UNrvr.RsroAD DE 0vrEno - Secretaría General de la Universidad de

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Servicio
Jurídico
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Fdo.: JoséFranciscoFernándezGarcía
Dictamen: 32 12011
Consultante:SecretarioAcadémicade la Facultadde Formacióndel Profesorado
y
Educación
Fecha:13 de mazo de 2011
Consulta: Órganos competentesdel Centro para aprobar la distribucióndel
presupuesto
correspondiente
al mismo.
DisposicionesEstudiadas:Estatutosde la Universidad
de Oviedo,aprobadospor
Decretol2/2010,de 3 de febrero,del Principadode Asturias;Acuerdode 25 de
noviembrede 2010,del Consejode Gobiernode la Universidad
de Oviedo,por el
que se apruebael ReglamentoMarcode Facultades
y Escuelas;la Resoluciónde 8
de Juliode 2010 del Rectorde la Universidad
de Oviedopor la que se apruebanlas
normaspara la elaboraciónde los Presupuestos
de esta Universidadpara el año
2011.
Dictamen
Antecedentesde hecho
Por la Secretaria Académica de la Facultad de Formación del Profesoradoy
Educaciónse solicitadictamenen relacióncon la distribucióndel presupuestodel
Centro,planteándose
si la propuestadel Decanatoha de ser llevadaa la Juntade la
Facultad,a la Comisiónde Gobiernoy si la distribución
del gastodebe ser aprobada
por la Juntade Facultad.
Consideraciones ju ríd icas
Los Estatutos de la Universidadde Oviedo recogen en el @._68.'1,
las
competencias
de Plenode la Juntade la Facultad,señalandoque le corresponde:
"a) La eleccióny revocacióndel Decanoo Director.
b) La aprobación de Ías líneas generales de actuación de la Facultad o
Escuela.
c) La superuisión de la gestión realizada por los órganos colegiados o
unipersonalesdel Centro.
d) La aprobaciónde las propuestasde planes de estudios.
e) La aprobacióndel proyectode Reglamentode Régimenlnterno del Centro.
f) Cuantas otras competenciasle atibuyan los presentes Estatutos y su
normativa de desarrollo."
De otro ladoy respectoa la Comisiónde Gobierno,el artículo70 señalaque:
" Correspondea la Comisiónde Gobiernode la Facultado Escuela:
U N r v e n s r nDAED0 v r n ¡ o
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a) La programación,en el ámbito de su competencia,del desarrollodel curso
académicoy específicamenteel plan de organizacióndocenteanual.
b) La coordinaciónde la actividad docente de los Departamentosen lo que
hace referenciaa la Facultado Escuela.
c) La presentación a la Junta de Facultad o Escuela de las propuestas de
modificaciónde los planesde estudio.
d) La elaboracióny aprobación del plan de necesidadeseconómicas y de
personalde la Facultado Escuela.
e) La elaboracióndel anteproyectode Reglamentode Régimen lnterno del
Centro.
f) Cualquierotra competenciaatribuidaa la Junta de Facultado Escuelay no
asignadaexpresamenteal Pleno, así como aquéllasque éstele delegue."
Hemosde referirnosa continuación
a la previsiónque, respectoa las competencias
de la Junta de Facultad,se recoge en el ReqlamentoMarco de Facultadesy
Escuelas.
A tal efecto,el Artículo7, establecelo siguiente:
"1. Corresponde al Pleno de la Junta de Facultad o Escuela las funciones y
competenciasque le atribuyen los Estatutosde /a Universidad,sus normas de
desarrolloy demás disposicionesde aplicación, así como cuantas otras le sean
delegadaspor otros órganos.
2. Sinperjuiciode lo anteior, soncompetenciasde la Junta:
a) La eleccióny revocacióndel Decanoo Director.
b) La aprobaciónde las líneas generalesde actuaciónde la Facultado Escuela.
c) La supervisión de la gestión realizada por los órganos colegiados o
u nipersonales
del centro.
d) La aprobaciónde las propuesfasde planesde esfudrbs.
e) La aprobacióndel proyectode Reglamentode Régimenlnterno del centro."
