Atlas de Riesgos de Comitán de Domínguez 2012

Atlas de Riesgos de Comitán de Domínguez 2012 Atlas de Riesgos de Com
mitán de Domínguez 2
2011
ÍNDICE
CAPÍTUL
LO I. Introdu
ucción y an
ntecedentes
s
1.1 Intro
oducción
1.1.1 Marco Ju
urídico
1.2 Antecedentes
1.3 Objetivo
1.4 Alca
ances
1.5 Mettodología
1.6 Con
ntenido
CAPÍTUL
LO II. Determ
minación de la zona de
e estudio
CAPÍTUL
LO III. Carac
cterización de los elem
mentos del medio
m
natural
3.1 Fisiografía
3.2 Geo
ología
3.3 Geo
omorfología
3.4 Eda
afología
3.5 Hidrología
3.6 Clim
matología
3.7 Uso
o de suelo y vegetación
3.8 Áre
eas naturaless protegidass
3.9 Pro
oblemática ambiental
CAPÍTUL
LO IV. Caracterización de los elem
mentos sociales, econó
ómicos y de
emográfico
os
4.1 Entorno demog
gráfico
4.2 Dinámica demo
ográfica
4.3 Disttribución de la población
n
4.4 Morrtalidad
4.5 Disc
capacidad
4.6 Den
nsidad de la población
4.7 Carracterísticas sociales
4.7
7.1 Escolarid
dad
4.7
7.2 Hacinamiento
4.7
7.3 Marginacción y pobrezza
4.7
7.4 Pobreza alimentaria, de capacida
ades y patrim
monio
4.8 Prin
ncipales actividades eco
onómicas
4.8
8.1 Turismo
4.8
8.2 Actividad
des artesana
ales
4.8
8.3 Actividad
des agropecu
uarias
4.8
8.4 Forestal
4.9 Carracterísticas de la poblacción económ
micamente activa
a
4.10 Es
structura urb
bana
4.11 Eq
quipamiento y servicios
CAPÍTUL
LO V. Identtificación de
d riesgos, peligros y vulnerabilidad ante fenómenos
f
de
origen natural
sgos, Peligro
os y/o vulnerabilidad antte fenómeno
os de origen geológico
5.1 Ries
5.1.1 Fallas y fracturas
5.1.2 Sismos
5.1.3 Tsunamis o maremo
otos
1
1
3
6
6
6
8
9
12
12
13
14
16
16
17
17
17
19
20
21
22
23
23
24
24
26
27
28
28
28
29
29
29
29
29
30
33
33
34
35
Atlas de Riesgos de Com
mitán de Domínguez 2
2011
5.1.4 Vulcanissmo
5.1.5 Deslizam
mientos
5.1.6 Caídas de
d rocas
5.1.7 Flujos
5.1.8 Hundimientos kársticos
5.1.9 Erosión
5.2
2 Riesgos, peligros
p
y/o vulnerabilida
v
ad ante fenó
ómenos de origen
o
hidrom
meteorológicco
5.2
2.1 Cicloness huracanes
5.2
2.2 Tormenttas eléctricas
5.2
2.3 Sequíass
5.2
2.4 Tempera
aturas máxim
mas
5.2
2.5 Tornado
os
5.2
2.6 Inundaciones
5.2
2.7 Masas de
d aire (heladas, granizo
o y nevadas))
5.3 Riesgos, peligros
p
y/o vulnerabilida
v
ad ante otross fenómenos
5.3
3.1 Estacion
nes de Servicio
5.3
3.2 Riesgos Sanitarios (hospitales)
(
5.3
3.3 Áreas de
e riesgos socio-organiza
ativos
35
36
38
38
39
40
41
41
42
43
43
44
46
47
49
49
53
56
Atlas de Riesgos de Com
mitán de Domínguez 2
2011
ÍNDICE DE
D TABLAS
S
poblacional del Municip
Tabla 1 Crecimiento
C
pio Comitán de
d Domíngu
uez
20
Tabla 2 Defunciones
D
en el Municcipio Comitán de Domínguez
23
23
Tabla 3 Población
P
co
on alguna disscapacidad en el Municipio Comitán
n de Domíng
guez
Tabla 4 Grandes
G
grupos de edad
des
23
24
Tabla 5 Matrícula
M
esc
colar
Tabla 6 Indicadores educativos
e
25
Tabla 7 Población
25
P
de
e 15 años y más según condición
c
de
e alfabetismo y sexo
Tabla 8 Viviendas
V
pa
articulares ha
abitadas y ocupantes
o
se
egún materia
al en pisos
26
26
Tabla 9 Viviendas
V
pa
articulares ha
abitadas porr número de
e ocupantes según núme
ero de
cuartos
Tablas 10
0 Indicadore
es de alguna
as caracteríssticas de lass viviendas particulares
p
habitadas y 27
ocupante
es
27
Tabla 11 Dimensión de educació
ón
Tabla 12 Índice de de
esarrollo humano
27
Tabla 13 Dimensión de salud y de
27
d ingreso
Tabla 14 Pobreza alimentaria, de
e capacidades y patrimo
onio
28
Tabla 15 Niveles de análisis parra peligros geológicos
32
g
Tabla 16 Niveles de análisis para
a peligros hidrometeorollógicos
32
Tabla 17 Categorías de tempora
32
alidad para el
e análisis de
e peligros
Tabla 18 Categorías de vulnerab
bilidad física en vivienda
a
32
Tabla 19 Categorías de vulnerab
32
bilidad física en caminoss
Tabla 20 Categorías de vulnerab
bilidad física en humano
os
32
Tabla 21 Cantidad de
42
e lluvia máxima asociad
da a huracan
nes de 1972 a 1991
Tabla 22 Datos de viento puntua
ales para el mes
m de septtiembre 2011
1
45
Tabla 23 Daños estru
45
ucturales en
n viviendas
Tabla 24 Reporte de granizo en promedio al mes
47
Tabla 25 Organizacio
62
ones que pa
articipan en el
e ambulanta
aje
ÍNDICE DE
D GRAFICAS
Gráfica 1 Tasa Media
a Anual de Crecimiento,
C
, Municipal y Urbana
Gráfica 2 Localidades según núm
mero de hab
bitantes
Gráfica 3 Pirámide edades según sexo por grupo
g
quinqu
uenal
Gráfica 4 Cantidad de lluvia máxxima asociad
da a huracan
nes en el observatorio Comitán
C
de
Domíngu
uez
Gráfica 5 Días prome
edios mensu
uales reporta
ados en 19 años
a
para to
ormentas elé
éctricas en
el observvatorio sinóp
ptico SMN-CNA
Gráfica 6 Temperatura máxima del
d mes
Gráfica 7 Lugares co
on mayor frecuencia de manifestació
m
ón 2010
Gráfica 8 Lugares co
on mayor frecuencia de manifestació
m
ón en el 2011
Gráfica 9 Cantidad de eventos so
ocio-organizzativos ocurrridos en 2010
Grafica 10 Cantidad de eventos socio-organizativos ocurridos en 20
011
pación de Grrupos sociales en Manife
estaciones 2010
2
Gráfica 11 Porcentaje de particip
Gráfica 12 Porcentaje de particip
pación de Grrupos sociales en Manife
estaciones 2011
2
20
21
22
42
43
44
58
59
59
60
60
61
Atlas de Riesgos de Com
mitán de Domínguez 2
2011
CAPÍTUL
LO I. Introdu
ucción y an
ntecedentes
s
1.1 Introd
ducción
La certid
dumbre de estar sobre
e una espaccio seguro se ve afectada cuando la natura
aleza da
muestra de su morfo
ología cambiante; tanto por su inesttable caráctter como por la interven
nción del
ano que en el
e afán de hacer producctiva, habitab
ble o simple
emente útil cierta
c
área te
erritorial,
ser huma
provoca modificacion
nes drástica
as en el há
ábitat. Las manifestacio
m
ones más co
omunes van
n desde
ones, derrum
mbes, fugass de producctos químico
os, entre ottros, hasta incendios, sequías,
s
inundacio
erupcione
es y terremo
otos; todos estos
e
evento
os que de manera
m
singular se pressentan en diferentes
asentamiientos huma
anos requierren de la ob
bservación y el análisis para identifficar los peligros, la
vulnerabiilidad y los riesgos a que estamoss expuestos y con ello generar
g
la información objetiva
necesaria
a para su co
onocimiento.
Con la Acctualización del Atlas de
e Riesgos se
e busca inco
orporar toda la informaciión necesariia de los
desastress, calamidad
des y riesgo
os de accidentes de diferentes oríígenes que se presenta
an en el
municipio
o, para identtificar zonass expuestas a peligro y definir las característica
c
as de la pob
blación y
sus vivien
ndas.
Derivado
o del crecimiento poblaccional y com
mercial regisstrado en loss últimos añ
ños en la ciudad de
Comitán de Domínguez, Chiapas, así co
omo el dessarrollo de su estructu
ura municip
pal y la
preocupa
ación por el bienestar de
e todos sus habitantes, han marca
ado la estrattegia gubern
namental
por una mayor
m
intera
acción y aten
nción a situa
aciones tanto
o naturales como
c
origina
adas por la actividad
a
humana.
AN), preocup
pado por esttos aspectoss que el crecimiento
El Institutto Municipall de Planeacción (IMPLA
anárquico
o y desordenado de la ciudad conllleva, se dio a la tarea de
d desarrolla
ar dicho proyyecto, el
cual no debe
d
considerarse como
o un instrum
mento norma
ativo sino co
omo un documento que
e analiza
las causa
as y posible
es desgracia
as que pued
den causar los diversoss fenómenos perturbadores, ya
sean naturales o cau
usados por la mano de
el hombre y cuya implem
mentación permita
p
en to
odos los
l
man
ntener en esstado de ale
erta a sus autoridades y habitantess, de las situ
uaciones
ámbitos locales,
de riesgo
os tanto parra prevenirlo
os y sobre todo, disminuir en todo
o lo posible
e, sus devasstadores
efectos. Todo esto, mediante las accione
es de preve
ención, form
mación, tom
ma de decissiones y
o de los plan
nes y progra
amas necesa
arios.
desarrollo
o
1.1.1 Marco Jurídico
dos Unidos Mexicanos.
Constitucción Política de los Estad
En el cumplim
miento y resp
peto de las garantías
g
ind
dividuales
abilidad Hacendaria, pub
blicada en el
e Diario Oficcial de la
La Ley Federal de Presupuesto y Responsa
ón el 31 de Diciembre de
d 2010
Federació
Ley General de Protección Civiil (LGPC) en los artículos 9,12, fra
acción XVI, es atribució
ón de la
nación desa
arrollar y actu
ualizar el Atllas Nacionall de Riesgoss.
Secretaríía de Gobern
1 Atlas de Riesgos de Com
mitán de Domínguez 2
2011
esarrollo (acuerdo que establece
e
lass Reglas pa
ara el Fondo
o para la Pre
evención
Plan Naccional de De
de Desasstres Naturales. (D.O.F. del 15 de Agosto
A
de 20
006)
Reglas de Operación
n del Fondo de Desastre
es Naturaless (publicadass el 22 de Octubre de 20
004)
G
de Equilibrio Ecológico
E
y Protección
P
a Ambiente
al
e (Regulació
ón Ambienta
al de los
La Ley General
Asentamientos Huma
anos)
Constitucción Política del Estado de Chiapas..
Plan de Desarrollo
D
Chiapas
C
Solid
dario 2007-2
2012.
En el esttado de Chia
apas, con la Ley de Pro
otección Civil decretada
a el 5 de feb
brero de 199
97, se da
inicio formal a las actividades
a
e materia de Proteccción Civil. Con
en
C
la creacción del Insttituto de
Protecció
ón Civil para
a el Manejo Integral de Riesgos y Desastres
D
del Estado de
e Chiapas, el 30 de
septiemb
bre de 2009, bajo el Deccreto No. 307
7, a raíz del desgajamiento de cerro
os y laderas ocurrido
en la zona de Juan
n de Grijalva
a y cuya fu
unción primo
ordial es co
oordinar, pla
anear y ejeccutar las
acciones que se deriven de los programas
p
y acuerdos del Sistema Estatal
E
de Protección Ciivil.
cada en el Periódico
P
Oficial del Esstado el 30 de marzo del presente año, se
Decreto 184 y public
a Ley de Protección
P
C
Civil
decretad
da y publicada en el N
No. 0072 de
el Periódico
o Oficial,
abroga la
misma que se sustituye por la Ley de Pro
otección Civvil para el Manejo
M
Integ
gral de Riesgos de
es del Estado
o de Chiapas.
Desastre
En el Arrtículo 23 dis
spone que “Son
“
autorid
dades encarrgadas de la
a aplicación de la prese
ente Ley,
en el ám
mbito de sus
s
respectivas compe
etencias: el Gobernado
or del Esta
ado; los Go
obiernos
Municipa
ales; el Cons
sejo Estatal de Protección Civil; loss Consejos Municipales
M
de Protecciión Civil;
la Unidad
d Estatal de Protección Civil
C y las Un
nidades Mun
nicipales de Protección Civil”.
En el Mu
unicipio de Comitán
C
de Domínguez,
D
la Unidad de
d Protección Civil se im
mplementa en
e el año
de 1995 como
c
una Coordinación
C
n que depend
de de la Dire
ección de Se
eguridad Pública Municiipal.
Ley de Prevención, Combate
C
y Control
C
de In
ncendios.
2 Atlas de Riesgos de Com
mitán de Domínguez 2
2011
1.2 Ante
ecedentes
Comitán de Domíngu
uez histórica
amente ha sido
s
afectada
a por inunda
aciones en sus
s partes de menor
elevación
n y reciente
emente se han reporta
ado fracturamientos en obras civiles y vivien
ndas por
inestabilid
dad de lad
deras, aunad
do a ello, esta jurisdicción se ubica en una región de valles
intermonttanos donde
e el tectonism
mo, fallas ge
eológicas acctivas, el fraccturamiento y erosión de
e la roca
también presentan
p
effectos de afe
ectación ya sea por caíd
da de rocas o flujos de lodo.1
Para el caso
c
de los eventos vo
olcánicos, no
o se localiza
an calderas y volcanes en el territo
orio que
comprend
de el Munic
cipio, por lo que no rep
presentan un peligro latente parra el crecim
miento y
distribución del área urbana.
A contin
nuación se mencionan
n algunos sucesos, derivado
d
de
e recopilacciones de diversos
documen
ntos en los que
q se demu
uestra el gra
ado de afecta
ación en el Municipio.
M
ógicos
1.2.1 Peligros Geoló
gros de orig
gen volcánicco han sido de baja esscala; así co
omo la activvidad sísmicca en el
Los pelig
municipio
o de Comitá
án de Domíínguez que ha sido de baja intenssidad, según la regiona
alización
sísmica de
d Chiapas.2
Sin emba
argo, han afe
ectado al Mu
unicipio:
•
23
3 de septie
embre de 1902, magn
nitud escala
a Richter de
d 7.8, con
n epicentro en las
in
nmediaciones de Nicoláss Ruiz, ocassionando cuarteaduras en
e las pared
des de las viviendas
v
3
ub
bicadas en la parte urba
ana y localidades aledañ
ñas de la missma.
•
25
5 de octubre
e de 1902, por
p la mañan
na se obserrvó una lluvia
a de polvo volcánico,
v
cu
ubriendo
víías de comu
unicación, alcanzando
a
u espesor la ceniza de
un
d 2 cm. Essto afectó a todo el
4
M
Municipio,
res
sultado de la
a erupción del volcán Sa
anta María, ubicado
u
en Guatemala.
G
•
07
7 de Abril 2011,
2
Un sismo de 6.5
5 grados en la escala de
d Richter sacudió
s
parrte de la
ge
eografía chiapaneca, Comitán
C
de Domínguezz no fue la
a excepción
n, en toda la parte
Poniente y Su
ur sentido co
on mayor intensidad en
ntre los barrios. Mariano
o N. Ruiz, Chichima,
Fo
ovissste y Colonia
C
Migu
uel Alemán, resultando suspendido
s
el servicio de
d telefonía celular
c
y
en
nergía eléctrrica. 5
1
Atlas de Peligros de Comitá
án de Domínguezz
IDEM
3
Apuntes Útiiles, de Amador Antonio
A
Gómez Figueroa (1867-1938)
4
Lic. María Trinidad
T
Pulido Solís, Historiadora
a
5
IDEM
2
3 Atlas de Riesgos de Com
mitán de Domínguez 2
2011
ometereológ
gicos
1.2.2 Peligros Hidro
uez se encuentra asenta
ada sobre un valle fluvia
al que va de
e la porción noroeste
n
Comitán de Domíngu
a zonas durrante la épo
oca de lluvia
as, el río prrincipal y alg
gunos tributtarios se
hacia el Sur. En esa
an ocasionando daños totales o pa
arciales a las propiedad
des y viviend
das, algunas de las
desborda
cuales se encuentra
an emplazadas precariiamente en las terraza
as aluviales y en las planicies
p
naturaless de inundac
ción. Las ob
bras de dren
naje actuale
es se han ca
analizado ha
acia el caucce de río
principal y han contriibuido a incrrementar lass zonas de inundación natural,
n
origiinándose pro
oblemas
6
de inunda
ación que so
on acelerada
as en época
a de lluvia.
Tales so
on los casos que a contin
nuación se mencionan:
m
•
Huracán Stan7
gos de deslizamiento e inundaciones están asociados
a
c
con
la magnitud de lass lluvias
Los riesg
extremass, las cuales del 4 al 7 de octubre de 2005 fue
eron por arriba de lo normal con un registro
mensual de 500 – 1,000 mm en las zonas Isstmo - Costa
a, Soconuscco, Selva y Sierra.
S
Para nuestro
Municipio
o fueron me
enores 400 mm y provo
ocaron inundaciones en
n viviendas.. Resultando
o de las
más afecctadas en la zona urban
na fueron loss barrios: Ya
alchivol, Loss Desampara
ados, El Cedro y de
la parte rural
r
Laguna
a Larga.
•
Lluvias torre
enciales8
ayo de 1994
4, Más de 15
5 viviendas destruidas
d
y decenas de
e personas quedaron
q
levvemente
14 de ma
lastimada
as. Los barriios afectado
os fueron: Ca
andelaria, Infonavit, La Cueva
C
y Club Campestre
e.
1 de mayyo 2008, fue
ertes lluvias ocasionaron encharcam
mientos, afe
ectaciones en
e casas habitación,
la zona más
m afectada
a fue el barrio Belisario Domínguez.
D
.
7 de mayyo 2009, inttensas lluvia
as acompañadas de fue
ertes vientoss, granizo lo
o que provocco fallas
eléctricass, inundacion
nes en barrios Cristóball Colón, Cum
mpata, Nicalococ y 1ero. de Mayo.
28 de ma
ayo de 2009
9, intensa lluvia y fuertess vientos pro
ovocaron da
años como encharcamie
e
entos, en
los barrio
os de Jerusa
alén, el Cedrro, la Ciéneg
ga, la Pila y Cerrito
C
Conccepción.
26 de jun
nio de 2009,, las intensa
as lluvias ocasionaron el
e escurrimie
ento de los cerros
c
aleda
años a la
localidad de laguna larga, resulta
ando varias de sus vivie
endas inunda
adas.
6
Registros administrativos
a
de
el archivo Históriico Municipal Atlas de Peligros de Comitá
án de Domínguezz
Registros administrativos
a
del archivo Histórrico Municipal 7
8
4 Atlas de Riesgos de Com
mitán de Domínguez 2
2011
•
Trombas9
20 de marzo
m
de 19
983, se regiistraron vien
ntos los cua
ales alcanza
aron un má
áximo de 40
0 km/hr;
Ocasiona
ando roturas
s en diferenttes antenass de televisió
ón, algunos techos de lámina
l
levan
ntados y
desperfecctos en los cables de teléfono
t
y energía
e
elécttrica, lo que
e ocasionó la interrupció
ón en el
servicio de
d larga distancia telefón
nico y apago
ones en algu
unas zonas de la ciudad
d.
29 de Occtubre de 20
001, se inspeccionó fuertes vientos destruyendo algunos te
echos de lám
minas, y
un poste de madera. Los puntos donde se presenció
p
estte fenómeno
o fue en la colonia
c
el Ro
osario en
la parte poniente
p
de la ciudad.
05 de septiembre de
e 2000, veintte casas hab
bitación se vieron
v
dañad
das, provocó
ó destrucció
ón en los
nicas y el su
uministro de energía elé
éctrica, así como
c
la caíd
da de varios árboles.
techos, lííneas telefón
El fenómeno natural se localizó en la colonia Chichima y la Unidad del 15 Regimiento.
2 de Jun
nio 2006. Un
na tromba golpea
g
al Mu
unicipio, pre
ecisamente en los barriios de Yalch
hivol, La
Cueva y Belisario Do
omínguez la
as más afecctadas. En to
oda la ciuda
ad se presenció torrencciales de
lluvias y fuerte granizada, ocasio
onando inun
ndaciones, derribo
d
de árboles
á
y roccas gigantesscas. No
hubo pérrdidas humanas.
•
Granizadas100
G
26 de ma
ayo de 2008
8, lluvia y fue
erte granizada provoco
o inundacion
nes, el área de ocurrenccia fue el
Barrio Ya
alchivol, Can
ndelaria, El Cedro,
C
y la lo
ocalidad Jerrusalén.
bril de 2009
9, 50 producctores de cu
uando meno
os 5 comun
nidades (San
n Rafael, Se
eñor del
15 de Ab
Pozo, y Rio
R Grande)) perdieron gran
g
parte de
d sus cose
echas por un
na granizada
a, con una duración
d
de una ho
ora, aproxim
madamente. Se tuvo una
a pérdida de
e $ 20 mil pe
esos por pro
oductor.
9 de mayyo de 2009, fuerte
f
granizzada afecto varias colon
nias del Sur y Poniente de
d la ciudad.
9
Registros administrativos de
el archivo Histórico Municipal
IDEM 10
5 Atlas de Riesgos de Com
mitán de Domínguez 2
2011
1.3 Objettivo
Generar un documento técnico, con la información neccesaria, que
e permita un
na mejor pla
aneación
integral en
e el territoriio municipal, que ademá
ás proporcio
one lineamie
entos básico
os para diagn
nosticar,
ponderarr y detectar los
l riesgos, peligros y/o
o vulnerabilid
dades en el espacio geo
ográfico, a trravés de
criterios estandariz
zados, catá
álogos y bases de
e datos homologada
h
s, compatibles y
complem
mentarias, pa
ara facilitar la
a toma de de
ecisiones en
n las accione
es que se lle
even a cabo..
El Atlas de Riesgos del Municip
pio de Comitán de Dom
mínguez, se convertirá en
e una herrramienta
rectora para
p
definir acciones programática
p
as y presup
puestales en
nfocadas a guiar el de
esarrollo
territorial en espacios
s seguros, ordenados
o
y habitables.
nces
1.4 Alcan
El Atlas de
d Riesgos tiene
t
como finalidad
f
ide
entificar los peligros
p
a lo
os que se en
ncuentran exxpuestos
el territorrio y la pobla
ación municipal, así com
mo la vulnera
abilidad del mismo.
m
De esta manera, el Atlas de Rie
esgos del Municipio
M
se constituye como una base
b
de info
ormación
confiable
e y oportuna
a que permiite mantene
er informada
a a la sociedad con da
atos actualess de las
caracteríssticas del te
erritorio, su población y actividade
es económiccas; identificcando las áreas
á
de
peligro y los diferen
ntes gradoss de vulnera
abilidad ante
e los distintos peligross que amen
nazan al
Municipio
o. De igual forma, de
ebe estableccer los cim
mientos sobre los cuales las auto
oridades
municipa
ales y de Pro
otección Civvil municipal tomen decisiones refe
erentes a la implementa
ación de
medidas de prevenciión y mitigacción de desa
astres.
