Dirección de Organismos y Empresas Públicas

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
SH/SEP/DOyEP/001
Nombre del procedimiento: Emitir opinión técnica a la carpeta de trabajo de las sesiones ordinarias y
extraordinarias de los Organismos Públicos Descentralizados.
Propósito: Determinar el nivel de operatividad de los Organismos Públicos Descentralizados de
conformidad a sus fines de creación, cuidando que el uso de los recursos públicos se realice con criterios de
legalidad, eficacia, eficiencia, calidad, economía, austeridad y transparencia en la rendición de cuentas.
Alcance: Desde que recibe el oficio de invitación de convocatoria a sesión ordinaria o extraordinaria, hasta
la elaboración de la tarjeta informativa informando de los acuerdos tomados al Titular de la Subsecretaría
de Entidades Paraestatales.
Responsable del procedimiento: Departamento de Evaluación y Seguimiento.
Reglas y/o Políticas:
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Constitución Política del Estado de Chiapas.
Ley de Entidades Paraestatales del Estado de Chiapas.
Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Chiapas.
Ley o Decreto de Creación de los Organismos Públicos Descentralizados.
Reglamento Interior de la Secretaría de Hacienda.
Reglamento del Código de la Hacienda Pública para el Estado de Chiapas.
Código de la Hacienda Pública para el Estado de Chiapas.
Decreto de Presupuesto de Egresos del Estado de Chiapas.
Normas Presupuestarias para la Administración Pública Estatal.
Normatividad Contable del Subsistema de Egresos 2010.
Normatividad Contable 2010.
Convenios de Coordinación y/o Colaboración Vigentes.
Clasificación Administrativa: Es la forma de Presentación del Presupuesto que tiene por objeto
facilitar su manejo y control administrativo a través de la presentación de los gastos conforme a
cada una de las Dependencias y Entidades Paraestatales determinadas.
Organismos Públicos Descentralizados: Entidades Paraestatales creados por Ley, Decreto del
Congreso o Acuerdo del Ejecutivo Estatal, con personalidad jurídica y patrimonio propio, y cuyo
objeto sea la realización de actividades correspondientes a las áreas prioritarias previstas en el Plan
de Desarrollo Chiapas Solidario 2007-2012.
Para asistir a la sesión ordinaria del Organismo Público Descentralizado la invitación deberá ser
enviada por lo menos con 5 días hábiles de anticipación.
Para asistir a la sesión extraordinaria del Organismo Público Descentralizado la invitación deberá
ser enviada por lo menos con 2 días hábiles de anticipación.
Última Emisión
Actualización
Próxima Revisión
Hoja
Septiembre 2006
Junio 2012
Junio 2013
1 de 2
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
SH/SEP/DOyEP/001
Descripción del Procedimiento
No. de
actividad
Documento de
referencia / observaciones
Actividad
1
Recibe oficio de invitación de convocatoria a sesión ordinaria o Documentación de la Carpeta
extraordinaria del Organismo Público Descentralizado, anexando de Trabajo:
orden del día y carpeta de trabajo.
 Acta de sesiones anteriores
 Informes
 Acuerdos y documentación
soporte
2
Verifica y analiza carpeta de trabajo, para cotejar la información En caso de que la información
presentada por el Organismo Público Descentralizado.
esta incompleta solicita de
manera económica que la
integre.
Elabora tarjeta ejecutiva, informando los asuntos a tratar en la
sesión ordinaria o extraordinaria al Titular de la Subsecretaria de
Entidades Paraestatales.
3
4
Captura y actualiza los datos de la carpeta de trabajo, a fin de
darle el seguimiento correspondiente a los acuerdos tomados en
la reunión y archiva.
5
Elabora tarjeta informativa para dar a conocer el resultado y los
acuerdos tomados en la reunión ordinaria y/o extraordinaria al
Titular de la Subsecretaría de Entidades Paraestatales.
TERMINA PROCEDIMIENTO
Última Emisión
Actualización
Próxima Revisión
Hoja
Septiembre 2006
Junio 2012
Junio 2013
2 de 2
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
SH/SEP/DOyEP/002
Nombre del procedimiento: Análisis del acta de las secciones ordinarias y extraordinarias de los
Organismos Públicos Descentralizados.
Propósito: Validar el contenido del acta de las sesiones, como protocolo del resultado de las decisiones
tomadas de manera colegiada.
Alcance: Desde la recepción del oficio en que solicitan el análisis y validación del acta derivados de la
sesión ordinaria o extraordinaria, hasta integrar el expediente del Organismo Público Descentralizado.
