Carné por puntos del Cuerpo Nacional de Policía Edición nº 1 /2010 Pues sí, aquí seguimos. A pesar del enfado de algunos personajes poderosos, muy empeñados en acabar con esta herramienta basada en el ejercicio de la actividad sindical y la libertad de expresión existentes en el ordenamiento jurídico de nuestro país, seguimos en el tajo. Hemos decidido clasificar las ediciones del carné por puntos por años porque así, transcurridos dos años sin sanción, podemos considerar que aquellos a los que retiramos puntos o el carné se rehabilitan, son borrados de la lista de los malos, y se les permite su actividad sin ningún tipo de restricción o control, metafóricamente hablando, claro. Pero como tienen que transcurrir dos años y el carné por puntos empezó su trabajo el año pasado, todos aquellos que han recibido alguna sanción, que han sido amonestados, o que han sido “sancionados” con un mayor control, deben saber que lo estamos haciendo. Citaremos como ejemplo el de un comisario muy empeñado en que lo asciendan por méritos de su amistad con algún político de segunda fila del PSOE -aunque algún familiar directo de éste tiene mucha influencia en Ferraz-, al que hemos sancionado en números anteriores, en cuya comisaría murió un ciudadano extranjero tras llevar 48 horas en los calabozos. Nada se ha publicado de este asunto ni siquiera en la prensa de la ciudad en cuestión, pero nosotros tenemos todos los datos. Es verdad que la coincidencia con las fechas navideñas pudo complicar el pase a disposición judicial por una busca y captura de un pobre desgraciado, ciudadano británico, pero la organización del servicio policial en la comisaría, responsabilidad de este comisario muy ocupado en buscar apoyos políticos, es lamentable y deja bastante que desear. Hoy no procede facilitar ni su identidad ni su destino, pero quizás en sucesivos carnés sí sea necesario hacerlo porque dudamos mucho que no nos dé razones para hacerlo. Empezamos con esta primera edición del carné por puntos del año 2010 Han perdido puntos: 1º. Seis puntos pierde el CGEyF, Enrique Taborda, por la Circular 1/2010, en la que hace una interpretación de la Ley de Extranjería y la Ley de Protección de la Seguridad Ciudadana que es restrictiva de los derechos civiles de los ciudadanos, y puede provocar actuaciones policiales que se salden con denuncias contra los policías, condenas y expulsiones del Cuerpo. Desconocemos los méritos profesionales del Sr. Taborda, que sin duda los tendrá para haber sido nombrado comisario general, aunque la información en nuestro poder de su trayectoria profesional en el País Vasco y como profesor de Ávila no lo evidencian. Su circular es una vuelta de tuerca más en la política de seguridad a cualquier precio, aunque se vulneren los derechos civiles de los ciudadanos y aunque de vez en cuando algún policía, siempre de la escala básica, sea denunciado, condenado y expulsado por detención ilegal como si de una ruleta macabra 1 se tratara. Que el año pasado se identificaran en Madrid a 445.000 ciudadanos, españoles y extranjeros, (casi uno de cada cuatro habitantes) deja en evidencia la política de “palotes para todos” aplicada y que desborda los límites de la legalidad. El secretismo de la circular 1/2010 (tanto que ni los responsables políticos la conocían) es un elemento más a tener en cuenta. Conviene aclarar que las expulsiones son siempre de miembros de la escala básica y que se producen aún cuando los mandos reconocen y declaran haber dado la orden de actuar así –hay que decir que en la práctica totalidad de los casos los mandos respaldan las actuaciones de sus subordinados-, pese a lo cual nunca los tribunales han considerado que el mando que reconoce su responsabilidad debe ser el condenado, manteniendo siempre las condenas sobre quien ejecuta materialmente la detención. Y es que aunque la doctrina del Tribunal Constitucional es prolija en cuanto a la identificación, detención y cacheo en la vía pública, declarando su constitucionalidad, el tribunal competente de fijar los límites y criterios de la actividad policial dentro del ordenamiento jurídico emanado de la Constitución es el Tribunal Supremo, y ahí el asunto se complica. Y se complica porque el Tribunal Supremo se refiere siempre a “indicios racionales” no ya para detener, que debe haber causa objetiva y