LA VOZ DE FORO - Foro de Abogados de San Juan

LA VOZ DE FORO - EDITORIAL
Q
uienes recientemente
hemos asumido nuestros cargos en el Directorio
del Foro de Abogados de San
Juan, por voluntad mayoritaria de los matriculados, lo
hicimos sobre la base de los
principios de unidad y de
colaboración, buscando reivindicaciones necesarias para
un ejercicio profesional de la
abogacía digno y decoroso,
como así también para el progreso material de nuestra Institución.
Debemos luchar incansablemente por la libertad, la independencia y la seguridad personal, familiar y patrimonial del abogado, cada día y a cada instante. Debemos estar más atentos
para evitar o moderar todas las acechanzas y amenazas que
sufren los abogados en su ejercicio cotidiano de la profesión.
Nos enfrentamos a tiempos de amenazas y violencias, expresas
o sórdidas, contra la profesión, que exigen de nuestra unión,
de nuestra acción mancomunada, y de nuestra firme presencia
institucional.
La existencia de organizaciones colegiadas, como el Foro de
Abogados de San Juan, es indispensable para un mejor funcionamiento en la administración de justicia. Estas instituciones
de ninguna manera defienden intereses corporativos sino que,
por el contrario, han sido creadas como verdaderos instrumentos de equilibrio entre el poder político y el judicial, de allí la
importancia de que las mismas se mantengan independientes
y ajenas a cualquier interés como no sea el de cumplir con los
objetivos bajo los cuales éste Foro fuera creado.
Antes, como ahora nuevamente, los abogados de la provincia
así lo entendimos, por eso hemos luchado y fuimos elegidos
para representarlos, cumplir con su mandato y colocar así en
un lugar protagónico del quehacer público a nuestro Foro.
Y los matriculados que mayoritariamente nos acompañaron
con su voto el pasado 14 de agosto del corriente año, han confirmado de esta manera que estamos en el camino correcto.
Que el mensaje de trabajo que hemos realizado en defensa de
la administración de justicia, de la dignidad del abogado, son
merecedores de su apoyo y nos avalan para buscar un ambiente donde reine el respeto no solo entre los colegas, sino también en la relación con los empleados judiciales que son, en
gran medida, compañeros cotidianos de nuestro trabajo.
Pero no constituye nuestro fin llevar adelante una defensa corporativa que nos aleje de la búsqueda por una mejor administración de justicia, sino que nos motivo bregar por la defensa
irrestricta de los derechos e intereses legítimos de los matriculados, por una plena defensa de la independencia del Poder
Judicial, por un proceso transparente que procure la designación de los mejores postulantes para integrar las ternas para el
nombramiento de jueces. Impulsar la puesta en vigencia de la
ley 7.371 relativa al Consejo de la Magistratura, organizando
y resolviendo los concursos abiertos de antecedentes y oposición para las vacantes e integración de las ternas, y que sea
conforme a lo que indique su reglamento de organización y
funcionamiento.
No vamos a cejar en la búsqueda y defensa permanente de los
legítimos intereses de todos y cada uno de los profesionales
que integran nuestra Institución, como ser el total respaldo al
novel abogado para una mejor práctica de su ejercicio profesional, apoyándolo institucionalmente en su formación profe-
sional y en la obtención de un crédito adecuado que le permita
adquirir sus primeras herramientas laborales. Tramitar ante
la Caja Previsional de Profesionales en Ciencias Jurídicas la
exención del aporte jubilatorio de los dos primeros años en el
ejercicio de la profesión.
También trabajaremos por la participación activa de San Juan
a nivel nacional, y en el seno de la Federación Argentina de
Colegios de Abogados (F.A.C.A.) para darle el protagonismo
que jamás debimos dejar de tener en la discusión de los grandes temas nacionales que nos afectan, a nosotros como provincia y a nosotros como abogados.
En nuestra relación con el Poder Judicial, intensificaremos los
reclamos para lograr que los magistrados tengan las mismas
obligaciones que los abogados litigantes en la reestructuración
y/o planificación y puesta en funcionamiento de la futura Ciudad Judicial.
Pero no podemos dejar de decir que la experiencia nos ha
demostrado que para que estos objetivos puedan cumplirse,
que para que la abogacía sea la voz independiente que necesariamente deba ser escuchada y consultada en cualquier
cuestión referida a la administración de justicia, es necesario
el compromiso de todos. Y al decir todos, nos referimos a los
representantes de los diversos estamentos y poderes (ejecutivo,
legislativo y judicial) de nuestra sociedad sanjuanina, como
también a los matriculados y a los ciudadanos en general. No
alcanza con el empeño de un grupo o un sector social, debemos entender que objetivos tan altos solo se consiguen con el
compromiso, la participación y el aporte de todos.
También ponemos en conocimiento de los matriculados que
el Directorio ha dispuesto encarar la construcción de un salón
de uso múltiple dentro del Camping del Foro de Abogados,
ubicado en el Departamento Rivadavia, prácticamente en el
mismo lugar donde con anterioridad estaba instalado el denominado “quincho cerrado”, a cuyo fin se está complementando con la documentación y autorizaciones que corresponde
ante las autoridades pertinentes.
Se ha pedido audiencias para concurrir ante el Señor Gobernados de la Provincia y ante el Señor Presidente de la Legislatura
Provincial, a quienes se les saludará y expondrán las inquietudes que los matriculados no hacen llegar para una mejor armonización en la Administración de Justicia. Hacemos notar que
los integrantes de la Corte de Justicia de San Juan, autoridad
en pleno, ante un pedido semejante formulado el pasado 24 de
septiembre de 2009, planteamos la necesidad de una pronta
reorganización de la Oficina de Notificaciones y Embargos,
incorporándole más personal que le dé mayor seguridad al
servicio de las notificaciones judiciales optimizando el mismo
con personas adecuadas a la función como también que se sirvan dar un recibo a cada matriculado en ocasión en que dicha
Oficina perciba el valor que se haya determinado previamente para que el Notificador practique el diligenciamiento de la
medida ordenada por el Tribunal interviniente. Se audite con
mayor frecuencia la atención de nuestros matriculados ante
la Mesa de Entradas de cada Juzgado, dando la solución rápida que evite la tardanza en el dictado de las providencias en
tiempo oportuno, conforme lo indica la ley adjetiva. Luego de
escucharnos, la Corte de Justicia nos hizo saber que estaban
avocados a dar soluciones rápidas y eficaces.
Este es el espíritu que debemos y deseamos que todos y cada
uno de nosotros encarnemos, no solo por el bien de nuestros
colegas y nuestra Institución, sino por el bien de la Justicia de
San Juan.
Dr. Isidro Luis Díaz
LA VOZ DE FORO - Presidente del Foro de Abogados de San Juan
LA VOZ DE FORO - STAFF
Director:
Dr. Leonardo Raúl Arancibia
Comisión Redactora a Cargo:
Dra. Laura Pelayes
Dra. Elsa Barassi
Entrevistas:
Dr. Leonardo Arancibia
Diseño y Diagramación:
Guillermo Correa
Fotografía:
Carolina Castro
Jurisprudencia y legislación
Dr. Gustavo Gonzalez Chaul
Impresión:
Offset Diseño S.A.
Av. España 549 - Rawson
Tel./Fax: 0264 - 4241535 / 4281615
e-mail: [email protected]
Editor Responsable:
Foro de Abogados de San Juan.
Jujuy 51/63 (Norte) - 5400
San Juan - Argentina
Tel./Fax:
(0264) 421- 4471 / 421-6027
E-mails:
[email protected]
[email protected]
Página web:
www.foroabogadossanjuan.org.ar
Distribución mensual, directa y
gratuita a los matriculados:
Foro de Abogados de San Juan.
Año VIII: Número 56
Nº de ejemplares: 2500
AUTORIDADES DEL FORO
DE ABOGADOS DE SAN JUAN
1 EDITORIAL
Palabras del nuevo presidente, Dr. Isidro
Luis Díaz en relación a la actividad institucional del Foro de Abogados.
NUEVOS MATRICULADOS
12
Lista con los nuevos matriculados en nuestro
Foro.
NOTICIAS
4
EVENTOS
VI° ENCUENTRO IBEROAMERICANO DE
DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL Y
LAS XI° JORNADAS ARGENTINAS DE DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL.
Entrega de Distinciones día del Abogado
11
Debate Político
13
16
Lanzamiento de la Federación de Entidades
Profesionales Universitarias (F.E.P.U.)
17
Inauguración de la Nueva Biblioteca Dr. Moises
Miller del Foro de Abogados de San Juan.
