Consejo de la Magistratura - Poder Judicial de la Nación

Consejo de la Magistratura
RESOLUCION Nº 497/04
En Buenos Aires, a los 9 días del mes de diciembre
del año dos mil cuatro, sesionando en la Sala de Plenario del
Consejo de la Magistratura del Poder Judicial de la Nación, con
la Presidencia del Dr. Claudio M. Kiper, los señores consejeros
presentes,
VISTO:
El
expediente
375/03,
caratulado
“Concurso
Nº
104/2003 Juzgado Federal de Primera Instancia Nº 2 de Mendoza”,
y
CONSIDERANDO:
1º) Que de acuerdo con lo previsto en el artículo 7º,
inciso
10,
de
la
ley
24.937
(t.o.
por
decreto
816/99
y
modificado por la ley 25.669), es atribución del Plenario de
este Consejo aprobar los concursos y remitir al Poder Ejecutivo
Nacional las ternas vinculantes de candidatos a magistrados del
Poder Judicial de la Nación.
2º) Que en el artículo 13 de la citada ley se prevé
que
es
de
competencia
de
la
Comisión
de
Selección
de
Magistrados y Escuela Judicial llamar a concurso público de
oposición
y
antecedentes
para
cubrir
las
vacantes
de
magistrados judiciales, sustanciar los concursos, designando al
Jurado que tomará intervención, evaluar los antecedentes de los
postulantes y confeccionar las propuestas de ternas elevándolas
al Plenario del Consejo.
3º) Que, de conformidad con lo establecido en el
artículo
43
del
Reglamento
de
Concursos
Públicos
de
Antecedentes y Oposición para la Designación de Magistrados del
Poder Judicial de la Nación (aprobado por resolución 288/02 y
sus modificatorias), dichas propuestas deben ser formuladas con
un
orden
de
prelación
en
función
de
las
evaluaciones
efectuadas.
4º) Que, conforme surge del decreto 1166/2003, el
Poder Ejecutivo Nacional aceptó la renuncia, a partir del 17 de
noviembre de 2003, del Dr. Gerardo Walter Rodríguez, titular
del Juzgado Federal de Primera Instancia Nº 2 de Mendoza (ver
fs. 1)
5º) Que, a efectos de cubrir la vacante, la Comisión
de
Selección
de
Magistrados
y
Escuela
Judicial
dispuso,
mediante la resolución 370/03 (ver fs. 2), que en acto público
se
efectuara
el
sorteo
intervendrían
en
el
de
proceso
los
miembros
de
selección
del
Jurado
que
correspondiente,
conforme a lo establecido en el artículo 2º del mencionado
reglamento.
6º) Que tal acto se realizó el 15 de diciembre de
2003 (ver fs. 3) y, luego de practicadas las notificaciones
correspondientes (ver fs. 4/19), el Jurado quedó integrado de
la
siguiente
manera:
a)
jueces,
doctores
Alfredo
Arturo
Kölliker Frers (titular) y Jorge Alberto Mayo (suplente),
propuestos por la Asociación de Magistrados y Funcionarios de
la
Justicia
Nacional;
b)
abogados,
doctores
Guillermo
Gianibelli (titular) y Raúl Horacio Tripicchio (suplente),
propuestos por el Colegio Público de Abogados de la Capital
Federal y por el Colegio de Abogados de Morón, respectivamente;
y, c) profesores de Derecho, doctores Héctor Aquiles Mairal
(titular) y Ricardo Mario Rejtman Farah (suplente), ambos
propuestos por la Universidad de Buenos Aires.
7º)
Que,
por
resolución
11/04
de
la
Comisión
mencionada (ver fs. 20/21), se llamó a concurso público de
antecedentes y oposición en los términos de los artículos 5º y
6º del reglamento aplicable.
En esa resolución se ordenó publicar la convocatoria
en el diario “Clarín” y en el Boletín Oficial de la República
Argentina,
sin
perjuicio
de
otros
medios
adicionales
que
garantizaron su difusión. Asimismo, se fijó como plazo para la
inscripción el lapso que va entre los días 15 y 19 de marzo de
2004 y se determinó que la prueba de oposición tendría lugar el
14 de mayo de ese año, a las 9.30 horas, en la Ciudad de Buenos
Aires.
