RECURSO DE REVISIÓN: RR-107/2016 RECURRENTE: PARTIDO

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RR-107/2016
TRIBUNAL DE JUSTICIA ELECTORAL
DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA
RECURSO DE REVISIÓN:
RR-107/2016
RECURRENTE:
PARTIDO
INSTITUCIONAL
REVOLUCIONARIO
AUTORIDAD RESPONSABLE:
XII CONSEJO DISTRITAL ELECTORAL DEL
INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL DE BAJA
CALIFORNIA
TERCERO INTERESADO:
PARTIDO ACCION NACIONAL
MAGISTRADO PONENTE:
MARTIN RÍOS GARAY
SECRETARIAS DE ESTUDIO Y CUENTA:
CECILIA RAZO VELASQUEZ
JORGE ANTONIO MONREAL MEZA
Mexicali, Baja California, trece de julio de dos mil dieciséis.
SENTENCIA que revoca el Acta de Cómputo Distrital de la Elección
de Diputados por el Principio de Mayoría Relativa emitida por el XII
Consejo Distrital del Instituto Estatal Electoral de Baja California y
confirma el Acta de Cómputo Distrital de la Elección de Diputados
por el Principio de Representación Proporcional emitida por la
referida autoridad.
GLOSARIO
Coalición:
Coalición
de
los
Partidos
Revolucionario Institucional, Verde
Ecologista de México, del Trabajo y
Nueva Alianza
XII Consejo Distrital y/o
responsable:
XII Consejo Distrital Electoral del
Instituto Estatal Electoral de Baja
California
Ley Electoral local:
Ley Electoral del Estado de Baja
California
PRI:
Partido Revolucionario Institucional
Tribunal:
Tribunal de Justicia Electoral
Estado de Baja California
del
1
RR-107/2016
1. ANTECEDENTES DEL CASO
1.1. Jornada Electoral. El cinco de junio de dos mil dieciséis1, se
celebraron elecciones en el Estado de Baja California, para
renovar el Poder Legislativo y los Ayuntamientos.
1.2. Cómputos Distritales. Del ocho al diez de junio, se realizó el
cómputo de la Elección de Diputados por el Principio de
Mayoría Relativa en el XII Consejo Distrital, consignándose en
el Acta correspondiente, los siguientes resultados:
TABLA 1
PARTIDO POLÍTICO /
COALICIÓN
1
VOTACIÓN EN EL DISTRITO
NÚMERO
LETRA
10494
Diez mil cuatrocientos
noventa y cuatro
5404
Cinco mil cuatrocientos
cuatro
1252
Mil doscientos cincuenta y
dos
235
Doscientos treinta y cinco
685
Seiscientos ochenta y cinco
1166
Mil ciento sesenta y seis
696
Seiscientos noventa y seis
4985
Cuatro mil novecientos
ochenta y cinco
821
Ochocientos veintiuno
5900
Cinco mil novecientos
654
Seiscientos cincuenta y
cuatro
Las fechas mencionadas se refieren al año dos mil dieciséis, salvo mención expresa.
