OBSERVATORIO DE LA JUSTICIA Y DE LOS ABOGADOS “ LEY 39/2015, DE 1 DE OCTUBRE , DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS” ____________________________ NUEVO PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO ÁREA PROCESAL ADMINISTRATIVO “ LEY 39/2015, DE 1 DE OCTUBRE, DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN“ -PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO- ÍNDICE I. INTRODUCCIÓN.....................................................................................................3 II.- NUEVO PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO.................................................3 A) INICIO............................................................................................................3 B) TRAMITACIÓN Y RESOLUCIÓN............................................................4 C) ESPECIALIDADES EN EL PROCEDIMIENTO DE RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL Y PROCEDIMIENTO SANCIONADOR................................................................................................5 OBSERVATORIO DE LA JUSTICIA Y DE LOS ABOGADOS Ilustre Colegio de Abogados de Madrid Página 2 “ LEY 39/2015, DE 1 DE OCTUBRE, DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN“ -PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO- I. INTRODUCCIÓN Dentro del Título IV de la presente Ley se regula el procedimiento administrativo común y en el capítulo VI se establece un procedimiento de tramitación simplificada cuando por razones de interés público o de falta de complejidad del procedimiento así lo aconsejen, artículo 96. II. NUEVO PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO. ART. 96. A).- INICIO • • CAUSAS • Por razones de interés público • Por falta de complejidad del procedimiento FORMAS • De oficio, la Administración deberá notificarlo a los interesados, en caso en que se opongan de forma expresa, se deberá seguir por la tramitación ordinaria. • A instancia de los interesados. En el caso en que la Admón. aprecia que no concurre las razones del apartado 1 del art. 96, podrá desestimar la solicitud, en el plazo de 5 días desde su presentación. Esta resolución es irrecurrible. Se contempla la posibilidad de que se produzca silencio administrativo, transcurridos 5 días desde su presentación sin resolución expresa. OBSERVATORIO DE LA JUSTICIA Y DE LOS ABOGADOS Ilustre Colegio de Abogados de Madrid Página 3 “ LEY 39/2015, DE 1 DE OCTUBRE, DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN“ -PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO- B).-TRAMITACIÓN Y RESOLUCIÓN • Deberán ser resueltos en el plazo de 30 días, a contar desde el siguiente al que se notifique al interesado el acuerdo de tramitación simplificada del procedimiento, y constarán únicamente de los siguientes trámites: A) Iniciación de oficio o a solicitud de interesado B) Subsanación de solicitud C) Alegaciones al inicio en el plazo de 5 días D) Trámite de audiencia cuando la resolución vaya a ser desfavorable para el interesado E) Informe del servicio jurídico, cuando sea preceptivo F) Informe del Consejo General del Poder Judicial, cuando sea preceptivo G) Dictamen del Consejo de Estado u órgano consultivo equivalente de la Comunidad Autónoma en los casos en que sea preceptivo. Desde que se solicite este dictamen hasta que sea remitido, se producirá la suspensión automática del plazo para resolver. El Órgano competente solicitará la emisión del Dictamen en un plazo tal que le permita cumplir el plazo de resolución del procedimiento. El Dictamen podrá ser emitido en el plazo de 15 días si el órgano competente así lo solicita. En el expediente que se remita al Consejo de Estado u órgano consultivo equivalente, se incluirá una propuesta de resolución. H) Resolución • En caso en que el procedimiento exigiera la realización de cualquier trámite no previsto, deberá tramitarse de forma ordinaria. OBSERVATORIO DE LA JUSTICIA Y DE LOS ABOGADOS Ilustre Colegio de Abogados de Madrid Página 4 “ LEY 39/2015, DE 1 DE OCTUBRE, DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN“ -PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO- C).- ESPECIALIDADES RESPONSABILIDAD EN EL PATRIMONIAL PROCEDIMIENTO Y DE PROCEDIMIENTO SANCIONADOR. • RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL.- Una vez iniciado el procedimiento el órgano competente para su tramitación, podrá suspender de oficio, el procedimiento general y acordar el inicio por el procedimiento simplificado, siempre que: a) Considere inequívoca la relación de causalidad b) Esté clara la valoración del daño c) Esté determinada la cuantía de la indemnización. • PROCEDIMIENTO SANCIONADOR.- El Órgano competente para la tramitación podrá acordar la tramitación del procedimiento simplificado cuando: a) Existan elementos de juicio suficientes para calificar la infracción como leve, sin que quepa la oposición expresa por parte del interesado contemplada en el apartado 2 del art. 96. En Madrid, 20 de octubre de 2015. OBSERVATORIO DE LA JUSTICIA Ilustre Colegio de Abogados de Madrid C/ Serrano 11, Entreplanta Tlf: 91 788 93 80 - Ext. 218 / 219 [email protected] OBSERVATORIO DE LA JUSTICIA Y DE LOS ABOGADOS Ilustre Colegio de Abogados de Madrid Página 5