Pág. - Universidad Nacional de Córdoba

Fecha: 30/ 08/ 2016
Boletín Informativo N° 330
C.I.C.I. | SGI | UNC
Abarca legislación seleccionada de Boletín Oficial de la República Argentina desde 01/07/2016 al 31/07/2016
Indice
Pág.: 2
DECRETO NRO. 00894/16
JUBILADOS Y PENSIONADOS
Reglamentación de diferentes aspectos de la Ley N° 27.260.
Bol.Ofic.: 33428
Fecha:28/07/16
LEY NRO. 27260
JUBILADOS Y PENSIONADOS
Créase el Programa Nacional de Reparación Histórica para Jubilados y Pensionados,
en adelante el Programa, con el objeto de implementar acuerdos que permitan
reajustar los haberes y cancelar las deudas previsionales.
Bol.Ofic.: 33424
Fecha:22/07/16
Pág.: 45
RESOLUCION GRAL. NRO. 3906
IMPUESTOS
Administración Federal de Ingresos Públicos
Beneficio de reintegro del impuesto al valor agregado.
Bol. Ofic.: 33421
Fecha:19/07/16
RESOLUCION NRO. 01740/16
DOCUMENTO NACIONAL DE IDENTIDA
Dirección Nacional Del Registro Nacional De Las Personas
Prorrógase el plazo establecido en la Resolución N° 617/2016 DNRNP.
Bol.Ofic.: 33427
Pág.: 15
Pág.: 50
Fecha:27/07/16
Boletín Informativo N° 330 | 1
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BOLETIN OFICIAL Nº 33428
28 de julio de 2016
PROGRAMA NACIONAL DE REPARACIÓN HISTÓRICA PARA JUBILADOS Y PENSIONADOS
Decreto 894/2016
Reglamentación. Ley N° 27.260.
Bs. As., 27/07/2016
VISTO el Expediente N° 02499817731283796 del registro del MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y
SEGURIDAD SOCIAL y la Ley N° 27.260, y
CONSIDERANDO:
Que a los fines de la implementación de la Ley N° 27.260 resulta imprescindible reglamentar diferentes
aspectos que ella contiene.
Que en el Título I del Libro I de la Ley precedentemente mencionada, se creó el PROGRAMA NACIONAL DE
REPARACIÓN HISTÓRICA PARA JUBILADOS Y PENSIONADOS, en adelante el PROGRAMA, como
respuesta a la emergencia existente en materia de litigiosidad previsional.
Que dicha emergencia se debe a la existencia de gran cantidad de juicios iniciados contra la
ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL (ANSES), organismo descentralizado actuante en
el ámbito del MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL, que se estiman en cerca de
CUATROCIENTOS MIL (400.000) reclamos, como así también de potenciales nuevos reclamos de jubilados y
pensionados, que podrían ascender a más de DOS MILLONES (2.000.000) de casos.
Que la gran cantidad de casos involucrados ha generado largos y costosos procesos administrativos y judiciales
provocando un colapso en la justicia y agravando la situación de vulnerabilidad de los jubilados y pensionados.
Que en la mayoría de estos juicios, los jubilados y pensionados reclaman el recálculo del haber inicial por la
limitación temporal de la actualización de las remuneraciones, y la movilidad que luego se otorga en función de
los distintos precedentes de la CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACIÓN.
Que el PROGRAMA creado por la citada Ley, aborda la problemática dando respuesta a una enorme cantidad
de personas, promoviendo la redeterminación del haber inicial y el otorgamiento de la movilidad, e
instrumentando acuerdos entre la ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL (ANSES) y
cada jubilado o pensionado que voluntariamente decida participar.
Que a partir de las previsiones del Decreto N° 807/16 y de la Resolución SSS N° 6/16 se interrumpe la principal
causa de generación masiva de juicios, atento que se efectuaron las correcciones necesarias para que las
remuneraciones que se toman en cuenta para calcular las nuevas prestaciones se actualicen en forma justa y
razonable.
Que los beneficiarios alcanzados son personas de avanzada edad, por lo cual es necesario establecer procesos
y mecanismos que puedan satisfacer a los involucrados en un corto plazo procurando generar procesos
colectivos y automáticos teniendo en cuenta la enorme cantidad de jubilados a los que les alcanzaría el
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beneficio.
Que en virtud de lo expuesto resulta imprescindible facultar a la ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE LA
SEGURIDAD SOCIAL (ANSES), para que establezca procedimientos informáticos ágiles, que permitan dar
respuesta a la mayor cantidad de personas en el menor tiempo posible.
