SISTEMA NACIONAL DE FORMACIÓN PARA EL TRABAJO EN

SISTEMA NACIONAL DE FORMACIÓN PARA EL TRABAJO EN COLOMBIA: AVANCES Y DESAFÍOS
Marco Jurídico DECRETO 1120/1996 SENA función de liderar el Sistema Nacional de Formación para el Trabajo DIRECCIÓN DOCUMENTO CONPES 2945/1997 Conformación Sistema Nacional de Formación para el TrabajoAÍ DECRETO 933/2003 SENA­ Regulador, diseñador , normalizar y certificador las competencias laborales DECRETO 249/2004 Reestructuración del SENA­Dirigir en el país, la implementación del Sistema Nacional de F Trabajo DOCUMENTO CONPES 81/2004 Consolidación del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo en Colombia RECOMENDACION 195 OIT 2004 DOCUMENTO CONPES 3446/2006 Desarrollo de los recursos humanos Lineamientos para una Política Nacional de la Calidad
Qué es?
Estructura que articula e integra oferta de formación para el trabajo conformada por gremios, empresas, organizaciones de trabajadores, entidades de formación para el trabajo, cajas de compensación familiar, instituciones de educación media , técnica, profesional y tecnológica con entidades gubernamentales, con el fin de definir e implementar políticas y estrategias para el desarrollo y cualificación de los recursos humanos del país, mediante procesos de normalización, formación, evaluación y certificación de las competencias laborales de las personas, en un contexto de aprendizaje permanente Estructura Sistema Nacional de Formación para el Trabajo Ministerios: Protección Social y Educación Lineamientos de Política Regulación Ministerio de Protección Social Coordina Ministerio de Educación SENA Mesas Sectoriales Acreditación Normalización Competencias Pertinencia SENA y Organismos Certificadores acreditados por SIC SENA y entidades Formación para el Trabajo ,Cajas de Compensación Familiar, Empresas, Educación media, técnica profesional y tecnológica Evaluación y Certificación Formación para el Trabajo y Desarrollo Humano
Componentes
•EVALUACIÓN Y CERTIFICACIÓN DE LA COMPETENCIA LABORA L •NORMALIZACIÓN COMPETENCIA LABORAL •FORMACIÓN POR COMPETENCIAS LABORALES SISTEMA NAL FORMACIÓN PARA TRABAJO •PERTINENCIA •ACREDITACIÓN DE ENTIDADES Y PROGRAMAS PROCESOS Y PROGRAMAS DEL S.N.F.T. v NORMALIZACIÓN E INTELIGENCIA PARA NUEVAS OCUPACIONES v EVALUACIÓN­CERTIFICACIÓN COMPETENCIAS v ARTICULACIÓN CON LAS EMPRESAS: FORMACIÓN ESPECIALIZADA Y ACTUALIZACIÓN TECNOLÓGICA DEL RECURSO HUMANO v INTEGRACIÓN CON LA EDUCACIÓN MEDIA v ARTICULACIÓN CON LA EDUCACIÓN SUPERIOR v ARTICULACIÓN CON LA EDUCACIÓN PARA EL TRABAJO Y EL DESARROLLO HUMANO
Componente de Normalización de Competencia Laboral e Inteligencia para nuevas ocupaciones
Habilidades Empleo Tecnología FORMACIÓN Conocimientos Currículo Perfil Ofrecido Perfil Demandado Productos, SS Valores
Organización ACTIVIDAD ECONÓMICA DEMANDA OFERTA Proceso de Normalización
Inicio Selección área de análisis Integración Instancia de Concertación Planificación del Proceso Caracterización Ocupacional Sub Área Análisis Funcional Elaboración de las Normas de Competencia Consulta Pública Aprobación Registro y publicación Fin Caracterización Ocupacional
Situación y evolución del área objeto de
análisis, identificación de su estructura
ocupacional, tecnológica, de empleo y
formación.
Diagnóstico
Actual y
Tendencias
Énfasis Tecnológico, Ocupacional y Educativo Educativo
Análisis Funcional Identificación y ordenamiento de las
funciones productivas a partir del propósito
clave. clave.
