guía de buenas prácticas

GUÍA DE BUENAS PRÁCTICAS
NORMATIVA Y PRINCIPIOS PARA LAS FEDERACIONES,
LIGAS Y DEPORTISTAS ESPAÑOLES. EDICIÓN 2015-2016
GUÍA DE BUENAS PRÁCTICAS
NORMATIVA Y PRINCIPIOS PARA LAS FEDERACIONES,
LIGAS Y DEPORTISTAS ESPAÑOLES. EDICIÓN 2015-2016
Índice
04 1.
FUNDAMENTO Y NECESIDAD DE LA GUÍA DE BUENAS PRÁCTICAS,
NORMATIVA Y PRINCIPIOS PARA LAS FEDERACIONES, LIGAS Y
DEPORTISTAS ESPAÑOLES
07 2.
LAS NORMAS EN RELACIÓN A LAS APUESTAS
09 3.
NORMAS RELATIVAS A LA INFORMACIÓN INTERNA O
PRIVILEGIADA
10 4.
NORMAS RELATIVAS A LA PREDETERMINACIÓN O INTENTO
DE ALTERACIÓN DE LOS RESULTADOS DE UN PARTIDO O
ACONTECIMIENTO DEPORTIVO
11 5.
NORMAS RELATIVAS A LAS PRIMAS POR TERCEROS, PRIMAS POR
GANAR O INCENTIVOS EXTRADEPORTIVOS
12 6.
FUNCIONES RELATIVAS A LAS BUENAS PRÁCTICAS RELATIVAS A
APUESTAS Y PREDETERMINACIÓN O INTENTOS DE ALTERACIÓN
DE RESULTADOS Y RECOMENDACIONES DE LA DIRECCIÓN DE
INTEGRIDAD Y SEGURIDAD DE LALIGA
14 7.
PRONTUARIO DE BUENAS PRÁCTICAS
17 8.
REGLAS RELATIVAS AL USO DE LOS MEDIOS DE COMUNCACIÓN
Y REDES SOCIALES
18 9.
LA DISCRIMINACIÓN
19 10.
RÉGIMEN SANCIONADOR APLICABLE AL FÚTBOL PROFESIONAL
ESPAÑOL PARA LA CONSIDERACIÓN Y REFERENCIA DE LAS
FEDERACIONES DEPORTIVAS NACIONALES, LIGAS Y
DEPORTISTAS ESPAÑOLES
Guía de buenas prácticas, normativa y principios para
las federaciones, ligas y deportistas españoles
1
FUNDAMENTO Y NECESIDAD DE LA GUÍA
DE BUENAS PRÁCTICAS, NORMATIVA Y
PRINCIPIOS PARA LAS FEDERACIONES,
LIGAS Y DEPORTISTAS ESPAÑOLES
La integridad y el “juego limpio” en el deporte, implican la observancia
de comportamientos y conductas acordes a los valores deportivos. El
concepto de “juego limpio” se extiende a cualquier aspecto de la lucha
contra la trampa, e implica la práctica de la actividad deportiva con lealtad.
En particular y en el deporte español, algunos de los ámbitos a los que se
extiende son los de las apuestas deportivas ilegales, la predeterminación
de partidos/acontecimientos deportivos y la corrupción en general.
LaLiga, comprometida con los mandatos derivados del Código de Ética
Deportiva (Recomendación R92 del Comité de Ministros a los Estados
Miembros de 24 de septiembre de 1992) y la Ley del Deporte 10/1990 de
15 de octubre, dirigidos a las organizaciones y asociaciones deportivas,
ha establecido y recomendado, como presupuesto de integridad en su
competición así como en las competiciones pertenecientes al resto de
las federaciones deportivas y ligas españolas, unas reglas y principios
relacionadas con las apuestas, la predeterminación y alteración de los
resultados de los partidos, la corrupción, el uso de las redes sociales
y principios de comportamiento en general, que obligan a todos los
intervinientes en la misma: jugadores, técnicos, entrenadores, personal
médico del club, otros empleados y personal, directores y agentes y sin
olvidar a directivos y empleados de las federaciones deportivas y de las
ligas organizadoras.
El propósito de esta Guía es establecer cuáles son estas mínimas reglas y
principios, qué comportan y cómo se aplican en cinco áreas principales;
apuestas deportivas, el uso de la información interna y la predeterminación
y alteración de resultados (amaño) de partidos, el uso responsable de las
redes sociales y la discriminación.
La razón por la cual LaLiga establece y recomienda reglas y principios en
estas áreas es asegurar que en cada partido/acontecimiento deportivo,
ambos equipos y/o cada uno de sus jugadores/deportistas jueguen al
máximo de su rendimiento y con la clara motivación de ganar el partido/
acontecimiento deportivo, en igualdad de condiciones y sobre la base de
la competitividad deportiva exclusivamente.
