Estudio de Movilidad Municipal

Firmado por: NOMBRE HERNÁNDEZ DOMÍNGUEZ JUAN DIEGO - NIF 42010745A
Motivo: Diligencia: Que se extiende para hacer constar que mediante Orden del Consejero de Obras Públicas, Transportes y Política Territorial
de fecha 13 de marzo de 2014 se procedió a la aprobación inicial del presente documento del Plan General de Ordenación Supletorio de Arafo.
Localización: Jefe del Servicio Jurídico Administrativo de Planeamiento Occidental P.A.Juan Diego Hernández Domínguez Jefe del Servicio de
Ordenación del Litoral Occidental
Fecha y hora: 20.03.2014 12:54:53
ESTUDIO DE MOVILIDAD
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN
1. CRITERIOS Y OBJETIVOS
2. LA RED VIARIA
2.1. El sistema de la red viaria
2.2. El estado de la red viaria
2.3. Análisis del tráfico rodado en la situación actual
2.3.1. Movimientos locales: atracción y generación
2.3.2. Movimientos de búsqueda de estacionamiento
2.3.3. Movimientos de paso
2.3.4. Intensidades de tráfico. Aforos
2.4. Transporte público
3. CRITERIOS GENERALES DE PLANIFICACIÓN Y DISEÑO DE LA VÍA PÚBLICA
3.1. Criterios, objetivos y funciones generales de la red viaria
3.2. Principios generales
3.3. Consideraciones ambientales
4. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN FUTURA
4.1. Análisis socio demográfico
4.2. Localización de usos principales
4.3. Otras infraestructuras de transporte
4.4. Propuestas
5. MOVILIDAD SOSTENIBLE
5.1. Propuestas de movilidad sostenible
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ESTUDIO DE MOVILIDAD
INTRODUCCIÓN
El presente Estudio de Movilidad se estructura siguiendo un orden determinado. En
primer lugar se lleva a cabo un diagnóstico de la situación actual del municipio de
Arafo en cuanto al sistema viario, analizando tanto el estado general de la red viaria
como el tráfico rodado en la situación actual. En segundo lugar, se establecen los
criterios generales que servirán de guía para el proceso de planificación y diseño de la
vía pública, así como una serie de consideraciones ambientales a tener en cuenta.
Posteriormente se realiza un análisis de los datos referidos a la información sociodemográfica y económica del municipio para establecer una proyección de la situación
futura, que sirva de base para realizar, en el siguiente punto, una serie de propuestas
que traten de resolver los problemas y posibles deficiencias en cuanto a movilidad
detectados en los puntos anteriores.
Según el Libro verde de Medio Ambiente Urbano (Tomo I), la movilidad es
mayoritariamente un medio para el acceso a bienes, servicios y personas y, por
consiguiente, presenta una alta dependencia respecto a los elementos estructurales
que establecen las demandas de desplazamiento (la localización de las viviendas y
actividades, los patrones de consumo, las necesidades, etc.). Dicho lo cual, es evidente
que la movilidad constituye uno de los fenómenos sociales que determinan el
dinamismo de las sociedades actuales e influyen en el desarrollo socioeconómico de las
mismas. No obstante, también conlleva una serie de inconvenientes asociados que es
necesario abordar de manera racional para evitar que se conviertan en problemas
mayores.
Según la Estrategia Española de Movilidad Sostenible, el parque registrado de
vehículos ha experimentado un crecimiento notable entre los años 1990 y 2006,
aumentando en motocicletas y ciclomotores 52%, vehículos de carga ligeros 126%,
vehículos pesados 41% y turismos 72%, son datos suficientemente clarificadores como
para establecer estrategias de movilidad planificadas en forma de estudios y planes de
movilidad.
Los principales impactos negativos derivados del tránsito de vehículos en las zonas
urbanas se pueden resumir de la siguiente manera:
•
Consumo de Energía y materiales.
•
Emisiones contaminantes y residuos (líquidos, gaseosos y sólidos): El
tráfico es la principal fuente de emisiones de óxidos de nitrógeno y
partículas (PM10), siendo el automóvil el responsable mayoritario de las
mismas.
•
Salud (deterioro producido por la calidad del aire, el ruido y la
sedentarización): una parte importante de la población urbana española
está expuesta a ruidos superiores a los saludables establecidos por la
OMS; se estima que el 74% de la población urbana española está
afectada por el ruido del tráfico y que un 23% está sometida a niveles
no saludables54 nota al pie: según los datos recogidos en el
“Observatorio de la Movilidad Metropolitana. Informe 2004”. Ministerio
de Medio Ambiente. Madrid, 2004.
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•
Invasión del espacio público: la demanda de espacio por parte del
automóvil privado ha generado una ocupación creciente del espacio
público por parte de la circulación y el aparcamiento en detrimento de
otros usos y funciones urbanas. El espacio urbano ocupado por la
movilidad representa en los nuevos desarrollos urbanos porcentajes
superiores al 50%.
Además de los expuestos, se pueden derivar otros impactos como:
•
Intrusión visual: disminución de la calidad urbana a causa de los coches
aparcados y las infraestructuras viales.
•
Accidentalidad: existe un alto porcentaje de muertes causadas por
accidentes automovilísticos.
En cuanto al marco legal, el presente Estudio Municipal de Movilidad se justifica según
la Ley 13/2007 de Ordenación del Transporte por Carretera de Canarias, (art. 35) que
establece lo siguiente:
1. Los Planes Generales de Ordenación Municipal llevarán aparejados un estudio
de la demanda de la movilidad, el tráfico y el transporte público en el municipio
denominado estudio municipal de movilidad.
2. El estudio municipal de movilidad es aquel que, en el marco de lo establecido
por la planificación autonómica y por los Planes Territoriales Especiales de
Transporte que corresponda, desarrolla medidas específicas para conseguir la
continuidad entre los distintos modos de transporte dentro del término
municipal, y, en especial, adoptar medidas que prevean y ordenen las
necesidades de movilidad y de transporte público de los vecinos, con particular
atención al impacto de las infraestructuras de uso público, como complejos
sanitarios, educativos, administrativos, etc.
3. El estudio municipal de movilidad propondrá medidas de ordenación,
planificación del territorio y del transporte y normativa municipal con el objeto
de propiciar una movilidad sostenible en el municipio e integrada en el sistema
de transporte insular.
4. La planificación municipal reservará espacio suficiente para la localización de
aparcamientos disuasorios, de acuerdo con lo establecido en los estudios de
movilidad y en Planes Territoriales Especiales de Transporte. Igualmente, todos
los instrumentos de ordenación urbanística que puedan suponer un cambio
sustancial de la movilidad y el uso del transporte, incorporarán un estudio sobre
tráfico y movilidad.
5. El otorgamiento de licencias municipales para la construcción de
infraestructuras que supongan un cambio sustancial de la movilidad en el
municipio conllevará un estudio de tráfico, movilidad y transporte público por
parte del solicitante.
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1. CRITERIOS Y OBJETIVOS
Todo estudio de movilidad debe de cumplir una serie de criterios y objetivos
previamente establecidos que sirvan de base sobre la cúal se estructurará el contenido
y los resultados del mismo.
Entre los objetivos del presente estudio se encuentran los siguientes:
Optimizar la circulación en el viario existente.
Orientar el municipio hacia un nuevo modelo de desarrollo territorial que
favorezca una mejora de la red viaria y de transporte.
Facilitar el acceso de los ciudadanos a los distintos servicios necesarios
para mantener y aumentar la calidad de vida en el municipio en general.
Potenciar la accesibilidad de la población del municipio de Arafo con el
resto de la isla a través de la mejora de las vías de comunicación y
transporte.
El presente Estudio de Movilidad se realizó atendiendo a la metodología siguiente:
Delimitación del área de estudio.
Recogida y recopilación de información y datos.
Definición de los objetivos del estudio.
Diagnóstico de la situación actual.
Análisis de escenarios futuros.
Elaboración de propuestas.
2. LA RED VIARIA
2.1. EL SISTEMA DE LA RED VIARIA
La red viaria se define como el espacio destinado a la circulación de personas y
vehículos y al estacionamiento de estos últimos, así como de sus elementos
funcionales, las áreas estanciales, cuya función es la permanencia temporal de los
peatones, facilitando la relación e intercambio social, y las plataformas reservadas para
algún modo o tipo específico de transporte, tales como sistemas de transporte
colectivo de capacidad intermedia, carriles-bus, carrilesbici, etc.
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La red viaria en este municipio del sur de Tenerife desempeña dos funciones básicas.
Una, como canal de transporte, que sirve al tráfico rodado y juega un papel
fundamental en la movilidad, y otra, como soporte de actividades, facilita el acceso a
los edificios, tanto para peatones como para vehículos y posibilita el estacionamiento o
la manipulación de mercancías.