Responsable del procedimiento: Departamento de Evaluación y Seguimiento.
Reglas y/o Políticas:
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Constitución Política del Estado de Chiapas.
Ley de Entidades Paraestatales del Estado de Chiapas.
Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Chiapas.
Ley o Decreto de Creación de los Organismos Públicos Descentralizados
Reglamento Interior de la Secretaría de Hacienda.
Reglamento del Código de la Hacienda Pública para el Estado de Chiapas.
Código de la Hacienda Pública para el Estado de Chiapas.
Decreto de Presupuesto de Egresos del Estado de Chiapas.
Normas Presupuestarias para la Administración Pública Estatal.
Normatividad Contable del Subsistema de Egresos 2010.
Normatividad Contable 2010.
Convenios de Coordinación y/o Colaboración Vigentes.
Clasificación Administrativa: Es la forma de Presentación del Presupuesto que tiene por objeto
facilitar su manejo y control administrativo a través de la presentación de los gastos conforme a
cada una de las Dependencias y Entidades Paraestatales determinadas.
Organismos Públicos Descentralizados: Entidades Paraestatales creados por Ley, Decreto del
Congreso o Acuerdo del Ejecutivo Estatal, con personalidad jurídica y patrimonio propio, y cuyo
objeto sea la realización de actividades correspondientes a las áreas prioritarias previstas en el Plan
de Desarrollo Chiapas Solidario 2007-2012.
Última Emisión
Actualización
Próxima Revisión
Hoja
Septiembre 2006
Junio 2012
Junio 2013
1 de 2
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
SH/SEP/DOyEP/002
Descripción del Procedimiento
No. de
actividad
Documento de
referencia / observaciones
Actividad
1
Recibe oficio solicitando análisis y validación del acta derivado
de la sesión ordinaria o extraordinaria del Organismo Público
Descentralizado.
2
Analiza el acta para determinar si cumple con los lineamientos
normativos y lo acordado de la sesión.
¿Cumple con los lineamientos normativos?
No, continua con la actividad 2a
Si, continua con la actividad 3
2a 
Elabora oficio con 4 copias con las observaciones y sugerencias
realizadas al acta, y turna al Titular del Organismo Público
Descentralizado, para la solventación correspondiente.
2b
Recibe oficio con la solventación de las observaciones
realizadas al acta, para firma del Titular de la Dirección de
Organismos y Empresas Publicas.
Regresa a la actividad No.2
3

Elabora oficio con 4 copias anexando acta y turna al Titular del
Organismo Público Descentralizado, para realizar lo
conducente.

Continua con la actividad No.4
4
Recibe acta suscrita por los integrantes de Órgano de Gobierno
del Organismo Público Descentralizado.
5
Escanea acta e integra en el expediente del Organismo Público
Descentralizado correspondiente y archiva.
TERMIMA PROCEDIMIENTO
Última Emisión
Actualización
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Hoja
Septiembre 2006
Junio 2012
Junio 2013
2 de 2
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
SH/SEP/DOyEP/003
Nombre del procedimiento: Dar seguimiento al déficit del Ramo de Servicios Médicos del ISSTECH.
Propósito: Analizar la información financiera y presupuestaria emitida por el ISSTECH para verificar el
déficit financiero del Ramo de Servicios Médicos.
Alcance: Desde el análisis de la información financiera y presupuestaria del Ramo de Servicios Médicos,
hasta elaborar tarjeta informativa del resultado del déficit y/o superávit al Subsecretario de Entidades
Paraestatales.
Responsable del procedimiento: Departamento de Evaluación y Seguimiento.
Reglas y/o Políticas:




Decreto de Presupuesto de Egresos del Estado de Chiapas.
Normas Presupuestarias para la Administración Pública Estatal.
Normatividad Contable y Financiera de las Entidades Paraestatales.
Presupuesto de Ingresos y Egresos del ISSTECH.
Última Emisión
Actualización
Próxima Revisión
Hoja
Septiembre 2006
Junio 2012
Junio 2013
1 de 2
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
SH/SEP/DOyEP/003
Descripción del Procedimiento
No. de
actividad
Documento de
referencia / observaciones
Actividad
1
Analiza la información financiera y presupuestaria para verificar
el déficit financiero y presupuestario del Ramo de Servicios
Médicos.
2
Elabora tarjeta informando el resultado del análisis del déficit
financiero y presupuestario del Ramo de Servicios Médicos del
ISSTECH y turna a la Subsecretaría de Entidades
Paraestatales.
