indicar cuales han sido las razones por las que no se han dispuesto las medidas administrativas y presupuestaria, destinadas a la puesta en aplicación de la mencionada ley. Díaz. FUNDAMENTOS A través de la ley 14.239, sancionada el 15 de diciembre de 2010 y que fuera publicada el 25 de enero de 2011 en el “Boletín Oficial”, que reconociera su origen en el proyecto D/859/08–09, autoría del por entonces diputado Jaime Linares, se procedió a Declarar de interés provincial el Diagnóstico, Seguimiento y Divulgación de las denominadas Enfermedades Raras. La misma normativa contemplaba la creación del Centro provincial de Referencia, Seguimiento y Divulgación de Enfermedades Raras. Se establecieron como fines y objetivos del referido Centro, los siguientes: a) Obtener y almacenar información científica de enfermedades raras. b) Sistematizar material informativo sobre este tipo de enfermedades provenientes de organismos oficiales, y asociaciones no gubernamentales residentes en el país o en el extranjero. c) Proporcionar información a quien o a quienes así lo soliciten. d) Facilitar el intercambio de experiencias mediante la realización de redes sociales que incluyan tanto a los afectados, sus familiares como la comunidad en general. e) Incentivar la docencia e investigación de este tipo de enfermedades. f) Toda otra actividad o acción que permita mejorar la salud de las personas que padecen enfermedades raras. El concepto de Enfermedades Raras, también conocidas como enferme- 452 dades poco comunes, minoritarias o poco frecuentes son un conjunto de enfermedades que tienen ciertas características comunes: • En primer lugar, por su escasa prevalencia (inferior a 1 cada 2000). • Presentan muchas dificultades diagnósticas y de seguimiento. • Tienen un origen desconocido en la mayoría de los casos. • Graves o muy graves, crónicas, degenerativas y, habitualmente, posiblemente mortales. • Conllevan múltiples problemas sociales. • Existen pocos datos epidemiológicos. • Plantean dificultades en la investigación debido a los pocos casos. • Carecen en su mayoría de tratamientos efectivo. Bajo esta denominación se incluyen miles de enfermedades, sin embargo individualmente presentan características muy diversas. El principal interés en agruparlas radica en la imperiosa necesidad de aunar esfuerzos para fomentar la investigación y el interés de la sociedad por todas ellas en su conjunto. Se calcula que existen entre 5.000 y 8.000 enfermedades raras distintas y que, en nuestro país, hay unos tres millones (3.000.000) de afectados. Cabe señalar que esta Cámara de Diputados el 28 de abril de 2010, aprobó el proyecto de declaración (expediente D/168/11-12) «Solicitando Implementar el Centro provincial de Referencia, Seguimiento y Divulgación de Enfermedades Raras» sin que, desde entonces, se obtuviera respuesta alguna del Poder Ejecutivo en relación a ese requerimiento. En virtud de ello, se solicita la aprobación del proyecto de solicitud de informes sometido a vuestra consideración dado el tiempo transcurrido desde la entrada en vigencia de dicha ley y el no cumplimiento de la misma. Díaz. – Aprobado sobre tablas. 655 (D/430/12–13) Señor diputado Juárez, sobre distintos aspectos relacionados con la emisión de títulos de deuda pública provincial. PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires RESUELVE Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a través de los organismos que 453 correspondan, se sirva responder a la mayor brevedad, sobre los siguientes puntos: 1. Cuáles son las normas dictadas, las gestiones realizadas, actos y demás medidas necesarias a los fines de implementar la emisión de los Títulos de Deuda Pública provincial por valor nominal de pesos un mil cien millones ($ 1.100.000.000) para realizar la construcción, obras complementarias y mantenimiento de la ruta provincial 6. 2. Cuál es el cronograma establecido para la emisión de los Titulo de Deuda Pública provincial. 3. Cuál es el cronograma en el que se desarrolla todo el proceso que va desde la preparación de los pliegos licitatorios hasta la recepción definitiva de las obras. 