Que en esa línea, es necesario que los Acuerdos Transaccionales se puedan celebrar a través de la página
web de la ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL (ANSES) que se habilite a tal efecto,
garantizando la confidencialidad y seguridad que prevén las normas vigentes.
Que en lo que refiere a la manifestación de voluntad de la parte y su letrado, además de los medios
tradicionales, la Ley mencionada expresamente establece que, también se admitirá como firma “… cualquier
otro medio que otorgue garantías suficientes sobre la identidad de la persona.”.
Que en este sentido, la exteriorización de la voluntad de los beneficiarios y sus letrados podrá realizarse a
través de la página web de la ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL (ANSES), con
ingreso de su Clave de la Seguridad Social, de la incorporación de la huella digital a través de un sistema de
identificación biométrica, o de otros medios que establezca la Autoridad de Aplicación.
Que los Acuerdos Transaccionales que se celebren entre las partes, deberán procurar por un lado, que el
jubilado se encuentre adecuadamente informado, y por el otro, que la cuestión litigiosa quede definitivamente
resuelta con la aceptación de los términos del acuerdo.
Que para que el PROGRAMA se pueda implementar, se requiere contar con todos los datos de la historia
previsional de los beneficiarios. Sin embargo, ante la eventualidad de que ese recaudo no se cumpla, resulta
imprescindible que la ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL (ANSES) establezca
mecanismos alternativos, que permitan brindar una respuesta a las personas cuyos datos no se encuentren en
el sistema. Esas alternativas deberán tener en cuenta los parámetros establecidos en la Ley, y disponer pautas
de aplicación general, a partir de las cuales se intente arribar a resultados similares.
Que en los casos en que no haya juicio iniciado hasta el plazo establecido por la Ley N° 27.260 mencionada, a
fin de evitar mayores gastos para los jubilados, corresponde que la ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE LA
SEGURIDAD SOCIAL (ANSES) se haga cargo de los honorarios de los abogados de aquellos, los que se
establecen en una suma fija, que comprende todos los trabajos profesionales necesarios para participar del
PROGRAMA, desde el asesoramiento inicial, hasta el cumplimiento del acuerdo. La ADMINISTRACIÓN
NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL (ANSES) podrá reconocer una suma adicional en concepto de gastos
judiciales correspondientes a cada jurisdicción.
Que atento la conveniencia que los procesos se desarrollen en los tribunales más cercanos al domicilio del
jubilado, como señaló la CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACIÓN en los precedentes “Pedraza,
Héctor Hugo c/ Anses s/ Acción de Amparo” y “Constantino, Eduardo Francisco c/ Anses s/ Reajustes varios”, y
en atención al lugar de cumplimiento de la obligación que emanará del acuerdo, corresponde que los
expedientes de homologación tramiten ante el Juez Federal del domicilio en el que habitualmente percibe el
beneficio cada jubilado.
Que dada la gran cantidad de expedientes de homologación que deberán tramitar ante los tribunales
pertinentes, es necesario tomar medidas que sirvan para descomprimir el trabajo de dichos tribunales en esta
primera etapa.
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Que asimismo, hay una gran cantidad de jubilados que se encuentran en situaciones de gran vulnerabilidad,
como ser, aquellos de mayor edad, los que padecen una enfermedad grave, y los que perciben haberes de
menores montos.
Que por dichos motivos, y por el riesgo que implicaría prolongar el reajuste de sus haberes, dichos jubilados
requieren una solución con la mayor urgencia posible.
Que habiéndose asignado los recursos correspondientes, razones de justicia y de adecuada implementación del
PROGRAMA justifican instruir a la Autoridad de Aplicación para que establezca procedimientos abreviados que
permitan brindar soluciones a este grupo de jubilados con mayor rapidez.
Que resulta necesario establecer parámetros proporcionales para los beneficiarios alcanzados por el
PROGRAMA que estén incluidos en algún beneficio relacionado con normativas que contemplen la aplicación
de la tarifa social, invitándose a los gobiernos provinciales y municipales a implementar disposiciones similares
en sus respectivos ámbitos.
Que asimismo, en atención a lo previsto en la Ley Nº 27.253 que estableció un régimen de reintegro por
compras en comercios de venta minorista, y a efectos de no desnaturalizar los objetivos planteados por dicha
Ley, corresponde contemplar la situación de los jubilados y pensionados que podrían verse privados del
beneficio establecido en dicho régimen por su participación en el PROGRAMA, hasta tanto se efectúen las
modificaciones normativas pertinentes.