General particular
Competencia Laboral Aplicación Capacidad de una de persona conocimientos, habilidades para desempeñar y funciones productivas comportamientos en en el contextos variables con base en desempeño Estándares de calidad establecidos por el sector productivo . Norma de Competencia Laboral
Estándar reconocido por trabajadores y empresarios, que describe los resultados y requisitos de calidad del desempeño de una función productiva, los contextos, los conocimientos y las evidencias, para demostrar su competencia TITULO: Enunciado de una función productiva CRITERIOS DE DESEMPEÑO RANGO DE APLICACIÓN Establece el conjunto de situaciones Establecen los parámetros de o circunstancias laborales posibles evaluación y se definen mediante en los que la persona debe enunciados de resultados críticos del demostrar dominio para el desempeño y parámetros de calidad desempeño de la función con que deben ser logrados esos resultados. Expresan el qué y con qué EVIDENCIAS REQUERIDAS calidad se espera que sea logrado el Por desempeño : demostraciones desempeño CONOCIMIENTOS ESENCIALES requeridas por los criterios de desempeño, para probar la competencia Establecen los métodos, principios, Por Producto: resultados o productos teorías e información necesaria y tangibles que se usan como evidencias suficiente que la persona debe De Conocimientos: pruebas de poseer, comprender y dominar para complemento de las evidencias de lograr y soportar un desempeño desempeño y de producto, que competente y consistente en el satisfacen todos los contextos del tiempo
rango, para los cuales no existen evidencias Resultados Componente de Normalización de Competencia Laboral Mesas Sectoriales 68 Caracterizaciones Ocupacionales 65 Mapas Funcionales vigentes 78
Titulaciones de Competencia vigentes 553 Normas de Competencia vigentes 1.941 2 8 3 27 4 5 5 Total 3 45 14 Pprocesamiento y Fabricación Constucción , Transp Constucción, Transp. . Y Mantenimiento. 15 8 18 15 17 36 7 9 17 25 80 61 6 3 4 7 41 84 152
156 3 14 Explotación Primaria Y Extractiva 3 Ventas y Servicios 2 Arte, Cultura Esparcimiento Sociales, Educación, Gobierno y religión 2 Salud 0 1 Ciencias Naturales y Aplicadas A N R I E V A E L Finanzas y Administración. Titulaciones 30 5 26 En Blanco 2 2 57 60 5 11 20 Mesas Sectoriales en la Clasificación Nacional de Ocupaciones
Ocupaciones Administración Ciencias y Finanzas Naturales Asistencia Administrativa Dirección y Gerencia Logística Recursos Humanos Servicios de Avalúos Servicios Financieros Salud Ciencias Sociales Aeronáutica Servicios a la Consultoría Diseño Salud Empresarial Industrial Sector Servicios Educativo Ambientales Teleinformática Arte , Cultura, Esparcimiento Archivo –Bilbioteca Artesanías Deporte, recreación y Educación Física Joyería Música Ventas y Servicios Primaria Extractiv Operación Equipo y Transporte Procesamiento y Fabricación Mercadeo Seguridad y Vigilancia Privada Servicios Personales Turismo Cadena Cuero , Calzado y Marroquinería Cadena Fibras textiles y confección Cadena forestal ,madera, muebles y productos de madera Ensamble Equipos Industria Azucarera Ind .Gráfica y afines Ind. Petroquímica Metalmecánica Panificación y Repostería Plásticos Sintéticos y Caucho Procesamiento de Alimentos Producción Bebidas Química Refinación Transporte Petróleo y derivados Soldadura
Acuicultura Agroindustria de la Panela Agroindustr Banano Avícola Cacao Cadena de la Guadua Café Caucho Fique Floricultura Frutas y Hortalizas Minería Palma de aceite y oleaginosas Pesca Producci. Agrícola Producción Agropecuaria Ecológica Producción Hidrocarburos Prod. Pecuaria Tabaco Agua Potable y SB Construcción Gas Instrumentación y automatización de procesos Mantenimiento Sector Eléctrico Servicios Portuarios Telecomunicaciones Transporte Transporte Acuático Transporte Aéreo Componente de Pertinencia e Inteligencia para nuevas ocupaciones
Mecanismo para la búsqueda de información predictiva de perfiles y sus características, que provean insumos para la identificación de competencias laborales Obtención de información en el sector productivo, organizaciones gubernamentales, observatorios laborales y ocupacionales, acerca de la situación y tendencias y características de las ocupaciones
Inteligencia para nuevas ocupaciones
FASE I FASE II FASE III FASE IV I dentificación de Sectores P romisorios Caracterización Áreas prioritarias I dentificación Tendencias ­Tecnología­ Ocupaciones Descripción cualitativa de ocupaciones / comportamientos laborales Tendencias, áreas, de mayor crecimiento Características Tendencias, Ocupaciones Nuevas, Emergentes o en Transformación Perfil ocupacional, comportamientos laborales, requisitos y condiciones Ocupaciones Nuevas: resultan cuando se introduce una innovación tecnológica o de conocimiento al proceso productivo Ocupaciones en Transformación: aparecen cuando se incorporan nuevos conocimientos y actividades, sin cambiar el objetivo de la ocupación Ocupaciones Emergentes: Cuando se desarrolla una especialización, que previamente era suplida por otra ocupación.
