1 de de 2013 Señores Ministerio de las TIC Atn. Dr. Diego Molano

de
1
de 2013
Señores
Ministerio de las TIC
Atn. Dr. Diego Molano Vega
Ministro TIC
Derecho de Petición
Yo
identificado con la cedula de ciudadanía numero
de
y ciudadano residente en la ciudad de 4 ______________
obrando en nombre propio , en ejercicio del derecho petición que consagra el Art 23 de la
Constitución Nacional y las disposiciones pertinentes del Código Contencioso Administrativo
expreso lo siguiente.
2
3
Debido a que la articulación con las diferentes entidades como la Policía Nacional, la CRC y el
Ministerio de las TIC que participan del proceso para menguar o acabar con el Robo de Celulares
en Colombia, se ha presentado que cada entidad interpreta la ley como bien considera o omite su
participación limitándose al mero papel, me veo afectado por los siguientes particulares.
Hechos:
1. Actualmente se esta presentado que la autorización para la compra y venta de
celulares (ETM) otorgada por el Ministerio TIC y Asociaciones debidamente
autorizadas por su cartera las cuales no están siendo reconocidas por la Policía
Nacional en las diferentes visitas a establecimientos de comercio dedicados a la
compra y venta de celulares (ETM).
2. La mala interpretación de la Ley 1453 de Seguridad Ciudadana de 2011 en su art 105
por parte de la Policía Nacional prohibiendo la actividad de reparación Técnica de
Celulares en lo concerniente al significado de (manipulación) en dicho articulo.
3. El no reconocimiento del documento equivalente (factura) para régimen simplificado
al momento del Registro de un celular (ETM) nuevo o usado en los CPS (Claro)
contemplado en la resolución 3530 expedida por la CRC.
4. Inconformidad por el constante aplazamiento para la entrada en vigencia de la Base
de Datos por parte del Gobierno Nacional según lo estipulado en el Decreto 1630 de
19 de mayo de 2011. (Desestimulando
las ventas de Celulares en los
establecimientos Autorizados por el Ministerio de las TIC)
5. Debido a la falta de claridad y enfoque de las campañas publicitarias en torno al robo
de celulares contemplado en el Decreto 1630 de 19 de mayo de 2011, se propicio un
ambiente de temor y estigma en los comerciantes de celulares usados, manipulando la
mente del usuario a consumir solo celulares nuevos favoreciendo a los Operadores y
creando incertidumbre en el comercio en general.
6. No existe claridad o un manual que defina los procedimientos que tanto usuario como
vendedor de celulares (ETM) deben realizar en el momento de la compra o venta de
un celular nuevo o usado debido a que el Decreto 1630 de 19 de mayo de 2011, no ha
generado actividades para lograr este objetivo.
7. La Base de Datos no está completa ni es funcional por tanto no es una fuente
fidedigna en el momento de la compra o la venta de un celular nuevo o usado y
presenta inconsistencias como celulares (ETM) reportados como robados que están
activos en la red y que su propietario se pudo registrar como Robín Hood.
8. En el momento de que un Usuario desea vender o cambiar un celular usado, como
comerciante no puedo acceder a verificar a través de la Base de Datos la titularidad y
o legalidad de dicho celular (ETM). Si como comerciante contara con acceso a
corroborar al menos los últimos dígitos de la cedula de ciudadanía y uno de los
nombres del propietario podríamos seguir desestimulando el comercio ilegal.
9. El decreto 1630 de 19 mayo de 2011 y sus correspondientes resoluciones expedidas
por la CRC, aunque se encuentran vigentes no han tenido la efectividad esperada
debido a la ausencia de control del Regulador CRC y el Gobierno Nacional. Como no
se han realizado actividades que permitan la participación activa de los comerciantes,
usuarios y gremios legalmente constituidos, ha causado una incertidumbre en la
aplicación de dicha ley y un estigma comercial a nuestra actividad.
10. La creencia errónea de que un celular usado es manchado con sangre genera una
señal negativa de los usuarios ante los comerciantes autorizados por el Ministerio de
las TIC sabiendo que un celular se constituye usado, un segundo posterior de la
venta, coartando la posibilidad de la transacción postrera por un nuevo celular.
11. Que la CRC como ente de control ponga fin a los cobros injustificados y abusivos que
están realizando los operadores a los usuarios en el momento de cambiar el celular
nuevo o usado por otro modelo.