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Resulta fundamental para la reputación y el respeto del “juego
limpio” en el deporte español, que jugadores, técnicos, entrenadores
y otros cargos y dirigentes deportivos, estén libres de cualquier
sombra de sospecha de maniobras tendentes al arreglo de partidos/
acontecimientos deportivos o a la predeterminación de los resultados
de los mismos con cualquier fin (por ejemplo, en mercados de apuestas,
de promoción, descensos, etc.).
Además, debido a la posición que dentro del deporte ostentan unos
y otros, se accede a información interna o privilegiada cuyo uso, sea
por el que la posee o por un tercero a quien se le facilita, resulta desleal
desde la perspectiva del “juego limpio” y la integridad en el deporte,
pudiendo permitir la obtención de un lucro (personal o para terceros) a
través de las apuestas.
Este tipo de actividad atenta contra las reglas y principios de las
competiciones deportivas, el “juego limpio” y, en definitiva, la imagen y
reputación del deporte español.
Hay un amplio rango de tipos de apuestas que pueden ser realizadas en
el deporte, incluyendo las “apuestas en contra” hechas en los mercados
de intercambio (posibilidad de apostar a que algún resultado o
incidencia dentro del partido/acontecimiento deportivo no suceda) así
como las apuestas en directo. Todas ellas reprochables deportivamente
y que son objeto de sanción disciplinaria, administrativa e incluso penal.
Son objetivos de LaLiga a través de su Dirección de Integridad y Seguridad y del Consejo Superior de Deportes, la prevención y persecución de los intentos de manipulación del resultado final con objetivos
clasificatorios, del uso de la información interna o privilegiada para
realizar apuestas y los comportamientos mixtos consistentes en la manipulación o alteración del transcurso de los partidos/acontecimientos
deportivos con el objetivo de llevar a cabo apuestas en el uso de dicha
información previa, así como todo tipo de comportamiento que esté
vinculado con la corrupción deportiva en cualquiera de sus modalidades.
En cuanto a las redes sociales, LaLiga establece y recomienda unas
reglas en cuanto a su uso por parte de todos los agentes del deporte
español, al considerar de máximo cuidado y atención la manera en que
los mensajes son emitidos en los medios de comunicación y publicitados
en las redes sociales, pudiendo estar sujetos a la jurisdicción de
federaciones deportivas nacionales, ligas u otros órganos deportivos
competentes.
5
Guía de buenas prácticas, normativa y principios para
las federaciones, ligas y deportistas españoles
Finalmente, LaLiga tiene como unos de sus objetivos principales el
contar con un deporte español libre de discriminación, dejando claro
tanto a los espectadores y aficionados así como a los jugadores/
deportistas, técnicos, entrenadores, personal médico del club, otros
empleados y personal, directores deportivos y agentes, la importancia
de aplicar una política activa de “tolerancia cero” ante cualquier tipo de
abuso que se dé dentro del ámbito del deporte en España.
A todas y todos los jugadores/deportistas e intervinientes en el
deporte español se les recomienda el fiel acatamiento y cumplimiento
de las normas y principios contenidos en esta Guía de Buenas Prácticas,
Normativa y Principios para las Federaciones, Ligas y Deportistas
Españoles, debiendo respetarlas so pena, en cada caso concreto
y según la normativa y regulación de cada ámbito deportivo, de la
correspondiente incoación del procedimiento sancionador oportuno
o del ejercicio de la acción correspondiente en el orden deportivo
disciplinario o administrativo , llegando incluso a la vía penal.
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LAS NORMAS
EN RELACIÓN A LAS APUESTAS
Las apuestas deportivas consisten en apostar a favor y/o en contra
de los desenlaces de los partidos/acontecimientos deportivos y
competiciones, así como sobre una amplia oferta de circunstancias que
puedan producirse en el transcurso de los mismos. A esta gran variedad
de factores sobre los que se puede apostar, se unen las diferentes
modalidades para hacerlo, antes del partido o en vivo, de manera
presencial en un establecimiento o a través de internet.
Si bien el juego en España es una actividad legal y sometida a regulación,
ciertos colectivos, entre ellos jugadores/deportistas, técnicos,
directivos, etc. tienen prohibiciones muy estrictas, teniendo por tanto
prohibido apostar.