ENTREVISTAS
6
DR. DOMINGO GARCÍA BELAUNDE
7
ELECCIONES
19
Renovación Parcial de Autoridades del Foro de
Abogados de San Juan
LA VOZ DE FORO - 10
Presidente
Dr. Isidro Luis Díaz
Vicepresidente
Dr. Luis Conrado Suárez Jofré
Directores Titulares
Dra. Elsa I. Barassi Minetto
Dra. M. Alejandra Lozada Fernández
Dra. Lilian Adriana Aracena Dr. Eduardo José Padilla Paez
Dr. Alberto Gustavo Ponce Alonso
Directores Suplentes
Dr. Damián Tadeo Villavicencio
Dra. Laura Viviana Pelayes
Dra. Silvia M. García Gutiérrez
TRIBUNAL DE DISCIPLINA
Presidente
Dra. Lucía Mabel Crim de Daher
Vicepresidente
Dr. Jorge Laureano Moreno
Secretario
Dr. G. Federico Sánchez Medina
Vocales Titulares
Dr. Guillermo Horacio Videla
Dr. Adolfo Héctor Tello Pellice
DR. CARLOS AYALA CORAO
Las opiniones vertidas en las notas firmadas
son de exclusiva responsabilidad de sus
autores, y no necesariamente coinciden con
la del Editor Responsable, ni con la de la
Dirección de la publicación.
DIRECTORIO
DR. NÉSTOR PEDRO SAGÜÉS
FESTEJOS
26
21
Palabras de despedida del presidente
saliente DR. CARLOS W. VILA
Celebración día del Abogado
Vocales Suplentes
Dra. María Correa de Benavides
Dra. Nelly Lanteri de Lara
Dra. Cecilia Jacqueline Yornet
Dr. J. Gustavo Sánchez Hernández
Dr. Mario Alberto Pellegrini
Secretario Administrativo
Dr. Esteban de la Torre
LA VOZ DE FORO - N OT I C I A S
NOTICIA S
VI° ENCUENTRO IBEROAMERICANO
DE DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL Y LAS XI° JORNADAS ARGENTINAS DE DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL.
Durante los días 11 a 13 de junio del corriente año se llevaron a cabo, en el
Auditorio “Gobernador ELOY P. CAMUS” del Centro Cívico de la Provincia
de San Juan, el VI° Encuentro Iberoamericano de Derecho Procesal Constitucional y las XI° Jornadas Argentinas de Derecho Procesal Constitucional.
E
l referido encuentro académico concitó una gran
expectativa en nuestra provincia en atención a la
notoria relevancia internacional que el mismo investía, convocando una asistencia de público que colmó
las instalaciones del moderno y recientemente inaugurado Auditorio “Gobernador ELOY P. CAMUS”.
La organización estuvo a cargo del Instituto Iberoamericano de Derecho Procesal Constitucional, del Centro
Argentino de Derecho Procesal Constitucional, de la
Universidad Católica de Cuyo, de la Universidad Nacional de San Juan, y de la Fundación Konrad Adenauer
(Programa: Estado de Derecho para Latinoamérica);
y contando además con el auspicio del Gobierno de la
Provincia de San Juan, la Legislatura de la Provincia de
San Juan, la Municipalidad de la Ciudad de San Juan,
la Corte de Justicia de la Provincia de San Juan, la Fiscalía General de la Corte de Justicia de la Provincia de
San Juan, la Secretaría de Estado de Turismo, Cultura
y Medio Ambiente de la Provincia de San Juan, el Foro
de Abogados de San Juan, la Defensoría del Pueblo de
San Juan, la Fiscalía de Estado de San Juan, la Asesoría Letrada del Gobierno de la Provincia de San Juan, el
Colegio de Magistrados y Funcionarios Judiciales de la
Provincia de San Juan, el Consejo de Procuradores, Fiscales, Defensores y Asesores Generales de la República
Argentina y el Consejo Federal de Política Criminal.
versidad Católica de Cuyo que, además, deleitó con interpretaciones musicales varias a los asistentes que en gran
número estuvieron presentes en dicho acontecimiento.
A continuación, se procedió a la formación de la Mesa de
Autoridades que estuvo presidida por el Gobernador de
la Provincia de San Juan Ing. JOSÉ LUIS GIOJA, e integrada por el diputado provincial Dr. DANIEL TÓMAS
(en representación de la Legislatura Provincial), por el
Dr. JUAN CARLOS CABALLERO VIDAL (en su calidad de Presidente de la Corte de Justicia de San Juan),
por el Ing. BENJAMÍN KUCHEN (en calidad de Rector
de la UNSJ), por el Mag. Lic. RICARDO M. COCA (en
su calidad de Decano de la Facultad de Ciencias Sociales de la UNSJ), por la Dra. MIRYAM ANDÚJAR DE
ZAMORA (en su calidad de Decana de la Facultad de
Derecho y Ciencias Sociales de la UCC), por la Directora
del Programa de Estado de Derecho para Latinoamérica
de la Fundación Konrad Adenauer Sra. GISELA ELSNER, por el Dr. CARLOS W. VILA (en calidad de Presidente del Foro de Abogados de San Juan), por el Dr.
NÉSTOR PEDRO SAGÜÉS (en calidad de Presidente
del Instituto Iberoamericano de Derecho Procesal Constitucional y Director Académico de las Jornadas) y por el
Dr. VÍCTOR BAZÁN (en calidad de Director Ejecutivo
de las mismas y Director del Instituto de Derecho Constitucional, Procesal Constitucional y Derechos Humanos
de la UCC).
A la hora señalada por los organizadores se dio inicio
al Acto de Apertura que comenzó con la entonación del
Himno Nacional Argentino a cargo del Coro de la Uni-
Durante el desarrollo del Encuentro Iberoamericano de
Derecho Procesal Constitucional, como así también de
las Jornadas Argentinas en la materia, y en los diferen-
LA VOZ DE FORO - tes paneles de especialistas que se conformaron para tal
efecto, se pudieron presenciar magistrales disertaciones a
cargo de reconocidos y prestigiosos juristas procedentes
de varios países latinoamericanos, entre ellos algunos de
nuestro país.
En ese sentido concurrieron al VI° Encuentro Iberoamericano de Derecho Procesal Constitucional en calidad
de disertantes, los siguientes juristas: NÉSTOR PEDRO
SAGÜÉS, OSVALDO A. GOZAÍNI, JUAN CARLOS
HITTERS, RAÚL GUSTAVO FERREYRA y VÍCTOR BAZÁN (por Argentina); ANTONIO RIVERA
SANTIVAÑEZ (por Bolivia); HUMBERTO NOGUERA ALCALÁ (por Chile); ERNESTO REY CANTOR
(por Colombia); RUBÉN HERNÁNDEZ VALLE (por
Costa Rica); HERNÁN SALGADO PESANTES (por
Ecuador); EDUARDO FERRER MAC-GREGOR
(por México); DOMINGO GARCÍA BELAUNDE y
ELOY ESPINOSA SALDAÑA (por Perú); EDUARDO
ESTEVA GALLICCHIO (por Uruguay) y ALAN R.
BREWER CARÍAS y CARLOS ARAYA CORAO (por
Venezuela).
Asimismo, fueron abordados los siguientes temas: Identidad y otros desafíos del Derecho Procesal Constitucional; El Derecho Procesal Constitucional y las colisiones
entre el Derecho Constitucional y el Derecho Internacional: El control de convencionalidad y la declaración de
inejecutoriedad de las sentencias de la Corte Interamericana; La jurisdicción constitucional en Latinoamérica:
Mutaciones y reformas constitucionales recientes; y El
juez constitucional ante el Siglo XXI: “Activismo” versus
“Garantismo”.
Por su parte, disertaron en las XI° Jornadas Argentinas de Derecho Procesal Constitucional, los siguientes
juristas nacionales: WALTER F. CARNOTA, MARÍA
ANGÉLICA GELLI, ANDRÉS GIL DOMÍNGUEZ
(quienes integraron la Mesa Académica N° 1 sobre la temática: “El Recurso Extraordinario Federal”), RICARDO HARO, ADELINA LOIANNO, MAXIMILIANO
TORICELLI (quienes formaron parte de la Mesa Académica N° 2 sobre: “Enseñanza del Derecho Procesal
Constitucional: Experiencias y perspectivas”), ADOL-
FO A. RIVAS, OSVALDO A. GOZAÍNI, EDUARDO
JIMÉNEZ, CARLOS VALLEFÍN (quienes integraron
la Mesa Académica N° 3 que versó sobre la temática:
“El Amparo: Legitimación, efectos de las sentencias, el
amparo y las acciones de clases”), AÍDA KEMELMAJER DE CARLUCCI, RAÚL GUSTAVO FERRERYA,
VÍCTOR BAZÁN (quienes formaron parte de la Mesa
Académica N° 4 sobre: “El rol de la Corte Suprema de
Justicia de la Nación y de los Tribunales Superiores Provinciales y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires ante
las sentencias atípicas y las fronteras del control de constitucionalidad”), NÉSTOR PEDRO SAGÜÉS, ALEJANDRO CARRIÓ, ANGELA LEDESMA, CARLOS
H. VALDEZ (que integraron la Mesa Académica N° 5
sobre: “El Derecho Procesal Constitucional ante los desafíos del debido proceso en materia penal y del hábeas
corpus colectivo”) y ALBERTO DALLA VÍA (quien estuvo a cargo de la conferencia de clausura sobre el tema:
“Proceso Electoral”).