El crecimiento desordenado del núcleo de Arafo tiene una relación directa con el viario
territorial existente en el municipio, uno de los ejemplos es el hecho de que el principal
viario urbano (Carretera General del Sur), fue en su día el lazo de conexión más
importante del núcleo, hoy relegada a un uso mas local tras la construcción de la
autopista (TF-1).
Las principales vías que estructuran el municipio se detallan a continuación a modo de
síntesis:
Tabla 1. Principales vías (Denominación y superficie).
TF-1 Autopista de Santa Cruz a Armeñime
Superficie
(m²)
174.685
TF-281 Carretera de TF-1 a La Hidalga
TF-28 Carretera de Taco a Los Cristianos
59.899
59.700
TF-245 Carretera de la TF-28 al casco de Arafo
70.774
Denominación
TF-523 Carretera Casco de Arafo a la TF-24
71.404
Anillo Casco Arafo
Viario Polígono
36.622
229.570
Fuente: Elaboración propia.
Según la información obtenida en el portal de carreteras del Cabildo de Tenerife, en el
municipio de Arafo, se localizan una serie de vías de carácter insular, que se exponen
en la siguiente imagen.
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Imagen 1: Mapa de Carreteras.
Fuente: http://www.tenerife.es/wps/portal/
El sistema viario se articula desde la autopista del Sur (TF-1), entre los enlaces de
Arafo y del Puertito, el territorio se estructura en base a dos ejes verticales y dos
horizontales.
Verticales:
•
La carretera Arafo, desde el enlace del Polígono de Güímar con la Autopista TF1 hasta el Casco de Arafo, pasando primero por el Barrio de La Hidalga, a
través del cruce con la carretera del sur.
•
La carretera, desde el enlace del Puertito de Güímar con la Autopista TF-1,
hasta el casco de Güímar.
Horizontales:
•
La Carretera General del Sur (TF-28) entre los dos barrancos que limitan el
ámbito territorial, atravesando el Barrio de La Hidalga.
•
La carretera que une Arafo y Güímar (TF-525) prolongada a través de vías
urbanas de ambos núcleos.
Atendiendo a los criterios de jerarquización funcional, se ha clasificado la red viaria en
tres niveles: viario intermunicipal, viario intramunicipal y viario intra-núcleos. Para una
clasificación del viario, se realizó un análisis del sistema en el municipio, para ello, se
estructuró dicho sistema general de la siguiente manera:
a. Viario intermunicipal, aquellas vías generales que conectan el municipio
de estudio con municipios colindantes y el resto de la isla. Son vías de
entrada y salida. Son viarios caracterizados por tipologías carreteriles,
con velocidades e intensidades de circulación medio-altas.
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b. Viario intramunicipal, en esta categoría se analizaron aquellas vías
interurbanas que son importantes para la conexión de los núcleos más
poblados del municipio.
c. Viario intra-núcleos, aquellas vías que transcurren únicamente en el
interior de los límites de los núcleos urbanos del municipio.
a. Vías generales intermunicipales.
•
Autopista del Sur TF-1. Establece una conexión principal con el
municipio a través de la Ctra. Autopista La Hidalga TF-6121 – TF-281.
Consiste en la principal vía de entrada y salida del municipio.
•
Ctra. General del Sur TF-28. Atraviesa el Barrio de La Hidalga. La
Carretera General del Sur, TF-28, de Santa Cruz a Guía de Isora,
discurre a una cota media de 400 metros. Esta vía ha perdido
importancia con la entrada en funcionamiento de la autopista, incluso
perdiendo el carácter funcional de insular y convirtiéndose, en algunos
casos, en una vía de alcance comarcal y, en otros casos, en el
verdadero eje urbano.
•
La TF-523, que conecta, por el norte, el municipio de Arafo con el
Parque Nacional del Teide. Esta vía establece conexión con la carretera
TF-24 de acceso al Parque Nacional.
•
Ctra. Güímar-Arafo TF-525. Que une el núcleo de Arafo y Güímar.
b. Vías generales intramunicipales.
•
Ctra. Autopista La Hidalga TF-6121 – TF-281. Su relevancia viene de dar
cabida a la principal entrada del municipio al conectar con la Autopista
TF-1.
•
La TF-245 que une el núcleo de La Hidalga con el núcleo de Arafo. La
carretera TF-245 (Carretera Hidalga-Casco) que se ha convertido en una
importante arteria, al conectar el núcleo de la Hidalga con el de Arafo.
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Imagen 2. Viario general Arafo.
Fuente: Elaboración propia.
c. Viario intra-núcleos.
Las principales vías de esta categoría son las calles que forman el núcleo de Arafo, que
se disponen en tres ejes horizontales y tres verticales. Este grupo está integrado por
las calles, las de tráfico abierto, las de tráfico restringido o las peatonales. Con una
relevancia menor, se estructuran las vías del núcleo de La Hidalga.
El resto de vías son pistas y caminos que conectan a las edificaciones con las
carreteras principales.
Imagen 3. Eje principal viario del núcleo de Arafo (Ortofoto).
Fuente: Elaboración propia.
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Imagen 4. Eje principal viario el núcleo de Arafo.
Fuente: Elaboración propia.
2.2. EL ESTADO DE LA RED VIARIA
El estado de la red viaria de Arafo, es heterogéneo, ya que las vías que conforman el sistema
viario del municipio no se encuentra en la misma situación, debido a su funcionalidad, estado
del firme, accesos, señalización, etc.
En primer lugar se debe tener en cuenta que parte de la red viaria de Arafo se encuentra en
gran parte sin la urbanización, por lo tanto, una parte muy reducida de los tramos del viario de
Arafo están asfaltados y con aceras acondicionadas, por ejemplo, la Carretera del Sur y la
Carretera Autopista-La Hidalga solo se encuentran con firme asfáltico para facilitar el tránsito de
vehículos.
A continuación se presentan unas fichas con el estado y las principales características de las
vías denominadas como intermunicipales e intramunicpales.
Tabla 2. Fichas de las principales vías del municipio.
Denominación
TF-1
FICHA
1
TF-28
TF-281
2
3
TF-245
TF-523
4
5
Fuente: Elaboración propia.
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TF-1 Autopista de Santa Cruz a Armeñime
FICHA 1
FIRME DE LA VÍA Estado Bueno
LONGITUD 174.685 m².
DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA VIA
La TF-1 es una carretera insular que une la capital con el sur de la Isla, concretamente
desde Santa Cruz hasta el Municipio de Adeje, dando acceso a numerosos núcleos
urbanos.
Con una longitud de unos 1,4 kilómetros es una vía de cuatro carriles de circulación
dos para cada sentido.
La intensidad media diaria de tráfico es de 50284, mientras que el porcentaje de
vehículos pesados es de 9,81 (Número de la estación 27).
La señalización es adecuada para este tipo de vía.
El único acceso de la vía para el municipio es mediante un carril de desaceleración que
llega a la TF-281.
USO
Carretera Insular (Carreteras que atraviesan más de un
municipio).
Autopista
ACERAS
No
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TF-28 Carretera de Taco a Los Cristianos
FICHA 2
FIRME DE LA VÍA Estado Regular
LONGITUD 59.700 m².
DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA VIA
La Carretera General del Sur o TF-283 es una carretera insular, su recorrido es desde
Santa Cruz a Guía de Isora. Esta carretera posee una gran relevancia histórica, pero en
la actualidad ha perdido importancia con la entrada en funcionamiento de la autopista,
incluso perdiendo el carácter funcional de insular y convirtiéndose, en algunos casos,
en una vía de alcance comarcal y, en otros casos, verdaderos ejes urbanos.
Su longitud en su paso por el municipio es de 1,9 kilómetros es una vía de dos carriles
de circulación, uno en cada sentido.
La intensidad media diaria de tráfico es de 1326, mientras que el porcentaje de
vehículos pesados es de 3,62 (Número de la estación 231).
La señalización es adecuada.
USO
Carretera Insular (Carreteras que atraviesan más de un
municipio). Convencional 1
ACERAS
No
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TF-281 Carretera de TF-1 a La Hidalga
FICHA 3
LONGITUD 59.899 m².
FIRME DE LA VÍA Estado Malo
DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA VIA
La Carretera TF-281, es una carretera de carácter municipal, ya que su inicio y final
termina en el Municipio. Une la TF-1 con La Hidalga, dando acceso a este núcleo.
Su longitud es de 2,3 kilómetros, es una vía de dos carriles de circulación, uno en cada
sentido.
La intensidad media diaria de tráfico es de 17659, mientras que el porcentaje de
vehículos pesados es de 9,81 (Número de la estación 561).
La señalización es adecuada.
USO
Carretera Municipal (Punto de inicio y final, dentro del
municipio).
Convencional 2
ACERAS
No
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TF-245 Carretera de la TF-28 al casco de Arafo
FICHA 4
LONGITUD 70.774 m².