justificada, sino para identificar, y ahí, en el origen, es donde se produce el fallo del sistema porque las órdenes que se imparten son de identificaciones indiscriminadas, masivas y sin ninguna justificación. Quienes por una parte empujan a las detenciones ilegales, quienes transmiten las órdenes sin pensar en las consecuencias de sus subordinados sino en agradar al superior, y quienes luego no conceden los indultos a los policías, deben saber que nos vamos a oponer con toda firmeza al actual estado de cosas y que vamos a denunciar ese comportamiento, que es política y profesionalmente cobarde, y moralmente, miserable. Que lo sepan todos. Y si quieren alcanzar en Madrid la cifra de 500.000 identificados este año y varios millones en España, que hagan una norma legal que diga: “los policías podrán identificar en la vía pública a cualquier ciudadano sin tener que justificar ninguna razón para ello, y en caso de duda, podrán trasladarlo como detenido a la comisaría”. Que lo hagan. Que tiren por la borda todo el arsenal de garantías civiles de los ciudadanos desde la Constitución si se atreven, pero que no sigan abusando de los policías a los que luego dejan más tirados que una colilla. No más policías expulsados por la hipocresía de los políticos y la cobardía de algunos mandos. O garantías o palotes. Palotes sin garantías no es posible y aquí seguiremos denunciándolo. 2º.- Por la misma razón anterior pierde seis puntos el presidente del Gobierno José Luís Rodríguez Zapatero. Es insoportable el cinismo y la hipocresía política que supone ir diciendo lo que él dice respecto a los inmigrantes, mientras en su país la policía que obedece las órdenes de su Gobierno hace redadas en comedores sociales donde los inmigrantes van a comer porque tienen hambre (Tenerife), los esperan en las salidas de metro, o van a las escuelas a detenerlos. Hay que defender con uñas y dientes el empadronamiento para que tengan derecho a sanidad y educación, pero luego mando a los policías a la puerta del colegio a detener a los papás y las mamás delante de sus hijos. Este comportamiento provoca náuseas y el consumo de dosis elevadas de Primperan para contener el vómito, y claro, como el medicamento afecta a la lucidez mental, luego se dicen y escriben cosas que no son políticamente correctas aunque sí son absolutamente ciertas. 3º.- Pierden tres puntos las policías de Portugal Guardia Nacional republicana (GNR), Policía de Seguridad Pública (PSP) y Policía Judiciaria (PJ), así como los responsables políticos del país vecino, porque no están colaborando como debieran en la lucha contra ETA. Si hubiese que 2 poner un ejemplo de lo que es una “persecución en caliente” entre policías de distintos países, el mejor ejemplo sería el protagonizado el pasado mes con el vehículo de la Guardia Civil robado en Zamora. Sin embargo, lejos de reconocerlo así y entregar al terrorista a las autoridades españolas, se ha dificultado el acceso al mismo y se he facilitado todo el tiempo del mundo para que sus cómplices puedan escapar y hacer desaparecer pruebas. Por mucho que los políticos digan que todo está bien, la verdad es que estamos muy preocupados por el comportamiento de los políticos y las policías de Portugal. No hay que descartar un futuro en el que ETA tenga sus bases en Portugal y tengamos problemas de colaboración policial. Podemos estar ante un caso de complejo de inferioridad y protagonismo de la policía portuguesa, y que quiera utilizar el terrorismo en España para hacerse respetar. Y si sumamos la metedura de pata del CNI, desplazando a personal en la zona que fue identificado, apaga y vámonos. 4º.- Retiramos tres puntos a la directiva del sindicato amigo ErNE, y a los mandos de Ertzaintza que aprovecharon el error del juez Eloy Velasco y se desplazaron a Jaca a organizar un dispositivo policial. Lo que no podía suponer el juez ni los mandos de la Ertzaintza (aunque debieran, porque para eso ocupan los cargos de responsabilidad) es que al no localizar al terrorista en su domicilio fuesen necesarias actuaciones policiales en la calle. Y claro, ¿se imaginan a un maño identificado por alguien que enseña la placa de la Ertzaintza? Se puede organizar una gorda, porque en cuanto avise a Policía Nacional, Local, o Guardia Civil, conflicto de competencias y ertzainas detenidos. Y eso fue lo que