Como corolario, es dable destacar la exitosa organización que estuvo a cargo del Dr. VÍCTOR BAZÁN y de
su grupo de colaboradores quienes ya han demostrado,
en reiteradas oportunidades, la impecable solvencia que
les caracteriza al momento de planificar y ejecutar importantes encuentros académicos que tienen a nuestra
provincia como anfitriona de lujo.
LA VOZ DE FORO - E N T R E V I S TA
ENTREVIST a
DR. DOMINGO GARCÍA BELAUNDE
Siguiendo con la cobertura del VI° Encuentro Iberoamericano de Derecho Procesal
Constitucional llevado a cabo en nuestra provincia, tuvimos la oportunidad de dialogar con el jurista peruano Dr. DOMINGO GARCÍA BELAUNDE quien es Vice
Presidente del Instituto Iberoamericano de Derecho Procesal Constitucional.
lugares no se la considera como tal. Luego, está el fijar su
contenido, es decir qué vamos a incluir dentro de ella. Y,
por último, fijar cuál es su naturaleza jurídica, es decir si
es mixta como muchos la consideran en Argentina, o si
es parte del Derecho Constitucional como se la considera
en otros lugares, o si es parte del Derecho Procesal como
muchos de nosotros creemos. Se trata de una discusión
teórico académica que no va a resolver fácilmente sino
que será el tiempo el que irá decantando las posiciones.
A su entender, ¿el término “Justicia Constitucional”
tan extendido y utilizado por juristas italianos tales
como Ruggeri y Spadaro, resulta equivalente al de
“Derecho Procesal Constitucional” que se emplea
en Latinoamérica?:
E
l referido jurista es doctor en Derecho por la Universidad de San Marcos (Perú), es miembro fundador
de la Asociación Peruana de Derecho Constitucional,
miembro de número de la Academia Peruana de Derecho, miembro correspondiente de la Asociación de Estudios Sociales Latinoamericanos (ASSLA) con sede
en Roma (Italia), miembro fundador del Grupo de Investigaciones de Derecho Constitucional del “Centro de
Azione Latina” con sede en Roma (Italia), miembro titular correspondiente de la Asociación Argentina de Derecho Constitucional, entre otras muchas instituciones a las
que pertenece. También es un destacado y prolífero autor
de libros y artículos doctrinarios referentes al Derecho
Constitucional y al Derecho Procesal Constitucional.
A su criterio, ¿cuál son los desafíos actuales por los
que debe transitar el Derecho Procesal Constitucional en Latinoamérica?:
Diría que son varios, algunos de los cuales han sido enumerados en la mesa académica de la que he participado.
En primer lugar, está la aceptación de la disciplina, que
constituye un aspecto muy importante porque en algunos
LA VOZ DE FORO - La cuestión es que los italianos utilizan el concepto “Justicia Constitucional” para designar un curso en el cual
ellos desarrollan doctrinariamente las actividades que
despliega su Corte Constitucional, que es un Tribunal
destinado a resolver conflictos de competencia y peticiones de declaración de inconstitucional. Ellos creen que
esa es la terminología adecuada y existe una mayoría
de juristas que creen que ello forma parte del Derecho
Constitucional pero, curiosamente, admiten que la Corte Constitucional se maneja con criterios procesalistas
pues las leyes aplicables establecen plazos, vistas, traslados, etc., que son términos típicamente procesales. Hay
un problema, simplemente, de usos y de costumbres en
cuanto a la terminología utilizada que no se cuanto tiempo más durará pero que es una realidad.
Internacionales que han sido creados en materia del comercio o en materia penal. Eso es evidente. El problema es qué disciplina los estudia. Creo que no se puede
hablar, en esos casos, de un Derecho Procesal Constitucional de carácter transnacional o supranacional, porque
cuando aludimos a lo “constitucional” estamos haciendo
referencia a la Constitución que es la ley suprema de un
Estado. Pero no existe una Constitución sudamericana
como tampoco una africana o una europea. Lo que hubo,
en Europa, fue un proyecto de Tratado al que llamaron
“Constitución Europea” por modismos o para lograr un
cierto impacto social. Pero no se trataba de una Constitución como tal pues nunca derogó a las diferentes Constituciones Nacionales; además el proyecto quedó abortado
dado que no logró ser aprobado por la cantidad necesaria
de los Estados miembros de la Comunidad Europea. El
concepto de “Constitución” se encuentra íntimamente
DR. CARLOS AYALA CORAO
También LA VOZ DEL FORO tuvo ocasión de entrevistar al Dr. CARLOS AYALA
CORAO quien ha sido Presidente de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos de la Organización de Estados Americanos (OEA - período 1997 a 1999).
ternacionales siendo, además, profesor de Derecho Constitucional y de los Derechos Humanos en diversas universidades de América.
Si bien en Venezuela existe, a partir de la reforma del
año 1999, una Constitución Nacional de avanzada en
cuanto se refiere a la efectiva tutela de los Derechos
Humanos reconocidos en los Tratados Internacionales en la materia, como por ejemplo su artículo 31
que instituye el denominado amparo internacional,
sin embargo, ¿advierte que exista actualmente un
grave y serio “cortocircuito” entre la jurisprudencia
constitucional emanada del Tribunal Supremo de su
país con el sistema interamericano de protección de
los Derechos Humanos al sostener, la Sala Constitucional de dicho Tribunal, que sus decisiones no están
sujetas a ninguna revisión internacional?
¿En qué fundamenta su negativa a la existencia de
un Derecho Procesal Constitucional supranacional
o transnacional?:
Habría que distinguir dos cuestiones. Una es la existencia
de procesos internacionales, es decir la defensa de determinado derechos y de la supremacía normativa a través
de los procesos internacionales, y otra es la disciplina que
los estudia. Yo nunca he negado que existan procesos internacionales, por ejemplo los hay en la Corte Internacional de La Haya, como también los hay en los Tribunales
unido al Estado, en consecuencia si se trata de un proceso de integración regional que pueda darse entre los
Estados, lo que existen son Tratados de integración que
crean Tribunales Constitucionales para resolver procesos internacionales en materia comercial, penal, civil, de
derechos humanos, pero no hay constitucionales internacionales. Por ejemplo, la Corte Interamericana de los
Derechos Humanos desarrolla procesos internacionales
o, si se quiere, comunitarios dado que se trata de la comunidad americana pero no existe una “Constitución
Americana” sobre la cual fallar, sino que existen el Pacto
de San José de Costa Rica, el Pacto de San Salvador y los
demás Tratados Interamericanos que señalan deberes y
obligaciones para los estados signatarios. A mi me parece
que la realidad es correcta, la materia es exacta y los objetivos también lo son, pero la designación es totalmente
inapropiada.
E
l jurista es Presidente de la Comisión Andina de Juristas (2003), miembro correspondiente del Instituto
de Investigaciones del Nuevo Estado de la Universidad
de Belgrano y de las Asociaciones de Derecho Constitucional de la Argentina, Chile, Colombia y Perú. También
es asesor contratado por la UNESCO para el Programa
de Derecho Humanos (2004) y de otros organismos in-
Así es. Como Usted lo sugiere en su pregunta y tal como
lo expuse en mi disertación, la Constitución Venezolana,
a partir de su reforma del año 1999, incorporó la normativa más avanzada en materia de Derechos Humanos y de protección internacional de los mismos, tanto
dándole jerarquía constitucional a todos los Tratados
Internacionales relativos a los Derechos Humanos como
LA VOZ DE FORO - E N T R E V I S TA
consagrando el derecho a la tutela judicial efectiva internacional o amparo internacional, y a su vez la obligación del Estado en dar cumplimiento a las decisiones
que emanen de los organismos creados por los Tratados
Internacionales relativos a los Derechos Humanos. Ahora bien, desde muy temprano, la jurisprudencia constitucional, que en el caso de Venezuela emana de la Sala
Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, ha sido
regresiva al punto de llegar, incluso, a desdecir lo que la
propia norma constitucional establece. Es decir ha comenzado a afirmar que para que una sentencia internacional, incluidas las dictadas por la Corte Interamericana
de Derechos Humanos, pueda ser en Venezuela, en un
caso en que el Estado Venezolano haya sido parte, debe
necesariamente estar en un todo de conformidad con la
Constitución. Esta posición supone, de entrada, un desconocimiento de la propia Constitución y del Derecho
Internacional que establece, conforme a la Convención
de Viena sobre el Derecho de los Tratados, que los Estados deben dar cumplimiento de buena fe a sus obligaciones internacionales, que en este caso es la sentencia
y que, además, los Estados no pueden alegar su derecho
interno para pretender excusarse del cumplimiento a una
obligación internacional. Por lo tanto cuando un Estado ha ratificado un Tratado Internacional y a través del
mismo ha sido creado un órgano o tribunal que emite decisiones, esas sentencias internacionales, como lo establece la propia Convención Americana sobre los Derechos
Humanos, son definitivas e inapelables, son sentencias en
las cuales el Estado parte se obliga a darle cumplimiento
adoptando las medidas necesarias para que ello ocurra.