1.5 Meto
odología
La determ
minación de
e peligros na
aturales en el
e Municipio
o de Comitán de Domín
nguez se basa en la
compilación, procesa
amiento y ge
eneración de
e bases de datos
d
digitales con ubicación y med
dición de
d algunos aspectos
a
físsicos como: estructurass geológicass y asentam
mientos hum
manos, y
campo de
elemento
os que cons
stituyen evid
dencias pasa
adas y prob
bables para el desarrollo de esos peligros;
p
entre ello
os: sitios inu
undables, sittios con dessarrollo kársttico, sitios de almacena
amiento de gasolina,
g
sitios con
n frecuencia
a de daños; otros datoss son los de informació
ón de eleme
entos refere
enciados
como esttaciones clim
máticas y datos de pobla
ación.
mación relaccionada a pe
eligros hidro
ometeorológiicos, esta fu
ue procesada de las
En el casso de inform
bases de
e datos de fuentes como (CONAG
GUA, Serviccio Meteoro
ológico Mexxicano y Org
ganismo
operadorr del Agua), en este caso
o, las escala
as serán regionales por la informació
ón de estaciiones de
influencia
a. También se
s considera
a la entrevistta directa en
n campo a lo
os locales qu
ue han tenid
do daños
por pérdidas de vidas
s o en la infrraestructura, con apoyo de informacción secundaria de Instituciones
que han registrado afectaciones
como Prote
a
ección Civil, Salud municipal y del mismo
m
Municcipio, en
o, las escala
as serán loca
ales y urbanas.
este caso
p
te a su constitución físiica y a la re
ecurrencia de fenómeno
os y afectaciiones, la
Debido principalmen
zona fue analizada a nivel municcipal y urbano, con mayyor detalle en
e los procesos de inesttabilidad
es y hundimientos cárstticos, entre otros;
o
caraccterizando y categorizan
ndo dichos procesos
p
de talude
6 Atlas de Riesgos de Com
mitán de Domínguez 2
2011
ecuencia, amplitud esp
pacial e intensidad de afectación.
a
E
Estos
y otro
o tipo de
al respeccto de su fre
fenómeno
os eventuale
es como sismos y sus afectaciones
a
s no recurren
ntes fueron vinculados
v
a grados
de poten
ncialidad de manifestación; conform
mado el llena
ado de las bases de da
atos del doccumento
Bases pa
ara la estand
darización de
d elaboració
ón del Atlas de Riesgo (SEDESOL,
(
2011).
mportante visualizar
v
la recurrencia de vientos fuertes y sus
s
afectaciones en
Por otra parte, es im
ulnerables, así
a
como otros
o
peligro
os generado
os por lluvia
as intensas como inund
daciones
zonas vu
locales principalmentte asociadass a deficienccias en obra
as de drenaje
e. El método
o implicó un análisis
cartográffico de intensidades de viento
v
según
n los registro
os históricoss más releva
antes registrrados en
las estacciones meteo
orológicas de
d influencia
a; de la mism
ma forma, se analizaron
n los datos de
d lluvia
máxima acumulada
a
diaria
d
en las temporadass de huracan
nes ubicánd
dolas cartogrráficamente.
En el siguiente
s
dia
agrama, se
e observa el
e seguimie
ento para elaborar
e
el Atlas de Riesgo,
considera
ando mapas
s bases, tem
máticos, elem
mentos para
a la determin
nación de tip
po de peligro
os y sus
mecanism
mos de análisis.
•
DELIMITACIÓN
DEL
MUNICIPIO Y DEL ÁREA DE
INFLUENCIA
•
PELIGROS GEOLÓGICOS
•
1.
2.
3.
4.
SISMICIDAD
D (E. regional)
DESLIZAMIENTOS (E. local)
HUNDIMIEN
NTOS (E. local)
INUNDACIO
ONES (E. local)
ELABOR
RACIÓN DEL MAP
PA
BASE MUNICIPAL
M
PELIGRO
OS
HIDROME
ETEOROLÓGICOS
S
1. TROMBAS
T
(E. regional y local)
2. HURACANES
H
(E. regional)
r
ANTECEDENTES Y MAPAS
A
T
TEMÁTICOS
(Escalla regional-municip
pal)
FISIOGRAFÍA
G
GEOLOGÍA
E
EDAFOLOGIA
C
CLIMA-LLUVIAS
ELEMENTOS
E
BASE
D
DETERMINACIÓN
DE
(E
Escala urbana y loccal)
1.
•
•
PELIGROS SANIITARIOS
(E. urbana)
1.
ENFE
ERMEDADES
POR AGUA
A
CONT
TAMINADA
POR PESTICIDAS,
PLAG
GUICIDAS
Referencias secundarias
•
PELIGRO
OS QUÍMICOS (Esccala urbana)
1.
G
GASOLINERAS
2.
3.
4.
5.
6.
ESTRUC
CTURAS
GEOLÓGICAS
LITOLOGÍA LOCAL
GEOMO
ORFOLOGÍA
PÉRDID
DA DE SUELO
ISOPAC
CAS (Escala regional)
ISOYET
TAS MÁXIMAS (Esscala
regional)
ELEMENTOS BASES PARA DETER
RMINACIÓN
VULNE
ERABILIDAD (Escala urbana y local)
1.
1
2
2.
PÉRDIDAS HUMANAS
H
PÉRDIDAS EN
E INFRAESTRCU
UTURA
PA
ARA
PELIGR
ROS
DE
Trabajo de campo y gabinete
Trabajo de campo y gabinete
•
Referencias secundarias
Diagrama
a de flujo de
el método de
e análisis parra el Atlas de
e Riesgo de
el Municipio.
Los map
pas temático
os y de pelligros generrados están
n referenciad
dos al map
pa base el cual se
construyó
ó a nivel mu
unicipal, en éste
é
se ubiccaron las principales vía
as de comun
nicación, cue
erpos de
agua, lím
mites munic
cipal y urba
ano, así co
omo aquella infraestru
uctura relevvante. Las vías de
comunica
ación como carreteras, veredas, terracerías,
t
calles, avenidas e infrraestructura urbana
7 Atlas de Riesgos de Com
mitán de Domínguez 2
2011
btenidas dire
ectamente del
d material vectorial
v
de las cartas topográficas
t
escala 1:50
0,000 de
fueron ob
INEGI.
Las locallidades cons
sideradas en la cartogrrafía para esste estudio fueron
f
obtenidas del lisstado de
localidades involucra
adas en el ce
enso de pob
blación y vivienda 2010 de
d INEGI.
Los límite
es de la zon
na urbana están obtenid
dos por el momento
m
del polígono urbano
u
repre
esentado
en la carta topográffica 1:50,000; pero es oportuno comentar que de acuerrdo al Progrrama de
Desarrollo Urbano de
el Centro de
e Población de la Ciudad
d Comitán de
d Domíngue
ez 2005 – 2020.
2
La
traza urbana a nivel manzana se
e actualizó a partir de la
a cartografía
a censal 201
10 del INEGI, la cual
se ajustó
ó y digitalizó mediante el programa ArcGIS
A
9.3.
La altime
etría del Mu
unicipio reprresentada con
c
curvas de
d nivel con
n intervalos de 20 mettros, fue
obtenida directamentte de la base
e vectorial de
d curvas de
e nivel de la carta
c
topogrráfica 1:50,000.
1.6 Conttenido
Antecede
entes e intro
oducción. Se
S
analizan
n diversos documentos
d
s relacionad
dos con peliigros de
origen na
atural desde
e tiempo hisstórico y hassta la fecha, tomando en
e considera
ación eviden
ncias de
eventos desastrosos
d
en del Municipio.
Determin
nación de la zona de esstudio. A parrtir de un pla
ano topográfico se establece el ma
apa base
que sirve
e de susten
nto para definir la polig
gonal del área de estu
udio, definie
endo las principales
caracteríssticas físicas
s del Municipio.
Caracteriización de lo
os elemento
os del medio
o natural. Se
e analizan lo
os elemento
os que confo
orman el
medio físsico del área
a de estudio, considerando las caraccterísticas na
aturales del Municipio.
Caracteriización de lo
os elementoss sociales, económicos
e
y demográfiicos. Se ana
alizan los principales
aspectoss demográfic
cos, sociale
es y económ
micos media
ante indicadores básico
os que indiq
quen las
condicion
nes generale
es de la ciud
dad:
Identifica
ación de peligros hidrom
meteorológiccos. A partir de análisis históricos de
d datos climáticos,
entrevista
as, mapas preexistente
p
s, información bibliográ
áfica, estudio
os de campo
o y, en espe
ecial del
seguimie
ento riguroso
o de los térm
minos de refe
erencia se id
dentifican loss peligros hid
drometeorológicos y
vulnerabiilidad y riesg
go en la zona
a de estudio
o.
Identifica
ación de pe
eligros geológicos. A partir de análisis hisstóricos, ma
apas preexistentes,
informaciión bibliográ
áfica, estudios de cam
mpo y, en especial
e
dell seguimien
nto riguroso,, de los
términos de referenc
cia se ubican
n los peligross geológicoss, vulnerabilidad y riesgo
o.
8 Atlas de Riesgos de Com
mitán de Domínguez 2
2011
CAPÍTUL
LO II. Determ
minación de la zona de
e estudio
Comitán de Domíng
guez como es
e su nomb
bre oficial, se
s encuentra
a localizado
o en la porcción SurPoniente de la capittal del estad
do, en los límites del Altiplano Cen
ntral y de la Depresión Central,
c Guatemala.
cerca de la frontera con
a Norte, con
n los Municip
pios de Ama
atenango del Valle y Cha
anal; al Sur, con el Municipio de
Colinda al
Tzimol; al
a Oriente, con
c
los Mun
nicipios de Las
L
Margariitas, La Inde
ependencia y La Trinita
aria y al
Poniente, con los Municipios
M
de Socoltena
ango y Las Rosas. Jun
nto con los Municipios de Las
Margarita
as, La Indep
pendencia, La
L Trinitaria, Tzimol y Las
L Rosas, conforma
c
la Región Eco
onómica
XV Mese
eta Comitec
ca Tojolaball y cuya ca
abecera se encuentra en
e Comitán de Domíng
guez. El
estado de Chiapas fue
f
dividido en 15 Regiiones Econó
ómicas, con la finalidad
d de constitu
uirlas en
unidadess de gestión administrativa para la población.11
El área de estudio para el Attlas de Riessgos de Co
omitán de Domínguez,
D
está direcctamente
relaciona
ada con su límite municipal que seg
gún el marco Geoestadístico municcipal (INEGI) cuenta
con una extensión
e
te
erritorial de 977.24 Km2 que represe
enta el 1.32% de la sup
perficie estatal. De la
2
extensión
n total del Municipio,
M
117.30 Km corresponden al área urbana y 850.11
8
Km2, al área
rural.12
8 localidade
es en las cua
ales habitan
n 141,013 ha
abitantes, de
entro de
El Municipio se compone de 268
m
con
ncentra 97,5
537 habitanttes, represe
entando el 69%
6
de la población
estas la cabecera municipal
total.13
Existen actualmente
e en la traza
t
urban
na 161 assentamiento
os entre barrios,
b
colo
onias y
fracciona
amientos de los cuales el 16 % se encuentra en
e proceso de regularizzación y el 14%
1
son
irregulare
es. Dentro de
d la infraesttructura de comunicacio
c
ones se cuenta con diezz oficinas de
e correo,
una oficin
na de telégra
afos, cincuenta y tres localidades qu
ue cuentan con
c servicio de telefonía
a rural.14
En cuantto a la infrae
estructura de
el servicio de
d electricida
ad, existen un
u total de 45,
4 195 usua
arios del
servicio eléctrico;
e
donde 40, 345
5 son líneas domésticas, 133 de alu
umbrado púb
blico, 26 de bombeo
de aguass potables y negras, 6 agrícolas y 4, 685 línea
as para la industria y servicio.
s
Info
ormación
referencia
ada al 31 de
e diciembre del
d 2009.15
En materia del servicio de agua, el organiismo operad
dor tiene registrados 31,250 tomass de los
cuales 26,439 son para
p
el uso doméstico, y el resto son toma comercial,
c
in
ndustrial y especial.
e
Datos pro
oporcionado
os por el Com
mité de Agua
a Potable y Alcantarillad
A
do Municipall (COAPAM)).16
11
Plan de De
esarrollo Municip
pal de Comitán de
e Domínguez 20
011-2012
IDEM
INEGI, Ma
arco Geoestadísttico Estatal 2010
0
14
Registros Municipales,
M
H. Ayuntamiento
A
de
e Comitán 2011-2
2012
15
Perfiles Mu
unicipales 2010
16
Comité de Agua Potable y Alcantarillado Municipal de Comitán de Domíngu
uez
12
13
9 Atlas de Riesgos de Com
mitán de Domínguez 2
2011
o aproximad
do de 127 kilómetros de
d red de agua
a
potable entre lín
neas de
Se tiene un registro
conducción y de distribución, para proporcio
onar el serviccio a toda ell área urbana y 14 por ciento
c
de
17
la zona ru
ural. Un 16 por
p ciento de
e las localida
ades ruraless administran
n su propio sistema
s
de agua.
a
El 70 porr ciento de la
as comunida
ades ruraless que no cue
entan con un
n sistema de
e abastecim
miento de
agua, lo hacen
h
por medio
m
de pipa
as, ollas de agua, jagüe
eyes, lagunas, entre otro
os.
En conse
ecuencia los
s estudios abarcan
a
el Municipio
M
en su totalidad
d, pero es relevante
r
el nivel de
análisis a la traza urrbana, deriva
ado de sus característiccas. Por lo tanto
t
se deffinieron dos escalas
para la re
epresentació
ón de la info
ormación qu
ue sustenta el atlas, esscala a nivell municipal y escala
nivel urba
ano.
m
Escala municipal
Este nive
el representa
a una superfficie aproxim
mada de 340
0 mil hectáre
eas abarcan
ndo todo el contorno
c
Municipa
al y parcialm
mente alguno
os Municipio
os contiguos; la informacción contenida en este nivel de
detalle, es
e a escala 1:90,000; pu
udiéndose apreciar
a
las vías de com
municación terrestre,
t
principales
curvas de
e nivel con intervalos de
d 20 metro
os, cuerpos de agua, localidades urbanas y rurales de
más de 4 hectáreas de
d superficie
e.
La repressentación de
e estas base
es en un tam
maño de hoja de 60 x 90 centímetro
os, requiere
e de una
cuadrículla métrica co
on proyecció
ón UTM a intervalos de
e 7,500 metrros y una grradícula carttográfica
con intervvalos de 10 minutos.
Los fenómenos a ma
anera de peligro, vulnerrabilidad o riesgo que se
e representa
an a esta esscala por
su dimen
nsión son los siguientess:
Hidrome
eteorológico
os
Granizad
das
Heladas
Inundació
ón
Sequías
aturas Máxim
mas
Tempera
Tormenta
as Eléctricas
s
Vientos Fuertes
F
os
Geológico
Caída de Rocas
Deslizamientos
Erosión Hídrica
Fallas Fra
acturas
Flujos
Hundimien
ntos
Sismos
Vulcanism
mo
17
Comité de Agua Potable y Alcantarillado Municipal de Comitán de Domíngu
uez 10 Atlas de Riesgos de Com
mitán de Domínguez 2
2011
Escala urbana
u
Este nive
el representa
a una superfficie aproxim
mada de 9 mil
m 200 hectá
áreas y resu
ultó por la ne
ecesidad
de plasm
mar informac
ción cartogrráfica básica
a, de peligro
os y riesgoss relacionad
das con el nivel de
análisis, de
d la única localidad
l
urb
bana del Mu
unicipio, la ca
abecera Mun
nicipal.
Dentro de
d este niv
vel son ya perceptibless la traza urbana,
infraestru
uctura y serv
vicios existen
ntes en la ciudad.
lo
os escurrim
mientos
urb
banos e
La repressentación de
e estas base
es en un tam
maño de hoja de 60 x 90 centímetro
os, requiere
e de una
cuadrículla métrica co
on proyecció
ón UTM a intervalos de
e 2,000 metrros y una grradícula carttográfica
con intervvalos de 1 minuto.
m
Los fenómenos a ma
anera de peligro, vulnerrabilidad o riesgo que se
e representa
an a esta esscala por
nsión son los siguientess:
su dimen
Hidrome
eteorológico
os
Inundació
ón
os
Geológico
Erosión Antrópica
Flujos
Hundimien
ntos
mación para el apartado
o de Problem
mática Ambiental se rep
presentó a este
e
nivel al
a contar
La inform
con inform
mación de detalle
d
únicamente para la localidad urbana de Comitán
C
de Domínguez.
11 Atlas de Riesgos de Com
mitán de Domínguez 2
2011
CAPÍTUL
LO III. Carac
cterización de los elem
mentos del medio
m
natural
ografía18
3.1 Fisio
El Municcipio de Co
omitán de Domínguez
D
se encuentra dentro de las Reg
giones Fisio
ográficas
Altiplaniccie Central y Depresión Central,
C
según la clasificcación de Müllerried (19
957).
El 54.35%
% de la supe
erficie municcipal se conforma por Meseta
M
Esca
alonada con Lomerío; el 23.20%
por Lome
eríos con Lla
anuras dond
de se asienta
a la cabecerra municipal; el 13.52% por Sierras Altas de
Laderas Tendidas
T
y el
e 8.93 % po
or Meseta co
on Cañadas.
La altura
a del relieve
e varía entre
e los 700 a 2,600 metrros sobre ell nivel del mar.
m
Las principales
elevacion
nes ubicada
as dentro de
el Municipio son: los ce
erros Chabek, Plata, Sa
an José y Voladero,
V
Salsahuittz, Monterón
n, Cujtic, Lass Moras, Cerro Palma, Tres
T
Cruces,, Cholantón..
ogía19
3.2 Geolo
El Municcipio de Comitán de Domínguez
D
s encuentrra en la Pro
se
ovincia Geo
ológica deno
ominada
Cinturón Chiapaneco
o de Pliegue
es y Fallas conformado
c
por sedime
entos marino
os del Cenozzoico en
ente de plata
aforma; por lo que en la
a mayoría del
d municipio
o se tienen rocas
r
sedim
mentarias
un ambie
del Terciario Paleoceno (calizass que abarccan el 82.17
7%, limolita el 9.31%, arenisca
a
el 2.21%
2
y
aluvial el 6.31%).
En este Periodo se activaron fa
allas de tipo
o sinextral que
q
junto con las paleofallas del Jurásico
J
conforma
an fallas de transcurren
ncia; su dire
ección general es este oeste y comprenden la
a región
situada entre
e
Ixtapa y Ocosingo, entre ellas se localiza
a la Bajucú (CFE, 1989
9). El patrón de esta
falla regiional se ma
anifiesta parra otras me
enores al no
orte de Com
mitán que fo
orma un blo
oque de
transcurrrencia con la
as fallas sine
extrales al orriente del mu
unicipio.
La porció
ón Sur Occid
dental de la zona urbana
a de la ciuda
ad de Comittán de Domíínguez se en
ncuentra
afectada por una zo
ona de falla
a normal, co
on una orien
ntación NW 50º SE, prresenta cam
mbios de
ón hacia el Sur hasta llegar a NW 15º SE. El bloque levantado se
s encuentrra en el
orientació
Suroeste
e y el bloque
e hundido en
n el Noreste, en el valle donde se asienta
a
la ciu
udad de Com
mitán de
Domíngu
uez. Esta esttructura geológica afecta
a una porció
ón muy pequ
ueña de la ciiudad, en la zona de
la colonia
a Miguel Alemán.
El sistem
ma de fractu
uras tiene orientación preferencial
p
de NE 45º SW y sólo afecta una mínima
porción de la Colo
onia Miguel Alemán. Las rocas se encuentran cubie
ertas por unidades
u
enisca de color
c
rojizo
o, en estad
do semi
sedimenttarias detrítticas como conglomerrado y are
consolida
ado y de ba
aja cohesión
n por lo que
e no se pre
esentan fraccturas en essta unidad litológica
sobre la cual
c
se encu
uentra asenttada la ciuda
ad de Comitá
án de Domín
nguez.
18
Fisiografía
a INEGI, 1:1,000,,000
19
Geología, INEGI escala 25
50,000
12 Atlas de Riesgos de Com
mitán de Domínguez 2
2011
3.3 Geom
morfología20
La ciudad de Comitá
án de Domínguez y su
us alrededorres se ubica
an sobre un
n sistema orrográfico
conocido
o como Altip
plano de Ch
hiapas (Mullerried, 1957
7); sin emba
argo, desde
e un punto de vista
geomorfo
ológico, el Municipio
M
pre
esenta un re
elieve hetero
ogéneo here
encia de los sucesos geológicos
que tuvie
eron lugar en
n este territo
orio.
21
Por lo anterior, hoy en
e día se recconocen las siguientes geoformas
g
:
1. M
Montañas me
edianamente
e disecciona
adas (DV= 250
2 – 500 m/km
m
). Se lo
ocalizan al Norte
N
de
la
a cabecera municipal,
m
y se distingue
en por maniffestar elevacciones que van
v de los 25
50 hasta
50
00 m, y así como
c
una esstructura lito
ológica comp
puesta por ro
oca caliza.
2. Montañas
M
lige
eramente diiseccionadass (DV= 100 – 250 m/km
m ). Este tip
po de geoformas se
ub
bican en las
s porción Noroeste
N
y Suroeste
S
y dentro de sus
s
peculiarridades fisonómicas
de
estaca la pre
esencia de alturas
a
meno
ores a la unidad antes descrita.
d
3. Lo
omeríos medianamente diseccionad
dos (DV= 60
0 – 80 m/km
m ). Este tipo
o de relieve también
co
onocido com
mo premonttañas rodea
a las monta
añas en la porción cen
ntral de la zona
z
de
esstudio, su principal
p
rasgo fisonómiico son suss elevacione
es menores a 100 metrros y su
co
onstitución liitológica rocca caliza y do
olomía.
4. Lo
omeríos lige
eramente disseccionadoss (DV= 40 – 60 m/km ). Se
S localiza en
e la parte Noroeste
N
y están circun
ndados por las montaña
as descritas en
e el segund
do punto.
ncial. Esta unidad son terrenos in
nclinados en
n forma de rampa,
5. Piedemonte fluvio torren
ocalizados all margen de la cadena montañosa
m
e la porción
en
n Suroeste de
d Municipio.
lo
6. Planicies aco
olinadas fuerrtemente disseccionadas (DV= 30 – 40 m/km ). Este tipo de
e relieve
tie
ene una inc
clinación me
enor a los cinco grados y presenta pequeñ
ñas elevacio
ones, se
lo
ocaliza princiipalmente en
n la parte ce
entral y Suro
oeste del Municipio.
7. Planicies aco
olinadas me
edianamente
e disecciona
adas (DV= 20
2 – 30 m//km ). Este tipo de
eoforma pre
esenta las mismas condiiciones de in
nclinación qu
ue la anterio
or; sin embarrgo, sus
ge
co
olinas son de menor altu
ura en comp
paración. Se localiza en la parte Norrte del Municcipio.
8. Planicies aco
olinadas lige
eramente diiseccionadass (DV= 15 – 20 m/km
m ). Se ubicca en el
oeste de la zona
z
de esttudio y presenta condiciones simila
ares a las an
nteriores
exxtremo Suro
ge
eoformas, la
a diferencia se
s manifiestta en poca altura
a
de sus colinas.
9. Planicies ond
duladas fuerrtemente disseccionadas (DV= 10 – 15 m/km ). Este tipo de
e relieve
mbargo existen a su interior pe
equeñas
prresenta terrrenos de poca inclinacción, sin em
on
ndulaciones, las cuales no llegan a la formació
ón de colinass como en lo
os casos an
nteriores.
Estas planicie
es se localizzan principalmente en la
a parte Central y Sur del Municipio, además
cu
ubren la zon
na Suroeste de la cabecera municipa
al.
20
Mullerried
d, F. (1957). Ge
eología de Chiapas. Editorial Cultura. Méxicco D.F. 65pp.
Morales, H. Priego, A. 2012. Mapa de
d unidades geomorfológica
g
as. Escala 1: 250
2
000 Tesis Doctoral en Geografía.
G
e Filosofía y Le
etras, Centro de Investigacion
nes en Geografía Ambiental. UNAM. Morelia
a, Mich. México
o. Facultad de
21
13 Atlas de Riesgos de Com
mitán de Domínguez 2
2011
10. Planicies ond
duladas me
edianamente
e disecciona
adas (DV= 5 – 10 m//km ). Se localizan
orción Sur del
d Municipiio y están rodeadas por
p la unida
ad antes
prrincipalmentte en la po
de
escrita, son terrenos re
elativamente
e planos ya que al inte
erior no cuentan con pe
equeñas
on
ndulaciones.
11. Planicies ond
duladas ligerramente dise
eccionadas (DV=
(
2.5 –5
5 m/km ). La presente un
nidad se
ocaliza al ex
xtremo Suro
oeste del Mu
unicipio, esttos terrenoss son casi planos,
p
sin embargo
e
lo
prresentan lige
eras ondulacciones.
