MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA DIGESE DEPARTAMENTO

MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA
DIGESE
DEPARTAMENTO PLANIFICACION
ESTRATEGICA
PROGRAMA ADULTO MAYOR
Lic. Eugenia De Marco
Junio, 2010. URUGUAY
Demografía y Características
• Uruguay es uno de los países más envejecidos de América.
Población mayor de 65 años : 13,4%
Población mayor de 60 años: 17 %.
• La población mayor de 75 años crece aceleradamente
• (40% de los> 65 años para 2025).
• El 20 % de los adultos mayores en comunidad padecen
dificultades en actividades básicas de vida diaria. (Encuesta
SABE)‫‏‬
• 25.000 personas mayores de 65 años, están
institucionalizados ( 3% aprox.).
Fuente: Datos tomados del Instituto Nacional de Estadísticas de Uruguay- INE
ADULTOS/AS MAYORES EN URUGUAY
•
La esperanza de vida actual se sitúa en 71.67 para
hombres y 78.94 para mujeres.
•
Son 432.981 personas (13.4%) de las cuales 173.588
son hombres y 259.393 son mujeres.
•
En términos absolutos la población menor de 15 años se
reduce a la mitad, mientras que la de 65 o más años de
edad, se quintuplica.
•
El 60% de la población adulta mayor son mujeres,
superioridad que se incrementa a medida que avanza la
edad. (FEMINIZACIÓN DEL ENVEJECIMIENTO)
Fuente: Datos tomados del Instituto Nacional de Estadísticas de Uruguay- INE
PROYECCI
ÓN POBLACI
ÓN DEL URUGUAY
PROYECCIÓN
POBLACIÓN
EN EL A
ÑO 2020
AÑO
edad 75 +
(años)‫ ‏‬70-74
Hombres
65-69
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
0-4
160
Fuente: PAHO, 1994
120
Mujeres
80
40
0
40
Pob . en miles
80
120
160
REFORMA DE LA SALUD
Ley 18.131:Creación de Fondo Nacional
de Salud (FONASA).
Ley 18.161: Descentralización de la
Administración de los Servicios de Salud
del Estado (ASSE).
Ley 18.211: Creación del Sistema
Nacional Integrado de Salud (SNIS).
‹
Marco legal aprobado en el año 2007
Sistema Nacional Integrado de Salud
Ejes Estratégicos del Cambio
LA ESTRATEGIA DE LA
REFORMA
Cambio en el modelo
de atención
Sistema Nacional
Integrado de Salud
Cambio en el modelo
de gestión
Cambio en el modelo
de financiamiento
Seguro Nacional
de Salud
EJES ESTRATÉGICOS DEL CAMBIO
Reorganizacion Institucional
Creación de nueva Estructura
DEPARTAMENTO DE
PROGRAMACIÓN ESTRATÉGICA
DIGESE-MSP
DEPARTAMENTO PROGRAMACIÓN ESTRATÉGICA
FINALIDAD.
Contribuir desde el Área programática del Ministerio de Salud
Pública a la construcción y la conquista de la Salud Colectiva
como herramienta para el desarrollo humano y el
mejoramiento de la calidad de vida de los uruguayos y
uruguayas en todo el territorio de la República.
PROPÓSITO
Aportar al proceso de construcción de una Política Pública
en Salud sustentable, con visión estratégica, democrática,
de alcance nacional y especificidad territorial, basada en; los
derechos humanos, la participación social, la
Intersectorialidad, el conocimiento, el desarrollo local, y con
enfoque de género.
DEPARTAMENTO PROGRAMACIÓN ESTRATÉGICA
OBJETIVO GENERAL
Profundizar el proceso de reorientación programática,
incrementando la coherencia entre los contenidos y la
estructura organizativa con los principios y objetivos del
SNIS, con base en tres ejes; las necesidades según la
etapa de vida, el género y el entorno-ambiente.
COMETIDOS
El DPES constituirá una unidad de organización
dependiente de DIGESE que se relacionará con todas
las áreas del MSP y servicios de salud cuyos cometidos
se estructuran en base a 3 componentes: el
componente programático, el componente de
contribución a la equidad y el componente de
fortalecimiento de los equipos de salud y el
empoderamiento ciudadano.
En lo programático:
• Desarrollar acciones dirigidas al Sector Salud tendientes a
consolidar los cambios en los modelos de atención y de
gestión, promoviendo la mejora continúa de la calidad de la
atención y la equidad en las prestaciones. Desarrollar un
Plan Programático Prioritario en salud (PPPS).
• Promover el diseño y la ejecución de Políticas Públicas
Integrales con eje en los ciclos de vida, con la participación
de todos los actores; sociedad civil y Estado, de alcance
nacional y especificidad territorial.
• Establecer y diseñar un sistema de alianzas estratégicas,
para la coordinación intersectorial a nivel territorial para la
consecución de la Promoción de la salud y las acciones
integrales en salud.
En lo programático:
• Elaborar y gestionar la aprobación de las normativas de
salud generales y las guías de práctica clínica.
• Participar en el proceso de creación de las diferentes
prestaciones y metas asistenciales para una atención
integral de salud, en conjunto con la DIGESA , la
JUNASA y actores involucrados.
• Coordinar y establecer un observatorio de salud pública
con la situación de salud de la población, Geo –
referenciado, de acuerdo a las áreas programáticas.