FIRME DE LA VÍA Estado Regular
DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA VIA
La Carretera TF-245, es una carretera de carácter municipal, que une el núcleo de La
Hidalga con el núcleo de Arafo (Casco).
Su longitud es de 3,3 kilómetros, es una vía de dos carriles de circulación, uno en cada
sentido.
La intensidad media diaria de tráfico es de 16342, mientras que el porcentaje de
vehículos pesados es de 3,63 (Número de la estación 235).
La señalización es adecuada.
USO
Carretera Municipal (Punto de inicio y final, dentro del
municipio).
Convencional 2
ACERAS
No
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TF-523 Carretera Casco de Arafo a la TF-24
FICHA 5
LONGITUD 71.404 m².
FIRME DE LA VÍA Estado Regular
DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA VIA
La Carretera TF-523, se localiza en el límite superior-norte del municipio, es una vía de
acceso al Parque Nacional.
Posee una gran longitud con un recorrido ondulado, es una vía de dos carriles de
circulación, uno en cada sentido.
La intensidad media diaria de tráfico es de 2397, mientras que el porcentaje de
vehículos pesados es de 3,63 (Número de la estación 687).
La señalización es adecuada.
USO
Carretera Intermuunicipal.
Convencional 2
ACERAS
No
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El análisis de las vías intranúcleos no ha sido descrito en el presente estudio ya que
existe un estudio detallado en el Documento Informativo de la Aprobación Inicial del
Plan General de Ordenación de Arafo, denominado Catálogo del viario.
2.3. ANÁLISIS DEL TRÁFICO RODADO EN LA SITUACIÓN ACTUAL
2.3.1 Movimientos locales: atracción y generación
Los desplazamientos propios del municipio se relacionan con los usos residenciales y
actividades administrativas, de ocio, sanitarias, etc. Y con un uso extensivo de las
principales dotaciones y servicios que se encuentran de manera general en el Casco de
Arafo.
El uso predominante y en torno al que gira el resto de los existentes es el residencial.
Este uso se extiende de manera general por todo el núcleo urbano de Arafo y la
Hidalga, manteniendo un papel hegemónico y cohabitando con una proliferación de
nuevos equipamientos y dotaciones que han ido surgiendo en las últimas décadas.
El uso comercial se imbrica en la práctica totalidad de los casos con el residencial,
compartiendo en gran parte tanto parcela como edificio.
La máxima concentración de comercios y servicios se produce en el los ejes viarios del
núcleo de Arafo, donde encontramos los comercios de mayor rango del casco (banco,
farmacia, restaurantes, bares, y otros comercios ocasionales), que junto a la presencia
de dotaciones y equipamientos (sanitario, cultural y de ocio) otorga a estas calles una
relevante posición en la jerarquía funcional dentro del núcleo.
2.3.2. Movimientos de búsqueda de estacionamiento
Otro aspecto fundamental, en relación a la movilidad motorizada, se refiere a los
movimientos de búsqueda de plaza de estacionamiento. En la actualidad se genera un
déficit de plazas de aparcamiento en superficie al añadirse a los vehículos propios de
las viviendas y comercios de la zona, los de otras zonas adyacentes con mucha
atracción de viajes y con escasez de plazas de estacionamiento como es el centro
urbano.
2.3.3. Movimientos de paso
El entramado viario del municipio se conecta con el resto de la isla a través de dos vías
principales que lo atraviesa de noreste a suroeste y paralela a la costa, estas son, la
TF-1 (autopista) y la TF-28 (Carretera General del sur), que se encuentran a 50 m y
400 m de altura respectivamente. Estas son infraestructuras viarias esenciales que se
conectan entre sí a través de la Carretera TF-281.
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Por medio de este sistema viario, que une las dos carreteras insulares, unido a la vía
TF-245 que conecta la Hidalga con el núcleo de Arafo, se crea un anillo de
conectividad. Esta vía se inicia al norte de la Hidalga y finaliza al este del núcleo de
Arafo, enlazando en su trayecto directamente con asentamientos rurales.
Otras de las vías que juega un papel fundamental como vía de conexión entre el
núcleo de Arafo y los asentamientos rurales es la TF-523, donde además de esta vía
entran en juego múltiples vías rurales jugando una función importante en la
conectividad entre los principales núcleos, los asentamientos y el sistema general
viario.
2.3.4. Intensidades de tráfico. Aforos
El objetivo básico del establecimiento de los aforos es el conocimiento del tráfico que
circula por las principales carreteras de la red municpal, definido por una serie de
parámetros característicos como los puntos kilómetros, nº de coches, furgones, ligeros,
pesados, etc. Estos parámetros se utilizarán como una de las bases para el
planeamiento y la explotación de la red viaria.
Teniendo en cuenta la reducida amplitud de la red de carreteras y la escasez de los
equipos disponibles, se hace necesaria una optimización de los recursos materiales y
humanos a utilizar para un análisis más profundo. La disponibilidad de datos con
respecto a los aforos es la siguiente:
Tabla 3. Aforos e intensidades de tráfico.
Aforos
DESDE
PK
COCHES
FURGONES
LIGEROS
PESADOS
TOTAL
Arafo
0
4559
345
4905
233
5138
Malpaís de Candelaria
La Hidalga
27
1894
143
2038
97
2135
La Hidalga
Acceso a Arafo
27
14233
1077
15311
730
16041
4
Acceso a Arafo
Güímar
31
11732
869
12602
624
13226
5
Acceso a Candelaria
Malpaís de Candelaria
26
3972
300
4273
204
4477
6
Carret. General del Sur
Acceso a Malpaís
0
804
60
865
41
906
1
La Hidalga
2
3
HASTA
Fuente: Aforos. Tráfico.
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Imagen 5. Aforos Arafo.
Fuente: Mapa de intensidades diarias de las carreteras de Tenerife. Cabildo de Tenerife.
Imagen 6. Aforos Arafo.
Fuente: Elaboración propia.
2.3.4. Tramos de concentración de Accidentes
Según los datos facilitados por el Cabildo Insular de Tenerife, se obtienen los
siguientes datos referidos a los TCA (Tramos de Concentración de Accidentes) para el
período 2002-2006:
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Tabla 4: Tramo de concentración de accidentes.
SIGLA
TF-523
ITINERARIO
Arafo a la
cumbre
PK I
PK F
TRAFICO
N
IP
3,5
4,7
1722
5
132,6
Fuente: Cabildo Insular de Tenerife
N: número de accidentes por kilómetro.
IP: Índice de Peligrosidad.
Se considera un nuevo punto de concentración de accidentes en el año 2005.
La carretera TF-523 de Arafo a la cumbre registró para el período 2002-2006 un
número de accidentes por kilómetro de 5, con un índice de peligrosidad de 132,6.
2.4 TRANSPORTE PÚBLICO
En el municipio de Arafo, como en el resto de la isla de Tenerife, la empresa encargada
de realizar el servicio de transporte público de pasajeros se denomina Transportes
Interurbanos de Tenerife S.A.U. (TITSA). Hoy TITSA da cobertura a los servicios de
transporte regular de viajeros por carretera en Tenerife, contando para ello con unos
600 vehículos y una plantilla de 1.600 trabajadores, transportando unos 54,13 millones
de viajeros al año.
•
Oferta y demanda del transporte público.
Líneas urbanas
A continuación se muestran las principales líneas que pasan por el municipio de Arafo,
junto con las paradas que realizan los vehículos según los datos facilitados por la
empresa TITSA.
-
Línea 121: SANTA CRUZ -> GÜIMAR - POR ARAFO
Recorrido:
SANTA CRUZ - Autopista Sur - Cruce Radazul - Cruce Tabaiba – Cruce Barranco
Hondo-Cruce Caletillas - Cruce Candelaria - La Hidalga - Arafo - GÜÍMAR.
Esta línea realiza dentro del municipio de Arafo, las siguientes paradas. PEDRERA ->
HIDALGA -> ARAFO -> CR OTAZO -> CUERVO -> TF281 N 40 -> ARAFO ->
CLAVIJO 6 -> CR ARAFO –> Hacia Güímar.
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Imagen 7. Línea 121.
Fuente: TITSA
-
Línea 124: SANTA CRUZ -> GÜIMAR - POR CANDELARIA
Recorrido:
SANTA CRUZ (Intercambiador) -> AUTOPISTA SUR (TF-1) -> CRUCE RADAZUL ->
CRUCE TABAIBA -> CRUCE BARRANCO HONDO -> LAS CALETILLAS -> CANDELARIA > POLÍGONO DE GÚÍMAR -> LA HIDALGA -> GÜIMAR.
Esta línea atraviesa el polígono industrial de Güímar desde la parada de Alucan y
pasando por las siguientes: LIT ROMERO -> PROTISA -> CARGO -> ROTONDA ->
CAJACANARI -> VOLCÁN -> CARRETÓN -> HIDALGA. A partir de aquí, la siguiente
parada (San Fco. Javier) se encuentra en el municipio de Güímar.