4. Qué medidas se han adoptado para proteger la integridad física y material de las personas que diariamente transita por la ruta provincial 6, hasta que las obras proyectadas se encuentren terminadas. Juárez. FUNDAMENTOS En otras oportunidades hemos presentado proyectos en los que se ponía de manifiesto nuestra preocupación por el estado de la ruta provincial 6, a pesar de ello la situación no solo que no ha mejorado, sino que ha empeorado considerablemente. Los accidentes se siguen sucediendo y la integridad física de las personas que diariamente circulan por el corredor vial sigue estando en peligro. El 13 de octubre del año pasado este cuerpo dio tratamiento y aprobó el proyecto que remitiera el Poder Ejecutivo por el que se lo autorizaba a emitir Títulos de Deuda Pública provincial por valor nominal de pesos un mil cien millones ($ 1.100.000.000) para realizar la construcción, obras complementarias y mantenimiento de la ruta provincial 6. Han pasado más de cinco meses desde la sanción de la ley 14.315 y no sabemos que implementación se ha realizado de la ley. Hasta que se cumplimente todos los procesos administrativos que desemboquen en la terminación de las obras el Poder Ejecutivo debe adoptar todas las medidas que se encuentren a su alcance para garantizar la seguridad de quienes transitan la ruta. Si no queremos seguir lamentando más muertes si sentido sobre las rutas de nuestra provincia es necesario tomar todas las medidas necesarias para prevenir que ocurran. Por todo lo expuesto, solicito a los señores diputados la aprobación del presente proyecto. Juárez. 454 – Aprobado sobre tablas. 656 (D/434/12–13) Señor diputado Yans y otros, sobre distintos aspectos relacionados con el incremento de la plantilla de personal de la Secretaría de Deportes de la Provincia. PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires RESUELVE Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, por de quien corresponda, en forma escrita y urgente informe a este cuerpo sobre los siguientes puntos: 1. Indique los motivos por los cuáles la Secretaría de Deportes de la provincia de Buenos Aires incrementó la plantilla de personal en un 25 por ciento en el último año. 2. Detalle cuáles son los horarios y funciones que desempeñan los agentes en calidad de transitorios. Indique, además, los motivos que justifican el incremento de más del 100 por ciento de dicho personal. 3. Justifique el incremento del 35 por ciento en el gasto de esa Secretaría en el último año. 4. Explique las razones que llevaron a aumentar los gastos en «Servicios no Personales» en un 85 por ciento. 5. Justifique las razones del incremento 35 a 80 millones de pesos en el rubro Transferencias. Individualice el destino que se le dio a las mismas durante el período anterior y el destino que se comprometieron para el actual período. Especifique identidad del destinatario y el motivo por el cual se realizó la transferencia. 6. informe con el máximo grado de apertura la ejecución presupuestaria de esa Secretaría del año 2011, como así también la de la Subsecretaría de Deporte Social y Subsecretaría de Deportes Federados. 7. informe los programas que la Subsecretaría de Deporte Social y Subsecretaría de Deportes Federados desarrollarán durante el pe- 455 ríodo 2012. Asimismo enumere los programas desarrollados durante el 2011 con sus respectivos indicadores de gestión y gastos. 8. Mencione cuáles fueron las medidas adoptadas por los señores Subsecretario de Deporte Social y Subsecretario de Deportes federados durante su gestión para dar cumplimiento a los objetivos del programa. 9. informe si el Subsecretario de Deporte Social y el Subsecretario de Deportes Federados poseen vínculo/s laboral/es fuera del ámbito de sus respectivas Subsecretarías. En caso afirmativo indique las fechas en que se constituyeron, la extensión horaria, el tipo de prestaciones que lleva a cabo y la remuneración percibida. Asimismo informe si en la declaración jurada efectuada por el funcionario a cargo de cada Subsecretaría en cuestión al asumir su cargo ha denunciado el ejercicio de actividades laborales que pudieran ser incompatibles con su función. Remita copia autenticada de las mismas. 10. informe si el Subsecretario de Deporte Social y el Subsecretario de Deportes Federados han tomado licencias desde la asunción del cargo hasta la fecha señalando su duración y bajo que concepto. 11. Indique si el señor Subsecretario de Deporte Social y Subsecretario de Deportes Federados han designado asesores. En caso de respuesta afirmativa, adjuntar la lista de asesores indicando nombre y apellido de cada uno de ellos, trabajos que han realizado, sueldo que perciben y duración del contrato. 12. Mencione si se ha presentado por parte del titular de la Subsecretaría de Deporte Social y de la Subsecretaría de Deportes Federados, Declaración Patrimonial de Bienes correspondiente. En caso afirmativo se sirva informar: fecha de presentación; y si constan en la misma ingresos percibidos por su titular, en la actividad privada. En caso negativo: razones de su falta de realización. 