ESTA LOS DO S NI GA R ERICAN AM O ZACIO DE S N PROMOCIÓN DE LIDERAZGO Y CIUDADANÍA DEMOCRÁTICA Unidad para la Promoción de la Democracia O UNA VISIÓN DEL PROLIDEM “...Se prestará atención especial al desarrollo de programas y actividades para la educación de la niñez y la juventud como forma de asegurar la permanencia de los valores democráticos, incluidas la libertad y la justicia social.” Carta Democrática Interamericana, Artículo 27 ÁREAS PROGRAMÁTICAS § Cursos Regionales para Jóvenes Líderes Democráticos § Cursos Nacionales para Jóvenes Líderes Democráticos - CALIDEM § Educación para la Democracia ANTECEDENTES La vigencia de un sistema democrático se basa en la fortaleza de la cultura política y sus instituciones. Pese al retorno de la democracia en la mayoría de los países del hemisferio en los años ochenta, sus instituciones, valores y prácticas democráticas no están plenamente arraigadas. Los esfuerzos para fortalecer la democracia en la región enfrentan una cultura democrática que parece insuficiente para sustentar la participación de los ciudadanos en los asuntos públicos y el funcionamiento de los principales actores políticos y de las instituciones democráticas. Por ello, se requiere un esfuerzo permanente para realizar programas y actividades orientados a la promoción de los valores y prácticas democráticas en el hemisferio. Se debe prestar atención especial a la educación de los jóvenes para la vida en democracia, como mecanismo para nutrir y fortalecer una cultura democrática en las Américas a corto, mediano y largo plazo. MANDATOS POLÍTICOS Los mandatos de la Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos (OEA) y de las Cumbres de las Américas hacen énfasis en la necesidad de promover una cultura democrática entre las nuevas generaciones del hemisferio. Estos mandatos resaltan la importancia de fomentar el diseño y revisión continua de programas que estimulan el libre intercambio de opiniones y experiencias entre los jóvenes líderes del hemisferio. La Carta Democrática Interamericana, firmada en el 2001, encomienda a la OEA continuar realizando sus programas de capacitación para fortalecer el liderazgo democrático de los jóvenes para asegurar el desarrollo de una cultura democrática (Artículos 26 y 27). Estos programas de capacitación y actividades que fomentan una cultura democrática son realizados por la Unidad para la Promoción de la Democracia (UPD), por medio del Programa para la Promoción del Liderazgo y Ciudadanía Democrática (PROLIDEM). PROLIDEM ÁREAS PROGRAMÁTICAS CURSOS REGIONALES PARA JÓVENES LÍDERES DEMOCRÁTICOS Desde 1998, la UPD ejecuta un programa de cursos regionales sobre democracia y gerencia política en cooperación con prestigiosas instituciones nacionales y regionales. Este programa tiene como objetivo fortalecer el conocimiento y compromiso de los jóvenes líderes con la democracia; facilitar el uso de herramientas de análisis político; capacitar a los jóvenes en el uso de tecnologías modernas de la información y la comunicación aplicadas a la práctica de la política; y fomentar el análisis e intercambio de experiencias entre los jóvenes líderes de la región. Sujeto a la disponibilidad de fondos, los cursos regionales se realizan anualmente en Centroamérica, México y la República Dominicana; la región andina; el Cono Sur (Estados miembros del MERCOSUR); y el Caribe angloparlante. Treinta y cinco jóvenes líderes comprendidos entre los 18 y los 35 años de edad, representantes de los sectores formadores de opinión (partidos políticos, sector académico, organizaciones de la sociedad civil y medios de comunicación) participan en los cursos intensivos de aproximadamente nueve días de duración