3
Da seguimiento al análisis del déficit financiero y presupuestario,
a fin de actualizar la información del ISSTECH.
Esta
información
es
presentada por el ISSTECH en
el Área de Consolidación
Financiera para su análisis y
enviada de manera económica
para su análisis.
TERMINA PROCEDIMIENTO
Última Emisión
Actualización
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Hoja
Septiembre 2006
Junio 2012
Junio 2013
2 de 2
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
SH/SEP/DOyEP/004
Nombre del procedimiento: Autorización para la liberación de recursos del Fondo Estatal para la Atención
de Desastres Naturales a las Dependencias y Entidades Ejecutoras.
Propósito: Determinar los recursos disponibles para atender requerimientos de las Entidades y
Dependencias Ejecutoras, para la prevención y atención de desastres naturales del Estado.
Alcance: Desde la recepción del oficio de validación del proyecto con cargo a los recursos del Fondo
Estatal para la Atención de Desastres Naturales, hasta el oficio de validación y autorización
Responsable del procedimiento: Departamento de Evaluación y Seguimiento.
Reglas y/o Políticas:





Ley de Ingresos del Estado de Chiapas.
Reglamento del Código de la Hacienda Pública para el Estado de Chiapas.
Código de la Hacienda Pública para el Estado de Chiapas.
Decreto de Presupuesto de Egresos del Estado de Chiapas.
Normas Presupuestarias para la Administración Pública Estatal.
Última Emisión
Actualización
Próxima Revisión
Hoja
Septiembre 2006
Junio 2012
Junio 2013
1 de 2
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
SH/SEP/DOyEP/004
Descripción del Procedimiento
No. de
actividad
Documento de
referencia / observaciones
Actividad
1
Recibe oficio de validación del proyecto con cargo a los recursos
del Fondo Estatal para la Atención de Desastres Naturales,
enviado por Dependencias y Entidades Ejecutoras.
2
Revisa y verifica vía telefónica la disponibilidad financiera con la
Tesorería Única y determina
¿Existe suficiencia financiera?
No, continúa con la actividad 2a
Si, continúa con la actividad 3
2a
Elabora oficio con 09 copias comunicando la insuficiencia
financiera e imposibilidad para atender su petición, y turna a la
Dependencia o Entidad Ejecutora.
TERMINA PROCEDIMIENTO
3
Elabora oficio con 07 copias solicitando deposite los recursos a
la cuenta interbancaria que le indique la Dependencia o Entidad
Ejecutora, y turna a la Tesorería Única.
4
Da seguimiento vía telefónica a la liberación de los recursos con
la Tesorería Única, a fin de elaborar mensualmente el
concentrado analítico relativo al saldo disponible del Fondo
Estatal para la Atención de Desastres Naturales,
5
Escanea los oficios de validación y autorización del Fondo
Estatal para la Atención de Desastres Naturales, a fin de llevar
un control de los mismos y archiva.
TERMINA PROCEDIMIENTO
Última Emisión
Actualización
Próxima Revisión
Hoja
Septiembre 2006
Junio 2012
Junio 2013
2 de 2
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
SH/SEP/DOyEP/005
Nombre del procedimiento: Análisis Jurídico a la Creación de Organismos Públicos Descentralizados y
Constitución de Empresas de Participación Estatal.
Propósito: Analizar y emitir opinión de los proyectos de Decreto o Ley del Congreso o Acuerdo del
Ejecutivo del Estado para la creación de Organismos Públicos Descentralizados o Constitución de
Empresas de Participación Estatal.
Alcance: Desde la recepción de manera económica de la carpeta de trabajo, hasta elaborar la tarjeta
informativa de los asuntos jurídicos no contemplados en el marco jurídico de los Organismos Públicos
Descentralizados o Constitución de Empresas de Participación Estatal.
Responsable del procedimiento: Departamento de Análisis Jurídico.
Reglas y/o Políticas:
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Constitución Política del Estado de Chiapas.
Ley de Coordinación Fiscal.
Ley de Entidades Paraestatales del Estado de Chiapas.
Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Chiapas.
Ley de Fiscalización Superior del Estado de Chiapas.
Ley de Ingresos del Estado de Chiapas.
Ley de Acceso a la Información Pública del Estado de Chiapas.
Ley o Decreto de Creación de los Organismos Públicos Descentralizados o Actas Constitutivas de las Empresas
de Participación Estatal.
Reglamento Interior de la Secretaría de Hacienda.