Infracciones de la normativa de Buenas Prácticas:
• El que, por sí o por persona interpuesta, realice apuesta sobre un
partido/acontecimiento deportivo que afecte a su equipo o a su
competición;
• El que, por sí o por persona interpuesta, realice apuesta alguna
sobre partido/acontecimiento deportivo correspondiente a una
competición en la que su club/equipo participe;
• Lo anterior incluye competiciones en las que el club/equipo tenga
previsto jugar pero que no se hayan iniciado y competiciones en las
que el club/equipo haya sido eliminado;
• El que, por sí o por persona interpuesta, realice apuesta sobre un
partido/acontecimiento deportivo o competición en la que tenga
alguna influencia, ya sea directa o indirecta;
• El que, por sí o por persona interpuesta, realice apuesta en partido/
acontecimiento deportivo sub 18;
• El que, usando información interna, solicite o instruya a un tercero
para que realice una apuesta relacionada con:
› El resultado de un partido/acontecimiento deportivo de la propia
competición;
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Guía de buenas prácticas, normativa y principios para
las federaciones, ligas y deportistas españoles
›Cualquier circunstancia dentro del curso de un partido/
acontecimiento deportivo (por ejemplo, número de tarjetas rojas/
amarillas, número de anotaciones, marcador correcto de sets
[tenis], número saques de esquina, número de etapas ganadas
[ciclismo], etc.);
› Cualquier otro hecho o circunstancia de la que se tenga noticia
previa que afecte a su club/equipo o a cualquier otro club/equipo
que participe en la misma competición.
• Lo anterior incluye apuestas sobre partidos/acontecimientos
deportivos y competiciones a nivel nacional e internacional;
• El jugador/deportista inscrito en un club/equipo que, por si o por
persona interpuesta, realice apuesta sobre cualquier partido/
acontecimiento deportivo jugado por ese club/equipo a cualquier
nivel (ej. primer equipo, reservas), incluso si se está lesionado o
suspendido.
• Los empleados o contratados del club/equipo que, por sí o por
persona interpuesta, realicen apuesta sobre partido/acontecimiento
deportivo jugado por ese club/equipo.
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NORMAS RELATIVAS A LA INFORMACIÓN
INTERNA O PRIVILEGIADA
Información interna, privilegiada y/o confidencial, es aquella a la que se
ha tenido acceso a través de la participación en un club/equipo, que no
se encuentra disponible públicamente. Por ejemplo, que el club/equipo
está a punto de contratar a un nuevo entrenador antes de que se haga
público. Esto es información interna o privilegiada, y vulnera las normas
de la Guía de Buenas Prácticas hacer uso de ella con el propósito de
apostar.
Este tipo de información a la que se accede o tiene conocimiento por
la pertenencia a una entidad deportiva, se encuentra protegida por
las cláusulas de confidencialidad que rigen las relaciones deportivas,
laborales y contractuales. Por lo que incumplir estas cláusulas lleva
aparejado, al margen de otras responsabilidades, la finalización de la
relación o el despido en su caso.
Infracciones de la normativa de Buenas Prácticas:
• El que use la información interna para realizar una apuesta o instruir
a alguien para que la realice en su propio beneficio o de tercero;
• El que facilite información interna a otro para usarla en una apuesta;
• El que por imprudencia facilite información interna a alguien que la
utiliza para realizar apuestas;
Guía de buenas prácticas, normativa y principios para
las federaciones, ligas y deportistas españoles
4
NORMAS RELATIVAS A LA
PREDETERMINACIÓN O INTENTO DE
ALTERACIÓN DE LOS RESULTADOS
DE UN PARTIDO O ACONTECIMIENTO
DEPORTIVO
La predeterminación del resultado de un partido/acontecimiento deportivo consiste en pactar previamente el resultado del mismo. Por lo
general, con ánimo de lucro, con fines deportivos y clasificatorios. Dicha
predeterminación o alteración puede afectar también a determinadas
circunstancias que se produzcan durante el partido/acontecimiento
deportivo, usualmente a propósito de la realización de apuestas. Cualquier tipo de conducta tendente a la alteración, manipulación o predeterminación de partidos/acontecimiento deportivo y competiciones
está prohibida por el Código Penal y por la normativa deportiva vigente
en la materia en cada caso concreto.
Con independencia del régimen sancionador que estos cuerpos legales
prevén, como normativa de Buenas Prácticas debe tenerse en cuenta:
Infracciones de la normativa:
• El que por sí o por persona interpuesta acepta de otros u ofrece a
terceros dádiva, presente y/o recompensa de cualquier naturaleza
que tenga por objeto o puedan influir en el resultado o el desarrollo
de un partido/acontecimiento deportivo o competición;
• El que, a sabiendas del ofrecimiento, solicitud o aceptación de
promesa, recompensa o dádiva por un tercero no informa a la
autoridad deportiva competente, o autoridad administrativa, policial
o judicial competente, de forma inmediata.