Imagen 8. Línea 124.
Fuente: TITSA
- Línea 126: CANDELARIA – GUAJARA (UNIVERSIDAD) - H.U. LA CANDELARIA INTERCAMBIADOR S/C.
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Recorrido general:
CANDELARIA –> LAS CALETILLAS -> AUTOPISTA DEL SUR (TF-1) –> AUTOVÍA (TF2) –> GUAJARA (CENTROS UNIVERSITARIOS) -> AUTOPISTA DEL NORTE (TF-5) –>
HOSPITAL UNIVERSITARIO DE CANARIAS -> HOSPITAL UNIVERSITARIO DE LA
CANDELARIA -> AUTOPISTA DEL NORTE-> INTERCAMBIADOR DE SANTA CRUZ.
Imagen 8. Línea 126.
Fuente: TITSA
Con el objeto de recabar información de la principal problemática detectada así como
de las propuestas en materia de transporte en cada uno de los municipios de la isla, se
realizaron entrevistas personales con los responsables de movilidad y/o transporte
municipales dentro del Plan Territorial Especial de Ordenación del Transporte de
Tenerife. Las conclusiones para el municipio de Arafo son las que se presentan a
continuación.
GUAGUA
Cobertura
Calidad del servicio
Equipamiento en paradas
Conexiones dentro del municipio
Conexiones
dentro de la
comarca
Conexiones con
el resto de la isla
Propuestas
Mala
Malo
Ausencia de marquesinas en muchas
paradas
Limitadas con el Polígono (donde está
ocupada mucha gente del municipio) y
mala con los barrios diseminados.
Ausencia de parada en El Volcán.
Buenas con Güimar, frecuencia de 1 hora
que parece ser suficiente.
Limitadas
con
Santa
Cruz
y
excesivamente lentas.
1. Más líneas con Santa Cruz por la
autopista sin paradas o una sola parada
en Candelaria.
2. Horarios más amplios y frecuentes, sin
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ESTUDIO DE MOVILIDAD
modificación de horario en fines de
semana.
3. Mejores conexiones con el polígono.
Podría plantearse a las empresas del
polígono la implantación de una guaguamicro que recoja a los empleados del
municipio y de Güimar y los vuelva a
depositar.
4. Parada en la zona de El Volcán.
TAXI
Número de licencias
Principales servicios
Calidad del servicio
Transporte a la demanda con taxi
4 (los fines de semana 2).
Con los barrios diseminados, personas mayores
que lo utilizan para hacer compras o ir al médico.
Bueno.
Podría ser una solución para conectar de manera
eficiente los barrios diseminados.
Fuente: PTEOTT - Plan Territorial Especial de Ordenación del Transporte de Tenerife.
3. CRITERIOS GENERALES DE PLANIFICACIÓN Y DISEÑO
DE LA VÍA PÚBLICA
3.1. CRITERIOS, OBJETIVOS Y FUNCIONES GENERALES DE LA RED
VIARIA
El diseño del viario ha de cumplir la Ley 8/1995, de 6 de abril, de Accesibilidad y
Supresión de Barreras Físicas y de la Comunicación, de forma que el resultado final se
considere adaptado y cumpla las funciones para las que fue concebido.
En el presente estudio se plantea una ordenación del viario con el objeto de:
•
Aumentar la seguridad en las zonas urbanas del municipio.
•
Estimular los recorridos a pie especialmente en los núcleos menos dispersos,
para ello es necesario analizar y mejorar, en su caso, la red peatonal facilitando
su uso por parte de los ciudadanos.
•
No fomentar la accesibilidad a las edificaciones dispersas priorizando las
actuaciones en las zonas más concentradas con el fin de no incrementar la
movilidad motorizada, las ocupaciones de suelo destinado a otros usos y el
coste que ello supone para la administración.
•
Promover el uso de medios de transporte público por parte de los ciudadanos.
•
Mejorar las condiciones del medioambiente urbano, como la disminución del
ruido ambiental, el control de la concentración de contaminantes en el aire,
mejorar las condiciones de paisaje, etc.
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•
Reordenar las plazas de estacionamiento de vehículos con el fin de cumplir con
criterios de eficiencia.
Así mismo, se propone una serie de criterios de actuación para conseguir los objetivos
propuestos:
•
Eliminar el tráfico de paso a través del casco urbano.
•
Restringir el tráfico rodado en zonas residenciales y de alta ocupación peatonal.
•
Disminuir las velocidades dentro del casco y otras zonas urbanas.
•
Evitar un excesivo número de intersecciones o accesos al viario exterior y
regular los accesos al urbano básico.
•
Diseño adecuado de la red urbana básica para evitar conflictos entre el tráfico
rodado y el resto de funciones de la vía.
•
Diseño de un viario local que garantice el cumplimiento de las funciones de los
distintos viarios con la máxima eficiencia.
•
Constituir una adecuada red de espacios peatonales que podrá localizarse en el
viario urbano básico mediante un tratamiento específico, con posibilidad de
realizar ampliaciones en puntos de especial concentración.
•
Proponer recorridos preferentes para la guagua, con espacio suficiente y
garantizando una buena accesibilidad a los usuarios y velocidad comercial.
Entre las principales funciones generales que cumple la red viaria podemos destacar
las siguientes:
•
Cualificar la trama y el espacio urbano.
•
Servir de cauce al tráfico rodado de conexión interurbana e intra-urbana.
•
•
Contribuir a determinar el paisaje y el ambiente urbanos.
Acoger la circulación peatonal.
•
Dotar de acceso rodado y peatonal a edificios e instalaciones.
•
Servir de espacio para la interacción social.
•
Servir de referencia a la parcelación y la disposición de la edificación.
•
Acoger el estacionamiento de vehículos.
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ESTUDIO DE MOVILIDAD
3.2. PRINCIPIOS GENERALES
Existe una serie de principios generales que deben ser aplicados a la hora de diseñar la
red viaria para garantizar su eficacia y el cumplimiento de sus funciones, y que son
comunes a todo proceso planificador en el tema que nos ocupa. Dichos principios
aparecen expuestos en el documento “Instrucción de Vía Pública” elaborado por el
ayuntamiento de Madrid (2000).
PRINCIPIO DE EFICIENCIA
La composición y diseño de la red deberá garantizar el cumplimiento de sus funciones
con la máxima eficiencia, es decir, utilizando racionalmente la menor cantidad de
recursos posibles para cumplir adecuadamente los objetivos propuestos.
PRINCIPIO DE SEGURIDAD
La red deberá garantizar la seguridad de todos sus usuarios mediante una adecuada
articulación de sus elementos entre sí y con el entorno. Para garantizar la presencia
segura en la red de los diversos usuarios de la misma, la velocidad e intensidad de
circulación rodada deberá mantenerse en niveles compatibles con el resto de
actividades previstas y el diseño general del entorno propiciará ambientes que
dificulten la aparición de comportamientos que atenten a la seguridad ciudadana.
PRINCIPIO DE LA CALIDAD AMBIENTAL
No se considerará que un plan o proyecto de red viaria resuelva eficazmente sus
funciones, si no garantiza unos niveles de calidad ambiental adecuados a las mismas.
En la valoración de la calidad ambiental, se considerará especialmente el ruido, la
emisión de contaminantes, la posibilidad de uso por los niños y las condiciones
estéticas.
PRINCIPIO DE ECONOMÍA
La minimización de los costos de construcción y mantenimiento, así como la garantía
del cumplimiento de los compromisos económicos que deban establecerse al respecto,
será uno de los principios básicos de composición y diseño de la red. El ajuste de la
longitud y superficie de la red a las necesidades concretas, evitando su
sobredimensionamiento, constituiría la plasmación más elemental de este principio.
PRINCIPIO DE ACCESIBILIDAD URBANA
La composición y diseño de nuevas vías urbanas o la remodelación de las ya
existentes contemplará la correcta accesibilidad de todos los posibles usuarios de la vía
pública, particularmente la de aquellos que padezcan algún tipo de discapacidad,
eliminando barreras e incorporando texturas y cuantas medidas se consideren
necesarias.
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3.3. CONSIDERACIONES AMBIENTALES
Como ya se ha indicado en la introducción, el tráfico de vehículos es responsable de
numerosas molestias, no sólo contaminación atmosférica y emisiones de gas,
especialmente CO2, sino también de otras como la fatiga y los accidentes. Por ello es
necesario establecer una serie de medidas de carácter ambiental en orden a minimizar
los efectos negativos que conlleva el tráfico rodado dentro de los núcleos residenciales.
- La pavimentación.
La pavimentación de la vía pública deberá responder a las exigencias particulares del
uso o combinación de usos a que se verá sometido cada uno de sus elementos, lo que
puede implicar la utilización de pavimentos específicos para cada uno de sus
elementos.