13. Enuncie y explique detalladamente los programas que dependen de la Subsecretaría de Deporte Social y de la Subsecretaría de Deportes Federados, indicando los gastos realizados por cada uno de ellos. Yans, Monzón, Couly, Eslaiman, Di Pascuale, Buil, Garro, Filpo, Srodek, Piriz y Ferri. FUNDAMENTOS El presente proyecto de solicitud de informes tiene como objetivo obtener información referida a la Secretaría de Deportes de la provincia de 456 Buenos Aires, con miras de comprender los incrementos observados en las ley es de Presupuestos para con dicha Secretaría. Simplemente se pretende obtener, a la luz de los enunciados del presente proyecto, información fundamental que demuestre el hábil manejo de la Secretaría en cuestión y sus frutos prácticos en los ciudadanos de nuestra provincia. Si bien se solicita en el presente cuestiones relativas a ingresos y declaraciones juradas, es menester mencionar que no se pretende insinuar que en el caso particular de la Secretaría de Deportes, la Subsecretaría de Deporte Social y la Subsecretaría de Deportes Federados, se incumplan con los deberes legales, muy por el contrario es que se solicita sea brindada la información que cualquier funcionario o empleado público tienen el deber legal de brindar. Ello así, ya que al declarar sus actividades se puede establecer si son compatibles o no con el ejercicio de la función pública que va a desempeñar. Dentro de las peticiones solicitamos que indiquen el momento en que dichas declaraciones fueron efectuadas, ya que «dicha declaración debe materializarse al ingresar a la función o después, en el caso que el hecho incompatible sea sobreviviente». Como sostiene Marienhoff, la razón jurídica que subyace en el régimen de «incompatibilidades» se vincula al deber de desempeñar eficazmente el cargo por parte del funcionario o empleado y de dar cumplimiento al deber de dedicación. Siguiendo dicho razonamiento es que la Suprema Corte de la provincia de Buenos Aires ha sostenido que «El fundamento de la incompatibilidad –lato sensu– estriba en lograr una mayor eficiencia en la prestación de los servicios por parte de los agentes y su razón jurídica puede ser variable, ya para evitar los abusos en la provisión de cargos o empleos de la Administración, como para que el agente tenga una dedicación exclusiva en el empleo o que ejerza alguna actividad que no condiga con la función pública.» SCBA, B 56273 S 28–4–1998. Asimismo se debe aclarar que el deber de desempeñar eficazmente el cargo no responde solamente en una razón de dedicación exclusiva sino además a cuestiones de ética que excluyan cualquier posibilidad de actos de corrupción. Ello tiene correlato expreso en el ordenamiento jurídico provincial. En efecto, la ley 13757 en su artículo 10 establece: «Durante el desempeño de sus cargos los Ministros, no podrán ejercer actividad, comercio, negocio, profesión o empresa que directa o indirectamente implique participar, a cualquier título, en concesiones, acordadas por los poderes públicos o intervenir en contrataciones, gestiones o litigios en las cuales sean parte la Nación, las Provincias y/o los municipios. Asimismo los Ministros no podrán ejercer profesión o empleo alguno, ni desarrollar ninguna actividad privada que tenga vinculaciones comerciales con el Estado nacional, provincial y/o municipal, entidades autárquicas y/o empresas del Estado. (...) Los Ministros, Secretarios de Estado y Subsecretarios no podrán ejercer profesiones liberales mientras permanezcan en sus funciones, incompatibilidad que regirá para todos los funcionarios que, cualquiera sea su denominación, ostentaran cargos equivalentes a los citados». Amén de lo antes mencionado, las Declaraciones Juradas Patrimoniales 457 permiten hacer un seguimiento y detectar potenciales situaciones de enriquecimiento ilícito, lo que permite ejercer el control ciudadano y exigir que los funcionarios rindan cuentas. Contribuyendo a construir confianza entre los funcionarios, las instituciones y la ciudadanía. Por los argumentos mencionados, y en uso del derecho a la información reconocido por el artículo 12 la Constitución provincial, reglamentado por el artículo 1º de la ley 12.475, decreto 2.549/04, solicito se responda a las consultas realizadas. Por todo lo expuesto solicito a mis pares de esta Honorable Cámara, me acompañen con su voto afirmativo. Yans. – Aprobado sobre tablas. 657 (D/443/12–13) Señora diputada Gradaschi y otro, sobre distintos aspectos relacionados con los egresados de los centros de formación laboral, unidades laborales y otros para personas con discapacidad. PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires RESUELVE Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, por medio de la Dirección General de Cultura y Educación y demás organismos que corresponda, en forma escrita y urgente, comunique a este cuerpo sobre la orientación y seguimiento de los alumnos egresados de los Centros de Formación Laboral, Unidades Labores y otros para personas con discapacidad, velando por la debida protección de los derechos de los mismos, informando: 1. Sobre la inclusión de los alumnos egresados a través del Servicio de Colocación Selectiva (SECLAS) del Ministerio de Trabajo de la provincia de Buenos Aires, tanto en el ámbito público como en el privado, indique la cantidad y los lugares de trabajo. 