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5
NORMAS RELATIVAS A LAS PRIMAS POR
TERCEROS, PRIMAS POR GANAR O
INCENTIVOS EXTRADEPORTIVOS
El artículo 82 del Código Disciplinario de la Real Federación Española
de Fútbol regula lo pertinente sobre los incentivos extradeportivos. En
dicho Código tal comportamiento es considerado como una infracción
grave sujeto tanto a sanciones económicas como deportivas.
Asimismo, el Tribunal Arbitral del Deporte dictaminó que las primas a
terceros por ganar son ilegales, aportando entre otras las siguientes
consideraciones de relevancia:
• Primar a terceros por ganar atenta contra la integridad y la limpieza
de la competición.
• Entre otras razones, además de las éticas, porque los clubes que más
dinero tienen, más posibilidades tienen de incentivar a los rivales.
• Cuando se incentiva a un tercer equipo que no se juega nada relevante
para obtener la victoria frente a otro, se coloca en una posición de
desventaja a otros equipos a quienes el resultado les afecta porque no
habrían tenido la ocasión de hacer lo propio, incentivar a los equipos
cuyo resultado favorable les beneficiara.
• Las primas no son sólo ilegales por dejarse ganar, sino también por
incentivar a terceros a ganar.
Guía de buenas prácticas, normativa y principios para
las federaciones, ligas y deportistas españoles
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FUNCIONES RELATIVAS A LAS BUENAS
PRÁCTICAS RELATIVAS A APUESTAS
Y PREDETERMINACIÓN O INTENTOS
DE ALTERACIÓN DE RESULTADOS Y
RECOMENDACIONES DE LA DIRECCIÓN
DE INTEGRIDAD Y SEGURIDAD DE LALIGA
La Dirección de Integridad y Seguridad de LaLiga tiene como objetivo
prioritario la prevención y persecución de cualquier comportamiento
infractor de la normativa relativa al “juego limpio” y las buenas prácticas
en esta materia.
Por ello, realiza un exhaustivo seguimiento y monitorización de los
mercados de apuestas, bien directamente, bien en coordinación con
compañías especialistas que constantemente y en tiempo real revisan
datos y patrones de comportamiento del mercado de apuestas.
La Dirección establece un estrecho contacto con los propios operadores
de apuestas y con la Dirección General de Ordenación del Juego, el
órgano regulador de los operadores de apuestas en España, así como
con otras organizaciones nacionales e internacionales que trabajan en la
investigación y prevención de este tipo de conductas.
La Dirección de Integridad y Seguridad cuenta con un canal de denuncias
24 horas, ([email protected]) a disposición de cualquiera, con un
tratamiento confidencial de las comunicaciones recibidas, incluidas las
federaciones deportivas nacionales, ligas y autoridades deportivas ajenas
al fútbol, que tenga conocimiento de cualquier quebrantamiento de la
normativa de Buenas Prácticas o de la legalidad en materia de apuestas
ilegales o predeterminación de resultados en el deporte español.
La colaboración es un necesario y útil instrumento de defensa frente a la
corrupción en esta materia que esta Dirección atiende proporcionando
todos los medios legales de protección de la privacidad y la necesaria
reserva.
Las alertas que se generan, tanto por el seguimiento de los mercados de
apuestas, como por las denuncias y comunicaciones que se reciben en el
canal de denuncia, cómo por los intercambios de información con otras
organizaciones y entidades relacionadas con el deporte, se analizan en
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tiempo real independientemente del momento en el que se generan,
iniciando un proceso de comprobación y recolección de datos que
termina con la formulación de las oportunas denuncias policiales y/o
judiciales.
LaLiga, y así recomienda a todas las federaciones deportivas nacionales
y sus respectivas ligas, podrá instar la incoación del correspondiente
expediente sancionador o incluso la acción penal, al objeto de depurar
la correspondiente responsabilidad. Guía de buenas prácticas, normativa y principios para
las federaciones, ligas y deportistas españoles
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PRONTUARIO DE
BUENAS PRÁCTICAS
ALGUNOS EJEMPLOS PRÁCTICOS
Los siguientes son ejemplos de apuestas deportivas que incumplen
las Reglas establecidas y recomendadas en esta Guía de Buenas
Prácticas. Esta es únicamente una guía. Si tienes alguna duda sobre
si está permitido realizar algún tipo de apuesta, debes comunicarte
con tu club/equipo o con tu autoridad deportiva competente antes
de realizarla.
• Un jugador registrado en un club de Primera División asociado de
LaLiga (fútbol) que apueste €100 a un equipo fuerte de la Primera
División de LaLiga para ganar al último equipo de esta competición.
› El jugador está violando las reglas porque está apostando en una
competición en la que su club participa.
