resolución 365 de 9 de diciembre de 1998, gaceta oficial 23741 de

N°23,’/41
GacetaOficial, Jueves25 de febrerode 1999
ART[CULO
25: Por impuestos indirectos deberá entenderse todos aquellos
impuestosquegravanla disposición o usodel patrimonio.
ARTÍCULO
26: Por garantía de estabilidad tributaria en el ordenmunicipal deberá
entenderseel mantenimientodet régimentributario municipal existente al momento
de realizar la inversión o de la inscripción segúnsea el caso, de maneraque el
inversionista tenga la garantia de quecualquier modificacióndel régimentributario
municipalgaraqtizadono le perjudicaráen sus actividades, por un plazo de cinco (5)
años,
I ~
ART[CULO
27: De produc~rsecambioso modificac,~nes de impuestos municipales
que formenparte del régimenimpositivo garantizado, el inversionista tributará el
impuesto correspondiente, de acuerdo con el régimenvigente al momentode su
inscripción en ta DINADE
o a[ momento
de rea[,~~r la inversión segúnsea el caso,
El inversionista inscfito bajo este régimen presentará copia autenticada del
Certificado de Inscripción,
al momentode presentar tas liquidaciones
correspondientes
ante las autoridadesmunicipales,
ART[CULO
28: Las municipalidades de~ país apiicarán el régimen tributario
municipal vigente al momento
de la inscripción de la inversión en la DINADE
o al
momento
de realizar la inversión, segúnsea el caso, sin mástrámite queel exigir la
presentaci6nde unacopia autenticadadel Certificado de Inscripción.
ARTiCULO
29: Por garantía de estabilidad de los regímenesaduaneros, deberá
entenderse sólo aquellos regimenesaduanerosderivados de leyes especiales o
Decretosde Gabinete,tales comoreintegro (drawback),reposición de inventario con
franquicia arancelaria, admisión temporal para perfeccionamiento activo, de
exportac[ón temporal para perfeccionamiento pasivo, el sistema de despachode
mercancíascon pagogarantizado, y el régimende tránsito aduanerointemacional,
con ta sola excepciónde modificacionesque seanpara simplificar y/o facilitar la
ejecución del régimenaduanero.
ARTiCULO30: Por garantía de estabilidad en e~ régimen laboral, deberá
entenderse
la seguridadde la existencia permanente
de los regímeneso formas de
contratación laborales vigentes, al momentode la obtención del régimen de
estabilidadjurídica o de la realtzaciónde la inversión,segúnseael caso.
ARTÍCULO31: Este Decreto Ejecutivo
promulgación.
comenzará a regir a partir de su
¯ COMUN[QUESE
Y PUBLiQUESE
Dadaen le ciudad de Panamá,a los 22 días del mesde febrero 1999.
|RNE8TO PEREZ BALLADARES
Presidentede la República
RAULHERNANDEZ
Ministro
deComercio
e Industrias
MINISTERIO DE OBRASPUBLICAS
JUNTATECNICADE INGENIERIA Y ARQUITECTURA
(LEY 15 DE 26 DE ENERODE 1959
RESOLUClONN= 365
(De 9 de diciembrede 1998)
Por medio de la cual se adopta las NORMAS
DE INSTRUMENTACION
SISMICA.
LA JUNTA TECNICA DE INGENIERIA Y ARQUITECTURA
CONSIDERANDO:
1,-
Quepor mediode la ResoluciónNo. 329 de 23 de noviembrede 1994, se adoptó ¢1
Reglamentopara el DiseñoEstructural en la República de Panamá(REP-94’).
13
14
Gaceta Oficial,
jueves 25 de febrero de 1999
I
Queel Artículo 1.8.4 InstrumentaciónSísmicade Edific~0s del Reglamento
para el
Diseflo Estructural en la República de Panamá(REP-94) requiere que todo
edificio de más de quince pisos ó 5000 m2de construcción esté dotado de
acelerógrafos de movimientofuerte con registros en tres componen~s.
3.-
Quese requiere de unas normasde instrumentación sísmica para implementarel
Artículo 1.8.4 del DiseñoEstructural en la Repúblicade Panamá(REP-94).
4.-
Queel ComitdConsultivole entregó a la Junta Técnicade Ingeniería y Arquitectura
un proyecto de NORMAS
DE INSTRUMENTACION
SISMICA.