8º) Que de acuerdo con lo previsto en los artículos
13, apartado B, de la citada ley y 18 del reglamento aplicable,
la Comisión dictó la resolución 63/04 (ver fs. 44), en la que
Consejo de la Magistratura
se dispuso que la nómina de inscriptos se diera a conocer
mediante la publicación de avisos en los mismos medios en los
que se había publicado el llamado a concurso y por igual
término,
informándose
el
lugar
donde
se
recibirían
las
impugnaciones a la idoneidad de los candidatos, que podrían
plantearse hasta el 23 de abril de 2004.
9º) Que al vencimiento del plazo de inscripción no se
plantearon recusaciones contra los miembros del Jurado (ver fs.
50), ni éstos se excusaron de intervenir, luego de haber
conocido la lista de aspirantes (ver fs. 67), en los términos
de los artículos 21 y 22 del reglamento aplicable.
10) Que en el plazo indicado en el considerando 8º,
no se formularon impugnaciones a la idoneidad de los candidatos
(ver fs. 73).
11) Que la prueba de oposición se llevó adelante en
la fecha indicada precedentemente. A los inscriptos que no se
presentaron en esa oportunidad se los declaró excluidos del
concurso, de acuerdo con lo previsto en el artículo 31, cuarto
párrafo, del reglamento (ver resolución 120/04 -fs. 79-).
Los exámenes, rendidos en formularios que ostentaban
exclusivamente una designación numérica, fueron presentados al
Jurado con una clave alfabética y sólo se identificaron una vez
que se calificaron los antecedentes de los postulantes.
12) Que la Comisión, en su sesión del día 18 de mayo
de 2004, designó -por sorteo- al Consejero doctor Lino E.
Palacios
para
antecedentes
que
de
efectúe
los
el
estudio
postulantes
y
preliminar
elabore
el
de
los
informe
correspondiente (ver fs. 82).
Luego, mediante resolución 199/04, se tuvo presente
el informe elaborado por el referido consejero, a los efectos
del artículo 36 del reglamento aplicable (ver fs. 98/225).
13)
Que
de
conformidad
con
lo
dispuesto
en
el
artículo 37 del reglamento y por resolución 226/04 (ver fs.
360/361), la Comisión corrió vista -hasta el 25 de agosto de
2004- a los concursantes de las evaluaciones y calificaciones
asignadas y del orden de mérito previsto en el artículo 36,
segundo párrafo del reglamento, a efectos de que formulen las
impugnaciones que pudieran corresponder.
14)
Que
impugnaciones
la
Comisión
presentadas
por
evaluó
los
el
contenido
concursantes
al
de
las
puntaje
otorgado por el Jurado y propuso, en algunos casos, admitir
parcialmente
su
procedencia
(resolución
372/04
-ver
fs.
423/427-), de resultas de lo cual el orden de mérito quedó
integrado del siguiente modo: 1º) Olga Pura Arrabal de Canals:
noventa (90) puntos más noventa con setenta y cinco (90,75)
puntos, total ciento ochenta con setenta y cinco (180,75)
puntos; 2º) Alejandro Augusto Castellanos: noventa y cinco (95)
puntos más setenta y dos (72) puntos, total ciento sesenta y
siete (167) puntos; 3º) José Luis Martínez Peroni: setenta (70)
puntos más noventa y cinco (95) puntos, total ciento sesenta y
cinco (165) puntos; 4º) Domingo Esteban Montanaro: setenta (70)
puntos más sesenta y ocho con cinco (68,05) puntos, total
ciento treinta y ocho con cinco (138,05) puntos; 5º) Carlos
Federico Poli: setenta (70) puntos más
sesenta y tres (63)
puntos, total ciento treinta y tres (133) puntos; 6º) Graciela
Liliana
Terzi
Chapini:
cincuenta
y
cinco
(55)
puntos
más
setenta y siete con cincuenta (77,50) puntos, total ciento
treinta y dos con cincuenta (132,50) puntos; 7º) Daniel Horacio
Lago: setenta y cinco (75) puntos más cincuenta con cincuenta
(50,50) puntos, total ciento veinticinco con cincuenta (125,50)
puntos; 8º) Alfredo Luis Pardo Burgos: cuarenta y cinco (45)
puntos
más
setenta
y
cuatro
(74)
puntos,
total
ciento
diecinueve (119) puntos; 9º) María Fernanda Peña: cuarenta y
cinco (45) puntos más sesenta y nueve con veinte (69,20)
puntos, total ciento catorce con veinte (114,20) puntos; y 10º)
César
Roberto
Verrier:
cincuenta
y
cinco
(55)
puntos
más
cincuenta y siete con quince (57,15) puntos, total ciento doce
con quince (112,15) puntos.
