LA RECOGIDA SELECTIVA PUERTA A PUERTA EN CATALUÑA

LA RECOGIDA SELECTIVA PUERTA A PUERTA EN CATALUÑA
ASSOCIACIÓ DE MUNICIPIS CATALANS PER A LA RECOLLIDA SELECTIVA
PORTA A PORTA
JORNADA:
RESIDUOS URBANOS: EXPERIENCIAS SINGULARES DE RECOGIDA
SELECTIVA Y COMPOSTAJE DE MATERIA ORGÁNICA
19 de noviembre de 2010, Pamplona
INTRODUCCIÓN
LA PRODUCCIÓN DE RESIDUOS NO PARA DE CRECER DÍA A DÍA.
PREDOMINIO DEL USO DE PRODUCTOS DE VIDA CADA VEZ MÁS
CORTA.
LA GESTIÓN DE RESIDUOS BASADA EN TRATAMIENTOS FINALISTAS
PROVOCAN GRAVES IMPACTOS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE Y LA
SALUD.
ES NECESARIO CONSEGUIR REDUCIR LA PRODUCCIÓN
RESIDUOS Y GESTIONARLOS DE LA MANERA MÁS EFICIENTE.
DE
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LA RECOGIDA SELECTIVA PUERTA A PUERTA
SISTEMA QUE SE FUNDAMENTA EN LA
SEGREGACIÓN EN ORIGEN, RECOGIDA
EN EL PUNTO DE GENERACIÓN SEGÚN
CALENDARIO
PREESTABLECIDO
Y
REALIZACIÓN DE UN MÍNIMO CONTROL Y
SEGUIMIENTO.
SE BUSCA LA CORRESPOSABILIZACIÓN
DE LA POBLACIÓN Y CONSEGUIR LA
MÁXIMA SEPARACIÓN EN ORIGEN.
SE CONSIGUEN ALTOS NIVELES DE
RECOGIDA SELECTIVA (65-85%) Y DE
ALTA CALIDAD (<5% DE IMPROPIOS).
REDUCCIÓN EN LA GENERACIÓN DE
RESIDUOS PER CÁPITA 10-15%.
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LA RECOGIDA SELECTIVA PUERTA A PUERTA
LA RECOGIDA SELECTIVA PAP PUEDE EFECTUARSE EN LA TOTALIDAD DE
LAS FRACCIONES PRESENTES EN LOS RESIDUOS MUNICIPALES, PERO
COMO MÍNIMO DEBE REALIZARSE LA RECOGIDA SELECTIVA PAP DE LA
FORM Y LA FRACCIÓN RESTO.
EL CALENDARIO DE RECOGIDA PRIORIZA LAS DIFERENTES RECOGIDAS
SELECTIVAS Y REDUCE AL MÍNIMO POSIBLE LA FRECUENCIA DE RECOGIDA
DE LA FRACCIÓN RESTO. SISTEMA QUE PONE MÁS FÁCIL RECICLAR QUE
NO HACERLO.
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LA RECOGIDA SELECTIVA PUERTA A PUERTA
LA RECOGIDA PAP
ES UN SISTEMA
DE MÁXIMA
PROXIMIDAD Y EL
QUE PRIORIZA
MÁS LA
RECOGIDA
SELECTIVA
SOBRE LA
FRACCIÓN RESTO
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LA RECOGIDA SELECTIVA PUERTA A PUERTA
REQUISITOS BÁSICOS DE LOS DIVERSOS ACTORES EN LA FASE PREVIA Y POSTERIOR A LA IMPLANTACIÓN
Actores
Ciudadanía, comercios,
servicios e industrias,
asociaciones..