Que en el Título III del Libro I de la Ley N° 27.260 citada se instituyó la PENSIÓN UNIVERSAL PARA EL
ADULTO MAYOR, de carácter vitalicio y no contributivo, para todas las personas de SESENTA Y CINCO (65)
años de edad o más, que cumplan con los requisitos establecidos en la Ley, consistente en el pago de una
prestación mensual equivalente al OCHENTA POR CIENTO (80%) del haber mínimo garantizado a que se
refiere el artículo 125 de la Ley N° 24.241, sus complementarias y modificatorias.
Que uno de los objetivos primarios del ESTADO NACIONAL es garantizar un piso de protección social para los
adultos mayores, instituyendo un derecho ciudadano de carácter universal, desde la vigencia de la Ley y por un
plazo tope de TRES (3) años o hasta tanto se implemente un proyecto de reforma del SISTEMA INTEGRADO
PREVISIONAL ARGENTINO (SIPA), lo que ocurra primero.
Que dicha pensión está destinada a aquellas personas que no cuenten con una prestación previsional
contributiva otorgada por el sistema nacional, provincial, municipal y de la CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS
AIRES, para cumplir con el objetivo de alcanzar pobreza cero en nuestro país.
Que resulta necesario determinar el organismo a través del cual se otorgará la nueva prestación, siendo la
ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL (ANSES) la entidad adecuada para la tramitación,
liquidación y puesta al pago de la pensión referida.
Que en atención a lo dispuesto en el artículo 13, incisos 1) y 5) del Título III, del Libro I de la Ley que por el
presente se reglamenta, sobre residencia de los solicitantes, corresponde instruir a todos los Organismos de la
Administración Pública Nacional para que informen a la ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE LA SEGURIDAD
SOCIAL (ANSES) los datos disponibles en sus bases de datos a efectos de colaborar en la implementación del
control de los requisitos previstos en los incisos mencionados.
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Que asimismo corresponde establecer el vencimiento del plazo referido en el primer párrafo del artículo 22 de la
Ley N° 27.260.
Que mediante la Ley 27.260 antes mencionada, fueron ratificados los Acuerdos celebrados entre el ESTADO
NACIONAL, las PROVINCIAS y la CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES, de fechas 23 y 26 de mayo de
2016.
Que en dichos Acuerdos se previó el otorgamiento de un préstamo a favor de las Provincias y de la CIUDAD
AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES con recursos del FONDO DE GARANTÍA DE SUSTENTABILIDAD DEL
SISTEMA INTEGRADO PREVISIONAL ARGENTINO.
Que a fin de implementar dichos préstamos, es preciso que la ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE LA
SEGURIDAD SOCIAL (ANSES), el MINISTERIO DEL INTERIOR, OBRAS PÚBLICAS Y VIVIENDA y el
MINISTERIO DE HACIENDA Y FINANZAS PÚBLICAS, celebren los acuerdos pertinentes estableciendo los
términos de dichos préstamos.
Que la citada Ley Nº 27.260, en su Título V, en el marco de la Armonización de los Sistemas Previsionales,
instruyó al PODER EJECUTIVO NACIONAL a que arribe, en un plazo de CIENTO VEINTE (120) días, a un
acuerdo con las provincias cuyos sistemas previsionales no fueron transferidos a la Nación a fin de compensar
las eventuales asimetrías que pudieran existir respecto de aquellas jurisdicciones que sí hubieran transferido
sus regímenes previsionales, de manera de colocar a todas las provincias en pie de igualdad en materia
previsional.
Que asimismo se previó que la ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL (ANSES) realice
las auditorías correspondientes a fin de evaluar los estados contables y los avances en el proceso de
armonización, por lo que corresponde reglamentar el artículo 27 de la Ley, así como instruir a la ANSES al
respecto.
Que en consecuencia la ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL (ANSES) realizará a
solicitud de cada Provincia - las auditorías en el marco conceptual de lo dispuesto por la Cláusula Décimo
Segunda del COMPROMISO FEDERAL del 6 de diciembre de 1999, ratificado por la Ley Nº 25.235, por lo que
corresponde en esta instancia reglamentar el procedimiento a seguir para el desarrollo de las mismas, sus
objetivos, la información que deberán aportar las Provincias, así como la determinación del resultado financiero
corriente global a realizar por la ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL (ANSES) y la
elaboración y suscripción de los Convenios que dicho organismo celebrará con las autoridades provinciales de
cada Provincia.