2
RR-107/2016
TRIBUNAL DE JUSTICIA ELECTORAL
DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA
452
Cuatrocientos cincuenta y
dos
574
Quinientos setenta y cuatro
24
Veinticuatro
11
Once
5
Cinco
14
Catorce
1
Uno
15
Quince
43
Cuarenta y tres
20
Veinte
2
Dos
1
Uno
5
cinco
Candidato no
registrado
40
Cuarenta
Votos nulos
1270
Mil doscientos setenta
Votación total
34628
Treinta y cuatro mil
seiscientos veintiocho
Una vez realizado el cómputo de la votación obtenida por cada
partido político y coalición, el Consejo Distrital realizó la asignación
de la votación de los partidos coaligados, para quedar en la siguiente
forma:
3
RR-107/2016
TABLA 2
PARTIDO POLÍTICO
DISTRIBUCIÓN FINAL DE VOTOS A
PARTIDOS POLÍTICOS
NÚMERO
LETRA
10494
Diez mil cuatrocientos
noventa y cuatro
5404
Cinco mil cuatrocientos
cuatro
1252
Mil doscientos cincuenta y
dos
235
Doscientos treinta y cinco
685
Seiscientos ochenta y
cinco
1166
Mil ciento sesenta y seis
696
Seiscientos noventa y seis
4985
Cuatro mil novecientos
ochenta y cinco
821
Ochocientos veintiuno
5900
Cinco mil novecientos
654
Seiscientos cincuenta y
cuatro
452
Cuatrocientos cincuenta y
dos
574
Quinientos setenta y
cuatro
Candidato no registrado
40
Cuarenta
Votos nulos
1270
Mil doscientos setenta
Votación total
34628
Treinta y cuatro mil
seiscientos veintiocho
4
RR-107/2016
TRIBUNAL DE JUSTICIA ELECTORAL
DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA
De conformidad con lo anteriores resultados, en el cómputo se
obtuvo como votación final de los candidatos, la siguiente:
TABLA 3
PARTIDO
POLÍTICO/
COALICIÓN
VOTACIÓN FINAL OBTENIDA POR LOS
CANDIDATOS
NÚMERO
LETRA
10494
Diez mil cuatrocientos
noventa y cuatro
7020
Siete mil veinte
1252
Mil doscientos cincuenta y
dos
1166
Mil ciento sesenta y seis
4985
Cuatro mil novecientos
ochenta y cinco
821
Ochocientos veintiuno
5900
Cinco mil novecientos
654
Seiscientos cincuenta y
cuatro
452
Cuatrocientos cincuenta y
dos
574
Quinientos setenta y cuatro
candidato no registrado
40
Cuarenta
Votos nulos
1270
Mil doscientos setenta
Posteriormente se realizó el Cómputo Distrital de la Elección de
Diputados por el Principio de Representación Proporcional en
términos de lo previsto por el artículo 256 de la Ley Electoral local,
consignándose en el acta correspondiente los siguientes resultados:
5
RR-107/2016
TABLA 4
VOTACIÓN
PARTIDO POLÍTICO
NÚMERO
LETRA
10602
Diez mil seiscientos dos
5490
Cinco mil cuatrocientos
noventa
1270
Mil doscientos setenta
237
Doscientos treinta y
siete
695
Seiscientos noventa y
cinco
1181
Mil ciento ochenta y uno
708
Setecientos ocho
4985
Cuatro mil novecientos
ochenta y cinco
826
Ochocientos veintiséis
5900
Cinco mil novecientos
654
Seiscientos cincuenta y
cuatro
574
Quinientos setenta y
cuatro
Candidato no registrado
40
Cuarenta
Votos nulos
1270
Mil doscientos setenta
total
34432
Treinta y cuatro mil
cuatrocientos treinta y
dos
1.3. Expedición de constancia de mayoría y validez. El Consejo
Distrital declaró la validez de la elección de diputados y expidió la
constancia de mayoría a favor de Raúl Castañeda Pomposo del
Partido Acción Nacional.
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RR-107/2016
TRIBUNAL DE JUSTICIA ELECTORAL
DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA
1.4. Recurso de Revisión. El quince de junio, Marco Arturo Morales
Valenzuela, en su carácter de Representante del PRI, ante el XII
Consejo Distrital, presentó el Recurso de Revisión que nos ocupa,
en contra de las Actas del Cómputo Distrital de la elección de
Diputados por el Principio de Mayoría Relativa y por el de
Representación Proporcional, por error aritmético en las mismas.
2. COMPETENCIA DEL TRIBUNAL
El Tribunal tiene jurisdicción y es competente para conocer y
resolver el presente RECURSO de REVISIÓN, como máxima
autoridad jurisdiccional estatal encargada de garantizar que los actos
y resoluciones electorales se sujeten invariablemente al principio de
legalidad, así como la definitividad de los distintos actos y etapas de
los procesos electorales, toda vez que se trata de un medio de
impugnación interpuesto por un partido político en contra de las
actas del cómputo distrital del XII Consejo Distrital, en la elección de
diputados por ambos principios, por error aritmético, que es
impugnable a través del Recurso de Revisión.
Lo anterior conforme a lo dispuesto por los artículos 282, fracción III,
285, fracción III de la Ley Electoral local y 2 fracción I, inciso a) de la
Ley del Tribunal de Justicia Electoral del Estado de Baja California.