Requisitos previos a la implantación
•Educación-información-participación
Actuaciones y requisitos de la
postimplantación
•Realizar la separación en origen
•Participar en la recogida puerta a puerta
•Evitar el turismo de residuos
Políticos
•Alcanzar un pacto de consenso entre todos los
partidos políticos municipales
•Transversalidad y coordinación entre las
campañas y los servicios de recogida cuando se
participa tanto desde la concejalía de servicios
como de medio ambiente
•No politizar el servicio
•Mantener los criterios fijados en cuanto a
cumplimiento de la ordenanza
Técnicos
•Diseñar la logística de la recogida
•Preparar las ordenanzas y el pliego de
condiciones-contrato de empresa o reglamento
de servicio
•Diseñar canales de comunicación y resolución
de incidencias
•Realizar el seguimiento de la recogida, tanto en la
población como la empresa prestadora del servicio
•Mantener los canales de comunicación entre
todos los actores o crear otros nuevos
•Recibir y dar salida a las demandas del servicio
por parte de todos los actores
Empresa prestadora del
servicio
•Formación y motivación en el puesto de trabajo
•Cumplir los criterios de calidad en la prestación
del servicio
•Realizar la totalidad de los servicios contratados
•Mantener los canales de comunicación
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LA RECOGIDA SELECTIVA PUERTA A PUERTA
LA RECOGIDA SELECTIVA PAP EN ZONAS DE URBANISMO DE BAJA DENSIDAD
MAYOR IMPLANTACIÓN (NO EXCLUSIVIDAD)
APLICABLE EN UN MUNICIPIO ENTERO O EN UNA PARTE DEL MUNICIPIO
MAYOR CORRESPONSABILIZACIÓN, SENSIBILIZACIÓN Y IMPLICACIÓN
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LA RECOGIDA SELECTIVA PUERTA A PUERTA
LA RECOGIDA SELECTIVA PAP EN
ZONAS DE URBANISMO DE BAJA
DENSIDAD
•
•
•
•
•
PARTICULARIDADES:
Urbanizaciones. Recogida PAP diferentes
fracciones o en áreas de aportación
Fracción vegetal. Gran generación,
tratamiento diferenciado
Viviendas diseminadas. Opción crear
áreas de aportación personalizadas
Población estacional. Áreas de aportación,
ajustar calendario, frecuencias (veranoinvierno)
Compostaje doméstico. Sistema
complementario de la FORM, opción
destacable urbanismo horizontal
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LA RECOGIDA SELECTIVA PUERTA A PUERTA
LA RECOGIDA SELECTIVA PAP EN ZONAS DE URBANISMO DE ALTA DENSIDAD
•
•
•
•
AMPLIA EXPERIENCIA EUROPEA EN PAP CON URBANISMO DE ALTA DENSIDAD.
Novara, Torino, etc.
SE HAN DE ADAPTAR LOS PRINCIPIOS BÁSICOS A CADA UNO DE LOS EDIFICIOS
DONDE SE HAGA LA RECOGIDA.
Individualización de la entrega: recogida en la calle o en espacios comunitarios
Adaptación del servicio de recogida a las características del edificio
Adaptación del servicio de comunicación
Adaptación del servicio de control de calidad
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EXPERIENCIAS RECOGIDA SELECTIVA PAP EN GRANDES
CIUDADES (ITALIA)
SALERNO
140.000 Habitantes
•Proyecto piloto con 10.000
habitantes en mayo de 2008
•Ampliación en 5 fases
completada en septiembre de
2009
•Recogida selectiva = 75-80%
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EXPERIENCIAS RECOGIDA SELECTIVA PAP EN GRANDES
CIUDADES (ITALIA)
PALERMO
• Ciudad sur de
600.000 habitantes
Italia
de
•Proyecto piloto en un área de
130.000 habitantes
•Resultados recogida selectiva
superiores al 60%
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LA RECOGIDA SELECTIVA PUERTA A PUERTA EN
CATALUÑA
AÑO
2000,
PRIMERAS
EXPERIENCIAS
PAP
EN
CATALUÑA (TIANA, TONA y
RIUDECANYES).
SE
BASARON
EN
EXPERIENCIAS DE MUNICIPIOS
DEL NORTE DE ITALIA .
ACTUALMENTE MÁS DE 90
MUNICIPIOS CATALANES HAN
IMPLANTADO EL PAP. DANDO
SERVICIO EN CONJUNTO A MÁS
DE 300.000 HABITANTES.
