Indemnización a las víctimas de delitos. Derecho Nacional. Español

DIRECTIVA 2004/80/CE del Consejo, sobre indemnización a las víctimas
de delitos
CAPITULO 1.- ACCESO
TRANSFRONTERIZOS.
A
LA
INDEMNIZACIÓN
EN
DISPOSICIONES DE TRANSPOSICIÓN DE LA DIRECTIVA
CASOS Reglamento de Ayudas a las víctimas de delitos violentos y contra la libertad
sexual, art. 89.
Artículo 1.- Derecho a presentar una solicitud en el Estado miembro de Artículo 89. Ámbito de aplicación.
residencia
Las disposiciones de este Título resultarán de aplicación a los procedimientos para la
Los Estados miembros garantizarán que, cuando se haya cometido un delito doloso tramitación y resolución de las ayudas, tanto provisionales como definitivas, a las
violento en un Estado miembro distinto del Estado miembro en donde el solicitante de víctimas directas o indirectas de los delitos contemplados en la Ley siempre que:
una indemnización tiene su residencia habitual, éste tendrá derecho a presentar la a) El lugar en que se cometa el delito sea una Estado miembro de la Unión Europea
solicitud ante una autoridad o ante cualquier otro organismo de este último Estado distinto a España y el solicitante de la ayuda tenga su residencia habitual en España.
b) El lugar en que se cometa el delito sea España y el solicitante de la ayuda tenga su
miembro.
residencia habitual en otro Estado miembro de la Unión Europea.
Reglamento de Ejecución de la Ley 32/1999, de 8 de octubre, de Solidaridad con
las víctimas del terrorismo, art. 27.
Artículo 27. Ámbito de aplicación.
Las disposiciones de este Título resultarán de aplicación a la tramitación y resolución
de los procedimientos para el reconocimiento de las indemnizaciones, cuando los
actos descritos en el apartado 1 del artículo 2 de la Ley 32/1999 se hayan cometido en
España y el solicitante de la indemnización tenga su residencia habitual en otro Estado
miembro de la Unión Europea.
Reglamento de Ayudas y resarcimientos a las víctimas de delitos de terrorismo,
art. 44.
Artículo 44. Ámbito de aplicación.
Las disposiciones de este Capítulo resultarán de aplicación a la tramitación y
resolución de las solicitudes presentadas al amparo de esta normativa, cuando el delito
haya sido cometido en España y el solicitante de las prestaciones y resarcimientos
tenga su residencia habitual en otro Estado miembro de la Unión Europea.
MINISTERIO
DE JUSTICIA
DIRECTIVA 2004/80/CE del Consejo, sobre indemnización a las víctimas
de delitos
Artículo 2.- Responsabilidad del pago de la indemnización
DISPOSICIONES DE TRANSPOSICIÓN DE LA DIRECTIVA
Ley 35/1995 de 11 de diciembre, de Ayudas y asistencia a las víctimas de delitos
violentos y contra la libertad sexual.
Abonará la indemnización la autoridad competente del Estado miembro en cuyo
territorio se cometió el delito.
Artículo 1. Objeto.
1. Se establece un sistema de ayudas públicas en beneficio de las víctimas directas e
indirectas de los delitos dolosos y violentos, cometidos en España, con el resultado de
muerte, o de lesiones corporales graves, o de daños graves en la salud física o mental.
2. Se beneficiarán asimismo de las ayudas contempladas por esta Ley las víctimas de
los delitos contra la libertad sexual aun cuando éstos se perpetraran sin violencia.
Ley 32/1999 de 8 de octubre, de Solidaridad con las víctimas del terrorismo.
Artículo 1. Objeto.
Mediante la presente Ley, el Estado rinde testimonio de honor y reconocimiento a
quienes han sufrido actos terroristas y, en consideración a ello, asume el pago de las
indemnizaciones que le son debidas por los autores y demás responsables de tales
actos.
Ley 13/1996 de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y de
Orden Social.
Artículo 93. Daños resarcibles.
Serán resarcibles por el Estado los daños corporales y los daños materiales que se
causen como consecuencia o con ocasión de delitos de terrorismo, a quienes no fueren
responsables de los mismos, con el alcance y condiciones que establezcan las normas
que desarrollen este precepto.
Artículo 3.- Autoridades responsables y procedimientos administrativos
Reglamento de Ayudas a las víctimas de delitos violentos y contra la libertad
sexual, arts. 90.1 y 91.1.
1. Los Estados miembros establecerán o designarán una o varias autoridades u otros
organismos, en lo sucesivo denominados «autoridad o autoridades de asistencia», Art. 90.1. Las Oficinas de asistencia a las víctimas, previstas en el artículo 16 de la
responsables de la aplicación del artículo 1.
Ley, actuarán como autoridad de asistencia en los casos a que se refiere el apartado a)
MINISTERIO
DE JUSTICIA
DIRECTIVA 2004/80/CE del Consejo, sobre indemnización a las víctimas
de delitos
DISPOSICIONES DE TRANSPOSICIÓN DE LA DIRECTIVA
del artículo anterior, para que el posible solicitante pueda acceder, desde España, a la
2. Los Estados miembros establecerán o designarán una o varias autoridades u otros ayuda económica del Estado en cuyo ámbito territorial se cometió el delito.
organismos, en lo sucesivo denominados «autoridad o autoridades de decisión»,
responsables de resolver sobre las solicitudes de indemnización.
Art. 91.1. En los casos a que se refiere el apartado b) del artículo 89, cuando la
solicitud de las ayudas públicas establecidas en la Ley sea cursada a través de la
3. Los Estados miembros procurarán que las formalidades administrativas que deba autoridad de asistencia del Estado donde el solicitante resida habitualmente, la
cumplir el solicitante de la indemnización sean las mínimas necesarias.
Dirección General de Costes de Personal y Pensiones Públicas del Ministerio de
Economía y Hacienda, como autoridad de decisión, deberá comunicar al solicitante y
a la autoridad de asistencia: (...)
Reglamento de Ejecución de la Ley 32/1999, de 8 de octubre, de Solidaridad con
las víctimas del terrorismo, art. 28.1.
Art. 28.1.Cuando las solicitudes hayan sido presentadas a través de la autoridad de
asistencia donde el solicitante resida habitualmente, el Ministerio del Interior, como
autoridad de decisión, deberá comunicar al solicitante y a la autoridad de asistencia:
(...).
Reglamento de Ayudas y resarcimientos a las víctimas de delitos de terrorismo,
art. 45.1.
Art. 45.1. Cuando las solicitudes hayan sido presentadas a través de la autoridad de
asistencia donde el solicitante resida habitualmente, el Ministerio del Interior, como
autoridad de decisión, deberá comunicar al solicitante y a la autoridad de asistencia:
(....).
Artículo 4.- Información a los posibles solicitantes
Los Estados miembros velarán por que los posibles solicitantes tengan acceso a la
información fundamental sobre las posibilidades de solicitar una indemnización por
todos los medios que los Estados miembros consideren adecuados.
MINISTERIO
DE JUSTICIA
DIRECTIVA 2004/80/CE del Consejo, sobre indemnización a las víctimas
de delitos
Artículo 5.- Asistencia al solicitante
DISPOSICIONES DE TRANSPOSICIÓN DE LA DIRECTIVA
Reglamento de Ayudas a las víctimas de delitos violentos y contra la libertad
sexual, art. 90.2 a).
1. La autoridad de asistencia facilitará al solicitante la información a que se refiere el
artículo 4 y los impresos de solicitud necesarios, con arreglo al manual elaborado de Art. 90.2 a) Información sobre las posibilidades de solicitar una ayuda económica o
indemnización, los trámites e impresos necesarios, incluido el modo en que éstos han
conformidad con el apartado 2 del artículo 13.
de cumplimentarse, y la documentación acreditativa que pueda precisarse.