LA CLASI FI CACI ÓN N ACI ON AL DE OCUP ACI ON ES es La organización sistemática de las ocupaciones existentes en el mercado laboral colombiano. utilizando Una Estructura
que facilita La agrupación de empleos. La descripción uniforme de las ocupaciones EN LA CNO SE TIENEN EN CUENTA DOS CRITERIOS DE CLASIFICACIÓN
ÁREA DE DESEMPEÑO Tipo de trabajo NIVEL DE CUALIFICACIÓN Complejidad Autonomía Responsabilid ad 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
DIRECCIÓN Y GERENCIA FINANZAS Y ADMINISTRACIÓN CIENCIAS NATURALES, APLICADAS Y RELACIONADAS SALUD CIENCIAS SOCIALES, EDUCACIÓN, GOBIERNO, RELIGIÓN ARTE, CULTURA, ESPARCIMIENTO Y DEPORTE VENTAS Y SERVICIOS EXPLOTACIÓN PRIMARIA Y EXTRACTIVA OPERACIÓN DE EQUIPOS, TRANSPORTE Y OFICIOS PROCESAMIENTO, FABRICACIÓN Y ENSAMBLE AREAS DE DESEMPEÑO Niveles de Cualificación
Niveles de Cualificación A B C D ACTIVIDADES COMPLEJAS. CONTEXTOS CAMBIANTES. ALTA AUTONOMÍA. RESPONSABILIDAD POR EL TRABAJO DE OTROS Y RECURSOS. ACTIVIDADES VARIADAS Y COMPLEJAS. RESPONSABILIDAD DE SUPERVISIÓN Y ORIENTACIÓN. AUTONOMÍA Y JUICIO EVALUATIVO. ACTIVIDADES VARIADAS, ALGUNAS COMPLEJAS. POCA AUTONOMÍA. ALTO GRADO DE SUPERVISIÓN. ACTIVIDADES, SENCILLAS, PREDECIBLES Y REPETITIVAS; ACTIVIDADES FUNDAMENTALMENTE DE TIPO FÍSICO. ALTA SUBORDINACIÓN. O A B C D 3 4 5 6 7 8 9
SOCIALES, EDUCACIÓN GOBIERNO, RELIGIÓN ARTE, CULTURA Y ESPARCIMIENTO VENTAS Y SERVICIOS EXPLOTACIÓN RIMARIA Y EXTRACTIVA CONSTRUCCION, TRANSPORTE Y MTTO. PROCESAMIENTO Y FABRICACIÓN 2 SALUD 1 CIENCIAS NATURALES Y APLICADAS A R E N A I V E L FINANZAS Y ADMON. MATRIZ DE LA C.N.O. OCUPACIONES DE GERENCIA NIVEL DE CUALIFICACION ESTÁ DADO POR: AUTONOMIA + RESPONSABILIDAD + COMPLEJIDAD
+ COMPLEJIDAD • LA COMPLEJIDAD DE LAS FUNCIONES LABORALES. • EL GRADO DE AUTONOMÍA Y RESPONSABILIDAD EN EL TRABAJO. • LA EXPERIENCIA REQUERIDA PARA EL TRABAJO. • LAS COMPETENCIAS REQUERIDAS PARA EL TRABAJO. ACTIVIDADES RUTINARIAS + SUBORDINACIÓN Estructura de la C.N.O: 10 Áreas de Desempeño 1 dígito 26 Áreas Ocupacionales 2 dígitos 130 Campos Ocupacionales 3 dígitos 475 Ocupaciones 4 dígitos 6923 denominaciones ocupacionales
Componente de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales
CARACTERÍSTICA DE LA CERTIFICACIÓN DE COMPETENCIA LABORAL
CERTIFICACIÓN DE COMPETENCIA LABORAL Voluntaria Precedida por un proceso de evaluación Independiente de dónde se adquiere la competencia Basada en el cumplimiento de los Requisitos establecidos en una Norma de Competencia Laboral Proceso de Certificación
Inicio Identificación de la Norma Evaluación Auditoría Certificación de la Competencia Laboral Fin Procesos Inducidos Agua Potable y Saneamiento Básico Resolución 1076/2003­1570/2004 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Sector Gas
