El recurso preventivo en grandes obras. Integración en el

El recurso preventivo en grandes obras. Integración en el sistema productivo.
Rande, 14 de noviembre de 2014
Definición
RECURSO PREVENTIVO
CONTRATISTA
Una o más personas designadas por la Organización
Cualificación profesional
Capacitadas
Formación en PRL
Experiencia procesos
Tipología de la actividad
Suficientes en número
Volumen de trabajo
Número y dispersión de los
tajos / centros
Plan de
Seguridad y
Salud /
anexos
Vigilancia de las actividades preventivas planificadas que así lo requieran
Definición
MEDIDA COMPLEMENTARIA DE CONTROL DE LA P.A.P.
NO SUSTITUTIVA DE LAS MEDIDAS DE PRL A IMPLANTAR
Presencia
PRESENCIA de los
RECURSOS PREVENTIVOS
SIMULTANEA
1
AGRAVAMIENTO DE LOS RIESGOS
MODIFICACION DE LOS RIESGOS
Plan de
Seguridad y
Salud / anexos
CONCURRENCIA
de ACTIVIDADES
de cualquier
empresa /
trabajador
SUCESIVA
+
OBLIGATORIA
NECESIDAD DE CONTROL
aplicación correcta de los métodos
Contratista
Subcontratista
Autónomo
Presencia
PRESENCIA de los
RECURSOS PREVENTIVOS
2
ACTIVIDADES CON RIESGOS
ESPECIALES
Plan de
Seguridad y
Salud /
ANEXOS
de cualquier
empresa /
trabajador
COMPENDIO
DETALLADO E
INSTANTANEAMENTE
ACTUALIZADO
Anexo II R.D. 1627/1997
Medidas de
Prevención
Técnica /
Principios
Generales
OBLIGATORIA
Cuando de la exposición al riesgo, aunque sea
limitada en duración o intensidad, pueda derivarse
un daño grave para la salud
RELACION NO EXHAUSTIVA del anexo II RD 1627/1997
• Sepultamiento
• Caída de altura
• Exposición a riesgos químicos / biológicos especialmente graves o con VS específica
• Exposición a radiaciones ionizantes que requieren control o vigilancia de zonas
• Proximidad líneas alta tensión
• Riesgos de ahogamiento / inmersión
• Subacuáticos
• Cajones aire comprimido
• Explosivos
• Prefabricados pesados
• Túneles, pozos, obras subterráneas
Presencia
PRESENCIA de los
RECURSOS PREVENTIVOS
OBLIGATORIA
3
REQUERIMIENTO I.T.S.S.
Detección medidas INSUFICIENTES / INADECUADAS
RECURSO PREVENTIVO
TEMPORAL
Menores
AGRAVAMIENTO
Trabajadores sensibles
Prácticas / adiestramiento
HASTA
Adopción de
medidas
NO
ALTERNATIVA a
MEDIDAS
Información, formación y cualificación
INFORMACION, FORMACION
y CUALIFICACION de
RECURSOS PREVENTIVOS
INFORMACION
MINIMA técnico de prevención de nivel BASICO
Plan de
Seguridad y
Salud / anexos
60 h (Convenio)
VALORACION
R.D. 39/1997
Medidas preventivas a vigilar
Nivel
BASICO
Conocimientos específicos / técnicos requeridos
Experiencia en la actividad que permita valorar, adecuar,..
Actuaciones preventivas básicas
Evaluaciones elementales de riesgos
Control sobre aplicación de métodos de
trabajo predefinidos acordes con su nivel de
formación y experiencia profesional
Nivel
INTERMEDIO
SUPERIOR
Actividades con riesgos especiales
Complejidad de la valoración preventiva
CRITERIO
Formación PRL
Formación académica / profesional
designación
DESIGNACION RECURSOS
PREVENTIVOS
• Cualificación
Trabajadores DESIGNADOS por la Organización
• Capacidad
• Experiencia
Personal del S.P.P.
Personal del S.P.A.
Personal de otro S.P.
• Tiempo
Recursos Nivel
Superior
• Medios
• Formación
Concurrencia y riesgos graves
Interacciones difíciles de controlar
C.A.P.
Actividades incompatibles de difícil control
Especial complejidad
CONTRATISTA
• No obligación reglamentaria
• Posible contrato mercantil
• Actividades especializadas
Promotor que
EJECUTA /
GESTIONA
Empresa de
GESTION
Promotor que
CONTRATA
autónomos
Autónomo que
CONTRATA
trabajadores
SUBCONTRATISTA
• Instrucciones ordenación,
características de ejecución
• Organización de espacios de la obra
• Dotación de medios materiales,
auxiliares, protección,…
designación
Centro de trabajo
DESIGNACION RECURSOS
PREVENTIVOS
DEFINIR ALCANCE
Puesto de trabajo
Actividad / tajo / proceso
……
ATRIBUCIONES
La vigilancia alcanza a las actividades, riesgos y
medidas preventivas identificadas en el PSS para las
que ha sido designado
Puestos, lugares, tajos
ACEPTACION
Operaciones, actividades
INSTRUCCIONES
Personal de la
estructura de
PRL
Personal no
integrado en la
estructura de
PRL
Medidas preventivas asociadas a los riesgos
identificados para los que se ejerce la vigilancia (PSS)
Procedimiento de comunicaciones con la Organización
Ausencia
Insuficiencia
Desviaciones de cumplimiento
Capacidad organizativa
Facultades directivas
Sistemática de control operacional
Instrucción operativa
Registro actuaciones
Funciones / dedicación
FUNCIONES de los
RECURSOS PREVENTIVOS
• Eficacia
VIGILANCIA
• Adecuación
• Riesgos no previstos (emergentes)
DEFICIENCIAS
INSUFICIENCIA
• Actuaciones correctivas
• Comunicación a la Organización
• Comunicación INMEDIATA a la Organización
DEDICACION de los
RECURSOS PREVENTIVOS
NECESARIA Y SUFICIENTE
EXCLUSIVA
?