2. La autoridad de asistencia ofrecerá al solicitante, a petición de éste, orientación
general e información sobre el modo en que ha de cumplimentarse la solicitud y sobre
la documentación acreditativa que pueda precisarse.
3. La autoridad de asistencia no evaluará la solicitud.
Artículo 6.- Traslado de solicitudes
Reglamento de Ayudas a las víctimas de delitos violentos y contra la libertad
sexual, art. 90.3 a).
1. La autoridad de asistencia trasladará lo antes posible la solicitud y toda la
3. Asimismo, las Oficinas de asistencia a las víctimas, como autoridad de asistencia
documentación acreditativa a la autoridad de decisión.
deberán:
2. La autoridad de asistencia dará traslado a la solicitud utilizando el impreso a) A petición del solicitante, trasladar la solicitud y documentación acreditativa, y
también la documentación que, en su caso, sea requerida posteriormente, a la
uniforme a que se refiere el artículo 14.
autoridad de decisión designada por el Estado en cuyo territorio se cometió el delito.
3. Se determinará, de conformidad con el apartado 1 del artículo 11, la lengua de la
solicitud y de toda documentación acreditativa.
Artículo 7.- Recepción de las solicitudes
Al recibir una solicitud trasladada con arreglo al artículo 6, la autoridad de decisión
remitirá lo antes posible a la autoridad de asistencia y al solicitante la siguiente
información:
a) persona de contacto o departamento competente que se ocupa del asunto;
b) acuse de recibo de la solicitud;
c) si es posible, una estimación del tiempo que transcurrirá hasta que se adopte la
resolución sobre la solicitud.
Reglamento de Ayudas a las víctimas de delitos violentos y contra la libertad
sexual, art. 91.1 a).
(...) la Dirección General de Costes de Personal y Pensiones Públicas del Ministerio
de Economía y Hacienda, como autoridad de decisión, deberá comunicar al solicitante
y a la autoridad de asistencia:
a) A la recepción de la solicitud de ayuda pública, el acuse de recibo de la solicitud, el
órgano que instruye el procedimiento, el plazo para su resolución y, si es posible, la
fecha previsible en la que se adoptará la resolución.
MINISTERIO
DE JUSTICIA
DIRECTIVA 2004/80/CE del Consejo, sobre indemnización a las víctimas
de delitos
DISPOSICIONES DE TRANSPOSICIÓN DE LA DIRECTIVA
Reglamento de Ejecución de la Ley 32/1999, de 8 de octubre, de Solidaridad con
las víctimas del terrorismo, art. 28.1 a).
(...) el Ministerio del Interior, como autoridad de decisión, deberá comunicar al
solicitante y a la autoridad de asistencia:
a) A la recepción de la solicitud, el acuse de recibo de la misma, el órgano que
instruye el procedimiento, el plazo para su resolución y, si es posible, la fecha
previsible en la que se adoptará la resolución.
Reglamento de Ayudas y resarcimientos a las víctimas de delitos de terrorismo,
art. 45.1 a).
(...) el Ministerio del Interior, como autoridad de decisión, deberá comunicar al
solicitante y a la autoridad de asistencia:
a) A la recepción de la solicitud, el acuse de recibo de la misma, el órgano que
instruye el procedimiento, el plazo para su resolución y, si es posible, la fecha
previsible en la que se adoptará la resolución.
Artículo 8.- Peticiones de información suplementaria
En caso necesario, la autoridad de asistencia aconsejará de manera general al
solicitante sobre el modo de atender las peticiones de información suplementaria de la
autoridad de decisión.
A continuación, a petición del solicitante, enviará cuanto antes la información
directamente a la autoridad de decisión, adjuntando, cuando proceda, una lista de toda
la documentación acreditativa transmitida.
Artículo 9.- Audiencia del solicitante
1. Si la autoridad de decisión acuerda, de conformidad con la legislación de su Estado
miembro, oír al solicitante o a cualquier otra persona, por ejemplo a testigos o
expertos, podrá ponerse en contacto con la autoridad de asistencia con el fin de
disponer lo necesario para que:
a) la autoridad de decisión realice directamente la audiencia con la persona que deba
Reglamento de Ayudas a las víctimas de delitos violentos y contra la libertad
sexual, art. 90.2 b).
(...) las Oficinas de asistencia a las víctimas facilitarán al solicitante de la ayuda, y a
petición de éste:
a) ...
b) Orientación general sobre el modo de cumplimentar las peticiones de información
suplementaria.
Reglamento de Ayudas a las víctimas de delitos violentos y contra la libertad
sexual, arts. 90.3 b) y 91.2.
Art. 90.3 b) Cooperar con el organismo a que se refiere el párrafo anterior cuando, de
conformidad con su legislación nacional, ésta acuerde oír al solicitante o a cualquier
otra persona.
Esta cooperación por parte de la autoridad de asistencia podrá consistir, a petición de
MINISTERIO
DE JUSTICIA
DIRECTIVA 2004/80/CE del Consejo, sobre indemnización a las víctimas
de delitos
ser oída, de conformidad con la legislación de su Estado miembro, en particular por
teléfono o por videoconferencia, o
b) la autoridad de asistencia realice la audiencia con la persona que deba ser oída, de
conformidad con la legislación de su Estado miembro, y remita posteriormente un
acta de la audiencia a la autoridad de decisión.
2. La audiencia directa, de conformidad con la letra a) del apartado 1, podrá celebrarse
únicamente en cooperación con la autoridad de asistencia y de manera voluntaria, sin
la posibilidad de que la autoridad de decisión pueda tener la posibilidad de imponer
medidas coercitivas.
DISPOSICIONES DE TRANSPOSICIÓN DE LA DIRECTIVA
la autoridad de decisión, en disponer lo necesario, para que esta última realice
directamente la audiencia con la persona que deba ser oída, en particular por teléfono
o por videoconferencia, o bien en dar audiencia al solicitante de la ayuda económica o
a cualquier otra persona y remitir a la autoridad de decisión un acta de la audiencia.
Art. 91.2. Asimismo, la Dirección General de Costes de Personal y Pensiones
Públicas, como autoridad de decisión, podrá recabar la cooperación de la autoridad de
asistencia del Estado donde el solicitante de la ayuda tenga su residencia habitual,
para oír al solicitante o a cualquier otra persona si lo estima necesario, de conformidad
con el artículo 28 de este Reglamento.
A tal efecto, la Dirección General de Costes de Personal y Pensiones Públicas podrá
solicitar a la autoridad de asistencia a que se refiere el párrafo anterior:
a) Que disponga lo necesario para que el órgano instructor pueda realizar directamente
la audiencia con la persona que deba ser oída, en particular por teléfono o por
videoconferencia.
b) Que realice la audiencia y remita al órgano instructor un acta de la audiencia.
Reglamento de Ejecución de la Ley 32/1999, de 8 de octubre, de Solidaridad con
las víctimas del terrorismo, art. 28.2.
Art. 28.2. Asimismo, el Ministerio del Interior, como autoridad de decisión, podrá
recabar la cooperación de la autoridad de asistencia del Estado donde el solicitante de
la indemnización tenga su residencia habitual, a fin de oír al solicitante o a cualquier
otra persona si lo estima necesario, para la determinación, conocimiento y
comprobación de los hechos y datos en virtud de los cuales deba pronunciarse la
resolución.
A tal efecto, podrá solicitar a la autoridad de asistencia a que se refiere el párrafo
anterior:
a) Que disponga lo necesario para que el Ministerio del Interior pueda realizar
directamente la audiencia con la persona que deba ser oída, en particular por teléfono
o por videoconferencia.
b) Que realice la audiencia y remita al Ministerio del Interior un acta de la audiencia.”