• Un jugador de la Liga Asobal (balonmano) que realice una apuesta
sobre el primer gol marcado en un partido de dicha competición.
› El jugador está violando las reglas porque está apostando en
una competición en la cual su club ha competido durante esa
temporada.
• Un jugador de tenis pide a su esposa o un familiar que realice
una apuesta a él ganando el primer set en su partido del sábado.
› El jugador está violando las reglas porque está instruyendo a
alguien (su esposa o familiar) a apostar en su propio beneficio en
un partido en el cual está jugando.
• Un jugador/deportista apuesta en un partido juvenil.
› Ha apostado en un partido sub 18.
• Un jugador de fútbol sala realiza una apuesta en un partido que
involucra a un club de división inferior donde ha estado al inicio de
la temporada.
› El jugador está violando las reglas porque ha realizado una
apuesta a un partido de una competición en la que ha participado
durante la temporada.
Todos estos comportamientos pueden resultar en la imposición de
diferentes tipos de sanciones como la inhabilitación deportiva.
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EJEMPLOS DE INCUMPLIMIENTO DE NORMAS DE INFORMACIÓN
INTERNA, CONFIDENCIAL Y PRIVILEGIADA
Los siguientes son ejemplos de uso de la Información Interna que
contraviene y vulnera las Reglas de establecidas y recomendadas en
esta Guía de Buenas Prácticas. Esta es únicamente una guía. Si tienes
alguna duda sobre el contenido de tus responsabilidades en esta área
debes comunicarte con la Dirección de tu club/equipo o con tu autoridad
deportiva competente.
• Un jugador en un club de LaLiga le cuenta a un jugador de otro
club a LaLiga que ha oído quién va a ser el nuevo entrenador de
ese club. Le cuenta a ese jugador que hay malestar en el vestuario
y que hay mucho desánimo, que merece la pena apostar. Al
mismo tiempo le cuenta que dicha información no está disponible
públicamente todavía. El jugador que recibe la información
realiza la apuesta acerca de la identidad del nuevo entrenador.
› Lo anterior es un incumplimiento del jugador que da Información
Interna que ha sido utilizada para apostar. Asimismo, es un
incumplimiento por parte del jugador que recibe dicha información
al no ser ésta conocida públicamente, habiéndola utilizado para
apostar y habiendo apostado a un acontecimiento deportivo de
su misma competición.
• Un jugador de balonmano recibe una llamada de un viejo amigo en
la mañana del partido preguntándole sobre la alineación del equipo
porque quiere apostar sobre el resultado. El jugador le cuenta que él y
los otros jugadores acaban de suspender dos controles físicos y que su
equipo se verá seriamente perjudicado. Esa Información no es conocida
públicamente. El amigo apuesta a que el equipo del jugador va a perder.
› Lo anterior es un incumplimiento de las reglas porque el jugador
ha pasado información que no es conocida públicamente y que ha
sido usada por su amigo para apostar.
EJEMPLOS DE INCUMPLIMIENTO DE LAS REGLAS DE AMAÑO DE
PARTIDOS
Los siguientes son ejemplos de sucesos que contravienen las normas
sobre conductas o participación en la alteración, manipulación
o predeterminación de partidos y competiciones establecidas y
recomendadas en esta Guía de Buenas Prácticas. Esta es únicamente una
guía. Si tienes alguna duda sobre el contenido de tus responsabilidades
en esta área debes comunicarte con la Dirección de tu club/equipo o
con tu autoridad deportiva competente.
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Guía de buenas prácticas, normativa y principios para
las federaciones, ligas y deportistas españoles
• A un jugador/deportista le ofrecen 15.000€ para que provoque
una incidencia durante su partido/acontecimiento deportivo (por
ejemplo: que provoque una amonestación en el primer tiempo
[fútbol], que pierda el saque en su primer juego [tenis], que se retire
de la carrera [ciclismo]). El jugador/deportista ignora la oferta pero no
informa sobre el acercamiento a su autoridad deportiva competente.
› El jugador ha incumplido las reglas porque debería haber
informado sobre dicha oferta a la autoridad deportiva competente.
• A un jugador/deportista se le ha ofrecido y acepta una semana de
vacaciones de parte de un agente de viajes si su club/equipo pierde.
› El jugador ha incumplido las reglas porque ha aceptado un
regalo de alguien buscando influenciar el partido/acontecimiento
deportivo.
No pongas en riesgo tu prestigio, tu reputación, tu futuro y el de tus
compañeros.
¿Sabes que amañar un partido es un delito que se puede pagar hasta
con 4 años de cárcel?