y en el programa de seguimiento. Los docentes del curso son reconocidos expertos y distinguidas personalidades políticas. El programa incluye una teoría, ejercicios analíticos y casos de estudio sobre temas como los desafíos a la democracia; partidos políticos y sistemas electorales; comunicación política; técnicas de negociación y liderazgo. Debido a la gran demanda por este programa, también será ofrecido on-line. CURSOS NACIONALES PARA JÓVENES LÍDERES DEMOCRÁTICOS - CALIDEM El Programa Nacional de Capacitación de Líderes Democráticos (CALIDEM), una iniciativa conjunta de la UPD y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), lleva a cabo cursos de capacitación nacionales y sub-regionales para jóvenes líderes. El objetivo del programa es apoyar el fortalecimiento de un liderazgo democrático efectivo en el hemisferio por medio de la capacitación de jóvenes líderes políticos en instituciones, valores y prácticas democráticas. La UPD diseñó el marco conceptual, contenido y metodología del CALIDEM con base en su experiencia acumulada en los cursos regionales. Por medio de un proceso de licitación, la UPD selecciona instituciones públicas y privadas para que ejecuten el curso nacional en diferentes países del hemisferio. Durante su período inicial (2001-2006), el programa CALIDEM provee financiamiento para cada curso nacional (aproximadamente US$30,000 por curso). Cada curso es ofrecido para al menos treinta y seis jóvenes líderes comprendidos entre los 18 y los 30 años de edad. Los participantes representan a un amplio espectro de partidos políticos, sector académico, organizaciones de la sociedad civil y medios de comunicación. EDUCACIÓN PARA LA DEMOCRACIA La UPD, en cooperación con la Unidad de Desarrollo Social y Educación de la OEA, apoya a los Ministerios de Educación de los Estados miembros en el análisis de las políticas educativas, currículo y metodología disponible para la enseñanza de valores democráticos en el sistema educativo formal y, si es necesario, en la capacitación de maestros sobre métodos para la enseñanza de valores y prácticas democráticas en las escuelas. El programa es realizado en asociación con instituciones con experiencia en la materia como el Center for Civic Education. ACTIVIDADES 2003 CURSOS REGIONALES PARA JÓVENES LÍDERES DEMOCRÁTICOS Segundo Curso Regional sobre Democracia y Gerencia Política para Jóvenes Líderes del MERCOSUR 6-14 de julio del 2003. Joinville, SC, Brasil Primer Curso Andino sobre Gobernabilidad Democrática para Jóvenes Líderes Mujeres 17-24 de agosto del 2003. Quito, Ecuador Educación a Distancia: Curso Piloto On Line sobre Democracia y Gerencia Política para Jóvenes Líderes Junio 2004 CURSOS NACIONALES PARA JÓVENES LÍDERES DEMOCRÁTICOS - CALIDEM Curso Nacional de Capacitación de Líderes Democráticos CALIDEM/Paraguay Noviembre del 2002 a octubre del 2003. Asunción, Paraguay Curso Nacional de Capacitación de Líderes Democráticos CALIDEM/Panamá Enero-julio del 2003. Ciudad de Panamá, Panamá Curso Nacional de Capacitación de Líderes Democráticos CALIDEM/Ecuador Mayo-septiembre 2003. Quito, Ecuador Curso Nacional de Capacitación de Líderes Democráticos CALIDEM/Chile Julio-octubre del 2003. Santiago, Chile Curso Nacional de Capacitación de Líderes Democráticos CALIDEM/Honduras Agosto del 2003. Tegucigalpa, Honduras Curso Nacional de Capacitación de Líderes Democráticos CALIDEM/Nicaragua Agosto-septiembre del 2003. Managua, Nicaragua EDUCACIÓN PARA LA DEMOCRACIA Seminario: Enseñanza de Valores y Prácticas Democráticas en el Sistema Educativo Formal del Uruguay 23-25 de junio del 2003. Montevideo, Uruguay PROLIDEM PUBLICACIONES Arterton, Christopher, Roberto Izurieta, y Rubén