Reglamento de Ayudas y resarcimientos a las víctimas de delitos de terrorismo,
art. 45.2.
Art. 45.2. Asimismo, el Ministerio del Interior, como autoridad de decisión, podrá
MINISTERIO
DE JUSTICIA
DIRECTIVA 2004/80/CE del Consejo, sobre indemnización a las víctimas
de delitos
DISPOSICIONES DE TRANSPOSICIÓN DE LA DIRECTIVA
recabar la cooperación de la autoridad de asistencia del Estado donde el solicitante de
la ayuda tenga su residencia habitual, a fin de oír al solicitante o a cualquier otra
persona si lo estima necesario, para la determinación, conocimiento y comprobación
de los hechos y datos en virtud de los cuales deba pronunciarse la resolución.
A tal efecto, podrá solicitar a la autoridad de asistencia a que se refiere el párrafo
anterior:
a) Que disponga lo necesario para que el Ministerio del Interior pueda realizar
directamente la audiencia con la persona que deba ser oída, en particular por teléfono
o por videoconferencia.
b) Que realice la audiencia y remita al Ministerio del Interior un acta de la audiencia.”
Artículo 10.- Comunicación de la resolución
Reglamento de Ayudas a las víctimas de delitos violentos y contra la libertad
sexual, arts. 91.1 b y 92.
La autoridad de decisión enviará la resolución sobre la solicitud de indemnización,
utilizando para ello el impreso uniforme a que se refiere el artículo 14, al solicitante y Art. 91.1 b). (...) la Dirección General de Costes de Personal y Pensiones Públicas del
a la autoridad de asistencia, lo antes posible, tras la adopción de la resolución, de Ministerio de Economía y Hacienda, como autoridad de decisión, deberá comunicar al
conformidad con la legislación nacional.
solicitante y a la autoridad de asistencia:
a) ...
b) La resolución que ponga fin al procedimiento.
Artículo 92. Impresos para la transmisión de solicitudes y comunicación de la
resolución.
Para el traslado de la solicitud y documentación acreditativa previsto en el artículo 90
apartado 1 párrafo a) y para la comunicación de la resolución que ponga fin al
procedimiento, prevista en el artículo 91 apartado 1 párrafo b) se utilizarán los
impresos que se establezcan por Orden conjunta del Ministro de Justicia y del
Ministro de Economía y Hacienda.
Reglamento de Ejecución de la Ley 32/1999, de 8 de octubre, de Solidaridad con
las víctimas del terrorismo, art. 28.1 b).
Art. 28.1 b) La resolución que ponga fin al procedimiento, utilizando para su
comunicación el impreso que se establezca por Orden del Ministro del Interior.
Reglamento de Ayudas y resarcimientos a las víctimas de delitos de terrorismo,
MINISTERIO
DE JUSTICIA
DIRECTIVA 2004/80/CE del Consejo, sobre indemnización a las víctimas
de delitos
DISPOSICIONES DE TRANSPOSICIÓN DE LA DIRECTIVA
art. 45.1 b).
Art. 45.1 b) La resolución que ponga fin al procedimiento, utilizando para su
comunicación el impreso que se establezca por Orden del Ministro del Interior.
Artículo 11.- Otras disposiciones
1. La información transmitida entre las autoridades con arreglo a los artículos 6 a 10
se expresará:
a) en las lenguas oficiales o una de las lenguas del Estado miembro de la autoridad
destinataria de la información que corresponda a una de las lenguas de las
instituciones comunitarias, o bien
b) en otra lengua de las instituciones comunitarias que dicho Estado miembro haya
indicado que puede aceptar, con las siguientes salvedades:
i) el texto completo de las decisiones tomadas por la autoridad de decisión, cuyo
régimen lingüístico será el que determine la legislación del Estado miembro de la
autoridad,
ii) los informes de audiencias realizadas de conformidad con la letra b) del apartado 1
del artículo 9, cuyo régimen lingüístico será el que determine la autoridad de
asistencia, sin perjuicio del requisito de que corresponda a una de las lenguas de las
instituciones comunitarias.
2. Los servicios prestados por la autoridad de asistencia de conformidad con los
artículos 1a 10 no podrán dar lugar a reembolso alguno de tasas o gastos por parte del
solicitante ni de la autoridad de decisión.
3. Los impresos de solicitud y cualquier otra documentación transmitida de
conformidad con los artículos 6 a 10 no estarán sujetos a autenticación ni a otras
formalidades equivalentes.
CAPÍTULO II.- REGÍMENES NACIONALES DE INDEMNIZACIÓN.
Artículo 12
1. Las normas sobre el acceso a una indemnización en situaciones transfronterizas
MINISTERIO
DE JUSTICIA
DIRECTIVA 2004/80/CE del Consejo, sobre indemnización a las víctimas
de delitos
DISPOSICIONES DE TRANSPOSICIÓN DE LA DIRECTIVA
establecidas por la presente Directiva se aplicarán basándose en los regímenes de los
Estados miembros para la indemnización de las víctimas de delitos dolosos violentos
cometidos en sus respectivos territorios.
2. Todos los Estados miembros garantizarán que sus normas nacionales establecen la
existencia de un régimen de indemnización para las víctimas de delitos dolosos
violentos cometidos en sus respectivos territorios, que asegure a las víctimas una
indemnización justa y adecuada.
CAPÍTULO III. DISPOSICIONES DE APLICACIÓN
Artículo 13.- Información que debe enviarse a la Comisión y manual
1. Los Estados miembros enviarán la siguiente información a la Comisión, a más
tardar el 1 de julio de 2005:
a) la lista de autoridades establecidas o designadas de conformidad con los apartados
1 y 2 del artículo 3, incluida, en su caso, información sobre la competencia material y
territorial de dichas autoridades;
b) la lengua o lenguas a que se refiere la letra a) del apartado 1 del artículo 11 que las
autoridades pueden aceptar a efectos de la aplicación de los artículos 6 a 10 y la
lengua o lenguas oficiales de las instituciones de la Unión Europea distintas de la suya
propia que puedan aceptar para la transmisión de solicitudes, con arreglo a la letra b)
del apartado 1 del artículo 11;
c) la información establecida con arreglo al artículo 4;
d) los impresos de solicitud de indemnización.
Los Estados miembros informarán a la Comisión de todo cambio que se produzca
posteriormente en dicha información.
2. La Comisión, en cooperación con los Estados miembros elaborará y publicará en
Internet un manual con la información proporcionada por los Estados miembros con
arreglo al apartado 1. La Comisión se ocupará de las necesarias traducciones del
manual.
Artículo 14.- Impreso uniforme para la transmisión de solicitudes y decisiones
MINISTERIO
DE JUSTICIA
DIRECTIVA 2004/80/CE del Consejo, sobre indemnización a las víctimas
de delitos
DISPOSICIONES DE TRANSPOSICIÓN DE LA DIRECTIVA
A más tardar el 31 de octubre de 2005 deberán haberse elaborado, de conformidad
con el procedimiento contemplado en el apartado 2 del artículo 15, unos impresos
uniformes para la transmisión de las solicitudes y las decisiones.
Artículo 15.- Comité
1. La Comisión estará asistida por un Comité.
2. En los casos en que se haga referencia al presente apartado, serán de aplicación los
artículos 3 y 7 de la Decisión 1999/468/CE.
