perfil_productivo_puerto_rico

Estudio de Perfil Productivo Rural y Urbano del Municipio de Puerto Rico, Departamento del Meta
MINISTERIO DE TRABAJO -Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
MINISTERIO DE TRABAJO
Rafael Pardo Rueda
Ministro del Trabajo
Juana Paola Bustamante Izquierdo
Directora Generación y Protección de Empleo y Subsidio Familiar
Yanira Marcela Oviedo Gil
Subdirectora de Análisis Monitoreo y Prospectiva Laboral
Nestor Vargas Lozano
Profesional Especializado SAMPL.
Lina María Arbeláez Arbeláez.
Asesora Ministro, Coordinadora Grupo Equidad Laboral
Alejandro Moya Riveros.
Asesor Grupo Equidad Laboral
Luciano Perfetti Villa.
Asesor Grupo Equidad Laboral
PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO PNUD
Fabrizio Hochschild
Coordinador Residente y Humanitario del Sistema
Silvia Rucks
Directora País
Fernando Herrera Araújo
Coordinador Área Pobreza y Desarrollo Sostenible
Oliverio Huertas Rodríguez
Coordinador Nacional - Proyecto Red ORMET
Laritza Carrascal Serrano
Profesional Económico - Proyecto Red ORMET
David Alejandro Ardila Ramírez
Consultor Meta y Casanare - Proyecto Red ORMET
GRUPO DE INVESTIGACIÓN – CORPORACIÓN RETOÑOS
Héctor Alfonso Otero Moreno
Investigador principal
Nubia Mercedes García Cañón.
Co-Investigadora.
Angélica María Ramírez Gómez
Co-Investigadora
José Ricardo Díaz Guevara
Coordinador municipal
AGRADECIMIENTOS, ENTIDADES ALIADAS
Alcaldía de Puerto Rico
Gobernación del Meta
Representantes y miembros de la población víctima del conflicto armado en el municipio de Puerto
Rico
Asociación Agroapícola del Ariari
Asociación Agrícola y Pecuaria Vereda La Lindosa
Asociación de Productores de Cacao de Puerto Rico – Meta
Asociación Agropecuaria de Caño Alfa
Asociación de Pequeños Productores de Plátano del Bajo Ariari
Asociación De Productores Agropecuarios De Puerto Rico Meta
Asociación de Agricultores Puerto Rico Meta Los Granjeros
Asociación Agroproductiva de Familias Guardabosques Municipio de Puerto Rico Meta
El presente documento es el resultado de un esfuerzo colaborativo el PNUD, Ministerio de Trabajo
y la Corporación Retoños.
Ministerio de Trabajo
Dirección: Carrera 14 No. 99-33 pisos 6, 7, 10, 11, 12 y 13
Página Web: www.mintrabajo.gov.co
Bogotá Colombia
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
Oficina Colombia
Dirección: Avenida 82 No. 10-62, piso 3 Bogotá D.C. Colombia
Página web: www.pnud.org.co
Corporación Retoños
Dirección: Cra 30 No. 36-40 Oficina 302, Barrio Centro - Villavicencio
Página web: http://www.corporacionretonos.com
“Las opiniones expresadas en este documento, que no han sido sometidas a revisión editorial, son
de exclusiva responsabilidad de los autores y no comprometen el pensamiento del Programa de
las Naciones Unidas para el Desarrollo o el Ministerio de Trabajo, como tampoco a las demás
entidades que apoyaron su elaboración”.
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN ....................................................................................................................................... 7
1.
UBICACIÓN ....................................................................................................................................... 9
2.
CARACTERIZACIÓN GENERAL DEL MUNICIPIO ..................................................................... 10
2.1. GEOGRAFÍA ............................................................................................................................ 10
2.2. SISTEMA POLÍTICO ADMINISTRATIVO .............................................................................. 12
2.3. DEMOGRAFÍA ......................................................................................................................... 12
2.4. POBLACIÓN VÍCTIMA DEL CONFLICTO ............................................................................. 15
2.5. EDUCACIÓN ............................................................................................................................ 19
2.6. SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS ............................................................................ 23
2.7. ACUEDUCTO ........................................................................................................................... 23
2.8. SERVICIO DE ASEO ............................................................................................................... 24
2.9. ENERGÍA ELÉCTRICA ........................................................................................................... 24
2.10.
SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL .............................................................. 25
3. SERVICIOS DE COMUNICACIÓN E INTERCONEXIÓN…………………………………………...26
3.1.
VÍAS .......................................................................................................................................... 26
4.
DESCRIPCIÓN DE LAS INSTITUCIONES Y FINANZAS PÚBLICAS. ...................................... 28
5.
SITUACIÓN ACTUAL DE LA PRODUCCIÓN .............................................................................. 33
5.1.
5.2.
6.
SECTORES PRODUCTIVOS CON POSIBILIDADES DE GENERAR EMPLEO ..................... 40
6.1.
6.2.
6.3.
6.4.
6.5.
6.6.
6.7.
7.
SECTOR AGROPECUARIO ................................................................................................... 34
TURISMO E INFRAESTRUCTURA ........................................................................................ 39
GANADERÍA DE DOBLE PROPOSITO................................................................................. 40
APOYO A LA PRODUCCIÓN DE PLÁTANO Y YUCA ......................................................... 42
PIÑA .......................................................................................................................................... 43
CACAO ..................................................................................................................................... 44
ECOTURISMO.......................................................................................................................... 45
VÍAS Y VIVIENDA .................................................................................................................... 45
MAQUINARIA AGRÍCOLA...................................................................................................... 46
ALIADOS REGIONALES ................................................................................................................ 48
CONCLUSIONES .................................................................................................................................... 49
ANEXOS .................................................................................................................................................. 52
BIBLIOGRAFÍA ....................................................................................................................................... 63
LISTA DE MAPAS
Mapa 1. Municipio de Puerto Rico ……………………………………………………………….9
Mapa 2. División política de Puerto Rico ……………………………………………………..33
LISTA DE GRÁFICAS
Gráfica 1. Incremento de la población en edad de trabajar vs. población total .................13
Grafica 2. Pirámide poblacional de Puerto Rico …………………………………………….14
Gráfica 3. Expulsión y recepción de población desplazada de Puerto Rico en relación con
el Meta …………………………………………………………………………………………….16
Gráfica 4. Asesinatos en Puerto Rico en relación con el Meta y Colombia………………18
Gráfica 5. Evolución de la matrícula por nivel, 2007 – 2011…………………………………20
Gráfica 6. Cobertura en educación según modalidad, 2013 ……………………………….21
Gráfica 7. Matrícula por género y nivel educativo, 2007-2010 …………………………….22
Gráfica 8. Nivel de analfabetismo en Puerto Rico ………………………………………….23
Gráfica 9. Porcentaje por rubro, según presupuesto de 2013 …………………………… 30
LISTA DE TABLAS
Tabla 1. Población de Puerto Rico según sexo 2005, 2008 y 2013 ………………………..12
Tabla 2. Incremento en la población de Puerto Rico según edad, 2008-2013 …………..14
Tabla 3. Expulsión / Recepción de Población en Puerto rico y el departamento del Meta,
2007 – 2009 ………………………………………………………………………………………16
Tabla 4. Asesinatos en Puerto Rico y Meta, 2006-2010 ………………………………… 17
Tabla 5. Matricula por género y nivel educativo ……………………………………………21
Tabla 6. Nivel de analfabetismo ………………………………………………………………22
Tabla 7. Población afiliada a seguridad social ……………………………………………..25
Tabla 8. Presupuesto municipal de Puerto Rico, 2013 ……………………………………..32
Tabla 9. Área sembrada y producción de arroz………………………………………………34
Tabla 10. Área sembrada en maíz ……………………………………………………………..35
Tabla 11. Área sembrada y producción de plátano …………………………………………36
Tabla 12. Área sembrada y producción de yuca …………………………………………….36
Tabla 13. Área sembrada de palma africana …………………………………………………37
Tabla 14. Área sembrada de plátano ………………………………………………………….42
LISTA DE ANEXOS
Anexo 1. Veredas del municipio de Puerto Rico
Anexo 2. Población de Puerto Rico por edad y sexo
Anexo 3. Incremento de la población de Puerto Rico entre 2005 y 2013, por edades y
sexo
Anexo 4. Tasa promedio de homicidios por municipios en el Meta 2006 – 2010
Anexo 5. Matriculados por nivel educativo
Anexo 6. Evolución de la población bovina en Puerto Rico
Anexo 7. Costos de producción de plátano
Anexo 8. Costos de producción de yuca
Anexo 9. Costos de producción de piña
INTRODUCCIÓN
En el marco del acuerdo celebrado entre el Ministerio de Trabajo, a través de la Dirección
de Generación y Protección del Empleo y Subsidio Familiar, y el Programa de Naciones
Unidas para el Desarrollo (PNUD) para el fortalecimiento de las capacidades locales para
la consolidación de una Red de Observatorios Regionales del Mercado de Trabajo
(ORMET), se realizó un trabajo investigativo para construir el perfil productivo del
municipio de Puerto Rico.
El estudio identificó los principales sectores productivos en el municipio, logrando dar
respuesta al requerimiento constitucional asumido por el Ministerio de Trabajo para la
construcción de rutas integrales de generación de empleo rural y urbano a partir de la
inclusión y el emprendimiento de la población víctima y vulnerable.
Así mismo, posibilitó la construcción de una información base sobre la que tanto el
Ministerio como PNUD pueden trazar líneas claras de política y desarrollo para el
fortalecimiento de las instituciones regionales y locales.
Identificar las ventajas comparativas locales facilitó conformar una mezcla estratégica que
podría ofrecerse a los actores
de la zona para estructurar mejor los sistemas de
producción, comercio y servicios de modo que generen valor, empleo e ingresos a nivel
local al menor costo posible.
El método de trabajo respondió a las definiciones y diagnósticos de los propios actores
acerca de su vocación y sus imaginarios del desarrollo. Por consiguiente, los elementos
principales de la estrategia salieron de los productores locales, de los objetivos que fueron
importantes para ellos y de las rutas que encontraron razonables y eficientes.