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LA RECOGIDA SELECTIVA PUERTA A PUERTA EN
CATALUÑA
Municipios PAP según tamaño población
80
70
60
50
40
30
20
10
0
<5.000 hab
5.000-10.000 hab
>10.000 hab
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LA RECOGIDA SELECTIVA PUERTA A PUERTA EN
CATALUÑA
Municipios PaP según Provincias
Gerona
9%
Lérida
7%
Barcelona
37%
Tarragona
47%
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LA RECOGIDA SELECTIVA PUERTA A PUERTA EN
CATALUÑA
MUNICIPIOS PAP EN CATALUÑA CON VALORES DE RECOGIDA SELECTIVA BRUTA EN EL AÑO 2009
IGUALES O SUPERIORES AL 80%
Municipio
Provincia
Habitantes
Recogida selectiva 2009
Matadepera
Barcelona
8.616
91,73%
Miravet
Tarragona
814
88,61%
Aiguafreda
Barcelona
2.464
87,80%
Sant Sadurní d’Anoia
Barcelona
12.237
87,07%
Taradell
Barcelona
5.964
86,51%
Tona
Barcelona
7.955
85,88%
Torre de l’Espanyol
Tarragona
678
82,44%
Folgueroles
Barcelona
2.205
81,96%
Santa Eulàlia de Riuprimer
Barcelona
1.052
81,36%
Calldetenes
Barcelona
2.391
81,27%
Balenyà
Barcelona
3.743
81,12%
Tiana
Barcelona
7.590
80,92%
SantPedor
Barcelona
6.875
79,87%
Roda de Ter
Barcelona
6.015
79,34%
Sant Martí de Centelles
Barcelona
1.001
79,26%
Palau-Solità i Plegemans
Barcelona
14.070
79,20%
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LA RECOGIDA SELECTIVA PUERTA A PUERTA EN
CATALUÑA
% recogida selectiva
% Recogida Selectiva Global, antes y después de
la implantación de la recogida PaP
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
antes
implanta
ción
después
implanta
ción
IMPORTANTE
SALTO
CUANTITATIVO Y
CUALITATIVO EN
LOS NIVELES DE
RECOGIDA
SELECTIVA QUE SE
PRODUCE DE
MANERA
INMEDIATA A LA
IMPLANTACIÓN
DEL SISTEMA PAP.
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LA RECOGIDA SELECTIVA PUERTA A PUERTA EN
CATALUÑA
LOS NIVELES DE RECOGIDA SELECTIVA CON EL SISTEMA PAP SON MUY
SUPERIORES A CUALQUIER SISTEMA DE RECOGIDA CON CONTENEDORES
Fracción
Contenedores
Sin FORM
Contenedores
Con FORM
PaP
-
30%
60-85%
Papel/cartón
30%
30%
50-60%
Envases
12%
12%
25-50%
Vidrio
45%
45%
70-80%
% global de
recogida selectiva
20%
35%
65-90%
FORM
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ASSOCIACIÓ DE MUNICIPIS CATALANS PER A LA
RECOLLIDA SELECTIVA PORTA A PORTA
2002 SE CREA LA ASSOCIACIÓ DE MUNICIPIS CATALANS PER A LA
RECOLLIDA SELECTIVA PORTA A PORTA, FRUTO DE LA UNIÓN DE LOS
PRIMEROS MUNICIPIOS PAP EN CATALUÑA.
ASSOCIACIÓN SIN ÁNIMO DE LUCRO, INDEPENDIENTE DE
CUALQUIER INTERÉS POLÍTICO Y ECONÓMICO.
PRINCIPALES OBJETIVOS: PROMOVER E INFORMAR SOBRE LA
RECOGIDA PAP; POSIBILITAR EL INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS
ENTRE MUNICIPIOS; DIFUNDIR RESULTADOS DE ESTUDIOS Y
EXPERIENCIAS VINCULADAS CON LA RECOGIDA PAP.
ACTUALMENTE EL 50% DE LOS MUNICIPIOS PAP EN CATALUÑA
FORMAN PARTE DE LA ASSOCIACIÓN.
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ASSOCIACIÓ DE MUNICIPIS CATALANS PER A LA
RECOLLIDA SELECTIVA PORTA A PORTA
MANUAL MUNICIPAL DE
RECOGIDA SELECTIVA
PUERTA A PUERTA
Publicado en febrero de 2008.
Objetivo:
Dar
a
conocer
las
características y resultados de este
sistema de recogida.
Herramienta útil para Ayuntamientos y
otros organismos locales (información
sobre recursos necesarios, aspectos
técnicos, económicos, fiscales, de
comunicación, etc.)