Que la Ley Nº 27.260 previó respecto a las transferencias de fondos que deberán ser determinadas en función
de los desequilibrios que estaría asumiendo la ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL
(ANSES) si el sistema previsional de que se trata hubiese sido transferido a la Nación y los avances realizados
en el proceso de armonización.
Que en consecuencia y en relación a la asistencia financiera a las Provincias, la misma estará basada en los
resultados financieros auditados de los sistemas previsionales administrados por los organismos provinciales,
considerados en forma global y sin posibilidad de que la misma se determine por el resultado financiero de
algún subsistema particular.
Que respecto a la armonización normativa previsional, se requerirá a las Provincias completar el proceso de
armonización normativa en un plazo no mayor a CUATRO (4) años.
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Que asimismo, durante dicho período se prevé la suscripción de los convenios entre el ESTADO NACIONAL y
las Provincias en los cuales se establecerán el monto de la/s transferencia/s a realizar durante la vigencia del
convenio, en base a los resultados auditados del ejercicio anterior y ponderados por los conceptos ya
armonizados, por lo que corresponde establecer los mecanismos de determinación de la asistencia financiera
para los periodos 2017 a 2020 inclusive.
Que el FONDO DE GARANTÍA DE SUSTENTABILIDAD DEL SISTEMA INTEGRADO PREVISIONAL
ARGENTINO tiene entre sus fines: a) Atenuar el impacto financiero que sobre el régimen previsional público
pudiera ejercer la evolución negativa de variables económicas y sociales, b) Constituirse como fondo de reserva
a fin de instrumentar una adecuada inversión de los excedentes financieros del régimen previsional público
garantizando el carácter previsional de los mismos, c) Contribuir a la preservación del valor y/o rentabilidad de
los recursos del Fondo, d) Atender eventuales insuficiencias en el financiamiento del régimen previsional público
a efectos de preservar la cuantía de las prestaciones previsionales, e) Procurar contribuir, con la aplicación de
sus recursos, de acuerdo a criterios de seguridad y rentabilidad adecuados, al desarrollo sustentable de la
economía nacional, a los efectos de garantizar el circulo virtuoso entre el crecimiento económico sostenible, el
incremento de los recursos destinados al SISTEMA INTEGRADO PREVISIONAL ARGENTINO (SIPA) y la
preservación de los activos de dicho Fondo, y f) Atender las erogaciones asumidas por la ADMINISTRACIÓN
NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL (ANSES) en el marco del PROGRAMA NACIONAL DE
REPARACIÓN HISTÓRICA PARA JUBILADOS Y PENSIONADOS creado por la Ley N° 27.260.
Que las inversiones que el FONDO DE GARANTÍA DE SUSTENTABILIDAD DEL SISTEMA INTEGRADO
PREVISIONAL ARGENTINO hace en acciones de sociedades anónimas nacionales mixtas o privadas con
oferta pública tienen como finalidad específica contribuir a la preservación del valor y la rentabilidad de los
recursos del Fondo, no constituyen un instrumento de política macroeconómica del ESTADO NACIONAL ni
deben utilizarse para la persecución de fines extra-societarios, en contra o ajenos al interés social.
Que los derechos de representación y de voto son derechos fundamentales para que el accionista custodie el
valor de su inversión, puesto que mediante ellos se interviene e influye en la adopción de los acuerdos sociales,
se elige a quienes dirigen y representan a la sociedad y, finalmente, se influye en la marcha de la empresa de la
que es titular la sociedad anónima.
Que la gestión de los derechos políticos por un órgano distinto al administrador del FONDO DE GARANTÍA DE
SUSTENTABILIDAD DEL SISTEMA INTEGRADO PREVISIONAL ARGENTINO (FGS) afecta la inmediatez en
la toma de decisiones, puede generar conflictos de interés con las finalidades propias del Fondo y,
consecuentemente, atenta contra los intereses patrimoniales que dan sustentabilidad al referido Fondo.
Que dada la finalidad del FONDO DE GARANTÍA DE SUSTENTABILIDAD DEL SISTEMA INTEGRADO
PREVISIONAL ARGENTINO (FGS), y la necesidad de efectuar reajustes de haberes a aquellos jubilados que
por su edad, estado de salud, o monto de la prestación requieran una solución con urgencia, corresponde
sustituir los artículos 11 y 12 del Decreto N° 897 del 12 de julio de 2007 y su modificatorio.
Que los servicios jurídicos pertinentes han tomado la intervención que les compete.
Que la presente medida se dicta en uso de las facultades conferidas al PODER EJECUTIVO NACIONAL por el
artículo 99, incisos 1 y 2, de la CONSTITUCIÓN NACIONAL.