12. Planicies sub
b-horizontale
es (DV < 2.5
5 –5 m/km ).. Se distribu
uyen al Sur del
d Municipio, y una
e sus princip
pales cualida
ades fisonóm
micas es la falta
f
de colin
nas y ondula
aciones.
de
3.4 Edafo
ología22
A excepcción de los suelos
s
Camb
bisoles, Gleyysoles, Plano
osoles y Regosoles, que
e se represe
entan en
la leyend
da pero esttán fuera de
d la superfficie municip
pal, las dem
más unidad
des, que occupan la
superficie
e municipal son:
s
Las Rend
dzinas, son
n los suelos más abund
dantes del Municipio
M
con
n un 47.98%
%, nombre de origen
Polaco, in
ndica suelos
s delgados sobre
s
roca caliza; es sue
elo calcimórffico.
Los suelo
os de este grupo se ha
an desarrollado de matterial madre
e que contie
ene 40 % o más de
Carbonatto de Calcio
o; el Horizon
nte superior usualmente
e es de colo
or obscuro y descansa sobre el
horizonte
e secundario
o que apenass empieza a desarrollar estructura.
El material madre us
sualmente ess caliza suavve, marga o pizarra calccárea. El ma
ayor problem
ma en su
n agrícola se debe a lo delga
ada de la capa no consolidada
c
a y a la reducida
r
utilización
aprovech
habilidad de nutrientes.
Los suelo
os Litosoles
s ocupan un
n 26.03% de
e la superficcie municipal; son suelos muy some
eros que
constituyen una ma
asa perfectamente inte
emperizada o fragmen
ntos de rocca. Se enccuentran
mente en pendientes
p
a
abruptas
do
onde poco o ningún material madre del suelo
o se ha
principalm
acumulad
do. Las carracterísticas de los lito
osoles son esencialmente aquéllass de la ro
oca casi
desnuda..
Son suelos sin desarrollo, limitados por un
n estrato durro, continuo y coherente
e a una proffundidad
m o menor y sobre las cuales se desarrolla
d
ge
eneralmente
e una vegeta
ación de bosque de
de 10 cm
pino – en
ncino, o de selva,
s
que pu
uede ser sub
bperennifolia
a o caducifolia.
El uso de estos sue
elos depend
de principalm
mente de la
a vegetación
n que los cu
ubre. En bo
osques y
selvas su
u utilización es forestal; cuando pre
esentan pasttizales o ma
atorrales se puede llevar a cabo
algún pa
astoreo más
s o menos limitado, y en
n algunos casos
c
se utiliza con rendimientos va
ariables,
para la agricultura,
a
sobre
s
todo de
d frutales y café. Este empleo agrícola se hallla condicionado a la
presencia
a de suficiente agua y se
s ve limitad
do por el peligro de erosiión que siem
mpre existe.
22
Edafología
a, serie I INEGI 14 Atlas de Riesgos de Com
mitán de Domínguez 2
2011
os Luvisoles ocupan el 8.86% de la
a superficie municipal, su
s nombre, derivado
d
del adjetivo
Los suelo
Lixiviado y quiere decir movimien
nto hacia ab
bajo y acumu
ulación de Arcilla;
A
son su
uelos que prresentan
uecimiento de
d arcilla en
n el subsuelo con una saturación
s
d bases po
de
or suma de cationes
un enriqu
mayor de
el 35%. Son
n frecuentem
mente rojos o claros, aunque
a
tamb
bién presen
ntan tonos pardos
p
o
grises, qu
ue no llegan
n a ser muy obscuros.
o
Por lo ge
eneral se loc
calizan en la
as laderas de
d las sierrass o lomeríoss y soportan
n una vegeta
ación de
bosque o selva; Se utilizan
u
en cultivos taless como café y algunos frrutales tropicales, obten
niéndose
rendimien
ntos altos.
Con pastizales culttivados o in
nducidos pu
ueden dar buenas
b
utilid
dades en la
a ganadería. El uso
forestal de
d este suelo
o es muy importante y sus rendimientos sobresalientes.
Son suelo
os de alta su
usceptibilida
ad a la erosió
ón y es impo
ortante mencionar que no
n solo en el
e Estado
sino en todo México, muchos Luvisoles se
s encuentrran erosiona
ados debido
o al uso ag
grícola y
pecuario que se ha
a hecho de
e ellos sin tomar las precaucione
p
es necesaria
as para evitar este
fenómeno
o.
Los suellos Feozem
m están pre
esentes en superficies que ocupa
an el 7.67 % de la su
uperficie
municipa
al; son suelos
s que presentan una ca
apa superficial obscura, suave, rica en materia orgánica
o
y en nuttrientes, perro carecen de horizontes cálcicoss, gípsicos y de conccentracioness de cal
pulveriza
ada (blanda) dentro de los 125 cm superficiales
s
s. Estos sue
elos no prese
entan proble
emas de
sodicidad
d, aunque pu
ueden ser po
oco salinos.
Pueden presentar
p
ca
asi cualquierr tipo de vegetación en condiciones
c
naturales.
Los Feozzem profund
dos se utiliza
an en agriccultura de te
emporal y rie
ego con cultivos de ma
aíz, frijol,
cítricos, pastos
p
y algunos frutale
es, con altos rendimiento
os. Otros me
enos profun
ndos, o aque
ellos que
se presentan en lade
eras y pendientes, tiene
en rendimie
entos más bajos y se errosionan con
n mucha
go se les em
mplea para ell pastoreo o la ganaderíía con resultados acepta
ables.
facilidad. Sin embarg
ad de suelo clasificada como Vertiisol abarca un 5.88 % de la supe
erficie municcipal; Se
La unida
caracterizzan por las grietas
g
anch
has y profundas que apa
arecen en ellos en la ép
poca de sequía. Son
suelos muy
m arcillosos
s, frecuentemente de co
olores rojo o grises, peg
gajosos cuando están húmedos
h
y muy du
uros cuando están secoss.
Estos sue
elos son apttos para la agricultura
a
de
e riego y tem
mporal, su uso en desarrrollo urbano
o tiene la
limitante de la prese
encia de arrcillas hidromórficas qu
ue se expan
nden cuando se humed
decen y
cuando se
s secan, se
e contraen y cuartean; estos
e
efectoss de expansión y contracción causa
an daños
a constru
ucciones (cu
uarteaduras y asentamie
entos). El usso agrícola de
d estos sue
elos tiene la
a ventaja
de ser altamente pro
oductivo. Tienen alto contenido
c
de
e arcillas y un drenaje interno de lento ha
moderado.
os Acrisoles ocupan un 3.55 % de
d la superficie municipa
al; El términ
no Acrisol de
eriva del
Los suelo
vocablo latino "acris
s" que signiffica muy áccido, hacien
ndo alusión a su caráctter ácido y su baja
saturació
ón en base
es, provoca
ada por su
s fuerte alteración;
a
los Acrisolles se dessarrollan
15 Atlas de Riesgos de Com
mitán de Domínguez 2
2011
mente sobre
e productos de
d alteración
n de rocas ácidas,
á
con elevados
e
nivveles de arcillas muy
principalm
alteradass, las cuales pueden suffrir posteriore
es degradacciones.
Predomin
nan en vieja
as superficie
es con una topografía
t
o
ondulada
o acolinada,
a
con un clima
a tropical
húmedo, con lluvias
s de verano, subtropica
al o muy cá
álido. Los bo
osques clarros son su principal
forma de vegetación natural.
eza en nutrie
entes minera
ales, la toxiccidad por aluminio, la fu
uerte adsorcción de fosfa
atos y la
La pobre
alta suscceptibilidad a la erosión
n, son las principales
p
restriccioness a su uso;; grandes áreas
á
de
Acrisoless se utilizan para cultivoss de subsisttencia, con una
u rotación de cultivos parcial, no son
s muy
productivvos salvo pa
ara especies de baja dem
manda y tole
erantes a la
a acidez com
mo la piña, caucho
c
o
palma de
e aceite.
ología23
3.5 Hidro
Las princcipales corrrientes del Municipio son: los ríoss perennes Grande y Nashuac, el
e arroyo
Nihuanuccún.
La mayor parte del territorio mun
nicipal se en
ncuentra dentro de la su
ubcuenca Río
R Aguacate
enco (de
la cuenca
a río Grijalva
a-La Concordia) abarca
ando una superficie del 59.41% y en
e menor pro
oporción
en las subcuencas
s
án de Dom
mínguez con
n 25.72%, Las
L
Margarritas con el 2.25%,
Río Comitá
Tzaconejjá (de la cuenca Río Lacantún) co
on el 0.01%y la subcue
enca Presa la Angosturra (de la
cuenca ríío Grijalva-L
La Concordia
a) que cubre
e el 12.58% de
d la superfficie municipal.
El Río Grande,
G
tiene una gran
n importancia para la economía
e
de
e la zona, ya que ade
emás de
constituirr la principal fuente de re
ecarga del acuífero
a
que abastece de
e agua potable a el área
a urbana
y a las localidades rurales cerccanas, se emplea parra el regado
o de una im
mportante su
uperficie
agrícola ahí establec
cida, principalmente en la zona den
nominada La Ciénega y las localidades de
San José
é Yocnajab, el Rosario Yocanajab,
Y
Guadalupe Quistaj y El Prado. Los principales cuerpos
de agua en
e el Municiipio son las lagunas de Juznajab,
J
Chucumaltik y Coilá.
atología24
3.6 Clima
Los clima
as existentes
s en el municipio de Com
mitán de Do
omínguez son:
C (w2)(w
w) templado subhúmedo
o con lluvia
as en verano, que abarca el 58.36
6% de la su
uperficie
municipa
al; El (A)C(w)(w) semicálido subhúm
medo con lluvvias en vera
ano se prese
enta con varriaciones
en las co
ondiciones de
e humedad, la más húm
meda se pressenta con un
n 7.93% y la
a de humeda
ad media
con el 23
3.06 %.
23
Red Hidro
ográfica escala
a 1:50,000 Verssión 2.0 INEGI 2010 24
CLIMAS IN
NEGI 2005 escalla 250,000
16 Atlas de Riesgos de Com
mitán de Domínguez 2
2011
do subhúmedo con lluvia
as en veran
no, se presenta también
n con variaciiones en
El Clima Aw(w) cálid
umedad, la menos húmeda se presenta con un 8.28 % y la
a de humeda
ad media
las condiciones de hu
e municipal.
abarca un 2.34% de la superficie
m
de mayo
m
a octub
bre, la temp
peratura mín
nima prome
edio va de los 6°C a lo
os 21°C,
En los meses
mientras que la máxiima promedio oscila enttre 18°C y 33
3°C.
viembre - abrril, la temperratura mínim
ma promedio
o va de 3°C a 15°C, y la máxima
En el perriodo de nov
promedio
o fluctúa entrre 15°C y 33
3°C.
En los meses de may
yo a octubre
e, la precipita
ación media
a fluctúa entrre los 800 mm
m y los 140
00 mm, y
en el periodo de noviiembre - abrril, la precipittación media
a va de los 50
5 mm a 350
0 mm.
2
25
3.7 Uso de
d suelo y vegetación
v
La cobertura vegetal del municip
pio, así como
o el uso del suelo está determinada
a principalmente por
el uso del
d suelo Agropecuario
A
o cubriendo
o el 40.12%
% del territtorio; otro tipo de coberturas
modificad
das por la acción
a
direccta del homb
bre es la de
enominada Pastizal Ind
ducido que cubre el
4.6% de la superficie
e y el uso de
el suelo urbano con el 3.85%.
pio presenta
a cobertura vegetal, con
n algunas fa
ases de veg
getación seccundaria,
El Resto del municip
mente el Bo
osque de Pin
no - Encino con el 21%
% de cobertura, el Bosqu
ue de Encino con el
principalm
19.50%, el Bosque de Encino - Pino con el
e 5.26%, seguido de la Selva Bajja con el 3..6% y el
Bosque de
d Pino con el 1.85%, el
e tipo de ve
egetación qu
ue menos se
e presenta es
e la Vegeta
ación de
Galería con
c el 0.01%
%.
3.8 Áreas
s naturales protegidas
s
En el Mu
unicipio se encuentra
e
el parque esta
atal “La Prim
mavera” confformada diccho parque de
d 37.97
hectáreass, representtando el 0.0
04 % del territorio del Municipio.
M
S encuentra
Se
a ubicada entre
e
las
coordena
adas Latitud: 16° 5'5.77""N. Longitud: 92°10'39.0
06"O.
mbiental
3.9 Problemática am
mitán de Dom
mínguez es uno de los principales
p
c
centros
urba
anos del esta
ado, ello
El Municipio de Com
d
ecconómico im
mportante así como un
n crecimiento importante de su
ha ocasionado un desarrollo
n y con ello
o, un acelerado y anárquico desa
arrollo urban
no, llegándo
ose a obserrvar que
población
aunado a este crecimiento, un incipiente deterioro
d
am
mbiental que
e ya están causando daños
d
al
equilibrio
o ecológico y a la salud. Una de lass principales preocupaciiones para el
e Municipio,, son los
factores que
q por dive
ersas situaciiones, han ocasionado
o
a
algún
tipo de afectación
n que daña directa
d
o
indirectam
mente a la salud
s
human
na y/o a su patrimonio.
p
25
Vegetació
ón, Serie III INE
EGI ( 2003 - 20
005)
17 Atlas de Riesgos de Com
mitán de Domínguez 2
2011
nterior, estos factores de
d no correg
girse o aten
nuar sus efe
ectos, puede
en ocasiona
ar daños
Por lo an
mayores a la población y a su entorno.
e
Así, se tienen como
c
parte de
d la problem
mática ambiiental en
uientes factores:
el Municipio, los sigu
•
Congestio
onamientos viales: Princcipalmente derivados
d
po
or la alta aflluencia de todo
t
tipo
de vehícu
ulos, tanto de la ciud
dad, como del transpo
orte público
o y privado de las
comunidades suburbanas, de lo
os Municipio
os aledañoss y de otross que confo
orman la
e influencia de Comitán
n de Domín
nguez, sobre
e todo a lo largo del Blvd.
B
Dr.
Región de
Belisario Domínguez y que con
nfluyen princcipalmente en
e la zona donde se ubica la
Central de
e Abasto y varios
v
plante
eles educativvos; en la zo
ona del Cen
ntro Histórico
o, donde
se localiza
an un importante secto
or del comerrcio y la adm
ministración pública de los tres
niveles de gobierno, en que por
p
la estre
echez de la
as vialidade
es y el pe
ermitir el
a
provo
oca congesttionamientoss viales así como ruido,, con las
estacionamiento en aceras,
consecuencias que elllo conlleva.
•
uelos y ríos: La importa
ante zona ag
grícola que se ubica en
n el SurContaminación de su
o y donde se
s localizan las comuniidades de San
S
José Yo
ocnajab,
Oriente del Municipio
Y
Gu
uadalupe Qu
uistaj y El Prado,
P
que utilizan las ag
guas del río Grande
Rosario Yocnajab,
para riego
o de sus cultivos de ho
ortalizas, perro que al esstar contaminadas con diversas
sustancias
s, represen
ntan un pe
eligro latentte para la salud hum
mana, ya que se
comercializan en los centros
c
de abasto
a
de la ciudad. Aun
nado a que en
e una gran
n porción
de esa zo
ona, ya se cultiva el jitom
mate en gra
andes extenssiones y que
e al ser trata
ados los
terrenos y plantas con fertilizante
es y plaguiciidas, ademá
ás de contam
minar los su
uelos por
los efectos del riego, corren
c
grand
des cantidad
des a la corrriente del río
o Grande.
•
a de pastizales para la preparación
p
d suelos qu
de
ue se lleva a cabo en ca
ada ciclo
La quema
agrícola, las quemas controladass, en predioss y lotes bald
díos, provoccan un alto ín
ndice de
contamina
ación al amb
biente debid
do a que por los efectoss del viento,, las cenizass cubren
una gran parte
p
del áre
ea urbana.
•
eros clande
estinos de basura:
b
Prin
ncipalmente en lotes baldíos
b
que se han
Los tirade
convertido
o en un problema de sa
alud pública
a, debido ad
demás que se
s arrojan animales
a
muertos y que llegan a ser focoss de infección y fuentes contaminan
ntes al suelo
o, al aire,
al agua y al entorno en
e general.
•
eneran una fuerte conta
aminación a la atmósfera ya hasta el
e día de
Las ladrilleras: que ge
s ha gene
eralizado la reconversión de quemadores a gas, aspe
ecto que
hoy no se
disminuiría en gran medida
m
la contaminació
c
ón atmosférrica por parttículas susp
pendidas
o2 y Co entrre otros.
totales, Co
18 Atlas de Riesgos de Com
mitán de Domínguez 2
2011
CAPÍTUL
LO IV. Caracterización de los elem
mentos sociales, econó
ómicos y de
emográfico
os
4.1 Entorno demogrráfico
mación sobre
e la población que hab
bita en el Municipio,
M
no
os permite plantear
El contarr con inform
escenario
os potencialles que se presentarían
n bajo cond
diciones esp
pecíficas, assí como estu
udiar las
consecue
encias y efec
ctos de los posibles
p
cam
mbios en varriables, com
mo son la feccundidad, mo
ortalidad
y migración, que son factores que
q
rigen el comportam
miento demo
ográfico. La evolución fu
utura de
mo resultado
o los cambio
os en volume
en, estructurra y comporttamiento
estas detterminantes tendrán com
de la pob
blación en los años venid
deros.
Bajo este
e contexto, es viable imaginar
i
la situación demográfica
d
del Municipio de Com
mitán de
como lo
Domíngu
uez en los prróximos 30 años.
a
Si las tendencias demográfica
as actuales continuaran
c
han hech
ho hasta el momento,
m
la
a población total
t
del Mun
nicipio aume
entaría a 180,497 habita
antes en
el 2020 y a 229,497 pobladores en el 2030, lo que sign
nificaría mayyores deman
ndas de servvicios de
salud, ed
ducación, em
mpleo y vivie
enda entre ottras (Proyeccciones 2030
0, población del Municip
pio, edad
26
6
y sexo).
Los cambios demográficos en los últimos años,
a
han originado
o
transformacion
nes profunda
as en lo
social, ecconómico y político. Sug
giriendo una
a incidencia en
e la estructura de edad
des de la po
oblación,
se estima
a que el mo
onto de la po
oblación infa
antil tenderá
á a reducirse
e, mientras que la pobla
ación en
edades activas
a
y pos
s productivo se incremen
ntarán.
Lo anteriior, plantea una oportu
unidad única
a de lograr mejoras en
n la calidad y cobertura
a de los
diversos servicios, orientados a asegurar el bienestar in
nfantil, como
o la atención
n prenatal y durante
el parto, la vigilancia postnatall y el sumin
nistro de va
acunación, entre otros.. Para el grupo de
n de 6 a 14
4 años, se prevé una reducción en la matrícula escolar, presentan
ndo una
población
oportunid
dad de mejo
orar la calida
ad educativa
a básica y ga
arantizar la cobertura to
otal de este servicio.
El grupo poblacional de 15 a 59 años, ejerce
erá una gran
n presión tan
nto sobre la oferta de ed
ducación
27
s
com
mo sobre el mercado lab
boral y habittacional.
media y superior,
r
nu
uevas formass organizada
as para solvventar sus ne
ecesidades, como la
La poblacción mayor requerirá
reasignacción de los recursos
r
en los sistemass de segurid
dad social, principalmen
p
te por el inccremento
de jubilad
dos y pensiionados, la canalización
n de recursos hacia loss servicios de salud, así como
programa
as y planes
s institucionales para hacerle
h
fren
nte al fenóm
meno de en
nvejecimientto de la
población
n.
En Comiitán de Dom
mínguez pu
uede percibirse un incrremento ace
elerado de la población
n adulta
madura, ocasionado por la dism
minución de la
l mortalidad
d, el aumen
nto de la esp
peranza de vida
v
y el
28
o en el prom
medio de núm
mero de hijoss.
descenso
26
27
28
IMPLAN
IDEM IDEM
19 Atlas de Riesgos de Com
mitán de Domínguez 2
2011
4.2 Dinám
mica demog
gráfica
De acuerrdo a la info
ormación ce
ensal disponible, para el periodo 19
960-2010, la
a población total del
Municipio
o de Comitán de Domíng
guez, aumentó de 31,26
69 en 1960, a 141,013 habitantes
h
e el año
en
2010; es decir, en 40
0 años el Mu
unicipio crecció más de cuatro
c
vecess de que lo había hecho
o en 416
años dessde su funda
ación.29
maño de su población
p
urrbana muesttra un increm
mento de 19
960 a 1970 de
d 5 842
La evolucción del tam
habitante
es y una Tas
sa Media Anual de Cre
ecimiento (TMAC) de 3.39, para el período de 1970 a
1980 de 6 108 habitantes y una Tasa de Media Anua
al de Crecim
miento de 2..47, la evolu
ución de
1980 a 19
990 muestra
a un increme
ento expone
encial de 20, 933 habitan
ntes y una Tasa
T
de 5.98
8.30
Para el periodo
p
de 1990
1
al año
o 2000 se presenta un incremento de 22 012 habitantes con una
Tasa Media Anual de
e Crecimien
nto de 2.87, y para la última
ú
décad
da comprend
dida del año
o 2000 a
31
2010 se tuvo
t
un mov
vimiento de 27
2 226 habittantes con una
u Tase de Crecimiento
o de 2.77.
Tabla1 Crecimiento
C
poblacional
p
d Municipio Comitán de
del
d Domíngue
ez
AÑO
19
950
1960
0
1970
1980
1990
1995
2000
0
2005
2010
HABITA
ANTES
23 054
31 269
9
39 006
54 733
7 896
78
95 260
2
105 210
121 263
141 013
Fuente: Regisstros INEGI Gráfica 1 Tasa Media
a Anual de Crecimiento,
C
, Municipal y Urbana
7
5.98
6
5
4.60
4.59
9
4
3
3.32
3.39
2.87
3.81
3.09
9
2.7
77
3.38
2.47
2.31
2
2
3.09
2.34
2.53
2.70
1
0
1960
1965
1970
0
1975
1
1980
1985
TMAC
C Municipal
1990
TMAC Urrbana
Fuente: INEGI, Censos y Co
onteos de Población
n y Vivienda.
29
30
31
INEGI, Ce
ensos y Conteos de Población y Vivienda.
V
IDEM
IDEM 20 1995
2000
2005
2010
0
Atlas de Riesgos de Com
mitán de Domínguez 2
2011
4.3 Distrribución de la població
ón
El Municiipio cuenta con
c una pob
blación de 14
41,013 habittantes, de lo
os cuales 73
3,322 son mu
ujeres y
67,691 so
on hombres
s, representa
ando el 52 y 48 por cien
nto del total, respectivam
mente. La ciudad de
Comitán de Domíng
guez, cabeccera del Mu
unicipio, tien
ne actualme
ente una po
oblación de
e 97,537
32
es.
habitante
De acuerdo a la infformación censal
c
de 2010, el Sisttema de Ciiudades esttá formado por 267
q depende
en directamente de la cabecera
c
mu
unicipal; 154
4 localidade
es tienen
localidades rurales que
or de 50 hab
bitantes; 34 están en el
e rango de 50 a 99; 52
2 localidade
es tienen
una población meno
0 a 499 hab
bitantes; 17 entre 500 y 999 habita
antes; 9 entrre 1,000 y 1,999 person
nas, que
entre 100
son Fran
ncisco Sarabia, La Floresta, los Riegos,
R
Cassh, San Jossé Yocnajab
b, Señor de
el Pozo,
Zaragoza
a la Montañ
ña, Chacaljo
ocom y Efra
aín A. Gutié
érrez y una localidad entre
e
2,000 y 2,499
habitante
es, Villaherm
mosa Yalum
má. En la siguiente
s
gra
afica se pre
esenta la distribución
d
de esta
33
población
n.
Gráfica 2 Localidades según núm
mero de hab
bitantes
50 000-99 999 ha
abitantes
1 000-2 499 ha
abitantes
1
10
500-999 ha
abitantes
250-499 ha
abitantes
17
14
226
1-249 ha
abitantes
Fuente: INEGI. Ce
enso de Población yy Vivienda 2010: Tabulados del Cuestio
onario Básico.
32
33
INEGI, Ce
enso de Població
ón y Vivienda 201
10
IDEM 21 Atlas de Riesgos de Com
mitán de Domínguez 2
2011
Gráfica 3 Pirámide edades según sexo por grupo
g
quinqu
uenal
Grupo quinqu
uenal de
edad
d
Hombres
Mujeres
95 y más
m
(Porcentaje)
90 y 94
9
85 y 89
8
80 y 84
8
75 y 79
7
70 y 74
7
65 y 69
6
60 a 64
6
55 a 59
5
50 a 54
5
45 a 49
4
40 a 44
4
35 a 39
3
30 a 34
3
25 a 29
2
20 a 24
2
15 a 19
1
10 a 14
1
5a9
0a4
7
6
5
4
3
2
1
0
0
1
2
3
4
5
6
7
Fuente: IN
NEGI. Censo de Pob
blación y Vivienda 2
2010: Tabulados del Cuestionario Básicco.