3. El Comité aprobará su reglamento interno.
Artículo 16.- Puntos de contacto centrales
Cada Estado miembro designará un punto de contacto central encargado de:
a) asistir en la aplicación del apartado 2 del artículo 13;
b) promover la estrecha cooperación y el intercambio de información entre las
autoridades de asistencia y de decisión de los Estados miembros, y
c) prestar ayuda y tratar de solucionar las dificultades que puedan surgir en la
aplicación de los artículos 1 a 10.
Los puntos de contacto se reunirán periódicamente.
Artículo 17.- Disposiciones más favorables
La presente Directiva no impedirá a los Estados miembros:
a) adoptar o mantener disposiciones más favorables en beneficio de las víctimas de
delitos u otras personas afectadas por ellos;
b) adoptar o mantener disposiciones que permitan indemnizar a las víctimas de delitos
cometidos fuera de su territorio, o a cualquier otra persona afectada por ellos, con
supeditación a cualesquiera condiciones que los Estados miembros puedan definir con
este fin, siempre que dichas disposiciones sean compatibles con la presente Directiva.
MINISTERIO
DE JUSTICIA
DIRECTIVA 2004/80/CE del Consejo, sobre indemnización a las víctimas
de delitos
DISPOSICIONES DE TRANSPOSICIÓN DE LA DIRECTIVA
Artículo 18.- Aplicación
1. Los Estados miembros pondrán en vigor las disposiciones legales, reglamentarias y
administrativas necesarias para dar cumplimiento a lo establecido en la presente
Directiva antes del 1 de enero de 2006, a excepción de lo establecido en el apartado 2
del artículo 12. En el caso del apartado 2 del artículo 12 las pondrán en vigor antes del
1 de julio de 2005. Informarán de ello inmediatamente a la Comisión.
2. Los Estados miembros podrán establecer que las disposiciones necesarias para dar
cumplimiento a lo establecido en la presente Directiva se apliquen solamente a los
solicitantes cuyas lesiones hayan sido ocasionadas por delitos cometidos después del
30 de junio de 2005.
3. Cuando los Estados miembros adopten dichas disposiciones, éstas incluirán una
referencia a la presente Directiva o irán acompañadas de dicha referencia en su
publicación oficial. Los Estados miembros establecerán las modalidades de la
mencionada referencia.
4. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión el texto de las principales
disposiciones de Derecho interno que adopten en el ámbito regulado por la presente
Directiva.
Artículo 19.- Revisión
A más tardar el 1 de enero de 2009, la Comisión presentará al Parlamento Europeo, al
Consejo y al Comité Económico y Social Europeo un informe sobre la aplicación de
la presente Directiva.
Artículo 20.- Entrada en vigor
La presente Directiva entrará en vigor a los veinte días de su publicación en el Diario
Oficial de la Unión Europea.
Artículo 21.- Destinatarios
MINISTERIO
DE JUSTICIA
DIRECTIVA 2004/80/CE del Consejo, sobre indemnización a las víctimas
de delitos
DISPOSICIONES DE TRANSPOSICIÓN DE LA DIRECTIVA
Los destinatarios de la presente Directiva son los Estados miembros.
Hecho en Luxemburgo, el 29 de abril de 2004.
MINISTERIO
DE JUSTICIA
BOE núm. 43
Lunes 20 febrero 2006
autónoma, con las características de tamaño y peso adecuadas para permitir su transporte y utilización manual.
Deberá mostrar en pantalla el código completo del
transpondedor.
Es recomendable que cuente con conexión con antena
accesoria externa y/o con dispositivo de gestión de información, que funcione con baterías recargables, que su
peso sea reducido y que contenga un teclado alfanumérico con posibilidad de introducir y almacenar datos en
memoria.
2. Lectores de radiofrecuencia fijos: Lector destinado
a ser instalado en una ubicación con carácter fijo e inamovible, tal que no se prevé ningún desplazamiento de los
dispositivos electrónicos ni de los posibles complementos que componen dicho lector.
El fabricante deberá señalar qué tipos de gestores de
datos requiere o permite el sistema.
3. Lectores de radiofrecuencia transportables: Lector
destinado a ser instalado como fijo con carácter temporal,
que puede desinstalarse y transportarse a otro lugar para
realizar su función como fijo en distintas ubicaciones.
El fabricante deberá señalar qué tipos de gestores de
datos requiere o permite el sistema.
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA
2910
REAL DECRETO 199/2006, de 17 de febrero,
por el que se modifica el Reglamento de ayudas a las víctimas de delitos violentos y contra la libertad sexual, aprobado por Real
Decreto 738/1997, de 23 de mayo; el Reglamento de ejecución de la Ley 32/1999, de 8 de
octubre, de solidaridad con las víctimas del
terrorismo, aprobado por el Real Decreto
1912/1999, de 17 de diciembre, y el Reglamento de ayudas y resarcimientos a las víctimas de delitos de terrorismo, aprobado por
Real Decreto 288/2003, de 7 de marzo.
I
La Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género,
contempla un amplísimo conjunto de medidas que obligan a las Administraciones Públicas a efectuar una modificación singular del ordenamiento jurídico vigente, a fin
de dar respuesta satisfactoria e inmediata al grave problema de la violencia ejercida sobre la mujer que, como
recoge la exposición de motivos de la Ley, no sólo produce rechazo colectivo sino una evidente alarma social.
Entre las múltiples medidas que la Ley regula, en la
disposición adicional primera figura la de excluir del concepto de beneficiario de las ayudas contempladas en la
Ley 35/1995, de 11 de diciembre, de ayudas y asistencia a
las víctimas de delitos violentos y contra la libertad
sexual, a quien fuera condenado por delito doloso de
homicidio en cualquiera de sus formas, cuando la ofendida fuera su cónyuge, o persona con la que estuviera o
hubiera estado ligado de forma estable por análoga relación de afectividad.
A su vez, en la disposición final quinta de la citada Ley
Orgánica se insta al Gobierno para que proceda a modificar el Real Decreto 738/1997, de 23 de mayo, por el que se
aprueba el Reglamento de Ayudas a las Víctimas de Delitos Violentos y contra la Libertad Sexual, que desarrolla la
referida Ley 35/1995, a fin de adaptarlo a las nuevas previsiones legales.
6699
Como consecuencia de tales previsiones, en el presente Real Decreto se regula la incidencia que en los
eventuales beneficiarios, a título de víctimas indirectas, o
en la cuantificación o distribución de las ayudas entre los
mismos, origina la exclusión del cónyuge o conviviente
condenado por la comisión del delito. A esta finalidad
responden las modificaciones que se introducen en el
artículo 1, apartado 2, artículo 7, apartado 5 y en el artículo 27 del Reglamento de Ayudas a las Víctimas de Delitos
Violentos y contra la Libertad Sexual.
II
Con la entrada en vigor del Tratado de Amsterdam, y
sus disposiciones para la creación de un nuevo espacio
judicial europeo, la Unión Europea se plantea la necesidad de garantizar que el derecho de libre circulación en la
Unión pueda disfrutarse en condiciones de seguridad y
justicia accesibles a todos.
La Directiva 2004/80/CE del Consejo, de 29 de abril de
2004, sobre indemnización a las víctimas de los delitos,
tiene como objetivo asegurar que las posibilidades de la
víctima de obtener una indemnización estatal no resulten
negativamente afectadas en función del Estado miembro
en que se cometió el delito, facilitando el acceso a la
indemnización cuando el delito se haya cometido en un
Estado miembro distinto del Estado miembro de residencia habitual de la víctima, es decir, en situaciones transfronterizas.
Para el logro del objetivo enunciado, esta Directiva
establece un sistema de cooperación entre las autoridades de los Estados miembros y determina que las normas
de acceso a una indemnización en situaciones transfronterizas han de aplicarse basándose en los regímenes previstos en las legislaciones nacionales para la indemnización de las víctimas de delitos dolosos violentos
cometidos en sus respectivos territorios.