Los asesores del proceso reforzaron elementos argumentativos y apreciaron y valoraron
los diversos ángulos, posibilitando una visión más global y objetiva de oportunidades y
amenazas, bondades y peligros que rodean el desarrollo sectorial particular, para diseñar
7
estrategias de prevención y previsión que reduzcan riesgos asociados con mercados y
competencia.
Agradecemos a cada una de las personas que nos brindaron los conocimientos para
asumir este trabajo investigativo, el ánimo y aporte continuo de los actores que
participaron en las etapas de recolección, documentación, análisis, socialización y
complementación de la información, y, a las organizaciones que confiaron el trabajo a
este equipo.
Esperamos que este trabajo sirva de base para la construcción de las rutas territoriales
para la inclusión laboral de las víctimas de la violencia.
8
1. UBICACIÓN
Mapa 1. Municipio de Puerto Rico
Fuente: www.puertorico-meta.gov.co
El municipio de Puerto Rico está ubicado en el sur del departamento del Meta, y es
atravesado por el rio Ariari, que a esa altura ha recibido numerosos afluentes y tiene
gran caudal. La fracción del Ariari que atraviesa el municipio alcanza los 120 kms. En
el norte del territorio municipal, el río Güejar confluye en el Ariari y forma una amplia
hoya fértil, donde los habitantes tienen cultivos de pancoger. El límite sur del municipio
lo conforma el rio Guayabero que desciende en dirección al oriente para, junto con el
Ariari, conformar el río Guaviare.
9
2. CARACTERIZACIÓN GENERAL DEL MUNICIPIO
2.1.
GEOGRAFÍA
La posición astronómica de Puerto Rico es latitud 2 grados 56 minutos 30 segundos Norte
y longitud 73 grados 12 minutos 30 segundos al occidente de Greenwich, lo que ubica el
territorio en la zona tropical con una temperatura promedio de 29°C y humedad relativa de
85%.
El mes más caluroso, por lo general, es febrero, el más fresco, junio. Enero es el más
seco, con lluvias que solo llegan a 39,5 mm, y el más lluvioso, mayo, con 372 mm en
promedio mensual. Al año, las precipitaciones llegan a 2.650 mm. El periodo de lluvias se
extiende desde abril hasta noviembre, y el de verano desde diciembre hasta marzo, lo que
define los periodos de siembra, cosecha y otras actividades agrícolas.
Los límites de este puerto sobre el rio Ariari son: al norte, el municipio de Puerto Lleras
(Meta), al oriente, Puerto Concordia y Mapiripán (Meta), al sur, el departamento del
Guaviare y al occidente, el municipio de Vista Hermosa (Meta).
La extensión total del municipio es de 3.431 kms 2. La distancia por carretera a
Villavicencio es de 212 kms. y a Granada de 127 kms. Para llegar a Puerto Rico se debe
tomar un desvío de 18 kms., entre Puerto Lleras y San José del Guaviare, que está en
regulares condiciones; sin embargo, el acceso a la cabecera municipal es bueno. Las
vías secundarias y terciarias, en cambio, están en condiciones muy precarias y en
especial durante el invierno se presentan enormes dificultades para los agricultores que
desean sacar sus productos o ingresar insumos.
El relieve del municipio es plano, con sabanas atravesadas por serranías y cubiertas por
bosques de galerías, en las que se encuentran drenajes de mediana profundidad. La
altura promedio es de alrededor 210 metros sobre el nivel del mar.
10
En estas áreas abundan las palmas y sotobosques medianamente densos, sobre suelos
arcillosos. Aunque son suelos de baja fertilidad y con toxicidad por aluminio, en las vegas
de los ríos se dan muy bien los cultivos de pancoger. En cambio, en las banquetas o
suelos más secos es necesario realizar un trabajo de preparación de suelos para que los
cultivos tengan éxito.
Hacia el occidente se encuentra el Área de Manejo Especial de la Macarena (AMEM), que
alcanza a mostrar algunas colinas con erosión moderada. El 40% del área municipal hace
parte del Parque Nacional Natural de La Macarena.
Existen dos zonas de transición, una llamada zona de recuperación para la producción del
Distrito de Manejo Integrado de la Macarena (33% del área municipal), y otra el Distrito de
Manejo Integrado de Producción Ariari-Guayabero (25% del territorio). Estas áreas
delimitadas por la autoridad ambiental deberían ser parte de un trabajo coordinado de las
autoridades encargadas de la protección y la vigilancia de la reserva natural y las
autoridades municipales; sin embargo, hasta el presente las actividades realizadas no han
tenido impacto, y, por el contrario, donaciones y obras realizadas en terrenos de
“consolidación” han quedado inconclusas, como el caso de una maquinaria entregada en
Puerto Toledo a la comunidad que está en desuso y deteriorándose, pues las amenazas
de los grupos armados impiden su utilización.
En general, la zona padece desforestación severa que, combinada con prácticas
tradicionales de quema previas a la siembra, conducen con frecuencia a pérdida de
bosques y a erosión. Durante el verano las quemas son un problema corriente, y en el
invierno las inundaciones generan pérdida de cultivos y, no pocas veces, de activos de los
campesinos asentados en las vegas de los ríos y caños.
11
2.2.
SISTEMA POLÍTICO ADMINISTRATIVO
El municipio tiene un centro urbano en el que habitan aproximadamente 3.460 habitantes.
La población rural, conformada por cerca de 14.750 personas, se aglutina alrededor de
cinco inspecciones de policía: Barranco Colorado, Puerto Chispas, La Lindoza, Puerto
Toledo y La Tigra El total de veredas es 49 (Ver anexo 1).
2.3.
DEMOGRAFÍA
Los habitantes de Puerto Rico son en su mayoría originarios de otras regiones, en
especial Huila, Tolima, Cundinamarca, Boyacá y Santander. La población es en su
mayoría rural: de las 18.206 personas que según el DANE habitaban el área total del
municipio para el año 2009: 14.750 individuos ocupan el área rural municipal, un 72%1. La
mayor parte son agricultores o ganaderos a pequeña escala, aunque en los últimos años
algunos han hecho inversiones importantes en el cultivo de palma de aceite. Predomina
la economía campesina en la que se combinan los cultivos de pancoger con algunos
productos que generan excedentes para comercialización.
Existe un predominio de la población masculina, que representa el 57,4% de los
individuos.
Tabla 1. Población de Puerto Rico según sexo 2005, 2008 y 2013
2005
N°
Total
Hombres
Mujeres
17.368
10.073
7.295
2008
%
58,0%
42,0%
N°
17.846
10.270
7.576
%
57,5%
42,5%
2008/
2005
2,8%
2,0%
3,9%
2013
N°
18.418
10.566
7.852
%
57,4%
42,6%
2013/2
008
3,2%
2,9%
3,6%
Fuente: Elaborado con base en datos del DANE, Censo 2005, proyecciones, 2013
1
FUENTE: Gobernación del Meta: Caracterización del municipio de Puerto Rico 2009,
12
Entre 2005 y 2013, se observa un incremento en la diferencia entre hombres y mujeres
hasta los 20 años, edad en que las diferencias se reducen de nuevo (Ver anexo 2).
La población en edad de trabajar (entre 15 y 64 años) pasó de 10.299 en 2005 a 11.500
en 2013, con un incremento de más del 8%, 2 puntos porcentuales por encima del
crecimiento de la población total (Ver gráfico 1).
Gráfico 1. Incremento de la población en edad de trabajar vs. población total
2005-2013
20.000
18.000
16.000
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
Edad trabajar
total
2005
2008
2013
Año
Fuente: Elaborado con base en DANE, censo 2005, proyecciones, 2013
La evolución de la pirámide poblacional entre 2005 y 2013 denota un incremento de 18%
en la cantidad de individuos entre 20 y 25 años (18,3%), y de 47 %, entre 50 y 64 años,
una tendencia marcada por la inmigración a la zona. (Ver anexo 3).
Sin embargo, la población menor de 19 años disminuyó su participación en la población
total al pasar de 48% en 2005 a 44% en 2013, lo que parece reflejar una disminución en
la natalidad.
El mayor descenso en el número de pobladores ocurre en individuos de entre 15 y 24
años, un rango que coincide con el final de la educación secundaria y el inicio de la vida
13
laboral, ante lo cual podría inferirse que muchos dejan el pueblo en buscar de opciones en
otras regiones. De acuerdo con el DANE, el fenómeno es más notorio en las mujeres que
con en los hombres (Tabla 2).
Tabla 2. Incremento en la población de Puerto Rico según edad,
2008 -2013
Edad
15 a 24
Total
2005
20013 incremento
3.393
2.078
-38,8%
17.368 18.418
6,0%
Fuente: Elaborado con base en DANE, censo 2005, proyecciones, 2013
Con el 80% de población rural, solo 2.300 individuos (1.360 hombres y 945 mujeres),
representan mano de obra disponible en el centro urbano, aunque la mayor parte de la
oferta laboral está en las unidades productivas rurales.
Grafica 2. Pirámide poblacional de Puerto Rico
PIRÁMIDE POBLACIONAL DE PUERTO RICO, 2013
80 Y MÁS
70-74
60-64
50-54
40-44
30-34
20-24
10-14
0-4
1.500
1.000
500
0
0
500
1.000
1.500
Fuente: Elaborado por el Equipo Investigador, basados en las cifras del DANE, proyecciones censo 2005, 2013
Como se puede apreciar, este municipio tiene un comportamiento demográfico singular,
bien sea por el clima de conflicto, por las mejoras en la salud o por las campañas de
control natal, lo cierto es que mientras los menores de 15 años han venido perdiendo
14
participación en la estructura poblacional, los mayores de sesenta la han ganado,
registrándose cifras importantes de nuevos inmigrantes de edades avanzadas, en
especial varones (Ver anexo 3).
2.4.
POBLACIÓN VÍCTIMA DEL CONFLICTO
La presencia guerrillera ha sido constante en Puerto Rico desde hace por lo menos veinte
años y se han registrado también incursiones de paramilitares.
