orden del dia nº 2388

O.D. Nº 2.388
CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION
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SESIONES ORDINARIAS
2001
ORDEN DEL DIA Nº 2388
COMISIONES DE JUSTICIA,
DE DERECHOS HUMANOS Y GARANTIAS
Y DE FAMILIA, MUJER Y MINORIDAD
Impreso el día 26 de junio de 2001
Término del artículo 113: 5 de julio de 2001
SUMARIO: Pedido de informes al Poder Ejecutivo
sobre las medidas implementadas para asegurar
la plena vigencia de las Reglas Mínimas de las
Naciones Unidas para la Administración de Justicia de Menores (reglas de Beijing). Ayala. (1.779D.-2000.) 1
Dictamen de las comisiones
Honorable Cámara:
Las comisiones de Justicia, de Derechos Humanos y Garantías y de Familia, Mujer y Minoridad,
han considerado el proyecto de resolución del señor diputado Ayala, por el que se solicita informes
al Poder Ejecutivo sobre las medidas adoptadas para
asegurar la plena vigencia de las Reglas Mínimas
de las Naciones Unidas para la Administración de
Justicia de Menores (reglas de Beijing); y, por las
razones expuestas en el informe que se acompaña
y las que dará el miembro informante aconsejan su
aprobación.
Sala de las comisiones, 21 de junio de 2001.
René Balestra. – Alfredo Bravo. – Graciela Giannettasio. – Guillermo De
Sanctis. – Mabel Gómez de Marelli. –
Marta S. Milesi. – Atilio P. Tazzioli. –
Marta I. Di Leo. – María E. Biglieri. –
Catalina Méndez de Medina Lareu. –
Marta del Carmen Argul. – Franco
Caviglia. – María del Carmen Falbo.
– Nora A. Chiacchio. – María E.
Barbagelata. – Adriana N. Bevacqua.
– Miguel A. Bonino. – Marcela
Bordenave. – Pedro Calvo. – Enrique
G. Cardesa. – Roberto O. De Bariazarra.
– José G. Dumón. – Juan C. Farizano.
– Isabel E. Foco. – María I. García de
1
Reproducido.
Cano. – María A. González. – Hilda B.
González de Duhalde. – Simón F.
Hernández. – Luis B. Lusquiños. –
Mabel G. Manzotti. – Silvia V. Martínez.
– Mabel H. Müller. – Marta I. Ortega
de Aráoz. – Sarah A. Picazo. – José A.
Recio. – Liliana E. Sánchez. – María N.
Sodá. – Carlos E. Soria. – Margarita
R. Stolbizer. – Julio Tejerina. – Rosa E.
Tulio.
Proyecto de resolución
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Solicitar al Poder Ejecutivo que, por intermedio
del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, informe sobre las medidas implementadas para asegurar la plena vigencia de las Reglas Mínimas de
las Naciones Unidas para la Administración de la
Justicia de Menores (reglas de Beijing).
Juan C. Ayala.
INFORME
Honorable Cámara:
Las comisiones de Justicia, de Derechos Humanos y Garantías y de Familia, Mujer y Minoridad,
han considerado el proyecto de resolución del señor diputado Ayala, por el que se solicita informes
al Poder Ejecutivo sobre las medidas adoptadas para
asegurar la plena vigencia de las Reglas Mínimas
de las Naciones Unidas para la Administración de
la Justicia de Menores (reglas de Beijing), creen innecesario abundar en más detalles que los expuestos en los fundamentos que lo acompañan, por lo
que los hacen suyos y así lo expresan.
René H. Balestra.
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O.D. Nº 2.388
CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Iniciativas internacionales en la esfera de la
prevención del delito y el tratamiento del
delincuente
Las actividades encaminadas a proteger los derechos humanos y las libertades fundamentales deben ir acompañadas de medidas enérgicas en materia de prevención del¡ delito y justicia penal. A ese
respecto deben perseguirse al menos dos objetivos:
reducir los costos sociales y materiales del delito y
su repercusión en el desarrollo socioeconómico y
alentar el respeto de las normas internacionales en
materia de justicia penal.
A fin de disponer de una instancia en la que pudieran examinarse debidamente todas las cuestiones relativas a esos dos fenómenos, en 1950 la
Asamblea General de la ONU autoriza la celebración
quinquenal del Congreso de las Naciones Unidas
sobre Prevención del Delito y Tratamiento del
Delincuente.
En el Congreso participan criminalistas, especialistas de diversos sistemas penitenciarios y funcionarios policiales de alto nivel, así como especialistas en derecho penal y derechos humanos. Entre
1949 y 1966 se organizaron tres de esos congresos.
Los documentos preparados en los congresos ejercieron una profunda influencia en la historia del derecho contemporáneo respecto de la administración
de justicia y el tratamiento de las personas priva-
das de libertad. En muchos aspectos fueron precursores de numerosas iniciativas organizadas más adelante en el marco de la Comisión de Derechos Humanos y, en general, de los órganos competentes
de las Naciones Unidas en materia de derechos humanos.
También es cierto que, a su vez, varias de las preocupaciones manifestadas durante los congresos
estaban evidentemente inspiradas en los principios
básicos de la Declaración Universal de Derechos
Humanos y, por ende, en problemas o conceptos
examinados por los órganos de derechos humanos,
sea la Comisión de Derechos Humanos o la subcomisión.
En el séptimo Congreso, celebrado en Milán en
1985, se aprobaron las Reglas Mínimas de las Naciones Unidas para la administración de la justicia
de menores (reglas de Beijing).1
Por ser este instrumento un parámetro internacional para la actividad estatal en la materia, consideramos que la mejor manera de realizar un diagnostico de la situación argentina es confrontarla con
estas reglas mínimas.
Ello nos ayudara a diseñar las acciones a emprender para asegurar una mayor y más completa vigencia de los derechos humanos y las libertades fundamentales en nuestro suelo.
Juan C. Ayala.
1
A/RES/4.5/113, 14 de diciembre de 1990.