Nuestro régimen de ayudas públicas a las víctimas de
los delitos dolosos y violentos está configurado por la Ley
35/1995, de 11 de diciembre, de ayudas y asistencia a las
víctimas de delitos violentos y contra la libertad sexual y
su Reglamento, aprobado por el Real Decreto 738/1997, de
23 de mayo. A este régimen general de ayudas públicas
hay que añadir el régimen específico de protección a las
víctimas del terrorismo configurado por la Ley 32/1999, de
8 de octubre, de Solidaridad con las víctimas del terrorismo y su Reglamento aprobado por el Real Decreto
1912/1999, de 17 de diciembre, y por la Ley 13/1996, de 30
de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y de
Orden Social que regula en el capítulo III del título II las
Ayudas a los afectados por delitos de terrorismo, desarrollado por el Reglamento de ayudas y resarcimientos a las
víctimas de delitos de terrorismo, aprobado por el Real
Decreto 288/2003, de 7 de marzo.
Estos reglamentos son la sede adecuada para implantar nuestro sistema de cooperación con las autoridades
de los otros Estados miembros de la Unión Europea, al
objeto de facilitar a las víctimas de delitos en situaciones
transfronterizas el acceso a las ayudas y resarcimientos
previstos en las leyes antes citadas.
El nuevo título V que se añade al Reglamento de Ayudas a las víctimas de delitos violentos y contra la libertad
sexual, designa la autoridad de asistencia a las víctimas
de delitos en situaciones transfronterizas y la autoridad
de decisión responsable de resolver sobre las solicitudes
de indemnización, y encomienda a cada una de aquéllas
las funciones en que se concreta la cooperación.
Habida cuenta de que la Ley 35/1995 atribuye a las
oficinas de asistencia a las víctimas determinados deberes de información para el caso de los delitos dolosos y
violentos cometidos en territorio español, se considera
conveniente residenciar en estas oficinas las nuevas funciones de ayuda y asesoramiento para que las víctimas de
6700
Lunes 20 febrero 2006
estos delitos, cometidos en otro Estado miembro, puedan
solicitar a éste, desde España, la ayuda pública o indemnización que, de conformidad con la legislación nacional
de dicho Estado, pueda corresponderle.
Asimismo, se atribuye a la Dirección General de Costes
de Personal y Pensiones Públicas del Ministerio de Economía y Hacienda determinadas obligaciones en su condición
de autoridad de decisión debido a que la Ley 35/1995 y su
Reglamento atribuyen a dicho Ministerio y órgano directivo la competencia para tramitar y resolver las solicitudes
de ayuda formuladas al amparo de dicha normativa.
Para completar el sistema de cooperación entre autoridades administrativas se establecen previsiones análogas de cooperación respecto al procedimiento impugnatorio previsto en el capítulo lV del título IV del Reglamento.
Como corresponde a la Comisión Nacional de Ayuda y
Asistencia a las Víctimas de Delitos Violentos y contra la
Libertad Sexual conocer y resolver las impugnaciones
que se formulen contra las resoluciones de los procedimientos de reconocimiento de las ayudas, se atribuye a
dicho órgano colegiado la obligación de informar sobre
determinados aspectos del procedimiento impugnatorio,
de manera similar a la prevista para las autoridades de
decisión respecto a la solicitud de ayuda.
También, se adiciona un nuevo título IV al Reglamento
de ejecución de la Ley 32/1999 para facilitar a las víctimas
de actos de terrorismo cometidos en España el acceso a
las indemnizaciones establecidas en dicha ley.
Este nuevo título define el ámbito de aplicación de sus
disposiciones y encomienda al Ministerio del Interior, en
tanto que órgano competente para tramitar y resolver los
procedimientos para el reconocimiento de las indemnizaciones, así como las obligaciones y las facultades inherentes al
sistema de cooperación en las situaciones transfronterizas.
Con igual finalidad se añade al Reglamento de ayudas
y resarcimientos a las víctimas de delitos de terrorismo el
nuevo capítulo VIII, destinado a establecer las normas
para facilitar a los afectados por estos delitos, en situaciones transfronterizas, el acceso a las prestaciones y resarcimientos previstos en el capítulo III del título II de la Ley
13/1996, de 30 de diciembre.
Se designa al Ministerio del Interior autoridad de decisión, por tener éste atribuida la competencia para el reconocimiento de los resarcimientos al amparo de la Ley 13/
1996, de 30 de diciembre. Asimismo, como el Ministerio
del Interior, en cumplimiento de las funciones encomendadas por las normas reguladoras de su estructura orgánica, se ocupa de atender e informar a las víctimas del
terrorismo en relación con los procedimientos para solicitar los resarcimientos por los daños causados como consecuencia o con ocasión de estos delitos si acaecen en
territorio español, es oportuno designar a este Ministerio
autoridad de asistencia a las víctimas de delitos de terrorismo, que residan en España, cuando éstos se cometan
en otro Estado miembro de la Unión Europea.
En su virtud, a propuesta de los Ministros de Justicia,
de Economía y Hacienda y del Interior, con la aprobación
previa del Ministro de Administraciones Públicas, de
acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberación
del Consejo de Ministros en su reunión del día 17 de
febrero de 2006,
DISPONGO:
Artículo primero. Modificación del Reglamento de ayudas a las víctimas de delitos violentos y contra la libertad sexual, aprobado por Real Decreto 738/1997, de 23
de mayo.
El Reglamento de ayudas a las víctimas de delitos violentos y contra la libertad sexual, aprobado por Real
BOE núm. 43
Decreto 738/1997, de 23 de mayo, queda modificado como
sigue:
Uno. En el artículo 1 «Ámbito de aplicación», se
añade un segundo párrafo al apartado 2 y un nuevo apartado 3, quedando redactados estos apartados como
sigue:
«2. Tendrán derecho a las ayudas cuya concesión se regula en el presente Reglamento todas
aquellas personas que, reuniendo las condiciones y
requisitos exigidos por la Ley, hayan sido víctimas
directas o indirectas de los delitos dolosos violentos
o contra la libertad sexual previstos en la misma y
que se hayan producido desde el día 13 de diciembre de 1995, fecha de su entrada en vigor.
No obstante, de acuerdo con lo establecido en el
apartado 3 de la disposición adicional primera de la
Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de
Género, no tendrá la consideración de beneficiario,
a título de víctima indirecta, de las ayudas previstas
en la ley, quien fuera condenado por delito doloso
de homicidio en cualquiera de sus formas, cuando la
fallecida fuera su cónyuge o persona con la que
estuviera o hubiera estado ligado de forma estable
por análoga relación de afectividad, con independencia de su orientación sexual.
3. Se establecen también las normas para facilitar a las víctimas del delito, en situaciones transfronterizas, el acceso a las ayudas.»
Dos. Se añade un apartado 5 al artículo 7, «Supuestos especiales de denegación o reducción», con la
siguiente redacción:
«5. No procederá la denegación, limitación o
reducción de las ayudas que puedan corresponder a
los beneficiarios, a título de víctimas indirectas,
cuando el condenado por el delito sea cónyuge o
conviviente de la persona fallecida.
No obstante, cuando concurran en alguno de los
beneficiarios las circunstancias previstas en el
artículo 3.1 de la Ley, serán de aplicación, según
proceda, las normas contenidas en los apartados
precedentes de este artículo.»
Tres. Se añade un párrafo tercero al artículo 27,
«Comunicación sobre indemnizaciones y ayudas», con la
siguiente redacción:
«No obstante, en ningún caso será exigible justificación o documentación alguna sobre las ayudas
sociales que pudieran corresponder al amparo de lo
dispuesto en el artículo 27 de la Ley Orgánica 1/2004,
de 28 de diciembre.»