5.-
Quela Junta Técnicade Ingeniería y Arquitectura, en ReuniónNo. 30-98 celebrada
el día 11 de noviembre de 1998,
aprobó la recomendación del Comité
Consultivo, previa aceptación de la Universidad Tecnológica de Panamápor la
responsabilidad de operar y mantenerlos equipos, de acuerdoa lo indicado en al
Nota UTP-15-33-98
del 23 de noviembrede 1998.
RESUELVE:
Adoptarlas Normasde InstrumentaciónSísmica, cuyo texto es ¢1 siguiente:
NORMASDE INSTRUMENTACIONSISMICA
FUNDAMENTO
El Att[culo 1.8.4 Instrumentación Sísmica de Edificios del Reglamentopara ¢1 Diseño
~tmctural en la Rep~lblica de Panamá(REP-94), publicado en la Gaceta Oficial No.
22.681del martes13 de diciembrede 1994,requiere lo siguiente:
Todoedificio
demásdequince
pisos
estará
dotado
deac¢lerógrafos
demovimiento
fuerte con registros en tres componentes.
2.~
Se instalará un acelerógrafo al nivel de la base en todo edificio nuevoque tenga
másde 15 pisos ó 5000metroscuadradosde construcción. Para edificios de másde
20 pisos, se instalará un acelerógrafoadicional, interconectadoal primero, en la
azoteao en el nivel inferior al techo.
3.-
El dueñodel edificio comprarála instrumentaci6nsísmica.
4..
El mantenimientoy coordinaci6nde la instrumentaci6nsísmica correrá a cargo de
la UniversidadTecnológicade Panamá.
ESPECIFICACIONES
Los ac¢lerógrafoscumpliráncon las especificaciones presentadasen anexo1.
o
2.
La Junta Técnicade Ingeniería y Arquitectura se reserva el derechode ajustar las
Especificaciones Técnicas de los acelerógrafos, según lo requieran las mejoras
tecnológicasy la actualización del Reglamento
Estructural.
DISEÑODEL ESPACIOFISICO
Los planos arquitect6nicos del edificio mostraránlos espacios físicos o recintos
para alojar los acelerégrafos. Los planos eléctricos mostrarán el suministro de
energla para los acelerógrafo.
2,-
Los recintos se ubicaránen las inmediaciones
del centro de la planta. El recinto se
integrará al programa
del edificio sin afectar el diseñoarquitectónico.
3.°
Se proveeráun recinto en la base del edificio y, para edificios de másde 20 pisos,
en el techo para un acelerógrafo de aproximadamente
400 mmde largo, 250 mmde
ancho, 300 mmde altura, y 10 kg de peso. El recinto deberá ser accesible a los
técnicos y tener seguridad contra vandalismo, fuego e inundación. Se deberá
proveer un espacio mínimode 1000 mmalrededor del instrumento para que los
técnicos puedanatenderio.
N°23,741
N’23,741
Gaceta
Oficial,
i
I
II II
4.-
jueve s 25|1 deiiii febrero
de
1999
i I
I
15
II
I
II II
Se proveeráunasalida eléctrica de 110/220dentrode cadarecinto.
MONTAJE
1°-
2.-
En el techoi los acelerógrafosse apemarána la losa o a unaviga. En la
base del edificio, los acelerógrafosse apernarána la losa sobresuelo.
Se removeránlos acabados para exponer la superficie superior del concreto
estructural. Los pernosse anclarándentro del concretoestructural.
APROBACION
1.-
Los modelosde aceler6~afos propuestos aparecerán en los planos
estructuralesdel edificio.
La aprobaciónde los aceler6grafosserá parte de la aprobaciónde los
planos.
La Direcci6n de Obras y Construcciones del Municipiode Panamáo las Oficinas
de Ingeniería Municipal, según como corresponda, con la aasesorta de la
UniversidadTecnológicade Panamá,aprobaránlos acelerógrafos para verificar que
cumplanlos requisitos de las EspecificacionesTécnicasdel AnexoNo.1.
ENTRADAEN VIGENCIA
1.-
2, -
Los aceler6grafos deberán aparecer en todos aquellos planos que sean sometidosa
la aprobaci6na pa.nir de seis (6) mesesdespuésde la fecha en que las presentes
normasaparezcanpublicadas en la GacetaOficial.
Los cambiosa las especificacionesde los aceler6grafosserán efectivos a partir de
seis (6) mesesdespuésde la fecha en que los cambiosaparezcanpublicarlos en
GacetaOficial.