4.4 Morta
alidad
La tasa de
d mortalida
ad infantil en
n general ess de 18.62 por
p ciento, la tasa de m
mortalidad in
nfantil de
menores de 1 año por cada mil nacimientoss es del 32.83 por cientto, la tasa de
d mortalidad
d infantil
34
o años es de
e 39.71 por ciento.
c
en menores de cinco
oporción de
e niños de un
u año de edad vacuna
ados contra el sarampió
ón es de
Por otra parte, la pro
ncidencia de paludismo por cada mil habitantes en un año es
e nula y
53.71 por ciento, en la tasa de in
d prevalenc
cia de tuberrculosis porr cada cien mil habitantes en un año
a
es de 4.95
4
por
la tasa de
ciento.35
ntaje de mo
ortalidad matterna por ca
ada mil naciimientos es de 0.81 por ciento. La tasa de
El porcen
fecundida
ad general es
e de 89 porr ciento y la tasa
t
de morttalidad gene
eral es de 3.9
99 por ciento.36
34
35
36
Plan de De
esarrollo Municip
pal de Comitán de
d Domínguez 20
011-2012
IDEM
IDEM
22 Atlas de Riesgos de Com
mitán de Domínguez 2
2011
D
en el Municcipio Comitán de Domínguez
Tabla 2 Defunciones
CON
NCEPTO
COMITÁ
ÁN DE DOMÍN
NGUEZ
CHIAPA
AS
Defuncione
es generales, 2009
2
598
20,378
8
Defuncione
es generales ho
ombres, 2009
318
11,300
0
Defuncione
es generales mujeres,
m
2009
280
9,075
5
Fuente: INEGI, Estadísticas de mo
ortalidad apacidad
4.5 Disca
Tabla 3 Población
P
co
on alguna disscapacidad en el Municipio Comitán
n de Domíng
guez
PERSONASS QUE TIENEN
N DIFICULTAD
D PARA EL DESEMP
PEÑO PERSON
NAS CON
N DIFICULLTAD PARA
A CAMIN
NAR PERSONA
AS CON DIFICULTA
AD PARA VEER PERSONA
AS CON DIFICULTA
AD PARA COMUNICAR
RSE
PERSONASS CON DIFICULTAD
D PARA ESCUCHAR
R PERSONAS CON DIFICULTAD
D PARA BAÑARSE
4875
5 252
24 1501 550
707 331 PERSONAS PERSONAS CON PERSONAS SIN DIFICULTAD
D CON LIMITTACION PARA LIMITACION EN LA MANTENER LLA MENTAL ACTIVIDAD ATENCION 282 485 134064 4.6 Dens
sidad de la población
p
2
La densiidad de población mun
nicipal es de
d 145.76 hab/km
h
, mu
ucho mayorr a la denssidad de
2 37
población
n promedio en
e el estado
o, que es de 65.40 hab/kkm .
Tabla 4 Grandes
G
grupos de edad
des
DIS
STRIBUCIÓN
PO
OBLACION
0 a 2 añoss
3 a 5 añoss
6 a 11 año
os
12 a 14 añ
ños
15 a 17 añ
ños
18 a 24 añ
ños
18 a 35 añ
ños
36 a 54 añ
ños
55 a 59 añ
ños
60 años y más
Fuente: INEG
GI, Censo de Poblaciión y Vivienda 2010
0. 37
Plan de De
esarrollo Municip
pal de Comitán de
e Domínguez 20
011-2012 23 HOMBRE
ES
MUJE
ERES
8 790
4 505
4 285
8 797
4 412
4 385
17 418
8 713
8 705
8 575
4 283
4 292
8 710
4 234
4 476
19 127
9 018
10 109
44 412
20
0 691
23 721
27 994
13
3 148
14 846
4 208
2 043
2 165
10 797
5 007
5 790
Atlas de Riesgos de Com
mitán de Domínguez 2
2011
4.7 Carac
cterísticas sociales
s
4.7.1 Esc
colaridad
La relació
ón que existte entre niña
as y niños matriculados
m
en la educa
ación primaria correspon
nde a un
99.29 por ciento, enttre niños ma
atriculados de
d educación
n secundaria
a es de 91.3
31 por ciento
o y entre
mujeres y jóvenes matriculados en
e el nivel medio
m
superior es de 109
9.14 por cien
nto.38
La tasa neta
n
de matrriculación en
n primaria en
ntre alumnoss de 6 a 11 años
a
es de 115.67
1
por ciento,
c
la
eficiencia
a terminal en
n educación primaria fue
e de un 156.37, así mism
mo, la tasa de
d alfabetiza
ación de
la poblacción de 15 a 24 años ess de 94.2 por ciento corrrespondiend
do al sexo fe
emenino un 92.8 por
ciento y al
a masculino
o un 95.8 por ciento.39
El personal docente
e en el nivvel preescolar es de 265
2
profesores, 685 en
n primaria, 314 en
secundarria, 228 en medio
m
superior. 40
Tabla 5 Matrícula
M
esc
colar
CO
ONCEPTO
TO
OTAL
HOMBRES
S
MUJERES
Alumnos
s primaria
Inscrito
os totales
Existen
ntes
Aproba
ados
18 644
18 404
17 592
9 355
9 236
8 752
9 289
9 168
8 840
2 611
1 254
1 357
7 025
6 826
6 010
3 672
3 558
2 990
3 353
3 268
3 020
1 716
817
899
Inscrito
os totales
Existen
ntes
Aproba
ados
5 356
4 851
3 258
2 561
2 268
1 434
2 795
2 583
1 824
Egresa
ados
1 097
463
634
Egresa
ados
Alumnos
s secundaria
a
Inscrito
os totales
Existen
ntes
Aproba
ados
Egresa
ados
Alumnos
s bachillerato
o
Ciclo Escolar 2008‐2009. Fin de C
Curso. Fuente: Secreetaría de Educación
n. Subsecretaría de Planeación Educatiiva; Departamento de Estadística. 38
39
40
SEP, Esta
adísticas educativ
vas
IDEM
IDEM 24 Atlas de Riesgos de Com
mitán de Domínguez 2
2011
Tabla 6 Indicadores educativos
e
CONCEPT
TO
TOTAL
HOMBRE
ES
MUJERES
Primaria
Tasa de
d deserción
Tasa de
d aprobación
n
Razón alumno/mae
estro
1.29
95.59
27.55
1.27
9
94.76
N/A
1.3
96.42
N/A
Tasa de
d eficiencia terminal
t
Secunda
aria
96.85
N/D
N/D
Tasa de
d deserción
Tasa de
d aprobación
n
Tasa de
d absorción
Índice de atención a la demanda
a educativa
Razón alumno/mae
estro
2.83
88.05
87.05
N/D
21.4
3.1
8
84.04
9
90.75
N/D
N/A
2.54
92.41
83.64
N/D
N/A
Tasa de
d eficiencia terminal
t
75.49
N/D
N/D
CONCEPT
TO
TOTAL
HOMBRE
ES
MUJERES
Bachillerrato a/
Tasa de
d deserción
Tasa de
d aprobación
n
Tasa de
d absorción
Índice de atención a la demanda
a educativa
Razón alumno/mae
estro
83.43
66.52
96.85
N/D
13.08
36.77
3
6
63.76
10
05.26
N/D
N/A
29.38
69.24
89.21
N/D
N/A
Tasa de
d eficiencia terminal
t
54.15
N/D
N/D
Datos referidos al 31 de Diciemb
bre de 2009 a/ Incluye Prrofesional Técnico. Fuente: Secreetaría de Educación
n. Subsecretaría de Planeación Educatiiva; Departamento de Estadística. Tabla 7 Población
P
de
e 15 años y más según condición
c
de
e alfabetismo y sexo
CONDIC
CIÓN DE ALFABET
TISMO
ALFABETA
TOTAL
82 711
HOMBRES
40 520
ANALFABETA
MUJERES
42 191
1
TOTAL
12 951
HOMBRES
4 398
Fuente: INEGI. Censo de Población
n y Vivienda 2010: TTabulados del Cuestionario Básico.
25 NO ESPECIFICADO
MUJERES
8 553
TOTAL
459
HOMBRES
205
M
MUJERES
254
Atlas de Riesgos de Com
mitán de Domínguez 2
2011
4.7.2 Hac
cinamiento
Actualme
ente en el Municipio
M
exissten 34,570 viviendas particulares
p
h
habitadas,
lo
o que repressenta un
incremen
nto del 20.5
5 % respectto al 2005. El promediio de habita
antes por vivienda
v
es de 4.08
personass. Los servic
cios para la vivienda el 83.29 por ciento
c
están conectadoss a la red pú
ública de
agua pottable y cuentan con tom
ma domiciliarria, sea en el
e interior de
e la vivienda o dentro de
el predio
ocupado por ésta.
V
pa
articulares ha
abitadas y ocupantes
o
se
egún materia
al en pisos
Tabla 8 Viviendas
DESG
GLOSE
VIVIENDAS
PARTICULAR
P
ES
HABITADAS Y
OCUPANTES
S1
MATERIAL
L EN PISOS
CEMENTO O
FIRM
ME
TIERRA
A
MAD
DERA, MOSAIICO
U OTRO
RE
ECUBRIMIENT
TO
N
NO
ESPECIIFICADO
Viviendas
s
34 132
3 54
48
22 882
7 584
118
Ocupantess
139 111
15 23
33
95 231
28 165
482
1
El total de vviviendas particularres habitadas excluyye viviendas móvilees, refugios y locales no construidos paara habitación debido a que no se capttaron característicaas de estas clases de
e vivienda. Asimism
mo, excluye las vivieendas sin informació
ón de ocupantes. Fuente: INEG
GI. Censo de Poblaciión y Vivienda 2010
0: Tabulados del Cuestionario Básico. Tabla 9 Viviendas
V
pa
articulares ha
abitadas porr número de
e ocupantes según núme
ero de cuarto
os
NÚMER
RO DE
OCUPANTES
Total
VIV
VIENDAS
PART
TICULARES
1
HA
ABITADAS
NÚMERO DE CUARTOS
1
2
3
4
5
6
7
8
9Y
MÁS
M
N
NO
ESPEC
CIFICADO
34 132
2 283
5 968
8 977
7 950
4 626
2 267
1 007
502
430
122
1 ocupante
1 963
377
509
469
332
138
70
37
15
11
5
2 ocupantes
4 707
478
1 133
1 352
880
448
207
92
50
48
19
3 ocupantes
6 761
542
1 397
1 962
1 507
792
304
129
55
44
29
4 ocupantes
8 441
486
1 315
2 302
2 184
1 131
582
233
98
88
22
5 ocupantes
6 235
230
844
1 538
1 574
1 061
497
241
125
103
22
6 ocupantes
3 076
100
407
721
801
514
273
129
67
51
13
7 ocupantes
1 390
35
201
297
344
263
136
49
34
26
5
8 ocupantes
711
18
83
177
148
130
77
40
24
11
3
9 y más ocup
pantes
848
17
79
159
180
149
121
57
34
48
4
1
El total de vviviendas particularres habitadas excluyye viviendas móvilees, refugios y locales no construidos paara habitación debido a que no se capttaron característicaas de estas clases de
e vivienda. Asimism
mo, excluye las vivieendas sin informació
ón de ocupantes. Fuente: INEG
GI. Censo de Poblaciión y Vivienda 2010
0: Tabulados del Cuestionario Básico.
26 Atlas de Riesgos de Com
mitán de Domínguez 2
2011
1 Indicado
ores de algunas caraccterísticas de las viviendas particculares habiitadas y
Tablas 10
ocupante
es
PROMEDIO DE
D
PROMEDIO DE
D
OCUPANTES
S
CUARTOS
S
POR VIVIEND
DA POR VIVIEND
DA
MU
UNICIPIO
Comitán de
e Domínguez
4.0
08
PORCENT
TAJE
DE VIVIEN
NDAS
CON MÁS DE
D 2.5
OCUPANT
TES
POR CUA
ARTO
PORCE
ENTAJE
DE
OCUPA
ANTES
EN VIVIENDAS
QU
UE
DISPON
NEN DE
AGUA
ENTUB
BADA
PORC
CENTAJE
DE VIV
VIENDAS
CON PISO DE
TIE
ERRA
POR
RCENTAJE
DE
OCU
UPANTES
QUE
DISP
PONEN DE
EXC
CUSADO Y
DR
RENAJE
7.61
87.28
10.39
86.75
3..67
Fuente: INEG
GI. Censo de Poblaciión y Vivienda 2010
0: Tabulados del Cuestionario Básico. 4.7.3 Marginación y pobreza
El grado de Desarrolllo Humano refleja el nivvel de biene
estar en que
e la población vive; para nuestro
Municipio
o se detallan
n las presenttes cifras:
Tabla 11 Dimensión de educació
ón
TASA DE
D MORTALIDA
AD
INFANTIL
2000
2005
25.5
51
TASA DE AS
SISTENCIA
ESCO
OLAR
TASA
A DE ALFABET
TIZACIÓN
20
000
18.62
2005
82.37
2000
83.79
ÍNDICE
E DE
EDUCAC
CIÓN
2005
55.42
2000
59.26
2005
0.7338
8 0.7561
Fuente: Indicaadores, índice y grado de rezago social, estimaciones del CONEVAL con basee en el II Conteo dee Población y Vivien
nda 2005. INEGI.
esarrollo humano
Tabla 12 Índice de de
ÍNDICE
GRA
ADO
LUGA
AR ESTATAL
LUGAR NA
ACIONAL
2000
2005
2
2000
2005
2005
200
05
0.7315
0.7768
Medio
Medio
8
91
15
Fuente: Indiccadores, índice y grrado de rezago social, estimaciones deel CONEVAL con basse en el II Conteo d
de Población y Vivieenda 2005. INEGI.
El índice de margina
ación es de -0.4163,
con
n lo que se ocupa
o
el lug
gar número 114
1 a nivel estatal
e
y
el 1556 a nivel nacional.
Tabla 13 Dimensión de salud y de
d ingreso
DIMENSIÓ
ÓN DE SALUD
DIMENSIÓN DE INGRE
ESO
TASA DE
D MORTALIDA
AD
INFANTIL
INGRES
SO PERCÁPITA ANUAL EN
DÓLARES
ÍNDIC
CE DE SALUD
2000
2005
5
2000
0
2005
2000
0
2005
2000
2005
25.51 18.62
2 0.806
65 0.8657 5 039
9 6 991 0.6542 0.7089 27 ÍNDICE DE INGRESO
Atlas de Riesgos de Com
mitán de Domínguez 2
2011
4.7.4 Pob
breza alime
entaria, de capacidades
c
s y patrimonio
En cuanto a la pobre
eza estamos catalogadoss en nivel medio,
m
por lo que debemo
os seguir
trabajand
do para redu
ucir este índice de rezag
go social.
Fuente: Indicaadores, índice y grado de rezago social, estimaciones del CONEVAL con basee en el II Conteo dee Población y Vivien
nda 2005. INEGI.
e capacidades y patrimo
onio
Tabla 14 Pobreza alimentaria, de
CO
ONCEPTO
ÍNDIC
CE
LUGA
AR ESTATAL
LUGAR NAC
CIONAL
% de Pobllación en Pobre
eza Alimentaria
a
34.09
99
1 033
% de Pobllación en Pobre
eza de Capacidades
45.25
98
977
% de Pobllación en Pobre
eza de Patrimo
onio
71.06
96
885
Fuente: Indicadores, índice y grad
do de rezago social,, estimaciones del C
CONEVAL con base en el II Conteo dee Población y Vivien
nda 2005. INEGI. 4.8 Princ
cipales activ
vidades eco
onómicas
Las estad
dísticas de lo
os últimos censos
c
marcan con toda claridad la tendencia
t
histórica que define a
Comitán de Domíng
guez como un
u lugar ce
entral especializado en comercio y servicios, con
c
una
41
industria manufacture
era en etapa
a inicial.
31 comercios, 2,914 de
el sector servicios, 424 industrias manufacture
eras, 26
Se cuentta con 4,73
constructtoras, entre otras. El comercio, como la acctividad eco
onómica má
ás importantte en el
Municipio
o, se lleva ac
cabo princip
palmente en los mercado
os: Primero de Mayo, Ce
entral de Ab
basto “28
de Agostto”, mercado
o San Agusstín, Maya, del Cedro y el 20 de Abril. Así como
c
en tiendas de
autoserviicio y departtamentales. 42
4.8.1 Turrismo
Para cub
brir la afluen
ncia turística que llega
a al Municip
pio se cuentta con 46 establecimie
e
entos de
hospedajje temporal entre hote
eles y posad
das, con una capacida
ad de 875 habitacione
es, y 80
restauran
ntes que ofre
ecen comida
a típica y reg
gional.43
También se cuenta con
c 5 agencias de viajess, 2 de éstass con serviciio de tours. 2 tranvías turísticos
que recorren las calles de la Ciu
udad. Ademá
ás para brin
ndar informa
ación turística
a a los visita
antes se
cuenta con
c
módulos
s ubicadoss en el Parrador Artesa
anal y Parq
que Central,, así como policías
turísticoss capacitados para brindar dicha info
ormación.44
41
Plan de De
esarrollo Municip
pal de Comitán de
d Domínguez 20
011-2012
IDEM 43
IDEM
44
IDEM
42
28 Atlas de Riesgos de Com
mitán de Domínguez 2
2011
4.8.2 Acttividades Artesanales
En Comittán de Domínguez existe alta vocación en la elaboración
e
d artesanía
de
as, mismas que van
desde lo
os coloridos textiles sobrios (blusa
as, faldas, pantalones,
p
camisas, huipiles
h
y re
ebozos),
productoss tallados en
n madera, artículos de ta
alabartería (piel
(
y cuero) hasta bord
dados en tela
a.45
gropecuaria
as
4.8.3 Acttividades ag
Según da
atos de la Se
ecretaría de
e Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pescca y Alimenta
ación; la
superficie
e total cultiv
vada del Mu
unicipio equivale a 24,610 hectárea
as de las cu
uales 24,370
0 son de
temporal y 240 de rie
ego.46
4.8.4 Forrestal
La actividad foresta
al se desarrolla princip
palmente en
n la microrrregión altoss y cordillerra; cuya
ón se destin
na a la venta
a de madera
a aserrada o maquilada
a, así como para la elab
boración
producció
de mueb
bles de mad
dera y carbó
ón vegetal. El volumen de produccción total es
e de 6,372
2 metros
cúbicos rollo,
r
de los cuales 4,43
31 son de coníferas
c
(pino y otras) y 1,941 de latifoliadas
l
(
(encino),
47
7
de acuerd
do a las cifrras de la Seccretaría del Medio Ambiiente y Recu
ursos Natura
ales, 2008.
cterísticas de la población econó
ómicamente
e activa
4.9 Carac
La Pobla
ación Económicamente Activa (PEA
A) en 2010 era
e de 58,57
76 habitante
es o sea, el 41.02%
de la pob
blación total.. La població
ón total, eco
onómicamen
nte activa e inactiva, de 12 años y más,
m
era
48
de 104,50
02 personas
s, de las cua
ales el 55.36
6% era la acttiva; el 44.64
4% era la ina
activa.
4.10 Estrructura urbana
miento del área
á
urbana
a se ha dad
do principalmente al Nor-Oriente,
N
El crecim
Poniente y Sur en
terrenos aptos o con
n condiciona
antes mode
eradas para la urbaniza
ación; sin em
mbargo, tam
mbién se
ndo en meno
or escala al Oriente, sobre terreno
os no aptoss para edificcación. En términos
t
está dan
generaless, el crecimiento históricco ha sido in
nfluido por ell trazo de la Carretera Federal
F
No. 190,
1
hoy
Boulevarres Dr. Belisario Domíng
guez y de La
a Federación. Por otra parte,
p
las ca
arreteras esttatales a
Las Marg
garitas y a Tzimol,
T
así como
c
en la prolongació
ón de la 8ª Calle
C
Sur Orriente, en el antiguo
camino a San José Yocnajab,
Y
también han inducido nue
evos asentam
mientos sob
bre sus márg
genes.
45
Plan de De
esarrollo Municip
pal de Comitán de
e Domínguez 20
011-2012
IDEM
47
IDEM 48
INEGI, Ce
enso de Població
ón y Vivienda 201
10
46
29 Atlas de Riesgos de Com
mitán de Domínguez 2
2011
o
en la Plaza Centtral y el temp
plo de Santo
o Domingo; de estos ele
ementos
La traza urbana se origina
v
re
eticulares hacia los cu
uatro puntoss cardinaless, funcionando como vías de
parten vialidades
penetración. Actualm
mente la estrructura se co
onforma a pa
artir de la Plaza Central, por el Área
a Central
olonias clarramente deffinidas, los cuales se integran considerando
c
o uso y
y 31 barrios y/o co
ación del su
uelo, densidad poblacio
onal y nivel de servicioss públicos en
e cinco
coeficiente de utiliza
sectores..
Actualme
ente existen
n 161 ase
entamientoss en la zo
ona urbana
a, entre barrios,
b
colo
onias y
fracciona
amientos de los cuales el 16% se encuentra
e
e proceso de
en
d regularización y el 14%
1
son
irregulare
es.
El Municcipio no cue
enta con resservas territtoriales, es necesario impulsar la gestión de nuevas
reservas territoriales, con el gobiierno estatall y federal.
4.11 Equ
uipamiento y servicios
Recoleccción y tratam
miento de bassura
Este servvicio tiene una cobertura
a del 95 porr ciento en la Ciudad y algunas loca
alidades perriféricas,
para ello,, se tiene programado llegar al 100 por ciento creando
c
rutas en colonia
as, barrios, y nuevos
fracciona
amientos, as
sí como, en
n aquellas zonas
z
en la
as que no se contaba
a con éste servicio,
incorpora
ando nuevas
s unidades con
c mayor ca
apacidad de
e recolección
n.
En lo qu
ue respecta al relleno sanitario de
e enero a diciembre
d
d 2010, se
del
e recibieron
n 30,600
toneladass de basura.
En alumb
brado Públic
co Existen in
nstaladas 8,259 luminarrias; con ello
o se tiene una cobertura del 89
por ciento
o en la zona
a urbana.
30 Atlas de Riesgos de Com
mitán de Domínguez 2
2011
CAPÍTUL
LO V. Ide
entificación de riesgos, peligro
os y vuln
nerabilidad ante fenó
ómenos
perturba
adores de origen naturral
Método para
p
el anállisis de peliigros
El este trabajo
t
tiene
e como obje
etivo integra
ar elementos de peligro
os, vulnerab
bilidad y riesgos de
manera cartográfica con su respectiva intterpretación en el Atlass de Riesgo del Municipio de
Comitán de Domíng
guez; en estte sentido, el método fue
f
ajustado
o según la información técnica
a tanto en ca
ampo como en gabinete.
recabada
La primera consistió en realizar verificación de campo al
a respecto de
d fenómenos de impaccto tanto
en la zona urbana
a como sittios del Municipio, en
n ella, realizando geo
oposicionam
miento y
endo el fenó
ómeno geológico-geomorfológico en
e integridad
d con los ellementos de
el medio
distinguie
físico com
mo: pendien
nte, suelo, usso del suelo
o, presencia de agua y otros
o
indicad
dores para distinguir
d
el estado
o evolutivo del
d sitio, al respecto
r
de la litología. Al mismo tiempo, se re
ealizaron enttrevistas
semiabie
ertas a los ha
abitantes loccales y de dependencia
d
as que han observado
o
e impacto en obras,
el
vidas y en
e general da
años, conclu
uyendo a recomendacio
ones al respe
ecto de mitig
gación y pre
evención
que se ob
bserva en un
na memoria fotográfica y una relació
ón de entrevvistas.
La segun
nda, consistió en la com
mpilación de
e informació
ón secundariia de fuente
es relacionad
das a la
geología,, cartografía
a digital; así
a
como a las base
es de datos hidrológiccos, princip
palmente
parámetrros de los observatorio
o
s meteoroló
ógicos tanto
o de Comitá
án de Domín
nguez como
o de los
alrededores.