El Ejército Nacional
desarrolla actividades de persecución de los grupos armados ilegales, con lo que el
ambiente del municipio es de constantes enfrentamientos. Esta situación deja como
resultado una mayor expulsión que recepción de pobladores en los últimos años, según
los registros del Sistema de Población Desplazada (Sipod).
Según el registro acumulado a 2011 (ya que a partir del 2010 no se registra información)
se habían inscrito un total de 3.600 personas expulsadas del municipio y 816 personas
desplazadas de otras zonas que arribaron, para un neto de expulsión de 2.784 personas.
Las proyecciones del DANE (Ver anexos 2 y 3) señalan muy probable que el fenómeno se
siga presentando.
Tabla 3. Expulsión / Recepción de población en Puerto Rico y el departamento del
Meta, 2007- 2009
Expulsión
Puerto Rico
Meta
Recepción
Puerto Rico
Meta
Neto
Puerto Rico
Meta
2007
1.910
2008
1.175
2009
Total a 2011
515
3.600
13.439
11.191
4.616
29.246
499
12.646
215
12.329
102
5.501
816
230.476
-1.411
-793
-960
1.138
-413
885
-2.784
1.230
Fuente: Acción Social – Sipod, 2010
15
Gráfica 3. Expulsión y recepción de población de Puerto Rico en relación
con el Meta
Recepción de Población Puerto
Rico
Expulsión de Población
Municipio de Puerto Rico
Puerto rico
Puerto Rico
Meta
Meta
230.476
29.246
13.439
11.191
4.616
3.600
1.910
1.175
515
2007
2008
2009
Total
12.329
5.501
12.646
499
215
102
816
2007
2008
2009
Total
Fuente: Elaborado con Información tomada de Acción Social.
La presencia de actores del conflicto ha aportado, además, un índice de asesinatos muy
alto en contraste con el departamento y el país.
Como se observa en la tabla 4, el promedio anual de asesinatos en Puerto Rico fue de
340 entre 2006 y 2010, lo que representa un 11,9% de los asesinatos en el departamento
del Meta para ese período. Pero considerando que la población de Puerto Rico significa
solamente el 2,1% del total del Meta, su participación en asesinatos está muy por encima
del promedio.
16
Tabla 4. Asesinatos en Puerto Rico y Meta, 2006-2010
Lugar
Puerto Rico
Meta
Nacional
Tasa
promedio
anual
asesinatos
Tasa
% tasa Población
%
asesinatos/100.000
asesinatos
2008
Población
habitantes
340
11,9%
17.846
2,1%
294
2.847
100%
835.526
100%
78
37
Fuente: Elaborado con base en Anexo N° 4, 2013
Gráfica 4. Asesinatos en Puerto Rico en relación con el Meta y
Colombia
Gráfica 4. Asesinatos en Puerto Rico en relación
con el Meta y Colombia
Puerto Rico
Meta
Nacional
294
78
37
Tasa asesinatos/100.000 habitantes
Fuente: Elaborado con información obtenida en Anexo N° 4, 2013
De acuerdo con cifras del Observatorio del Territorio de la Universidad de los Llanos, los
indicadores de violencia en Puerto Rico son los más altos del Meta y muy superiores a la
de la mayoría de municipios del país.
17
Por cada 100 mil habitantes, en Colombia se producen 37 asesinatos; en el Meta, 78 y en
Puerto Rico, 294 (Ver tabla 4).
Entre 2006 y 2010, se registraron 340 asesinatos en Puerto Rico, una cantidad muy
superior a las de Puerto López (84) y San Juan de Arama (134) (Ver anexo 4).
Los frentes 43 y 44 de las FARC hacen presencia regular en el municipio, en especial en
el margen occidental y en las estribaciones de la Serranía de la Macarena. A partir de
2001 la confrontación entre paramilitares y guerrilla 2 genera un importante flujo de
refugiados. Aún hoy en día muchos habitantes reciben presiones de los bandos en
confrontación. (Ver tabla 3).
En la práctica, muchos de los habitantes de Puerto Rico han sido víctimas del conflicto y
por lo tanto las organizaciones existentes cuentan todas con desplazados o víctimas del
conflicto.
En la zona de Reserva del Parque Nacional Natural de la Macarena que corresponde a
Puerto Rico se ha producido tala indiscriminada para imponer pastizales y cultivos ilícitos,
desde los años ochenta, cuando llegaron colonizadores expulsados por violencia en otras
zonas.
En 2006, alrededor de 400 familias se refugiaron en predios de la única Zona de Reserva
Campesina, deteriorando el recurso y poniendo en riesgo fuentes hídricas y hábitats de
especies en peligro de extinción.
2
Otero Moreno, Alfonso: Paramilitares la Modernidad que nos tocó, Quebec Word, Bogotá, Colombia, 2010
18
2.5.
EDUCACIÓN
En materia de educación el municipio se encuentra en un nivel precario, con una la
cobertura bruta de apenas entre 60% y 70% de los jóvenes en edad escolar y una
tendencia descendente en el número de matriculados desde 2007 (Ver anexo 5).
Aunque de los 2.490 estudiantes el 51% son hombres, con el tiempo la relación se
invierte, de modo que en la educación secundaria y media predominan las mujeres.
La educación primaria concentra entre el 60 y el 70% de los estudiantes, pero en los
últimos años la secundaria ha aumentado su participación, al pasar del 17 al 25% del total
de estudiantes.
Gráfica 5. Evolución de la matrícula por nivel, 2007–2011
Evolución de matriculados por nivel, Puerto Rico
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
2007
Transición
2008
2009
Primaria
Secundaria
2010
Media
2011
Total
Fuente: Secretaría de Educación Departamental, 2011
De acuerdo con la gráfica 5, entre 2007 y 2011 disminuyó el número de matriculados al
bajar de un registro superior de 3.000 a uno cercano a los 2.500. Los años en los que se
19
produjeron reducciones más marcadas fueron 2008 y 2011, presentándose mayor
variabilidad en los niveles de primaria y secundaria, lo cual puede estar relacionado con
salidas por expulsión de la familia o por riesgos asociados al conflicto armado, como el
reclutamiento forzado.
Gráfica 6. Cobertura en educación según modalidad, 2013
Gráfica 6. Cobertura en educación según
modalidad
Oficial
Privado
2.683
1.714
276 6
613
5
80
11
Fuente: Elaborado con información de Secretaría de Educación Departamental, 2011
Como lo muestra la gráfica anterior, prácticamente la totalidad de la educación es oficial, y
en los últimos años ha surgido la modalidad de contratación oficial, que no alcanza al 9%
de todos los estudiantes. De forma que la calidad de la educación depende en gran parte
de las entidades públicas y en particular de la alcaldía, que tiene gran responsabilidad en
la gestión de las instituciones educativas.
20
Tabla 5. Matrícula por género y nivel educativo
Matriculado por género y nivel educativo
2007
Masc.
2008
Fem.
Masc.
2009
Fem.
Jardín
Transición
Primaria
Secundaria
Masc.
Fem.
1
1
Masc.
Fem.
126
120
112
93
142
140
131
100
1.222
1.115
910
837
938
853
913
810
236
305
255
321
332
405
397
415
53
66
39
62
53
84
50
92
1.637
1.606
1.316
1.313
1.465
1.482
1.360
1.317
Media
Total
2010
Fuente: MEN; Secretaría de Educación Departamental, 2011
Gráfica 7. Matrícula por género y nivel educativo, 2007-2010
2007 2008 2009 2010
Gráfica 7. Matrícula por género y nivel
educativo, 2007-2010
Masc.
Masc.
Masc.
Masc.
0
Total
Media
500
1000
Secundaria
Primaria
1500
Transición
2000
Jardín
Fuente: MEN; Secretaría de Educación Departamental, 2011
Dada la baja cobertura de la educación, también hay altos niveles de analfabetismo. De
acuerdo con el Ministerio de Educación Nacional (MEN) el nivel de analfabetismo en
Puerto Rico es de es de 13,8%, siendo superior en la zonas rurales que en la cabecera
municipal.
21
Tabla 6. Nivel de analfabetismo
Alfabetas
Analfabetas
No
informa
11
% Analfabetismo
Cabecera
2.609
370
12,37%
Resto
1.192
245
30
16,70%
Total
3.801
615
41
13,80%
Fuente: Encuesta del Ministerio de Educación Nacional( MEN), Secretaria de Educación Departamental, 2011
Gráfica 8. Nivel de analfabetismo en Puerto Rico
Gráfica 8. Nivel de analfabetismo en Puerto Rico
Cabecera
Resto
Total
3.801
2.609
1.192
370 245
Alfabetas
2.6.
615
Analfabetas
11 30 41
No informa
12,37% 13,80%
16,70%
%
Analfabetismo
SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS
Como ya se ha mencionado, la cabecera municipal de Puerto Rico alberga apenas algo
más del 20% de la población total, por lo que los usuarios de servicios públicos en el
casco urbano son solo unas 5.200 personas.
2.7.
ACUEDUCTO
La red de suministro de agua del casco urbano se extiende por 13.000 metros, y cubre al
86% de la población local. La fuente es un pozo de aproximadamente 90 metros de
22
profundidad, desde el cual se bombea el agua a un tanque elevado, con una capacidad
aproximada de 64 mil litros. Por gravedad se distribuye a través de la red.
Considerando el crecimiento poblacional y el consumo promedio de agua, la
administración municipal prevé que esta infraestructura supla la demanda durante otros
10 años. No obstante, ya existen dos pozos adicionales en el barrio La Primavera y en el
barrio El Morichal.
Es de anotar que el agua distribuida a los usuarios no cumple con las características de
potabilidad ni recibe tratamiento, por lo tanto no es recomendable consumir directamente
de la llave porque puede acarrear problemas de salud.
La red de alcantarillado se extiende por 14.200 metros y la cobertura de este servicio, de
acuerdo con la administración municipal, es de 89%. Hace parte de una red madre, y en
cada intersección vial cuenta con un colector. Los vertimientos van a parar al río Ariari en
tres sitios diferentes, sin tratamiento alguno.
2.8.
