I I I I 11111 11 - Parques Nacionales Naturales de Colombia

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Parques Nacionales Naturales de Colombia
Dirección Territorial Caribe
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Al contestar por favor cite estos datos:
Radicado No.: *20166530006591*
Fecha: 29-07-2016
Código de dependencia 653
DTCA - JURIDICA
Santa Marta, Magdalena,
Señor:
EDUARDO MARIO SANTIAGO MATTOS
Avenida Venezuela —Edificio Suramericana Piso 5 oficina 501
Celular: 3017003678
Cartagena de Indias DT y C.
Asunto: Respuesta a su petición radicada bajo el No. 20166560008462
En atención a su solicitud efectuada vía Derecho de petición a través del cual solicita la devolución de una
red de pesca y se le permita ejercer la actividad de pesca artesanal en razón a que de esa actividad
depende su sustento y el de su familia, le manifestamos lo siguiente:
Mediante el Decreto 3572 del 27 de septiembre de 2011,Parques Nacionales Naturales de Colombia fue
creada como Unidad Administrativa Especial, como una entidad del orden nacional, sin personería jurídica,
con autonomía administrativa y financiera, con jurisdicción en todo el territorio nacional, adscrita al sector
Ambiente y Desarrollo Sostenible y, cuyo principal objetivo es la administración y manejo del Sistema
de Parques Nacionales Naturales y la Coordinación del Sistema Nacional de Áreas Protegidas'.
El artículo segundo del mencionado Decreto establece las funciones que se encuentran en cabeza de esta
entidad, dentro de las cuales es pertinente destacar entre otras las siguientes:
1- Administrar y manejar el Sistema de Parques Nacionales Naturales
2- Proponer e implementar las políticas y normas relacionadas con el Sistema de Parques
Nacionales Naturales
-Artículo 1. Creación de la Unidad Administrativa Especial Parques Nacionales Naturales de Colombia. Créase la Unidad Administrativa
Especial denominada Parques Nacionales Naturales de Colombia, del orden nacional, sin personeria jurídica, con autonomia administrativa y
financiera. con jurisdicción en todo el territorio nacional, en los términos del articulo 67 de la Ley 489 de 1998, cuyas funciones serán las
establecidas en el presente decreto La entidad estará encargada de la administración y manejo del Sistema de Parques Nacionales Naturales
y la coordinación del Sistema Nacional de Áreas Protegidas. Este organismo del nivel central está adscrito al Sector Ambiente y Desarrollo
Sostenible."
Calle 17 No. 4 — 06 Santa Marta, Colombia
Teléfono 4230752 — 4230704 Ext. 124
www.parquesnacionales.gov.co
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3- Liquidar, cobrar y recaudar conforme a la ley, los derechos, tasas, multas, contribuciones y tarifas por
el uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables de las áreas del Sistema de Parques
Nacionales Naturales y de los demás bienes y servicios ambientales suministrados por dichas áreas.
4- Ejercer las funciones policivas y sancionatorias en los términos fijados por la ley.
El Estado, contempla dentro de los derechos fundamentales del actual régimen constitucional la
prevalencia del interés general (art. 1° Const.), la obligación de proteger las riquezas culturales y naturales
de la Nación (art. 8° Const.), recogiendo así la carta política derechos colectivos, las pautas generales que
rigen la relación entre el ser humano y el ecosistema.