2. Si existe un registro sobre los alumnos egresados en el trabajo competitivo dependiente o independiente. Remita datos del mismo. 3. Con respecto a los alumnos egresados en el espacio del trabajo 458 protegido, sea en talleres protegidos de producción o en talleres protegidos terapéuticos, indique la cantidad y los lugares existentes. 4. Derivación de los alumnos egresados a centros de día, de carácter oficial o privado, informando sobre la cantidad y la denominación de las instituciones. 5. Acerca de la sistematización del seguimiento de los alumnos egresados a cargo de los equipos técnicos de los Centros de Formación Laboral, Unidades Laborales y otros. Vinculación con las entidades receptoras de los alumnos egresados. 6. Detallar otros programas llevados a cabo para facilitar la inclusión social de los alumnos egresados con diversos entes del Estado. Cumplimiento del cupo de 4 por ciento que la ley provincial reserva a las personas con discapacidad en el empleo público. 7. Precisar cuales son las vinculaciones con distintas organizaciones de la sociedad civil para procurar la inclusión de los alumnos egresados con discapacidad. 8. Si se realizaron derivaciones de los alumnos egresados de los Centros de Formación Laboral, Unidades Laborales y otros a otros servicios educativos, especifique el número de alumnos orientados y de qué servicios se trata. 9. Definir las posibilidades de brindar cursos de actualización laboral para los alumnos egresados de los Centros de Formación Laboral, Unidades Laborales y otros en consonancia con las demandas cambiantes del mercado. Gradaschi y Grana. FUNDAMENTOS Conocer con certeza la situación de los alumnos egresados de los Centros de Formación Laboral, Unidades Laborales y otros hace a la inclusión social de las personas con discapacidad al dar por finalizado el período formativo a cargo de la Dirección de Educación Especial, en particular por la reciente innovación en las pautas de admisión y egreso, especialmente por la modificación de las edades. El adecuado seguimiento facilitará la realización de nuevas adecuaciones, de ser necesarias, al velar por el cumplimiento efectivo de sus derechos. La satisfacción del derecho a la educación posibilita al joven y adulto con discapacidad, en el área específicamente laboral a través de los Centros de Formación Laboral, Unidades Laborales y otros, por medio de los trayectos formativos, obtener destrezas para el desempeño en un puesto de trabajo o bien 459 en otras formas de inserción social, de donde aparece la necesidad de contar con información fehaciente. La integración social de las personas con discapacidad, en concordancia con la Organización Internacional del Trabajo (OIT) se valora por el grado de participación en la vida corriente de la comunidad, ejerciendo actividades normales y rutinas de la vida diaria con la posibilidad del desempeño de roles habituales de la familia, del trabajo en la comunidad. Tienen su correlación con las necesidades y expectativas sociales y las oportunidades que ofrece el contexto social. Va más allá de la incorporación en un puesto de trabajo, emergiendo como un impulsor social y visibilizador del grado de compromiso para con las personas con discapacidad en el reconocimiento de sus derechos, propios de la condición humana. La asistencia, educación, capacitación y rehabilitación de las personas con discapacidad busca la inserción social de la misma de acuerdo con lo que sus aptitudes, intereses y potencialidades le permitan en el interjuego con la comunidad. La ubicación laboral puede ser dependiente o independiente en lo atinente al trabajo competitivo o bien al trabajo protegido. El trabajo competitivo dependiente se refiere a toda actividad que una persona con discapacidad lleva adelante en distintas empresas, fábricas, talleres, etcétera, en forma integrada con otros trabajadores no discapacitados en relación de dependencia, la que está regulada por la normativa general en la materia. El trabajo competitivo independiente es el que efectúa una persona con discapacidad por su cuenta o agrupada con terceros, conformando pequeños emprendimientos para producir bienes o servicios en forma autogestionada. El trabajo protegido es el que se desarrolla para aquellos trabajadores con mayor incidencia de su discapacidad la que no les permite acceder al empleo competitivo, sea éste dependiente o independiente. Cuentan con edad laboral y trabajan bajo condiciones especiales de