En consecuencia, la Corte Interamericana de Derechos
Humanos ejerce una supervisión sobre el cumplimiento
de sus fallos. En la actualidad, la práctica que tiene dicha
Corte es la de convocar a las partes, es decir a la Comisión, a los representantes de las víctimas y del Estado
parte, a que le suministren información sobre el estado
de cumplimiento del fallo y sobre los actos o las medidas
que han sido adoptados para tal cumplimiento efectivo.
Con base en ello, adopta una resolución sobre el estado
de cumplimiento del fallo que, incluso, puede ser leído en
la página Web de la Corte Interamericana de Derechos
Humanos. Podemos concluir que a contravía de lo que
ha sido la tendencia jurisprudencial de muchos países de
Latinoamérica que han sido modelos en ese sentido, tales
como Argentina, Colombia, Perú, Chile y Costa Rica, la
jurisprudencia constitucional venezolana es regresiva, es
de cerramiento al Derecho Internacional y de una falsa
afirmación de la soberanía nacional para impedir el efectivo cumplimiento de los fallos internacionales.
¿Estima que en esta postura jurisprudencia actual de
la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Venezuela, en cuanto declara la inejecutoriedad de las
sentencias de la Corte Interamericana de Derechos
Humanos, se visualiza una clara influencia ideológica que responde al proyecto político hoy imperante
LA VOZ DE FORO - 10
ENTREVIST a
en su país?
Sí. Ha sido dicho expresamente en el fallo del 08 de diciembre de 2008, publicado en enero de este año y que he
comentado durante mi disertación, que la interpretación
de la Constitución de Venezuela debe sujetarse al proyecto político ideológico, que en definitiva es el proyecto de
un Estado socialista con una concepción de soberanía absoluta en la cual cualquier intromisión o limitación que
puedan devenir de los Tratados Internacionales resulta
desconocida si no se encuentra acorde con la Constitución. No lo dijo yo, sino que ustedes lo pueden leer en el
fallo en cuestión. Quiero hacer referencia a buenas prácticas que contradicen aquel criterio, como por ejemplo
cuando la Corte Interamericana de Derechos Humanos
sentenció que violaba Convención America sobre Derechos Humanos la censura que fue impuesta por la Corte Suprema de Justicia de Chile relativa a la prohibición
de la proyección de la película “La Ultima Tentación de
Cristo” y que, en consecuencia, la norma de la Constitución de Chile que habilitaba la censura previa resultaba
violatoria del artículo 13 del Pacto de San José de Costa
Rica. En consecuencia, la República de Chile modificó
su Constitución y procedió a la eliminación de la censura
previa para, de esa manera, adaptarla a la sentencia de
la Corte Interamericana, quedando sin efectos todos los
obstáculos referentes a la censura previa y pudiendo al
final exhibirse la película, y además se previno para casos
futuros. Es decir que las obligaciones para los Estados
que derivan de Tratados Internacionales sobre Derechos
Humanos implican la adopción de las medidas necesarias para lograr su cumplimiento. También es importante
mencionar que la Corte Interamericana de Derechos Humanos ha dicho que el sistema interamericano de Derechos Humanos que se deriva de la Convención Americana supone una trilogía esencial, compuesta por el Estado
de Derecho, la Democracia y los Derechos Humanos. En
consecuencia, la ideología política, por así llamarla, de
la Democracia, del Estado Constitucional de Derecho y
de los Derechos Humanos forman una triada inseparable que no puede ser sustituida por soluciones interpretativas arbitrarias que excluyan a la persona humana de
su protección. Pensemos, entre otros cosos, la tremenda
repercusión que ha tenido en la Argentina la posibilidad
de protección hacia las víctimas de violaciones a los Derechos Humanos cometidas durante la última dictadura
militar y la posibilidad de que esos familiares tengan derecho a la verdad y a la justicia, precisamente por aplicación del Derecho Internacional de los Derechos Humanos. Esto fue citado por la Corte Suprema de Justicia de
la Argentina cuando declaró la inconstitucionalidad de
las leyes de obediencia debida y de punto final citando
a fallos como el de “Barrios Altos contra el Perú” en
donde se declaró que las leyes de amnistía en materia de
delitos de lesa humanidad resultan incompatibles con la
Convención Americana de los Derechos Humanos. Entonces, la solución ideológica de la justicia constitucional
tiene que ser aquella que brinde mayor protección a los
Derechos Humanos, profundice la Democracia y fortalezca el Estado de Derecho.
Finalmente, ¿cuáles serán a su criterio los próximos
pasos que dará la jurisprudencia constitucional venezolana?; en ese sentido, ¿será factible que, incluso,
se llegue a la declaración de inconstitucionalidad de
los fallos de la Corte Interamericana de los Derechos
Humanos so pretexto de que avasallan los valores
esenciales de la República Bolivariana de Venezuela?
Si uno observa la evolución jurisprudencial en Venezuela,
ya existe un caso anterior en ese sentido sobre el tema de
las inhabilitaciones políticas. Se trata de la Ley Orgánica
de la Contraloría General de la República que habilita al
Auditor General de la Nación, que en Venezuela se denomina Contralor General de la República, para que por
un acto administrativo, sin que haya existido un proceso
judicial de naturaleza penal previo, declare la responsabilidad administrativa patrimonial de algún funcionario
público lo que, en esos casos, supone la aplicación de
una multa pero, además, lo autoriza para que, como sanción complementaria, lo inhabilite políticamente hasta
por quince años. Se trató del caso del Alcalde de uno de
los municipios de Caracas, el señor LEOPOLDO LÓPEZ, quien fue sancionado por el Contralor General de
la República que le impuso la sanción de multa y días
más tarde, sin procedimiento previo alguno, lo notificó
que quedada inhabilitado por ochos años para participar
en política, es decir que podía ser elector pero no podía
ser electo para cargo político alguno. La Convención
Americana sobre Derechos Humanos, en su artículo 23,
establece que los derechos políticos, como en el de este
caso, pueden ser únicamente restringidos mediante una
condena penal firme. Es decir que está exigiendo un debido proceso de naturaleza penal. No obstante ello, la ley
venezolana sin preveer un debido proceso penal autoriza
a que se aplique una simple sanción administrativa de
índole complementaria. Cuando fueron impugnadas tal
ley y el acto administrativo de inhabilitación política del
señor LEOPOLDO LÓPEZ, la sentencia dictada por la
Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Venezuela
declaró sin lugar a la demanda de inconstitucional, llegando a esa conclusión al sostener que la ley y la inhabilitación administrativa eran conformes a la Constitución
Venezolana y que la interpretación de la Convención
Americana sobre Derechos Humanos no era compatible
con la propia Constitución porque aquella Convención
respondía a un concepto de democracia representativa,
a un sistema de derechos fundamentales que resultan
más limitados que los contemplados por la Constitución
Venezolana que es más avanzada al preveer, además, los
derechos colectivos y una democracia de participación
ciudadana. Entonces, con ese argumento, lo que la Sala
Constitucional está sosteniendo es que la Convención
Americana sobre Derechos Humanos no es compatible
con la Constitución Venezolana porque la Convención
consagra derechos fundamentales tales como la vida, la
libertad de expresión, etc., que son típicos de una democracia formal, liberal y burguesa, al decir de la sentencia,
y que la Constitución Venezolana es más avanzada al
preveer derechos sociales. Entonces, lo que estamos presenciando es ya el inicio de una nueva ola jurisprudencial
para concebir a los Tratados Internacionales sobre Derechos Humanos como incompatibles con la Constitución
de Venezuela y así sustraerse al cumplimiento de dichos
Tratados. De hecho, en la sentencia que comenté del 18
de diciembre de 2008, tiene dos puntos resolutivos. El
primero de ellos, declara inejecutable el fallo de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos que requería el reestablecimiento de tres jueces destituidos arbitrariamente
de sus funciones y, en segundo lugar, solicitó al Ejecutivo
Nacional que denunciara a la Convención Americana sobre Derechos Humanos. Semanas pasadas y en ocasión
de celebrarse la Asamblea General de la OEA, hubo un
debate en mi país porque la Comisión Interamericana de
los Derechos Humanos presentó un informe crítico sobre
la situación de los Derechos Humanos en cuatro países
del hemisferio, en Haití, Cuba, Colombia y Venezuela.