SERVICIO DE ASEO
Este servicio es operado por la Empresa de Servicios Públicos del Meta (Edesa) y tiene
un cubrimiento del 70%. Un vehículo con capacidad para 2.5 toneladas hace el recorrido
de recolección en el sector urbano los lunes, miércoles y viernes. Los desechos se
entierran sin clasificar en un botadero a 1,5 kilómetros del perímetro urbano. La actividad
se realiza sin manejo técnico.
Adicionalmente, se hace un barrido de las calles pavimentadas.
23
2.9.
ENERGÍA ELÉCTRICA
El servicio de energía eléctrica se genera a través de dos plantas diesel, una Caterpillar
de 375 Kws. y otra Cumins de 600 Kws., que funcionan con ACPM. El flujo eléctrico se
distribuye durante 9 horas diarias a través de una red instalada en el casco urbano.
2.10. SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL
El sistema de salud tiene como centro el Hospital Local de Puerto Rico, ubicado en la
cabecera
municipal,
en
donde
se
atienden
servicios
de
baja
complejidad,
correspondientes a nivel 1.
A nivel rural existen siete puestos de salud, en los poblados de Puerto Toledo, Barranco
Colorado, Puerto Chispas, La Lindoza, La Tigra y en las veredas de San Rafael y Charco
Danto. Estas instalaciones prestan servicio ambulatorio, por lo que para atención de
enfermedades o lesiones complejas los usuarios deben desplazarse hasta la cabecera
municipal. En cada uno de estos puestos de salud, y por temporadas, atiende un auxiliar
y/o promotor. Periódicamente se realizan brigadas de salud con médicos y odontólogos.
Tabla 7. Población afiliada a seguridad social
Urbano
FFAA, Ecopetrol, Magisterio
Rural
4
6
Aporta a ISS
58
38
Aporta a Otras entidades
28
21
104
62
1.464
2.091
2.840
7.489
Empleados de alguna entidad
Servicio de ARS
Sin servicio
ARS
de
Fuente: Bases municipales del SISBEN, 2011.
24
Según datos del Sisbén, la Población afiliada a la Seguridad Social no pasa del 33% en el
casco urbano y en las zonas rurales no son más de 23% los están inscritos en las listas
del sistema. Sin embargo existe un número importante de afiliados a las Aseguradoras de
Régimen Subsidiado (ARS).
25
3. SERVICIOS DE COMUNICACIÓN E INTERCONEXIÓN
Telecom presta el servicio de telefonía a través de una planta satelital que cuenta con
aproximadamente 250 líneas. Los servicios de telefonía celular se han convertido en
solución para las comunicaciones, en espacial de las poblaciones rurales, que no
contaban con el servicio de telefonía fija.
3.1.
VÍAS
La vía principal de acceso al municipio está en excelentes condiciones hasta el sitio
conocido como La Ye, donde se inicia el desvío de la carretera principal hacia Puerto
Rico. Los últimos 18 kilómetros no están en óptimas condiciones y
se requiere
mantenimiento. Sin embargo el acceso al casco urbano es posible en toda clase de
automotores.
No se puede decir lo mismo de las vías secundarias que apenas registran afirmado del
terreno con superficie en crudo de Castilla, como la vía Puerto Rico – San Vicente –
Chapurray – Puerto Lleras, un recorrido de 25 kms, responsabilidad conjunta de varias
entidades territoriales, y cuyo mantenimiento depende de la gestión de recursos que hasta
el momento no ha tenido éxito.
Otra vía secundaria en similares condiciones es Puerto Rico – La Venada – La Lindoza –
Puerto Concordia, para la que también se necesita la gestión conjunta de recursos con el
municipio de Puerto Concordia.
Pero las vías terciarias están aún peor, lo que eleva los costos de transporte y, en
consecuencia, las pérdidas post cosecha. Este factor reduce la competitividad de los
agricultores y ganaderos de la zona con respecto a sus similares de municipios como
Fuente de Oro y Puerto Lleras.
26
Una de las vías que requieren intervención para quedar en condiciones aceptables es
Puerto Rico – Laguna de San Vicente, que necesita afirmado del terreno y aplicación de
crudo de Castilla en sus cinco kilómetros de extensión. También demanda atención la
carretera Puerto Rico – El Darién – Casa de Zinc.
En general, se puede concluir que si bien el acceso al municipio es aceptable, las vías de
penetración hacia las veredas y centros de producción agrícola y pecuaria son muy
deficientes. Esta situación dificulta la gestión de los productores locales y desestimula la
inversión y la generación de empleo. Las épocas de invierno son especialmente
problemáticas para los agricultores.
En el margen occidental del municipio, donde la mayor porción de terreno corresponde a
zona de reserva, el Ministerio del Ambiente restringe la construcción y expansión del
sistema vial, con el fin de proteger los recursos naturales y mantener la riqueza natural de
la zona.
Como alternativa de comunicación y transporte de productos agropecuarios hay un puerto
destinado al transporte fluvial, pero es precario y pescadores y navegantes reportan haber
sido víctimas de hostilidades de grupos armados, que los tratan como informadores o
soplones.
27
4. DESCRIPCIÓN DE LAS INSTITUCIONES Y FINANZAS PÚBLICAS
La institucionalidad es débil en municipios en los que el conflicto aún se hace presente, en
la medida en que existen altos riesgos para los funcionarios públicos y presiones de los
grupos ilegales para que parte del presupuesto se destine hacia los intereses de los
actores armados.
Por otra parte, las enormes necesidades de estos municipios hacen que el presupuesto
siempre resulte escaso y apenas alcance para satisfacer algunas de las múltiples
insuficiencias que se registran.
La estructura administrativa local es limitada, y la alta rotación en los cargos de
responsabilidad hacen que los programas rara vez tengan continuidad y alcancen cierta
dinámica, de forma que resulta difícil remover las bases auto-reproductivas de la pobreza
y la violencia. Sin embargo la actual administración ha hecho un esfuerzo por estructurar
un Plan de Desarrollo propio, novedoso y ambicioso.
El alcalde municipal tiene cuatro secretarios de despacho: de Gobierno, Hacienda,
Planeación y Desarrollo y Salud, quienes participaron activamente en los ejercicios de
planeación que dieron como resultado el Plan de Desarrollo “Comprometidos por lo
nuestro”, y han coordinado muchas de las actividades asociadas con este trabajo.
El trabajo realizado incluyó la revisión de materiales básicos para el análisis de la
situación del municipio, como fueron:









Programa de Gobierno Municipal “Comprometidos por lo nuestro”
Informe del acta de entrega de empalme
Esquema de ordenamiento territorial
Plan de Desarrollo Municipal
Plan de Manejo Integral de la Macarena
Plan de Desarrollo Sostenible, Agrogüejar
Plan de Contingencia y Riesgo
Informe de Gestión 2008-2011, de la administración anterior
Informe de infancia y adolescencia
28
En este trabajo participaron con metodología y análisis instituciones como la Corporación
Desarrollo para la Paz del Pie de Monte Oriental (Cordepaz) y el programa Colombia
Responde.
Las instituciones privadas son principalmente empresas agropecuarias y prestadoras de
servicios (De transporte intermunicipal, telefonía celular, servicios de internet, entidades
bancarias, etc.). Las más importantes empresas agropecuarias son las relacionadas con
la siembra, mantenimiento y producción de aceite de palma, pero también existen
asociaciones de productores y cooperativas agrarias que desarrollan sus actividades en
todo el municipio.
Aunque el comercio en su mayor parte no está formalizado, hay algunos almacenes,
hoteles y establecimientos de comidas que dinamizan la economía local.
En cuanto al presupuesto municipal, está compuesto por recursos propios, transferencias
de la Nación a través del Sistema General de Participación (SGP) y recursos del Fondo
de Solidaridad y Garantía del Sistema General del Ministerio de Salud (Fosyga). Los
primeros representan el 17%; los provenientes del SGP, 63%; y los del FOSYGA, 21%,
pero esta entidad concentra sus recursos en el sistema de salud.
29
Gráfica 9. Porcentaje por rubro, según presupuesto de 2013
Gráfica 9. Porcentaje por rubro, según presupuesto 2013
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%
Fuente: con información de Planeación municipal, 2013.
En efecto, el 57% de los recursos totales se destinan a la salud, como recursos de
inversión forzosa del SGP y transferencias del FOSYGA, que financia ante todo subsidios
para la población con necesidades básicas insatisfechas (NBI). En términos de montos el
saneamiento básico y la educación aparecen en segundo y tercer lugar, el primero de
ellos se financia con recursos propios del municipio y el segundo con dineros de las
transferencias del SGP (inversión forzosa) y cada uno de ellos representa alrededor del
8%.
Otros dos rubros importantes son la reparación, mantenimiento y señalización de vías y la
atención de población vulnerable, cada uno de esos con alrededor del 4% del
presupuesto total. Las vías se financian en un 72% con recursos de inversión forzosa del
SGP y el resto con recursos propios de libre inversión, mientras la atención a la población
vulnerable se hace en un 56% con recursos propios y el 44% restante, con dineros del
SGP.
30
Según la Federación Colombiana de Municipios, en el análisis de las finanzas municipales
que hace del Municipio de Puerto Rico para el año 2011 basado en datos del
Departamento Nacional de Planeación, de cada $100 de los ingresos corrientes de libre
destinación $57.23 se hacen para pagar la nómina y cubrir los gastos generales de
operación de la alcaldía. Así mismo, de cada $100 del gasto total $87,59 son destinados a
inversión.
En cuanto a la calificación de su desempeño fiscal, el municipio tuvo una calificación de
medio para el año 2010 al encontrarse en riesgo de generar déficit corriente por la
insuficiencia para generar recursos propios.
Es fácil concluir que la capacidad de la administración municipal para impulsar y apoyar
nuevos proyectos es limitada, por cuanto 84% de los recursos son transferencias del nivel
central, que tienen destinación específica. Solo 17% de los ingresos totales ($4.855
millones) son recolectados a nivel local, y difícilmente alcanzan para todas las obras que
demanda el municipio.