Además, el pavimento deberá contribuir a hacer legible y facilitar la comprensión de la
distribución funcional del espacio de la vía pública, mejorando con ello la percepción
por sus usuarios y su seguridad, por lo que puede ser conveniente diferenciar
mediante ritmos, colores, materiales o texturas cada uno de los elementos de la vía
pública.
- Arbolado y jardinería.
Los árboles cumplen múltiples funciones en el entorno urbano: mejoran las condiciones
ambientales, contribuyen a reducir la contaminación, pueden actuar como pantallas
contra el viento, retienen el polvo entre sus hojas, humedecen y oxigenan el ambiente,
disminuyen el rigor de los veranos calurosos, favorecen la presencia de animales
(insectos y pájaros), mejoran la estética de calles y plazas, complementan la
arquitectura, conectan el medio urbano y el natural, humanizan las ciudades y tienen
efectos relajantes y estimulantes sobre la población, etc.
Se debe evitar o minimizar la afección al paisaje, para ello:
- La contaminación acústica.
La ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido define contaminación acústica como la
“presencia en el ambiente de ruidos o vibraciones, cualquiera que sea el emisor
acústico que los origine, que impliquen molestia, riesgo o daño para las personas, para
el desarrollo de sus actividades o para los bienes de cualquier naturaleza, o que causen
efectos significativos sobre el medio ambiente”.
En las áreas urbanas, las molestias sonoras son generadas principalmente por el tráfico
rodado. Para limitarlas y minimizarlas se puede actuar de las siguientes maneras:
•
Limitando las emisiones a través del revestimiento de las vías.
•
Reduciendo las transmisiones, por ejemplo, utilizando pantallas contra el ruido.
•
Mediante el aislamiento acústico de las viviendas.
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ESTUDIO DE MOVILIDAD
La ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido, establece las siguientes clases de
áreas acústicas en función del uso predominante del suelo:
Tipos Usos
A. Sectores del territorio con predominio de suelo de uso residencial.
B. Sectores del territorio con predominio de suelo de uso industrial.
C. Sectores del territorio con predominio de suelo de uso recreativo y
espectáculos.
D. Sectores del territorio con predominio de suelo de uso terciario distinto al
anterior.
E. Sectores del territorio con predominio de suelo de uso sanitario, docente y
cultural que requiera de especial protección contra la contaminación acústica.
F. Afectados a sistemas generales de Infraestructuras de transporte u otros
equipamientos.
G. Espacios naturales que
contaminación acústica.
requieran
una
especial
protección
contra
la
Así mismo, dicha ley expone en su artículo 18, apartado 2, que las Administraciones
públicas competentes asegurarán que:
a) Se adopten todas las medidas adecuadas de prevención de la
contaminación acústica, en particular mediante la aplicación de las
tecnologías de menor incidencia acústica de entre las mejores técnicas
disponibles, entendiendo como tales las
tecnologías menos
contaminantes en condiciones técnica y económicamente viables,
tomando en consideración las características propias del emisor acústico
de que se trate.
b) No se supere ningún valor límite aplicable sin perjuicio de lo dispuesto
en materia de servidumbres acústicas.
4. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN FUTURA
Para llevar a cabo el análisis de la situación futura es necesario en primer lugar,
atender a la evolución de los datos basada en series históricas hasta llegar a aquellos
que muestran el escenario actual.
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4.1. ANÁLISIS SOCIO DEMOGRÁFICO.
El análisis socio-económico y demográfico del municipio de Arafo se encuentra
contenido en el documento denominado memoria de información del Plan General de
Ordenación Urbana de dicho municipio. Sin embargo, para contribuir a una lectura más
ágil del presente estudio, se expondrán a continuación aquellos aspectos que tienen
una mayor relevancia para la movilidad.
Atendiendo a su superficie, el término municipal de Arafo presenta una densidad de
población de entorno a 171,78 hab. /km2, casi la mitad de la media regional que esta
entorno al 263,5 hab. /km2. La mayor parte de la población se concentra de manera
importante en el casco del término municipal, con un porcentaje de entorno al 75%
(Datos ISTAC 2005). El resto de los habitantes están localizados en los núcleos
poblacionales más cercanos a las principales vías de comunicación del municipio, la TF1 y la TF-28. Se trata de La Hidalga, El Carretón, y Playa de Lima en los que se
concentra sólo el 8,54% de la población. El resto está compuesto por el diseminado,
que en total representa un 15,86% del total de los habitantes y que viven de manera
aislada a un núcleo poblacional.
Los datos facilitados por el propio ayuntamiento de Arafo, relativos a la evolución de la
población para el municipio en los últimos diez años, se exponen en la siguiente tabla.
Estos datos han sido actualizados con respecto a los presentados en la memoria de
información del PGO.
Tabla 5. Evolución de la población.
Año
nº hab.
1999
5092
2000
5138
2001
5144
2002
5220
2003
5405
2004
5511
2005
5619
2006
5719
2007
5736
2008
5820
2009
5975
Fuente: Elaboración propia.
Representado de manera gráfica se observa la evolución demográfica en el municipio
para la década seleccionada.
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Arafo cuenta con una TBN inferior al total provincial y de la comunidad autónoma,
(7,80 ‰, 9,16‰, 10,11‰ respectivamente). Por ello, la tasa de natalidad es baja y
puede presentar un problema, a la hora del reemplazo generacional y sobre todo por el
posible envejecimiento de la población. Hay que destacar también que la tasa bruta ha
descendido en los últimos años, a partir de 2002.
La Tasa Bruta de Mortalidad, refleja el cociente entre las defunciones y el total de
población para un año dado en tanto por mil. Se trata de un indicador excesivamente
global, ya que puede ser consecuencia de poblaciones distintas en cuanto a su
estructura por edades, por tanto, tendencias reales de mortalidad diferentes. No
obstante, constituye un instrumento de bastante utilidad. Arafo presenta la tasa más
elevada de Canarias (7,8 ‰ y 6,2‰, respectivamente), como resultado de una
estructura por edades envejecida. Este fenómeno se ha visto atenuado en estos
últimos años, ya que a partir del año 2002 se produce un incremento continuado.
Movimientos migratorios.
La siguiente tabla, se elabora a partir los datos extraídos de los padrones municipales
de población para el año 2005, basada en la relación de la población según el lugar de
nacimiento y el de residencia:
Tabla 6. Evolución de la población.
Otra isla
Resto de
de
España
Canarias
1.915.540 1.501.737
964.472
437.492
99.773
174.817
812.839
629.685
377.356
202.028
50.301
68.717
5.256
4.734
2.470
2.035
229
191
Fuente: INE. Padrones municipales de población (PGOU Arafo).
TOTAL
CANARIAS
TENERIFE
Arafo
CANARIAS
Mismo
municipio
Otro
municipio
Otro
país
238.986
114.437
331
Las cifras constatan la escasa relevancia de los movimientos inmigratorios en el
municipio, de origen peninsular o extranjero. Pero sin embargo hay un porcentaje
importante de personas que procede de otro municipio de la isla casi un 40% del total.
Del mismo modo, hasta un 47% de la población comarcal nació en el mismo municipio
en el que reside, un 38,8% en otro municipio de la isla y un 90% en la misma
comunidad autónoma.
Del análisis de la evolución histórica de la población total y de los movimientos
migratorios, y que posteriormente habrá que articular y significar en torno a las
limitaciones y capacidades presentes y las potencialidades y riesgos futuros serían:
•
•
Aumento lento pero progresivo de población
Escasa entidad de los movimientos inmigratorios.
Según los datos del ISTAC, la densidad del municipio de Arafo para el 2005 es de
171,78 hab/km2, casi la mitad de la media regional que esta entorno al 263,5
hab/km2. Fenómeno que ha ido ascendiendo de manera importante en los últimos
años, sobre todo a partir de mediados de los noventa, hasta la actualidad.
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ESTUDIO DE MOVILIDAD
En Arafo la ocupación del territorio del municipio se caracteriza fundamentalmente por
la existencia de varias entidades y núcleos de población que se distribuyen de forma
más o menos homogénea sobre la superficie municipal, y que contribuyen a la
concentración de la población.
Tabla 6. Población por entidad poblacional 2004
Año 2004
Denominación
ARAFO
*DISEMINADO*
CARRETON (EL)
HIDALGA (LA)
PLAYA DE LIMA
POLIGONO
INDUSTRIAL
*DISEMINADO*
TOTAL
Población total
Varones
Mujeres
3.963
184
81
245
121
12
1.880
97
42
125
66
9
2.083
2.084
2.084
2.086
2.087
2.088
% de
Concentración
75,40
3,50
3,50
4,66
2,30
0,22
650
336
314
12,36
5.256
2.555
12.827
100,00
Fuente: INE. Padrones municipales de población (PGOU Arafo).