pasó, aunque desde la Dirección General de la Policía y el Ministerio se prefirió permitir la ilegalidad y se “vendió” como una operación coordinada. Mentira. Se equivocó el juez y la Ertzaintza se aprovechó. Y ErNE, en cuyo comunicado reconoce que ya han actuado en Burgos y Madrid y reconoce los problemas con un miembro de la escala ejecutiva de nuestro Cuerpo, nos da la razón en cuanto a que de colaboración, nada de nada. Eso sí, ErNE, sin citarnos, habla en su nota de corporativismo rancio. Revisaremos nuestros planteamientos pero aquí seguimos algunos que ya participamos en crear FESPOL para que ellos, ErNE, estuviesen representados en Europa, donde ya lo estaban los nacionalistas de la Ertzaintza afiliados a ELA, y somos los mismos que propusimos a un miembro de ErNE para la vicepresidencia de EUROCOP; quizás el problema de ErNE sea que se sume a su corporativismo rancio el típico afán de expansionismo de los nacionalistas acomplejados. El tiempo dará y quitará razones. Para nosotros la Ertzaintza es una policía compañera y amiga, de excelentes profesionales, y ErNE el sindicato amigo, pero si sus planteamientos se apartan de la legalidad tal vez debamos impulsar en foros europeos a ertzainas afiliados a otras organizaciones, porque también hay buenos profesionales y buenos sindicalistas, por ejemplo en CCOO-Ertzaintza. Desde luego, bajo ningún mandato judicial un policía autonómico vasco puede identificar a un ciudadano fuera de su comunidad autónoma, porque los jueces deben aplicar las leyes existentes y las leyes existentes no lo permiten. El carácter de agente de la Autoridad lo tiene un policía en un territorio determinado y en un marco competencial que le asignan las leyes. Los miembros del CNP y la Guardia Civil tienen como ámbito de actuación todo el territorio nacional, y por ejemplo la inmigración y expedición de documentos es del CNP, y el tráfico vial de la Guardia Civil; las policías autonómicas y las Unidades Adscritas a CC.AA. están legalmente facultadas para actuar en el territorio de su comunidad autónoma y en las competencias asignadas, y sólo en ese territorio sus miembros tienen el carácter de agentes de la Autoridad, y las policías locales igualmente, en el territorio de su localidad. En ese ámbito territorial reconocido como marco legal, y dentro de las competencias de Policía Judicial si el Cuerpo en cuestión las tiene asignadas, un juez puede encargarle a dicho Cuerpo las labores que crea conveniente, pero lo que no puede hacer un juez es dotar del carácter de policía judicial a un policía en un territorio en el que no tiene 3 competencias asignadas por ley y por lo tanto no tiene ni carácter de policía como agente de la Autoridad. Si no tiene ese carácter asignado legalmente, es decir si en ese territorio no es policía, malamente puede un juez asignarles competencias como Policía Judicial, pues carece de la legitimación legal imprescindible y previa para recibir dicha atribución competencial. El juez se ha equivocado, los mandos de Ertzaintza también y los responsables políticos de Interior, los que más. Únicamente en un país con un Estado como el nuestro, de chichinabo y vaselina, pueden pasar estas cosas. En una actuación como la de Jaca pueden surgir imprevistos de todo tipo, y esos imprevistos pueden acabar como el rosario de la aurora, y todo por el afán expansionista y corporativista de un cuerpo maltratado en el pasado por sus dirigentes políticos, los del País Vasco, que antepusieron su nacionalismo al cumplimiento de la ley. La Ertzaintza es un cuerpo de seguridad integral en el País Vasco, pero sólo en el País Vasco, y allí donde se establezca mediante acuerdos con el Ministerio del Interior del Gobierno de España, cumpliendo los requisitos legalmente establecidos. Y de la misma forma que hemos apoyado que participen en la Comisaría Conjunta de Bayona nos opondremos a otras actuaciones que produzcan más descoordinación e ineficacia, que perjudique a los ciudadanos por intereses corporativos y que supongan un incumplimiento de la ley. Para acabar, que nos diga ErNE cuántos datos de “su comando” nos ha pasado la Ertzaintza a Policía y Guardia Civil. La respuesta es fácil: los mismos que pasamos la Policía y la Guardia Civil a ellos de los que detenemos nosotros, es decir, ninguno. 5º.