Una sencilla revisión del valor requerido anualmente para la reparación de vías ($1.228
millones) o las demandas de asistencia técnica agropecuaria ($530 millones), permite
afirmar que aun mejorando la gestión fiscal municipal y corrigiendo los valores catastrales,
que elevarían los recaudos del impuesto predial, las necesidades de financiación del
municipio son mucho más elevadas que los precarios recursos que ingresan de la gestión
fiscal local.
31
Tabla 8. Presupuesto municipal de Puerto Rico, 2013
Educación
2.407.954.978
8,43%
Salud
Saneamiento básico
Recreación y deporte
Cultura
Atención para la población desplazada
17.039.407.153
2.529.071.202
959.371.750
447.258.177
1.193.030.144
59,66%
8,85%
3,36%
1,57%
4,18%
Gastos Corrientes
Asistencia Técnica. Agropecuaria
Vías
Alumbrado público
Reforestación
Planeación
Prevención de desastres
Inversión municipal
169.397.365
530.260.000
1.228.409.307
186.442.806
74.640.000
820.236.918
128.831.409
848.532.200
28.562.843.409
0,59%
1,86%
4,30%
0,65%
0,26%
2,87%
0,45%
2,97%
Total
Fuente: Alcaldía de Puerto Rico, 2013
De acuerdo con información de la Alcaldía, el catastro municipal se encuentra
desactualizado y, en consecuencia, la recolección del impuesto predial apenas representa
mínimos recursos para la administración. Dada la informalidad de muchas actividades en
el municipio, otros impuestos locales tampoco representan ingresos importantes.
La alcaldía realiza esfuerzos para que el Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC)
actualice la base catastral y de esa forma poder mejorar los ingresos fiscales locales.
32
5. SITUACIÓN ACTUAL DE LA PRODUCCIÓN
Mapa 2. División política de Puerto Rico
Fuente: Alcaldía de Puerto Rico
Puerto Rico es una localidad ubicada en las estribaciones de la Sierra de la Macarena, y
por lo tanto, parcialmente incluida como Área de Manejo Especial de la Macarena
(AMEM). El 40% del municipio es parte del Parque Nacional Natural La Macarena,
mientras 33% es zona de recuperación para la producción y es el distrito de manejo
integrado Ariari-Guayabero.
33
5.1.
SECTOR AGROPECUARIO
En la zona occidental predomina la economía campesina, una actividad agraria de
subsistencia. Sin embargo, también existe ganadería de doble propósito y algunos
excedentes de arroz que producen los agricultores se comercializan en la cabecera
municipal. Otros cultivos de importancia son el plátano, la yuca y algunos frutales.
La vertiente oriental del rio Ariari es un área de sabanas con algunas vegas productivas
donde recientemente se empezó a sembrar palma de aceite, que se ha convertido en una
alternativa rentable de uso del suelo, junto a la piña, el cacao y el plátano.
Tabla 9. Área sembrada y producción de arroz
Sembrada
(Has)
Producción
(Ton)
2007
50
270
2008
690
3.933
2009
2.910
15.423
2010
581
3.079
2011
0
0
Fuente: Gobernación del Meta, Coyuntura Agropecuaria 2011
Todo el arroz que se produce en el municipio es secano, o sea que los cultivadores no
cuentan con riego ni tampoco con maquinaria agrícola sofisticada, por lo que dependen
en una alta proporción de las condiciones climáticas. Por lo general, solo se da una
cosecha por año y los rendimientos están por debajo del promedio nacional. Podemos
suponer que la mayor parte de la producción es de pequeños campesinos, que producen
principalmente para el mercado local.
34
Como se puede apreciar en la tabla 9, el área sembrada tuvo su punto más alto en 2009,
pero cayó hasta desaparecer en 2011, cuando los cultivos se dedicaron únicamente a
consumo interno y no se registran transacciones importantes en los principales mercados.
La asistencia técnica para los cultivadores es irregular, dadas las dificultades de acceso a
la zona y otras propias de los técnicos
Tabla 10. Área sembrada de maíz
Maíz tecnificado
Sembradas
(Has)
Maíz tradicional
Producción Sembradas Producción
(Ton)
(Has)
(Ton)
2007
250
950
140
239
2008
208
790
80
137
2009
110
418
130
221
2010
60
222
100
160
2011
50
185
40
48
Fuente: Gobernación del Meta, Coyuntura Agropecuaria 2011
La producción de maíz tecnificado ha declinado desde 2007, y para 2011 ya solo
quedaban 50 hectáreas. El maíz tradicional, por su parte, ha tenido altibajos de
producción, con un pico en 2007 y la posterior declinación del área sembrada, que
concluyó en 2011 con solo 40 hectáreas y 48 toneladas de producción.
35
Tabla 11. Área sembrada y producción de plátano
Sembrada Producción
(Has)
(Ton)
2007
150
720
2008
150
2.550
2009
300
5.100
2010
350
5.950
2011
450
6.800
Fuente: Gobernación del Meta, Coyuntura Agropecuaria 2011
El cultivo del plátano se ha convertido para muchos productores en la alternativa más
importante desde el punto de vista de los ingresos familiares. A partir del análisis de las
cifras se puede concluir que en los últimos cinco años de los que se tienen registro, el
área sembrada en este producto se triplicó, en tanto que la producción aumentó casi 10
veces, lo que indica las buenas condiciones que tiene ese producto en la región. Por ello,
este es uno de los cultivos que vale la pena apoyar, pues tiene un alto impacto sobre los
ingresos de las familias cultivadoras.
Tabla 12. Área sembrada y producción de yuca
Sembrada Producción
(Has)
(Ton)
2007
46
680
2008
220
3.740
2009
420
7.140
2010
0
0
2011
20
255
Fuente: Gobernación del Meta, Coyuntura Agropecuaria 2011
36
Con las cifras de área sembrada y producción de yuca se puede apreciar que también
este tubérculo ha tenido variaciones, pues en 2009 su cultivo llegó a ocupar 420
hectáreas, pero el año siguiente prácticamente no se sembró.
Esta situación puede
reflejar la situación de bajos precios de este alimento básico en la canasta familiar de los
llaneros, que seguramente dejó de sacarse para el mercado. Este producto es de alto
riesgo porque perece rápidamente. Si hay condiciones climáticas desfavorables o
problemas de transporte, los cultivadores usualmente prefieren dejarlo perder que pagar
altos costos de transporte.
Tabla 13. Área sembrada de palma africana
Sembrada Producción
(Has)
(Ton)
2007
675
1.350
2008
450
1.350
2009
670
2.010
2010
675
2.025
2011
7.400
15.000
Fuente: Gobernación del Meta, Coyuntura Agropecuaria 2011
La palma de aceite ha tenido auge en Puerto Rico y en todo el Meta. En el municipio,
2011 fue determinante para el crecimiento de este cultivo, que pasó de 675 hectáreas a
7.400, lo que representa nueve veces el área existente en los años anteriores.
Sin embargo, la cifra de producción no refleja la capacidad, pues las plantaciones solo
entran en producción tres o cuatro años después de la siembra, de forma que se espera
que en los próximos años esta actividad aumente considerablemente y así también la
demanda de mano de obra que genera.
37
Las expectativas de muchos campesinos de la zona se concentran en desarrollar la
ganadería de doble propósito, tratando de intensificar las explotaciones, mejorando
pastos, recurriendo a la rotación de potreros y eventualmente a alimentación
complementada con pastos de corte. Sin embargo, encuentran una gran restricción en la
ausencia de maquinaria que les permita trabajar los suelos para poder contrarrestar su
acidez y mejorar la productividad.
Las mejoras que buscan los productores no implican un aumento del área provechada y
sino mejorar la productividad, de manera que se logre mayor producción por unidad
invertida o emisiones generadas.
La compra de leche por parte de una industria transformadora de lácteos ha renovado las
ilusiones de los pequeños ganaderos, que aunque se quejan de los precios que se pagan
por el lácteo, ven en la lechería una opción económica que les pueda proveer liquidez.
Algunas organizaciones han venido trabajando en sus propios proyectos, pero la falta de
asistencia técnica y de créditos impide la ampliación del área en pastos mejorados y por
ende dificulta la ampliación del hato ganadero en la región.
Existe un centro de acopio que se quedan corto para la producción existente, por lo que
es indispensable aumentar esta capacidad, ya sea en ese mismo o en uno ubicado
estratégicamente de acuerdo con las zonas de producción.
La zona también ha recibido recientemente importantes recursos para la siembra de
palma africana y se espera que siga aumentando el área sembrada. Otros cultivos
importantes son plátano y yuca, piña, patilla y cacao.
38
5.2.
TURISMO E INFRAESTRUCTURA
Como parte de una región con una especial dotación de recursos naturales, existen
posibilidades de desarrollar programas de turismo. Sin embargo, la precaria capacidad
hotelera y el mal estado de las vías dificultan la consolidación de un plan de turismo que
pudiese atraer a visitantes.
Lagunas y parajes próximos a la zona urbana tienen potencial como centros de atracción
turística, como la Laguna del amor, el Parque de la Macarena, el Río Ariari en el sector de
la playa y la reserva natural de la Laguna de San Vicente, entre otras, pero la falta de
infraestructura y de capacitación técnica son factores críticos para su explotación turística.
De otro lado, una necesidad evidente tanto en la cabecera municipal como en las zonas
rurales, es la vivienda. La precariedad de los asentamientos y los niveles de pobreza en
la región hacen necesarios programas de mejoramiento y construcción de viviendas para
los sectores más necesitados.
Como se señaló en la sección correspondiente, las vías secundarias y terciarias están en
mal estado, lo que dificulta y eleva los costos de transporte de carga, desestimula la
inversión y el turismo.
39
6. SECTORES PRODUCTIVOS CON POSIBILIDADES DE GENERAR
EMPLEO
En Puerto Rico las dificultades para organizar la producción y darle dinámica a los
mercados pasan por restricciones severas de orden vial, de seguridad y de inestabilidad
en la población.
En efecto, las amenazas locales a los productores incluyen la deteriorada estructura vial y
las dificultades para poder llevar los productos a los mercados, solamente favorecidos por
las vías fluviales, que en ocasiones se ven bloqueados por grupos armados.