Por ello,
EL PRESIDENTE
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DE LA NACIÓN ARGENTINA
DECRETA:
TÍTULO I
PROGRAMA NACIONAL DE REPARACIÓN HISTÓRICA PARA JUBILADOS Y PENSIONADOS
ARTÍCULO 1° — Instrúyese a la ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL, organismo
descentralizado actuante en el ámbito del MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL, en
adelante ANSES, a promover y celebrar los acuerdos mencionados en el Título I del Libro I de la Ley N° 27.260.
ARTÍCULO 2° — Las remuneraciones mencionadas en el artículo 5°, inciso I. apartado b) de la Ley N° 27.260
serán actualizadas de acuerdo al índice combinado establecido en el Anexo I de la Resolución de la Secretaría
de Seguridad Social N° 6 de fecha 18 de julio de 2016.
ARTÍCULO 3° — La ANSES implementará el PROGRAMA NACIONAL DE REPARACIÓN HISTÓRICA PARA
JUBILADOS Y PENSIONADOS a través de procedimientos informáticos.
Se habilitará una página web, a la que se deberá acceder ingresando la Clave de la Seguridad Social, para que
los interesados puedan consultar si son alcanzados por el PROGRAMA, y en su caso, cuál es la propuesta de
la ANSES.
El interesado deberá habilitar en la página web a su abogado para que éste pueda tener acceso a la propuesta
de la ANSES.
Una vez que el beneficiario y su abogado hubieran tomado debido conocimiento de las condiciones del acuerdo
y de su contenido económico, éste podrá ser aceptado electrónicamente.
La exteriorización de la voluntad de los beneficiarios y sus letrados se realizará a través de dicha página web,
previo ingreso de las respectivas Claves de la Seguridad Social. Luego se procederá a la incorporación de la
huella digital a través de un sistema de identificación biométrica en el documento que reproduzca el Acuerdo
Transaccional, que se enviará al PODER JUDICIAL DE LA NACIÓN para su homologación.
La incorporación de la huella digital producirá los efectos atribuidos a la firma en el artículo 288 del Código Civil
y Comercial de la Nación.
Cuando razones de salud tornaren imposible la intervención del beneficiario en persona, el acto podrá ser
realizado por un apoderado con poder especialmente otorgado a tal efecto.
La Autoridad de Aplicación podrá establecer un procedimiento alternativo en soporte papel, para los casos
excepcionales en los que no fuera posible realizar el procedimiento establecido en el presente artículo.
ARTÍCULO 4° — Los Acuerdos Transaccionales que se celebren deberán contener, como mínimo, la siguiente
información:
a. Datos de las partes y sus abogados;
b. Ley aplicable al otorgamiento del beneficio;
c. Los conceptos del reajuste;
d. Las pautas aplicadas;
e. El monto del haber reajustado;
f. El importe del retroactivo, en caso de corresponder, y la forma de cancelación;
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ARTÍCULO 5° — En los casos en que no se contare en las bases de datos con el detalle de las remuneraciones
o de otros datos necesarios, la ANSES podrá efectuar la recomposición del haber utilizando coeficientes que
repliquen los resultados que arrojaría la aplicación de las pautas establecidas en el artículo 5° de la Ley 27.260.
ARTÍCULO 6° — Para los casos que tengan juicio iniciado, con o sin sentencia firme, la suscripción del Acuerdo
Transaccional corresponderá al letrado que interviene en el mismo, o al nuevo que designe el beneficiario. En
este último caso, se deberá cumplir con la normativa aplicable en la materia. El profesional que interviniera sin
cumplir con la misma, será pasible de las sanciones disciplinarias que pudieran corresponder por dicho
incumplimiento.
En los casos que no tengan juicio iniciado, el beneficiario podrá designar un abogado que cuente con matrícula
habilitante para ejercer la profesión en la jurisdicción y fuero correspondiente al juez competente del domicilio
de pago del beneficio.
Fíjase la suma de PESOS QUINIENTOS ($ 500.-) en concepto de honorarios, y a favor de la representación
letrada del beneficiario, por la realización de todos los trabajos concernientes a la celebración y homologación
de cada Acuerdo Transaccional previsto en el artículo 7°, inciso c), de la Ley N° 27.260 que por el presente se
reglamenta.
El importe de honorarios referido se actualizará hasta la fecha de homologación por el régimen de movilidad
establecido por la Ley N° 26.417.
La ANSES podrá reconocer una suma adicional en concepto de gastos judiciales correspondientes a cada
jurisdicción.