• Participar en el establecimiento de líneas de
investigación prioritarias de los programas y co-gestionar
con la UDELAR su consecución.
En la lucha por la equidad:
• Promover y apoyar el desarrollo, la construcción y la
gestión local de Planes de Salud adaptando los
Programas a las necesidades específicas de los
territorios, con el enfoque de comunidades productivas y
saludables. Coordinando con otros actores
institucionales, en particular con DIGESA todo lo
relacionado a la descentralización de la actividad
asistencial y el fortalecimiento de los equipos de salud en
todo el territorio nacional.
• Contribuir a la estrategia de trabajo en el contexto del
plan nacional de disminución de la pobreza e indigencia
en el contexto del esfuerzo colectivo desde el Poder
Ejecutivo.
• Coordinación formal con el desarrollo de actividades con
ASSE, sector público y privado
En la capacitación de los ES y el
empoderamiento ciudadano:
• Contribuir a la capacitación en los aspectos normativos y
concernientes al modelo de atención de los equipos de
salud en todo el territorio nacional, desde el impulso a
una alianza estratégica con el Área Salud de la UdelaR
asi como también otras instituciones educativas publicas
y privadas.
• Contribuir con la DIGESA en el fortaleciendo el rol de las
direcciones departamentales en lo que hace a mejorar
las capacidades de los equipos de salud
En la capacitación de los ES y el
empoderamiento ciudadano:
• Diseñar con los actores involucrados un sistema de
comunicación y difusión permanente con la comunidad
que incremente los niveles de información, confianza en
el equipo de salud y empoderamiento de derechos.
• Generar, promover y apoyar el desarrollo de líneas de
investigación en salud en las áreas de: investigación
clínica, ambiental y comunitaria, promoviendo el
desarrollo de investigaciones y de equipos de
investigación locales que busquen dar respuesta a
problemáticas específicas en los diversos territorios.
ORGANIGRAMA GENERAL
MINISTRO –
VICE MINISTRO
M.S.P.
DIRECCION GENERAL DE
LA SALUD
UNIDAD DE PROYECTOS
UP
E
DIRECCION
GENERAL DE
SECRETARIA
AREA DE
COMUNICACIÓN Y
PROMOCION EN SALUD
AREA CICLOS DE VIDA Y
SALUD
DEPARTAMENTO DE
PROGRAMACION
ESTRATEGICA DE SALUD
AREA SALUD SEXUALY
REPRODUCTIVA
PROGRAMAS
UNIDAD DE
PLANIFICACION Y
PRESUPUESTO
AREA TEMATICA DELA
SALUD
PROGRAMAS
PROGRAMAS
ANALISIS DE
COYUNTURA
AREA PREVENCION Y
PROMOCION ENF.
CRONICAS Y
PREVALENTES
PROGRAMAS
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
AREAS PROGRAMATICAS
‰ SALUD Y CICLOS DE VIDA
‰ SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA
‰ PROGRAMAS TRANSVERSALES
‰ SALUD Y ENFERMEDADES CRONICAS
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
LOS EJES TRANSVERSALES
Derechos Humanos
Perspectiva de Genero
Gestión de riesgos y daños
Bioética y valores de la práctica
profesional
Equipo multi e interdisciplinario que dará “su mirada”
a todo el desarrollo programático
Actuando anexo a la Dirección del Departamento
Área: Salud y Ciclos de vida
AREA PROGRAMA AREA DE SALUD Y CICLO DE VIDA Programa Nacional de Atención a la Niñez Programa Nacional de Salud Adolescente Programa de salud personas adultas. Programa Nacional de Adulto Mayor
¿Porqué el Área Ciclos de Vida?
Según Elder y otros (2003), la teoría de los Ciclos de Vida, se basa en los
siguientes principios:
El desarrollo humano se extiende durante todo el ciclo de vida de las personas, y aún los
adultos en etapas avanzadas de su existencia sufren transformaciones desde el punto de
vista
biológico, social y psicológico.
Los individuos construyen sus propias vidas a partir de elecciones y actos realizados en
función de las oportunidades y carencias de su circunstancia histórica y social;
El curso de vida de los individuos está marcado y definido por el tiempo histórico y por el
espacio en el cual viven.
Los mismos eventos y experiencias pueden afectar diferencialmente a los individuos, de
acuerdo con la
etapa de vida en la que se encuentran.
Las vidas son vividas de forma interdependiente, lo que hace que las influencias sociohistóricas se
expresen a través de estas interrelaciones, y las transformaciones ocurridas en una
persona
frecuentemente afecten a otras con las que se relaciona.
¿Porqué el Área Ciclos de Vida?
¾ El enfoque del ciclo de vida se puede ver como un marco
holístico para el desarrollo humano, reconociendo que:
• El bienestar es acumulativo.
• El beneficio máximo en un grupo de cierta edad se puede
derivar de intervenciones en un grupo de edad más
temprana.
• La intervención en un momento o en algunos cuantos
momentos no es suficiente para la mejora sostenible de
los resultados.
• Las intervenciones en una generación beneficiarán a las
generaciones sucesivas.
“…hace rato que todos aprendimos
que dar batallas por el “todo o nada”
son el mejor camino para que nada cambie
y para que todo se estanque."
Sr. José Mujica. Presidente de la República.
Acto de Asunción. Asamblea general. 1ero de marzo del año 2010