áfico fue re
ealizado con
n insumos como imag
gen spot pa
ancromática
a escala
El análissis cartográ
1:10,000, imagen Go
oogle, modelo digital del terreno con
n resolución de topografía escala 1:2
20,000.
e peligros estuvo
e
basada en básiicamente la
a observació
ón de camp
po y su
La identiificación de
visualizacción en imag
gen satelitall, consideran
ndo que el peligro
p
es el fenómeno o evento que puede
tener un alto impacto
o de manera
a espacial co
omo tempora
al, fueron rep
portados alg
gunos peligro
os como
potenciales, ya que afortunadam
mente no se
e manifiestan
n pero están latentes en
e la zona. En
E otros
penas se tie
enen indicad
dores como elementos de peligro que
q
fueron considerado
os como
casos ap
indicadorres para peliigros.
La vulnerrabilidad fue
e evaluada al
a respecto de
d las respu
uestas en sitios de algu
unos de los peligros,
p
concentra
ando el obje
etivo en la in
ncidencia del daño en vivviendas que
e tiene un va
alor estimado
o, en las
pérdidas de vida y en
e las dimen
nsiones de la
l infraestructura (vulne
erabilidad físsica de acue
erdo con
n este caso, calles y caminos. Para ello, se tiene una propue
esta de
Western, 2008), en
e nivel bajo a alto y así poder
p
dar un
n peso a las categorías de
d riesgo.
categorizzación desde
Inicialmente, la inforrmación com
mpilada de temas y ele
ementos parra peligros geológicos, estarán
ente en referencias de información del Instituto
o de Protección Civil (IPC), del
basados principalme
o de la UNAM, de esttudios geoló
ógicos (CFE
E, UNAM, PEMEX,
P
Sistema de Monitorreo Sísmico
C
D), por lo que
q
las esca
alas de trab
bajo en tem
mas son
Servicio Geológico Mexicano, CENAPRED
es y/o munic
cipales; sin embargo, son
s
retroalim
mentados co
on informacción local y urbana,
regionale
georreferrenciado parra peligros geológicos.
g
31 Atlas de Riesgos de Com
mitán de Domínguez 2
2011
menos analiizados fuero
on los siguien
ntes con suss niveles de análisis (CE
ENAPRED, 2011):
2
Los fenóm
Tabla 15 Niveles
N
de análisis
a
pelig
gros
geológicos
TIPO
O
N1
N1
N2
N1
N1
N1
Tabla 16
1 Niveles de análisis pa
ara peligros
hidrometeorológico
os
TIPO
PELIGRO
Fallas
s y fracturass
Sismo
os
Desliz
zamientos
Derru
umbes
Flujos
s
Hundimientos
Erosió
ón kársticaDepre
esiones
Erosió
ón Hídrica
Erosió
ón Antrópica
a
Tsuna
amis - Maremotos
Vulca
anismo
N2
N1
N1
NA
NA
N1
N1
N1
N1
N1
N1
N2
N1
NA
PELIGRO
O
Torn
nados
Temperaturas máximas
m
Hela
adas
Sequ
uias
Gran
nizo
Torm
mentas Elécttricas
Inundaciones
Hura
acanes
Onda
as Tropicale
es
Fuente: Baases para la elaboraación del Atlas de R
Riesgo, SEDESOL
Fuente: Basess para la elaboración del Atlas de Riesggo, SEDESOL
e Comitán de
d Domíngue
ez para la Esstimación de
el Riesgo
Criterios ajustados a la ciudad de
Tabla 17
7 Categorías
s de tempora
alidad para el
e
análisis de peligros
FRECUENCIA DEL EVENTO
E
Anual 10
00%
Quinque
enio 80%
Década 50%
Dos déccadas 30%
Cinco dé
écadas 10%
%
Centena
ario 1%
Tabla
a 18 Categorrías de vulne
erabilidad físsica en
vivien
ndas
PÉRDIDAS MATERIALES
P
M
S
(VIVIE
ENDA)
ESCALA
Muy Alto
M
A
Alto
M
Medio
B
Bajo
M Bajo
Muy
C
Casi
Nulo
ESC
CALA
Totale
es entre 80 y 100%
Muy Alto
Parcia
ales menos del 70%
Medio
Fuente: IM
MPLAN
Fuente: IMPLA
AN Tabla 19
9 Categorías
s de vulnera
abilidad física
a
en caminos
PÉRDIDAS
S EN
IN
NFRAESTRU
UCTURA
Metros más
m de 50 m.
m
Metros menos
m
de 50
0 m.
Fuente: IMPLA
AN Tabla
a 20 Catego
orías de vuln
nerabilidad fíísica en
huma
anos
PÉRDIDAS HUMANAS
ESCAL
LA
Alto
Bajo
Totale
es
Incapacidad
Fuente: IM
MPLAN
32 ESC
CALA
Muy Alto
A
Medio
Atlas de Riesgos de Com
mitán de Domínguez 2
2011
5.1 Riesg
gos, peligro
os y/o vulne
erabilidad ante
a
fenóme
enos de orig
gen geológico
Los pelig
gros geológ
gicos, son fenómenos
f
que se ma
anifiestan en la superfficie terrestrre como
consecue
encia de la dinámica
d
terrrestre ya se
ea por proce
esos internoss o externoss. En el prim
mer caso,
pueden estar
e
asociad
dos: la activvidad geotecctónica de fa
allas y fractu
uras con sism
mos y o vulccanismo;
y a su ve
ez pueden motivar
m
desllizamientos y derrumbe
es, principalm
mente. En el
e caso de procesos
p
externos,, estos se observan en algunos tipo
os de desliza
amientos y flujos,
f
los cu
uales mucha
as veces
se manifiiestan en tem
mporadas de lluvia muyy intensa. En
n este docum
mento, se describen de manera
individual, los tipos de peligross geológicoss que se presentan
p
en
n el Municipio de Com
mitán de
uez, así como de los elementos que se re
elacionan ess estos como las esttructuras
Domíngu
geológica
as.
uras
5.1.1 Falllas y fractu
Regionalmente, se presenta la Falla denominada
d
Comitán (SGM, 200
05), de fo
ormación
ácica, de tipo
o lateral izqu
uierda con ru
umbo NW33
3ºSE, una in
nclinación de 35ºC al SW
W y una
postcretá
longitud de
d 34.5 km, la cual atravviesa longitu
udinalmente al Municipio
o principalme
ente sobre la
as rocas
del Cretá
ácico Superio
or y al sur so
obre limolita
as y arenisca
as del Tercia
ario. En el mapa
m
de peligros por
falla y fracturas,
f
se
s observan
n las localidades cerccanas a ella que so
on Efraín Gutiérrez
G
Chacaljoccom, Conce
epción Bella
avista y al su
uroeste de la ciudad de
e Comitán de
d Domíngu
uez, a la
altura de la colonia Miguel
M
Alemá
án, entre otrras con pobla
ación menorr a 250 habitantes.
a está a su vez
v intercepttando en su porción surr, con una fa
alla inversa de
d rumbo NW
W38ºSE
Esta falla
y una incclinación de 35º al SW con una lon
ngitud de 36
6.2 km, en las localidad
des de Las Delicias,
D
Morelia Santa
S
María y Francisco
o Sarabia, en
ntre otras.
Otro límitte de intersección es al
a Norte con la falla late
eral izquierd
da, denominada Bolucú, la cual
tiene un rumbo NW
W86ºSE con una inclina
ación de 35
5º al NE y una longitu
ud de 9.9 km. Las
localidades más cerc
canas a ella son las ranccherías Santta Rosa, La Esperanza y San Anton
nio.
unicipio, se tiene una fa
alla de tipo normal con dirección Norte-Sur
N
Hacia la parte nororiente del Mu
e longitud ce
erca de las localidades:: Juznajab La
L Laguna, Jocum
J
y
con aproximadamente 13 km de
amino Blanc
co, con un bajo
b
hacia San
S
Antonio Ogotzil. En
n la parte Su
ur del Municcipio, se
San y Ca
presenta un sistema de cinco fa
allas normale
es escalonadas de direccción NW, paralelas
p
a la
as fallas
inversas, muy cerca de las localidades Dolo
ores El Verg
gel, Santa Rita
R Uninajab
b, Rincón Tig
gre y La
Primaverra.
Las fracturas también son estruccturas geoló
ógicas que en
e esta zona
a están asocciadas a la actividad
a
tectónica
a postcretáciica en la reg
gión; se enccuentran perrpendiculare
es a las falla
as inversas del NW,
con rumb
bos NE 60ºº SW e incclinaciones de
d 45º y lo
ongitudes ha
asta de 2 km,
k
en gen
neral; se
encuentra
an en los materiales
m
calcáreos al Poniente del Municipio
o. Conforma
an las zonass de los
arroyos paralelos
p
en la zona de Pashtón,
P
Sa
an Miguel y Las
L Flores. Muy
M cerca de las localid
dades: El
Ciprés San Caralam
mpio, Santa Lucía, Cohu
uitz, Las Ca
anoas, El Plan, Las Pa
almas, La Cabaña y
Santa Ro
osalía, princiipalmente.
33 Atlas de Riesgos de Com
mitán de Domínguez 2
2011
s
ca
aracterísticass a las ante
es descritas, se localizan al Sur
Otro conjjunto de fracturas con similares
del Municcipio, perpen
ndiculares a las fallas no
ormales, cerrca de la localidad Dolorres El Verge
el.
La zona de
d conjunció
ón de las falllas lateral izzquierda e in
nversa se ob
bserva a nivvel urbano (m
mapa de
peligro por fallas en urbe), tend
derán a afecctar en su periferia
p
en caso
c
de su activación debido
d
a
intensida
ades de sismicidad alta
as aún no manifiestass, que se puede
p
prese
entar por un
u cierto
debilitamiento de la roca con am
mplitud de 70 m, afectan
ndo a 4.47 km
k 2 las calle
es al Ponien
nte de la
uez en las colonias: Nu
ueva Reform
ma, San Die
ego, Pashtó
ón, Ejido
ciudad de Comitán de Domíngu
Pueblo Nuevo,
N
Bosques de Comitán, disminuyendo en intensid
dad hacia el
e oriente hacia las
colonias La Represa, La Cuevva, Santa Ana,
A
28 de Agosto, Va
alle Balún Canán, enttre otras
adyacenttes.
Para detterminar la vulnerabilida
ad de esta zona, se obtuvieron
o
lo
os polígonoss de influen
ncia con
radios de
esde 300 a 900m., observando que
e esta franja
a representa
a zonas de mayor debiilidad de
material rocoso
r
muy susceptible a caídas de
e roca y también en las zonas
z
de ma
ayor erosión
n vertical
(zona Po
oniente y Sur
S Poniente
e del Municcipio en la Figura 1 del
d apartado
o anexos) que
q
son
evidentess en carretera, como en
n visto en el desvío a Viilla las Rosa
as y sobre la
a carretera ComitánC
San Cristtóbal.
Así mism
mo, aunque aún
a no se tie
enen mayore
es problema
as, el riesgo es sobre dicha carreterra en los
tramos en
e donde la
a roca calcá
área suelta por intempe
erismo, ya está
e
expuessta al intem
mperismo
también (ver caída de
d rocas), en
n este sentid
do, se considera que lass localidade
es Efraín Gutiérrez y
Chacaljoccom (mayo
y otras 9 (de 0 a 60
or a 500 habitantes)
h
6 habitanttes), puede
en tener
infraestru
uctura vulnerable a falla
amiento y fra
acturamiento
o ya que esttán cercanass a menos de
d 100m
de estas estructuras..
argo, se con
nsidera con mayor vulnerabilidad alta
a (a meno
os de 100m)) en la zona
a urbana
Sin emba
(ver Figu
ura 2 del apartado anexxos), por la
a influencia y posible acctivación porr sismo fuerrte de la
falla, en colonias al poniente de la ciuda
ad (mapa de peligro por
p falla a nivel
n
urbano
o) como
Candelarria, la Cueva
a, 20 de novviembre y Sn
S Martín (m
mayor a 800 habitantes) y otras 26 colonias
con meno
os de 60 hab
bitantes, rela
ativamente nuevas.
n
Debido a que no se ha presenta
ado algún evvento de pelligro vincula
ado a este elemento de análisis,
ni sobre la infraestru
uctura ni parra las personas, no se elaboró un mapa de riesgo. Sin embargo,
esario revisa
ar la actividad de estas estructuras
e
p cargas de
por
d obras
como accción preventtiva es nece
civiles, su
s ubicación
n debe ser determinad
da en subssuelo previo
o a desarrollos o crecimientos
urbanos en
e esta partte de la ciuda
ad.
5.1.2 Sis
smos
En la zona, la activiidad sísmica
a es de inte
ensidad baja
a (ver Figurra 3 del apa
artado anexos), con
t frecuente
es (Zona C), y según Me
ercalli con una intensida
ad de VII
escala Richter de hasta 5º y no tan
gión sísmica
a de tipo V, manifestado
o en el sism
mo del 14 de
e septiembrre de 1999 con
c
4.4
de la reg
grados en el Municip
pio al Oriente
e, con radio de influencia directa en
n las localida
ades San Isid
dro, San
34 Atlas de Riesgos de Com
mitán de Domínguez 2
2011
es de este evento son comparada
as con las de
d otros
Miguel y Señor del Pozo. Las intensidade
sismos (vver Figura 4 del apartado anexos).
Debido a la falta de evidencias de campo y de afectaciiones, se co
onsidera que
e aún no rep
presenta
problema
a; sin embarrgo la presen
ncia de fallas en caso de detonar ell movimiento
o debe ser evaluada
e
en la zon
na poniente
e de la urbe
e. En este trrabajo no se obtuvo infformación té
écnica a nivveles de
análisis más
m detallad
do que las referencias
r
ervicio Sismo
ológico (199
90), USGS (2010)
(
y
como el Se
SGM (20
005).
La ubicacción geográfica de la co
osta mexica
ana del Pacifico sobre la
a superficie de contacto
o de tres
placas te
ectónicas oto
orga al territo
orio mexican
no la caracte
erística de alta
a sismicida
ad; sin embargo, en
la zona de
d Comitán de
d Domíngu
uez no se ha
an registrado
o valores ni cercanos a 6.5 Richter para ser
considera
ada como sismo
s
fuerte (Sociedad Mexicana de
d Ingeniería
a sísmica, 2001)
2
e incluso con
profundid
dades mayo
ores a 600
0 km con periodos de
e retorno hasta
h
de 265
2
días co
omo los
determina
ados por CE
ENAPRED (2
2001) en la Costa del Pa
acífico.
En este sentido, las
s edificaciones de poca
a altura de uno
u
o dos niveles
n
requ
uieren de un
n diseño
ando los ma
apas para pe
eriodos de retorno
r
de aceleracione
a
s sísmicas: 10, 100 y 500
5 años
considera
(CENAPR
RED, 2002),, en donde Comitán
C
de Domínguez se presenta
a en la zona
a con los valores de:
34, 81 y 136 g, resp
pectivamente
e. Es por elllo recomendable un re
eglamento de
e construcción para
aceleraciones de 34
4 gal pero que considerre posibles sismos
s
com
mo el de 190
02 de 7.7 º, o el de
6 R. con aceleracione
a
es de 81 gall para el periodo de reto
orno de 100 años.
a
2011 de 6.5º
Para fine
es de diseño
o de estructu
uras tipo grupo A de carrga lateral ba
arata en esta zona en donde
d
se
pretende evitar pérdidas por estte tipo de pe
eligro, es re
ecomendable
e la realización de estu
udios de
ad local y no
o tomar ace
eleraciones máximas de
e terrenos menores
m
a 0.7g,
0
hacia el
e Norte,
sismicida
conforme
e se reduzca la intensid
dad sísmica
a en esta zo
ona de med
dia sismicida
ad en donde se ha
evaluado
o un periodo de retorno de
d 750 a 100
00 años (CF
FE, 2011).
5.1.3 Tsu
unamis o maremotos.
m
Debido a la posición geográfica del Municip
pio de Comittán de Domíínguez que evidencia su
u lejanía
con el lím
mite marino, los tsunamiss o maremotos no se manifiestan en
n esta zona..
5.1.4 Vullcanismo
Dentro el Municipio no se tiene
en estructura
as volcánica
as por lo qu
ue su influen
ncia de pelig
grosidad
sólo pudiera ser pre
esentada exxterna ya se
ea por la llegada de vo
olátiles o cen
nizas volcán
nicas en
orte o Suresste del Estado de Chiapas. El Volcán Chicho
onal es conssiderado
algún evento del No
ués de índicce de explosividad
activo y actualmentte manifiestta fumarolas en su crráter despu
a tipo 4 que
e arrojó un
n volumen de
d tefra de 0.452 km3
3, con un alcance
a
de 130 km
volcánica
(Gutiérrez, et. al. in IG, 1983). El vulcan
nismo fue tip
po pliniano a peleano (Silva in IG
G, 1983)
precedido
o de 15 eventos con ma
agnitudes sísmicas de 2 y 3 (Havskkov in IG, 19
983). Por otra parte,
los cronisstas de la ciiudad de Co
omitán de Do
omínguez mencionan
m
la
a presencia de ceniza volcánica
v
35 Atlas de Riesgos de Com
mitán de Domínguez 2
2011
q
puede corresponde
c
er a la cuarrta fase de emisión de cenizas
a los tecchos de las viviendas que
volcánica
as de dicho volcán que iniciaron de
esde el 28 de
d marzo, essta última de
el 4 abril de
el mismo
año (Alba
arrán in IG, 1983),
1
consiiderando por ello una inttensidad de baja peligro
osidad.
El mapa de vulnera
abilidad con
nsidera dich
ho alcance al Municipiio de Comiitán de Dom
mínguez
independ
dientemente de la estim
mación del alcance de cenizas (13
30 km) y con referenccia a los
vientos dominantes
d
y a la ubicacción de la nu
ube al Norte
e a norponie
ente; ya que según lo manifiesto
por los comitecos
c
es que sí se
e presentó ceniza
c
en 1982, por lo
o que tambié
én se consiidera un
tamaño menor
m
a 10 micras.
m
Se considera que de
ebido a ello
o, si se pressentara una siguiente erupción
e
de este volcán
n, caería
ceniza qu
ue posiblemente contam
minaría cuerpos de agua
a que son uttilizados porr la población, por lo
que en el
e mapa de vulnerabilida
ad son daño
os altos, assí como tam
mbién en la salud
s
que provocan
p
enfermed
dades como: asma, conjuntivitis y malestar
m
gasstrointestinal (OPS, 2008
8). Por otra parte, el
suelo y vegetación no sufrieron daños, y al contrario
o, se regen
neraron rápiidamente, según
s
la
upción en 19
982 (Cervanttes, et al, in IG, 1983).
experienccia de la eru
Recomen
ndaciones de
d la OPS (2008):
(
"En caso de moderada o abundante caída de ce
eniza en
partículass finas, se puede
p
exace
erbar los sín
ntomas en individuos que sufren de asma bro
onquial u
otras afe
ecciones respiratorias crrónicas, tantto en niños como en ad
dultos. La muerte
m
es un
n evento
altamente
e improbablle, aunque podría ocurrrir en perssonas con padecimiento
p
os graves si
s no se
protegen del polvo. Individuos sanos
s
pudie
eran sufrir de
d irritación alta en la garganta y las vías
artículas de ceniza son abrasivas y pueden también causar abrasione
es en la
respiratorias. Las pa
córnea.
ación debe limitar su estancia fu
uera de edificios duran
nte la caída de cenizzas y la
La pobla
disemina
ación de las mismas ca
ausadas porr el tráfico, para evitar molestias y daños. Se
e deben
almacena
ar mascarilla
as ligeras y protectoress oculares pa
ara los traba
ajadores encargados de
e limpiar
las calless de cenizas
s, para las cuadrillas
c
de
e emergencia
a, policías y otro person
nal, que tendría que
laborar en
e espacios abiertos durrante la lluviia de ceniza
a. No se con
nstruyen mascarillas aprropiadas
para niño
os pequeños
s. Las masccarillas recom
mendadas para
p
uso general en estte caso son del tipo
Class FF
FP 1S o FFP 2S (3M o Respair).
R
Esttas son las recomendad
r
as a nivel in
nternacional, pero se
debe con
nsultar el me
ercado local para adapta
arse a las exxistentes.
La pobla
ación debe conocer
c
que
e respirar ce
eniza no es muy peligrroso para la
a gente sin afección
severa de
el sistema re
espiratorio.
5.1.5 Des
slizamiento
os
Los desliizamientos son
s movimie
entos de ma
asa que se desarrollan
d
d
debido
a lass condiciones físicas
del terreno como littología, estrructuras, pe
endiente y agentes extternos como lluvias, sismos y
p lo que exxisten diverssas clasificacciones. En el
e Municipio se
s considera
an como
actividad tectónica, por
e deslizamie
entos) tres tipos
t
de deslizamientos de: rocas, detritos y sue
elos. Los
potenciales (mapa de
e tipo de material
m
lítico
o fracturado, afectado por
p planos de
d fallas
primeros, se determinaron por el
36 Atlas de Riesgos de Com
mitán de Domínguez 2
2011
mente, en zonas
z
de media
m
a alta disección vertical
v
(cerca de La Floresta
F
y Francisco
principalm
Sarabia en
e rocas calcáreas del cretácico
c
superior); los segundos
s
po
or material rocoso
r
fractu
urado en
zonas de
e pendiente baja a med
dias en lade
eras cercanas a zonas de extraccción de mate
eriales y
expuesta
as con pérdid
das de suelo
os mayores a 10 ton/ha//a; los deslizzamientos de suelos (ve
er Foto 1
y 2 de Memoria
M
Fo
otográfica) por
p materiall fino areno
oso en zona
as de laderras medias a altas,
principalm
mente.
Algunos de estos de
eslizamientos potenciale
es de detrito
os ya empiezan a maniffestarse com
mo en el
caso de las
l colonias Nuevo Chapultepec y La
L Represa (ver
(
Foto 3 y 4 de Memo
oria Fotográ
áfica) en
donde la ladera de pendiente me
edia está conformada po
or rocas sue
eltas de 20 a 50 cm de diámetro
d
en una matriz
m
de sue
elo negro exxpuestos que
e en lluvias es
e lavado ha
acia la zona
a de cauce in
nicial del
Río Gran
nde (aproximadamente
e 10 m anccho) al Pon
niente del Municipio,
M
lo
o que prom
mueve el
desplaza
amiento de roca azolva
ando el cauce que es una alerta de inundacción fluvial para
p
las
viviendass de los hab
bitantes que viven al ma
argen de cau
uce en la colonia La Represa, y que
e debido
a sus co
ondiciones de
d marginacción y pobre
eza se han
n hecho vuln
nerables al establecer ahí sus
pequeñass pero única
as viviendas.
En el casso de zonas de canterass a cielo abie
erto, es de esperarse
e
movimientos de
d detritos sobre
s
las
superficie
es de fragm
mentos de ro
ocas como gravas,
g
por lo que esto
os movimien
ntos paulatin
namente
potenciales pueden también
t
cau
usar el azolvve de arroyo
os cercanoss a ellos. Loss peligros de mayor
ad se localiz
zan en las zonas del Norte y cen
ntro del Mu
unicipio, prin
ncipalmente, siendo
intensida
mayores las categoríías de deslizzamientos po
or detritos. Los
L deslizam
mientos de suelo
s
potencciales, se
an al sur de la ciudad y se tiene eviidencia de su
s presencia
a en la colonia Flores Ma
agón, en
encuentra
zonas de
e canteras de
e arcilla limo
osa abandon
nadas.
La vulnerrabilidad de los habitantes y en la in
nfraestructurra es alta para los que se
e encuentran dentro
del políg
gono de de
eslizamiento
o hasta 50 m, consid
derado el radio de inffluencia críítico por
deslizamiento de ma
ateriales, es posible la pérdida de vida por los jo
ornaleros fabricantes de
e ladrillo,
a no se cu
uenta con re
eportes; así como la caíída de barda
as (inestabilidad de taludes) por
aunque aún
pérdidas de soporte en la excava
ación de viviiendas junto
o a estas ladrilleras.
spera un rie
esgo de alto
o en la zon
na urbana; en
e la zona de carreterra es de
Debido a ello, se es
esperarse
e un riesgo medio a bajo conssiderando la
a pérdida de tramo vial
v
(557.7 m con
deslizamiento de roc
cas y detrito
os, y con deslizamiento
d
o de sueloss 3 km) y bajo
b
para la
as zonas
as a más de 100 m del fe
enómeno.
periférica
La mitiga
ación es parra cada uno de los desliizamientos, es principalmente al no
oroeste y sureste de
la urbe, en
e donde co
on habitante
es de 500 a 2000 habitantes en lass colonias: La
L Cueva, B.