supervisión, orientación y apoyo. El taller protegido de producción tiene como finalidad la producción de bienes y servicios, estando su planta formada por trabajadores con discapacidad física o mental, preparados y entrenados para ese trabajo, no pudiendo desempeñarse en el trabajo competitivo. Cuentan con un régimen laboral especial El taller protegido terapéutico es una institución en relación de dependencia con una entidad de rehabilitación de un efector de salud y cuyo objetivo es la integración social por medio de actividades de adaptación y capacitación laboral, en un ambiente controlado, de personas que por su grado de discapacidad, no pueden desarrollar tareas laborales competitivas ni en talleres protegidos de producción. Generalmente está orientado a personas con discapacidad mental con alteraciones en la conducta o la personalidad, ingresando como parte de un tratamiento psiquiátrico. Si la evolución es favorable, la persona puede ingresar a un taller protegido de producción. El centro de día es el servicio que se brinda a una persona con discapacidad grave con el objeto de procurar el más adecuado desempeño en la vida 460 cotidiana mediante la implementación de actividades destinadas a desarrollar sus potencialidades en lo atinente al auto valimiento, adquisición de hábitos sociales, desarrollar tareas ocupacionales, brindar apoyo a la familia, ofreciendo contención permanente a fin de su fortalecimiento. El centro de día debe contar con equipo técnico interdisciplinario. Es de señalar que el adecuado seguimiento de los alumnos egresados de los Centros de Formación Laboral, Unidades Laborales y otros, realizado en forma sistemática, debe estar encaminada a procurar una mayor calidad de vida de las personas con discapacidad, en el marco de la legislación vigente. Asimismo la oferta de cursos de actualización laboral para los alumnos egresados y otros interesados de la comunidad, los mantendrá con las destrezas y habilidades requeridas por el cambiante mundo del trabajo. En razón de lo expuesto solicito a los señores legisladores acompañen con su voto el presente pedido de informes. Gradaschi. – Aprobado sobre tablas. 658 (D/449/12–13) Señor diputado Funes y otros, sobre distintos aspectos relacionados con el caso de la desaparición de Luciano Nahuel Arruga. PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires RESUELVE 1. Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, informe, a través de los organismos que correspondan, por escrito y a la mayor brevedad posible sobre las siguientes cuestiones: a) Si el Ministerio de Seguridad y Justicia de la provincia de Buenos Aires, a través de sus dependencias, ha tomado intervención y ha realizado las investigaciones pertinentes en el caso de la desaparición de Luciano Nahuel Arruga. b) Quiénes eran los funcionarios policiales que se encontraban en servicio el día de la desaparición de Luciano Nahuel Arruga en el Destacamento de Lomas del Mirador, 461 c) Indique si se inició algún tipo de investigación, procedimiento y/o sumario administrativo en relación a los funcionarios policiales en servicio. Y en tal caso, quién instruye dichas actuaciones, en qué fecha se inician, qué medidas se han adoptado y cuál es el resultado que arrojaron dichas actuaciones. En caso de responder negativamente, explique los motivos por los cuáles no se ha iniciado ninguna actuación. d) Indique si los funcionarios policiales: Damián Sotelo, Ariel Herrera, Daniel Vázquez, Sergio Fecer, Emiliano Márquez, Néstor Díaz, Hernán Zeliz y Damián Borrego, se encuentran en servicio en la actualidad, y en tal caso, indique en que dependencia se encuentran afectados e) Cuáles son las condiciones edilicias del Destacamento de Lomas del Mirador a los efectos de alojar detenidos. í) Si inició una investigación por una causa anexa, sobre la detención de Luciano Nahuel Arruga por parte del Personal de la Comisaría 8a de Lomas del Mirador unos meses antes de su desaparición en septiembre del 2008. Ya que existe asiento de su detención y constancias que arrojarían indicios de la presunta comisión del delito de torturas. g) Qué funcionarios policiales de esa Dependencia actuaron en la detención acaecida en el 2008, y cuáles fueron las causas que condujeron a dichos funcionarios policiales a detener y trasladar al Destacamento a Luciano Nahuel Arruga. h) Si la Dirección de Asuntos Internos de la Policía de la provincia de Buenos Aires inició alguna investigación por la detención que tuviera lugar en el año 2008, meses antes de su desaparición. . Si responde afirmativamente indique quién es el responsable de dichas actuaciones, a partir de qué fecha se iniciaron, cuál es el número de expediente correspondiente a la actuación sumarial instruida y cuáles son las medidas adoptadas en el marco de la misma. En caso de responder negativamente explique los motivos por lo cuales no se ha iniciado dicha investigación. i) Informe si los funcionario policiales que detuvieron a Luciano Nahuel Arruga en septiembre del 2008 también prestaban servicio en la Comisaría de Lomas del Mirador en el momento de la desaparición de en enero de 2009. j) Informe a cargo de quien se encontraba el Destacamento de Lomas 462 del Mirador y si esa persona era también responsables de los libros y registros correspondientes al Destacamento. 