Reglamento del Código de la Hacienda Pública para el Estado de Chiapas.
Código de la Hacienda Pública para el Estado de Chiapas.
Decreto de Presupuesto de Egresos del Estado de Chiapas.
Normas Presupuestarias para la Administración Pública Estatal
Normatividad Contable y Financiera del Subsistema de Egresos.
Normatividad Contable y Financiera de las Entidades Paraestatales.
Convenios de Coordinación y/o Colaboración Vigentes.
Se entenderá por Clasificación Administrativa: a la forma de Presentación del Presupuesto que tiene por
objeto facilitar su manejo y control administrativo a través de la presentación de los gastos conforme a cada
una de las Dependencias y Entidades Paraestatales determinadas.
Se entenderá por Organismos Públicos Descentralizados y Empresas de Participación Estatal: Entidades
Paraestatales creados por Ley, Decreto del Congreso o Acuerdo del Ejecutivo Estatal, con personalidad
jurídica y patrimonio propio, y cuyo objeto sea la realización de actividades correspondientes a las áreas
prioritarias previstas en el Plan de Desarrollo Chiapas Solidario 2007-2012.
Para el caso de la disolución, liquidación y extinción de Organismos y Empresas Públicas se apegaran al
Decreto No.327 artículo séptimo transitorio. Publicado en el Periódico Oficial No. 062 de fecha 21 de
noviembre de 2007.
Última Emisión
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Hoja
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Junio 2012
Junio 2013
1 de 5
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
SH/SEP/DOyEP/005
Descripción del Procedimiento
No. de
actividad
Documento de
referencia / observaciones
Actividad
1
Recibe de manera económica carpeta de trabajo, para su
análisis jurídico de creación y/o acta constitutiva
correspondiente, enviado por el Organismo Público
Descentralizado y/o Empresa de Participación Estatal
Mayoritaria.
2
Analiza la carpeta de trabajo para determinar si cumple con
la aplicación de las políticas, normas y procedimientos en
materia jurídica y normativa.
Publicación y Decreto o Ley del
Congreso
o
Acuerdo
del
Ejecutivo Estatal para la creación
o constitución de Organismos
Públicos Descentralizados.
Acta o Escritura Constitutiva para
las Empresas de Participación
Estatal Mayoritaria.
¿Cumplen el Organismo Público Descentralizado y Empresa
Pública de Participación Estatal con su decreto de creación?
No, continúa con la actividad 2a
Si, continúa con la actividad 3
2a
Elabora oficio con 5 copias con las observaciones jurídicas y
normativas correspondientes, solicitando que se apegue a
su decreto al Organismo Público Descentralizado y/o
Empresa Estatal de Participación Mayoritaria
2b
Recibe de manera económica, la solventación de las
observaciones al decreto de creación, del Organismo En la primera sesión ordinaria
Público Descentralizado y/o Empresa de Participación del
Organismo
Público
Estatal Mayoritaria.
Descentralizado y/o Empresa de
Participación Estatal Mayoritaria
Continúa con la actividad No.4
solventan las observaciones
jurídicas y normativas
Elabora tarjeta informativa, indicando que cumplen con los
requisitos jurídicos y normativos para su creación y/o acta
constitutiva del Organismo Público Descentralizado y/o
Empresa Estatal de Participación Mayoritaria al Titular de la
Dirección de Organismos y Empresas Públicas.
3
4
Recibe de manera económica, carpeta de trabajo Reglamento Interior
Reglamento Interior, para su análisis correspondiente Organismos
enviado por el Organismo Público Descentralizado y/o Descentralizados
Empresa de Participación Estatal Mayoritaria,
Última Emisión
Actualización
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Hoja
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Junio 2012
Junio 2013
2 de 5
de los
Públicos
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
SH/SEP/DOyEP/005
Descripción del Procedimiento
No. de
actividad
5
Documento de
referencia / observaciones
Actividad
Analiza la carpeta de trabajo, Reglamento Interior para
determinar la aplicación de las políticas, normas y
procedimientos en materia jurídica y normativa.
¿Cumplen el Organismo Público Descentralizado y Empresa
Pública de Participación Estatal con su decreto para la
elaboración de su Reglamento Interior?
No, continúa con la actividad 5a
Si, continúa con la actividad 6
5a
Elabora oficio con 05 copias con las observaciones jurídicas
y normativas correspondientes, solicitando que se apegue a
su decreto al Organismo Público Descentralizado y/o
Empresa Estatal de Participación Mayoritaria.