12. Pese a que un Usuario lleva un celular que cumple con todos los requisitos ( Factura,
Certificado de Homologación o el anexo # 2 para el caso de los usados) los operadores
no les están activando dichos aparatos ya que manifiestan argumentos que nunca se
contemplan en ninguna regulación, ejemplo celulares chinos una o mas SIM Card.
13. Clarifíquese por los medios masivos de comunicación a los usuarios que pueden
adquirir sus aparatos móviles o celulares nuevos o usados en todos los
establecimientos que cuenten con el permiso otorgado por el Ministerio de las TIC
para la compra y venta de Celulares en Colombia.
Petición:
Sírvase aclarar, ordenar y/o gestionar ante las entidades que correspondan, las actividades
necesarias, para que cada ente aporte las soluciones pertinentes, lo mas pronto posible a los
hechos mencionados anteriormente, para que el Decreto 1630 de 19 de mayo de 2011 y sus
resoluciones sean aplicados a la circunstancias del sector y del gremio de los comerciantes
independientes que nos vemos afectados por no encontrar congruencia con la realidad que
vivimos a diario.
Notificación:
Sírvase notificarme en la siguiente dirección
de 6
Tel o Móvil: 7
Atentamente
______________________________
Firma y C.C
8
en la ciudad
5
T
Instrucciones para llenar el Derecho de Petición.
Llenar todos los espacios en blancos señalados con un espacio subrayado y un pequeño número a
cada lado de dicho espacio en este orden:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Fecha.
Nombres completos.
Numero de cedula y lugar de expedición.
Ciudad de residencia.
Dirección de Notificación o correspondencia.
Ciudad de Notificación o correspondencia.
Teléfono fijo y/o Móvil (celular).
Firma y numero de cedula.
Motivación del Derecho Petición.
Ya han pasado dos años desde la expedición del Decreto 1630 de 19 Mayo de 2011 y durante este
periodo se expidieron las respectivas resoluciones que regulan nuestra actividad y los parámetros
que conciernen al Sector por parte del ente Regulador la CRC (Comisión Reguladora de
Comunicaciones).
A partir del año 2011 se crearon nuevas Asociaciones de Comerciantes de Celulares y Técnicos a
Nivel Nacional que representan actualmente al Sector, se fortalecieron las ya existentes que
cuentan con la Autorización del Ministerio de las TIC para autorizar a todo comerciante, Técnico
y/o importador que se dedique a la actividad del Comercio compra, venta, reparación y/o
importación de celulares.
En la actualidad estas Asociaciones están agrupadas a su vez en una Federación Nacional
denominada FENACCEL (Federación Nacional de Comerciantes de Celulares). Y tienen sedes en
Bogotá, Ibagué, Cali, Medellín, Barranquilla, Bucaramanga, y representación nacional en la
mayoría de municipios y departamentos del territorio Nacional.
Es por este motivo que se hace prioritario que usted participe activamente de esta Campaña
Nacional involucrando a todo propietario de un local que se dedique a la compra y venta de
Celulares, Reparación y/o Importación y a su vez motivarlo para que pertenezca a la Federación
Nacional de Comerciantes de Celulares (FENACCEL) a través de cada una de sus representaciones
en su ciudad o inscribiéndose a través de la página www.fenaccel.com
Proceso para la radicación del derecho de Petición
Para Bogotá D.C. Debemos imprimir este derecho de petición y radicarlo en las oficinas de PACO
en el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (Min TIC) en el Horario
de las 9:00 am hasta las 4:00 pm Edificio Murillo Toro ubicado en Cra 8a entre calles 12 y 13, o
hacerlo llegar a la sede Principal de FENACCEL en la Cra 38 9-63 oficina 604 tel.: 7020007 ubicada
en (San Andresito de la 38) y/o ASOCOLOMBIATEC en la Cll 13 # 14 -34 Local 50 tel: 2860198
ubicado en el Centro Comercial Global Comunicaciones en el centro de Bogotá.
A Nivel Nacional contacte a un representante de las Asociaciones que pertenecen a FENACCEL
(verificar en www.fenaccel.com) y entregárselo para posterior envío y radicación en la ciudad de
Bogotá y/o envíelo a través de correo certificado a la sede principal de FENNACEL Ubicada en la
Cra 38 9-63 oficina 604 tel.: 7020007 para posterior radicación.