Esas incursiones de grupos armados a la zona generan inestabilidad y los operativos de
las autoridades promueven la incertidumbre en los agricultores. En la zona existen aún
cultivos ilegales, que compiten por los recursos de suelos y mano de obra, y demandan
actividades de las autoridades para identificar productores y comercializadores.
6.1.
GANADERÍA DE DOBLE PROPÓSITO
La compra de leche organizada por una empresa procesadora de lácteos y una
organización de productores ha abierto las posibilidades de consolidar este negocio que
está entre las tradiciones de la región.
Las principales limitantes para desarrollar este sector productivo en el municipio son la
ausencia de pastos mejorados, la falta de material genético que se adapte a la zona y
prácticas ineficientes de manejo del hato.
En términos del número absoluto de bovinos, Puerto Rico no tiene un gran hato en
comparación con otros municipios del Meta, por tanto es importante fortalecer esta
actividad que se ha manifestado con potencial.
40
Las cifras de población bovina reflejan saltos importantes en la estructura de edades, lo
que confirma la percepción de que el sector no ha podido estabilizarse
debido a la
inestabilidad de los negocios en la zona (Ver anexo 6).
La mejor forma de apoyar este sector productivo es a través de un acompañamiento del
proceso de mejoras, mediante asistencia técnica que refuerce la continuidad de los
trabajos e introduzca las mejoras necesarias para estabilizar el negocio.
Como en casi todo el Llano es vital mejorar las prácticas nutricionales y la estrategia de
cruces de razas con el fin de estabilizar la producción de leche y garantizar la liquidez de
los pequeños ganaderos.
Sería por lo tanto importante ofrecer a los productores la posibilidad de preparar los
terrenos y establecer praderas mejoradas, pues el área sembrada en este tipo de
recursos es muy baja en el municipio. Para poder cumplir con esta tarea será
imprescindible contar con maquinaria agrícola para preparar los suelos y sembrar pastos
mejorados.
Pero la buena nutrición no acaba con las mejoras de las praderas, sino también es
necesario mejorar la disponibilidad de pastos de corte, crear bancos de proteínas y
desarrollar prácticas para contar en las épocas de verano con heno o ensilaje que hagan
menos severas las condiciones del periodo de escasez de pastos y aguas.
En este sentido, es importante mejorar las prácticas, con el fin de reducir las emisiones de
dióxido de carbono, metano y óxido nitroso, que son los principales aportes de la
ganadería al cambio climático. Esto se logará manejando una alimentación adecuada,
pero también mejorando la cobertura arbustiva con especies como el mata ratón, que
además de servir como cerca produce forraje rico en proteínas.
La recolección del
estiércol y su utilización como abono también ayudarán a disminuir el metano emitido y a
enriquecer los suelos para la producción de alimentos o de forraje.
41
Es también necesario enfrentar una estrategia de mejoramiento genético del ganado
bovino para garantizar que los animales se adapten a las condiciones locales y se consiga
un aumento en la producción de leche por vaca. Es importante trabajar conjuntamente
con la Iniciativa para la Ganadería, el Medio Ambiente y el Desarrollo (Livestock,
Environment and Development, LEAD, por sus iníciales en inglés) promovida por la
Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), que
busca incrementar la producción por unidad de CO 2 emitida y con el programa de
Corpoica que avanza en la misma dirección.
Los productores están organizados en diferentes asociaciones y algunos han asistido a
cursos de capacitación con el SENA y otras entidades como un primer paso en el proceso
de mejoras.
6.2.
APOYO A LA PRODUCCIÓN DE PLÁTANO Y YUCA
La zona es importante productora de plátano y yuca, sin embargo los problemas de
comercialización y la ausencia de espacios para el almacenamiento llevan a pérdidas y
remate de los productos a precios bajos. Por lo tanto, es necesario introducir prácticas
que estabilicen los precios de estos productos y reduzcan las pérdidas (Ver anexo 7).
En reuniones con grupos focales específicos surgió una propuesta de crear una planta de
proceso para elaborar harina de yuca y/o plátano y otros subproductos, que sirvan para
producción de alimentos y alimentación de animales domésticos (cerdos y otros), con lo
que se podría estabilizar el mercado de la yuca y el plátano
Tabla 14. Área sembrada de plátano
2010
2011
Área sembrada (has.)
700
450
Área en producción (has.)
350
400
42
Producción total (ton.)
5.950
6.800
17
17
Rendimiento (Ton. /ha.)
Fuente: Secretaria de Agricultura; Informe de Coyuntura 2011
Para consolidar la propuesta se requiere un estudio destinado a establecer las
características de un molino útil para el propósito, y hacer una estimación precisa de los
volúmenes y calidades del material que llega a los mercados urbanos de Puerto Rico.
Procesar la yuca y el plátano permitiría reducir las pérdidas de los productores, ofrecer a
los campesinos un precio estable y producir alimentos en una región que los está
necesitando.
En los anexos 7 y 8 se detallan los costos de producción de estos cultivos. El plátano deja
beneficios de $2.8 millones por cosecha/ha., y los de la yuca alcanzan $2.5 millones.
6.3.
PIÑA
En los últimos años se han plantado nuevas áreas en piña y la organización de
productores estima que en la actualidad hay alrededor de 200 hectáreas de este fruto en
el municipio.
La piña se adapta muy bien a las condiciones de clima en esta región. El único cuidado
especial en la siembra es no hacerlo en bajos que puedan inundarse, pues este cultivo
resiste muy bien la sequía pero es bastante delicado ante excesos de agua (Ver anexo 9).
La comercialización de la piña tiene la particularidad de que los acuerdos con los
intermediarios se hacen cuando el fruto ya está en su punto, pero los agricultores pueden
inducir la maduración en las cantidades acordadas con la contraparte.
El establecimiento de una hectárea de piña cuesta entre 7 y 8 millones de pesos, siendo
un cultivo que demanda mano de obra porque las actividades, salvo la preparación del
43
terreno, son realizadas manualmente por trabajadores. El cultivo demanda 253 jornales
por cosecha y hectárea, y es la etapa de recolección la que requiere más trabajo, con 176
jornales.
El costo total por hectárea es de 22,3 millones, para los 16 a 18 meses de maduración del
fruto. Buena parte de los actuales cultivadores alquilan los terrenos por dos años a una
tarifa promedio de 2 millones de pesos, que no representan un gasto importante frente a
las ganancias que deja el cultivo, que ascienden a alrededor de 38 millones de pesos.
6.4.
CACAO
La producción de cacao tuvo su auge hace cuatro años con un proyecto que promovió las
siembras. Sin embargo, la falta de acompañamiento del proyecto, y las dificultades por las
que han atravesado algunos de los productores, han llevado a algunos de los dueños de
esas plantaciones a tumbar sus cacaotales.
Los agricultores pobres no pueden dedicar un área importante de su predio para plantar
una especie que tarda cuatro años para dar su primera cosecha y que demanda alrededor
de 3,8 millones para el establecimiento de una hectárea.
La ventaja del cultivo es que una vez en producción el mantenimiento de la plantación
solo requiere una inversión de $950.000 y los ingresos en ese mismo periodo pueden
llegar a ser de 3 millones, sobre el supuesto de que el kilogramo de cacao se pague a
$5.200.
Uno de los factores que han incidido en el rechazo de algunos productores a la
producción de cacao es la baja de los precios que, según los agricultores, ha caído por
debajo de los $3.000 el kilo en los últimos meses. Sin embargo, según la Federación
Nacional de Cacaoteros de Colombia (Fedecacao), los precios para la semana del 6 al 11
de mayo estuvieron a $3.850, lo que daría un margen de $2.900 por kilo.
44
6.5.
ECOTURISMO
Como en muchos otros municipios del Llano, las expectativas respecto a la posibilidad de
crear programas de turismo dirigidos a aprovechar la dotación de recursos naturales están
en el listado de todos los planes oficiales, pero los inconvenientes que la región plantea
para la producción dificultan la aspiración de convertir la zona en un polo de desarrollo
turístico.
Buena parte de los atractivos naturales como las lagunas, los raudales, las riquezas de
fauna y flora asociadas al macizo montañoso de la Sierra de la Macarena tienen
limitaciones de acceso para turistas, pues no existen centrales de transporte ni
aeropuertos en condiciones de recibir a los visitantes y la infraestructura hotelera es
incipiente.
Pensando en un plan de mediano plazo se podría capacitar personal y estimular las
inversiones para mejorar la oferta hotelera y estabilizar las vías de acceso a los atractivos
paisajísticos y naturales. Un acuerdo de paz con la insurgencia podría darle vuelo a este
componente, que generaría empleo y nuevas oportunidades para la región.
6.6.
VÍAS Y VIVIENDA
Como se ha insistido, la falta de adecuadas vías de acceso a las zonas productivas y a
los atractivos naturales de la región son fuertes limitantes para el desarrollo local.
Programas que tiendan a mejorar la infraestructura vial, y garanticen su uso adecuado
durante el invierno, beneficiarían tanto a productores como a usuarios y promotores del
turismo.
Se propone que a través de programas como Familias en Acción se promueva la
financiación de las mejoras viales, contratando equipos de trabajadores locales, como ya
se ha hecho en ocasiones anteriores.. Los operarios podrían constituir empresas o
45
cooperativas para contratar con la administración los trabajos y garantizar el
mantenimiento de principales rutas. Estos mismos equipos de trabajadores podrían
también vincularse a programas de construcción y mejoramiento de vivienda, que no solo
garantizarían asentamientos con condiciones mínimas para que la calidad de vida de los
habitantes mejore, sino que generarían una dinámica empresarial y propiciaría la
competencia entre los diferentes grupos de trabajadores, que en la medida en que
cumplan con los contratos y realicen un buen trabajo, podrán seguir trabajando y
capitalizando su organización productiva.
6.7.
MAQUINARIA AGRÍCOLA
Otra limitante para los pequeños productores para mejorar su productividad y
competitividad es la ausencia de mecanismos expeditos para contratar maquinaria
agrícola en momentos claves de su proceso productivo, como en la siembra de pastos
mejorados para los ganaderos y las aradas, rastrilladas y otros procesos que deben
afrontar los agricultores.