Con relación a Venezuela, denotó el deterioro del Estado de Derecho, de la independencia de la justicia, de la
libertad de expresión, de los defensores de los Derechos
Humanos y también el deterioro de la libertad religiosa
debido a los ataques sufridos por la colectividad judía y
por las sinagogas en Venezuela con motivo de discursos
dados en ese sentido. Entonces, en ocasión de ese informe
sobre Venezuela presentado a la Asamblea General de la
OEA, se declaró por todos los órganos del Poder Público,
como la Defensoría del Pueblo, el Parlamento, el Ejecutivo, incluido el Ministerio Público, que era inaceptable la
intromisión en los asuntos internos que estaba haciendo
la Comisión Interamericana, llegando el Presidente de la
República a manifestar la posibilidad de retirarse no sólo
de la Convención Americana sino de la propia OEA. Es
un tema preocupante, no solamente para los venezolanos
que verían disminuidos sus niveles de protección a los
Derechos Humanos sino que, diría, para Latinoamérica
y para las Américas en general, porque esos Tratados relativos a los Derechos Humanos tienen un principio que
es el de protección colectiva, pues todos los Estados están
interesados en la protección hacia los Derechos Humanos de sus habitantes, y eso es lo que justifica que en la
Asamblea General de la OEA sean presentados los informes para el conocimiento de todos los Estados miembros
sobre la situación de los Derechos Humanos en América
y sobre el estado de cumplimiento de las sentencias emitidas por la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
LA VOZ DE FORO - 11
E N T R E V I S TA
ENTREVIST a
DR. NÉSTOR PEDRO SAGÜÉS
denominado “garantismo” que propicia una neutralidad
o actitud distante, casi aséptica, por parte del juez que no
comprometa su imparcialidad objetiva ni subjetiva?:
Dentro del marco del VI° Encuentro Iberoamericano de Derecho Procesal Constitucional,
al que referimos en la nota que precede, LA
VOZ DEL FORO pudo dialogar con diversos
juristas invitados a disertar en este importante
encuentro académico, entre las que destacamos al Dr. NÉSTOR PEDRO SAGÜÉS quien
es Presidente del Instituto Iberoamericano de
Derecho Procesal Constitucional y de la Asociación Argentina de Derecho Constitucional.
El referido jurista es doctor en Derecho por
la Universidad de Madrid, y doctor en Ciencias Jurídicas por la Universidad Nacional
del Litoral. Es catedrático titular de Derecho
Constitucional en la Universidad de Buenos
Aires y en la Pontificia Universidad Católica Argentina. Es Presidente de la Cámara de
Apelaciones en lo Civil de la Ciudad de Rosario, Provincia de Santa Fe. Asimismo, ha sido
galardonado en dos oportunidades con el Premio Konex en Derecho Constitucional (años
1996 y 2006).
¿Cuál es su posicionamiento ideológico frente al dilema
existente entre optar por el activismo judicial que pregona un fuerte protagonismo del juez tendiente a afirmar
el valor “justicia” en el devenir del proceso o, bien, el
LA VOZ DE FORO - 12
Yo fui criado, jurídicamente, conforme a una doctrina
más bien activista dado que cuando era estudiante, y en
mis primeros años de cátedra como profesor en Derecho,
nuestra Corte Suprema de Justicia de la Nación enseñaba que el valor supremo era la Justicia, y que el juez no
podía renunciar, en el proceso, a la verdad jurídica objetiva. Ahora bien, ese panorama ha cambiando. Existe una
presión internacional por parte de los Tribunales regionales en materia de Derecho Humanos en el sentido de reafirmar la imparcialidad objetiva del juez. De tal manera
que, personalmente, he ido derivando hacia posiciones
garantistas pero de no de un garantismo rabioso o extremo porque en circunstancias muy particulares admito
cierto protagonismo judicial. Pero, en general, me inclino
hacia el garantismo.
¿Visualiza la existencia de un potencial riesgo que comprometa garantías constitucionales tales como el debido
proceso y la inviolabilidad de la defensa en juicio, cuando
se postula un activismo judicial extremo que, interpretativamente, cambia o recrea contenidos de la Constitución
Nacional mediante transformaciones o mutaciones a la
misma?:
Recién nos referíamos al activismo procesal pero un tema
distinto, y al que podríamos llamar activismo constitucional, es saber si el juez puede, en su sentencia, cambiar
la interpretación de la Constitución Nacional. En ese orden de ideas me adhiero a la doctrina de la Constitución
viviente, en el sentido de que los jueces deben tener en
cuenta las creencias y las valoraciones sociales presentes para interpretar la misma. O sea que soy partidario
de una interpretación dinámica y evolutiva de la Constitución Nacional. Eso no significa que el juez cambie la
Constitución de acuerdo a su placer, sino de que proyecte, en las sentencias, las valoraciones y las creencias de la
sociedad contemporánea. Desde luego, siempre que tales
valoraciones y creencias respeten el Derecho Internacional de los Derechos Humanos. Con esto quiero significar
que si una sociedad pretende adoptar la solución “A” para
resolver una situación determinada que se le plantea pero
la misma no es compatible con la doctrina vigente de los
Derechos Humanos, el juez no debiera seguir o aplicar
esa creencia social por más que sea la de la mayoría.
Finalmente, ¿cuál es su opinión respecto del fallo HALABI en cuanto a la interpretación mutativa por adición
que hace la Corte Suprema de Justicia de la Nación al
sostener que las llamadas “acciones de clases” se encuentran imperativamente previstas en el artículo 43 de la
Constitución Nacional y que el Congreso de la Nación
ha incurrido en inconstitucionalidad, por omisión, al no
proceder a reglamentarlas?:
Creo que se trata de un fallo bien intencionado, de buena voluntad, que trata de resolver un problema procesal
como es el referido al diligenciamiento de las acciones de
clases, las que no están normativamente reguladas. Pero
no creo, y así lo sostengo, que el artículo 43 de la Constitución Nacional exija o imponga la existencia de las acciones de clases. Soy partidario de que se instrumenten
pero una cuestión es sostener que el artículo 43 permite
que puedan existir las acciones de clase, lo cual es cierto, y distinto es afirmar que las mismas son impuestas
por voluntad de la Constitución y que el Congreso de la
Nación ha incurrido en mora por no haberlas reglamentado.
N OT I C I A S
DEBATE POLÍTICO
El pasado 20 de junio del corriente año en la Sala de Conferencias “Domingo Faustino Sarmiento” del Foro de Abogados de San Juan se llevó a cabo el primer y único debate realizado en nuestra provincia entre los primeros siete candidatos de los
partidos, frentes y alianzas políticas que compitieron para ocupar una banca en la
Cámara de Diputados de la Nación en la elecciones desarrolladas el 28 de junio de
2009.
Dicho debate político contó con la organización conjunta del Foro de Abogados de San Juan, de la Mesa del
Diálogo Argentino (San Juan), de Diario de Cuyo y
de LV1 Radio Colón. Además, tuvo en los periodistas
SEBASTIÁN SAHARREA y CLAUDIO TEJADA la
conducción y moderación del mismo, quienes debieron
intervenir en algunas ocasiones para mediar en las acaloradas discusiones suscitadas entre los candidatos, con
transmisión en vivo y en directo a través del programa
“Misión Imposible” por LV1 Radio Colón.
Los temas debatidos fueron centralizados en cuatro temáticas de interés actual para la ciudadanía sanjuanina,
tales como economía, salud y educación, seguridad, e
institucionalidad. Las propuestas de los candidatos giraron en torno a tales temas no sin adentrarse en polémicas
y acusaciones cruzadas pero siempre en el marco del res-
peto y de la cordialidad mutua.
Al finalizar el debate, al que asistió un nutrido público
que estuvo integrado en su mayoría por colaborados y
consejeros de los candidatos, se pudieron escuchar los
discursos de cierre brindados por la Sra. ALEJANDRA
CAVALARI en su condición de Presidenta de la Mesa
del Diálogo Argentino (San Juan) y por el Dr. CARLOS
W. VILA en su calidad de Presidente del Foro de Abogados de San Juan, quienes se mostraron muy satisfechos
con la posibilidad de conocer las propuestas de los candidatos y agradecieron la predisposición de los mismos,
quienes asistieron a la convocatoria formulada a pesar de
lo apretado de sus agendas políticas a escasa una semana
de las elecciones, para debatir en aras de informar a los
electores sanjuaninos sobre sus ideas y proyectos parlamentarios.