Ambos conceptos serán abonados por la ANSES, con fuente de financiamiento en el Tesoro Nacional.
ARTÍCULO 7° — En caso de existir un reclamo judicial previo sobre un concepto contemplado en el Acuerdo
Transaccional, el trámite de homologación del mismo tramitará ante el juez que interviene en dicho reclamo. De
lo contrario, tramitará ante el Juez Federal del lugar de pago del beneficio previsional sobre el que verse el
acuerdo.
El Acuerdo Transaccional será remitido por la ANSES al PODER JUDICIAL DE LA NACIÓN, por medios
electrónicos y/o digitales, para la formación del correspondiente expediente electrónico.
Una vez homologado el acuerdo, el juez de la causa podrá notificar, por medios electrónicos y/o digitales, al
MINISTERIO PÚBLICO FISCAL.
ARTÍCULO 8° — Facúltase a la ANSES a establecer procedimientos abreviados para aquellos beneficiarios que
requieran una solución con mayor urgencia, por encuadrar en alguno de los siguientes supuestos:
a. Ser mayor de OCHENTA (80) años o padecer una enfermedad grave;
b. Tener un incremento del haber que no supere el TREINTA POR CIENTO (30%) del haber mínimo
garantizado a que se refiere el artículo 125 de la Ley N° 24.241 y sus modificatorias, y un haber reajustado
inferior a DOS VECES Y MEDIO (2 ½) dicho haber mínimo.
ARTÍCULO 9° — Autorízase a la ANSES a adoptar las medidas pertinentes que permitan garantizar la provisión
de los recursos necesarios para la implementación del PROGRAMA teniendo en cuenta las circunstancias
excepcionales que deben ser atendidas para el cumplimiento de las disposiciones de la Ley N° 27.260.
ARTÍCULO 10. — El incremento de los haberes que perciba cada beneficiario en el marco del PROGRAMA no
se computará a los fines del cálculo de los ingresos máximos permitidos para tener derecho a las tarifas
sociales, siempre y cuando el haber reajustado no exceda en más de un VEINTICINCO POR CIENTO (25%) el
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monto equivalente a DOS (2) veces el haber mínimo garantizado a que se refiere el artículo 125 de la Ley
N° 24.241 y sus modificatorias.
Invítase a los gobiernos provinciales y municipales a implementar disposiciones similares en sus respectivos
ámbitos, cuando así correspondiere.
ARTÍCULO 11. — A los fines de la determinación de los sujetos beneficiarios del régimen establecido mediante
la Ley N° 27.253, instrúyese a los organismos competentes, a no considerar los incrementos producidos en los
haberes de jubilados y pensionados como consecuencia del PROGRAMA, hasta tanto se efectúen las
modificaciones normativas que contemplen dichas situaciones en forma definitiva.
ARTÍCULO 12. — Las prestaciones que cuentan con un sistema de movilidad diferente del previsto para el
régimen general, no se encuentran incluidas en las previsiones de la Ley N° 27.260.
TÍTULO II
PENSIÓN UNIVERSAL PARA EL ADULTO MAYOR
ARTÍCULO 13. — La Prestación Universal para el Adulto Mayor será otorgada por la ANSES.
ARTÍCULO 14. — Instrúyese a los Organismos de la Administración Pública Nacional a remitir a la ANSES la
información disponible en sus bases de datos, que colabore con el cumplimiento del control de los requisitos
establecidos en el artículo 13, incisos 1) y 5) de la Ley N° 27.260.
ARTÍCULO 15. — El plazo referido en el primer párrafo del artículo 22 de la Ley N° 27.260 vencerá el día 23 de
julio de 2019.
TÍTULO III
ACUERDOS CON LAS PROVINCIAS
ARTÍCULO 16. — La ANSES, en su carácter de administradora del FONDO DE GARANTÍA DE
SUSTENTABILIDAD DEL SISTEMA INTEGRADO PREVISIONAL ARGENTINO (FGS), el MINISTERIO DE
HACIENDA Y FINANZAS PÚBLICAS y el MINISTERIO DEL INTERIOR, OBRAS PÚBLICAS Y VIVIENDA,
celebrarán con cada una de las Provincias y con la CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES, a solicitud de
éstas y previa ratificación de los Acuerdos referidos en los artículos 24 y 25 de la Ley N° 27.260, un Contrato de
Mutuo a los fines de dar cumplimiento a lo previsto en el artículo 3° de los citados Acuerdos.
