Organizaciones Internacionales del Transporte Aéreo

Organizaciones Internacionales del Transporte Aéreo
La Organización de la Aviación Civil Internacional (OACI) fue creada a partir de la
Conferencia de Chicago de 1944, como una organización supranacional asociada a
Naciones Unidas. La OACI es el organismo especializado de las Naciones Unidas para la
aviación civil a nivel mundial y su visión es lograr el desarrollo seguro, protegido y
sostenible de la aviación civil mediante la cooperación de sus Estados miembros.
Los fines y objetivos básicos de la OACI son desarrollar los principios y las técnicas de la
navegación aérea internacional y fomentar el establecimiento y desenvolvimiento del
transporte aéreo internacional. Para ello desarrolla los siguientes objetivos:
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Garantizar el seguro y ordenado crecimiento de la aviación civil internacional en
todo el mundo
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Fomentar la destreza en el diseño y operaciones de aviones para propósitos pacíficos
Fomentar el desarrollo de pistas, aeropuertos y facilidades de navegación para la
aviación internacional.
Evitar gastos económicos por la competencia irracional
Asegurar que los derechos de los estados contratantes sean totalmente respetados y
cualquier estado contratante tenga la justa oportunidad para operar aerolíneas
internacionales
Evitar la discriminación entre los estados contratantes
Fomentar los vuelos seguros en la navegación internacional
Promocionar habitualmente el desarrollo de todos los aspectos de la aeronáutica civil
internacional
La adopción de Leyes internacionales del transporte aéreo
Apoyo técnico y estratégico para el desarrollo del transporte aéreo
El órgano supremo de la OACI es la Asamblea, que se reúne al menos una vez cada tres
años. Cada estado miembro tiene derecho en la Asamblea a un voto y en ella las decisiones
se adoptan por mayoría. El órgano ejecutivo de la OACI es el Consejo, del que forma parte
un determinado número de estados en representación de las principales regiones
geográficas del mundo y que son elegidos por la Asamblea. La oficina central de la
organización se encuentra en Montreal, Canadá y cuenta con oficinas regionales en
Bangkok, Cairo, Dakar, Lima, Ciudad de México, Nairobi y Paris. Dentro de su estructura
cuenta con direcciones o comisiones permanentes en: navegación aérea, transporte aéreo,
cooperación técnica, aspectos legales, administración y servicios a la navegación aérea,
personal y finanzas.
Una de las principales obligaciones de OACI es la de adoptar normas y métodos
recomendados que se encuentran dentro de los Anexos del Convenio (ver ¡Error! No se
encuentra el origen de la referencia.), que de acuerdo al Convenio de Chicago tienen
implicación normativa para los Estados Contratantes. Las normas o estándares son de
obligatorio cumplimiento para la seguridad de la aviación y los métodos recomendados o
prácticas son deseables. En este sentido, los estados contratantes están obligados a notificar
la imposibilidad de cumplimiento de la adopción de las normas de la OACI. Los métodos
recomendados son especificaciones de características físicas, configuración, material,
comportamiento, personal o procedimiento, cuya aplicación uniforme se reconoce como
deseable en interés de la seguridad, regularidad o eficiencia de la navegación aérea
internacional, debiendo esforzarse los estados contratantes en su cumplimiento y en caso de
no ser cumplida debe ser notificada por el Estado la decisión de no cumplir dicha práctica.
Es importante resaltar, que estas normas y recomendaciones tienen su continua evolución a
lo largo del tiempo, por lo cual se debe hacer el esfuerzo de consultar cual es la versión
vigente y sus modificaciones.
La OACI no se involucra en ningún aspecto de regulación económica, a pesar de varios
intentos en este sentido, solo se involucra en los aspectos técnicos. Sin embargo, a petición
de naciones en desarrollo, la OACI puede generar guías sobre aspectos como tarifas,
cargos, etc., para ayudar a los estados en la gestión, planeación y proyección del sector.
Las normas y métodos emanados de OACI son vinculantes para todos los países
signatarios en la medida de lo previsto en el Artículo 12 del Convenio de Chicago que dice
que “los estados se comprometen a mantener sus propios reglamentos conforme en todo lo
posible con la normativa del Convenio”. En los últimos años, la OACI está haciendo
auditorias con el objetivo de comprobar que los Anexos han sido traspuestos de manera
adecuada a la reglamentación nacional de cada uno de los estados, o que en su caso han
sido notificadas de forma apropiada las diferencias con los mismos. Su gran fortaleza, sin
embargo, se encuentra en el interés de los propios estados miembros en cumplir y hacer
cumplir las recomendaciones de este organismo. A ese interés se une el auténtico sentido
técnico de las mismas, cuya bondad ha sido ampliamente acreditada internacionalmente.