LA VOZ DE FORO - 13
L ABOR
INSTITUCIONAL
EVENTO S
NUEVO S M AT R I C U L A D O S
NUEVOS MATRICULADOS
ENTREGA DE DISTINCIONES
DÍA DEL ABOGADO
El pasado 27 de agosto de 2009 y con motivo de celebrarse el “Día del Abogado”, se realizó un acto en el Salón de Conferencias “Domingo Faustino Sarmiento” del Foro de Abogados de San Juan, en donde fueron reconocidos con
la entrega de un diploma por sus actividades desarrolladas como integrantes
del Directorio de la Institución (periodo 2006/2008), los siguientes colegas:
Dr. Carlos W. Vila - Dr. Luis Conrado Suárez Jofré - Dra. Elsa I. Barassi Minetto - Dr. Reinaldo Echavarría - Dra. Mónica A. Cáceres Jiménez
Juramento del 26 de junio de 2009
Juramento del 28 de agosto de 2009
Alejandro Von Katon
Verónica del Valle Bordón Suárez
María Eugenia Gil Fernández
María soledad Suvire Jas
Jorge Mauricio Bacil Riveros
Ruth Gabriela Ramos Rojas
María Analía Castro
Roberto Navarro
Jorge Andrés Coria
Santiago Andrés Ortíz
Ariadna Daniela Zunino Gutierrez
Fernando Andrés Nacusi Herrera
Ana María Medina
María Fernanda Paredes Zárate
María Fernanda Secco
María Virgina Pozzi Carbajal
Zulema Angela Williner
Javier Alamino Naranjo
María Fenanda Manzano
Gisela Romina Liberman
Mario Gilberto Sánchez Sierra
Walter Heber Jesús Retamar Sánchez
María Laura Fuentes Recio
Esteban Adrián Espejo Amarfil
Claudia Ester Sarmiento
Paula Suárez
María Laura Bastías
Mariela Ivana Rojas
Juan Cruz Igualada
Laura Daniela García
Jorge Emanuel Aguilar Zevallos
Ana María Lucero
Mauricio Adrián Flores Sala
Martín Alberto Zuleta
José Nicolás Toro Leaniz
Diego Boulin
Mario Jesús Parra
Ana Guillermina Podestá de Oro Videla
María Candela Gutiérrez Maldonado
Marcia Elena Miodovsky
Santiago Abel Mazzei Mattar
Mariana Elisa Muñoz Fuentes
LA VOZ DE FORO - 14
3638
3639
3640
3641
3642
3643
3644
3645
3646
3647
3648
3649
3650
3651
3652
3653
3654
3655
3656
3657
3658
3659
3660
3661
3662
3663
3664
3665
3666
3667
3668
3669
3670
3671
3672
3673
3674
3675
3676
3677
3678
3679
LA VOZ DE FORO - 15
E V E N TO S
Posteriormente, se procedió a la entrega de las medallas recordatorias a los profesionales que cumplieron 25 y 50 años de inscripción en la matrícula, en cuya ocasión el
Dr. Jorge Eduardo Baistrochi brindó unas sentidas palabras en representación de los
homenajeados. Los profesionales distinguidos por sus años de esfuerzos y servicios
en aras de afianzar la Justicia y el Derecho, fueron:
EVENTO S
MEDALLAS DE ORO (AÑO 1959 - 2009)
Dr. Vega, Modesto Darío
Dr. Baistrochi, Jorge Eduardo
Dr. Martín Bueno, Antonio Matías
MEDALLAS DE PLATA (AÑO 1984 - 2009)
Dra. Chiaramello de León, Silvia Noris
Dr. Tadei Montoya, Gustavo Adolfo
Dr. Sánchez, Armando Wenceslao
Dr. Osman, Jorge Alberto
Dra. Coll, Silvia Inés
Dra. López de Guarnido, Mabel Susana
Dra.Quiroga Pizarro, Silvia Mabel
Dra. Vera Vega, Liliana Inés
Dra.Vaca Mattar, Ana Luisa
Dr. Amado, José
Dr. Bueno de la Cruz, Juan Bautista
Dra.PoslemanCumella,EstelaIrene
Dra. Martín, Susana Graciela
LA VOZ DE FORO - 16
Dra. Salmuni, Silvia Inés
Dra. Canet Rosello, Miriam Gladys
Dra. Astorga Baca, Dora Blanca
Dr. Mattar, Enrique Gerónimo
Dr. Castore, Angel Domingo
Dr. Fernández, César Augusto
Dr. Giuliani Tomassi, José
Dra. Recio, Mónica Beatriz
Dr. Crifó, Jorge Raúl
Dr. Castellano, Félix Augusto
Dr. Migani Tejada, Elmo Alejandro
Dr. Orefice Escamilla, Carlos Felipe
Dra. Gómez de López, María Segunda
LA VOZ DE FORO - 17
E V E N TO S
EVENTO S
LANZAMIENTO DE LA
FEDERACION DE ENTIDADES
PROFESIONALES UNIVERSITARIAS
(F.E.P.U.)
INAUGURACIÓN DE LA NUEVA
BIBLIOTECA DR. MOISES MILLER
DEL FORO DE ABOGADOS DE SAN
El 07 de agosto del corriente año y en un emotivo acto que reflejó la trascendencia institucional que tal evento representó para la comunidad forense
sanjuanina, quedó formalmente inaugurada la nueva biblioteca “Dr. Moisés
Miller” del Foro de Abogados de San Juan.
El 19 de agosto del corriente año quedó inaugurada, en forma oficial, la Federación de Entidades Profesionales Universitarias (F.E.P.U.) que nuclea a distintas entidades colegiadas de profesionales de nuestra provincia, entre ellas el
Foro de Abogados de San Juan.
El proceso para la constitución de esta Federación ha sido el
resultado de meses de denodado trabajo llevado a cabo por
los miembros integrantes de los respectivos Directorios de
las Instituciones que la componen, con la finalidad expresa
de aunar esfuerzos en la búsqueda mancomunada de soluciones a la diversas necesidades y problemáticas que aquejan
a los profesionales universitarios de nuestra provincia, como
así también encarar, en forma conjunta, la promoción de
las obras de infraestructura que, puntualmente, se requieren
para el correcto desempeño de cada una de las actividades
profesionales, tales como la Ciudad Judicial.
Sobre la base de tales premisas, se conformó un triunvirato normalizador integrado por el Dr. Miguel Fabián Ejarque (en representación del Consejo Profesional de Ciencias
Económicas de San Juan), la Lic. María Dolores Galdeano
(en representación del Colegio de Ciencias Políticas de San
Juan) y el Dr. Eduardo J. Padilla (en representación del Foro
de Abogados de San Juan), y cuyos objetivos son armonizar
las actividades y gestiones tendientes a la constitución definitiva de la F.E.P.U., con el nombramiento de las respectivas
autoridades que está previsto que sean elegidas en el mes de
noviembre de 2009 a través de la realización de una primera
asamblea constituida a tal efecto.
Es dable referir que la F.E.P.U., que ya posee un estatuto
LA VOZ DE FORO - 18
consensuado y avalado por las Instituciones colegiadas que
la integran, carece de connotaciones políticas y/o económicas, siendo su principal finalidad la obtención de beneficios
concretos para sus matriculados, tales como, por ej. una obra
social. Asimismo, se propugna un fuerte activismo en beneficio de la comunidad sanjuanina en su conjunto, mediante
la emisión de opiniones de carácter técnicas en materias sensibles y de suma trascendencia social, tales como seguridad,
salud, educación, urbanidad, minería, entre otras, elaborando proyectos de leyes que contribuyan al progreso justo y
equitativo de nuestra población.
Las Instituciones colegiadas de nuestra provincia que han
dado integración a la F.E.P.U., sin perjuicio de aquellas que
puedan en un futuro formar parte de la misma, son: el Foro
de Abogado, el Consejo Profesional de Ciencias Económicas, el Colegio de Ciencias Políticas, el Colegio Médico, el
Colegio de Arquitectos, el Colegio Notarial, el Centro de
Ingenieros, el Colegio de Bioquímicos, el Colegio de Farmacéuticos, el Colegio de Agrimensura y el Círculo Odontológico, que en conjunto reúnen aproximadamente diez mil
profesionales matriculados, siendo de esperar que próximamente la F.E.P.U. pueda pasar a integrar la Confederación
General de Profesionales (C.G.P.) de nuestro país.
Con una importante inversión económica realizada por
la Institución que ha rondando los cincuenta mil pesos
y luego de arduos meses de trabajo mancomunado llevado a cabo por las autoridades del Directorio del Foro de
Abogados en cumplimiento de lo oportunamente resuelto por Asamblea General Extraordinaria, concluyeron
las importantes obras de refaccionamiento de la biblio-
teca “Dr. Moisés Miller”, las que incluyeron la adquisición de un elegante y lujoso mobiliario que permitirá a
los matriculados acceder a una amplia variedad de material bibliográfico especializado en un ambiente agradable
y confortable, lo que sin dudas contribuirá a facilitar la
práctica profesional y la investigación jurídica.
LA VOZ DE FORO - 19
E V E N TO S
ELECCIONE S
RENOVACIÓN PARCIAL DE
AUTORIDADES DEL FORO
DE ABOGADOS DE SAN JUAN
El pasado 14 de agosto del corriente año y habiendo sufragado poco más del
50% de los matriculados habilitados para participar del comisión, se desarrollaron, en un marco de corrección institucional y de respeto mutuo entre los integrantes y adherentes de ambas listas, las elecciones para la renovación parcial
de autoridades del Foro de Abogados de San Juan, en las que resultó vencedora
la Lista N° 2 encabezada por el Dr. Isidro Luis Díaz como candidato a presidir
la Institución.