La ANSES, en su carácter de administradora del FONDO DE GARANTÍA DE SUSTENTABILIDAD DEL
SISTEMA INTEGRADO PREVISIONAL ARGENTINO (FGS), y el MINISTERIO DE HACIENDA Y FINANZAS
PÚBLICAS celebrarán un Acuerdo Marco Interadministrativo que establecerá los mecanismos de notificación de
cada desembolso, el cobro de intereses y amortizaciones, y el pago al FONDO DE GARANTÍA DE
SUSTENTABILIDAD DEL SISTEMA INTEGRADO PREVISIONAL ARGENTINO (FGS) de las sumas
recaudadas, con más los intereses adicionales que, de ser necesario, abonará el MINISTERIO DE HACIENDA
Y FINANZAS PÚBLICAS para que la tasa de interés neta a percibir por dicho Fondo sea equivalente a la tasa
de interés promedio ponderado por monto, correspondiente a depósitos a plazo fijo de TREINTA (30) a
TREINTA Y CINCO (35) días de plazo, de más de UN MILLÓN DE PESOS ($ 1.000.000), constituidos en los
bancos privados incluidos en la totalidad de las entidades financieras del país (BADLAR).
TÍTULO IV
ARMONIZACIÓN DE SISTEMAS PREVISIONALES PROVINCIALES
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ARTÍCULO 17. — Las auditorías sobre los Estados Contables y Financieros de las instituciones que
administran los sistemas previsionales provinciales, así como la destinada a registrar la evolución normativa de
tales sistemas, serán realizadas por la ANSES, a solicitud de cada Provincia.
ARTÍCULO 18. — En el plazo de CINCO (5) días corridos de recibida la solicitud, la ANSES comunicará a la
Provincia solicitante, la información necesaria para la realización de la auditoría. Dentro de los TREINTA (30)
días de recibida la comunicación provincial sobre la disponibilidad de la información, la ANSES realizará la
auditoría y elaborará el proyecto de Convenio a suscribir, que contendrá el monto de la asistencia financiera
nacional, el detalle de los avances provinciales en cuanto a la armonización normativa y las eventuales
penalidades por la falta de avance a la misma.
ARTÍCULO 19. — Las auditorías se desarrollarán en el marco conceptual de lo dispuesto por la Cláusula
Décimo Segunda del COMPROMISO FEDERAL del 6 de diciembre de 1999, ratificado por la Ley N° 25.235.
ARTÍCULO 20. — El objetivo de las auditorías comentadas será la determinación del resultado financiero
corriente en base devengado, de los sistemas previsionales provinciales.
ARTÍCULO 21. — A fin de realizar las auditorías, la ANSES requerirá a cada organismo previsional provincial la
información detallada de:
a. Los ingresos y egresos de cada subsistema, en base a los Estados Contables de los organismos
debidamente certificados por las autoridades competentes.
b. Un detalle de afiliados aportantes al Sistema Previsional de la Provincia y de la remuneración imponible de
los mismos.
c. El gasto en Jubilaciones, Retiros y Pensiones, con detalle de cantidad de beneficios/beneficiarios por ley de
origen y por tipo de régimen.
d. Un detalle de beneficiarios por edad y tramo de haberes.
ARTÍCULO 22. — Adicionalmente las Provincias no adheridas al SISTEMA INTEGRADO PREVISIONAL
ARGENTINO (SIPA), deberán informar:
a. Nómina y remuneración del personal en relación de dependencia, que comprende el empleo público en
general, de organismos centralizados o descentralizados, de empresas del Estado, municipales, del Poder
Judicial, docentes, de seguridad, del Poder Legislativo, personal contratado, jubilados y pensionados y titulares
de pensiones no contributivas.
b. Nómina de la totalidad de sus prestadores de servicios que revistan como trabajadores autónomos o como
pequeños contribuyentes adheridos al Régimen Simplificado para Pequeños Contribuyentes (Monotributo),
contratados por cada período mensual.
c. Datos de altas y bajas de cada uno de los trabajadores registrados o que la Provincia incorpora o desafecta
de su nómina laboral, así como las modificaciones que se generen, conforme la aplicación “Sistema Registral
Empleadores” disponible en la página “web” de la ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS
(AFIP).
La información indicada en los puntos a) y b) deberá ser declarada mediante el formulario F.931, generado a
través del aplicativo “Sistema de Cálculo de Obligaciones de la Seguridad Social - SICOSS” disponible en el
sitio “web” de la ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS (AFIP) y la información indicada en
el punto c) deberá ser confeccionada conforme la aplicación “Sistema Registral Empleadores” disponible en la
página “web” de AFIP.