Cuatro. Se añade un nuevo Título V con la rúbrica y
contenido siguientes:
«TÍTULO V
Normas para facilitar a las víctimas del delito,
en situaciones transfronterizas, el acceso a las
ayudas públicas
Artículo 89. Ámbito de aplicación.
1. Las disposiciones de este título resultarán de
aplicación a los procedimientos para la tramitación
y resolución de las ayudas, tanto provisionales
como definitivas, a las víctimas directas o indirectas
de los delitos contemplados en la Ley, cuando el
lugar en que se cometa el delito sea España y el solicitante de la ayuda tenga su residencia habitual en
otro Estado miembro de la Unión Europea.
BOE núm. 43
Lunes 20 febrero 2006
2. Las disposiciones de este título también
serán de aplicación, cuando el lugar en que se
cometa el delito sea un Estado miembro de la Unión
Europea distinto a España y el solicitante de la
ayuda tenga su residencia habitual en España. En
este caso, la autoridad de asistencia llevará a cabo
las funciones previstas en el artículo 90, a los efectos
de cooperar en la iniciación y tramitación de los procedimientos para el reconocimiento de las ayudas
por el Estado miembro de la Unión Europea en el
que se haya cometido el delito.
Artículo 90. Designación y funciones de la autoridad de asistencia.
1. Las Oficinas de asistencia a las víctimas, previstas en el artículo 16 de la Ley, actuarán como
autoridad de asistencia en los casos a que se refiere
el apartado 2 del artículo anterior, para que el solicitante pueda acceder, desde España, al resarcimiento
por el Estado en cuyo ámbito territorial se cometió
el delito.
2. A estos efectos, las Oficinas de asistencia a
las víctimas facilitarán al solicitante de la ayuda:
a) Información sobre las posibilidades de solicitar una ayuda económica o indemnización, los
trámites e impresos necesarios, incluido el modo en
que éstos han de cumplimentarse, y la documentación acreditativa que pueda precisarse.
b) Orientación general sobre el modo de cumplimentar las peticiones de información suplementaria.
3. Asimismo, las Oficinas de asistencia a las
víctimas, como autoridad de asistencia deberán:
a) Trasladar la solicitud y documentación acreditativa, y también la documentación que, en su
caso, sea requerida posteriormente, a la autoridad
de decisión designada por el Estado en cuyo territorio se cometió el delito.
b) Cooperar con el organismo a que se refiere
el párrafo anterior cuando, de conformidad con su
legislación nacional, éste acuerde oír al solicitante o
a cualquier otra persona.
Esta cooperación por parte de las Oficinas de
asistencia a las víctimas podrá consistir a petición
de la autoridad de decisión, en disponer lo necesario,
para que esta última realice directamente la audiencia, en particular por teléfono o por videoconferencia,
o bien en dar audiencia al solicitante de la ayuda económica o a cualquier otra persona y remitir a la autoridad de decisión un acta de la audiencia.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior, la autoridad de decisión podrá realizar directamente la audiencia, si lo acepta la persona que deba
ser oída.
Artículo 91. Autoridad de decisión.
1. En los casos a que se refiere el apartado 1 del
artículo 89, cuando la solicitud de las ayudas públicas establecidas en la ley sea cursada a través de la
autoridad de asistencia del Estado donde el solicitante resida habitualmente, la Dirección General de
Costes de Personal y Pensiones Públicas del Ministerio de Economía y Hacienda, como autoridad de
decisión, deberá comunicar al solicitante y a la autoridad de asistencia:
a) La recepción de la solicitud de ayuda pública,
el órgano que instruye el procedimiento, el plazo
para su resolución y, si es posible, la fecha previsible
en la que se adoptará la resolución.
6701
b) La resolución que ponga fin al procedimiento.
2. Asimismo, la Dirección General de Costes de
Personal y Pensiones Públicas, como autoridad de
decisión, podrá recabar la cooperación de la autoridad de asistencia del Estado donde el solicitante de
la ayuda tenga su residencia habitual, para oír al
solicitante o a cualquier otra persona si lo estima
necesario, de conformidad con el artículo 28 de este
reglamento.
A tal efecto, la Dirección General de Costes de
Personal y Pensiones Públicas podrá solicitar a la
autoridad de asistencia a que se refiere el párrafo
anterior que disponga lo necesario para que:
a) El órgano instructor pueda realizar directamente la audiencia, en particular por teléfono o por
videoconferencia, con la persona que deba ser oída,
si ésta lo acepta.
b) La autoridad de asistencia realice la audiencia y remita al órgano instructor un acta de ésta.
La realización de la audiencia por la Dirección
General de Costes de Personal y Pensiones Públicas,
se ajustará a lo establecido en la Ley 30/1992, de 26
de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y en el Real Decreto 263/1996, de 16 de
febrero, por el que se regula la utilización de técnicas electrónicas, informáticas y telemáticas por la
Administración General del Estado.
Artículo 92. Impresos para la transmisión de solicitudes y comunicación de la resolución.
Para el traslado de la solicitud y documentación
acreditativa previsto en el artículo 90.3.a) y para la
comunicación de la resolución que ponga fin al procedimiento, prevista en el artículo 91.1.b) se utilizarán los impresos que se establezcan por orden conjunta del Ministro de Justicia y del Ministro de
Economía y Hacienda.
Artículo 93. Impugnación.
1. Cuando el escrito de impugnación de la resolución dictada por la Dirección General de Costes de
Personal y Pensiones Públicas sea cursado a través
de la autoridad de asistencia del Estado miembro
donde la víctima del delito tiene su residencia habitual, corresponde a la Comisión Nacional de Ayuda
y Asistencia a Víctimas de Delitos Violentos y contra
la Libertad Sexual actuar como autoridad de decisión. A tal efecto la Secretaría General de la Comisión Nacional deberá comunicar al interesado y a la
autoridad de asistencia:
a) La recepción del escrito de impugnación, el
órgano que instruye el procedimiento, el plazo para
su resolución y, si es posible, la fecha previsible en
la que se adoptará la resolución.
b) La resolución que ponga fin al procedimiento.
2. Asimismo, la Secretaría General de la Comisión Nacional podrá recabar la cooperación de la
autoridad de asistencia del Estado donde el solicitante de la ayuda tenga su residencia habitual, para
oír al interesado o a cualquier otra persona si lo
estima necesario, para la determinación, conocimiento y comprobación de los hechos y datos en
virtud de los cuales deba pronunciarse la resolución.
A tal efecto, la Secretaría General de la Comisión
Nacional podrá solicitar a la autoridad de asistencia
6702
Lunes 20 febrero 2006
a que se refiere el párrafo anterior que disponga lo
necesario para que:
a) El órgano instructor pueda realizar directamente la audiencia, en particular por teléfono o por
videoconferencia, con la persona que deba ser oída,
si ésta lo acepta.
b) La autoridad de asistencia realice la audiencia y remita al órgano instructor un acta de ésta.
La realización de la audiencia por la Secretaría
General de la Comisión Nacional, se ajustará a lo
establecido en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre,
de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y en
el Real Decreto 263/1996, de 16 de febrero, por el
que se regula la utilización de técnicas electrónicas,
informáticas y telemáticas por la Administración
General del Estado.»
Artículo segundo. Modificación del Reglamento de Ejecución de la Ley 32/1999, de 8 de octubre, de Solidaridad con las víctimas del terrorismo, aprobado por
Real Decreto 1912/1999, de 17 de diciembre.