Como se puede distinguir en la Tabla, la mayor parte de la población de Arafo se
concentra de manera importante en el casco del término municipal, con un alto
porcentaje de concentración (75%). El resto de los habitantes están localizados en los
núcleos poblacionales más cercanos a los accesos viarios del municipio (TF-1 y C-820),
como son La Hidalga, El Carretón, y Playa de Lima (8,54%), y el resto que representa
un porcentaje elevado es el diseminado, que en total ocuparían un 15,86% del total de
los habitantes que viven de manera aislada a un núcleo o entidad poblacional.
Las conclusiones a las que se han llegado a partir de los pocos datos que existen para
estudiar la distribución de la población, son las siguientes:
•
Una densidad demográfica media
•
Densidad progresivamente creciente
•
Nivel de concentración elevado
Proyección de la población
Según los datos censales, el crecimiento demográfico en los últimos nueve años en
Arafo es el que se muestra a continuación.
Tabla 7: Crecimiento población 1998-2006
Año
Población
Incremento
Porcentaje
1998
4.536
1999
4.669
133
2,93
2000
4.802
133
2,85
2001
5.012
210
4,37
2002
5.156
144
2,87
2003
5.122
-34
-0,66
2004
5.256
134
2,62
2005
5.276
20
0,38
2006
6.039
763
14,46
Fuente: INE. Padrones municipales de población (PGOU Arafo).
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El crecimiento de la población desde 1996 (No hay datos para 1997) hasta el 2006 es
del 24,9%. Admitiendo que el número de habitantes siga creciendo en la misma
proporción, los resultados estimados para dentro de treinta años, son los expuestos a
continuación:
Año
Población
Incremento
% crec.
1998
4.536
_
_
Tabla 8. Proyección población 1998-2038
2006
2014
2022
2030
6.039
7.542
9.420
11.766
1.503
1.878
2.346
2.930
24,9
24,9
24,9
24,9
2038
14.695
3.659
24,9
Estas estimaciones implican que la población del municipio en 30 años llegaría a
duplicar la población actual, generando deficiencias en las necesidades de vivienda,
espacios libres y de ocio, equipamiento y dotaciones, problemas en los flujos de
conexión, e insuficiencia en las infraestructuras del municipio. Por lo que habrá que
tener en cuenta este tipo de aspectos a la hora de definir el modelo de ordenación
municipal.
Actividad socio-económica
Los datos referidos a la actividad socio-económica del municipio son importantes
porque nos ayudan a estimar de forma aproximativa la movilidad de los ciudadanos
que es explicada por la actividad laboral. Así, una alta tasa de desempleo puede incidir
en una menor movilidad por parte de la población, no obstante, este tipo de análisis
debe ser tomado con cautela ya que este tipo de datos varían a lo largo del tiempo, es
decir, la tasa de desempleo puede ser alta en una década y baja en la década
siguiente. La memoria de información contenida en el PGOU nos indica lo siguiente.
Analizando la población en edad de trabajar del término municipal, el número de
personas ha descendido desde al año 1996 al 2001 (4.152 a 3.816 respectivamente).
El descenso producido con respecto al 1996 es de 8’09%, un porcentaje algo
importante que es reflejo de la pequeña evolución demográfica que se ha generado
hasta el 2001 en Arafo; pero es a partir de esta fecha cuando se empieza a
incrementar la población adulta en edad de trabajar, que buscan mejor calidad de vida,
y sobre todo suelo y vivienda a mejores precios, aunque este aumento no es muy
significativo.
Según datos del INEM, la tasa de actividad de Arafo para el 2001 aumentó en un 5,02
% con respecto al 96, situándose la tasa en un 52,5%. Lo que le sitúa dentro de la
media de la Comarca Valle de Güímar y también dentro de la media provincial y
regional. Hay que destacar que el mayor porcentaje de actividad le corresponde al
hombre con un 67,2% y por el contrario el 38,7% para la mujer.
Finalmente, queda hacer referencia a los desempleados. En el año 2001, la tasa de
paro de Arafo era el 11,6% de su población activa, un poco inferior a la media de la
isla que es del 16,1%. El sector más dañado por el desempleo es el que está
compuesto por las mujeres, con unas tasas que superan a las masculinas.
Todos estos aspectos referidos a la evolución demográfica son importantes para poder
predecir la movilidad en el municipio y establecer medidas y propuestas adecuadas a
las circunstancias sociales y económicas tanto presentes como futuras.
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4.2. LOCALIZACIÓN DE USOS PRINCIPALES
Los sistemas urbanos e interurbanos llevan asociados una serie de variables que
influyen en la movilidad de los ciudadanos configurando una demanda de movilidad
compleja, en relación a horarios, destinos y características de los servicios
demandados. En este punto juega una gran importancia la localización de los usos y
dotaciones, en este caso dada la escala de análisis, del municipio.
A continuación se exponen aquellos usos y dotaciones que se considera determinan en
mayor o menor medida la movilidad de los ciudadanos del municipio de Arafo. Al igual
que en el punto anterior, la información relativa a este apartado se encuentra
contenida en el documento denominado Memoria de Información del Plan General de
Ordenación, sin embargo, se considera necesario realizar una exposición en el presente
estudio de movilidad.
Equipamientos y dotaciones institucionales.
Los equipamientos y dotaciones institucionales presentes en el municipio están
concentrados en el núcleo municipal. Son principalmente aquellas dotaciones públicas
de la administración de servicio básico que dan prestaciones a los ciudadanos, en su
mayor parte son de competencia municipal, aunque pueden existir otras con
responsabilidad de diferentes administraciones.
La principal dotación institucional del municipio es el Ayuntamiento, localizado en la
Calle Amílcar González Díaz nº1 y 3, siendo la principal actividad es la gestión
administrativa.
El Ayuntamiento tiene un Edificio Municipal donde se encuentra el resto de las oficinas
del ayuntamiento. Localizado en la Calle Reverendo Párroco D. Vicente Jorge Dorta nº1
y 2. En la planta baja se ubica los Servicios Sociales y la Policía local (con 6 policías
locales), los Juzgados de Paz y Registro Civil, y el local de Correos. En la primera
planta está la Oficina Técnica y el Grupo de Pronto Auxilio (GPA, grupo de voluntarios).
El Ayuntamiento dispone de una Oficina Descentralizada de atención al público en el
Barrio de La Hidalga, dando frente a la Carretera General del Sur en sentido a
Candelaria.
Equipamientos y dotaciones sanitarios.
Como principal dotación sanitaria en el conjunto municipal estaría el Centro de Salud
pública de Arafo, en la Calle Rafael Clavijo García Nº 9, el cual fue construido en el año
92 aproximadamente.
Podemos decir que Arafo tiene una asistencia adecuada ya que los centros de salud se
deben localizar de tal forma que garanticen que el 90% de los habitantes de la Zona
adscritos a este sistema sanitario, no deban realizar desplazamientos de más de 30
minutos. Y el municipio mantiene este criterio.
Sin embargo el centro de salud de Arafo carece de una sala de observación
permanente (Urgencias), por lo tanto, los pacientes que requieren una asistencia más
especializada, o tienen una urgencia, fuera del horario del centro, deben desplazarse al
centro médico de la Comarca, el de Güímar o Complejo Hospitalario Nuestra Señora de
la Candelaria en Santa Cruz, dependiendo de la especialidad necesaria, o el tipo de
urgencia que sea.
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Equipamientos y dotaciones asistenciales
Como ocurre con la mayoría de los equipamientos y dotaciones del municipio de Arafo,
los equipamientos y dotaciones asistenciales se concentran principalmente en el casco
del municipio, para cubrir las necesidades de los habitantes.
•
El Centro Geriátrico Mª Auxiliadora, esta localizado el la C/ Rafael Clavijo García
nº 11. Fue construido en el año 1997, con una superficie del terreno de 2.808
m2; el cual tiene una capacidad actual de 34 internos y 25 en régimen de día,
actualmente ocupa el máximo de su capacidad, es por ello que se tiene previsto
la ampliación de 24 plazas para internos.
•
Ludoteca, municipal está en el edificio del Auditorio Juan Carlos I, en la C/
Rafael.
•
Clavijo nº 12 en el local de la planta baja. Se prevé en un futuro cercano el
traslado y la ampliación de la misma.
•
Asociación de mayores “Flor de la Gorgolana”, localizado en la C/Teobaldo
Power nº17, con un número de componentes aproximado de 165 personas.
•
Casa de la juventud, localizada en la C/ Reverendo Párroco D. Vicente Jorge
Dorta nº 17, fue construido aproximadamente sobre 1945-50. Actualmente se
está realizando obras de acondicionamiento.
•
Guardería, actualmente no existen ninguna pero se está contemplando por
parte del equipo municipal la posible ubicación y su implantación en el
municipio, para solventar la demanda de este equipamiento.