Resolución 141471/2002­31981/2004 Superintendencia de Industria y Comercio Resultados Componente de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales Certificaciones Expedidas 6.241 Empresas 4.653 Centros de investigación y Desarrollo 2 Entidades de Formación 443 Gremios 373 Independientes 439 Organizaciones de Trabajadores 37 Organización Pensionados SENA 2 Entidades Públicas 292
0 4093 125 2874 42 PROCESAMIENTO, FABRICACIÓN Y ENSAMBLE OPERACIÓN DE EQUIPOS, TRANSPORTE Y OFICIOS EXPLOTACIÓN PRIMARIA Y EXTRACTIVA VENTAS Y SERVICIOS ARTE, CULTURA, ESPARCIMIENTO Y DEPORTE CIENCIAS SOCIALES, EDUCACIÓN, GOBIERNO, SALUD CIENCIAS NATURALES, APLICADAS Y RELACIONADAS FINANZAS ADMINISTRACIÓN DIRECCIÓN Y GERENCIA Certificaciones Otorgadas 2666 12457 17615 36169 10650 Total Certificaciones a diciembre de 2007: 86.601
Componente de Formación
Programa de Articulación Empresas Programa Formación Especializada y Actualización Tecnológica del Recurso H. Educación Media Educación Superior Entidades Formación Trabajo Desarrollo Humano Programa Aprendices Cadenas de Formación Redes Dptales .de Entidades de Formación para el Trabajo 2007:180 mil Aprendices Meta 2008: 214 mil 187 cadenas 113 convenios 33 Redes
Programa integración con la educación media NOVENO COMPETENCIAS BÁSICAS Y LABORALES GENERALES COMUNICATIVAS MATEMÁTICAS INGLÉS TECNOLOGÍA E INFORMÁTICA EMPRENDIMIENTO DECIMO UNDECIMO COMPETENCIAS ESPECÍFICAS LABORALES COMPETENCIAS ESPECÍFICAS LABORALES Combinación estrategia presencial ­ virtual Reorientando ambientes de formación Técnicas didácticas y rol del Tutor Los aprendices están matriculados en alguna de las líneas tecnológicas Ej: Medio Ambiente, las TIC, Industria, etc. BACHILLERATO Cadena para ser Técnico Profesional PROFUNDIZACION EN: COMPETENCIAS LABORALES Y SOLUCIÓN DE PROBLEMAS Cadena para ser Tecnólogo
MAYOR NIVEL EN COMPLEJIDAD DE COMPETENCIAS LABORALES Y EN SOLUCIÓN DE PROBLEMAS Proyectos Productivos resultados de la formación FONDO EMPRENDER CONVENIOS DE AMPLIACIÓN DE COBERTURA ALIANZAS EN FORMACION PARA EL TRABAJO
MATRICULADOS EN EL PROGRAMA JOVENES RURALES 2007 160.562 (Cifra preliminar) MATRICULADOS EN EL PROGRAMA JOVENES EN ACCION 2007 5.471
ARTICULACIÓN DEL SENA CON LA FORMACIÓN PARA EL TRABAJO Y EL DESARROLLO HUMANO
REDES DEPARTAMENTALES DE ENTIDADES DE FORMACIÓN PARA EL TRABAJO SON UN MECANISMO DE ARTICULACIÓN DE ENTIDADES DE FORMACIÓN PARA EL TRABAJO CON EL FIN DE INTEGRAR ESFUERZOS, PRODUCTOS, SERVICIOS, EXPERIENCIAS Y RESULTADOS PARA LA CUALIFICACIÓN DE LOS RECURSOS HUMANOS, FUNDAMENTADOS EN EL APRENDIZAJE A LO LARGO DE LA VIDA.