3. PROCEDENCIA
Al no advertirse ninguna causal de improcedencia, y cumplidos los
requisitos exigidos en los artículos 288 y 295 por la Ley Electoral
local, como se acordó en el auto de admisión, resulta procedente
entrar al estudio de fondo del medio de impugnación.
4. TERCERO INTERESADO.
El Partido Acción Nacional, por conducto de su representante ante el
XVII Consejo Distrital, ciudadano Carlos Enrique Bernal Hinojosa,
compareció
como
tercero
interesado,
manifestando
que
su
pretensión concreta es que se confirme el acto recurrido,
7
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reservándose el derecho de comparecer en vía de alegatos ante
este Tribunal.
5. ESTUDIO DE FONDO
5.1 PLANTEAMIENTO DEL CASO
Como se desprende del escrito mediante el cual la parte actora
promueve
el presente
recurso de
revisión,
son
objeto
de
impugnación los resultados consignados en el acta de cómputo
distrital de la elección de diputados por el principio de mayoría
relativa y por el de representación proporcional, realizados por el XII
Consejo Distrital, al estimar que en el caso se cometió error
aritmético que le irroga perjuicio al trascender a la votación de
representación proporcional lo cual, a su decir, es determinante para
la asignación de diputados por dicho principio, así como las
prerrogativas económicas de financiamiento permanente y dentro de
los procesos electorales.
Al respecto, este Tribunal procederá al análisis del agravio esgrimido
por la parte actora, sistematizando su estudio atendiendo al tipo de
elección cuyo cómputo se combate.
5.1.1. Cómputo distrital de la elección de diputados por el
Principio de Mayoría Relativa
El recurrente considera que en la realización del cómputo de
referencia, se cometió un error aritmético al determinarse las
cantidades de votos que le correspondían al PRI, situación que
irroga perjuicio a dicho instituto político.
A juicio de este Tribunal, es parcialmente fundado el motivo de
disenso en atención a lo siguiente:
Señala el recurrente, que le causa agravio el error aritmético
cometido por la responsable al momento de realizar el cómputo
distrital para la elección de diputados por el Principio de Mayoría
Relativa, toda vez que, en el acta correspondiente, en el apartado o
rubro relativo a TOTAL DE VOTOS EN EL DISTRITO se asentó en
el recuadro relativo al PRI, la cifra de 5404 (cinco mil cuatrocientos
8
RR-107/2016
TRIBUNAL DE JUSTICIA ELECTORAL
DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA
2
cuatro) ; y que en el concerniente a la DISTRIBUCIÓN FINAL DE
VOTOS A PARTIDOS POLÍTICOS, erróneamente a ese instituto
político se le asignaron los mismos 5404 (cinco mil cuatrocientos
cuatro) votos, como se aprecia en las TABLAS 1 y 2 del punto 1.2 de
los antecedentes de esta resolución; omitiendo sumar los 57
(cincuenta y siete) votos que le correspondían por la distribución de
los 141 (ciento cuarenta y uno) votos resultantes de las once
combinaciones de sufragio con motivo de la conformación de la
Coalición que conformó.
En ese sentido, argumenta el recurrente que de haberse realizado la
operación aritmética en forma correcta, hubiera arrojado como
resultado la cantidad de 5461 (cinco mil cuatrocientos sesenta y uno)
votos para el PRI, por lo que hace a la distribución final de votos a
partidos políticos, ello como consecuencia de sumarse los supuestos
5404 (cinco mil cuatrocientos cuatro) votos obtenidos en ese distrito,
con los 57 (cincuenta y siete) votos resultantes de las once
combinaciones de sufragio con motivo de la conformación de la
Coalición que integró con otros partidos políticos.
Inicialmente, debe indicarse que en el artículo 285 de la Ley
Electoral local se dispone que podrá interponerse Recurso de
Revisión para impugnar, entre otros
actos, el cómputo por error
aritmético, en los Consejos respectivos, de la elección de diputados
por el principio de mayoría relativa o de representación proporcional,
munícipes y Gobernador.
Por su parte, el artículo 256 de la Ley Electoral local establece el
procedimiento a que se sujetará el cómputo distrital de las
elecciones de diputados por el principio de mayoría relativa,
munícipes,
Gobernador
o
diputados
por
el
principio
de
representación proporcional previendo, en lo que interesa, que en su
caso se sumarán los votos que hayan sido emitidos a favor de dos o
más partidos coaligados y que por esa causa hayan sido
consignados por separado en el apartado correspondiente del acta
de escrutinio y cómputo de casilla y la suma distrital de tales votos
se distribuirá igualitariamente entre los partidos que integran la
2
Foja 0041 del expediente al rubro citado
9
RR-107/2016
coalición; de existir fracción, los votos correspondientes se asignarán
a los partidos de más alta votación.