EJEMPLOS DE INCUMPLIMIENTO DE LAS REGLAS SOBRE
PRIMAS POR TERCEROS, PRIMAS POR GANAR O INCENTIVOS
EXTRADEPORTIVOS
• Un club de Segundo División asociado a LaLiga (fútbol) le promete
una compensación económica a otro club de la misma División
si éste último gana su partido en la siguiente jornada de Liga.
› El primer club ha incumplido las reglas porque ha prometido
un incentivo extradeportivo para lograr un resultado positivo.
El segundo club incumpliría las reglas si acepta el incentivo
extradeportivo.
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REGLAS RELATIVAS AL USO DE LOS MEDIOS
DE COMUNCACIÓN Y REDES SOCIALES
Todo tipo de comentario, mensaje, gesto o manifestación hecho a
medios de comunicación (nacionales o internacionales) y/o publicitados
en redes sociales como Facebook, Twitter, Instagram, entre otras,
puede ser sujeto a la jurisdicción de la autoridad deportiva competente.
¿Qué saber?
• No se permite el uso de lenguaje, comentarios, imágenes y/o gestos
violentos o que inciten a la violencia.
• No se permite el uso de lenguaje, comentarios, imágenes y/o gestos
que inciten a cualquier tipo de discriminación, con especial atención al
racismo, la xenofobia y la homofobia.
• No se permite el uso de lenguaje, comentarios, imágenes o gestos
que supongo ofensas personales y/o arremeta contra la integridad de
los Directores/Coordinadores de Partido de las distintas autoridades
deportivas.
¿Qué recordar?
• El uso indebido de las redes sociales puede afectar la carrera deportiva
de un deportista o de una autoridad dentro de un club/equipo o
asociación deportiva.
• Cada persona dentro del deporte español es responsable de todo lo
publicado y relacionado con su cuenta de red social en todo momento,
indistintamente de que el titular de la cuenta haya publicado el
mensaje, comentario, imagen o gesto de manera personal o no.
• El reenvío de cualquier mensaje, comentario, imagen o gesto en
cualquier red social (con especial atención a Facebook y Twitter) se
considera equivalente a la publicación del mismo.
• Recuerde eliminar cualquier mensaje, comentario, imagen o gesto no
apropiado o contrato a estas reglas a la mayor brevedad posible de su
cuenta o perfil de red social.
El incumplimiento de estas reglas podrá conllevar la apertura de
expedientes así como las correspondientes sanciones económicas y/o
deportivas.
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Guía de buenas prácticas, normativa y principios para
las federaciones, ligas y deportistas españoles
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LA
DISCRIMINACIÓN
LaLiga recomienda aplicar una política activa de “tolerancia cero” sobre
cualquier tipo de abuso discriminatorio por parte de cualquier interviniente
en el deporte español, ya sea antes, durante o después de los partidos/
acontecimientos deportivos.
El abuso discriminatorio incluye, sin excluir otras referencias relevantes, los
siguientes aspectos y características:
• Color
• Origen étnico
• Discapacidad
• Nacionalidad
• Género
• Raza
• Lengua
• Religión
• Orientación sexual
Cualquier abuso discriminatorio sufrido en un partido/acontecimiento
deportivo, ya sea antes, durante o después del inicio del mismo y por parte
del público o cualquier otro participante, se podrá denunciar a la LaLiga y/o
a la autoridad deportiva competente.
LaLiga iniciará, cuando proceda y según sus competencias, los
procedimientos disciplinarios que estime pertinente y trasladará cuando
corresponda las denuncias realizadas a los órganos competentes para
la imposición de las sanciones correspondientes de acorde al régimen
jurídico-deportivo en vigor.
LaLiga anima a todas las personas relacionadas con el deporte español
a denunciar cualquier acto de discriminación que se presencie o escuche
antes, durante o después de un partido/acontecimiento deportivo, ya sea
dentro o fuera del recinto deportivo, en los campos de entrenamiento o en
las gradas.
LaLiga pone a disposición de todas las federaciones deportivas nacionales,
ligas, deportistas y aficionados del deporte español su canal directo
de denuncia, siendo éste la siguiente dirección de correo electrónico:
[email protected]
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RÉGIMEN SANCIONADOR APLICABLE AL
FÚTBOL PROFESIONAL ESPAÑOL PARA LA
CONSIDERACIÓN Y REFERENCIA DE LAS
FEDERACIONES DEPORTIVAS NACIONALES,
LIGAS Y DEPORTISTAS ESPAÑOLES
1. Estatutos de la Liga Nacional de Fútbol Profesional
Infracciones muy graves
Artículo 69.2 i) Las actuaciones dirigidas a predeterminar, mediante
precio, intimidación o simples acuerdos, el resultado de un partido o
competición.
2.Código Disciplinario de la RFEF
A) Infracciones muy graves.