Equipamientos y dotaciones educativos.
Los equipamientos y dotaciones educativos están localizados al SSW del casco
municipal, próximo del límite municipal, colindante con el municipio de Güimar. Existe
un Colegio público de educación infantil, primaria y secundaria llamado Andrés Orozco,
en la Avenida Reyes de España.
Y el C.E.O. Andrés Orozco, tiene 650 alumnos (2005), cubre de esta manera el 100%
de su capacidad actual. El último año se aumento tres unidades a las 26 que ya
existían, por el aumento que se ha generado en la población del municipio. De los 29
grupos existentes diez de ellos son los de educación secundaria.
En el caso de Arafo el número de centros de educación es uno, formado por educación
infantil, primaria y secundaria, con un total de 650 alumnos, matriculados para el curso
académico 2005/06. Teniendo en cuenta que el número de habitantes en edad escolar
(6-16) es de 624 personas. El índice de dotación esta entorno al 100, lo que quiere
decir que el nivel de dotación es correcto para el número de habitantes en edad
escolar.
Como se explicó en el apartado de demografía, la tendencia futura es que la población
tenga un progresivo incremento, por lo que habría que tener en cuenta el aumento del
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número equipamientos docentes, principalmente para aquellos que en la actualidad
estén en su máxima ocupación.
Equipamientos y dotaciones culturales y de ocio.
A continuación se van a definir cada uno de los equipamientos presentes en la zona:
•
Auditorio “Juan Carlos I”, situado en la calle Mario Marrero Fariña nº 54.
Dedicado a Auditorio, Conservatorio y locales de ensayo de las diferentes
agrupaciones musicales del municipio. Inaugurado por los Reyes de España el
24 de junio de 1994. Se divide principalmente en dos partes, en la primera esta
el auditorio-sala (capacidad 486 personas), administración, camerinos, almacén
y sala de proyección; en la segunda parte se encuentra el centro cultural, salas
de ensayo para bandas, rondallas y corales, sala de exposiciones y una
cafetería. También se encuentra la biblioteca con una zona de archivos y una
sala de lectura.
•
En la sala del auditorio se celebran anualmente una gran cantidad de actos
como son por ejemplo el Concierto Especial de Año Nuevo, los Sinfónicos de
Primavera, certámenes de Bandas de Otoño, etc.
•
Centro de artesanos, centro que actualmente concentra a todos los artesanos
del municipio y proporciona espacios para la formación de los mismos,
exposición de sus trabajos y encuentros del colectivo. En esta instalación es
donde se ubican las diferentes Escuelas Municipales de Artesanía (pintura,
manualidades, corte y confección, cerámica, y calado) que ofrecen formación a
las personas interesadas y que fomentan los oficios tradicionales. La Ludoteca
Municipal “Añavingo”, se encuentra en estas instalaciones desde abril del 2000
las actividades que se realizan son talleres, sesiones de juego al aire libre,
juegos de mesa, animación a la lectura, videos, excursiones, encuentros con
otras ludotecas, acampadas, proyección de diapositivas. El programa llevado a
cavo en la ludoteca comprende edades desde los 3 años hasta 12; y el número
de inscritos es de 418 niños.
•
Centro Turístico, Artesanal y del agricultor, localizado en la entrada de la Villa,
en la confluencia de la carretera Arafo-Güimar, TF-4132 con la calle Mario
Marrero Fariña, al lado de la capilla del Señor del Pino. Inaugurado en agosto
1994 y pretende ser un escaparate para la muestra y venta de los productos
típicos de la comarca.
•
Como templos religiosos en el municipio tenemos:
o
La Iglesia San Juan Degollado, en la calle Reverendo Párroco D. Vicente
Jorge Dorta.
o
Construida en 1798.
o
La Capilla Nuestra Señora del Carmen, en la Calle Nivaria del Barrio de
El Carmen.
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ESTUDIO DE MOVILIDAD
o
La Capilla de la Cruz.
o
La Capilla de San Andrés, en la Calle Julio Rodríguez de Vera, La
Hidalga.
La Capilla de San Juanito en la Plaza de San Juanito, en la Playa de
Lima.
o
o
•
La Capilla de El Carretón en el camino de la Cruz. Construida en el año
2003.
Antiguo molino y lavaderos públicos, en la Calle Eduardo Curbelo Fariña,
concretamente en la cuesta del estanque, uno de los conjuntos arquitectónicos
más importantes de Arafo es el formado por el molino y lavaderos públicos, por
cuanto están incoados como monumento histórico artístico desde 1984
molienda.
Equipamientos y dotaciones deportivas.
•
Campos de fútbol, el campo de fútbol del casco lleva a cabo varias actividades:
la Escuela Municipal de Fútbol 2005. II Fase, con el fin de facilitar a niños y
jóvenes la práctica de este deporte, en el que hay 72 inscritos de diferentes
categorías. Y por otra parte la 2ª Categoría Regional del U.D. Libertad, con 24
inscritos de diferente edad.
•
El número total de usuarios de la instalación deportiva es de aproximadamente
de 1000 personas.
•
Campo de lucha canaria, está localizado en la Avenida Reyes de España. Fue
inaugurado en 1983 y es una instalación en funcionamiento con un importante
número de jóvenes usuarios (500).
•
Piscina municipal, localizada en la misma avenida que el campo de lucha
canaria. Es una instalación deportiva que solo se utiliza en los meses de verano
y el número de usuarios asciende en torno a las 200 personas. En ella se
realizan actividades desde 1985 para vecinos el municipio.
•
Polideportivo de La Hidalga, situado en la Carretera General del Sur TF- 28, 2ª
Transversal, inaugurado en el 2002, aunque en la actualidad no se realiza
ninguna actividad, aunque se tiene previsto impartir cursos de fútbol sala para
completar las actividades deportivas del municipio. Tiene una capacidad
máxima de 400 personas.
•
Pista polideportiva, en la C/ Magallón nº 5 junto al resto de las instalaciones
deportivas del casco de Arafo. Instalación dotada de vestuarios y pista anexa
de mini basket, donde los principales usuarios son el equipo federado de
baloncesto “Icocia” y los alumnos del C.E.O “Andrés Orozco”.También cada año
en colaboración con el Excmo. Cabildo Insular de Tenerife se realizan los juegos
escolares donde los deportes que se realizan son: baloncesto, gimnasia rítmica,
lucha canaria, y tenis de mesa. El número de usuarios medio de estas
instalaciones es aproximadamente de 150 personas.
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Espacios libres de uso público.
•
Parque Recreativo y Ruinas de “Lo de Ramos”: Paraje situado por encima de la
Calle Eduardo Curbelo Fariña y el camino de La Hoyita. Lugar que fue creado
por los monjes agustinos una alquería o casa de lavar con su oratorio, bodega,
vivienda, estanque y hornos. En este tradicional entorno se ha acondicionado
un pequeño parque recreativo con mesas, sillas y fogones, y se ha construido
una capilla dedicada a Santiago Apóstol, destacando los frescos interiores.
•
Parque recreativo de “Los Frailes”, a unos ocho kilómetros de “Lo de Cartas”,
por la FT-4133. Lugar habilitado con mesas, sillas, asaderos, agua corriente y
servicios así como un parque infantil y una pequeña ermita dedicada a san
Isidro Labrador y Santa María de la Cabeza.
•
Plaza San Juan Degollado, ubicado en el casco de Arafo, junto al Ayuntamiento
y la Iglesia de San Juan Degollado, tiene una superficie de 1098m2, y fue
remodelada por última vez en 1992.
•
Plaza Nuestra Señora del Carmen, en la Calle Nivaria, en el Barrio del Carmen.
En el año 2002 tuvo lugar la última remodelación.
Plaza de La Hidalga, en la Ctra. Gral. Del Sur TF-28, en dirección a Güímar, La
Hidalga. Plaza con forma rectangular, ajardinada y con un parque infantil.
•
•
Espacio Libre con juegos infantiles, junto a la Oficina Descentralizada del
Ayuntamiento de Arafo, en La Hidalga, frente a la Ctra. Gral del Sur, TF-28, en
dirección a Candelaria. Espacio rectangular, asfaltado y con jardineras para
delimitarlo.
•
Plaza de San Juanito, ubicada en Playa de Lima (sector costero de Arafo), tiene
una forma irregular, con árboles, junto a la capilla.
•
Playa de Lima, ubicada en la costa de municipio en la desembocadura del
barranco de Añavingo. Es una pequeña playa baja y rocosa.
Otros servicios, equipamientos y dotaciones comunitarios.