15)
Que
con
posterioridad,
y
antes
de
las
entrevistas personales, la subcomisión presentó un informe
ampliatorio en respuesta a una presentación efectuada por el
doctor Carlos Federico Poli (ver fs. 468/472). En tal sentido,
la
subcomisión
recomendó
admitir
parcialmente
el
planteo
oportunamente efectuado por el referido postulante, quedando el
orden de mérito conformado de la siguiente manera: 1º) Olga Pura
Consejo de la Magistratura
Arrabal de Canals: noventa (90) puntos más noventa con setenta
y cinco (90,75) puntos, total ciento ochenta con setenta y
cinco
(180,75)
puntos;
2º)
Alejandro
Augusto
Castellanos:
noventa y cinco (95) puntos más setenta y dos (72) puntos,
total ciento sesenta y siete (167) puntos; 3º)
José
Luis
Martínez Peroni: setenta (70) puntos más noventa y cinco (95)
puntos, total ciento sesenta y cinco (165) puntos; 4º) Domingo
Esteban Montanaro: setenta (70) puntos más sesenta y ocho con
cinco (68,05) puntos, total ciento treinta y ocho con cinco
(138,05) puntos; 5º) Carlos Federico Poli: setenta (70) puntos
más
sesenta y cuatro con cincuenta (64,50) puntos, total
ciento treinta y cuatro con cincuenta (134,50) puntos; 6º)
Graciela Liliana Terzi Chapini: cincuenta y cinco (55) puntos
más setenta y siete con cincuenta (77,50) puntos, total ciento
treinta y dos con cincuenta (132,50) puntos; 7º) Daniel Horacio
Lago: setenta y cinco (75) puntos más cincuenta con cincuenta
(50,50) puntos, total ciento veinticinco con cincuenta (125,50)
puntos; 8º) Alfredo Luis Pardo Burgos: cuarenta y cinco (45)
puntos
más
setenta
y
cuatro
(74)
puntos,
total
ciento
diecinueve (119) puntos; 9º) María Fernanda Peña: cuarenta y
cinco (45) puntos más sesenta y nueve con veinte (69,20)
puntos, total ciento catorce con veinte (114,20) puntos; y 10º)
César
Roberto
Verrier:
cincuenta
y
cinco
(55)
puntos
más
cincuenta y siete con quince (57,15) puntos, total ciento doce
con quince (112,15) puntos.
Dicho
informe
fue
aprobado
por
la
Resolución
Nº
406/04, de la que forma parte integrante (v. fs. 473/475).
16) Que, de conformidad con lo establecido en el
artículo 39 de aquel reglamento, la Comisión convocó a una
entrevista personal a los primeros siete postulantes en el
orden de mérito.
17) Que mediante dictamen 66/04 (ver fs. 421) la
comisión dispuso solicitar la prórroga por sesenta días hábiles
para la finalización del procedimiento del concurso (artículo
13, apartado c, de la ley 24.937 -t.o. por decreto 816/99 y
modificado por el artículo 1º de la ley 25.669-, lo que así se
decidió por resolución 375/04 del Consejo de la Magistratura
(ver fs. 422).
18) Que las entrevistas se llevaron a cabo el pasado
10 de noviembre y, conforme surge del acta correspondiente (ver
fs. 476/477), asistieron todos los convocados, a excepción del
Dr. Daniel Horacio Lago quien fue excluido del presente proceso
de selección por resolución 416/04 (ver fs. 478/479).