M. Perina (editores). Estrategias de Comunicación para Gobiernos. Unidad para la Promoción de la Democracia/Organización de los Estados Americanos, y The Graduate School of Political Management/The George Washington University. Quito, Ecuador: Editorial Ecuador F.B.T., 2001. Foro Regional sobre Capacitación y Formación de Jóvenes Dirigentes del MERCOSUR. Unidad para la Promoción de la Democracia/Organización de los Estados Americanos, Fundación Pax e Instituto Wilson Ferreira Aldunate. Montevideo, Uruguay: Oficina de la Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos en Uruguay, 1998. Pressacco, Carlos Fabián (editor). Democracia en el MERCOSUR: Instituciones y Cultura Política. Unidad para la Promoción de la Democracia/Organización de los Estados Americanos y Universidad Alberto Hurtado. Santiago, Chile: Universidad Alberto Hurtado, 2001. Primer Seminario Internacional Educación para la Democracia. Unidad para la Promoción de la Democracia/Organización de los Estados Americanos, y Ministerio de Educación y Culto del Paraguay. Asunción, Paraguay, 1997. Riquelme, Jorge G. (editor). Desafíos y Oportunidades para la Consolidación de Instituciones, Valores y Prácticas Democráticas en el MERCOSUR. Asunción, Paraguay: Unidad para la Promoción de la Democracia/Organización de los Estados Americanos, Viceministerio de la Juventud, y Ministerio de Educación y Cultura de la República del Paraguay, 2000. Rodríguez Sánchez, Liliana y Rubén Vélez Núñez (editores). Seminario: Jóvenes Líderes Mujeres del Área Andina. Unidad para la Promoción de la Democracia/Organización de los Estados Americanos y Parlamento Andino. Santa Fe de Bogotá, Colombia: Parlamento Andino, 1998. Vanegas Cangrejo, Napoleón y Astrid Yepes Ladino (editores). Compromiso Democrático. Santa Fe de Bogotá, Colombia: Unidad para la Promoción de la Democracia/Organización de los Estados Americanos, Instituto Luis Carlos Galán para el Desarrollo de la Democracia y Secretaría Ejecutiva del Convenio Andrés Bello, 2001. Caetano, Gerardo y Rubén M. Perina (editores). Informática_Internet & Política. Montevideo, Uruguay: Unidad para la Promoción de la Democracia/Organización de los Estados Americanos y Centro Latinoamericano de Economía Humana, 2003. SOCIOS INSTITUCIONALES Las actividades del PROLIDEM son organizadas conjuntamente con reconocidos organismos internacionales, agencias gubernamentales, organizaciones de la sociedad civil y redes de partidos políticos en el hemisferio. Estas incluyen: Administración Nacional de Educación Pública (ANEP)- Uruguay Instituto Interamericano para el Desarrollo Social (INDES) Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) Instituto Luis Carlos Galán para el Desarrollo de la Democracia-Colombia Associação Gente Instituto Nacional de la Juventud (INJUV) Gobierno de Chile Asociación Promoción de Juventudes (APJ) Banco Interamericano de Desarrollo (BID) Center for Civic Education EE.UU. Centro de Estudos das Américas (CEA) de la Universidad Candido Mendes (UCAM) Centro de Información y Recursos para el Desarrollo (CIRD) Centro Interuniversitario de Estudios Latinoamericanos “Mauricio López” (CIELAC) Chile Instituto Panameño de Estudios Comunitarios (IPEC) Instituto Tecnológico de Santo Domingo (INTEC)República Dominicana International Foundation for Election Systems (IFES) Itaipú Binacional Juventud Latinoamericana por la Democracia (JULAD) Centro para la Promoción y Educación de la Democracia (DEMOCRATICA)- Perú Ministerio de Educación - Uruguay Colegio de las Américas (COLAM)-Organización Universitaria Interamericana(OUI) Organización Demócrata Cristiana de América (ODCA) Comisión Interamericana de la Mujer (CIM) Parlamento Andino Comisión Parlamentaria Conjunta del MERCOSUR (CPC) Parlamento Centroamericano (PARLACEN) Coordinadora de Centrales Sindicales del Cono Sur (C.C.S.C.S.)