Bodega Comarcal: se localiza en la Crta. Subida Los Loros, Km 4. La bodega comarcal
Valle del Güímar se crea en 1993, tras un periodo de tiempo elaborando vinos desde
un salón de pequeñas dimensiones, alquilado por la Sociedad Agrícola de
transformación de Viticultores en la Comarca Valle de Güímar, creada en 1989 a partir
de 15 socios. Cuenta con una capacidad total de 1.000.000 de litros de vino. Está
dividida en distintas zonas: una sala de recepción y vendimia, una nave de
fermentación y almacenamiento, una sala de envejecimiento y cava, una sala de
embotellado, oficinas, una sala de cata y el almacén. En los alrededores de la bodega
existen fincas experimentales de viña, jardines y aparcamientos.
Estación de guaguas: ubicada en la Avd/ Reyes de España, financiada por el Cabildo.
Edificio de tipología aislada de una planta de altura, la superficie de la parcela es de
aproximadamente 2.000 m2. Dispone de una gran explanada para tres dársenas de
aparcamiento de guaguas y de un edificio que albergará los servicios de la estación.
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NOMBRE
Ayuntamiento
Edificio municipal
Oficina Descentralizada en La
Hidalga
Centro de Salud Pública de Arafo
El Centro Geriátrico Mª
Auxiliadora
Asociación de mayores “Flor de la
Gorgolana”
Ludoteca
Casa de la juventud
Guardería
C.E.O. Andrés Orozco
Auditorio “Juan Carlos I”
Centro de artesanos
Centro Turístico, Artesanal y del
agricultor
Iglesia San Juan Degollado
Capilla Nuestra Señora del Carmen
Capilla de la Cruz
Capilla de San Andrés
Capilla de El Carretón
Antiguo molino y lavaderos
públicos
Campos de fútbol
Piscina municipal
Polideportivo de La Hidalga
Pista polideportiva
Campo de Lucha Canaria
Parque Recreativo y Ruinas de “Lo
de Ramos”
Parque recreativo de “Los Frailes”
Plaza San Juan Degollado
Plaza Nuestra Señora del Carmen
Plaza de La Hidalga
Plaza de San Juanito
Playa de Lima
Espacio libre junto a la Oficina
Descentralizada del Ayuntamiento
en La Hidalga
Cementerio municipal
Tanatorio
Bodega Comarcal
Estación de Guaguas
TIPO
Institucional
Sanitario
Asistenciales
Educativo
Culturales y de Ocio
Deportivo
Espacios libre de uso
público
Comunitarios
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4.3 OTRAS INFRAESTRUCTURAS DE TRANSPORTE.
Como otra infraestructura de transporte se destaca la futura infraestructura destinada
al Tren del Sur que discurrirá paralela a la TF-1 en el municipio de Arafo.
Desde un punto de vista de la movilidad es importante destacar la estación más
próxima, siendo la misma, una estación en superficie en el municipio vecino de
Candelaria.
Imagen 8. Trazado del Tren del Sur.
Trazado del Tren del Sur
Autopista TF-1
Fuente: PTEO Infraestructuras del Tren del Sur.
4.4 PROPUESTAS.
Una de las propuestas más relevantes desde un punto de vista de la movilidad que
plantea el PGO es el nuevo trazado del viario de la Carretera General del Sur. El nuevo
trazado viario, se plantea en el punto medio entre la autopista TF-1 y la actual
Carretera General, conectando con el trazado ya existente en el límite de Candelaria,
hasta conectar en Güímar con el camino de El Taro. El trazado en el municipio de Arafo
se desarrolla prácticamente a la misma cota sobre el nivel del mar. El nuevo tramo se
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categoriza como Suelo Rústico de Protección de Infraestructuras. La Propuesta se
plantea en una fase previa del Plan, el Avance.
Imagen 9. Nuevo trazado del viario de la Carretera General del Sur.
Fuente: Elaboración propia.
El objetivo del nuevo trazado es el planteamiento de nuevas vías de conexión y la
relación entre los dos municipios.
Por otro lado se ha tenido en cuenta los crecimientos de Güímar, que llevan aparejados
nuevas propuestas de vías de conexión y relación entre los dos municipios, donde se
plantean fundamentalmente dos nuevas vías de relevante importancia para el
municipio de Arafo:
- Una variante a la carretera General del Sur, dejando la actual vía como
urbana, y planteando una nueva en el límite más al este del casco del
municipio. Esta variante se propone a partir del límite municipal con Arafo.
- La segunda vía propuesta, es una nueva conexión entre la carretera existente
Güímar-Arafo, la cual nace al oeste del casco de Arafo y atraviesa al núcleo de
Güímar. Con esta nueva vía, se deja a un lado el núcleo de Güímar, y se
conecta con la variante de la Carretera General del Sur. La actual vía de
conexión entre Güímar y Arafo, se convierte en una vía urbana, adquiriendo la
nueva vía carácter de estructurante.
Imagen 10. Sistema viario existente en Arafo y nuevas vías propuestas en el Plan
General de Güímar.
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Fuente: PGO de Arafo.
Tras la información pública y la consulta a las diferentes Administraciones, en la fase
de Aprobación Inicial, el nuevo trazado del viario de la Carretera General del Sur
finalmente se ha descartado.
Otras de las propuestas que cabe destacar son las referidas a la red peatonal, dirigidas
a los ámbitos de los principales núcleos del municipio:
- El Programa de Adaptación a la Ley 8/1995 de Accesibilidad y Supresión de
Barreras Físicas y de la Comunicación tiene el objetivo de conseguir adaptar a
las condiciones de Itinerario Adaptado a los viales del Municipio, allí donde
fuese posible, la aplicación de éste programa debe ser estudiada
detalladamente, puesto la adaptación no será exacta a la norma, pero se tendrá
que realizar dicha adaptación en todo lo que sea posible.
Por otro lado, en el municipio de Arafo existen numerosos caminos y senderos, éstos
deben de ser accesibles y hay que adecuar el pavimento de los mismos y para que
puedan ser utilizados de forma adecuada por los usuarios.
5. MOVILIDAD SOSTENIBLE
La movilidad sostenible debe buscar soluciones que consuman menos recursos
naturales no renovables, produzcan menos afecciones al medio ambiente y menos
perjuicios sociales y económicos.
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ESTUDIO DE MOVILIDAD
En general, se trata de reducir los desplazamientos motorizados y, en particular, de los
que se realizan en vehículo privado, para los de personas, y en camión, para los de
mercancías, y como alternativa, la promoción de formas de desplazamiento no
motorizadas y del transporte público, para las personas, constituyen las bases de una
movilidad más sostenible.
En este sentido, el vehículo privado resulta ser, en relación al desplazamiento de una
persona durante un kilómetro, el modo que ocupa más suelo, consume más
combustible y produce más externalidades, tales como accidentes, contaminación,
ruido, intrusión visual o congestión.
La utilización del vehículo privado debe ser considerado un verdadero despilfarro de
recursos naturales y económicos, una causa de inseguridad en la vía pública y una
fuente muy importante de problemas sanitarios en el futuro para capas cada vez más
extensas de la población.
En ese contexto, se debe plantear alternativas al vehículo privado que sean más
sostenibles, eficaces y confortables y, simultáneamente, convencer de que pueden y
deben ser usadas en sustitución del vehículo privado.
5.1 PROPUESTAS DE MOVILIDAD SOSTENIBLE.
En este apartado se sintetizan algunas propuestas desde un equilibrio ambiental, social
y económico, intentado tener en cuenta estas tres perspectivas que conforman la
sostenibilidad territorial, y para el caso que nos ocupa, la sostenibilidad en términos de
movilidad.
Línea de conexión de transporte público (guaguas) con los principales núcleos
de población y la estación de Candelaria. Se plantea una nueva línea, o
modificación de la existente, teniendo en cuenta, una mayor coherencia
territorial mediante una línea a nivel intermunicipal, uniendo los municipios de
Fasnia, Güímar y Arafo. Para evitar desplazamientos en vehículos privados
hasta la estación en superficie de Candelaria.
Desarrollo de un Programa de Taxis Compartidos incentivando la movilidad en
el transporte público, imitando al modelo desarrollado por el municipio de
Candelaria.
Como ya se ha explicado, un Plan de Movilidad Sostenible supone una nueva
iniciativa para establecer formas de desplazarse más racionales y eficientes, y
reducir el impacto sobre los ciudadanos y el medio ambiente. Para ello es
necesario adaptar las estrategias a cada caso concreto y utilizar las escalas
adecuadas de análisis. En el caso que nos ocupa, la realización de un Plan de
este tipo debería superar la escala de análisis municipal y tomar en
consideración la escala comarcal y la realidad física del territorio para dotar de
continuidad a las acciones derivadas del plan. Así, el Valle de Güímar mantiene
cierta armonía geográfica que permitiría realizar un plan integral de movilidad
sostenible que aglutine a todos los municipios que lo componen. De nada sirve
establecer acciones encaminadas hacia la sostenibilidad en un municipio
concreto si no existe continuidad y coherencia en la frontera vecina.
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