La moderna biblioteca cuenta además con cinco computadoras de última generación que permiten el acceso
gratuito a los servicios jurídicos de LA LEY ON LINE
y de SAIJ. Pero, sin embargo, ha sido la adquisición de
una cuantiosa cantidad obras jurídicas, que incluye desde
tratados de prestigiosos autores nacionales en las diversas
ramas del Derecho hasta libros especializados que se abocan al análisis minucioso y pormenorizado de distintos
institutos jurídicos, lo que ha transformado radicalmente
a la biblioteca “Dr. Moisés Miller” para convertirla, por
su volumen y actualidad, en una de las más importantes
de nuestra provincia en lo relativo al estudio del Derecho, con la certeza de que la misma continuará creciendo
dado el firme compromiso asumido por las autoridades
del Foro de Abogados de San Juan en seguir contribuyendo al desarrollo y al progreso de la sociedad sanjuanina
en su conjunto y de los matriculados en particular.
En un primer diálogo con nuestra revista y con el rostro
visiblemente emocionado por el voto de confianza recibido por los colegas, el Presidente electo hizo hincapié en
la necesidad de avanzar en el diálogo institucional con
los tres Poderes del Estado Provincial a los fines de implementar una reforma integral del sistema judicial que
LA VOZ DE FORO - 20
beneficie tanto a los justiciables como a los matriculados
en el ejercicio profesional de la abogacía, en tal sentido
aludió a la pronta concreción de una Ciudad Judicial que
aglutine y concentre la mayor actividad tribunalicia posible, a la puesta en vigencia de la Ley Prov. n° 7.371 sobre
el Consejo de la Magistratura local, y a la renovación na-
LA VOZ DE FORO - 21
E LECCIONES
FESTEJO S
tural de la judicatura local.
Asimismo, insistió en la necesidad de seguir trabajando
activamente en el ámbito de la Federación Argentina de
Colegios de Abogados (F.A.C.A.) en defensa de la incumbencia profesional y del mejoramiento de la admi-
nistración de justicia; además de manifestar sus firmes
intenciones de realizar mejoras impostergables en las
instalaciones del Camping del Foro de Abogados en provecho de los matriculados y de sus familias.
CELEBRACIÓN
DÍA DEL ABOGADO
El 28 de agosto de 2009, en el salón de eventos sociales del Gran Hotel Provincial
de nuestra ciudad capital, tuvo lugar la tradicional cena conmemorativa del “Día del
Abogado” organizada por el Foro de Abogados de San Juan.
El resultado de las elecciones fue el siguiente:
MESA Nº 1
MESA Nº 2
MESA Nº 3
MESA Nº 4
TOTALES
LISTA Nº 1
DIRECTORIO
123
95
139
12
369
LA VOZ DE FORO - 22
LISTA Nº 2
TRIB.DISC.
122
95
139
12
368
DIRECTORIO
149
131
148
2
430
TRIB.DISC.
153
129
148
2
432
EN BLANCO
NULOS
DIRECTORIO TRIB.DISC.
6
2
5
0
13
3
4
5
0
12
1
5
4
0
10
En un marco de festividad y de camaradería, los matriculados que en gran número se dieron cita a la velada
pudieron degustar de una excelente propuesta gastronómica, de un show de danzas árabes tradicional a cargo
del bailarín Leandro Illanes, se realizaron sorteos de premios varios, para culminar bailando con la selección de
la mejor música nacional e internacional que propiciaron
una distinguida y agradable celebración.
Una noche inolvidable en donde la alegría y las sensaciones compartidas abundaron permitiendo garantizar,
una vez más y como es habitual en nuestra Institución, el
éxito de tal fiesta y la diversión de los asistentes.
LA VOZ DE FORO - 23
F ESTEJOS
LA VOZ DE FORO - 24
FESTEJO S
LA VOZ DE FORO - 25
ASAMBLEA GENERAL ANUAL
ASUNCIÓN DE NUEVAS AUTORIDADES
VOCACIONES PARALELAS
El 02 de septiembre del corriente año y de acuerdo con
lo establecido por los artículos 26 y 29 de la ley forense (3725), se llevó a cabo en el Salón de Conferencias
“Domingo Faustino Sarmiento” de nuestra Institución,
la Asamblea General Ordinaria cuyas palabras de apertura estuvieron a cargo del Presidente saliente, Dr. Carlos
W. Vila.
A continuación, se puso a consideración de los asambleístas la Memoria Anual y el Balance General correspondientes al último ejercicio 2008/2009, para luego de
un breve debate entre los asistentes, ser aprobadas en to-
Dras. Edith Lilian y Elizabeth del Carmen Lucero Sapini.
das su partes.
Posteriormente, se invitó a los nuevos miembros electos
del Directorio a ascender al estrado, en cuya oportunidad el Dr. Isidro Luis Díaz, en su carácter de flamante
Presidente del Foro de Abogados de San Juan, procedió
a pronunciar un cálido discurso de agradecimiento hacia
los matriculados por la confianza depositada en él y en el
resto de los integrantes de la Lista Nº 2 para llevar adelante los destinos de nuestra Institución como también
esbozó un resumen de los más importantes proyectos y
objetivos a realizar en su gestión.
El Nuevo Directorio quedó constituido de la siguiente
forma:
Por su parte, el Tribunal de Disciplina quedó conformado de la siguiente forma:
Presidente
Presidente
Dr. Isidro Luis Díaz
Dra. Lucía Mabel Crim de Daher
Vice Presidente
Dr. Jorge Laureano Moreno
Secretario
Dr. Gustavo Federico Sánchez Medina
Vice Presidente
Dr. Luis Conrado Suárez Jofré
Directores Titulares
Dra. Elsa I. Barassi Minetto
Dra. María Alejandra Lozada Fernández
Dra. Lilian Adriana Aracena Dr. Eduardo José Padilla Paez
Dr. Alberto Gustavo Ponce Alonso
Vocales Titulares
Dr. Guillermo Horacio Videla
Dr. Adolfo Héctor Tello Pellice
Directores Suplentes
Vocales Suplentes
Dr. Claudio E. Herrera
Dra. Virgina Andrea Branca
Dra. Silvia M. García Gutierrez
Dra. María Correa de Benavides
Dra. Nelly Lanteri de Lara
Dra. Cecilia Jacqueline Yornet
Dr. Jorge Gustavo Sánchez Hernández
Dr. Mario Alberto Pellegrini
MODIFICACIONES DE LA CUOTA Y DE LAS UNIDADES FORENSE:
La Asamblea General Ordinaria trató luego lo referido a
los recursos económicos y financieros de la Institución,
para luego de un fructífero intercambio de opiniones al
LA VOZ DE FORO - 26
La experiencia de realizar repostería nació en el seno de nuestro hogar. En los cumpleaños de cada integrante de la familia, nuestra madre y sus hermanas realizaban la
totalidad de las masas y de las tortas con diferentes tipos de decoraciones.
respecto, quedar aprobado por amplia mayoría la moción
que resolvió incrementar el valor de la cuota mensual a
$30; y el valor de las Unidades Forenses (UF) en $25.
Asimismo, se determinó que tales valores entraran en vigencia a partir del 03 de septiembre de 2009.
La idea de proseguir con esta tarea de origen familiar
surgió hace alrededor de cinco años a modo de hobby,
como un complemento a nuestra actividad profesional de
abogadas, comenzando con la decoración personalizada
de tortas heladas utilizando, para ello, letras y figuras realizadas en sabrosos chocolates de excelente calidad.
Luego continuamos con la producción de mesas dulces
y hemos comenzado, recientemente, con la elaboración
de bombones rellenos y macizos realizados en chocolates
saborizados de exquisitos sabores y con variadas formas
y figuras, distinguiéndose, por su lograda presentación,
de los modelos tradicionales de bombones.
Afortunadamente todas nuestras realizaciones han tenido una muy buena recepción entre los colegas que tuvieron la oportunidad de degustar las mismas y quienes nos
han recomendado, incluso, a otros colegas como también
a sus familiares y amigos.
En estas líneas hemos querido transmitir y compartir con
la comunidad forense el entusiasmo por una actividad totalmente disímil a nuestra profesión curial pero que nos
resulta, al mismo tiempo, muy agradable. Hacemos llegar todo nuestro afecto a los estimados colegas.
LA VOZ DE FORO - 27
ENTREVISTA
Como consecuencia de que el Dr. Carlos W. Vila, finalizó su mandato el 2 de
septiembre pasado, la Revista LA VOZ DEL FORO, consideró importante
y oportuno realizarle una entrevista, con el propósito de que nos haga saber
cuál fue es el balance que, en lo personal, hace de su gestión.