-Centro de Solidaridad Programa de Apoyo al Liderazgo y la Representación de la Mujer (PROLID)/BID Centro de Asesoría y Promoción Electoral (CAPEL)- Instituto Interamericano de Red Científica Peruana Ministerio de Relaciones Exteriores - Uruguay Partners of the Americas Derechos Humanos (IIDH) Secretaría Ejecutiva del Convenio Andrés Bello (SECAB) Centro de Capacitación y Gerencia Política (CECAP) Senado y Congreso - Uruguay Humana (CLAEH)-Uruguay The Graduate School of Political Management (GSPM)/The George Washington University (GWU) Centro de Planificación y Estudios Sociales (CEPLAES)-Ecuador Unidad de Desarrollo Social y Educación (UDSE)/OEA DECIDAMOS- Paraguay Unión de Partidos Políticos Latinoamericanos (UPLA) Centro Latinoamericano de Economía Escola de Empreendedores das Américas (EEA) Fundación Escuelas Campesinas de Ayuda Panamá Universidad Alberto Hurtado - Chile Fundación Friedrich Ebert Universidad de Cuenca - Ecuador Fundación Konrad Adenauer Universidad de la República - Uruguay Gobierno del Estado de Santa Catarina, Brasil Universidad del Pacífico - Perú Instituto Centroamericano de Estudios Políticos (INCEP) Universidad Nacional Autónoma - Honduras Instituto de Capacitación y Formación de Dirigentes Políticos (INCAP) Ministerio del Viceministerio de la Juventud - Paraguay Interior de la República de Argentina Universidad Católica - Chile Universidad Simón Bolívar - Venezuela EXPERTOS* ALEMANIA Wilhelm Hofmeister ARGENTINA Alberto Castells Ana Falú Daniel Sabsay Delia Ferreira Edgardo Costa Gustavo Martínez Pandiani Juan Carlos Maqueda Luciano Leiva Manuel Compolongo Manuel Mora y Araujo Marcelo Alvarez Natalio Botana BARBADOS Anne Marie Blackman BOLIVIA Carlos Molina Jose Jorge Saavedra Mabel Cruz Romano Maritza Jiménez René Mayorga BRASIL Ana María Brasileiro Armando Nascimento Clóvis Brigagão Fátima Anastasia Geraldo Monteiro Gustavo Santos Paula Nielsen de Pira Renato Lessa Rubens Figueiredo CHILE Alejandro Vial Andrés Benavente Ascanio Cavallo Eduardo Saffirio Fabián Pressacco Luis Guastavino María A. Huerta Pablo Pisani Pablo Salvat Patricio Gajardo Patricio Mercado Pedro Irureta Pedro Mújica Sergio Micco COLOMBIA Adriana Delgado Arlene Tickner Benjamín Herrera Carlos Cabrera Consuelo Ahumada Edgar Forero Pardo Eduardo Pizarro Elizabeth Ungar Francisco Gutiérrez Gabriel Murillo Gonzálo Rivera Javier Sanín José Francisco Reyes José Luis Ramírez Juan Camilo Ruiz Juan Cristóbal Ariza Juan Lozano Luis Camilo Osorio Manuel Salamanca Manuel Vidal Noguera Pedro Valenzuela COSTA RICA Douglas Chacón Eduardo Núñez Hannia Vega Jorge Calderón Luis Cervantes Otto Guevara Rodrigo Carazo Ronny Rodríguez Chang ECUADOR Alberto Acosta Alberto Luna Ana Lucía Armijos Anunziata Valdés Fernando Carrión Gustavo Vega Jaime Durán Barba María Espinosa Miryam Garcés Dávila Nina Pacari Vega Roberto Izurieta Santiago Nieto Silvia Vega EL SALVADOR Gerardo Le Chevallier Máximo Zaldívar Rubén Zamora ESPAÑA Miguel Porrúa Koldo Echebarría ESTADOS UNIDOS Cristopher Arterton David Fleischer Paul Lutzker Richard Behn Vivian Roza GUATEMALA Alejandro Maldonado A. Angel Alfredo Figueroa Carlos Contreras Juan Alberto Martínez Isabel Aguilar HONDURAS Ana Belén Castillo Leticia Salomón NICARAGUA Agustín Jarquín Carlos F. Chamorro Edmundo Jarquín José Dávila Membreño Mariano Fiallos PARAGUAY Agustín Carrizosa Carlos Mateo Balmeli Diego Abente Brun Jorge Luis Talavera Jorge Riquelme Line Barreiro Manuel Ferreira Raúl Sapena Rigoberto Zarza Susana Aldana Amabile PERÚ Alberto Borea Carlos Casas Fernando Tuesta