ACEPTACION
1,
2.-
La Direcciónde Obrasy Construccioneso las oficinas de Ingeniería
Municipales, según comocorresponda, probarán los aeelerógrafos con la asesoría
de la UniversidadTecnológicade Panamá.
La aceptaei6n de los aceler6grafos será un requisito para obtener el permisode
ocupacióndel edificio.
SEGURIDAD
El dueñodel edificio cuidará el recinto para que permanezcainviolable y libre de daños
debidoa vandalismo,fuego e inundación.
Tanto el dueñodel edificio comola UniversidadTecnológicade Panamátendr|n acceso a
io| recintosde los acelerrgrafos.
MANTENIMIENTOY OPERACIÓN
............
1.-
Con la aceptaci6n de los acelerógrafos, la custodia pasará del dueño a la
Universidad Tecnológicade Panamá.
¯ 2. -
La UniversidadTecnológicade Panamá,reparará, y operará los acelerógrafos. La
Universidad Tecnológica de Panamáreemplazará los acelerógrafos cuando estén
dañadoso tecnológicamentevencidos.
PATRIMONIODE LOS DATOS
La UniversidadTecnológicade Panamále entregará al Instituto de Geocienciasde
la Universidadde Panamá
una copia de los registros de los eventos, a mástardar al
din siguiente laborablede haber recuperadolos registros.
16
GacetaOfi¢iai~ jueves
25 de febrerode 1999
iii IIIII
¯
2.
, ..........................
I IIII
III I I
I I III
I
III
I I I
Los ~egistros de los evento se harán disponibles al público, según los términos
administrativos que establezca la UniversidadTecnológicade Panamá.
ANÁLISIS DE LOS DATOS
La Universidad Tecnol6gica de Panamáanalizará los datos atendiendo los conceptos
presentadosen el AnexoII.
ANEXOI - ESPECIFICACIONESTÉCNICAS
TIPO
Los acelerógrafos serán equivalentes al ModeloSSA-2de KinemetricsInc., cuyadirección
es la siguiente:
Kinemetics
222 Vista Ave.
Pasadena, CA91107
Tel. (818) 795-2220 Fax(818) 795.0868
Tipo: Acular~metro
triaxial ortogonalmenteorientado, interno.
F~ala completa: Unidadestándar: 28
Pra~ancia natural: 50 Hz nominal
Amortiguamiento:70%crítico
Anchode banda: DCa 50 Hz
ADOUISICIONDE DATOS
Taza de muestreo:200 muestraspor segundo(sps) por canal
Número
de canales: Tres. Longitudinal, vertical y transversal (L,VLT)
Filtro anti-alias: 2 polos, 50 Hz, Butterworth
Sensitividad:+/-2.5 voltios de escala completa
Resolución:12 bits, codificaciónbinaria offset
Ruido: Aproximadamente
1 Isb en el sistema de 12 bits
MEMORIAPRE-EVENTO
$eleccionableen pasos de 0 a 15 segundos
Disparadorprogramablede umbral0. 1 a 10 %de la escala completa.
Tiemporetención .nost-¢vento
10, 15, 30, 60 y gOsegundos
Caractertsticas de ~abación
Mediode grabación: 256 kilobytes de RAM
estándar estático CMOS
(con respaldo de
batefla)
Capacidad de grabación: Aproximadamente
10 minutos de 3 canales de data de 200 sps
utilizando un al8oritmode compresiónde datos tipo predictor lineal.
Capacidadde reproducción (playback): Conexióndirecta o remota RS-232Ca IBM-PC
(
100 %compatible) a tazas baud estándar hasta de 38.4 kilobaud. Transferencia de
archivos utiliza el protocolo Xmodem.
AmbJ.¢.a~
N°23,741
N023,741
Gaceta Oficial,
I
jueves 25 de febrero de 1999
I
Temperaturade operación: -20"C a + 65 °C
Humedad:
100%humedadrelativa.
Baterías
Fuente primaria de energía: Operaciónde suministro sencillo. Unabatería interna de 12
voltios a 6.5 Ah. La batería primaria proveerá aproximadamente
3.5 días de operaciónsin
necesidad de cargarse. Conexión externa de batería completamente protegida. Por
ejemplo,polaridad, fusible, Transzorb(R), y demás.