Artículo 75.- Predeterminación de resultados.
1. Toda conducta dirigida a la predeterminación de resultados, será
considerada como infracción muy grave, y será sancionada de
acuerdo con lo dispuesto en el presente artículo.
a) Los que con dádivas, presentes, ofrecimientos o promesas
a los árbitros obtuvieren o intentaren obtener una actuación
parcial y quienes los aceptaren o recibieren, serán sancionados,
como autores de una infracción muy grave, con inhabilitación por
tiempo de dos a cinco años; además se deducirán seis puntos en
su clasificación a los clubes implicados, anulándose el partido.
b) Los que intervengan en acuerdos conducentes a la obtención
de un resultado irregular en un encuentro, ya sea por la anómala
actuación de uno o de los dos equipos contendientes o de alguno
de sus jugadores, ya utilizando como medio indirecto la indebida
alineación de cualquiera de éstos, la presentación de un equipo
notoriamente inferior al habitual u otro procedimiento conducente
al mismo propósito, serán sancionados, como autores de una
infracción muy grave, con inhabilitación por tiempo de dos a cinco
años, y se deducirán seis puntos de su clasificación a los clubes
implicados, declarándose nulo el partido, cuya repetición sólo
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Guía de buenas prácticas, normativa y principios para
las federaciones, ligas y deportistas españoles
procederá en el supuesto de que uno de los oponentes no fuese
culpable y se derivase perjuicio para éste o para terceros tampoco
responsables.
2. Los que participen en la comisión de las infracciones descritas en los
apartados a) y b) sin tener responsabilidad material y directa, serán
sancionados con inhabilitación o privación de licencia por tiempo
de dos años. Para la determinación del grado de responsabilidad
de estos sujetos, el órgano disciplinario tendrá en cuenta las reglas
sobre responsabilidad que establece la legislación penal.
3. El club directamente beneficiado por las conductas descritas en
el apartado 1 del presente artículo, podrá ser sancionado con la
pérdida de categoría, en el caso de que pueda demostrarse algún
vínculo con los autores de la infracción.
4.En todo caso procederá el decomiso de las cantidades si éstas se
hubieren hecho efectivas.
Artículo 75 bis.- De la participación en juegos, apuestas.
1. La participación de futbolistas, entrenadores, directivos, árbitros
y en general las personas que forman parte de la organización
federativa en apuestas y/o juegos que gocen de un contenido
económico y éstos tengan una relación directa o indirecta con el
partido en cuestión, será considerada como infracción de carácter
muy grave y se impondrá, además de la sanción de multa de 3.006
a 30.051 euros, una o varias de las siguientes sanciones:
• Pérdida del encuentro en los términos descritos en el artículo 59
del presente código disciplinario.
• Deducción de tres puntos en la clasificación.
• Descenso de categoría.
• Celebración de partidos en terreno neutral.
• Clausura del recinto deportivo de cuatro partidos a una
temporada.
• Inhabilitación para ocupar cargos en la organización federativa,
o suspensión o privación de licencia, por tiempo de dos a cinco
años.
• Privación de licencia, con carácter definitivo; tal clase de sanción
sólo podrá imponerse de modo excepcional por la reincidencia
en infracciones muy graves.
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2.Cuando quienes cometan esta infracción, tengan la condición de
directivos, serán sancionados como autores de una infracción muy
grave, además de con la imposición de la multa antedicha, con una
de las siguientes sanciones:
• Amonestación pública.
• Inhabilitación por tiempo de dos a cinco años.
B) Infracciones graves.
Artículo 82.- Incentivos extradeportivos.
1. La promesa o entrega de cantidades en efectivo o compensaciones
evaluables en dinero por parte de un tercer club como estímulo
para lograr obtener un resultado positivo, así como su aceptación
o recepción, se sancionarán con suspensión por tiempo de uno
a seis meses a las personas que hubieren sido responsables, y
se impondrá a los clubes implicados y a los receptores multa en
cuantía de 3.005,06 euros, procediéndose, además, al decomiso
de las cantidades hechas, en su caso, efectivas.
2.Los que intervengan en hechos de esta clase como meros
intermediarios, serán suspendidos o inhabilitados por tiempo de
uno a tres meses.
3.Ley del Deporte.
Artículo 76.1 – Se considerarán, en todo caso, como infracciones muy
graves a las reglas de juego o competición a las normas deportivas
generales, las siguientes: (…)
c)Las actuaciones dirigidas a predeterminar mediante precio,
intimidación o simples acuerdos, el resultado de una prueba o
competición.
4.Ley 13/2011, de 27 de mayo, de regulación del juego (vigente
hasta el 01 de enero de 2016).
Artículo 6. Prohibiciones objetivas y subjetivas.