Francisco Eguiguren Ricardo Bedoya Tarcila Rivera Virginia Vargas EXPERTOS* REPÚBLICA DOMINICANA Aura Fernández Flavio Darío Espinal José Angel Aquino URUGUAY Carlos Luján Carlos Urruty Daniel Buquet Franscico Sucre Gerardo Caetano Lilian Celiberti Mario Cataldi Rafael Piñeiro Gustavo Velásquez José Enrique Molina Mercedes de Freitas VENEZUELA Carlos Blanco Felipe Rodríguez * Listado parcial correspondiente a los cursos regionales EX-ALUMNOS* ARGENTINA EL SALVADOR PANAMÁ María José Pasero Alejandro Duarte Rodrigo Solís Asesora, Senado de la Nación Líder de Partido Político, Partido Popular Dirigente, Partido Popular Pedro Piana PARAGUAY Asesor, Recrear para el Crecimiento Blanca Coto Congresista, FMLN Oscar Boltes BOLIVIA GUATEMALA Periodista, Agencia Informativa Joven Jaku'éke Manfredo Bravo Carlos Cerezo Arturo Giménez Líder de partido político, MNR Líder de Partido Político, Democracia Cristiana Vice-Ministro de Juventud Ana María Dipp Directora, Asociación de Mujeres Profesionales Ana Matilde Pérez Katz Fulbright Scholar, Relaciones Internacionales BRASIL Ana Patricia Carletto Secretaria de Juventud, Estado de Sao Paulo HONDURAS Marcela Suazo REPÚBLICA DOMINICANA Anibelca Rosario Periodista Josúe Fiallo Chevening Scholar, Administración Pública Ministra Instituto Nacional de la Mujer Héctor Porcella NICARAGUA Julio César Valentín Jennifer Zapata Congresista, Partido Liberación Dominicana Coordinadora de Programas, Visión Mundial URUGUAY Congresista, Partido Liberal Nadia Arévalo Andrea Maciel COSTA RICA Coordinadora de Programas, Etica y Transparencia Alessandro Ponce De León Director, Escola de Empreendedores das Américas COLOMBIA Nicolas Echeverry Asesor del Presidente Edila, Departmento de Flores Gustavo Pacheco Cristian Arroyo Director de Comunicaciones, Casa Presidencial Coordinador Legislativo, Partido Socialista PROLIDEM SEGUIMIENTO Jóvenes por la Democracia (JPD) La JPD es un ejemplo de nuestras redes de ex - alumnos. Fue establecida en 1999 por los participantes en los Cursos Regionales sobre Instituciones, Valores y Prácticas Democráticas para Jóvenes Líderes de América Central y el Caribe. Actualmente, la JPD tiene más de 100 miembros; la mayoría de los cuales son ex - participantes en el programa regional de capacitación sobre democracia de la UPD para jóvenes líderes. Los miembros de la JPD representan a diferentes sectores formadores de opinión, quienes aplican los conocimientos y las herramientas aprendidas en iniciativas específicas para la promoción de la democracia. Desde su establecimiento, la UPD ha apoyado las iniciativas de la JPD por medio de asistencia técnica. JPD organizó dos foros importantes en El Salvador La JPD organizó dos foros exitosos: 1) Foro con los Candidatos a la Alcaldía de San Salvador (30 de enero del 2003), y 2) Foro con los Candidatos a la Asamblea Legislativa (13 de febrero del 2003). La iniciativa de la JPD promovió la cultura democrática, el diálogo y la tolerancia en pleno proceso electoral salvadoreño durante el 2003. Más de 320 personas asistieron a cada foro. Ambos foros recibieron una excelente cobertura de los medios de comunicación. Campamento Político-Social para Jóvenes Líderes Salvadoreños La JPD realizó el Primer Campamento Político Social para Jóvenes Líderes Salvadoreños (14-15 de diciembre del 2002). Más de 70 jóvenes líderes de la capital y el interior del país participaron en el campamento. El campamento promovió la participación de los jóvenes en el sistema político democrático. Las principales autoridades nacionales apoyaron a la JPD en la organización del campamento. Los miembros de la JPD diseñaron y realizaron actividades grupales. Misión Internacional de