- Tres puntos pierde el comisario provincial de Ciudad Real, Jesús Nieto Ródenas. Este comisario amante de la gabardina y las cacerías se hizo famoso al participar hace unos 25 años en la detención de Manuel Novás, presidente nacional del SPP, de cuya dirección era miembro el sr. Nieto. Una detención que siempre vimos con mucha sospecha porque Manuel Novás se había convertido en un líder de la Policía tras algunas intervenciones en los medios de comunicación. Seguramente el ministro del Interior vio que con Novás no era posible la unificación que él quería y que acabó imponiendo, y de ahí la detención de alguien que revolucionó el sindicalismo policial. El hoy comisario está teniendo actuaciones desde que llegó a Ciudad Real que lo señalan como un hombre rencoroso, que pretende hacer méritos desacreditando a sus compañeros de escala. Por eso, desde hoy pasa a la lista de comisarios cuya gestión sometemos a un más estrecho control. Han ganado puntos 1º. Concedemos tres puntos a la Junta Directiva Nacional de la AUGC, y en especial a los cuatro miembros para los que un expediente disciplinario propone una sanción de seis meses de suspensión por asistir a la manifestación de octubre del año 2008, medida que no se aplicará si en los próximos dos años no vuelven a ser sancionados. Será legal, pero es un chantaje como la copa de un pino. Saben los compañeros de AUGC que tienen en el SUP un portavoz para llevar su voz donde ellos no puedan porque puedan ser sancionados, y eso a pesar de que en esta materia de expedientes disciplinarios por declaraciones públicas podemos escribir varios libros. La Guardia Civil será militar mientras España sea una Monarquía parlamentaria. Si algún día hay un cambio de tal magnitud que el sistema político español cambie tal vez podamos avanzar más, pero hoy, las posiciones de los grandes partidos políticos, del Gobierno y de poderes que en teoría no participan en política pero lo hacen, y mucho, aunque no están 4 legitimados por las urnas (sí por las leyes), impiden cualquier avance en este sentido. Y es más, parece como si se pretendieran retrocesos. Bueno, visto el nivel de respeto a los derechos constitucionales de los ciudadanos expuestos en el punto primero de esta edición no nos extraña que ese efecto reduccionista nos afecte a todos. Esa pretensión de recortar derechos y participación sindical chocará con la pretensión de los sindicatos de participar en la concesión de medallas, en las condiciones de trabajo, en la determinación del salario y la jornada laboral, en el conflicto colectivo, etc., es decir de ampliar nuestro ámbito de actuación, y como pasa muchas veces dos fuerzas antagónicas tal vez acaben por neutralizarse, y al menos se conseguirá frenar el retroceso que se pretendía en materia de actividad sindical. El SUP apoyará los avances que demandan los compañeros de la Guardia Civil porque en nuestra teoría de los eslabones de una misma cadena, en la medida en que ellos tengan recortes nosotros los tendremos también, y en la medida en que una sociedad mantiene una actitud más laxa en la defensa de los derechos civiles de sus miembros, también se precarizan todos los derechos de los miembros de esa sociedad. Quienes creen que es gratis poder identificar indiscriminadamente a los ciudadanos no respetando sus derechos deben saber que es el modelo de sociedad en el que la Autoridad impera sobre los derechos, y eso es trasladable al ámbito del CNP, restándose valor a la justicia salarial, a los derechos en jornada laboral o a las garantías jurídicas. 2º.- Concedemos tres puntos al juez de la Audiencia Nacional Baltasar Garzón por su trayectoria profesional. Se habrá equivocado, seguro, y posiblemente más de una vez, pero gran parte de la debilidad de ETA hoy se la debemos a él. Cuando todo el mundo miraba para otro lado, cuando no se decía públicamente pero con los hechos se les daba una consideración de movimiento terrorista político, el juez Garzón ha hecho más contra ETA que todo lo que puedan sumar todos los gobiernos de España. Y como resulta que ETA mata a civiles pero con especial saña a guardias civiles y policías, puesto en la balanza su trayectoria profesional y sus posibles errores, como estamos seguros de que ha evitado muchas muertes creemos que merecería un trato distinto al que está recibiendo. Su trayectoria merece una salida digna