Batería de respaldo: Baterías de litio de 3.6. voltios para el reloj y el backupde RAM.
Tiempode vencimientode las baterías de aproximadamente
10 años.
Unidadpara montaren la pared: Operacióna 110/220Vac, 47-63 Hz
Longitud: 375 mm
Ancho: 222 mm
Altura: 281 mm
Peso: 10 kg
Montaje: Unsolo hueco para perno de 6 mm.
Controles
Interruptor de poder ON-OFF
interno. Interruptor DIPinterno para configuraciónde taza
fija de baud, acceso a passwordy funciones especiales de diagnóstico. Todaslas demás
funcionesse iniciarán desde el programade monitordel acelerógrafo.
Indicadores
EVENTOy CARGOAC (~.EDs)
ConectoresEstandar I/O
Puerto de comandoRS-232C
Bendix PT02-14-19S
Interfaz DCEde 8 bits sin paridad. Tazas baud de 300, 600, 1200, 2400, 4800, 9600,
19200, 38400 baud. Seleccionables con interruptor DIP. Protocolo XON-XOFF
para
comunicaciónASCll. ChecksumXmodem
y protocolo CRCpara transferencia de datos.
ga.¢.gí~
ConectorMS3102R-14S-óP
para conectar al cargador (y batería externa opcional)
~amm.at.,r,a~~
Voltaje de operación: I1 a 14 Vdc.
Consumode corriente: Aproximadamente75 mA
Sistema de Tiempo
Reloj interno estándar. Grabaciónd,.~ tiempodel evento en el encabezado. Exactitud de
aproximadamente+/- 5X10’~ de 0 a 50 *C.
Generadoresde código de tiempo y receptores de código de tiempo de gran exactitud para
unidadesinterconectadas.
17
Gaceta Oficial,
18
jueves 25 de febrero de 1999
Sofwarede soporte
Tipo: Programaspara el control y recuperción compatibles con Microsoft Windows
Quick
Talk y Quik Lookpara Windows.
Quick Talk para Windowspara configurar el instrumento y recuperar datos mediante
conexióndirecta o moderohasta 57,600baud.
QuickLookpara Windows
para examinardatos rápidamentey generar salida a cualquier
dispositivo compatiblecon Windows.
ANEXOII - ANALISISDE LOS DATOS
El porquése requiere instrumentar
El sistema lateral de los altos edificios es tan propiode Panamá
comolo es nuestra
arquitectura, Los pocos apartamentos
por piso y lo numeroso
de los pisos resultan en
edificios de granesbeltez. Laresistencialateral la proveen~ínicamente
muroscortantesque
se colocandondemenosestorbena la arquitectura:en las paredesquerodeanel núcleode
ascensoresy escaleras, Losndcl:os suelen ser pequenos
y exc6ntrlcos,y escasamente
están
conectadosa las placas planas postensadasque sirven de dlafra8mashorlzontales para
transmitirlas fuerzasInercialess los muros
cortantes,Coneste sistemalateral Irregulary
no.redundante--- solo dependede pocos muroscortantes y no de otros elementos
estructurales... se hanconstruidonumerososedificios
de 20, 30, y 40 plantas,
Además
de interrogantessobreel sistemaestructural,interesa conocerla manera
en quelas
paredesarquitect6nicasinteractdancon la estructura,Lasparedescxterlorese interiores
utilizadas en Panamá
son de bloqueshuecosde arcilla o cementorepelladocon morterode
arenay cemento.Enel análisis estructural, se suponeque únicamente
las losas, vigas,
columnas,y muroscortantes son elementos estructurales. Sin embargo,las paredes
arquitectónicas están adheridasa la estructura y, mientras que no se desconecten,
modificaranla respuestade la estructura. Cualitativamente,anticipamoslossiguientes
efectos:
La mayorrigidez del sistema estructural resultante atrae fuerzas laterales más
elevadas.
2-
Cambiala distribución y magnitudde las fuerzas que debenresistir los elementos
estructurales.
3.-
Las paredes arquitectónicas aumentanel amortiguamiento.
4.-
La participación de las paredes disminuyea medidaque las paredes se desacoplan
de la estructural y segúnaumenteel agrietamient0 de los bloques.
Los sismos resaltan dramáticamentelas deficiencias de diseño y construcción. El sistema
lateral de Panamáno ha sido puestoa pruebapor los sismosni hay en la literatura alguna
experiencia documentadasobre la respuesta de un sistema lateral similar al nuestro.