B 20 de
Noviembre, B. San Martín y B. San Viccente y otra
as cinco de población
n menor (C
Chichima
pe, Las Palmas, Bosqu
ues de Com
mitán, Pashttón Acapulco y Chichim
ma Concepcción); de
Guadalup
2
estas lass más vulnerables son 20
2 de novie
embre y San
n Martín con
n 80 km de
e posible afe
ectación,
que debido a sus ca
aracterísticass de peligro por desliza
amiento de detritos
d
con tendencia a quedar
expuesto
os por crecim
miento urbano, que ya es evidente
e y su cantid
dad de habiitantes su riiesgo es
también muy
m alto.
37 Atlas de Riesgos de Com
mitán de Domínguez 2
2011
ación para estos posible
es deslizamientos, es zo
ona urbana, es evitar el crecimiento
o urbano
La mitiga
en zonass aledañas a sitios de
e extracción de las lad
drilleras, así como a lo
os cauces, evitar
e
la
exposició
ón de rocas en laderas de
d pendiente
es mayores a 15 gradoss y limpieza continua de
e cauces
no sólo por
p los afecta
ados, sino co
omo un prog
grama de de
esazolve.
5.1.6 Caíídas de rocas
Estos son también movimientos
m
de masa, que
q se caraccterizan por ser rápidos y azarosos, ya que
das pueden ser caídas ya
y sea por eventos
e
asocciados como
o los sísmico
os, o por
las rocass fragmentad
gravedad
d, e incluso
o por intem
mperismo circundante al fragmento rocoso lo que pro
ovoca la
fragmentación y de
esprendimien
nto. Este fenómeno
f
g
generalment
te se prese
enta en loss cortes
carretero
os hacia la ciudad
c
de Co
omitán de Domínguez,
D
principalmen
nte hacia el Norte en do
onde los
taludes están
e
al desc
cubierto; en algunos tra
amos se obsservan fragm
mentos de ta
amaños hastta 70cm,
en materrial coluvial o en aflora
amiento roco
oso, que fue
eron despre
endidos. Loss diámetros pueden
variar dessde 5 a 70 cm
c y pueden
n estar en mayor
m
cantidad si los diá
ámetros son menores po
or lo que
los impa
actos por golpe
g
no son evidente
es aún sob
bre la carrretera que son las po
orciones
considera
adas como vulnerables; los tramoss que puede
en afectarse
e son menores a cinco metros,
principalm
mente en la parte Norte
e y media de
el Municipio
o por lo que pareciera la
a afectación puntual
(mapa de
e vulnerabiliidad de caíd
da de rocas);sin embarg
go, represen
nta 11.2 km
m de tramo carretero
c
con vulne
erabilidad alta.
En este sentido, el riesgo es a este tipo de
d infraestru
uctura, pero
o también pa
ara las cantteras de
material calcáreo, ce
ercanas a estas carrete
eras. Las po
oblaciones probablemen
p
nte afectadas en los
on menos de
e 10, en su mayoría
m
con menos de 50
5 habitantes, con excep
pción de
sitios pottenciales, so
Guadalup
pe Buenavista y Francisco Sarab
bia; sin em
mbargo, durrante el ava
ance y trattamiento
constructtivo hacia Villaflores, es ya evidente
e la continua
a caída de ro
ocas expuesstas en los cortes
c
de
talud por lo que el rie
esgo aumentará de alto a muy alto si
s se presen
ntan pérdidass humanas en
e estas
obras.
miento para la
l mitigación
n es ya cono
ocido en ob
bra, mediante mallas, ce
emento o esscalones
El tratam
se puede
en prevenir futuros
f
problemas.
5.1.7 Flu
ujos
Estos so
on también movimiento
os de masa pero asocciados a satturación porr agua en terrenos
granulare
es y finos, en
e condicion
nes de recarrga frecuente
e; en la zon
na del Municcipio de Com
mitán de
Domíngu
uez, no se han manifesttado aún com
mo peligro geológico
g
a pesar de qu
ue principalm
mente la
parte Surr-Oriente esttá conformado por mate
erial areno-limoso, principalmente en la parte ce
entro sur
en donde
e se asientan las colonia
as Belisario Domínguez, Puente Hid
dalgo, Maria
ano Ruiz y Yalchivol,
Y
además de las Gale
eras, La Rossita y Olivo Verde al Sur Poniente
e (ver Figura
a 5 del aparrtado de
anexos).
38 Atlas de Riesgos de Com
mitán de Domínguez 2
2011
t
se han
h determin
nado zonas potencialess de flujo de
e lodo, en suelo arcillo arenoso
En este trabajo
utilizando
o principalmente mapass de pérdida
a de suelo por
p exposición, pendien
ntes, cercan
nía a los
cauces, fallamiento
f
y fracturamie
ento. En el mapa
m
de peligros, se ob
btuvieron categorías dessde muy
alto si esstán cercanos a los arroyos, vario
os de ellos, se presenta
an con algu
una orientacción casi
paralela a estos arro
oyos y en otros
o
casos en las lade
eras continu
uas a ellos, sumando 602
6
km2,
mente al SE
E de la ciudad. En esste sentido, es posible esperar flujos de lodo
o por su
principalm
contenido
o de arenas
s, limos y arcillas
a
en la
as zonas en
n contacto con los corrtes de talud
d de las
ladrillerass. Estos en
n caso de vencerse por
p
saturacción en fraccturamiento, pueden fluir muy
rápidame
ente (CENAP
PRED, 2006
6).
Aún no se
s manifiesta
a algún prob
blema en esstas áreas pe
eriféricas de
e la urbe; sin
n embargo, si existe
un desarrollo urban
no incipiente
e por lo que
q
la vulne
erabilidad crece
c
en la
a colonia Chichimá
C
Guadalup
pe ahora co
on pocos ha
abitantes y terrenos ba
aldíos. Esta
a colonia ess la conside
erada de
2
riesgo muy alto por las vivienda
as presentess en el políg
gono de 25 km , aunqu
ue se espera
a que la
a continué en
e la superfiicie centro de
d los siguie
entes polígonos del peligro que sum
man 532
tendencia
km2 adiciionales al an
nterior.
En este sentido, el riesgo se manifiesta
m
m
muy
alto porr la posible pérdida de viviendas y vía de
acceso de
d 120 m en
n la misma colonia,
c
pero
o también a nivel municcipal, los flujjos de suelo
o de alta
potencialidad, refleja
an el comporrtamiento de
e limos y arccillas en sue
elos vertisole
es sobre pen
ndientes
a
de ellos,
e
propen
nsos a maniffestarse cerca de los má
árgenes de arroyos, cerrcanos a
fuertes, algunos
las localid
dades: San Rafael, San Francisco, El Calvario, Chichimá.
La mitiga
ación para el potencial medio
m
a muyy alto (meno
or a 100m de distancia), debe ser evaluada
e
localmente con trata
amientos geo
otécnicos y de drenaje que no perm
mitan la saturación del material
fino en la
as obras.
Por otra parte al Norrponiente están presente
es los flujos de detritos, los cuales ya
y son evide
entes en
as, en época
a de lluviass torrenciales, esto deb
bido a la pre
esencia de material
la zonas de cañada
d las ladera
as aledañass a los cauce
es de ríos, como
c
es el caso de la colonia
c
La Represa,
R
coluvial de
Chapulte
epec y Merced, al Norte
e de la ciuda
ad de Comitán de Dom
mínguez; en donde se observan
o
acarreos de fragme
entos de caliza packsto
one sobre los
l
cauces en donde las vivienda
as y los
es de menores recursoss económico
os son vuln
nerables a la
as inundacio
ones periód
dicas; en
habitante
este caso
o, los fenóm
menos deslizzamiento de
e detritos, flujo e inunda
ación están asociados, aunque
estos doss últimos en lluvias.
La mitiga
ación en este
e caso, debe está dada
a en un procceso integrall de manejo forestal de laderas,
desazolve de cauce
es y ordena
amiento de asentamien
ntos irregula
ares, así co
omo difusión
n de las
as de evacu
uación y conttrol de consttrucción.
estrategia
5.1.8
Hundimiento
os kársticos
s
Los hund
dimientos de
e origen kársstico, son mo
ovimientos re
epentinos prrovocados por
p debilitam
miento de
rocas sumamente frracturadas en
e subsuelo
o o a los márgenes
m
de
e oquedadess desarrolla
adas por
n de carbon
natos de manera
m
natu
ural o por la
l excedenccia de carg
ga de obrass civiles
corrosión
39 Atlas de Riesgos de Com
mitán de Domínguez 2
2011
das en el sitiio. Generalm
mente, se prresentan en zonas de dolinas
d
locale
es en el terrreno por
construid
las causa
as antes me
encionadas;; para el ca
aso del Mun
nicipio, se tienen mucha
as de estass formas
kársticas, como en la parte cen
ntro Ponientte, en las lo
ocalidades Efraín
E
Gutié
érrez, San Ramón
R
y
Cohuitz.
e
zonas de depresio
ones kárstica
as, al Norte son: Santa Rosalía,
Otras loccalidades que están en estas
Guadalup
pe Palmira, Juznajab La Laguna, Las Palma
as, San Ra
afael, Morelia Santa María,
M
El
Paraíso, Tierra Blan
nca, y al Sur
S del Mun
nicipio: Esperanza Zap
potal, San Pedro
P
Chaccaljemel,
principalm
mente.
También es importan
nte menciona
ar que otrass depresione
es como sum
mideros o cuevas son ele
ementos
de estos posibles hundimientos naturales y la
l socavació
ón intensa de la roca en puntos específicos;
en el casso de la zona
a poniente urbana
u
se tie
ene un sumidero en la colonia
c
El He
erraje (ver Foto
F
6 de
Memoria Fotográfica
a) y una cue
eva húmeda
a en la colo
onia del missmo nombre
e de la cuall aún se
abastece
en de agua varias colon
nias desde su
s descubrimiento (193
30), aún rep
presentan un
n peligro
medio ya
a que no hay
y evidencias, pero el peligro es inmin
nente.
La vulnerabilidad es precisamen
nte hacia la
as viviendas y habitante
es de las co
olonias B. Nicalocok
(ver Foto
o 5 de Memoria Fotográ
áfica), Fracccionamiento Primero de
e Mayo, Barrrio Cumpata
a, Fracc.
Latinoam
mericano y B. La Cueva (todos
(
con más
m de 250 habitantes), que represe
entan una su
uperficie
altamente
e vulnerable
e de 100 que rodea a estas
e
dolinass de manera
a puntual, en
n donde tam
mbién se
localizan simas de más
m de 5 m de profundiidad en terre
enos aún no
o urbanizado
o pero que son aún
más corro
oídos y conttaminados ya
y que son utilizados
u
com
mo drenaje y basureros.
Las zona
as susceptibles a hun
ndimiento asociados(ve
a
er Figura 6 del apartado de anexos) a
estructura
as geológic
cas, es con
nsiderado de
d riesgo bajo
b
a med
dio (ver Fo
oto 7 de Memoria
M
Fotográfica), debido sólo a la pre
esencia de formas
f
verticcales pero no
n se han prresentado im
mpactos,
debido a que son zo
onas inhabita
adas o consservadas en las comunid
dades. La zo
ona de riesg
go es de
2
ndo el radio de vulnerab
bilidad hasta
a de 300 m desde
d
las do
olinas, por lo
o que se
33.4 km , consideran
considera
a un riesgo
o muy alto para los ha
abitantes en
n donde el peligro pu
uede ser prresencial
prontame
ente si continua crecien
ndo la carga por constru
ucción y la viva
v
en este polígono (m
mapa de
riesgos por
p hundimie
entos).
Para prevvenir los posibles hundiimientos, ad
demás de re
ealizar estudios geológiccos, geohidrrológicos
y geotéccnicos a detalle, deben
n ser evitad
dos los dessarrollos urb
banos en essta parte y a nivel
municipa
al (25 km2), en las loca
alidades cerccanas a lass dolinas al Norte del Municipio
M
qu
ue están
relaciona
adas a fallas y fracturamientos e inclluso en zona
as húmedass.
5.1.9
Erosión
La erosió
ón puede entenderse
e
desde la erosión
e
del suelo y la de la roca; en este caso,
c
su
conocimiento, permitte justificar problemas de
d movimien
ntos de massa que comprenden inccluso las
uelo, ya que el material queda expuesto a los agentes erossivos, princip
palmente
mezclas de roca y su
ero se aclara
a que este prroceso no ess considerad
do un peligro
o geológico (COREMI, 2004):
2
agua. Pe
40 Atlas de Riesgos de Com
mitán de Domínguez 2
2011
onsideran aquéllos prod
ducidos por actividad an
ntrópica tal como
c
llenad
do o falla de
e presas,
“No se co
minería, explosiones
e
, extracción de materiales, cortes, deforestación
d
n, etc.”.
aluar erosión
n en el Municipio, se ha
an realizado algunos cá
álculos por Chapingo
C
(20
004), en
Para eva
donde se
e obtuvieron categorías de pérdida de suelo po
or erosión híd
drica de me
edia a baja, es
e decir,
< 50/t/ha
a/a o < 10t/ha/a, siendo
o mayor estta última; mientras
m
que
e la primera, se localiza
a en las
partes re
elativamente bajas de la zona, distribuidos en to
oda la superrficie municipal. Se ha evaluado
e
erosión en
e suelos al respecto del
d tipo de proceso, qu
ue en este caso,
c
lamina
ar concentra
ado, por
SGM (20
005), localiz
zando las categorías
c
m
más
altas al Norponien
nte, al Noro
oriente y al Sur del
Municipio
o, en donde hay coincid
dencia con las mayores pendientess (ver Figura
a 7 y 8 del apartado
a
anexos); mientras qu
ue al centro Suroriente
S
d Municipio
del
o se tiene la categoría más
m baja de erosión.
t
de erosión, la antró
ópica, se ma
anifiesta fuertemente en
n la zona ce
entro Sur
Por otra parte, otro tipo
aracteriza por una extra
acción de materiales
m
arccillosos a prrofundidad más
m que
urbana, la cual se ca
nso; esto, ha
h provocad
do un relie
eve irregularr y abrupto
o por la bú
úsqueda de arcillas
en exten
durante
apropiada
as para la fabricación
f
d ladrillo arrtesanal (ve
de
er Foto 8 de Memoria Fotográfica),
F
tres gene
eraciones. Prácticament
P
te estos matteriales son del tipo illita
a de suelos vertisoles. Debido
D
a
ello, este
e elemento se ha conssiderado parra el análisis de deslizzamiento de
e suelos de manera
preponde
erante, de ta
al forma que
e la vulnera
abilidad y rie
esgo están basados en
n su presenccia y las
colonias cercanas a estas zonass de extraccción con pob
blación de 15
50 a 4600 habitantes po
or lo que
c
de crrecimiento de
d estas zo
onas al resp
pecto de la extracción o de la
se debe tener un control
mbién por pérrdida de vida
as humanass que increm
menta el riesg
go.
urbanizacción y/o tam
5.2 Ries
sgos, peligrros y/o vuln
nerabilidad ante fenóm
menos de orrigen hidrom
meteorológiico
5.2.1 Cic
clones huracanes
Los ciclo
ones son fe
enómenos hidrometeorrológicos inttensos, aco
ompañados de fuertes vientos
mayores a 250 km/h
hr; en el ca
aso del Mun
nicipio de Comitán
C
de Domínguez,
D
, estos sólo
o se han
ado como llluvias comp
parablemente
e fuertes a las normale
es; pero de
ebido a su situación
s
manifesta
altitudina
al y lejanía co
on el mar, no
o se ha tenid
do la presen
ncia con tal intensidad que provoque
e daños.
41 Atlas de Riesgos de Com
mitán de Domínguez 2
2011
m
aso
ociada a hu
uracanes en el observvatorio Com
mitán de
Gráfica 4 Cantidad de lluvia máxima
Domíngu
uez.
140
120
116.6
120
100
72.5
80
60
40
82.3
92.6 91.6
6
65.7
50.6
38
8.2
32.6
3
30.3
29.6
20
0
NE FEB MAR ABR MAY JU
UN JUL AGO
O SEP OCT NOV
N
DIC
EN
F
Fuente: Bases de Da
atos SMN, 2011 e lluvia máxima asociad
da a huracan
nes de 1972 a 1991
Tabla 21 Cantidad de
ENE
38.2
1972
FEB
F
32.6
1983
MAR
R
50
0.6
1974
ABR
72.5
1990
MAY
82.3
1984
JJUN
120
1981
JUL
L
92.6
197
79
AGO
91.6
1995
SEP
117
1982
OCT
6
65.7
1999
NOV DIC
30.3
3 29.6
1998
8 1991
Fuente: Bases de Datos SMN, 201
11 cales
Ciclones ondas tropic
no sólo se ha
h manifesta
ado como llu
uvias fuertess al desarrollarse el fenó
ómeno a
Este tipo de fenómen
nivel regional.
éctricas
5.2.2 Torrmentas elé
La mayo
or parte del Municipio de
d Comitán de Domínguez, el 95%
%, ha presentado torme
entas de
intensida
ad baja con duracioness de 20 a 40º,
4
en los límites Nortte y Sur de
el Municipio se han
manifesta
ado tormenttas de inten
nsidad mediia de 20 a 40 días, pa
ara las localidades Bue
enavista,
Villafloress y Santa Ro
osa. En cam
mbio las parte
es bajas del sotavento de
d los viento
os alisios en el Norte
y NE del estado, asíí como recib
ben grandes cantidades de precipita
ación durantte 8 o 10 me
eses del
año (ver Figura 9 dell apartado anexos).
42 Atlas de Riesgos de Com
mitán de Domínguez 2
2011
edios mensu
uales reporta
ados en 19 años
a
para to
ormentas elé
éctricas en el
e
Gráfica 5 Días prome
Observattorio Sinóptic
co SMN-CNA.
8
6.9
7
5.7
6
4.8
5
3.7
4
3.1
3
2.3
2.3
2
1
0.1
0.3
ENE
FEB
0.8
0.4
0.1
0
MAR ABR MAY JUN
JUL
AGO
SEP
OCT NOV
DIC
Fuente
e: Observatorio Sinó
óptico SNM‐CNA, 2011 5.2.3
Sequías
Estas seq
quías raram
mente se man
nifiestan, co
omo es el ca
aso de abril del
d 2005 donde se afectaron 13
Municipio
os, entre ello
os Amatena
ango colinda
ante a Comittán de Dom
mínguez (La Jornada, 20
005), así
mismo otro dato es de abril 20
009 con imp
pactos hidro
oagrícolas con
c
sequía anormalmen
a
nte seco
(SMN, 20
009). Debido
o a lo anterrior se ha ca
ategorizado de bajo a medio por su
s duración hasta 4
meses.
5.2.4
Te
emperatura
as máximas
s
Se tiene
en temperatturas máxim
mas de hassta 40º C, para cinco
o localidade
es menoress a 250
habitante
es; entre ella
as, Santa Rosa
R
Naxhau
uc y La Verb
bena, que se
e encuentran en esta zo
ona más
cálida al extremo surr del Municip
pio de Comittán de Domíínguez, deno
ominada El Bajío, los ra
angos de
temperaturas de 36 a 38ºC que también son muy cálido
os se tienen
n adyacentes en las localidades
3 localidad
des menoress a 250 hab
bitantes. En
n la zona Norte, las
de Franccisco Javier Mújica y 36
temperaturas máximas son de 26
2 a 28º que
e es la zona relativamente más fría en
e las comu
unidades
La Foresta, Santa Ro
osalía, Guad
dalupe Palm
mira, Zaragozza la Montañ
ña y San José las Rosa
as (todas
n más de 25
50 habitante
es). Y en la
a zona centtro, en una superficie más
m
amplia que los
ellas con
rangos antes mencio
onados, se tienen
t
temperaturas má
áximas de 30
3 a 34º C para
p
las localidades
b la Laguna
a, Yaltzi Tre
es Lagunass, Los Laurreles, CajCa
am, Cash, Cuija, San Miguel,
Juznajab
Francisco
o Sarabia y Comitán de Domínguezz, todas ellass con más de
e 250 habita
antes.
43 Atlas de Riesgos de Com
mitán de Domínguez 2
2011
d mes
Gráfica 6 Temperatura máxima del
37
36
35
34
33
32
31
30
29
28
27
36.5
35.5
33.5
34
33.5
32
3
32
30.5
32.5
31.5
31
ENE FEB MAR ABR
R MAY JUN JUL AGO SEP NOV DIC
Fuente
e: Bases de Datos SM
MN, 2011
5.2.5
To
ornados
Son vien
ntos fuertes acompañad
dos de lluvvias que adquieren la forma de un
u embudo, ya que
originalm
mente la Tierra promuevve el movim
miento de co
oriolis que a su vez prrovocan vien
ntos por
temporad
das. Según COREMI
C
(20
004) este vó
órtice genera
ado por torm
menta muy viiolenta comú
únmente
tiene un sentido ciclónico, de diámetro peq
queño, alrededor de loss cien metros en prome
edio, con
c
de levvantar objeto
os pesados, desprenderr árboles
una corriente vertical intensa en el centro, capaz
ar la destruc
cción explossiva de edifiicaciones, debido
d
a las diferencias de presión locales.
y provoca
Se clasifica de acuerrdo a la esca
ala Fujita; pa
ara el caso del
d Municipio
o, estos se manifiestan
m
a
antes
de
lluvias (a
abril a mayo
o), y posteriormente esstán acompa
añados de llluvia, princip
palmente de
e junio a
octubre, aunque
a
lluev
ve hasta de
e 8 a 10 messes.
Escala de
e Fujita (Núm
mero F de Escala
E
Intenssidad cualita
ativa Velocid
dad del viento):
F0
0 Tornado (T
T) 75-134 km
m/h
F1
1 Tornado Moderado
M
(T
TM) 135-208 km/h
F2
2 Tornado Significativo
S
(
(TSN)
209-2
291 km/h
F3
3 Tornado Severo
S
(TSV
V) 292-381 km
m/h
F4
4 Tornado Devastador
D
(
(TD)
382-481 km/h
F5
5 Tornado Poco
P
Probab
ble (TPP) 482
2-588 km/h
44 Atlas de Riesgos de Com
mitán de Domínguez 2
2011
ales para el mes
m de septtiembre 2011
1
Tabla 22 Datos de viento puntua
CONCEPTO
VELOCIDAD
CON
NCEPTO
Dirección de
D
el viento
m
máximo
Velocida
ad del viento
o máximo
4.0 m/s
m
D
Dirección
de
el viento
d
dominante
Velocida
ad del viento
o dominante
e
1.0 m/s
m
Día con
c la velocidad máxima
a del viento 11.0
Velocida
ad máxima del
d viento
4.8 m/s
m
DIRECCIÓN
20.0 °
50.0 °
Fuente: Bases de Datos SMN,2011 scala, se pue
ede observa
ar que el viento fuerte en
n el Municipio no ha lleg
gado a la
De acuerrdo con la es
categoría
a 0 (de 75 a 134 km/hr), por lo que se
s asume, que
q aún con un viento menor
m
a 25 km/hr,
k
se
puede tener una afec
ctación en lo
os techos de
e lámina de viviendas
v
en
n condicione
es pobres en
n la parte
e la ciudad de
d Comitán de
d Domíngu
uez, se ha co
onsiderado la
l peligrosidad baja hom
mogénea
media de
a nivel municipal
m
y urbano,
u
ya que
q
se care
ece de regisstros de intensidad punttual a lo larg
go de la
“culebra de viento” llamado así por los comitecos. Anua
almente esto
o representa
a daños, aunque en
algunos años (como
o en 2008), ha sido más
m
intenso
o, lo que prrovoca la preocupación
n de los
afectadoss. Debido a ello, el map
pa de vulnera
abilidad mue
estra un radio de afectación genera
al de 100
m y 200m
m que distingue el seg
guimiento fre
ecuente de la dirección del viento. Zona vulnerable de
media (20
00m) a alta (100 m) de distancia pre
eferente. Se
e le considerra a esta zon
na de riesgo
o alto por
los fuerte
es vientos locales (ver fig
gura 10 del apartado an
nexos).