5b
Recibe de manera económica, la solventación de las
observaciones a la carpeta de trabajo Reglamento Interior,
del Organismo Público Descentralizado y/o Empresa de
Participación Estatal Mayoritaria.
Continúa con la actividad No.7
6
Elabora tarjeta informativa, indicando que cumple con los
requisitos jurídicos y normativos para su aplicación del
Reglamento Interior el Organismo Público Descentralizado
y/o Empresa Estatal de Participación Mayoritaria y turna al
Titular de la Dirección de Organismos y Empresas Públicas.
7
Recibe de manera económica, carpeta de trabajo
Lineamientos Operativos, para su análisis correspondiente
del Organismo Público Descentralizado y/o Empresa de
Participación Estatal Mayoritaria.
8
Analiza carpeta de trabajo Lineamientos Operativos para
determinar la aplicación de las políticas, normas y
procedimientos en materia jurídica y normativa y determina.
En
sesión
ordinaria
del
Organismo
Público
Descentralizado y/o Empresa de
Participación Estatal Mayoritaria
solventan las observaciones
jurídicas y normativas
Lineamientos
Operativos
de
Organismos
Públicos
Descentralizados y Empresas de
Participación
Estatal
Mayoritarias.
¿Cumplen el Organismo Público Descentralizado y Empresa
Pública de Participación Estatal con el Marco Jurídico
Estatal para la elaboración de sus Lineamientos operativos?
Última Emisión
Actualización
Próxima Revisión
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Junio 2012
Junio 2013
3 de 5
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
SH/SUBEP/DOyEP/005
Descripción del Procedimiento
No. de
actividad
Documento de
referencia / observaciones
Actividad
No, continúa con la actividad 8a
Si, continúa con la actividad 9
8a
Elabora oficio con 05 copias con las observaciones jurídicas
y normativas correspondientes a los Lineamientos
Operativos, solicitando que se apegue al Marco Jurídico y
turna al Organismo Público Descentralizado y/o Empresa
Estatal de Participación Mayoritaria.
8b
Recibe de manera económica, la
observaciones a la carpeta de
Operativos,
enviado
por
el
Descentralizado y/o Empresa de
Mayoritaria.
solventación de las
trabajo Lineamientos
Organismo
Público
Participación Estatal
En
sesión
ordinaria
del
Organismo
Público
Descentralizado y/o Empresa de
Participación Estatal Mayoritaria
solventan las observaciones
jurídicas y normativas
Continúa con la actividad No.10
9
Elabora tarjeta informativa, indicando que cumple con los
requisitos jurídicos y normativos para la aplicación de los
Lineamientos
Operativos
el
Organismo
Público
Descentralizado y/o Empresa Estatal de Participación
Mayoritaria y turna al Titular de la Dirección de Organismos
y Empresas Públicas.
10
Recibe de manera económica, asuntos jurídicos no Acuerdo donde existe el asunto
contemplados en el Marco Jurídico, para su análisis del no contemplado en el marco
Organismo Público Descentralizado y/o Empresa de jurídico
y
normativo
del
Participación Estatal Mayoritaria.
Organismo
Público
Descentralizado y/o Empresa
Pública de Participación Estatal
Mayoritaria.
Analiza asuntos jurídicos no contemplados para determinar
la aplicación de las políticas, normas y procedimientos en
materia jurídica y normativa y determina.
11
¿Es factible la determinación del asunto no contemplado?
No, continúa con la actividad 11a
Si, continúa con la actividad 12
Última Emisión
Actualización
Próxima Revisión
Hoja
Septiembre 2006
Junio 2012
Junio 2013
4 de 5
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
SH/SEP/DOyEP/005
Descripción del Procedimiento
No. de
actividad
11a
Documento de
referencia / observaciones
Actividad
Elabora oficio con 05 copias con las observaciones del
porque no se puede modificar el asunto jurídico no
contemplado, con apego a el Marco Jurídico y envía al
Organismo Público Descentralizado y/o Empresa Pública de
Participación Estatal Mayoritaria, para su conocimiento.
Continúa en la actividad No.13
12
Elabora tarjeta informativa exponiendo las alternativas de
solución, para el asunto no contemplado al Titular de la
Dirección de Organismos y Empresas Públicas, para hacer
del conocimiento al Organismo Público Descentralizado y/o
Empresa Pública de Participación Estatal Mayoritaria.
13
Archiva documentación generada.
TERMINA PROCEDIMIENTO
Última Emisión
Actualización
Próxima Revisión
Hoja
Septiembre 2006
Junio 2012
Junio 2013
5 de 5