Contrasta esta falta de conocimientocon lo que se conocedel sistema lateral de los
edificios multipisosde Viñadel Mar,Chile, despuésdel terremotode 1985.
La pocainstrumentaci6nque se está lograndoa través del REP-94no será suficiente para
llevar a cabo un análisis completode la estructuración de los edificios contemporáneos
de
Panamá.Sin embargo,cualquier indicio de respuesta estructural anormalque se pueda
inferir de los datos captados por los acelerógrafos, permitirá mejorar la seguridad
estructural de los edificios queen el futuro se construyanen Panamá.
Usode los datos captadospor los aceleró~afos
Los registros eaptadospor los acelerógrafos de movimiento
fuerte no son datos para apoyar
estudios sismológicos comolos que lleva a cabo el Instituto de Geociencias de la
Universidadde Panamápara determinar la magnitudy el epicentro de un evento sísmico.
El acelerógraforegistra los parámetrosdel historial de tiempode las aceleracionesen un
sitio, ya sea en la base de la estructura o en un piso elevado.Esta informacióninteresa más
bien a los ingenieros porque está directamente relacionada con el comportamiento
estructuralde edificios.
N°23,741
N°23,741
Gaceta Oficial,
I
I
Jueves 25 de febrero
de 1999
f
, ,
Losacelerógrafos
se utilizar~inparalo siguiente:
1.-
Confirmarlos coeficientes sísmicosdel Reglamento
Estructural.
2.-
Identificaciónde sistemasestructurales.
Unode los usos másimportantesque se le dará a los registros de edificios de másde 20
pisos --- los que tienen dos (2) acelerógrafos --- es el de identificación estructural.
Conceptualmente,
el procedimientoes el siguiente:
1.-
Registrar la aceleracióna través de la duracióndel sismo,tanto en la base comoe el
techo.
2)-
Proponerun modeloestructural. Suponerpropiedadesgeométricasde la estructura,
propiedadesmecánicasde los materiales, grado de fisuración de las secciones, y la
participaciónde las paredesarquitect6nicas.
3.=
Llevara caboun análisis dinámicopaso a paso (time history analysis), integrando
ecuación de movimientopara cada incrementode tiempo en los que se ha dividido
la duracióndel sismo.
Compararla respuesta analítica del techo - por ejemplo, desplazamientohorizontal
conla respuestaderivadadel registro del acelerógrafodel techo.
5.-
Si la respuestaes bastante distinta, modificarel modelohasta lograr convergencia.
6.-
Unavez ajustado un modelomatemáticoa un sistema particular de estructuración,
establecer niveles de ladeopor piso para diferentes categorías de daño.
7.-
Evaluarlos sistemas estructurales y reglamentosde Panamá.
Para edificios conunsolo acelerógrafo,en la base, el uso de los registros será el siguiente:
1.-
Registrarla aceleracióna trav6s de la duracióndel sismoen la base.
2.-
Observarlos daños tanto a elementosestructurales comoa los elementosque no los
son --- paredesde bloques, basesde equiposeléctricos y mecánicos---.
3.-
Proponerun modeloestructural. Suponerpropiedadesgeométricasde ia estructura,
propiedades
mecánicasde los materiales, gradode fisuración de las secciones, y la
participacióndelas paredesarquitectónicas.
4.-
Llevara caboun análisis dinámicopasoa paso (time history analysis), integrando
ecuación de movimientopara cada incrementode tiempo en los que se ha dividido
la duracióndel sismo.
5o-
Determinar si los desplazamientos analíticos
los elementos estructurales y no estructurales.
6,-
Sinoseexplican
losdaños,
modificar,
elmodelo
hasta lograr convergencia.
7.-
Unavez ajustado un modelomatemáticoa un sistema particular de estructuración,
establecer niveles de ladeo por piso para diferentes categorías de daño.
de la estructura
explican los daños a
8.Evaluarsistemas estructurales y reglamentosde Panamá.
FUNDAMENTO
DE DERECHO:
Ley 15 de 26 de enero de 1959, reformada por la Ley
53 de 1963, y sus Decretos Reglamentarios.
Esta Resolucióncomenzará
a regir a partir de su promulgación
en la GacetaOficial.
Dado en la Ciudad de Panamá, a los 9
de 19 98.
días del mes de Diciembre
PUBLIQUESE Y CUMPLASE
19