2. k) Informe el listado de funcionarios policiales que prestaron servicio en dicho Destacamento desde el mes de agosto de 2008 hasta el mes de febrero de 2009, indicando si hubo cambios de destino, y en dicho caso, cuál es fue la Dependencia asignada. 1) Informe si inició actuaciones respecto de las irregularidades en los libros y registros correspondientes a la Comisaría Nº 8 de La Matanza y del Destacamento de Lomas del Mirador. Documentación que fue secuestrada por orden de la justicia y que arrojó que los mismos encontraban adulterados, con faltantes de hojas, nombres borrados, tachados y sobreescritos. Si responde afirmativamente indique quién es el responsable de dichas actuaciones, a partir de qué fecha se iniciaron las mismas, cuál es el número de expediente asignado a las actuaciones y cuáles son las medidas que se adoptaron en el marco de las mismas. En caso de responder negativamente explique los motivos por lo cuales no se han iniciado dichas actuaciones. m) Informe el número de móviles policiales que estaban a disposición de dicho Destacamento, qué cuadriculas patrullaban, y quiénes eran los funcionarios policiales responsables de dichos móviles. n) Informe y explique sobre el movimiento de los móviles policiales del Destacamento entre los días 30 de enero de 2009 y 2 de febrero de 2009, en relación al sistema de localización vehicular del Ministerio de Seguridad y Justicia de la provincia de Buenos Aires o) Informe si el día de 31 de enero del 2009 algunos de los móviles policiales, registró algún movimiento fuera de las cuadriculas que le correspondía patrullar y si alguno de esos móviles no registró la señal correspondiente o dicho sistema se encontraba desactivado. p) Qué mediadas se adoptaron en relación a las amenazas sufridas por distintos testigos que declararon en la causa. Indique el resultado de las actuaciones. En caso de no haberse iniciado actuación alguna al respecto, explique los motivos por los cuáles aún no se han iniciado tales actuaciones. Dirigirse al Ministerio Público Fiscal de la provincia de Buenos Aires, para que informe, a través de los organismos que correspondan s, por escrito y a la mayor brevedad posible sobre las siguientes cuestiones relacionadas a la desaparición del joven Luciano Nahuel Arruga el día 31 de enero del 2009: 463 a) En qué situación se encuentra el proceso sumarial iniciado a la titular de la Unidad Funcional de Instrucción Nº 7 del Departamento Judicial de La Matanza, doctora Roxana Castelli, en relación a la presunta inobservancia de la resolución 1.390 de la Procuración General. b) Qué Juez intervino con motivo de la denuncia efectuada por Luciano Nahuel Arruga y su familia luego de su detención en septiembre de 2008. c) Brinde un detalle todas las actuaciones vinculadas a la investigación de la desaparición del joven Luciano Nahuel Arruga, inclusive las que han quedado inconclusas, que fueron instruidas por la doctora Celia Cejas. d) informe, qué recursos y qué estructura les ha brindado a ambas fiscales intervinientes el Ministerio Público Fiscal para avanzar en dicha investigación. e) Qué acciones y medidas ha tomado la, doctora Celia Cejas para avanzar en la investigación f) Detalle, cómo realizó el Ministerio Público Fiscal a través de su funcionaría los procedimientos de peritajes con perros que realizó la Asociación Civil Escuela Canina de Catástrofe en el Monte Dorrego y en el destacamento de Lomas del Mirador. g) Por qué dichos peritajes los realizó la Asociación Civil Escuela Canina de Catástrofe. h) Cuál fue el resultado de dichos peritajes. Funes Giaccone, Raverta, Ottavis, Valicenti y España. FUNDAMENTOS Luciano Nahuel Arruga desaparece el 31 de enero de 2009, aproximadamente a la 1.30 de la madrugada, a unas pocas cuadras de su casa. Unos meses antes, en septiembre de 2008, había sido detenido y llevado al Destacamento de Lomas del Mirador. Allí fue golpeado por efectivos de esa Dependencia, y permaneció alrededor de 12 horas en una cocina, donde fue golpeado de manera brutal por funcionarios policiales y, según comentó a su hermana, uno de ellos lo amenazó de muerte. A partir de ese momento, el hostigamiento fue constante. Según el relato de la