Respecto
a la Comisión
de Gobierno,
el Artículo15 dispone:
"7. La Comisión de Gobierno es e/ órgano delegado de la Junta de Facultad o
Escuelaque asume la direcciónordinariadelcentro.
2. Tendrá la composiciónque señalanlos Esfafufos de la Universidady ejercerá
las funciones que los mismos determinany cuantas le delegue el Pleno de la Junta
de Facultado Escuela.
3. El funcionamientode la Comisiónde Gobiernose regulará en el Reglamentode
Régimen lnterno de la Facultado Escuela,de acuerdo con las noffnas contenidasen
este ReglamentoMarco sobre elfuncionamientodel pleno de la Junta y los Estatutos
de la Universidad de Oviedo sobre normas de funcionamiento de los órganos
colegiados."
Considerandoque la Facultad que efectúa la consulta es un Centro de nueva
creacióny no disponede un Reglamentode Régimenlnternopropio,se regiráen
primertérmino,por lo dispuestoen el Reqlamento
Marcode Facultades
en funciónde
la previsiónde su Disposición
Transitoria
Tercera,al señalar:
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AD
EO v l r o o
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"Aquelloscentros que, disponiendode Regtamentode Régimen Interno, éste haya
quedado derogado en aplicaciónde la Disposicióntrañsitoriasegunda, o, no
dispusierande Reglamentode RégimenInternopropioa la fecha de-la entradaen
vigor del presente ReglamentoMarco, se regirán por lo dispuesto en este
ReglamentoMarco,los Estatutosde la Universidádde Oviedoy demás normativa
generalaplicable."
Por lo que respectaal procesode elaboracióndel presupuesto,anualmentese
apruebanPor Reso-lución
del Rectorde la Universidad
de Oviedolas normaspara la
ghboraciónde los Pr.esuouestos
y partende la consideració@e
la
Universidad
como únicoy que los anteproyectos
presentados
por ios órganosa que
se refiereen la Resolución,recogeránla totalidadde las actuacionésy gastos
previstosy, en su caso, los recursosestimados.La referenciaen dicha noima al
presupuestode los Centroscontempla,entre otros aspectos,los Criteriospara la
elaboracióndel Anteproyectoy al procedimientode elaboracióny plazos, que
comprendela estimacióndel estadode ingresosy remisióna la Gerencia,formación
del anteproyecto
del presupuesto
de gastosy remisióna la Gerenciapor los Centros
Gestores.No se recogeen dichanormativareferencia
algunaal órganoconcretoque,
para cada Centro Gestor (Centro,Departamento),
ha de elaboraro aprobar el
anteproyecto
del presupuesto.
De lo anteriorresultaque correspondea la Facultadpresentarel anteproyecto
del
presupuesto
del Centroque formapartedel presupuesto
únicode la Universidad
de
oviedo y, tal como indicamos,al no haber una regulaciónespecíficapara la
atribuciónal órganoconcretodel Centrode la competencia
parasu aprobación,
es de
aplicaciónla previsióna que se refiere el artículo 70 de los Estatutosde la
Universidad
de Oviedorespectoa las competencias
de la Comisiónde Gobierno,al
señalaren el apartadof) que le corresponde"Cualquier
otra competenciaatribuidaa
la Junta de Facultad o Escuela y no asignada expresamenteat Pteno, así como
aquéllasque éstele delegue."
A la vistade la normativay razonesexpuestas,
cabeseñalarcomo
Conclusión
Corresponde
a la Comisiónde Gobiernode la Facultadla aprobación
del presupuesto
del Centro,que se correspondecon el anteproyectoque recogerála totalidadde las
y gastosprevistosy, en su caso,los recursosestimados.
actuaciones
Oviedo,15 de mazo de 2011
La Jefade ServicioJurídico.
ffi
Fdo.:LourdesFuencislaAlvarezBravo