Acceso a la Información Pública

Acceso a la
Información Pública
DERECHO NO RENUNCIABLE
Periodismo y Comunidad
Lic. César Emilio Torres N.
Acceso a la Información Pública
MARCO NORMATIVO INTERNACIONAL
-Declaración de los derechos del hombre y del ciudadano (1789)
Art. 15 “La sociedad tiene derecho a pedir cuentas de su gestión a todo
agente público”.
-Declaración Universal de los DDHH (1948)
Art. 19 “Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinión y de expresión;
este derecho incluye el no ser molestado a causa de sus opiniones, el de
investigar y recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin
limitación de frontera por cualquier medio de expresión”
Acceso a la Información Pública
MARCO NORMATIVO INTERNACIONAL
-Pacto Internacional de derechos civiles y políticos (1966)
Art. 19, numeral 2 “Toda persona tiene derecho a la libertad de
expresión; este derecho comprende la libertad de buscar, recibir y
difundir informaciones e ideas de toda índole, sin consideración de
fronteras, ya sea oralmente, por escrito o en forma impresa o artística, o
por cualquier otro procedimiento de su elección” .
- Pacto de San José (Convención Americana) (1968)
Art. 13, numeral 1 “Toda persona tiene derecho a la libertad de
pensamiento y de expresión. Este derecho comprende la libertad de
buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de toda índole, sin
consideración de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o en forma
impresa o artística, o por cualquier otro procedimiento de su elección”
Acceso a la Información Pública
MARCO NORMATIVO INTERNACIONAL
-Declaración de Principios sobre LE (CIDH) (2001)
Num. IV “El acceso a la información en poder del Estado es un derecho
fundamental de los individuos. Los Estados están obligados a garantizar el
ejercicio de este derecho. Este principio sólo admite limitaciones
excepcionales que deben estar establecidas previamente por la ley para el
caso que exista un peligro real e inminente que amenace la seguridad
nacional en sociedades democráticas”.
Informe anual de la Relatoría para la LE CIDH (2000)
- “… El acceso a la información es uno de los derechos fundamentales en
el fortalecimiento de los sistemas democráticos”, El Estado está obligado a
garantizar a los ciudadanos los procedimientos para tal fin lo que genera
una fiscalización de la gestión administrativa y la participación de los
individuos en los asuntos públicos.
Acceso a la Información Pública
MARCO LEGAL EN VENEZUELA
-La Constitución Nacional adopta según el artículo 19 los tratados
internacionales suscritos por Venezuela “conforme al principio de
progresividad y sin ninguna discriminación, el goce y ejercicio
irrenunciable, indivisible e interdependeniente de los DDHH” igual
consagra el deber de su respeto y garantía de modo “obligatorio”
para los órganos del poder público. Los mismos son desarrollados
a través de las leyes.
-En el artículo 23 adopta que los tratados, pactos y convenciones
relativos a los DDHH suscritos y ratificados por Venezuela tienen
jerarquía constitucional y prevalecen en el orden interno
Acceso a la Información Pública
MARCO LEGAL EN VENEZUELA
- En la Constitución Nacional una serie de artículos blindan el
acceso a la información, Venezuela no cuenta con una ley
especifica en esta materia.
- Derecho al Amparo y el Habeas Corpus: Artículo 27
- El Habeas Data: Artículo 28
- Protección Internacional: Artículo 31
- Petición de la Información: Artículo 51
- Libertad de Expresión: Artículo 57
- Información oportuna, veraz e imparcial: Artículo 58
- Acceso Universal a la información: Artículo 108
- Acceso a la información pública: Artículo 143
- protección en el estado de excepción: Artículo 337
Acceso a la Información Pública
MARCO LEGAL EN VENEZUELA
- Ley Orgánica sobre Estados de Excepción (15/08/2001) GO 37.261
“No podrá ser restringida la información” (Artículo 7, numeral 14)
-Ley Orgánica sobre Procedimientos Administrativos (01/07/1981) GO 2.818
“Toda persona interesada podrá, por si o por medio de su representante dirigir
instancias o peticiones a cualquier organismo entidad o autoridad administrativa…”
(Artículo 2)
Reclamo ante la autoridad sino hubo respuesta (Artículo 3); Omisión o demora,
amonestaciones a los funcionarios (Artículo 4) Lapsos de respuesta (Artículo 5)
Sanciones por mora o retardo (Artículo 6); Sanciones de procedimiento (Artículo 100)
-Ley Contra la Corrupción (07/04/2003) GE 5.637
“Toda la información sobre la administración del patrimonio público… tendrá carácter
público” (Artículo 8)
- Ley de Responsabilidad Social en Radio y Televisión (12/12/2005) GO 38.333
“Garantizar el respeto a la libertad de expresión e información” (Artículo 3)
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MARCO LEGAL EN VENEZUELA
- Ley sobre Simplificación de Trámites Administrativos (07/12/1999)
GO 36.845
- Artículos 45 y 46
- Realizar Inventarios
- Publicar en lugar visible requisitos
- Conocer el estado del trámite
- Obliga a tener un servicio de información telefónica
- Crear un sistema de atención al público
- Habilitar sistemas electrónicos para el acceso a la información
PETICIÓN DE INFORMACIÓN
•
Por escrito, dirigida al organismo que se requiera en términos claros y
sencillos
•
Citar la normativa aplicable al caso
•
Dejar datos y coordenadas de contacto
•
Firmar y fechar la petición
•
Por Ley no es necesario acreditar motivos, presentar CI, ni la utilización de
un gestor
•
Cuidar horarios de atención
•
Reservar copia sellada de recepción de la correspondencia
•
Analizar los recursos electrónicos e iniciar una búsqueda previa
http://www.gobiernoenlinea.gov.ve o
http://www.sisov.mpd.gob.ve/index.php al igual que
http://www.tsj.gov.ve/gaceta/gacetaoficial.asp y
http://www.asambleanacional.cov.ve
•
Información de Marco Legal Venezolano http://www.leyesvenezolanas.com
Límites de acceso a la información
• Toda información cuya publicación
-
- Pueda revelar la estrategia de una causa judicial
-
- Divulgar procedimientos de investigación que afecte el debido
proceso
-
- Cualquier información protegida por el secreto profesional y la
propia imagen
-
Lo referido a datos personales o sensibles que coloquen en peligro la
vida
-
La expresamente clasificada como reservada (seguridad y defensa o
política exterior)
-
Funcionamiento del sistema financiero o bancario
-
Secretos industriales, comerciales, científico o tecnológicos
Cree usted que ésta información
es de libre acceso
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Domicilio y teléfono de un funcionario público
Programas de seguridad interna
Datos sobre qué domicilios serán allanados
Presupuesto para la educación
Situación de licitaciones de obras de
infraestructura pública
Proyectos de leyes
Cierre operativo del sistema Metro
Decretos y estadísticas de pobreza y desempleo
Religión u orientación sexual de una persona
Planes de seguridad en la frontera
Dinámica de Grupo
Ejercicio evaluativo
• Elaborar lista de instituciones públicas e identificar la información a
solicitar
• Argumentar con los recursos legales la petición al organismo y a
quién va dirigida
• Respeto a las instituciones democráticas
• Participación de la ciudadanía
• Condenar la cultura del secretismo
• Salir y consultar, que piensa el ciudadano sobre el acceso a la
información pública
• Redactar una nota de experiencia con la dinámica y los
conocimientos adquiridos