El Reglamento de Ejecución de la Ley 32/1999, de 8 de
octubre, de Solidaridad con las víctimas del terrorismo,
aprobado por Real Decreto 1912/1999, de 17 de diciembre,
queda modificado como sigue, mediante la adición de un
nuevo Título IV con la rúbrica y contenido siguientes:
«TÍTULO IV
Normas para facilitar a las víctimas del terrorismo, en situaciones transfronterizas, el acceso
a las indemnizaciones
Artículo 27. Ámbito de aplicación.
Las disposiciones de este Título resultarán de
aplicación a la tramitación y resolución de los procedimientos para el reconocimiento de las indemnizaciones, cuando los actos descritos en el apartado 1
del artículo 2 de la Ley 32/1999, de 8 de octubre, se
hayan cometido en España y el solicitante de la
indemnización tenga su residencia habitual en otro
Estado miembro de la Unión Europea.
Artículo 28. Autoridad de decisión.
1. Cuando las solicitudes hayan sido presentadas a través de la autoridad de asistencia donde el
solicitante resida habitualmente, el Ministerio del
Interior, como autoridad de decisión, deberá comunicar al solicitante y a la autoridad de asistencia:
a) La recepción de la solicitud, el órgano que
instruye el procedimiento, el plazo para su resolución y, si es posible, la fecha previsible en la que se
adoptará la resolución.
b) La resolución que ponga fin al procedimiento, utilizando para su comunicación el impreso
que se establezca por Orden del Ministro del Interior.
2. Asimismo, el Ministerio del Interior, como
autoridad de decisión, podrá recabar la cooperación
de la autoridad de asistencia del Estado donde el
solicitante de la indemnización tenga su residencia
habitual, a fin de oír al solicitante o a cualquier otra
persona si lo estima necesario, para la determinación, conocimiento y comprobación de los hechos y
datos en virtud de los cuales deba pronunciarse la
resolución.
BOE núm. 43
A tal efecto, podrá solicitar a la autoridad de
asistencia a que se refiere el párrafo anterior que
disponga lo necesario para que:
a) El órgano instructor pueda realizar directamente la audiencia, en particular por teléfono o por
videoconferencia, con la persona que deba ser oída,
si ésta lo acepta.
b) La autoridad de asistencia realice la audiencia y remita al órgano instructor un acta de ésta.
La realización de la audiencia por el Ministerio
del Interior se ajustará a lo establecido en la Ley 30/
1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de
las Administraciones Públicas y del Procedimiento
Administrativo Común y en el Real Decreto 263/
1996, de 16 de febrero, por el que se regula la utilización de técnicas electrónicas, informáticas y telemáticas por la Administración General del Estado.
Artículo 29. Recurso administrativo.
1. Cuando el escrito mediante el que se interponga recurso potestativo de reposición contra la
resolución del Ministerio del Interior sea cursado a
través de la autoridad de asistencia del Estado
miembro donde la víctima del delito tiene su residencia habitual, el Ministerio del Interior, como
autoridad de decisión, deberá comunicar al interesado y a la autoridad de asistencia:
a) La recepción del escrito de recurso, el
órgano que tramita el procedimiento, el plazo para
su resolución y notificación, así como los efectos de
la falta de resolución y, si es posible, la fecha previsible en la que se adoptará la resolución.
b) La resolución que ponga fin al procedimiento.
2. Asimismo, el órgano al que corresponde la
tramitación del recurso podrá recabar la cooperación de la autoridad de asistencia del Estado donde
el solicitante de la indemnización tenga su residencia habitual, para oír al interesado o a cualquier otra
persona, si lo estima necesario, para la determinación, conocimiento y comprobación de los hechos y
datos en virtud de los cuales deba pronunciarse la
resolución.
A tal efecto, podrá solicitar a la autoridad de
asistencia a que se refiere el párrafo anterior que
disponga lo necesario para que:
a) El órgano instructor pueda realizar directamente la audiencia, en particular por teléfono o por
videoconferencia, con la persona que deba ser oída,
si ésta lo acepta.
La realización de la audiencia por estos medios
se ajustará a lo establecido en la Ley 30/1992, de 26
de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y en el Real Decreto 263/1996, de 16 de
febrero, por el que se regula la utilización de técnicas electrónicas, informáticas y telemáticas por la
Administración General del Estado.
b) La autoridad de asistencia realice la audiencia y remita al órgano instructor un acta de la
misma.»
Artículo tercero. Modificación del Reglamento de ayudas y resarcimientos a las víctimas de delitos de terrorismo, aprobado por el Real Decreto 288/2003, de 7 de
marzo.
El Reglamento de ayudas y resarcimientos a las víctimas de delitos de terrorismo, aprobado por el Real
Decreto 288/2003, de 7 de marzo, queda modificado como
BOE núm. 43
Lunes 20 febrero 2006
sigue, mediante la adición de un nuevo Capítulo VIII con la
rúbrica y contenido siguientes:
«CAPÍTULO VIII
Normas para facilitar a las víctimas del delito, en
situaciones transfronterizas, el acceso a las ayudas
y resarcimientos
Artículo 44. Ámbito de aplicación.
1. Las disposiciones de este capítulo resultarán
de aplicación a la tramitación y resolución de las
solicitudes presentadas cuando el delito de terrorismo haya sido cometido en España y el solicitante
de las ayudas y resarcimientos tenga su residencia
habitual en otro Estado miembro de la Unión Europea.
2. Las disposiciones de este título también
serán de aplicación, cuando el lugar en que se
cometa el delito sea un Estado miembro de la Unión
Europea distinto a España y el solicitante de la
ayuda tenga su residencia habitual en España. En
este caso, la autoridad de asistencia llevará a cabo
las funciones previstas en el artículo 45, a los efectos
de cooperar en la iniciación y tramitación de los procedimientos para el reconocimiento de las ayudas
por el Estado miembro de la Unión Europea en el
que se haya cometido el delito.
Artículo 45. Designación y funciones de la autoridad de asistencia.
1. El Ministerio del Interior actuará como autoridad de asistencia en los casos a que se refiere el
apartado 2 del artículo anterior, para que el solicitante pueda acceder, desde España, al resarcimiento
por el Estado en cuyo ámbito territorial se cometió
el delito.
2. A estos efectos, el Ministerio del Interior facilitará al solicitante de la ayuda:
a) Información sobre las posibilidades de solicitar una ayuda económica o resarcimiento, los trámites e impresos necesarios, incluido el modo en
que éstos han de cumplimentarse, y la documentación acreditativa que pueda precisarse.
b) Orientación general sobre el modo de cumplimentar las peticiones de información suplementaria.
3. Asimismo, el Ministerio del Interior, como
autoridad de asistencia, deberá:
a) Trasladar la solicitud y documentación acreditativa, y también la documentación que, en su
caso, sea requerida posteriormente, a la autoridad
de decisión designada por el Estado en cuyo territorio se cometió el delito.
b) Cooperar con el organismo a que se refiere
el párrafo anterior cuando, de conformidad con su
legislación nacional, éste acuerde oír al solicitante o
a cualquier otra persona.
Esta cooperación por parte del Ministerio del
Interior podrá consistir a petición de la autoridad de
decisión, en disponer lo necesario, para que esta
última realice directamente la audiencia, en particular por teléfono o por videoconferencia, o bien en
dar audiencia al solicitante de la ayuda económica o
a cualquier otra persona y remitir a la autoridad de
decisión un acta de la audiencia.
Artículo 46. Autoridad de decisión.
1. Cuando las solicitudes hayan sido presentadas a través de la autoridad de asistencia donde el
6703
solicitante resida habitualmente, el Ministerio del
Interior, como autoridad de decisión, deberá comunicar al solicitante y a la autoridad de asistencia:
a) La recepción de la solicitud, el órgano que
instruye el procedimiento, el plazo para su resolución y, si es posible, la fecha previsible en la que se
adoptará la resolución.
b) La resolución que ponga fin al procedimiento.