Tabla 23 Daños estru
ucturales en
n viviendas unifamiliares
u
s en mayo de
e 2004
DIRECC
CIÓN
2ª. Calle
e Sur Ponien
nte
2ª. Calle
e Sur Ponien
nte
2ª. Calle
e Sur Ponien
nte
2ª. Calle
e Sur Ponien
nte
2ª. Sur Poniente
P
28 de ag
gosto
2ª. sur poniente M3
12 Octub
bre M7
21 Marzo
o L28 M8
COLO
ONIA
El Rosario
El Rosario
El Rosario
El Rosario
Pash
htón
Pash
htón
Pash
htón
Fracccionamiento
o 1 de de Ma
ayo
Fracccionamiento
o 1 de de Ma
ayo
Fuente: IMPLA
AN, 2011 45 COSTO
O DE REPAR
RACIÓN
4,000.00
4
600.00
2
2,500.00
1,500.00
500.00
3
3,000.00
500.00
300.00
2
2,200.00
Atlas de Riesgos de Com
mitán de Domínguez 2
2011
5.2.6
In
nundaciones
Según CO
OREMI (200
04), clasifica
a a la inunda
ación, según su presencia:
a)
Inund
dación fluvia
al (por avenidas)
Es un de
esbordamien
nto del agua más allá de
e los límites normales de
d un cauce o de una exxtensión
de agua, a causa de
e elevación, generalmen
nte rápida en el curso del
d nivel de las aguas, hasta
h
un
c
dicho nivel descien
nde a una ve
elocidad menor. Esta ele
evación a su
u vez es
máximo a partir del cual
a causa de lluvias intensas y//o copiosass en partes relativamente más altas de la zona
z
de
ón en la cue
enca hidroló
ógica afectad
da. En este caso, se han considerrado los cue
erpos de
inundació
de 696 km2.
agua que
e cubren una
a superficie aproximada
a
En la zon
na urbana, al
a Oriente, junto al Río Grande; estta área ha fungido
f
natu
uralmente co
omo una
ciénaga o zona inundable que permanece
p
la
argos period
dos de tiemp
po. Algunas colonias de
e la urbe
han sufrid
do la elevac
ción del agua desde estte río; ya que se encuen
ntran en relle
enos superfficiales a
la orilla de
d esta zona
a, es del caso de Cash, en donde ell agua les ha
a invadido anualmente
a
h
hasta
70
cm de alttura. En este
e caso, el crrecimiento del
d Río Gran
nde ha sido eventual,
e
rep
portando invvasiones
a las vivviendas rec
cientes en algunos añ
ños, aunque
e vale la pena
p
decir que los miismo ya
observab
ban su creciimiento natu
ural antes de
d la constru
ucción de viviendas.
v
O
Otro
caso, ess de los
cuerpos de agua. Al Norte del Municipio
M
alg
gunas depre
esiones pressentan lagun
nas en esass dolinas
é
de llu
uvias tienden a ampliarrse que son
n inundacion
nes naturale
es como en Laguna
que en época
Larga (ve
er Foto 9 de Memoria Fo
otográfica).
b)
Inu
undación plu
uvial (por encharcamientto)
Es acum
mulación de
e agua por afluencia en
e las zonass que norm
malmente no
o están sum
mergidas
generada
as por las prrecipitacione
es propias de
e la región afectada
a
en la
l cuenca hidrológica.
Estas se desarrollan por las con
ndiciones de relieve, com
mposición líttica y recarg
ga pluvial en
n la zona
urbana de Comitán de
d Domíngu
uez, debido a la presenccia de depre
esiones com
mo dolinas qu
ue están
mpermeabiliz
zadas por el
e hombre, se han crea
ado condicio
ones de rettención de agua
a
en
siendo im
mayor tie
empo. Los encharcamientos son provocadoss, principalm
mente en la
as zonas de calles
pavimenttadas (ver Foto 10 de Memoria Foto
ográfica).
Para el caso
c
de las colonias
c
com
mo Los Laureles, Los Sabinos
S
y Ch
hichimá, se observa el continuo
c
relleno co
on suelo de los alrededo
ores sobre los luvisoles arcillosos de
d la zona la
acustre, con el fin de
construir viviendas unifamiliares e incluso ob
bras especia
ales como almacenes.
daciones flu
uviales son en
e cuerpos de
d agua perrennes y loss formados en
e cauces y dolinas
Las inund
2
en época
a de lluvias
s abarcando
o una superrficie aproximada de 696 km (ma
apa de pelig
gros por
inundació
ón) (ver Figu
ura 11 del apartado ane
exos). La vulnerabilidad es más alta
a en zonas urbanas,
u
ya que de
e las localida
ades sólo Frrancisco Sarrabia puede ser afectada.
Las colon
nias con vulnerabilidad más alta so
on: Cristóba
al Colón, Lo
os Desampa
arados y Ma
ariano N.
Ruiz; sig
guiendo con vulnerabilid
dad alta: B.. Cruz Gran
nde, El Arenal, Candelaria, Marian
no Ruiz,
Santa Ce
ecilia, la Cue
eva, Anexo el Jordan, El
E Cedro, La
a Pileta, todas ellas con
n población mayor a
46 Atlas de Riesgos de Com
mitán de Domínguez 2
2011
d la ciudad
d. También con
c afectaciones muy altas
a
son
800 habitantes, ubicadas al Surr y Oriente de
Concepción
nias con me
enos habitan
ntes como: Chichimá Guadalupe,
G
n y B. Los sabinos,
las colon
Fracc. Niiños Héroes
s, Primero de Mayo Nicalocok, el XXV
X
y Manuel Velasco Suárez.
S
A su
s vez la
vulnerabiilidad es en calles hasta
a 17 km en un
u área de in
nfluencia de 15 m.
El riesgo
o es de med
dio a muy alto de inund
dación, con daños totale
es tanto en viviendas como
c
en
calles, de
ebido a que se han considerado a los
l arroyos aportadores
a
s con radios de influenciia desde
100 m a 300m;
3
mienttras que Arrroyo Grande ha tenido zonas de imp
pacto más amplias por lo
o que se
le considera hasta los 900m.
La frecue
encia de inundación es anual, aunque difieren las
l superficies inundada
as con respe
ecto a la
presencia
a de lluvias fuertes, porr lo que para
a la mitigación deben co
onsiderarse la difusión del área
inundable
e para evitar mayor creccimiento urb
bano en ellass, así como el diseño de drenaje ad
decuado
en las alccantarillas y arroyos.
5.2.7
M
Masas
de airre (heladas,, granizo y nevadas)
n
La helada
a es día en el que la tem
mperatura mínima
m
es in
nferior a 0°C
C., en suelo, se manifiessta como
una cobe
ertura de hie
elo, en una de
d sus numerosas form
mas, producid
da por la su
ublimación del vapor
de agua sobre objeto
os a una tem
mperatura in
nferior a 0°C
C. Debido a las condicio
ones de temperatura
mínima y situación geográfica, no se manifie
estan las nevvadas.
Tabla 24 Reporte de granizo en promedio al mes
ENE
0
FEB
0.1
MAR
M
0.4
0
ABR
1.2
2
MAY
0.9
JUN
0.3
JUL
0.3
AG
GO
0.1
SEP
P
0.1
NOV
0.1
DIC
0.1
Fuente: Bases d
de Datos SMN, 2011
1 Recomendaciones Generales
Finalmen
nte, las Tabla
as 1 y 2 (dell apartado anexos) muestra un resu
umen de los peligros esp
pecíficos
vistos en
n el Municip
pio aquí eva
aluados, la mayoría en
n nivel 1 de
e análisis debido
d
a la falta de
informaciión técnica o especializa
ada para el Municipio, por
p lo que en este sentido, se recom
miendan
estudios geotécnico
os, y monitoreo de eventos; principalmen
p
ntos, inundación y
te de vien
entos (poten
ncial) que han
h
sido determinadoss de riesgo
o muy alto y los pote
enciales:
hundimie
deslizamientos y flujos con cate
egorías altass. Cabe acla
ara que aunque aún no se tenga evidencia
anifestaciones en los po
otenciales, la
as medidas de mitigació
ón harán que
e se controle
e o evite
de las ma
cualquierr fenómeno de este tipo,
t
para que
q
las accciones prevventivas se transformen en la
capacida
ad que tiene el mismo Municipio para
a disminuir el
e riesgo (Ta
abla 3 del ap
partado anexxos).
Algunas autoridades competente
es deben acctuar al uníso
ono con el Municipio
M
pa
ara el logro de
d dicha
ad, ya que es
stos riesgoss específicoss comprome
eten a su haber institucio
onal, princip
palmente
capacida
Obras Pú
úblicas del Municipio
M
de
e Comitán de
d Domíngu
uez (OP CO), Protección Civil (a diiferentes
47 Atlas de Riesgos de Com
mitán de Domínguez 2
2011
d Salud, Orrganismo Op
perador de Agua,
A
CONA
AGUA, SAGARPA y en general,
niveles), Secretaría de
omo el IMPL
LAN.
Institutoss de gestión y análisis co
El área de
d planeació
ón del Municipio de Co
omitán de Domínguez, debe
d
integra
ar los eleme
entos de
peligro y riesgo a futturo en su desarrollo
d
urrbano (ver anexo
a
de fottos para mittigación); ya
a que de
ello, depe
enderá el co
ontrol del uso
o de suelo y una ciudad segura y po
or ende la ca
alidad de vid
da de los
comiteco
os. Por ello,, se enfatizza en la pro
obabilidad de
d ocurrenccia de algun
nos fenóme
enos por
vencimiento de la res
sistencia de
e subsuelo ante
a
cargas por obras ciiviles en la zona
z
Ponien
nte y Sur
Poniente de la ciuda
ad; así como
o crecidas extremas
e
de
e cuerpos de
e agua por falta de diseños de
a
y exposición
n urbana en zonas no adecuadas
a
p
para
la consstrucción en la zona
drenaje adecuados
Oriente.
na Sur del Municipio,
M
loss problemas de deslizam
mientos y flujos pueden ser detonad
dos, y en
En la zon
la zona Norte elementos de hundimientoss y fallamientos alertan
n por posible hundimie
ento que
podría se
er acelerado a causa de cargas de obras
o
civiless.
Otro tipo de riesgos que no son
n controlable
es por su na
aturaleza: lo
os sismos y eventos volcánicos,
er tomados en conside
eración, en el primer ca
aso en el diseño
d
de obras
o
que re
equieren
deben se
estructura
as tipo antis
sísmicas, y en el segundo caso, difundir
d
a la población medidas
m
de manejo
individual ante el evento que
e ya han sido
s
establecidas por institucione
es mundiale
es ante
experienccias y análisis de las repercusion
nes, como es el caso de las insstituciones de
d salud
principalm
mente.
Los pelig
gros hidrometeorológico
os como se
equía puede
e probablem
mente ser mitigado
m
med
diante el
conocimiento de la disponibilida
d
d de agua en
e la zona, adecuación
a
de cultivos,, mediante alerta
a
de
a
de las institucion
nes compete
entes: CONA
AGUA, SAG
GARPA y
pronósticcos, etc.; es decir, con apoyo
estudios geohidrológ
gicos e hidrológicos espe
ecializados.
d eventos hidrometeor
h
ológicos com
mo vientos fuertes,
f
dan muestra de
e que a pesa
ar de no
El caso de
ser tan in
ntensos o lle
egar a categ
gorías de pe
eligro por to
ornado, el tip
po de viviendas muy vu
ulnerable
por lo qu
ue el riesgo
o es muy alto
a
año con
n año, se requiere
r
rea
alizar un esstudio especcífico de
alternativvas de vivien
nda o reubica
ación o paissaje para la mitigación
m
de este fenóm
meno local.
Definitiva
amente para
a los otros eventos
e
hidro
ometeorológ
gicos como tormentas eléctricas,
e
he
eladas y
granizo, es incierta su presencia, por lo que las medidas de difu
usión al respecto del quehacer
q
domésticco pueden auxiliar
a
a evitar al meno
os pérdidas de vida, ad
demás de pé
érdidas económicas
por cultivvos.
Los riesg
gos múltiple
es en el Mu
unicipio de Comitán de
e Domíngue
ez (ver Figu
ura 12 del apartado
a
anexos) están en el
e lado Poniente tanto de la zona urbana como del Mun
nicipio, debido a la
a de fallas regionales y su posible
e activación por sismo, así como por
p la prese
encia de
existencia
karsticida
ad y su posible desarro
ollo a hundim
mientos, y en
e otro aspe
ecto deslizam
mientos pote
enciales.
Esto debe ser evalua
ado técnicam
mente previo
o a diseño co
onstructivo o planeación
n urbana.
48 Atlas de Riesgos de Com
mitán de Domínguez 2
2011
5.3 Riesg
gos, peligro
os y/o vulne
erabilidad ante
a
otros fe
enómenos
5.3.1 Esttaciones de
e Servicio
Las Gaso
olineras o Estaciones
E
de Servicio, así
a como las plantas de
e carburació
ón, son establecidas
en corred
dores urban
nos y de servicios, víass principaless, accesos a carreteras. A fin de lo
ograr un
equilibrio
o racional de
el servicio prrestado, y co
omo una me
edida de ate
enuación al impacto
i
amb
biental y
la sobressaturación en
e dichas áreas por esstas instalacciones, se establece
e
un
na distancia mínima
radial de 1000 metro
os en áreas urbanas y 10
1 000 metrros lineales en áreas ru
urales con ca
arretera,
ndose invariiablemente a los lineam
mientos y
con respecto a otra estación de similar servvicio, sujetán
d uso de su
uelo que señ
ñalan las disposiciones legales que norman el desarrollo urb
bano del
normas de
Municipio
o. Las estaciones de ga
as LP, son un sistema fijjo y permanente para almacenar y trasegar
gas LP, que media
ante instala
aciones aprropiadas ha
aga el llena
ado de reccipientes montados
m
e vehículo
os que lo usen para
a su propu
ulsión. La colindancia y sus
permanentemente en
erán estar libres
l
de rie
esgos para la segurida
ad de la esstación, tale
es como
construccciones debe
hornos, aparatos
a
que
e usen fuego
o o talleres en
e los que se produzca
an chispas, esto
e
es con el fin de
evitar un accidente. En la ciudad
d de Comitán de Domínguez se tien
nen diez esttaciones de servicio,
encontrándose la mayoría sobre
e la avenida
a principal (Boulevard
(
Belisario Do
omínguez), hasta la
l Trinitaria.
salida a la carretera la
A
S.A
A de C.V.
Grupo AMAREL
Estación de servicio 6080. Boule
evard de las Instituciones 3002, Col.. Mariano N Ruiz, con
oro Robles.
propietarrio: José Belisario Villato
NUM. DE
D
TANQU
UE
PRODUCTO
P
Magn
na
Magn
na
Premium
1
2
3
C
CAPACIDAD
41,500
0 LTS
41,500
0 LTS
41,500
0 LTS
PERIODICIDAD DE
ABASTE
ECIMIENTO
Dos ó tres días a la semana
a con
tanques de capa
acidad de 20
0,000 ó
31,000 LTS
Servicio Morales Mo
orales S.A. de C.V.
Estación de servicio
o 7000. Carrretera-Com
mitán, Marga
aritas y libra
amiento orie
ente No. 14
490, con
propietarrio: Lic. Rafa
ael Humberto
o Morales Se
errano.
NUM. DE
D
TANQU
UE
1
2
3
PRODUCTO
Magna
a
Magna
a
Diesell
C
CAPACIDAD
60,000
0 LTS
60,000
0 LTS
60,000
0 LTS
49 PERIOD
DICIDAD DE
ABASTE
ECIMIENTO
D
Diario
Atlas de Riesgos de Com
mitán de Domínguez 2
2011
mínguez Norte No. 10, con propieta
ario: Lic.
Estación de servicio 0341. Boulevard Dr. Belisario Dom
orales Serran
no.
Rafael Humberto Mo
NUM. DE
D
TANQU
UE
PRODUCTO
Magna
a
Magna
a
Premium
Diesell
1
2
3
4
C
CAPACIDAD
55,000
0 LTS
55,000
0 LTS
55,000
0 LTS
55,000
0 LTS
PERIOD
DICIDAD DE
ABASTE
ECIMIENTO
D
Diario
Combus
stibles y Lub
bricantes VIRBE S.A. de
d C.V.
Estación de servicio
o E03543. Carretera
C
190 México Cd. Cuauhtémoc Km. 1270 S/N, colonia
Chichimá
á Guadalupe
e, con propie
etario: José Belisario
B
Villatoro Roble
es.
NUM. DE
D
TANQU
UE
PRODUCTO
Premium
Magna
a
Magna
a
Diesell
Diesell
1
2
3
4
5
C
CAPACIDAD
41,500
0 LTS
41,500
0 LTS
41,500
0 LTS
41,500
0 LTS
41,500
0 LTS
PERIOD
DICIDAD DE
ABASTE
ECIMIENTO
Uno o dos díass a la seman
na con
tanques de cap
pacidad de 20,000
2
ó 31,0
000 LTS
Grupo ACM
A
Arnulfo
o Cordero Mora
M
S.A. de
e C.V.
Gasolinera Comitán, estación de
e servicio 36
696. Boulevard Belisario
o Domíngue
ez Sur S/N Cristóbal
C
Colon, co
on propietariio: Arnulfo Cordero
C
Mora
a.
NUM. DE
D
TANQU
UE
PRODUCTO
Magna
a
Magna
a
Magna
a
Premium
Premium
Diesell
Diesell
1
2
3
4
5
6
7
C
CAPACIDAD
40,000
0 LTS
40,000
0 LTS
40,000
0 LTS
40,000
0 LTS
40,000
0 LTS
40,000
0 LTS
40,000
0 LTS
PERIOD
DICIDAD DE
ABASTE
ECIMIENTO
D
Diario
Una vez a la semana
a
Dos vecess a la seman
na
e, estación de servicio
o 5017. Km
m. 2.5 carre
etera Comittán-Altamira
ano, con
Gasolinera del Valle
C
Morra.
propietarrio: Arnulfo Cordero
NUM. DE
D
TANQU
UE
1
2
3
PRODUCTO
Magna
a
Magna
a
Diesell
C
CAPACIDAD
40,000
0 LTS
50,000
0 LTS
50,000
0 LTS
50 PERIOD
DICIDAD DE
ABASTE
ECIMIENTO
Dos vecess por seman
na
Una vez por semana
a
Atlas de Riesgos de Com
mitán de Domínguez 2
2011
stación de se
ervicio 1046
65. Boulevarrd de las Federaciones Km. 1260 + 30, con
Gasolinera Plaza, es
C
Morra.
propietarrio: Arnulfo Cordero
NUM. DE
D
TANQU
UE
PRODUCTO
Magna
a
Premium
Diesell
1
2
3
C
CAPACIDAD
60,000
0 LTS
40,000
0 LTS
60,000
0 LTS
PERIOD
DICIDAD DE
ABASTE
ECIMIENTO
Tres vecess por seman
na
Una vez por
p quincena
a
Una vez por semana
a
d Belisario Domínguez
D
Sur S/N, esquina con 8ª
8 Sur Ponie
ente, con
Gasolinera Boulevard. Boulevard
C
Morra.
propietarrio: Arnulfo Cordero
NUM. DE
D
TANQU
UE
PRODUCTO
Magna
a
Magna
a
Premium
1
2
3
C
CAPACIDAD
40,000
0 LTS
40,000
0 LTS
40,000
0 LTS
PERIOD
DICIDAD DE
ABASTE
ECIMIENTO
D
Diario
Una vez por
p quincena
a
stación de servicio
s
No. 9212. Carrretera Comittán-San Crisstóbal Km. 1 + 500
Gasolinera Quijá. Es
erecha No. 1501, con pro
opietaria: Grriscelda Sossa Morales.
Desv. De
NUM. DE
D
TANQU
UE
PRODUCTO
Magna
a
Premium
Diesell
1
2
3
C
CAPACIDAD
70,000
0 LTS
70,000
0 LTS
70,000
0 LTS
PERIOD
DICIDAD DE
ABASTE
ECIMIENTO
Cuatro vece
es por sema
ana
Cada cuatro
c
días
Una vez por semana
a
Vendoga
as S.A. de C.V.
C
Con prop
pietario: Severino Velásq
quez Rodríguez
NUM. DE
D
TANQU
UE
PRODUCTO
C
CAPACIDAD
PERIOD
DICIDAD DE
ABASTE
ECIMIENTO
1
2
3
4
Gas
Gas
Gas
Gas
4,500 LTS
4,500 LTS
4,500 LTS
4,500 LTS
Diariiamente
51 Atlas de Riesgos de Com
mitán de Domínguez 2
2011
GAS COM S.A de C.V (Grupo DINAMICA)
D
Con prop
pietario: Arnu
ulfo Cordero
o Mora
NUM. DE
D
TANQU
UE
1
2
3
4
PRODUCTO
C
CAPACIDAD
Gas
Gas
Gas
Gas
4,500 LTS
4,500 LTS
4,500 LTS
4,500 LTS
PERIOD
DICIDAD DE
ABASTE
ECIMIENTO
Diarriamente
Central de
d abastos “28 de Ago
osto” 49
Ubicado en Boulevard Sur con 11ª Calle Sur
S Poniente
e, y a 4ª Av.. Poniente Sur,
S
en esta
a ciudad,
propiedad
d del H. Ayu
untamiento Municipal
M
de
e Comitán de
e Domínguezz Chiapas.
Que reprresenta un riesgo
r
químico tecnológico alto ya que
q se utilizan instalacio
ones eléctriccas y de
Gas L.P.. provisionalles sin ningún tipo de certificación
c
en funcionam
miento o
que garantticen el bue
calidad de
d la misma y sin dar cumplimiento
o a lo establlecido en lass NOM-001--SEDE-2005
5, NOM029-STPS-2008 yNO
OM-026-STP
PS-2008.
Instalaciones de la feria 50
ente, entre 9ª
9 y 10ª Ave
enida Ponien
nte Sur, colo
onia 1º de mayo
m
en
Ubicado en 11ª Calle Sur Ponie
ad del H. Ayyuntamiento Municipal de Comitán de
d Domíngue
ez Chiapas.
esta ciudad, propieda
gico alto ya
a que se utilizan
u
insta
alaciones eléctricas
Que presenta un riiesgo químico tecnológ
gún tipo de certificación
n que garanticen el buen
n funcionamiiento o calid
dad de la
provisionales sin ning
do en las NO
OM-001-SED
DE-2005, NO
OM-029-STP
PS-2008
misma y sin dar cumplimiento a lo establecid
008.
y NOM-026-STPS-20
51
f
s
sierra
Fiscalía de distrito fronterizo
nida Ponien
nte Sur, entrre 1ª y 2ª Calle
C
Sur Po
oniente, en esta ciudad
d, y que
Ubicado en, 7ª Aven
ente funciona
a como depe
endiente de la Procuraduría Genera
al de Justicia
a del Estado.
actualme
Que reprresenta un riesgo quím
mico tecnoló
ógico alto ya
a que gene
eralmente la
as personas que se
manifiesttan dan mu
uestra de su
s inconforrmidad gene
erando situaciones de
e alto riesgo como
incendioss de diverso
os objetos y materiales, incluso hastta vehículoss, incrementa
ado de esta manera
el riesgo hacia la pob
blación así como
c
a la inffraestructura
a pública y privada.
p
49
Dictamen de
d la Coordinació
ón de Protección
n Civil Municipal
IDEM
IDEM
50
51
52 Atlas de Riesgos de Com
mitán de Domínguez 2
2011
Delegaciión de Gobiierno 52
Ubicado en, Bouleva
ard Belisario
o Domíngue
ez, entre 1ª Calle Sur Poniente,
P
y Calle
C
Centra
al Benito
Juárez en
n esta ciuda
ad, y que acttualmente fu
unciona com
mo dependiente de la Se
ecretaría Ge
eneral de
Gobierno
o del Estado.
Que reprresenta un riesgo quím
mico tecnoló
ógico alto ya
a que gene
eralmente la
as personas que se
manifiesttan dan mu
uestra de su
s inconforrmidad gene
erando situaciones de
e alto riesgo como
incendioss de divers
sos objetos y materiale
es, incluso hasta vehíículos, incre
ementando de esta
manera el
e riesgo hac
cía la poblacción así como a la infrae
estructura pú
ública y priva
ada.