Es necesario buscar opciones para que los trabajadores del campo puedan acceder a
estos equipos sin necesidad de comprarlos, pues su alto costo y la escasa área
productiva de la mayoría de agricultores podría dejarlos subutilizados.
Una solución podría ser la promoción de empresas de alquiler de maquinaria agrícola,
que funcionen con el mecanismo de leasing, o alquiler del equipo con opción de compra.
Las empresas, ojalá encabezadas por jóvenes ingenieros agrícolas o mecánicos de la
región, podrían alquilar la maquinaria para hacerles los trabajos a los campesinos, y a la
vez estos podrían reclamar descuentos en el pago de sus créditos a través del Incentivo a
la Capitalización Rural (ICR).
El pago a las empresas lo podría hacer directamente la entidad financiera (Banco
Agrario, por ejemplo) y solo se volverían a contratar los servicios de las empresas cuando
hayan realizado los trabajos a satisfacción.
46
Las empresas que cumplan con todas las exigencias podrán seguir contratando y
consolidándose hasta adquirir su propia maquinaria, si ello resultase conveniente desde el
punto de vista económico. Los que incumplan saldrán del mercado.
De esta forma se reducirían los costos del programa, se pagaría solo por trabajos
realizados y se conseguirían las mejoras del suelo que pueden llevar a aumentos de
producción agrícola y pecuaria.
47
7. ALIADOS REGIONALES
En el municipio de Puerto Rico las principales agencias con trabajo local son el SENA,
Colombia Responde y el Programa de Consolidación, sin embargo sus acciones no son
coordinadas ni continuas, por lo que sería necesaria la intervención de la Alcaldía para
lograr mayores impactos en las acciones de gobierno.
Uno de los componentes más importantes para alcanzar éxito en las estrategias
planteadas en este trabajo es el de la capacitación, por lo que sería conveniente que tanto
el SENA, como las universidades y los centros educativos que tienen formación con
énfasis en aspectos agropecuarios unieran esfuerzos para aprovechar las ventajas que
cada una tiene.
Si se elabora un plan de trabajo con las organizaciones de productores, con parcelas
demostrativas, que se pueden sembrar en los colegios agropecuarios o en las áreas que
puedan poner a disposición la alcaldía o la organización de productores, se puede ofrecer
capacitación a los agricultores y divulgar buenas prácticas agrícolas, pecuarias,
administrativas y comerciales. Así mismo, es importante darle continuidad a la asistencia
técnica en cada una de las actividades enunciadas en este documento.
Es vital el trabajo integrado también con entidades como Corpoica, ICA e Incoder para
complementar los apoyos técnicos, con experimentación en prácticas innovadoras y
realizar análisis de suelos que permitan llegar a recomendaciones prácticas en el trabajo
de suelos, ya sea para pastos mejorados, de corte o cultivos. En especial es importante
trabajar en la introducción de prácticas ganaderas que busquen reducir el impacto de
emisiones de metano, dióxido de carbono y óxidos nitrosos de la ganadería, como la
identificación de dietas que contribuyan a alcanzar esta meta.
Esta investigación aplicada es de la mayor relevancia, en especial para zonas marginales
como las apartadas regiones del Guayabero-Duda y el suroccidente del municipio de
Puerto Rico.
48
CONCLUSIONES
El río Ariari divide el municipio de Puerto Rico en una zona con aceptable acceso vial al
oriente, y otra de difícil acceso, al occidente del rio.
Este municipio tiene severas restricciones para su desarrollo, debido tanto a la deficiente
red de vías terciarias, como a la presencia de grupos armados ilegales, que se concentran
en las estribaciones de la Serranía.
Puerto Rico ha tenido una tradición ganadera y agrícola prolongada, sin embargo las
condiciones del orden público durante los últimos años han dificultado mucho la gestión
de programas continuos y bien orientados.
La población es fundamentalmente de colonos, que desde las épocas de la violencia
partidista se desplazaron hasta allí, pero la propiedad de los suelos es precaria y muchos
se han ubicado en zonas de protección, por lo que su ocupación se considera irregular.
Esta ocupación de áreas de reserva ha deteriorado los recursos únicos del Parque
Natural y ocasionado problemas de erosión debido a la tala indiscriminada y a cultivos
inapropiados para ese tipo de suelos.
El conflicto armado aún está activo en Puerto Rico, por ello se registran en su jurisdicción
dinámicas poblacionales particulares y flujos fuertes de población, que buscan refugio en
el casco urbano, pero también de personas que son expulsadas por las presiones que la
confrontación genera. Esta inestabilidad de la vida cotidiana no es aliciente para mantener
actividades productivas continuas y genera inseguridad para quienes hacen inversiones
en tierras, ganado, infraestructura, maquinaria y otro tipo de activos.
A pesar de este cuadro general, actividades como la lechería y el cultivo de palma de
aceite están generando un nuevo ambiente entre los productores y aún los pequeños
49
productores están motivados para desarrollar actividades de ganadería de doble
propósito, cultivo de piña y cacao y el fortalecimiento de rubros de producción
tradicionales como el plátano y la yuca.
El programa de trabajo que el equipo investigador diseño con los representantes de los
productores en la zona permitió identificar sectores importantes que pueden cambiarle el
rostro a este municipio y buscar caminos de progreso y prosperidad.
Aunque el nivel tecnológico de la ganadería en esta zona deja mucho que desear, existe
una posibilidad cierta de mejorar rendimientos, aumentar la producción y mejorar la
calidad de los productos finales. Por eso se priorizó la actividad pecuaria en la zona como
una opción que a través de la producción de leche da liquidez a los productores, mientras
la carne se convierte en una inversión para mejorar condiciones de vida y de trabajo.
La tradicional producción de plátano y yuca, que es base de la alimentación local, puede
convertirse en agroindustria exitosa si se procesan estos dos productos, para ofrecer en
los mercados locales y regionales harinas y otros subproductos del proceso tecnológico
introducido. Los productos procesados tendrían mayor vida útil y dejarían un valor
agregado en la zona, posibilitando el empleo de mano de obra local.
Así mismo, se
reducirían las pérdidas que estos dos productos registran, dado lo perecederos que son.
El cacao ha sido promovido en la región con éxito, sin embargo la falta de
acompañamiento a los productores, unida a las caídas de precios registradas en los
mercados han desmotivado a los productores. Por ello es importante fortalecer las
alianzas productivas y los enlaces entre las diferentes fases de la cadena productiva de
manera que el agricultor no quede abandonado cuando los precios caen.
A pesar de los periodos críticos por los que ha atravesado el cultivo de cacao, el
comportamiento de las plantaciones bien manejadas deja buenos dividendos a quienes se
dedican a su cuidado. Sin embargo, para el pequeño productor es difícil esperar un largo
periodo de improductividad, y los años que el cacao no produce ingresos generan
50
inseguridad y dudas en los agricultores.
Es necesario mantener los programas y
garantizar asistencia técnica para que estas inversiones no se pierdan y, por el contrario,
generen empleo e ingresos.
El turismo es también un sector en el que hay muchas expectativas, pero es en el que
más se requiere intervención para hacer planes de mediano y largo plazo. Sin duda los
recursos naturales y paisajísticos de la zona son una base, pero es necesario desarrollar
un programa integral de capacitación de personal, adecuación de infraestructura y
estrategia de promoción.
El momento es propicio y si se llegara a acuerdos en las mesas de negociación de paz el
futuro de Puerto Rico podría cambiar radicalmente y podría ofrecerle a sus habitantes
estabilidad, seguridad y calidad de vida.