¿Cómo encontró el Foro de Abogados cuando asumió?:
Le agradezco que me brinde la posibilidad de realizar esta
rendición de cuentas de mi gestión. Lo que considero una
obligación, por respeto a todos mis colegas y, muy especialmente, a quienes me votaron en su oportunidad, porque fueron los que creyeron no sólo en el proyecto que sometí a su
consideración, sino —además— en mis cualidades personales para llevarlo a cabo.
Ya, en respuesta a su pregunta debo, en primer lugar, manifestar que las condiciones en que recibí el Foro de Abogados
fueron caóticas. El balance del ejercicio correspondiente al
período 2.007/2.008, arrojó un déficit de más de $ 75.000,
encontrándose en caja la mísera cantidad de $ 3.413,71 incluyendo el fondo solidario. Ocurrió exactamente lo que
venía manifestando cuando estuve a cargo de la Vice - Presidencia. Había observado y advertido reiteradamente a la
conducción que reemplacé, de la pésima administración de
los fondos que habíamos recibido de la gestión anterior. No
sólo se había gastado lo recibido, sino que —además— no
se incrementaron los ingresos. No se generaron mayores ingresos, fundamentalmente porque se mantuvo desocupado
LA VOZ DE FORO - 28
el inmueble de la sede anterior, con el agravante que se gastaba dinero en dejarlo en condiciones para que funcionara
un café-bar temático, que también iba a irrogar solamente
gastos, o sea una mayor pérdida de la que ya se estaba generando.
En mi gestión, inmediatamente de habernos hecho cargo,
tuvimos que realizar el mayor ahorro posible, mientras buscábamos la forma de generar mayores ingresos. Esta situación, muy antipática, nos llevó a soportar los malos entendidos de los matriculados, quizá por error nuestro de no haber
sabido brindar un mensaje más claro. Tardamos un año en
organizar y enderezar administrativa, económica y financieramente a la Institución, alquilamos la sede de Jujuy Sur
162 a la Corte de Justicia en $ 8.000 mensuales y además al
año siguiente asamblea mediante, logramos que todos los
juicios pagaran 4 UF.
Como consecuencia de lo expuesto, ahora tengo la enorme
satisfacción de entregarlo a quien me sucede, Dr. Luís Isidro
Díaz, con la suma de $ 348.666,76 en las cuentas, sumando
el dinero afectado al funcionamiento de la Entidad con el
perteneciente al fondo solidario.
¿Qué hizo luego de haber revertido la situación referida?:
Me dediqué a dotar al Foro de elementos que le permitan
un mejor funcionamiento. Se adquirieron siete computadoras de primera generación, dos máquinas registradoras para
que funcionen en las otras dos bocas de expendio de sellado
(Laborales y Justicia de Paz Letrado), instalando Internet en
todo el edificio, además de cuatro acondicionadores de aire
que se instalaron en distintos espacios. Para el camping, se
adquirieron diversos elementos: un tractor, 50 sillas metálicas, 30 mesas-tablones, un aire acondicionado para el consultorio del médico, se arregló la casa destinada al uso del
empleado que vive allí, etc..
Para que los matriculados tengan un mayor beneficio, se
cambió al prestador de servicios de fotocopias adquiriendo
500 resmas de papel, para vendérselas al prestador en un
precio, que sin perder la Institución, se logró mantener a
0,10 centavos la fotocopia, siendo actualmente la fotocopia
más barata de todo San Juan.
El segundo año, habiendo saneado la Institución y contando
con dinero y un ingreso regular que excedía los gastos fijos,
dediqué mis esfuerzos a intentar construir un salón de eventos, que pudieran utilizar los matriculados para que festejaran sus cumpleaños, los de sus hijos, casamientos, etc.. Este
proyecto no fue aprobado por los matriculados que asistieron
a la asamblea, siendo en su mayoría los colegas que viven
el Barrio Profesional, quienes se oponían a su concreción,
priorizando sus intereses personales a los institucionales.
Volvimos entonces al proyecto anterior de construir dos salones pequeños, de dimensiones parecidas a los que actualmente están en desuso, pero tampoco se pudo concretar ante
la sistemática obstaculización de la mayoría circunstancial,
perteneciente a la lista perdedora en las últimas elecciones.
En lo único en que trabajamos en forma conjunta con la
oposición fue en habilitar la biblioteca, y lo concretamos inaugurándola el día 7 de Agosto de 2.009, lo que demandó un
gasto de aproximadamente $ 60.000, pero los matriculados
ahora disponen de un cómodo y agradable lugar en el que
pueden consultar bibliografía y hacer uso de Internet en 3
equipos instalados.
Esto puso en evidencia lo importante que es la unidad de
los integrantes del Directorio y la participación de todos
los matriculados en las asambleas, para evitar que ciertos
sectores atenten contra los intereses de la mayoría.
Quedan para que resuelva la nueva gestión la elección de
tres proyectos para construir en forma urgente los salones en
el camping, contando con los recursos para hacerlo.
¿Qué labor desarrolló en el aspecto institucional?:
En lo institucional, a lo largo de mi gestión, consecuentemente con lo prometido en la campaña lectoral, he continuado en la lucha por la defensa de la independencia del
Poder Judicial , receptando la opinión de los matriculados
a través de reuniones ampliadas del Directorio y Asambleas
celebradas a ese efecto, cumpliendo acabadamente con el
mandato que surgió de la decisión de las mayorías, sobre
todo dirigidas a la necesidad de que el Consejo de la Magistratura dicte el Reglamento, por el cual se establezca el acceso a la magistratura mediante la realización de concursos de
oposición y antecedentes, cumpliendo con el mandato constitucional, que nos llevó inclusive a presentar un proyecto
en tal sentido.
En el mismo sentido y con el objeto fortalecer la lucha permanente por lograr la vigencia plena de las Instituciones de
la República, fundamentalmente la independencia del Poder
Judicial, por una gestión personal constituimos la Federación Cuyana de Colegios de Abogados, integrada por 10
Colegios de Abogados, de las provincias de La Rioja, Mendoza, San Luís y San Juan, todo dirigido también a la defensa conjunta y regionalmente a los colegas. Además, trabajé
personal e institucionalmente en la constitución de la Federación de Entidades Profesionales Universitarias de San
Juan, integrando por ahora a 11 Instituciones: contadores,
médicos, ingenieros, bioquímicos, odontólogos, farmacéuticos, politicólogos, agrimensores, arquitectos, escribanos y
abogados, habiendo quedado abierta la posibilidad de que
se incorporen las demás entidades profesiones, teniendo
esta Entidad de 2º Grado, como objetivos la defensa de la
vigencia plena de la Constitución y los derechos humanos,
para consolidar el Estado de Derecho y obtener importantes
beneficios para el sector profesional en su conjunto.
También firmamos un convenio con el Defensor del Pueblo
de la Nación, a través del Adjunto Dr. Juan Jesús Minguez,
por medio del cual acordamos mantener una labor conjunta
en defensa de los derechos humanos, independencia de los
organismos de control y fiscalización (Tribunal de Cuentas
y Defensoría del Pueblo de San Juan, etc.), en definitiva trabajar para la vigencia plena de las Instituciones de la República, para consolidar el sistema democrático.
También, en el interior del Foro, se revalorizó la labor de los
institutos, en quienes se depositó la gestión del contenido
de la Revista “La voz del Foro”. Se agilizaron las vías de
comunicación con ellos, labor que desarrollé personalmente,
en compañía de la Dra. Elsa Barassi, con excelentes resultados.
En la inteligencia de haber hecho algo positivo en beneficio
de los matriculados, brindando mi esfuerzo personal, con la
profunda vocación de servicio que he puesto cada vez que he
sido convocado y siempre en cargos no rentados, sintéticamente les he efectuado mi rendición de cuentas.
Para terminar, quiero agradecer especialmente a la Dra. Elsa
Barassi su inestimable colaboración e incondicional lealtad
en todo el tiempo de mi gestión, tanto de Vice, como de
Presidente del Foro, al Dr. Nelso Martínez por su colaboración en el primer año de gestión y por último al Dr. Eduardo
Padilla, que aún con independencia de criterio ha observado
una conducta racional y sensata colaborando eficientemente con mi gestión, lo que acrecentó la amistad que nos unía.
Con el ferviente deseo de que desterremos para siempre los
odios y resentimientos que tanto daño hacen, tanto en lo
personal como en lo institucional, me despido de mis queridos colegas con las mejores demostraciones de afecto, quedando a vuestra disposición, para humildemente, colaborar
en lo que pueda, como lo he hecho siempre que me lo han
pedido. Hasta cuando Uds. lo dispongan.
LA VOZ DE FORO - 29
LA VOZ DE FORO - 30
0,72
0,72
0,73
0,73
0,71
0,73
0,72
0,68
150,15
150,87
151,60
152,33
153,04
153,77
154,49
155,17
394,11
395,66
397,21
398,76
400,31
401,86
403,41
404,96
354,9870
358,3526
361,7010
365,1847
368,1847
372,0404
375,5370
378,7848
1,55
1,55
1,55
1,55
1,55
1,55
1,55
1,55