DEFINIR / GARANTIZAR POR LA
ORGANIZACION
ACTIVIDADES DE SUPERVISION REQUIEREN PRESENCIA
Facultades
FACULTADES de los
RECURSOS PREVENTIVOS
INDICACIONES para corregir desviaciones
COMUNICACIONES a la Organización
PARALIZACION DE ACTIVIDADES
POTESTAD NO ATRIBUIDA POR NORMA
ATRIBUIBLE POR ORGANIZACION INTERNA
IDENTIFICACION
Ante el colectivo
MANDO y AUTORIDAD RECONOCIDOS
CATEGORIA
DELEGACION
PROCEDIMENTAR
Identificación
Identificación general acceso a centro de trabajo
Identificación en información general de
acceso de obra
Identificación
Identificación recursos en tablón de centro de trabajo
Identificación
Identificación recursos en obra
Identificación
Actuación verificación de líneas de vida
Actuación verificación protecciones
colectivas
Identificación
Actuación verificación trabajos de montaje de
elementos prefabricados pesados
Actuación verificación trabajos con riesgo de
caída de altura
Intervención trabajos con riesgos especiales
Trabajos con riesgos especiales.
Espacios confinados
Posición R.P. en Organigrama General
Dirección COMPAÑIA
Departamento PRL COMPAÑIA
Dirección de AREA Galicia
Directores de Construcción
Jefe de centro de trabajo (obra)
Servicio PRL Area Galicia
Servicio PRL centro de trabajo
SPA (VS y apoyo)
TSPRL
Jefes de producción
RECURSOS PREVENTIVOS Estructura
PRL (dedicación exclusiva)
Encargados
TIPRL
TBPRL
Vigilancia sobre partes de obra asignadas
COMPATIBILIZAN
Vigilancia de procesos con riesgos especiales
Capataces
Montaje, mantenimiento, reposición
protecciones (Brigada de Seguridad)
Equipos
trabajadores
Organización y dirección de los trabajos bajo
su mando
RECURSOS PREVENTIVOS
Estructura producción
(dedicación parcial)
COMPATIBILIZAN
Vigilancia y control sobre métodos de trabajo y
medidas preventivas definidas en el PSS
Novo Hospital Vigo
Estructura RP Novo Hospital Vigo
Estructura PRL OBRA
Estructura RP PRODUCCION
Estructura PRL
SUBCONTRATAS
Por EDIFICIO
JEFE de SEGURIDAD y SALUD
Francisco Javier C.Y.(TSPRL)
TECNICO de
SEGURIDAD (TSPRL)
Esther G. S.
TECNICO de
SEGURIDAD (TSPRL)
•
Jefe de Edificio
•
Jefe de Producción de Edificio
•
Encargados de Edificio
•
Capataces de Edificio
SUPERVISOR (R.P.)
SPA
VS y APOYO
TOTAL RECURSOS PREVENTIVOS
Ignacio C. C.
DESIGNADOS PARA LA OBRA: 42
TECNICO de
SEGURIDAD (TSPRL)
+ 1 supervisor SyS por E. Colaboradora
Jordan D.
BRIGADA de SEGURIDAD
CONTROL
DOCUMENTACION
ACCESO a OBRA
Manuel A.V.
Celso P.G. (TIPRL)
Carlos R.M. (TBPRL)
Sergio I.T. (TBPRL)
Miguel A.G. (TBPRL)
Modesto F.P. (TBPRL)
José R.S. (TBPRL)
EQUILIBRIO PARA LA
INTEGRACION
Plan de Seguridad y Salud
Instrumento de identificación y evaluación de riesgos y
planificación de la actividad preventiva de los puestos de
trabajo de la obra
Desarrollado a partir del Estudio de Seguridad y Salud del
proyecto de ejecución de obra
Desarrollado antes de que se inicien los trabajos
Debe identificar los riesgos especiales o especialmente graves
que requerirán la presencia de los Recursos Preventivos
Debe identificar las situaciones en las que los riesgos pueden
verse modificados por la concurrencia de actividades y pasar a
la categoría de riesgos especiales o especialmente graves
Debe identificar las situaciones en las que los riesgos pueden
verse agravados por la concurrencia de actividades y pasar a
la categoría de riesgos especiales o especialmente graves
A partir de la valoración de las situaciones debe establecer la
cualificación requerida para la intervención de los Recursos
Plan de Seguridad y Salud
Estudios de Seguridad y Salud que integren la PRL en la fase de
proyecto e impulsen la aplicación de medidas de prevención
técnica en el origen
Proyectos de ejecución que establezcan los procesos
constructivos para la ejecución de los trabajos que nos permitan
disponer de la información del cómo
Empresas y Servicios de Prevención especializados que se
impliquen en el desarrollo de instrucciones y procedimientos de
trabajo específicos integrando la PRL en los procesos
Direcciones de Obra y Coordinadores de Seguridad y Salud que
colaboren integrando en las decisiones técnicas y organizativas
los principios de la acción preventiva