1. Queda prohibida toda actividad relacionada con la organización,
explotación y desarrollo de los juegos objeto de esta Ley que, por
su naturaleza o por razón del objeto sobre el que versen: (…)
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Guía de buenas prácticas, normativa y principios para
las federaciones, ligas y deportistas españoles
b)Se fundamenten en la comisión de delitos, faltas o infracciones
administrativas.
c) Recaigan sobre eventos prohibidos por la legislación vigente.
2. Desde un punto de vista subjetivo, se prohíbe la participación en
los juegos objeto de esta Ley a: (…)
d)Los deportistas, entrenadores u otros participantes directos en
el acontecimiento o actividad deportiva sobre la que se realiza
la apuesta.
e)Los directivos de las entidades deportivas participantes
u organizadoras respecto del acontecimiento o actividad
deportiva sobre la que se realiza la apuesta.
Artículo 38 Sujetos infractores
1. Son sujetos infractores las personas físicas o jurídicas que realicen
las acciones u omisiones tipificadas como infracciones en esta Ley,
les den soporte, publiciten, promocionen u obtengan beneficio de
las mismas.
2.Se consideran también sujetos infractores y organizadores de
juego a los efectos del presente artículo, exigiéndoseles idéntica
responsabilidad, a las personas físicas o jurídicas que obtuvieran
un beneficio relevante vinculado directamente al desarrollo
de actividades de juego como consecuencia de las acciones u
omisiones referidas en el apartado anterior.
Artículo 41 Infracciones leves
Constituyen infracciones leves:
a)La participación en actividades de juego, contraviniendo las
prohibiciones establecidas en el artículo 6.2, letras c), d), e), f), g) y
h), de esta Ley.
Artículo 42 Sanciones administrativas
1. Las infracciones calificadas como leves serán sancionadas por la
Comisión Nacional del Juego con:
a) Apercibimiento por escrito.
b) Multa de hasta cien mil euros.
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5. La cuantía de las sanciones se graduará atendiendo a la naturaleza
de los derechos personales afectados, al volumen de las
transacciones efectuadas, a los beneficios obtenidos, al grado de
intencionalidad, a la reincidencia, a los daños y perjuicios causados
a las personas interesadas y a terceras personas, y a cualquier
otra circunstancia que sea relevante para determinar el grado de
antijuridicidad y de culpabilidad presentes en la concreta actuación
infractora.
5.Código penal.
Corrupción entre particulares.
Artículo 286 bis.
1. Quien por sí o por persona interpuesta prometa, ofrezca o conceda
a directivos, administradores, empleados o colaboradores de
una empresa mercantil o de una sociedad, asociación, fundación
u organización un beneficio o ventaja de cualquier naturaleza
no justificados para que le favorezca a él o a un tercero frente a
otros, incumpliendo sus obligaciones en la adquisición o venta de
mercancías o en la contratación de servicios profesionales, será
castigado con la pena de prisión de seis meses a cuatro años,
inhabilitación especial para el ejercicio de industria o comercio por
tiempo de uno a seis años y multa del tanto al triplo del valor del
beneficio o ventaja.
2.Con las mismas penas será castigado el directivo, administrador,
empleado o colaborador de una empresa mercantil, o de una
sociedad, asociación, fundación u organización que, por sí o por
persona interpuesta, reciba, solicite o acepte un beneficio o ventaja
de cualquier naturaleza no justificados con el fin de favorecer
frente a terceros a quien le otorga o del que espera el beneficio o
ventaja, incumpliendo sus obligaciones en la adquisición o venta
de mercancías o en la contratación de servicio profesionales.
3. Los jueces y tribunales, en atención a la cuantía del beneficio o al
valor de la ventaja, y la trascendencia de las funciones del culpable,
podrán imponer la pena inferior en grado y reducir la multa a su
prudente arbitrio.
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Guía de buenas prácticas, normativa y principios para
las federaciones, ligas y deportistas españoles
4.Lo dispuesto en este artículo será aplicable, en sus respectivos
casos, a los directivos, administradores, empleados o colaboradores
de una entidad deportiva, cualquiera que sea la forma jurídica de
ésta, así como a los deportistas, árbitros o jueces, respecto de
aquellas conductas que tengan por finalidad predeterminar o
alterar de manera deliberada y fraudulenta el resultado de una
prueba, encuentro o competición deportiva profesionales.
Canal de denuncia:
[email protected]
Canal de comunicación estrictamente confidencial y gestionado
exclusivamente por la Dirección de Integridad y Seguridad de
LaLiga con el objeto de reportar posibles conductas irregulares.
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www.laliga.es
+34 91 205 50 00
C/ Hernández de Tejada, 10
28027 · Madrid.