19) Que en virtud del resultado de las entrevistas la
Comisión
de
Selección
de
Magistrados
aprobó
-mediante
la
resolución 416/04 (ver fs. 478/479)- el informe presentado por
la subcomisión designada al efecto, concordando en que todos
los candidatos que se presentaron a la entrevista demostraron
idoneidad y motivación suficiente para acceder al cargo de
magistrado que se concursa, sin comprobarse que existieran
elementos de juicio que justificaran la modificación del orden
de mérito provisorio oportunamente aprobado por la Comisión,
por lo que recomendaron que el mismo quedara integrado del
siguiente: 1º) Olga Pura Arrabal de Canals, 2º)
Alejandro
Augusto Castellanos, 3º) José Luis Martínez Peroni, 4º) Domingo
Esteban Montanaro, 5º) Carlos Federico Poli y 6º) Graciela
Liliana Terzi Chapini. En consecuencia, recomendaron que la
terna de candidatos para cubrir la vacante de juez en el
Juzgado Federal de Primera Instancia Nº 2 de Mendoza (Provincia
del mismo nombre) quedara conformada con los doctores: 1º) Olga
Pura Arrabal de Canals, 2º) Alejandro Augusto Castellanos y 3º)
José Luis Martínez Peroni.
La Comisión no consideró necesario requerir, en este
caso,
el
informe
al
que
se
refiere
el
artículo
41
del
reglamento aplicable.
20) Que la Comisión de Selección de Magistrados y
Escuela
Judicial
aconseja
al
Plenario
que
la
terna
de
candidatos para cubrir la vacante de juez en el Juzgado Federal
de Primera Instancia Nº 2 de Mendoza quede compuesta por los
doctores: 1º) Olga Pura Arrabal de Canals, 2º) Alejandro Augusto
Castellanos, y 3º) José Luis Martínez Peroni.
21) Que por resolución 496/04 este Consejo dispuso
convocar a los postulantes mencionados a la audiencia prevista
en
el
artículo
44
del
Reglamento
de
Concursos,
que
fue
Consejo de la Magistratura
publicada en el Boletín Oficial del día 7 de diciembre del
corriente año.
22)
Que
con
el
objeto
de
actualizar
los
datos
proporcionados por los postulantes convocados se libró oficio
a la Dirección Nacional del Registro Nacional de Reincidencia
y Estadística Criminal del Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos,
que
informó
que
los
concursantes
no
registran
antecedentes en esa repartición. Asimismo, en atención a la
calidad
de
funcionarios
públicos
de
los
convocados,
se
solicitaron informes a las autoridades de superintendencia
correspondientes, quienes informaron que no registran sanciones
disciplinarias desde su inscripción.
23)
Que
el
Plenario
del
Cuerpo
ha
evaluado
la
idoneidad, aptitud funcional y vocación democrática de los
postulantes
convocados
en
la
oportunidad
prevista
en
el
artículo 13, apartado C, sexto párrafo, de la ley 24.937 (t.o.
por decreto 816/99) y, en vista de los resultados obtenidos,
concluye que la terna que debe remitirse al Poder Ejecutivo de
la Nación se conforme de la manera en que ha sido propuesta por
la Comisión de Selección de Magistrados y Escuela Judicial.
Por ello,
SE RESUELVE:
1º) Aprobar el concurso Nº 104 destinado a cubrir la
vacante de juez en el Juzgado Federal de Primera Instancia Nº
2 de Mendoza.
2º) Hacer propia la recomendación formulada por la
Comisión de Selección de Magistrados y Escuela Judicial en sus
resoluciones 372/04 y 406/04 (conf. considerandos 14 y 15,
respectivamente).
3º) Conformar la terna vinculante que se remitirá al
Poder Ejecutivo de la Nación para cubrir la vacante de juez en
el Juzgado Federal de Primera Instancia Nº 2 de Mendoza, con los
doctores: 1º) Olga Pura Arrabal de Canals (DNI 5.879.061), 2º)
Alejandro Augusto Castellanos (DNI 22.830.571), y 3º) José Luis
Martínez Peroni (DNI 10.846.750).
4º) Encomendar al Señor Presidente del Cuerpo que
libre el oficio correspondiente y remita los antecedentes de
los propuestos.
Regístrese y dése a conocer.
Firmado por ante mí, que doy fe.
Fdo.: Bindo B. Caviglione Fraga (excusado) - María Lelia Chaya
- Joaquín Pedro da Rocha - Juan C. Gemignani - Ricardo Gómez
Diez - Claudio M. Kiper - Juan Jesús Minguez - Eduardo D. E.
Orio - Lino Enrique Palacio - Luis E. Pereira Duarte - Victoria
P.
Pérez
Tognola
-
Humberto
Quiroga
Lavié
-
Marcela
V.
Rodríguez - Beinusz Szmukler - Enrique S. Petracchi - Pablo G.
Hirschmann (Secretario General)