Al respecto, tal como lo sostiene la responsable, si bien es cierto
existe un error asentado en el Acta de Cómputo Distrital de la
Elección de Diputados por el Principio de Mayoría Relativa,
específicamente en el apartado denominado “Total de Votos en el
Distrito” dentro del recuadro correspondiente al PRI, en el cual se
consignó la cantidad de 5404, ello no corresponde a un error
aritmético, es decir, que no se produjo como resultado de una
operación matemática, sino que es producto de una acción
desacertada o equivocada al momento del llenado del acta de
mérito.
En efecto, el apartado de referencia se encuentra destinado para
consignar los votos que en su caso haya obtenido cada partido o
coalición en el distrito de que se trate, lo que en la especie no se
cumplió, ya que de conformidad con las copias certificadas de la
Sábana del Cómputo Distrital de la Elección Local de Diputados3, la
cual forma parte como ANEXO 5 del Acta correspondiente a la
Sesión del XII Consejo Distrital Electoral aprobada el primero de
julio, adminiculadas con las copias certificadas de la tabla que
contiene los resultados del Cómputo Distrital de la Elección local de
Diputados 2015-2016 por casilla4, de la tabla de resultado de la
elección de diputado por mayoría relativa dado los puntos de
recuento y compulsa del total de casillas del distrito XII5, y de las
tablas de distribución de votos por partido coaligado, de distribución
de votos restantes y de distribución final, para la elección de
Diputados6, documentales a las que se concede valor probatorio
pleno en términos de los artículos 322 y 323 de la Ley Electoral
local, por ser de carácter público, se acredita que los votos obtenidos
en el distrito XII por el PRI, fue la cantidad de 5347 (cinco mil
trescientos cuarenta y siete) en la totalidad de las casillas instaladas.
En ese tenor, esta última cantidad es la que debió asentarse en el
acta de cómputo distrital, dentro del apartado “Total de Votos en el
3
Fojas 0181 a 0188 del expediente al rubro citado
Fojas 0035 a 0037 del expediente al rubro citado
5
Foja 0038 del expediente al rubro citado
6
Foja 0039 del expediente al rubro citado
4
10
RR-107/2016
TRIBUNAL DE JUSTICIA ELECTORAL
DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA
Distrito” y no así la que erróneamente plasmó la responsable, es
decir, 5404 que corresponde, según se desprende de las referidas
probanzas, a la distribución final de votos a partidos políticos,
producto de la suma de los votos en el distrito (5347) y los votos
(57) resultantes de las once combinaciones de sufragio con motivo
de la conformación de la Coalición.
Con el objeto de facilitar el análisis de la cuestión planteada y para
una adecuada valoración de las constancias antes referidas a
continuación se insertan las siguientes tablas:
Diputados
Distribución de votos por partido político coaligado
Combinación
Votos
PRI-PT-PVEMPANAL
PRI-PT-PVEM
PRI-PT-PANAL
PRI-PVEMPANAL
PT-PVEM-PANAL
PRI-PT
PRI-PVEM
PRI-PANAL
PT-PVEM
PT-PANAL
PVEM-PANAL
TOTAL
24
PP a
repartir
4
11
5
14
3
3
3
1
15
43
20
2
1
5
141
3
2
2
2
2
2
2
PRI
PT
PVEM
PANAL
6
6
6
6
Votos
rest.