Parques Nacionales Naturales de Colombia, para ejercer sus funciones como autoridad ambiental cuenta
entre otras con Ley 2' de 1959, los Decretos 2811 de 1974 y 622 de 1977 (compilado en el decreto 1076
de 2015) que para el caso específico prohíbe ejercer actos de pesca. Así mismo cuenta con la Ley 1333
de 2009 por medio de la cual se establece el régimen sancionatorio ambiental, consagra en el artículo
primero, que el Estado ejerce la titularidad de la potestad sancionatoria ambiental por intermedio de
entre otras entidades, PARQUES NACIONALES NATURALES DE COLOMBIA, de acuerdo a las
competencias que por Ley y Reglamentos han sido establecidas en cabeza de la entidad2. Así mismo,
conviene destacar el artículo segundo de la norma citada, pues establece la competencia a prevención
que poseen las entidades públicas de ejecutar e imponer las medidas preventivas y sancionatorias en
materia sancionatoria ambiental, y el artículo cuarto que consagra como funciones de las sanciones y las
medidas preventivas el garantizar la efectividad de los principios y fines previstos en la Constitución,
los Tratados Internacionales, la Ley y los Reglamentos3.
"ARTICULO 1o. TITULARIDAD DE LA POTESTAD SANCIONATORIA EN MATERIA AMBIENTAL. El Estado es el titular de la potestad
sancionatoria en materia ambiental y la ejerce sin perjuicio de las competencias legales de otras autoridades a través del Ministerio de Ambiente. Vivienda y Desarrollo Territorial, las Corporaciones Autónomas Regionales, las de Desarrollo Sostenible. las Unidades Ambientales de
los grandes centros urbanos a que se refiere el articulo 66 de la Ley 99 de 1993. los establecimientos públicos ambientales a que se refiere el
artículo 13 de la Ley 768 de 2002 y la Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales, Uaespnn, de conformidad con las competencias establecidas por la ley y los reglamentos.' "ARTÍCULO 2o. FACULTAD A PREVENCIÓN. El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial; la Unidad Administrativa Especial
del Sistema de Parques Nacionales Naturales; las Corporaciones Autónomas Regionales y las de Desarrollo Sostenible; las Unidades Ambientales Urbanas de los grandes centros urbanos a que se refiere el artículo 66 de la Ley 99 de 1993; los establecimientos públicos a los que
hace alusión el artículo 13 de la Ley 768 de 2002; la Armada Nacional; así como los departamentos, municipios y distritos, quedan investidos
a prevención de la respectiva autoridad en materia sancionatoria ambiental. En consecuencia, estas autoridades están habilitadas para imponer y ejecutar las medidas preventivas y sancionatorias consagradas en esta ley y que sean aplicables, según el caso, sin perjuicio de las
competencias legales de otras autoridades.
PARÁGRAFO. En todo caso las sanciones solamente podrán ser impuestas por la autoridad ambiental competente para otorgar la respectiva
licencia ambiental, permiso. concesión y demás autorizaciones ambientales e instrumentos de manejo y control ambiental. previo agotamiento
del procedimiento sancionatorio. Para el efecto anterior, la autoridad que haya impuesto la medida preventiva deberá dar traslado de las
actuaciones a la autoridad ambiental competente, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la imposición de la misma"
"ARTÍCULO 4o. FUNCIONES DE LA SANCIÓN Y DE LAS MEDIDAS PREVENTIVAS EN MATERIA AMBIENTAL. Las sanciones administrativas en materia ambiental tienen una función preventiva, correctiva y compensatoria, para garantizar la efectividad de los principios y fines
previstos en la Constitución, los Tratados Internacionales, la ley y el Reglamento.
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Con fundamento en las normas antes citada, su petición de permitir la pesca artesanal dentro de las áreas
protegidas no está permitida, por lo tanto, su petición no es viable resolver vía derecho de petición pues se
trata de un tema reglado. Ahora bien, en cuanto a la solicitud de devolución la red de pesca debe
resolverse dentro del proceso sancionatorio que se adelanta.
Es pertinente señalar que usted hace referencia a una red, sin embargo, no identifica características de la
misma.
Atentamente
REPO SALAZAR
Jefe Área Protegida PNN Tayrona
Proyecto IMORA
Las medidas preventivas, por su parte, tienen como función prevenir, impedir o evitar la continuación de la ocurrencia de un hecho, la realización de una actividad o la existencia de una situación que atente contra el medio ambiente, los recursos naturales, el paisaje o la salud humana."
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