5.3.2 Rie
esgos sanita
arios (hosp
pitales)
Instituto Mexicano del Seguro
o Social, (IM
MSS): Medam
m Transporttes, S.A. de C.V., es la empresa
e
R
(Residuos Peligrossos Biológico Infeccioso
os) cada doss meses,
que se encarga de colectar los RPBI
dose 35.32 Kg/mes, de acuerdo al Artículo 5º de la LGPGIR-200
L
03, esta clínica se
generánd
considera
a como micrro generador de residuos Biológico Infecciosos (hasta 400 Kg/año).El personal
p
con el qu
ue cuenta es
sta clínica ess el siguiente
e:
Médicos Generales: 06
Enfermerros(a): 13
Médico Especialista:
E
02
Administrrativos: 10
Especialidades: Odontología, Otorrinolaringo
ología
Número de
d Camas Censables:
C
0
05
Instituto de Segurid
dad Social de los Trabajadores del
d Estado de Chiapas, Clínica Hospital
H
Comitán, (ISSTECH
H): Medam Transportess, S.A. de C.V., es la
a empresa que
q
se enccarga de
colectar los
l RPBI, ge
enerándose de 6 a 11 kg/mes
k
como promedio,, los cuales son colecta
ados una
vez al me
es. El person
nal con el qu
ue cuenta essta clínica ho
ospital, es el siguiente:
Médicos Generales: 13
Enfermerros(a): 07
Médicos Especialista
as: 11
Administrrativos: 19
Especialidades: Ane
estesia, Trau
umatología, Ginecología
a, Pediatría, Odontologíía, Cirugía General,
G
Oftalmolo
ogía, Urología, Medicina
a Interna, Ottorrinolaringo
ología
Número de
d Camas Censables:
C
0
07
vicios Socia
ales de los
s Trabajado
ores del Esttado, (ISSS
STE).Los
Instituto de Seguridad y Serv
on colectado
os por la empresa, Jorge
e Guillermo Solís Nieto, con RFC: SONJ-710126-1H8,
RPBI, so
se tiene un promediio de 220 Kg/mes
K
de RPBI,
R
son re
ecolectadoss, cada 14 días.
d
De acu
uerdo al
52
Dictamen de
d la Coordinació
ón de Protección
n Civil Municipal
53 Atlas de Riesgos de Com
mitán de Domínguez 2
2011
Artículo 5º
5 de la LGPGIR-2003,, esta clínica
a se considera como pequeño
p
gen
nerador de residuos
r
Biológico
o Infecciosos
s (de 400 Kg.
K /año hassta 10 tonela
adas). El pe
ersonal con el que cuenta esta
clínica ho
ospital, es ell siguiente:
Médicos generales: 07
0
Enfermerros(a): 43
Médicos Especialista
as: 31
a, Anestesia,, Medicina In
nterna, Oftallmología
Especialidades: Cirugía General, Pediatría, Ginecología
y Urologíía.
Número de
d Camas Censables:
C
17
Sanatorio Genovev
va 2000.Los RPBI, son colectados
c
p la empre
por
esa SermanttGaso, S.A. de C.V.,
se genera
an 40-45 kg/mes de RP
PBI, los cuale
es son colecctados en pe
eriodo de 28 días. De accuerdo al
Artículo 5º
5 de la LGPGIR-2003,, esta clínica
a se considera como pequeño
p
gen
nerador de residuos
r
Biológico
o Infecciosos
s (de 400 Kg/año
K
hastta 10 tonela
adas). El pe
ersonal con el que cuenta este
sanatorio
o, es el siguiente:
Médicos Generales: 05
Médicos Especialista
as: 12
Enfermerros(a): 02
Administrrativo: 02
Especialidades: Medicina
M
In
nterna,
Otorrinola
aringología.
Número de
d Camas Censables:
C
0
09
Pe
ediatría,
T
Traumatolog
gía,
Cardio
ología,
Pa
atología,
on colectado
os por la empresa
e
Hospital General “María Ignacia Gandulfo”. Loss RPBI, so
ón y Salud Ambiental, se generan
n entre 100 y 130 Kg. A la sema
ana, los cua
ales son
Protecció
colectado
os una vez por
p semana. El personall con el que cuenta este
e hospital, ess el siguiente
e:
Médicos Generales: 39
Enfermerros(a): 227
Médicos Especialista
as: 10
Personal Administrattivo: 104
Especialidades: Med
dicina Intern
na, Cirugía General, Traumatolog
T
gía, Cardiolo
ogía, Derma
atología,
Anestesio
ología, Oftallmología, Ottorrinolaringo
ología.
Número de
d Camas Censables:
C
6
60
oja. Los RPBI, son cole
ectados porr la empresa
a Medam Transportes,
T
S.A de C.V
V, dicha
Cruz Ro
empresa recolecta 4 a 5 Kg/mess. El persona
al con el que
e cuenta la cruz
c
roja, es el siguiente:
54 Atlas de Riesgos de Com
mitán de Domínguez 2
2011
Médicos Generales: 01
Enfermerros(a): 02
Personal Administrattivo: 03
Número de
d Camas Censables:
C
0
04
Número de
d Camas No
N Censable
es: 04
U
de Comitán. Los
L RPBI, so
on colectado
os por la em
mpresa Prote
ección y
Instituto de Salud Urbano
mbiental”, co
on calendarrio de recole
ección menssual a partir del día 20
0 de cada mes,
m
los
Salud Am
cuales so
on colectado
os con un promedio
p
de 11kg/mes. El personal con el que cuenta este
e Centro
de Salud, es el siguie
ente:
Médicos Generales: 15
Médicos Especialista
as: 07
Enfermerros(a): 44
Personal Administrattivo: 13
Especialidades: Odontología
L RPBI, so
on colectado
os por la em
mpresa Serm
mantGaso, S.A.
S
de C.V.., la cual
San José Clínica. Los
r
de
d los residu
uos mensua
almente y la cantidad re
ecolectada es
e aproximad
damente
hace la recolección
entre 4 y 8 kg/mes. El
E personal con
c el que cu
uenta esta clínica,
c
es el siguiente:
Médicos Generales: 05
Médicos Especialista
as: 15
Enfermerros(a): 10
Personal Administrattivo: 02
Especialidades: An
nestesiología
a, Traumattología, Giinecología, Pediatría,
Oftalmolo
ogía, Urología, Medicina
a Interna, Ottorrinolaringo
ología, Cardiología.
Número de
d Camas Censables:
C
0
07
Número de
d Camas No
N Censable
es: 04
Cirugía
G
General,
a. Los RPB
BI, son colecctados por la
l empresa SermantGa
aso,S.A. de C.V., la
Sanatorio Margarita
dad es cad
da mes. Y la cantidad
d es variab
ble entre lo
o Patológico
o, no anató
ómico y
periodicid
punzocorrtantes es entre
e
6 y 10 kg/mes. El personal con el que
e cuenta esste sanatorio, es la
siguiente
e:
Médicos Generales: 03
Enfermerros(a): 06
Personal Administrattivo: 01
dicina Interna
a
Especialidades: Med
Número de
d Camas Censables:
C
0
09
Número de
d Camas No
N Censable
es: 02
55 Atlas de Riesgos de Com
mitán de Domínguez 2
2011
er. Los RPBI, son colecttados por la empresa Protección Y Salud Ambiiental, la
Hospital de la Muje
dad es cada
a mes. Y la cantidad pro
omedio es entre
e
2,442 kg/mes. El personal con el que
periodicid
cuenta esste hospital, es la siguie
ente:
Médicos Generales: 28
Médicos Especialista
as: 35
Enfermerros(a): 225
Personal Administrattivo: 57
Especialidades: Ane
estesiología, Ginecolog
gía, Pediatría, Cirugía General, Otorrinolarin
O
ngología,
Cardiolog
gía.
Número de
d Camas Censables:
C
6
60
Número de
d Camas No
N Censable
es: 45
dalgo S.A de
d C.V. Loss RPBI, son colectados por la emp
presa Serma
antGaso,
Sanatorio Ulloa Hid
C
hacien
ndo recoleccciones quinccenales y te
eniendo un promedio de
d 40 kg/me
es entre
S.A de C.V.,
patológiccos, no anató
ómicos y pu
unzocortante
es. El personal con el que
q cuenta este
e
sanatorrio, es la
siguiente
e:
Médicos Generales: 05
Enfermerros(a): 12
Personal Administrattivo: 02
nestesiología
a, Traumattología, Giinecología,
Especialidades: An
ogía, Urología, Medicina
a Interna, Ca
ardiología.
Oftalmolo
Número de
d Camas Censables:
C
11
Pediatría,
Cirugía
G
General,
M
de Comitán. Los
L
RPBI, son
s
colectad
dos por la empresa
e
Se
ermantGaso,S.A. de
Centro Médico
C.V., la cantidad
c
collectada es de
d 0.5 kg/mes. Actualm
mente el edifficio del Cen
ntro Médico está en
construccción.
5.3.3 Áre
eas de riesg
gos socio-o
organizativo
os
Este tipo
o de riesgo
os de fenóm
menos desttructivos, se
e derivan de
d todo tipo
o de activid
dades o
manifesta
aciones del quehacer humano, asociadas
a
d
directamente
e con proce
esos del de
esarrollo
económicco, político, social y cultural
c
de la sociedad
d, que de manera
m
dire
ecta o indirrecta se
relaciona
an con el co
omportamien
nto desordenado en divversas conccentracioness de la población; o
bien por aquellas que concentra
an a ciertas cantidades de població
ón, como el sector educcativo, el
de salud,, transporte etc. Esto puede
p
atenta
ar la integridad del perso
onal que lab
bora en instituciones
de gobierrno.
56 Atlas de Riesgos de Com
mitán de Domínguez 2
2011
Concenttraciones masivas:
m
Se puede
e realizar en
n lugares abiertos o cerra
adas y depe
endiendo de la capacida
ad del local y sus
instalacio
ones, es la in
ntensidad de
el daño que se puede ge
enerar y la problemática
p
a que se presenta
para su control.
c
bastos “28 de agosto” 53
1. Central de ab
ur poniente,, y a 4ª av. Poniente sur,
s
en esta ciudad,
Ubicado en boulevard Sur con 11ª calle su
d del H. Ayu
untamiento Municipal
M
de
e Comitán de
e Domínguezz, Chiapas.
propiedad
Que reprresenta un riesgo socio--organizativo
o alto por la concentracción masiva de la poblacción que
acude dia
ariamente a adquirir sus productoss así como lo
os locatarioss, sin la org
ganización re
equerida
ya que se
e observa so
obre afluenccia tanto de visitantes
v
co
omo de locatarios y a co
onsecuencia
a de esto
se ven ob
bstruidos los
s pasillos que pudieran ser
s utilizados como rutas de evacua
ación.
nstalaciones
s de la feria
a 54
2. In
Ubicado en 11ª calle
e sur ponientte, entre 9ª y 10ª avenid
da poniente sur, colonia 1º de mayo
o en esta
p
de
el H. Ayuntam
miento Muniicipal de Comitán de Do
omínguez Ch
hiapas.
ciudad, propiedad
Que pressenta un rie
esgo socio-o
organizativo alto por la concentració
ón masiva de
d la poblacción que
acude a estas
e
instala
aciones a pre
esenciar eve
entos diverssos sin la org
ganización y logística requerida.
D
Fron
nterizo Sierra 55
3. Fiscalía de Distrito
nida Ponien
nte Sur, entrre 1ª y 2ª Calle
C
Sur Po
oniente, en esta ciudad
d, y que
Ubicado en, 7ª Aven
ente funciona
a como depe
endiente de la Procuraduría Genera
al de Justicia
a del Estado.
actualme
o-organizativvo alto para
a los habitan
ntes de este
e Municipio,, ya que
Que reprresenta un riesgo socio
constante
emente se presentan
p
m
manifestacion
nes en contra de los funcionarios que
q ahí labo
oran, por
supuesta
as malas ac
ctuaciones y/o
y determin
naciones tomadas, lo que
q
ocasion
na bloqueoss en las
principale
es vialidades
s que llevan
n a este edifficio, concen
ntración massiva de perssonas generralmente
enardecid
das en incita
adas a la vio
olencia por supuestos
s
líderes socialles y casi sie
empre arma
ados con
objetos que
q
pueden
n causar daños a la integridad física de lo
os emplead
dos y de la
a propia
ciudadan
nía, incremen
ntado potenccialmente esste riesgo.
53
Dictamen de
d la Coordinació
ón de Protección
n Civil Municipal
IDEM
IDEM
54
55
57 Atlas de Riesgos de Com
mitán de Domínguez 2
2011
d Gobierno
o 56
4. Delegación de
ard Belisario
o Domíngue
ez, entre 1ª Calle Sur Poniente,
P
y Calle
C
Centra
al Benito
Ubicado en, Bouleva
n esta ciuda
ad, y que acttualmente fu
unciona com
mo dependiente de la Se
ecretaría Ge
eneral de
Juárez en
Gobierno
o del Estado.
Que reprresenta un riesgo socio
o-organizativvo alto para
a los habitan
ntes de este
e Municipio,, ya que
constante
emente se presentan
p
m
manifestacion
nes en contra de los funcionarios que
q ahí labo
oran, por
supuesta
as malas ac
ctuaciones y/o
y determin
naciones tomadas, lo que
q
ocasion
na bloqueoss en las
principale
es vialidades
s que llevan
n a este edifficio, concen
ntración massiva de perssonas generralmente
enardecid
das e incitad
das a la violencia por supuestos líd
deres sociale
es y casi sie
empre arma
ados con
objetos que
q
pueden
n causar daños a la integridad física de lo
os emplead
dos y de la
a propia
ciudadan
nía, incremen
ntando potencialmente el
e riesgo.
Manifesttaciones y toma
t
de ediificios de go
obierno
Los luga
ares más ocurrentes,
o
donde man
nifestantes se reúnen para hace
er mención de sus
demanda
as que más les
l agravian
n, están representados en
e la siguien
nte gráfica.
on mayor frecuencia de manifestació
m
ón en el 2010
Gráfica 7 Lugares co
18.0
DELEG
GACIÓN DE TRANSSPORTE
1
16.7
DELEG
GACIÓN DE GOBIEERNO
16.0
BOULLEVARD BELISARIO
O DOMÍNGUEZ
13.9 13.9
14.0
12.0
PRESIDENCIA MUNICIP
PAL
OFICINAS DE SEDESOL
11.1
FISCA
AL DEL MINISTERIO
O PÚBLICO
10.0
CENTRAL DE ABASTOS
8.3
COMA
ANDANCIA MUNIC
CIPAL
8.0
6.0
JURISDICCIÓN SANITAR
RIA III
5.6 5.6
5
5.6 5.6 5..6
ENTRA
ADA NORTE DE CO
OMITÁN
4.0
2.8 2.8 2.8
MERC
CADO "20 DE ABRIL"
MERC
CADO "EL CEDRO"
2.0
OFICINAS DE LA C.F.E
0.0
Fuente: Archivo Histórico Municipal SOL, Centra
al de Abasstos, merca
ado “20 de
e abril”,
OTROS LUGARES: Oficinas de SEDES
a III, ISSSTE
E, Hospital Regional,
R
Fisscalía de Disstrito.
Jurisdicción Sanitaria
56
Dictamen de
d la Coordinació
ón de Protección
n Civil Municipal
58 Atlas de Riesgos de Com
mitán de Domínguez 2
2011
on mayor frecuencia de manifestació
m
ón en el 2011
Gráfica 8 Lugares co
20.0
8.5
18
18.5
18.0
16.0
DELEG
GACIÓN DE GOBIEERNO
14.8
8
PRESIIDENCIA MUNICIPAL
14.8
DELEG
GACIÓN DE TRANSSPORTE
14.0
ENTRADA Y SALIDAS A COMITÁN
12.0
OFICINAS DE COAPAM
10.0
BOULLEVARD BELISARIO
O DOMÍNGUEZ
7.4
8.0
7.4
7.4
FISCA
ALÍA DE DISTRITO
ISSSTE
6.0
3
3.7
3.7
4.0
3.7
7
HOSP
PITAL REGIONAL
CENTTRAL DE ABASTOS
2.0
0.0
Fue
ente: Archivo Histó
órico Municipal OTROS LUGARES: Oficinas de SEDES
SOL, Centra
al de Abasstos, merca
ado “20 de
e abril”,
Jurisdicción Sanitaria
a III, ISSSTE
E, Hospital Regional.
R
Los riesg
gos socio-org
ganizativos, son los orig
ginados tanto
o en las actiividades de las concentrraciones
humanass, donde es
sto puede provocar
p
con
nflictos, actos de vand
dalismo, asíí como llega
ar a los
disturbioss sociales. En
E estas acttividades ap
parecen catá
ástrofes aso
ociadas a tra
aslados massivos de
la poblacción o march
has humanass.
Gráfica 9 Cantidad de eventos so
ocio-organizzativos ocurrridos en el 2010
60.0
52.8%
50.0
38.9
9%
DISTURBIOSS SOCIALES
40.0
CONCENTRA
ACIÓN DE POBLA
ACIÓN
30.0
TRASLADO M
MASIVO DE LA POBLACIÓN
20.0
8.3%
10.0
0.0
Fuente: Archivo H
Histórico Municipal 59 Atlas de Riesgos de Com
mitán de Domínguez 2
2011
Gráfica 10 Cantidad de eventos socio-organizativos ocurridos en el 2011
80.0
70.4%
70.0
60.0
C
CONCENTRACIÓN
N DE POBLACIÓN
N
50.0
D
DISTURBIOS SOC
IALES
40.0
30.0
T
TRASLADO MASIV
VO DE LA POBLA
ACIÓN
22.2%
%
20.0
7.4
4%
10.0
0.0
Fu
uente: Archivo Histórico Municipal umanas susscitadas a rie
esgos socio
o-organizativvos, son a militantes
m
Las grandes concentraciones hu
nizaciones sociales,
s
de estas, gran
n parte son habitantes de la zona rural, dediccados al
de organ
trabajo del campo, choferes de transporte
t
fo
oráneo y comercio. Com
mo segundo lugar los sindicatos
o asociacciones de tra
ansporte púb
blico, forman
n parte de esste problema
a social.
Gráfica 11 Porcentaje de participación de Grupos
G
socia
ales en Maniffestaciones 2010
70.0
61.1%
60.0
50.0
ORGANIZACION
NES
40.0
TRANSPORTISTA
AS
25.0%
30.0
OTROS 13.9%
20.0
10.0
0.0
F
Fuente: Archivo His
tórico Municipal OTROS: Magisterio, líderes de barrios
b
y socciedad en ge
eneral.
60 Atlas de Riesgos de Com
mitán de Domínguez 2
2011
G
socia
ales en Maniffestaciones 2011
Gráfica 12 Porcentaje de participación de Grupos
60.0
51.9%
50.0
40.0
ORGANIZACIONES
25.9%
30.0
22.2
2%
TRANSSPORTISTAS
OTROSS
20.0
10.0
0.0
Fuente: Archivo Histtórico Municipal b
y socciedad en ge
eneral.
OTROS: Magisterio, líderes de barrios
os de tramos
s carreteros
s
Bloqueo
Este tipo
o de suceso se da princcipalmente en
e los tramo
os carretero
os Comitán–
–Tzimol y Comitán–
C
San Cristóbal de las
s Casas Se han registra
ado por dive
ersas causass y por secttores del tra
ansporte,
magisteriio etc. Todo
o esto conlle
eva a que la ciudadanía retrase su llegada a su
u centro de trabajo
t
y
los serviccios de ambu
ulancia se detengan, co
orriendo riesg
gos de pérdidas humana
as.
Ambulan
ntaje57
Comercio
o Ambulante
e se define, a la compra
a-venta de biienes y servvicios que se
e ejerce en áreas
á
de
uso público destinad
das básicam
mente al trán
nsito peaton
nal y vehicu
ular, tanto en espacios abiertos
de el proceso
o de transaccción económ
mica se lleva
a a cabo con
n o sin el ma
anejo de
como cerrrados, dond
documen
ntos que am
mparen los derechos de propied
dad de la mercancía, y las operraciones
mercantilles realizada
as pueden o no ser registradas parra su ejerciccio contable. Cabe desta
acar que
en ocasiones la re
ealización de
d esta acttividad se ampara
a
porr permisos otorgados por las
des.
autoridad
El crecim
miento de la actividad
a
comercial en lo
os últimos años,
a
dado por
p la afluencia de come
erciantes
y producctores de Municipios
M
a
aledaños,
que a su ve
ez constituyyen demand
das y ofere
entes de
productoss, ha provoc
cado que dicchos mercad
dos y lugare
es improvisados operen de manera irregular
y por enccima de su capacidad
c
instalada.
57
Diagnóstico
o del Instituto Mu
unicipal de Plane
eación
61 Atlas de Riesgos de Com
mitán de Domínguez 2
2011
A la falta
a de atención
n a esta dem
manda, los comerciante
c
es ambulante
es han ejerccido presión por sus
propias fuerzas
f
para
a ser tomado
os en cuentta, para tene
er establecim
mientos prop
pios y come
ercializar
sus prod
ductos en nuevos
n
merccados. Com
merciantes in
nformales, militantes
m
y protegidos por las
diferentess organizac
ciones han llegado al abuso de su
s poder, afectando
a
de
e esa mane
era a la
ciudadan
nía en gene
eral y a lo
os servidore
es públicoss del Municcipio, con actos
a
de violencia,
v
manifesta
aciones, bloqueos y ame
enazas conttra terceras personas.
En la acttualidad el Municipio
M
cu
uenta con un padrón de
e ambulanta
aje pero nad
da más el 50% está
registrado
o, y esta org
ganizado por distintas orrganizacione
es sociales.
Tabla 25 Organizacio
ones sociale
es que particcipan en el ambulantaje
a
ORGANIZ
ZACIÓN
AMBULA
ANTAJE
PORCENTAJE
E
250
0
180
0
90
0
66
6
51
1
32
2
25
5
25
5
20
0
19
9
17
7
16
6
12
2
11
1
4
3
29.66
21.35
10.68
7.83
6.04
3.80
2.97
2.97
2.37
2.25
2.02
1.90
1.42
1.30
0.47
0.36
OCC
CAPIZ
OCEZ-D
DI-UNOPI
OPEZ Histórica
H
Indepen
ndientes
FECOEZ
Grupo la
a Comiteca
Muebless CROM
CROME
ECH
Popularr Madre Tierra
Grupo Santo
S
Domin
ngo
OCEZ-C
CNPA COAE
ECH
Lucio Cabañas
OCEZ-C
CNPA Chiap
pas
ODIC
OCARF
F
Fuente: IMPLA
AN anización Campesina de
d Comitán
n (OCC) ess la que más
m
particip
pación tiene
e en el
La Orga
ambulanttaje en vario
os puntos de
e la ciudad de Comitán de
d Domíngue
ez.
d este fenóm
meno:
La Situacción actual de
• El comercio
c
infformal está compuesto
c
por 16 organizaciones, que agrupan 792 ambu
ulantes y
51 personas qu
ue realizan esta
e
activida
ad de forma independiente.
• Loss principales
s lugares de
e congregacción del am
mbulantaje son el Boule
evard, la Ce
entral de
Aba
asto y el Centro Históricco.
• Existen dos es
spacios renta
ados destina
ados para lle
evar a cabo
o la actividad
d comercial, más no
os: mercado
os “1ro de Junio” (18
80 personass) y “22 de
e Noviembrre” (173
están regulado
nto del total de
d comercia
antes ambula
antes.
perrsonas); los cuales conccentran el 41.87 por cien
• El ambulantaje
e se agudiza aún más cuando hayy algún eve
ento, celebra
ación o festtejo; por
es, fiestas pa
atrias y épocca navideña..
ejemplo desfile
62 Atlas de Riesgos de Com
mitán de Domínguez 2
2011
ática genera
ada:
Problemá
•
•
•
•
•
•
Inseguridad.
Corrrupción.
Sob
beranías enttre los come
erciantes.
Pérrdidas econó
ómicas en negocios esta
ablecidos.
Afe
ectación de la imagen urrbana.
Aca
arrea proble
emas de índo
ole de higiene y segurid
dad, servicio
os públicos, evasión de normas
san
nitarias, protección civil, entre otros.
En relación a la prob
blemática ge
enerada al comercio
c
infformal, se ag
grega adem
más el hecho
o de que
nuestras autoridades
s han sido to
olerantes co
on estas actividades creándose un efecto
e
demo
ostración
onvertido al comercio am
mbulante en
n una opción
n viable de empleo.
que ha co
Con todo lo anterior se dete
ermina que
e el ambula
antaje, representa un RIESGO SOCIOORGANIZATIVO, SA
ANITARIO Y QUÍMICO ALTO para
a los habitan
ntes de este
e Municipio,, ya que
emente se presentan
p
e
estos
comercciantes informales en varios
v
punto
os de la ciud
dad, por
constante
falta de control
c
de inspección sa
anitaria. Dich
hos estableccimientos gra
adualmente han modificcado sus
instalacio
ones, adapta
ando locales improvisa
ados y origin
nando sobre
esaturación de comercciantes y
productores, que a su vez genera problem
mas graves de vialidad, contamina
ación, amenazas de
incendioss y cortos cirrcuitos. 63