hermana de Luciano, este era perseguido y hostigado por la policía por haber rechazado la posibilidad de colaborar con robos 464 organizados por funcionarios policiales que involucraban a menores de edad del barrio, y es a partir de ahí que comienza una historia de persecución y desaparición. El inicio de las actuaciones estuvo a cargo de la Dependencia Policial de Lomas del Mirador, luego de que le fueran encomendadas dicha investigación por parte de la señora Fiscal. Roxana Castelli de la UFI Nº 7 del Departamento Judicial de La Matanza. Posteriormente la Sra. Fiscal General del Departamento Judicial de La Matanza, doctora Patricia Ochoa, apartó a la señora Fiscal doctora Roxana Castelli por inobservancia de la resolución 1.390 de la Procuración General de la provincia de Buenos Aires, la cual impide delegar facultades investigativas a los funcionarios policiales implicados en la presunta comisión de los delitos allí señalados. El apartamiento de la Sra. Fiscal doctora Roxana Castelli sucede luego de la intervención del abogado Juan Carlos Combi y el Secretario General de la Asamblea Permanente por los Derechos Humanos de La Matanza, Pablo Pimentel, quienes incidieron en la adopción de tal medida. A partir de allí se ordenaron algunas diligencias, entre las cuales pueden mencionarse las siguientes: el secuestro del libro de guardia del destacamento de Lomas del Mirador, cuya pericia arrojó que el mismo presentaba hojas con tachaduras, enmiendas y borraduras . Posteriormente se realizó un rastrillaje utilizando perros, en el destacamento, en un patrullero y en un descampado, el que arrojó en todos los casos resultados positivos, al encontrar rastros de la presencia de Luciano Nahuel Arruga. La desaparición de Luciano Nahuel Arruga marca un extremo, implicando una extralimitación en las prácticas de violencia policial dirigidas a jóvenes de los sectores más vulnerables, y resulta paradigmático en lo atinente a la respuesta judicial en casos similares vinculados con accionar abusivo de las fuerzas de seguridad. Existen elementos objetivos de prueba que vinculan la desaparición de Luciano Nahue Arruga con el accionar de algunos funcionarios policiales afectados al Destacamento de Lomas del Mirador. La señora fiscal, doctora Celia Cejas, que sucedió a la Sra. Fiscal doctora Roxana Castelli, ordenó medidas que derivaron en el apartamiento de ocho funcionarios policiales, pero que tras por la falta de avances en la investigación fueron, posteriormente reincorporados a la fuerza. Existen elementos de prueba que darían cuenta acerca de las serias irregularidades cometidas durante la noche de la desaparición de Luciano Nahuel Arruga. Conforme surge de los mismos, el Destacamento de Lomas del Mirador no estaría habilitado para alojar detenidos. Sin embargo existen testimonios que indicarían que dicha dependencia policial funcionaba como lugar de detención. La misma, fue construida a instancias de la iniciativa de vecinos de Lomas del Mirador, que motivados por una secuencia de hechos delictivos en la zona, exigieron mayor presencia policial La dependencia contaba con tres patrulleros, pero sólo dos se utilizaban durante la noche y recorrían dos cuadrículas del partido de La Matanza durante dicho turno. En tanto, la noche de la desaparición de Luciano Nahuel Arruga, dos 465 móviles se habrían desviado de sus cuadrículas asignadas y habrían permanecido en el mismo sitio durante dos horas, desde las 2.30 hasta las 4.30 de la madrugada en un descampado de la zona. El hecho de que los móviles policiales se trasladen hacia sectores no asignados constituye una práctica habitual, reñida con los reglamentos internos de la Policía de la provincia de Buenos Aires, y que es producto de la ausencia de controles administrativos dentro de la fuerza . Lo que aquí debería llamar la atención es la permanencia de dos móviles policiales durante el lapso de dos horas en medio de un descampado. A ello debe sumarse que el rastrillaje ordenado por la fiscalía, arrojó resultados positivos en un sector del predio, dato que permitiría establecer un alto grado de certeza respecto a la presencia de Luciano Nahuel Arruga en ese lugar la noche de su desaparición. Cabe agregar que los movimientos de los móviles policiales fueron captados por el sistema de localización vehicular del Ministerio de Seguridad y Justicia de la provincia de Buenos Aires. Luego de haber permanecido en el descampado, ambos patrulleros se habrían dirigido, alrededor de las 4.30, a cubrir un hecho informado por el comando 911. Ninguno de los funcionarios policiales que declararon como testigos en la causa judicial, y que además efectuaron su descargo en el sumario administrativo iniciado por la Dirección de Asuntos Internos de la Policía