de la Audiencia Nacional, si es que tiene que salir. Y el Gobierno debería alguna vez arriesgar algo, asumir la crítica y el desgaste correspondiente, y actuar coherentemente. Además, la imagen de la justicia española en el exterior se verá perjudicada porque Garzón goza de prestigio internacional por su orden de detención contra Pinochet. Es un sarcasmo que quien consiguió la detención del dictador chileno vaya a ser imputado por investigar sobre el franquismo, habiendo sido denunciado por personas que defendieron dicho régimen. Será una imagen propia de la España de flamenco y pandereta. En los últimos meses las acusaciones contra Garzón se producen principalmente por el “caso Gurtel” y por el “chivatazo”. En el primero se están confirmando todas sus decisiones y en el segundo, hay que tener un pulso muy firme para mantener más de dos años intervenidos teléfonos a responsables políticos y mandos policiales de la lucha contra el terrorismo. Puestos en la balanza sus errores y aciertos, valoramos su lucha contra el terrorismo y sabemos que gracias a sus decisiones muchas personas, y entre ellas muchos policías, no han muerto por la actividad terrorista. 3º.- Concedemos tres puntos al JSP del País Vasco, Enrique Pamiés. No es afiliado al SUP. Su trayectoria profesional está jalonada de éxitos en la lucha contra ETA y nosotros creemos en su inocencia, pero si finalmente alguien encuentra pruebas que lo implican en el “chivatazo”, le pediremos que “tire de la manta”, que expliqué qué razones llevan a un comisario de una brillante hoja de servicios contra el terrorismo a hacer lo que hizo. Si se diera la hipótesis antes 5 señalada, lo que es seguro es que no pretendía ayudar a los terroristas. Si lo hizo se equivocó y será justo el reproche legal que le corresponda, pero Enrique Pamiés ha detenido a suficientes terroristas, ha trabajado lo suficiente como para que alguien en este Cuerpo, sin miedo al qué dirán, lo diga públicamente y lo apoye. Ojalá su sindicato lo defienda como se merece un profesional de su talla pero hasta ahora no lo hemos escuchado. Nosotros ya decimos, y lo diremos siempre, que es uno de los mejores profesionales de la lucha contra el terrorismo. Es un comisario ascendido casi por “méritos de guerra”, y por eso es más indignante que se haya llevado a cabo una investigación tan desastrosa que parece dirigida a señalarlo con indicios pero sin pruebas, con lo que la defensa se hace casi imposible al invertir la carga de la prueba y ahora ya parece que no tienen que demostrar que él es culpable sino que él tiene que demostrar que es inocente. Y que el ministro del Interior y el juez Garzón hayan alabado (que no avalado) la investigación no sumará medallas en sus respectivas trayectorias. 4º.- Concedemos tres puntos al ministro de Interior, Alfredo Pérez Rubalcaba. El día que escribimos esto se vota en el Parlamento Europeo un acuerdo presentado y defendido por Rubalcaba de transmisión de datos bancarios de miembros de la UE a Estados Unidos. Dice Rubalcaba, con razón, que esos datos ayudaron a investigar el atentado del 11-M en Madrid y a impedir otro en Barcelona. Dicen la mayoría de países europeos –que no tienen problemas de terrorismo- que quieren reciprocidad en cuanto que las autoridades norteamericanas remitan datos bancarios de sus entidades a países de la UE. Es el conocido como acuerdo “Swift”. Rubalcaba ha garantizado que si se aplazaba la votación conseguiría negociar reciprocidad con Estados Unidos, pero al parecer eso no ha sido suficiente. Los países de Europa están ajenos a nuestros problemas de terrorismo, e incluso algún país mantiene con estatuto de refugiado a algunos miembros de ETA. Nosotros sabemos que algunas de las operaciones más importantes contra ETA, con la captura de algún “número 1” de la organización se han conseguido gracias a sofisticadas tecnologías usadas por los servicios secretos norteamericanos. Han llegado a poner un satélite a nuestra disposición en alguna ocasión, y aunque luego se ha publicado que el CNI había pasado la operación a la Guardia Civil, el origen real es el que aquí se dice. Por la defensa de este proyecto ante el Parlamento europeo, donde no saldrá aprobado a pesar de contar con los votos de PSOE y PP, damos este apoyo al ministro Rubalcaba. 5º.