0
3
1
4
3
1
3
4
1
4
2
2
2
0
1
7
21
10
0
7
21
10
1
0
52
0
1
1
0
0
0
1
9
1
1
2
25
2
37
18
Distribución de votos restantes:
Combinación
PRI-PTPVEM-PANAL
PRI-PT-PVEM
PRI-PTPANAL
PRI-PVEMPANAL
PT-PVEMPANAL
PRI-PT
PRI-PVEM
PRI-PANAL
PT-PVEM
PT-PANAL
PVEM-PANAL
TOTAL
Lugar según
votación
Votos restantes
1
4
3
2
PRI
PT
PVEM
PANAL
0
0
0
0
0
2
1
2
1
1
2
1
1
0
1
1
0
0
0
1
9
1
1
1
0
5
0
0
1
4
11
RR-107/2016
Distribución Final:
Partidos
Coaligados
Votación inicial
Votos de
Coalición
Votos restantes
Votación Final
PRI
PT
PVEM
PANAL
5347
52
217
18
648
37
667
25
5
5404
0
235
0
685
4
696
Así, de los cuadros que anteceden se desprende que al recurrente
no se le irrogo el perjuicio que invoca, en virtud de que el total de la
votación final que le fue asignado es correcto (5404), ya que tal cifra
corresponde a la sumatoria de los votos en el distrito (5347) y los
votos resultantes de las once combinaciones de sufragio con motivo
de la conformación de la Coalición (57), es decir que la operación
aritmética reclamada por el actor si fue realizada por la responsable,
ello se robustece con lo asentado en el Acta correspondiente a la
Sesión de Cómputo Distrital del XII Consejo Distrital, donde en uso
de la voz, la Consejera Presidenta dicho órgano señala: “…sin
embargo en el lineamiento nos habla de la distribución de candidatos
de coalición en el que nos dice como tienen que repartirse los votos
cuando están coaligados, eso no lo trae el sistema, al no traerlo el
sistema, se tuvo que hacer y verificar que efectivamente sirvieran las
fórmulas manualmente…”7 de ahí que no se pueda acoger su
pretensión en el sentido de volver a realizar la sumatoria que aduce.
Adicionalmente se debe advertir que el error alegado por el
recurrente no solo se presentó respecto del instituto político que
representa, sino que ello también aconteció en los recuadros
correspondientes a los partidos que participaron en la Coalición,
habida cuenta de que en la documental pública consistente en ACTA
DE CÓMPUTO DISTRITAL DE LA ELECCIÓN DE DIPUTADOS POR EL
PRINCIPIO DE MAYORÍA RELATIVA
8
se aprecia que en los apartados
relativos a “Total de Votos en el Distrito” y de “Distribución final de
votos a partidos políticos” se consignaros las mismas cantidades
respecto de los partidos del Trabajo, Verde Ecologista y Nueva
Alianza, respectivamente, situación que en términos de las
7
8
Foja 0159 del expediente al rubro citado
Foja 0039 del expediente al rubro citado
12
RR-107/2016
TRIBUNAL DE JUSTICIA ELECTORAL
DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA
consideraciones del presente fallo resulta incorrecta, por lo que
deberá ser subsanada por la responsable.
Así las cosas, al resultar parcialmente fundada la pretensión del
recurrente, al haberse detectado errores en el llenado del acta de
mérito, con fundamento en lo previsto en la fracción X del artículo
334 de la Ley Electoral local, lo procedente es revocar el acto
impugnado.
5.1.2. Cómputo distrital de la elección de diputados por el
Principio de Representación Proporcional
Afirma el recurrente que en el cómputo a que refiere este apartado,
de nueva cuenta se cometió un error aritmético al determinarse la
cantidad de votos que le correspondían al PRI, situación que le
irroga perjuicio pues ello es determinante para la asignación de
diputados por dicho principio.
A juicio de este Tribunal, resulta infundado el motivo de disenso
expuesto por el recurrente en atención a lo siguiente:
El artículo 256 de la Ley Electoral local, en lo que interesa, previene
dentro del procedimiento para el cómputo distrital que en el caso del
cómputo de la elección de diputados por el principio de
representación proporcional, en los distritos donde se haya instalado
una casilla especial, se procederá a añadir al resultado del cómputo
de diputados por el principio de mayoría relativa, el resultado que se
tuviere en la casilla especial para aquélla elección y que la sumatoria
constituirá el cómputo distrital de la elección de diputados por el
principio de representación proporcional, por lo que el acta para esta
elección deberá contener los apartados para la sumatoria respectiva.