LOGROS • 33 Redes operando
• Transferencia de estrategias y metodologías • Diseño de mecanismos de información y comunicación • Ferias y eventos: Escenarios de divulgación de los productos de las redes y de Gestión de Conocimiento • Capacitación de Docentes Multiplicadores en Formación pedagógica por Competencias y Diseño curricular por competencias •Primer Encuentro Nacional de Redes de Entidades de Formación para el Trabajo con 719 participantes. Marco Nacional de Cualificaciones
¿ Qué es? Una política nacional en la que se reconocen todos los logros en términos de aprendizajes de una persona, obtenidos a través de la educación o la formación o fuera de ellas, en la formalidad o en la informalidad, pero debidamente evaluados y reconocidos mediante un certificado. Es un instrumento del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo que ordena las ocupaciones y oficios identificadas por el sector productivo en función del desempeño y que son susceptibles de reconocimiento al interior del sistema educativo. (Concepto adaptado de la Ley Orgánica 5/2002 de las cualificaciones y de la formación profesional de España)
Motivación y Objetivos de un MNC para Colombia • Recomendación 195 de la OIT, sobre desarrollo de recursos humanos, 2004: “ Los miembros deberían desarrollar un marco nacional de cualificaciones que…. • Facilite el aprendizaje permanente, • Ayude a las empresas y las agencias de colocación a conciliar la demanda con la oferta de competencias • Oriente a las personas en sus opciones de formación y de trayectoria profesional, y • Facilite el reconocimiento de la formación, las aptitudes profesionales, las competencias y la experiencia previamente adquiridas…”
Para Qué Sirve ?
Para actuar como mecanismo de conversión y comparación de las cualificaciones entre los diversos sistemas y niveles de educación y formación. Puede actuar como puente entre la educación del nivel medio, la formación para el trabajo y la educación del nivel terciario. Reconoce los nuevos conocimientos, las destrezas y las competencias de los ciudadanos. Facilitar la movilidad laboral, el nivel y la calidad del empleo. Garantizar vías de aprendizaje flexibles, mejorando la definición y transparencia de las cualificaciones y su reconocimiento efectivo. Qué tenemos? • Sistema Nacional de Formación para el Trabajo • Clasificación Nacional de Ocupaciones • Componente de normalización de competencias laborales • Componente de certificación • Programas de formación por competencias Programas de articulación con la educación superior, la educación media, la formación para el trabajo y desarrollo humano y con las empresas
Educación Formal Educación Trabajo y Desarrollo Humano Postgrado: Postdoctorado, Doctorado, Maestría Especialización. SUPERIOR Pregrado: Universitaria. Tecnológica, Técnico Profesional Educación Informal Ed.Continuada Formación Laboral y Ocupacional, Artes y Oficios Ed. Informal (Diplomados) Difusión artística MEDIA
Media Académica Media Técnica BÁSICA Básica Secundaria Primaria Académica para Validación de Conocimientos Grados y niveles Adquiridos libremente Preescolar Estructura Sistema Educativo Educación Formal SUPERIOR MEDIA
Postgrado: Títulos Postdoctorado, Doctorado, Maestría Especialización. Educación Trabajo y Desarrollo Humano Educación Informal Formación Ed.Continuada Laboral y Ocupacional, Ed. Informal Artes y Oficios: Pregrado: Título Universitario. (Diplomados) Certificado de Tecnólogo, Técnico Aptitud Profesio. Difusión artística Profesional Desempeño Ocupacional y Conocimientos Titulo Título Técnico Adquiridos Bachiller Bachiller Libremente Formación Técnico Académica Desempeño Académica para Validación de Complementación Laboral, en Grados y niveles y especializacion un sector Validación de ocupacional productivo Grados educación Formal Títulos que otorga el Servicio Educativo Ley 115/1994 Hacia dónde vamos?
Un sistema de aprendizaje a lo largo de toda la vida: •Sin barreras entre niveles y esferas de la educación, entre la educación y el mundo del trabajo y entre la escuela y la sociedad: •Que integre educación y formación en todas sus formas y niveles •Que promueva estructuras educativas abiertas y flexibles •Que tenga en cuenta las necesidades de educación y formación de las personas y la evolución de las ocupaciones y de los empleos, reconociendo la experiencia laboral •Que promueva una cultura del aprendizaje GRACIAS J UAN BAYONA FERREIRA DIRECTOR SISTEMA NACIONAL DE FORMACIÓN PARA EL TRABAJ O SENA Dirección Gener al