Traducción y adaptación al castellano
en el 2010
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ASSOCIACIÓ DE MUNICIPIS CATALANS PER A LA
RECOLLIDA SELECTIVA PORTA A PORTA
IMPACTOS DE LA BOLSA
COMPOSTABLE EN
LA GESTIÓN DE LA FORM
Entidad
local
Ayuntamiento Malla
solicitante:
Valoración
impacto
bolsas
compostables en la gestión de la
FORM- Efecto minimizador de
residuos
por
pérdida
de
humedad por el uso conjunto de
bolsas compostables y el cubo
aireado. (Estudio disponible en
catalán y castellano)
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ASSOCIACIÓ DE MUNICIPIS CATALANS PER A LA
RECOLLIDA SELECTIVA PORTA A PORTA
VIABILIDAD IMPLANTACIÓN PAP
DE FORM EN MUNICIPIOS DE
MENOS DE 5.000 HABITANTES
Entidad local solicitante: Ayuntamiento
de Riudecanyes
Elaboración metodología de los
componentes básicos i costes de la
implantación de la recogida de la
FORM con el sistema PAP en
municipios de menos de 5.000
habitantes
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ASSOCIACIÓ DE MUNICIPIS CATALANS PER A LA
RECOLLIDA SELECTIVA PORTA A PORTA
CREACIÓN NUEVA PÁGINA WEB
ASSOCIACIÓN
Primera fase operativa desde
septiembre de 2009.
www.portaaporta.cat
En breve construcción segunda fase.
Parte intranet con contenidos
actualizables.
Herramienta de consulta y de
información PAP
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ASSOCIACIÓ DE MUNICIPIS CATALANS PER A LA
RECOLLIDA SELECTIVA PORTA A PORTA
BOLETÍN ELECTRÓNICO infoPAP
Distribución por correo electrónico a
todas las entidades públicas de
Cataluña
Información noticias i novedades en el
campo del PAP
Herramienta de difusión del sistema
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ASSOCIACIÓ DE MUNICIPIS CATALANS PER A LA
RECOLLIDA SELECTIVA PORTA A PORTA
PARTICIPACIÓN EN JORNADAS. Difusión y promoción del sistema
TRABAJO DE SEGUIMIENTO DE LA IMPLANTACIÓN DE LA RECOGIDA PAP EN
LA PROVINCIA DE BARCELONA. Diputación Barcelona
TRABAJO DEL ESTADO DE LA RECOGIDA PAP EN CATALUÑA (2009). Agencia
de Residuos de Cataluña
COMPRA CONJUNTA DE BOLSAS COMPOSTABLES
AUDIOVISUAL RECOGIDA PAP EN CATALUÑA
Objetivo del 2011
Herramienta para difundir los puntos más importantes y representativos del sistema
PAP
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CONCLUSIONES
LA RECOGIDA SELECTIVA PUERTA A PUERTA ES EL SISTEMA QUE MEJOR PERMITE
AJUSTARSE A LA JERARQUIA DE GESTIÓN DE RESIDUOS
SE CONSIGUEN ALTOS NIVELES DE RECOGIDA SELECTIVA (65-85%)
BAJOS NIVELES DE IMPROPIOS ( <5%)
SE CONSTATA UNA REDUCCIÓN EN LA GENERACIÓN DE RESIDUOS PER CÁPITA ENTRE 1015%
CONTRIBUYE A LA LUCHA CONTRA EL CAMBIO CLIMÁTICO: MÁXIMO RECICLAJE, AHORRO EN
MATERIA PRIMA, AGUA Y ENERGIA, EVITANDO IMPACTOS ASOCIADOS
CORRESPONSABILIZACIÓN DE LA POBLACIÓN Y CONCIENCIA CIUDADANA
BUENA ACEPTACIÓN POR PARTE DE LA POBLACIÓN
MEJORA EL FUNCIONAMIENTO DE SISTEMAS COMPLEMENTARIOS (PUNTO VERDE, FRACCIÓN
VEGETAL, ETC.)
PERMITE LA ADOPCIÓN DE TASAS DE BASURA DE PAGO POR GENERACIÓN, “TASA JUSTA”
MEJOR CONTROL DE LOS PROBLEMAS Y APLICACIÓN DE CAMPAÑAS CONCRETAS PARA
SOLUCIONARLOS
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ASSOCIACIÓ DE MUNICIPIS CATALANS PER A LA
RECOLLIDA SELECTIVA PORTA A PORTA
MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN
JOSEP MARIA TOST BORRÀS
PRESIDENTE
CONTACTO: [email protected]
www.portaaporta.cat
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