Observación Electoral para las Elecciones de El Salvador La JPD organizó una misión internacional de observación electoral para las elecciones de representantes de la Asamblea Legislativa y miembros de los concejos municipales realizadas el 16 de marzo del 2003. Más de 35 jóvenes líderes de Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua y Costa Rica, representantes de partidos políticos, gobierno, medios de comunicación, sector académico y organizaciones de la sociedad civil participaron en la actividad. La Misión recibió una excelente cobertura de los medios de comunicación. La JPD presentó su informe de observación electoral ante las autoridades del Tribunal Supremo Electoral. UNIDAD PARA LA PROMOCIÓN DE LA DEMOCRACIA Secretaría General - Organización de los Estados Americanos La Unidad para la Promoción de la Democracia (UPD) se creó con el propósito de dar cumplimiento a los diversos mandatos de la Organización, relacionados con el apoyo a los esfuerzos de los Estados Miembros por preservar y fortalecer sus democracias. Estas actividades se han ido desarrollando y consolidando en los últimos años, en los cuales se ha incrementado el papel de la OEA en el fortalecimiento de la democracia en el hemisferio. La mejor muestra de la evolución del papel de la OEA en el proceso de fortalecimiento democrático fue la aprobación en el 2001 de la Carta Democrática Interamericana, cuyo contenido de conceptos e instrumentos constituye el derrotero democrático más claro con el que ha contado la Organización. Desde su creación en 1990, la Unidad ha venido realizando diversas actividades de gran impacto en la región. En los últimos años, nuevos mandatos emanados de los cuerpos políticos de la Organización, de los planes de acción de las Cumbres de las Américas y de la adopción de la Carta Democrática Interamericana han llevado a la UPD a expandir su labor y proveer un rango más amplio y completo de servicios a los Estados miembros. Desde el inicio de la década pasada, la UPD ha conducido más de 70 misiones de observación electoral en el hemisferio. Ha brindado asesoría, capacitación y tecnología de punta para mejorar los procesos electorales. Ha sido pionera en el desarrollo de metodologías y técnicas de resolución de conflictos para respaldar la gobernabilidad democrática en los países. Ha apoyado una intensa cooperación interparlamentaria entre los poderes legislativos nacionales de la región y promovido mejores prácticas en materia de modernización legislativa. La Unidad ha liderado esfuerzos para diseñar mejores y más apropiadas políticas de descentralización en los países de las Américas, así como espacios para la participación ciudadana. Ha capacitado a cientos de jóvenes líderes en valores y prácticas democráticas y apoyado los esfuerzos de los Ministerios de Educación en promover una cultura democrática. Ha realizado importantes foros de reflexión y discusión sobre temas primordiales para la vivencia y la consolidación democráticas. CONTACTOS Elizabeth Spehar Coordinadora Ejecutiva Unidad para la Promoción de la Democracia Tel. (202) 458-3589 Rubén M. Perina Coordinador, Programas Estratégicos Tel. (202) 458-6293 [email protected] Pablo Zúñiga Especialista Principal Coordinador del PROLIDEM Tel. (202) 458-3447 [email protected] Eduardo Jiménez Técnico Administrativo Tel. (202) 458-3936 [email protected] Ana Matilde Pérez Katz Consultora Tel. (202) 458-3537 [email protected] Ana María Villena Consultora Tel. (202) 458-6903 [email protected] Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos Unidad para la Promoción de la Democracia 1889 F Street, N.W. Washington, D.C. 20006 Fax: (202) 458-6482 [email protected] www.upd.oas.org