- Concedemos tres puntos a Antonio Basagoiti, líder del PP en el País Vasco. Su trayectoria política es todo un descubrimiento. Está defendiendo principios y apoyando a un gobierno del PSOE en el que él y su partido no participan, pero dando una lección de lo que es actuar por encima de criterios partidistas y con visión de Estado. Nos parecía que habían muerto los grandes estadistas pero nos equivocábamos. Ejemplo de político que actúa por encima de sus intereses personales y los de su partido, pensando en el interés general de los ciudadanos está dando todos los días Antonio Basagoiti. Tanto es así que ya hay voces de compañeros del País Vasco que quieren que se le reconozca su aportación a la gobernabilidad y su trayectoria política con la insignia de oro del sindicato. Y no solo no es descabellado sino que es un muy digno candidato. Seguiremos informando. 6º.- Concedemos tres puntos a los miembros del comité federal de Cantabria, y otros tres a los del comité provincial de Tenerife. Al Comité Provincial de Cantabria por su excelente trabajo, y porque, sin cuotas, resulta que hay tres compañeras que ocupan las secretarías más importantes del comité, empezando por la secretaría general. Con hijos pequeños, en una sociedad hecha por y para los hombres, sin cuotas ni beneficios que alienten la igualdad, sin 6 liberaciones, estas compañeras ponen en evidencia que la gestión, capacidad y dedicación no entiende de sexos, y si hiciéramos un ranking del mejor trabajo en los comités federales, Cantabria, gracias a nuestras compañeras, estaría disputando el primer puesto con muchas posibilidades de ganar. Y también damos tres puntos al comité provincial de Tenerife donde están Amadeo, Cristina y otros compañeros, haciendo frente a una campaña de algunos contra el SUP. Algunos que tenían la organización politizada y como si fuese su cortijo, y que ahora penan por las esquinas su relevo, dedican su tiempo a escribir anónimos y mentir –porque mentir es confundir 18 bajas con 300-. Amadeo y Cristina han traído el aire nuevo y limpio al comité de Tenerife, cuyas ventanas no se abrían desde hace 20 años, y su única preocupación son los derechos de los afiliados. No están enfadados con el mundo ni usan el sindicato como terapia para abroncar a nadie. Simplemente son policías decentes con ganas de defender los derechos de sus compañeros. 7º.- Tres puntos concedemos a los mandos menos clasistas y que motivan mejor a sus subordinados, implicándose con ellos en las ingratas tareas asignadas. Son de esa condición de mandos, por ejemplo, el JSP de Madrid, Carlos Rubio, el jefe superior de Policía de Cataluña, Narciso Ortega, el comisario jefe de la UDYCO de Madrid, José Luís Conde, o el comisario jefe de Barajas, Carlos Salamanca. Además de sus capacidades profesionales combaten cada día, con hechos, el clasismo añejo de algunos mandos torpes que llegan al extremo de negarse a tratar cuestiones profesionales con jefes de grupo porque ellos no se rebajan a eso. ¡Vaya personajes! En cambio, el jefe superior de Madrid, por ejemplo, cuando tiene prisa se sienta a comer en la misma mesa que su conductor, y el jefe de UDYCO Madrid lo hace con los miembros de su unidad, de todas las escalas. Afortunadamente hay más mandos de estos que de los acomplejados y torpes, que son pocos y cada día menos, que lo que intentan es ocultar su incapacidad con ese clasismo ñoño. El comisario jefe de Barajas, además de lo anterior, supo resolver, a las cuatro de la madrugada, sin incidentes, con diálogo y mano izquierda, empatizando con los manifestantes, actuando como le exigía su responsabilidad y estando allí, en primera línea (no con un teléfono apagado sin baterías como le ha pasado en fechas recientes a otro), el grave problema creado por la estafa de que fueron víctimas los clientes de Air Comet que estas navidades se quedaron sin billetes y sin viajes. Lo que podía haber sido un grave altercado fue resuelto magistralmente por Carlos Salamanca. Podían algunos tomar nota y enseñarlo en los cursos de ascenso a comisario. Por último, el jefe superior de Policía de Cataluña ha tomado varias decisiones acertadas que premiamos con este reconocimiento. Y hasta aquí esta primera edición del carné por puntos en 2010. Volveremos pronto porque se quedan varias cosas en el tintero. Madrid, 11 de febrero de 2010 COMISIÓN EJECUTIVA NACIONAL 7