Ahora bien, cabe recordar que las casillas especiales, conforme a la
normatividad local, tienen un tratamiento distinto al resto de las
casillas, toda vez que aquellas son instaladas para que los
ciudadanos que se encuentren en tránsito fuera del Municipio
correspondiente a su domicilio puedan emitir su voto.9
9
Ley Electoral local. Artículo 177.- En cada Municipio del Estado se instalará
una casilla especial, únicamente para la recepción del voto de los electores en las
13
RR-107/2016
Además, de acuerdo a los criterios que deberán observarse para el
funcionamiento de las casillas especiales para este Proceso
Electoral, emitidos por Consejo General Electoral del Instituto Estatal
Electoral en la entidad10, dependiendo el lugar en donde se
encuentre su domicilio y en el que acuda a emitir el sufragio, el
elector podrá optar por las opciones siguientes:
a) Si el elector se encuentra transitoriamente fuera de su sección
pero dentro de su municipio y de su Distrito Electoral Local, podrá
votar por Ayuntamientos, y Diputados por ambos principios.
b) Si el elector se encuentra transitoriamente fuera de su sección
y Distrito Electoral Local, pero dentro de su municipio, podrá votar
por Ayuntamientos y diputados por el Principio de Representación
Proporcional.
c) Si el elector se encuentra fuera de su sección, municipio y
Distrito Electoral Local, pero en la entidad, podrá votar por
diputados por el principio de representación proporcional.
En los dos últimos supuestos el Presidente de la Mesa Directiva le
entregará la boleta única para la elección de diputados, asentando la
leyenda "representación proporcional", o la abreviatura "R.P.", de
conformidad con el artículo 223 de la Ley Electoral local11.
elecciones de Gobernador y de diputados por el principio de representación
proporcional, que se encuentren transitoriamente fuera del Municipio
correspondiente a su domicilio. Para la integración de la mesa directiva y de la
ubicación de las casillas especiales, se aplicarán las reglas establecidas en la Ley
General.
10
Los cuales se hacen valer como hecho notorio, al ser aprobados en la sesión de
22 de marzo, y constar en su página oficial de internet www.ieebc.mx
11
Artículo 223.- En las casillas especiales se recibirá la votación de Gobernador y
de diputados por el principio de representación proporcional, de los electores que
transitoriamente se encuentren fuera de su Municipio, y se aplicarán, además de
las reglas establecidas en los artículos anteriores de este Capítulo, las siguientes:
I. El ciudadano además de exhibir su credencial para votar a requerimiento del
Presidente de la Mesa Directiva de Casilla, deberá mostrar el pulgar izquierdo
para constatar que no ha votado en otra casilla; II. El Secretario de la Mesa
Directiva, verificará la vigencia de la credencial para votar en el instrumento que le
fue proporcionado por el Consejo Distrital Electoral y procederá a asentar en el
acta de electores en tránsito, los datos de la misma, y III. Una vez asentados los
datos anteriores, se procederá a entregarle la boleta correspondiente a la elección
Gobernador, y en su caso, para la de diputados, esta última deberá ser sellada
previamente con la leyenda “Representación Proporcional” o “R. P.”, recabando la
firma del elector.
14
RR-107/2016
TRIBUNAL DE JUSTICIA ELECTORAL
DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA
De manera que las boletas de la elección de Diputados en las que
aparezca la leyenda "Representación Proporcional" o las iniciales
"R.P.", sólo deberán computarse en el escrutinio para la elección de
Diputados por el Principio de Representación Proporcional.
Así, para obtener el cómputo de la elección de diputados por el
principio de representación proporcional, se procederá a añadir
(sumar) al resultado del cómputo de diputados por el principio de
Mayoría Relativa que está asentado en el apartado de “Distribución
final de votos a Partidos Políticos”; el resultado que se tuviere en las
casillas especiales correspondientes a ese Distrito Electoral.
La sumatoria constituirá el cómputo distrital de la elección de
Diputados por el principio de Representación Proporcional, por lo
que el acta para esta elección deberá contener los apartados
respectivos.
Así las cosas, sostiene el hoy actor, que de conformidad con el ACTA
DE CÓMPUTO DISTRITAL DE LA ELECCIÓN DE DIPUTADOS POR EL
PRINCIPIO DE REPRESENTACIÓN PROPORCIONAL,12 se aprecia que
al PRI se le asignó un total de 5490 (cinco mil cuatrocientos noventa)
votos en contravención a lo regulado por el citado precepto 256,
pues la responsable fue omisa en incorporar (sumar) los 86 (ochenta
y seis) votos obtenidos en la casilla especial instalada en el XII
Distrito Electoral, lo que en consecuencia genera el error que alega,
pues de haberse realizado la debida operación aritmética, al PRI se
le hubieran asignado 5576 votos y no así los 5490 que se consignan
en el acta que hoy se impugna.