ANEXOS
Anexo 1. Veredas de Puerto Rico
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Agualinda,
BajoGuaimaral,
Barranco Colorado,
Brisas del Cafre,
Buenavista,
Caño Blanco,
Caño Alfa,
CañoCeiba,
Caños Negros,
Caño Raya,
Caño la Torre,
Los Comuneros,
Charco Danto,
CharcoCarbón,
El Darién,
El Dorado,
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
El Jordán,
El Oasis Bajo
Fundadores,
Guacamayas,
La Lindoza,
La Hermita,
La Unión,
La Primavera,
Las Colinas,
La Cabaña,
La Esperanza,
La Cascada,
La Victoria,
La Tigra,
La Reforma,
Laguna Gringo,
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
La Ye,
La Venada,
La Argelia,
Monserrate,
Puerto Toledo,
Las Palmera,
Puerto Chispas,
Santa Lucia,
San Pedro,
San Rafael,
Sausalito,
San Vicente Alto,
San Vicente Bajo,
Danubiouno,
La Rivera,
La Fundación,
Mira Valles
FUENTE: Alcaldía Municipal de Puerto Rico, 2013
51
Anexo 2. Población de Puerto Rico por edad y sexo
2005
2008
Total
Hombre
Mujere
Total
17.3
s
10.073
s
7.295
0-4
68
2.27
1.182
5-9
0
2.03
10-
Total
2013
Hombre
Mujere
17.84
s
10.270
s
7.576
1.088
6
2.302
1.187
1.102
937
2.060
9
2.07
1.181
891
14141141
15-19
4
20-24
2
1.91
1.109
4
1.47
25-29
Total
Hombre
Mujere
18.41
s
10.566
s
7.852
1.115
8
2.233
1.158
1.075
1.112
948
2.154
1.167
987
1.967
1.112
855
1.923
1.076
847
805
1.992
1.158
834
1.873
1.089
784
850
629
1.580
892
688
1.749
989
760
9
1.42
815
606
1.387
799
588
1.468
834
634
30-34
1
1.27
766
511
1.309
759
550
1.277
735
542
35-39
7
1.12
688
440
1.142
688
454
1.178
680
498
40-44
8
983
609
374
985
604
381
1.002
602
400
45-49
830
509
321
872
539
333
870
532
338
50-54
514
319
195
647
400
247
759
472
287
55-59
433
282
151
443
285
158
588
369
219
60-64
320
206
114
371
244
127
412
270
142
65-69
322
214
108
296
190
106
334
224
110
70-75
185
123
62
263
165
98
248
162
86
75-79
104
78
26
132
86
46
212
136
76
8 mas
77
40
37
98
50
48
138
71
67
Fuente: DANE, proyecciones con base en el censo de 205, 2013
52
Anexo 3. Incremento de la población de Puerto Rico entre 2005 y 2013, por edades
y sexo
Rango
edad
Total
0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-75
75-79
80
mas
Total
6,0%
-1,6%
5,6%
-7,2%
-2,1%
18,3%
3,3%
0,0%
4,4%
1,9%
4,8%
47,7%
35,8%
28,8%
3,7%
34,1%
103,8%
79,2%
Hombres Mujeres
4,9%
-2,0%
5,9%
-8,9%
-1,8%
16,4%
2,3%
-4,0%
-1,2%
-1,1%
4,5%
48,0%
30,9%
31,1%
4,7%
31,7%
74,4%
77,5%
7,6%
-1,2%
5,3%
-4,9%
-2,6%
20,8%
4,6%
6,1%
13,2%
7,0%
5,3%
47,2%
45,0%
24,6%
1,9%
38,7%
192,3%
81,1%
Fuente: Elaborado con base en DANE, proyecciones con base en el censo de 205, 2013
53
Anexo 4. Tasa promedio de homicidios por municipios en el Meta 2006 – 2010
Tasa
Promedio
Acacías
B/Upía
Cabuyaro
Castilla La Nueva
Cubarral
Cumaral
El Calvario
El Castillo 9
El Dorado
Fuentedeoro
Granada
Guamal
La Macarena
Lejanías
Mapiripán
Mesetas
Puerto Concordia
Puerto Gaitán
Puerto Lleras
Puerto López
Puerto Rico
Restrepo
San Carlos
San Juan Arama
San Juanito
San Martín
Uribe
Villavicencio
Vista Hermosa
% tasa
asesinatos
Población
2008 *
%
Población
73
107
21
60
94
33
0
98
60
76
77
73
244
55
98
184
57
80
99
84
340
31
33
134
0
65
196
40
335
11,9%
17.846
2,1%
Total
2.847
100%
835.526
100%
Asesinatos por cada 100.000 habitantes
Tasa Nacional
37 *FUENTE: DANE, censo 2005, proyecciones, 2013
Tasa Meta
78
tasa Puerto Rico
294
FUENTE: Revista Forensis. Observatorio del Territorio, Villavicencio, 2013, tomado de:
http://m.eltiempo.com/colombia/llano/violencia-en-el-meta/11930800 , 2013
54
Anexo 5. Matriculados por nivel educativo
2007
2008
2009
2010
2011
246
205
282
231
213
2.337
1.747
1.791
1.723
1.526
Secundaria
541
576
737
812
643
Media
119
101
137
142
108
3.243
2.629
2.947
2.908
2.490
Transición
Primaria
Total
Fuente: Secretaría de Planeación y Desarrollo Territorial del Meta, 2011
Anexo 6. Evolución de la población bovina
AÑO
TERNEROS
(AS)
HEMBRA
S
MACHOS
HEMBRA
S
MACHOS
HEMBRA
S
MACHOS
< 1 AÑO
1-2
AÑOS
1-2
AÑOS
2-3
AÑOS
2-3
AÑOS
>
3
AÑOS
>3 AÑOS
TOTAL
2002
2.471
4.060
11.119
3.102
4.395
18.353
43.500
2003
1.300
2.400
9.807
1.000
1.800
9.500
25.807
2004
2.520
4.200
10.500
3.360
4.620
16.800
42.000
2005
3.900
3.400
5.900
800
3.200
3.200
8.300
28.700
2006
5.880
2.520
2.625
2.810
6.040
10.420
525
30.800
2007
6.390
3.715
3.735
3.890
7.732
11.835
785
38.082
2009
6.300
2.780
3.830
4.580
6.940
13.410
1.460
39.300
2010
7.420
3.750
4.100
4.100
6.900
11.130
1.900
39.300
2011
8.855
5.340
6.695
6.035
9.530
17.940
1.605
56.000
2008
Fuente: Secretaria de Agricultura; “Informe de Coyuntura 2011”
55
Anexo 7. Costos de producción de plátano
Actividad
Unidad
Cant.
Precio/und.
Valor total/ha.
1. PREPARACION DEL TERRENO
Rastrillada
Hectárea
2
80.000
160.000
Trazada
Jornal
2
25.000
50.000
Ahoyada
Jornal
11
25.000
275.000
AplicaciónCorrectivos
Jornal
2
25.000
50.000
2.SIEMBRA
Jornal
6
25.000
150.000
Siembra
Jornal
10
25.000
250.000
Resiembra
Jornal
1
25.000
25.000
Plateo
Jornal
4
25.000
100.000
Deshile y Destronque
Jornal
3
25.000
75.000
Control de malezas
Jornal
5
25.000
125.000
Aplicación de Fertilizantes
Jornal
6
25.000
150.000
Control de plagas
Jornal
2
25.000
50.000
Control de Enfermedades
Jornal
8
25.000
200.000
Deshoje y descalcete
Jornal
8
25.000
200.000
Recolección
Jornal
10
25.000
250.000
Empacada
Jornal
6
25.000
150.000
Clasificación
Jornal
4
25.000
100.000
Zorreo
Jornal
10
25.000
250.000
3. COSECHA
SUBTOTAL
2.460.000
Plántulas
Colino
Herbicidas
Litro
Plántulas
Insecticidas
1.600
300
480.000
4
10.500
42.000
Colino
1.600
300
480.000
Galón
2
73.000
146.000
Litro
2
27.500
55.000
56
Litro
2
82.000
164.000
Fungicidas
Litro
2
70.000
140.000
Fertilizantes Simples
Bulto
12
51.000
612.000
Bulto
18
72.000
1.296.000
Bulto
6
78.000
468.000
Bulto
18
8.800
158.400
Correctivos
SUBTOTAL
3.561.400
3. OTROS COSTOS
Administración
70.000
AsistenciaTécnica
55.000
Arrendamiento
SUBTOTAL
COSTOS
700.000
DE
OTROS
TOTAL COSTOS POR Ha.
825.000
6.846.400
Fuente: Secretaria de Agricultura; “Informe de Coyuntura 2011”
57
Anexo 8. Costos de producción de yuca
Actividades
Unidades
Cant.
Precio/und.
Valor total/ ha.
1. LABORES
1.1 SEMILLERO
desinfección de cangres
Jornal
1
25.000
25.000
transporteinterno de cangres
Jornal
2
25.000
50.000
Arada
Hectárea
1
30.000
30.000
Rastrillada
Hectárea
1
80.000
80.000
Caballoneada
Hectárea
1
30.000
30.000
Aplicación de Correctivos
Jornal
2
25.000
50.000
Siembra
Jornal
6
25.000
150.000
Aporque
Jornal
7
25.000
175.000
Control de Malezas
Jornal
3
25.000
75.000
Aplicación de Pre-emergentes
Jornal
1
25.000
25.000
Aplicación de Post-emergentes
Jornal
2
25.000
50.000
Aplicación de Fertilizantes
Jornal
6
25.000
150.000
control plagas y enfermedades
Jornal
4
25.000
100.000
Recolección
Jornal
8
25.000
200.000
Empaque
Jornal
6
25.000
150.000
Zorreo
Hectárea
1
60.000
60.000
Transporte
Tonelada
10
25.000
250.000
1.2 PREPARACION DEL TERRENO
1.3 SIEMBRA
1.4 COSECHA
SUBTOTAL
1.650.000
Semillas
Bulto
15
15.000
225.000
Herbicidas
Galón
2
51.500
103.000
Insecticidas
Litro
1
5.500
5.500
58
Fertilizantes Simples
Bulto
2
51.000
102.000
FertilizantesCompuestos
Bulto
5
64.600
323.000
Correctivos
Bulto
11
25.000
275.000
Control biologic
Dosis
1
32.000
32.000
Empaques
Millar
2
43.000
86.000
Cabuya
Rollo
2
8.500
17.000
SUBTOTAL
1.168.500
3. OTROS COSTOS
Administración
55.000
AsistenciaTécnica
60.000
Arrendamiento
700.000
SUBTOTAL DE OTROS COSTOS
815.000
TOTAL COSTOS POR Ha.
3.633.500
Fuente: Secretaria de Agricultura; “Informe de Coyuntura 2011”
59
Anexo 9. Costos de producción de piña
1. LABORES
Unidad
Cantidad
Valor/und.
Valor total
1.PREPARACIÓN DEL TERRENO
Arada
Hectárea
2
100.000
200.000
Rastrillada
Hectárea
2
50.000
100.000
Cincelada
Hectárea
3
100.000
300.000
Encamada
Hectárea
1
80.000
80.000
AplicaciónCorrectivos
Jornal
1
40.000
40.000
Otros
Pase
1
30.000
30.000
Siembra
Jornal
16
25.000
400.000
Control de malezas
Jornal
10
25.000
250.000
Aplicación de Herbicidas
Jornal
28
25.000
700.000
Aplicación de Fertilizantes
Jornal
36
25.000
900.000
Control de plagas
Jornal
18
25.000
450.000
TransporteInsumos
Tonelada
8
30.000
240.000
1.1. SIEMBRA
1.2 COSECHA
Recolección
Jornal
80
25.000
2.000.000
Empacada
Jornal
32
25.000
800.000
Clasificación
Jornal
32
25.000
800.000
Transporte
Tonelada
32
25.000
800.000
SUBTOTAL
8.090.000
Semillas
1
40.000
90
3.600.000
9
30.000
270.000
herbicidas 1
Kg
Herbicidas
Galón
1,5
70.000
105.000
Insecticidas
Litro
6,5
16.700
108.550
Fungicidas
Abonos
4.393.500
Bulto
20
4.440.500
60
SUBTOTAL
3. OTROS COSTOS
12.917.550
60.000
Administración
700.000
AsistenciaTécnica
200.000
Arrendamiento
Otros
SUBTOTAL DE OTROS COSTOS
TOTAL COSTOS POR Ha.
1.260.000
22.267.550
Fuente: Secretaria de Agricultura; “Informe de Coyuntura 2011”
61
BIBLIOGRAFÍA
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63