de la provincia de Buenos Aires, pudo explicar de modo fehaciente y claro por qué motivos permanecieron en ese lugar y luego se dirigieron a cubrir un suceso que no requería la presencia de dos patrulleros. Por otra parte, según constancias surgidas de la lectura del libro de guardia del Destacamento de Lomas del Mirador, sólo el móvil Nº 35725 respondió al llamado del 911. Los mismos funcionarios policiales reconocieron que tanto el registro de los movimientos, como asimismo los responsables que acuden frente a una denuncia y la hora exacta de dichas intervenciones deben quedar asentadas en el libro de guardia. Asimismo, tras darse a conocer la concurrencia conjunta de ambos móviles policiales en virtud de los datos arrojados por el sistema de localización vehicular, las respuestas de los funcionarios policiales fueron divergente y contradictorias. El jefe de guardia afirmó que la intervención no se consignó por error. Contrariamente,, otro funcionario policial afirmó que no dejó asentada la concurrencia del móvil Nº 12806 por orden de su jefe. Los demás agentes policiales coincidieron en que pretendió no dejar en evidencia que las algunas cuadrículas habían quedado descubiertas por un suceso que no ameritaba la intervención. Por otro lado, el Juez de Garantías, doctor Gustavo Banco ordenó, a pedido de la Sra. Fiscal doctora Celia Cejas, el secuestro de los libros del Destacamento y de la Comisaría 8a de Lomas del Mirador. Luego de la realización de diversos estudios pudo comprobarse que los registros se encontraban adulterados, al presentar faltantes de hojas, nombres borrados, tachados y sobreescritos. Esta situación dificultó la búsqueda de quienes se encontraban en la dependencia el día del hecho, circunstancia que podría arrojar luz acerca de los sucesos acaecidos la noche de la desaparición de Luciano Nahuel Arruga. 466 A lo expuesto, cabe agregar las amenazas sufridas por distintos testigos que declararon en la causa. En primer lugar, los dos detenidos que dijeron haber visto a Luciano Nahuel Arruga golpeado en la comisaría de Lomas del Mirador, y que en la actualidad se encuentran alojados en cárceles del Servicio Penitenciario Bonaerense. A ellos se suma la testigo Anabela Martínez, quien sostuvo que en el barrio hay un joven a quien funcionarios policiales le habrían pedido una suma de dinero para no «terminar como Luciano», y que éste también sufrió reiteradas amenazas. Cuando el caso quedó en manos de la Sra. fiscal doctora Celia Cejas, se consolidó la sospecha sobre que recaía sobre los funcionarios policiales, pero no hubo avances significativos ni resultados en relación con el paradero de Luciano Nahuel Arruga. La vocación del Ministerio Público, en un primer momento fue la de profundizar la línea de investigación vinculada a la actuación de los funcionarios policiales. Sin embargo, de un tiempo a esta parte la causa permanece estancada y desafortunadamente se ha evidenciado una suerte de giro hacia la investigación de la propia víctima. En octubre de 2010, el Juez de Garantías doctor Gustavo Banco aceptó como particular damnificado al Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS). El magistrado confirmó que una de las hipótesis de la desaparición de Luciano Nahuel Arruga fue a causa de la intervención de personal policial. Luego de declarada la legitimación procesal del CELS, la disputa se centró en el acceso a una investigación que la Sra. Fiscal doctora Cejas presuntamente mantenía de forma paralela y en secreto. Se trataría pues de la creación de un legajo amparado en la ley Orgánica del Ministerio Público de la provincia de Buenos Aires, que se estaría utilizando con fines contrarios a los que le dieron origen. Luego de idas y vueltas, la Fiscalía General del Departamento Judicial de La Matanza autorizó la incorporación de parte de dicho legajo al expediente principal y el CELS pudo acceder a otras líneas de investigación seguidas por la Fiscalía. Es importante señalar que por la desaparición de Luciano Nahuel Arruga, el Comité de Derechos del Niño de Naciones Unidas en junio de 2010, receptó el caso en su informe CRC/C ARG/CO/3– 4, e instó al Estado a concluir la investigación en forma exhaustiva e imparcial sobre las denuncias de desaparición forzada del niño Luciano Nahuel Arruga, de conformidad con la Convención sobre los Derechos de Todas las Personas contra las Desapariciones Forzadas. En abril de 2009, ocho agentes policiales pertenecientes al destacamento de Lomas del Mirador y sospechados de haber cometido la desaparición, fueron pasados a disponibilidad por decisión del Ministerio de Seguridad y Justicia de la provincia de Buenos Aires. Sin embargo, los mismos han sido reincorporados en la actualidad, y se encuentran en cumplimien