2. Asimismo, el Ministerio del Interior, como
autoridad de decisión, podrá recabar la cooperación
de la autoridad de asistencia del Estado donde el
solicitante de la ayuda tenga su residencia habitual,
a fin de oír al solicitante o a cualquier otra persona si
lo estima necesario, para la determinación, conocimiento y comprobación de los hechos y datos en
virtud de los cuales deba pronunciarse la resolución.
A tal efecto, el Ministerio del Interior podrá solicitar a la autoridad de asistencia a que se refiere el
párrafo anterior que disponga lo necesario para
que:
a) El órgano instructor pueda realizar directamente la audiencia, en particular por teléfono o por
videoconferencia, con la persona que deba ser oída,
si ésta lo acepta.
b) La autoridad de asistencia realice la audiencia y remita al órgano instructor un acta de ésta.
La realización de la audiencia por el órgano instructor se ajustará a lo establecido en la Ley 30/1992,
de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y del Procedimiento
Administrativo Común y en el Real Decreto 263/
1996, de 16 de febrero, por el que se regula la utilización de técnicas electrónicas, informáticas y telemáticas por la Administración General del Estado.
Artículo 47. Impresos para la transmisión de solicitudes y comunicación de la resolución.
Para el traslado de la solicitud y documentación
acreditativa previsto en el artículo 45.3.a) y para la
comunicación de la resolución que ponga fin al procedimiento, prevista en el artículo 46.1.b) se utilizarán los impresos que se establezcan por orden del
Ministro del Interior.
Artículo 48. Recursos administrativos.
1. Cuando el escrito mediante el que se interponga recurso potestativo de reposición contra la
resolución del Ministerio del Interior sea cursado a
través de la autoridad de asistencia del Estado
miembro donde la víctima del delito tiene su residencia habitual, el Ministerio del Interior, como
autoridad de decisión, deberá comunicar al interesado y a la autoridad de asistencia:
a) La recepción del escrito de recurso, el
órgano que tramita el procedimiento, el plazo para
su resolución y notificación, así como los efectos de
la falta de resolución y, si es posible, la fecha previsible en la que se adoptará la resolución.
b) La resolución que ponga fin al procedimiento.
2. Asimismo, el órgano al que corresponde la
tramitación del recurso podrá recabar la cooperación de la autoridad de asistencia del Estado donde
el solicitante de la indemnización tenga su residencia habitual, para oír al interesado o a cualquier otra
persona, si lo estima necesario, para la determinación, conocimiento y comprobación de los hechos y
6704
Lunes 20 febrero 2006
datos en virtud de los cuales deba pronunciarse la
resolución.
A tal efecto, podrá solicitar a la autoridad de
asistencia a que se refiere el párrafo anterior que
disponga lo necesario para que:
a) El órgano instructor pueda realizar directamente la audiencia en particular por teléfono o por
videoconferencia, con la persona que deba ser oída,
si ésta lo acepta.
La realización de la audiencia por estos medios
se ajustará a lo establecido en la Ley 30/1992, de
26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y del Procedimiento
Administrativo Común y en el Real Decreto 263/
1996, de 16 de febrero, por el que se regula la utilización de técnicas electrónicas, informáticas y
telemáticas por la Administración General del
Estado.
b) La autoridad de asistencia realice la audiencia y remita al órgano instructor un acta de ésta.»
Disposición adicional primera. Vinculación de las ayudas al indicador público de renta de efectos múltiples
(IPREM).
Las referencias al salario mínimo interprofesional
contenidas en el Reglamento de ayudas a las víctimas de
delitos violentos y contra la libertad sexual, y en el Reglamento de ayudas y resarcimientos a las víctimas de delitos de terrorismo, se entenderán referidas al indicador
público de renta de efectos múltiples, regulado en el Real
Decreto-ley 3/2004, de 25 de junio.
Disposición adicional segunda. Información que debe
enviarse a la Dirección General de Relaciones con la
Administración de Justicia.
Las oficinas de asistencia a las víctimas remitirán
con una periodicidad anual a la Dirección General de
Relaciones con la Administración de Justicia, información sobre el número de solicitudes de ayudas públicas que han sido objeto de alguna de las actuaciones
previstas en el título V del Reglamento de ayudas a las
víctimas de delitos violentos y contra la libertad
sexual, aprobado por el Real Decreto 738/1997, de 23
de mayo.
Disposición transitoria primera. Régimen transitorio de
los procedimientos para situaciones transfronterizas.
Las solicitudes de ayudas y resarcimientos por delitos
cometidos después del 30 de junio de 2005 se regirán por
los procedimientos que se establecen en el presente real
decreto. En consecuencia, las solicitudes de ayudas y
resarcimientos por delitos cometidos con anterioridad a
esta fecha se regirán por las normas vigentes en el
momento de su comisión.
BOE núm. 43
Las revisiones que se efectúen se iniciarán siempre a
instancia de los interesados, que deberá cursarse dentro
de los seis meses siguientes a la fecha de la publicación
del presente real decreto en el «Boletín Oficial del
Estado».
Disposición derogatoria única. Derogación normativa.
Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o
inferior rango se opongan o contradigan a lo dispuesto en
el presente real decreto.
Disposición final primera. Incorporación de Derecho
comunitario.
Los apartados uno y cuatro del artículo primero y los
artículos segundo y tercero de este real decreto incorporan al derecho español las disposiciones de la Directiva
2004/80/CE del Consejo, de 29 de abril de 2004, sobre
indemnización a las víctimas de delitos.
Disposición final segunda. Habilitación.
1. Se habilita a los Ministros de Justicia, de Economía y Hacienda y del Interior para que dicten cuantas
disposiciones sean necesarias para la aplicación de este
real decreto en el ámbito de sus respectivas competencias.
2. Se faculta al Ministro de Justicia y al Ministro
de Economía y Hacienda para aprobar los impresos a
que se refiere el artículo 92 del Reglamento de ayudas
a las víctimas de delitos violentos y contra la libertad
sexual, aprobado por el Real Decreto 738/1997, de 23
de mayo.
3. Se faculta al Ministro del Interior para aprobar los
impresos a que se refiere el artículo 28.1.b) del Reglamento de ejecución de la Ley 32/1999, de 8 de octubre, de
Solidaridad con las víctimas del terrorismo y el artículo 47
del Reglamento de ayudas y resarcimientos a las víctimas
de delitos de terrorismo.
Disposición final tercera. Entrada en vigor.
El presente real decreto entrará en vigor el día
siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial del
Estado».
Dado en Madrid, el 17 de febrero de 2006.
JUAN CARLOS R.
La Vicepresidenta Primera del Gobierno
y Ministra de la Presidencia,
MARÍA TERESA FERNÁNDEZ DE LA VEGA SANZ
Disposición transitoria segunda. Aplicación a situaciones anteriores.
Lo establecido en el apartado dos del artículo primero del presente real decreto será de aplicación a las
solicitudes formuladas por hechos delictivos acaecidos
con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley Orgánica
1/2004, de 28 de diciembre, con independencia de que
hubiera o no recaído resolución expresa, siempre que
los referidos hechos se encuentren dentro del ámbito
temporal de aplicación de la Ley 35/1995, de 11 de
diciembre.
2911
CORRECCIÓN de erratas del Real Decreto 62/2006, de 27 de enero, por el que se modifica el Reglamento General de Conductores,
aprobado por Real Decreto 772/1997, de 30 de
mayo.
Advertida errata en el Real Decreto 62/2006, de 27 de
enero, por el que se modifica el Reglamento General de
Conductores, aprobado por Real Decreto 772/1997, de 30