Sin embargo, este órgano jurisdiccional considera que no le asiste la
razón al recurrente, en virtud de que su aserto parte de una premisa
falsa. En efecto, como ya quedo precisado, el precitado artículo 256
de la Ley Electoral local señala que para determinar el cómputo
distrital de la elección de diputados por el principio de representación
proporcional, se deberá sumar al resultado del cómputo de
diputados por el principio de mayoría relativa, el resultado que se
tuviere en la casilla especial para aquélla elección.
12
Foja 0042 del expediente al rubro citado
15
RR-107/2016
Ahora bien, según se estableció en el punto 4.1.1 de esta sentencia,
en la distribución final de votos a partidos políticos, al PRI le
correspondieron 5404 (cinco mil cuatrocientos cuatro) y no así los
5490 (cinco mil cuatrocientos noventa) votos que el recurrente toma
como base para pretender sustentar el error aritmético que invoca.
En ese sentido, si el resultado del cómputo de diputados por el
principio
de
mayoría
relativa
arrojó
que
al
recurrente
le
correspondieron 5404 (cinco mil cuatrocientos cuatro) votos, es a
dicha cantidad y no a la que aduce el actor, a la que se le debe
sumar el resultado que se obtuvo en la casilla especial, siendo que
en este caso al PRI le correspondieron 86 (ochenta y seis) votos,
según se aprecia de las copias certificadas del ACTA DE
ESCRUTINIO
Y
CÓMPUTO
DE
CASILLA
ESPECIAL
DE
DIPUTADOS DE REPRESENTACIÓN PROPORCIONAL13, y de la
Tabla de Resultados de la elección de Diputados de Representación
Proporcional en la casilla especial14, cifra que por cierto no fue
controvertida
por
el
propio
impugnante,
incluso
reconocida
expresamente en su escrito recursal;15 documentales que fueron
remitidas por la responsable y a las que adminiculadas entre sí se
les concede valor probatorio pleno en términos de los artículos 322 y
323 de la Ley Electoral local, por ser de carácter público.
A mayor abundamiento, cabe precisar que la realización de la
referida operación aritmética (suma) por parte de la responsable, se
corrobora con lo asentado en el Acta correspondiente a la Sesión de
Cómputo Distrital del XII Consejo Distrital, donde en uso de la voz, la
Consejera Presidenta de dicho órgano, en lo que interesa, señala:
“…se tendría que hacer la sumatoria de lo que es la representación
proporcional, toda vez que en este distrito se instaló una casilla
especial, de acuerdo con los lineamientos, la votación que resulte se
tiene que sumar a los votos que se obtiene por mayoría, entonces
vamos a hacer la misma fórmula…”16 de ahí que, no se pueda
acoger a la pretensión del recurrente, en el sentido de volver a
realizar la sumatoria que aduce.
13
Foja 0044 del expediente al rubro citado
Foja 0043 del expediente al rubro citado
15
Foja 0013 del expediente al rubro citado
16
Foja 0160 del expediente al rubro citado
14
16
RR-107/2016
TRIBUNAL DE JUSTICIA ELECTORAL
DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA
Con el objeto de facilitar el análisis de la cuestión planteada y para
una adecuada valoración de las constancias antes referidas a
continuación se insertan las siguientes tablas:
DISTRIBUCIÓN FINAL DE VOTOS A PARTIDOS POLÍTICOS
(Cómputo de diputados por el Principio de Mayoría Relativa)
10494
5404
1252
235
685
1166
696
4985
821
5900
654
452
574
CANDIDATO
NO
REGISTRADO
VOTOS
NULOS
40
1270
RESULTADO DE LA VOTACION EN CASILLA ESPECIAL DE DIPUTADOS DE REPRESENTACION
PROPORCIONAL
CANDIDATO
NO
REGISTRADO
108
086
018
002
010
015
012
VOTOS
NULOS
005
CÓMPUTO DE DIPUTADOS POR EL PRINCIPIO DE REPRESENTACION PROPORCIONAL
10602
5490
1270
237
695
1181
708
4985
826
5900
654
574
CANDIDAT
O NO
REGISTRAD
O
VOTOS
NULOS
total
40
1270
34432
De los cuadros que anteceden se desprende que al recurrente no se
le irrogó el perjuicio que invoca, en virtud de que el total de la
votación final asignada en el cómputo distrital de la elección de
diputados por el principio de representación proporcional es correcto
(5490), ya que tal cifra corresponde a la sumatoria de los votos que
obtuvo en el Cómputo de diputados por el Principio de Mayoría
Relativa (5404) y los que alcanzó en el cómputo de casilla especial
de diputados de representación proporcional (86), conforme lo
dispone la normativa electoral.
En este orden de ideas, al no resultar fundada la pretensión del
recurrente por no haberse acreditado la existencia de error aritmético
en el acta de mérito, con fundamento en lo previsto en la fracción X
del artículo 334 de la Ley Electoral local, lo procedente es confirmar
el acto impugnado materia de análisis.
5.2. Efectos
Al resultar parcialmente fundada la pretensión, lo procedente es:
1) Revocar el ACTA DE CÓMPUTO DISTRITAL DE LA ELECCIÓN
DE DIPUTADOS POR EL PRINCIPIO DE MAYORÍA RELATIVA,
17
RR-107/2016
para efectos de que la responsable, en un término de tres días
contados a partir de la notificación de la presente resolución, emita
una nueva en la que se consignen los siguientes resultados:
TOTAL DE VOTOS EN EL DISTRITO
COALICIONES
10494
5347
1252
217
648
1166
667
4985
821
5900
654
452
COALICIONES
5
14
1
15
43
20
2
1
574
24
11
CANDIDATO
NO
REGISTRADO
VOTOS
NULOS
VOTACIÓN
TOTAL
40
1270
34628
5
DISTRIBUCIÓN FINAL DE VOTOS A PARTIDOS POLÍTICOS
10494
5404
1252
235
685
1166
696
4985
821
5900
654
452
574
CANDIDATO
NO
REGISTRADO
VOTOS
NULOS
40
1270
VOTACIÓN
TOTAL
34628
VOTACIÓN FINAL OBTENIDA POR LOS CANDIDATOS
PARTIDO O
COALICION
COALICIONES
10494
7020
CANDIDATO
NO
REGISTRADO
1252
1166
4985
821
5900
654
452
574
40
2) Confirmar el ACTA DE CÓMPUTO DISTRITAL DE LA
ELECCIÓN
DE
DIPUTADOS
POR
EL
PRINCIPIO
DE
REPRESENTACIÓN PROPORCIONAL.
3) Confirmar, por lo que hace a la materia de impugnación a que se
contrae la presente resolución, la declaración de validez de la
elección de diputados y la constancia de mayoría, emitidas por el XII
Consejo Distrital.
RESOLUTIVO
PRIMERO. Se revoca el Acta de Cómputo Distrital de la Elección de
Diputados por el Principio de Mayoría Relativa, emitida por el XII
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VOTOS
NULOS
1270
RR-107/2016
TRIBUNAL DE JUSTICIA ELECTORAL
DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA
Consejo Distrital y se ordena a dicha autoridad, atender lo señalado
en la parte primera del punto 5.2. de la presente sentencia.
SEGUNDO. Se confirma el Acta de Cómputo Distrital de la Elección
de Diputados por el Principio de Representación Proporcional
emitida por la autoridad responsable.
TERCERO. Se confirma, por lo que hace a la materia de
impugnación, la declaración de validez de la elección de diputados y
la constancia de mayoría, emitidas por el XII Consejo Distrital.
NOTIFÍQUESE.
Así lo resolvió el Pleno del Tribunal de Justicia Electoral del Estado
de Baja California, por unanimidad de votos de los Magistrados que
lo integran, ante la Secretaria General de Acuerdos, quien autoriza y
da fe.
MARTÍN RÍOS GARAY
MAGISTRADO PRESIDENTE
ELVA REGINA JIMÉNEZ
CASTILLO
MAGISTRADA
LEOBARDO LOAIZA
CERVANTES
MAGISTRADO
LEONOR IMELDA MÁRQUEZ FIOL
SECRETARIA GENERAL DE ACUERDOS
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