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ARTÍCULO 23. — La determinación del resultado financiero corriente global de las instituciones de seguridad
social provinciales, se realizará según el marco metodológico que la ANSES establecerá al efecto y que bajo la
figura de anexos metodológicos, formarán parte integrante de los convenios que dicho organismo celebrará con
las autoridades de cada Provincia.
ARTÍCULO 24. — El resultado financiero corriente a ser medido, tendrá las siguientes características no
taxativas:
a. Excluirá los recursos y erogaciones de capital;
b. Excluirá las erogaciones en concepto de contribuciones patronales a obras sociales de cada Instituto
provincial de Seguridad Social, en cuanto a su rol de empleador. Igual criterio se seguirá cuando los organismos
provinciales de Seguridad Social, contribuyan a Obras Sociales sobre la base de las liquidaciones de
Jubilaciones, Pensiones y Retiros.
c. Excluirá los gastos de funcionamiento originados en el otorgamiento de aumentos salariales no remunerativos
otorgados a los empleados.
d. Excluirá de los gastos de jubilaciones y pensiones: a) aquellos aumentos verificados como consecuencia del
otorgamiento de aumentos salariales no remunerativos; b) aquellos gastos en jubilaciones correspondientes a
beneficiarios con edades menores a las exigidas por la Ley N° 24.241 y modificatorias; c) aquellos gastos en
jubilaciones correspondientes a beneficiarios que superen los límites máximos establecidos por las
Resoluciones de la ANSES, en cumplimiento de lo establecido por la Ley N° 26.417.
e. Excluirá los gastos por retroactivos originados en el cumplimiento de sentencias judiciales firmes o arreglos
extrajudiciales homologados judicialmente.
f. Excluirá las erogaciones de regímenes de pasividad anticipada o de retiros voluntarios.
g. Excluirá las erogaciones originadas en la sanción de nuevas normativas que garanticen haberes mínimos o
los aumentos de los mismos.
h. Excluirá los gastos bancarios que no sean consecuencia de las pasividades que se abonan.
i. Excluirá las erogaciones originadas en Prestaciones por Invalidez, cuando las mismas no hayan sido
calificadas y establecidas con sujeción al Baremo Nacional y las pautas interpretativas aplicadas por las
Comisiones Médicas, en virtud de la Ley N° 24.241 y sus modificatorias.
j. Excluirá aquellos ingresos por aportes y contribuciones de los organismos provinciales, originados en
alícuotas que estén por encima de las vigentes en la jurisdicción nacional. Tales ingresos serán calculados
según las alícuotas nacionales vigentes y las bases imponibles establecidas por las Resoluciones de la ANSES,
en cumplimiento de lo establecido por la Ley N° 26.417.
k. Excluirá todo otro ingreso por aportes personales y contribuciones patronales que no estén previstos en la
normativa nacional en la materia.
l. Excluirá intereses u otros gastos de financiamiento.
m. Incluirá hasta el CINCUENTA POR CIENTO (50%) de los gastos de funcionamiento de los organismos
provinciales, considerando para ello, las erogaciones realizadas en Personal, Bienes de Consumo y Servicios
no Personales. El monto así determinado formará parte de las erogaciones consideradas para la determinación
del resultado financiero, siempre que las mismas no superen el TRES POR CIENTO (3%) de la recaudación de
Aportes Personales y Contribuciones Patronales del sistema previsional provincial. Este porcentaje operará
como tope máximo del gasto de funcionamiento a ser reconocido.
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ARTÍCULO 25. — La asistencia financiera a las Provincias estará basada en los resultados financieros
auditados de los sistemas previsionales administrados por los organismos provinciales.
ARTÍCULO 26. — En los ejercicios 2017 y siguientes, la asistencia financiera se determinará en base a: 1) el
resultado financiero corriente global que determinen las auditorías que realice ANSES del ejercicio anterior y, 2)
el grado de avance alcanzado por cada jurisdicción provincial en el proceso de armonización normativa de su
legislación con la vigente en la Nación. Por armonización normativa se entiende la convergencia de la
legislación provincial con la nacional en cuanto a los siguientes conceptos: i) edad de acceso a una Jubilación
Ordinaria; ii) alícuotas de Aportes Personales y Contribuciones Patronales; iii) cantidad de años de servicio con
aportes efectivos; iv) determinación del haber inicial; y v) mecanismo sustentable de movilidad de los haberes
jubilatorios. Cada uno de dichos conceptos tendrá una ponderación del VEINTE POR CIENTO (20%).
ARTÍCULO 27. — Partiendo de la situación actual de armonización a la normativa previsional nacional, se
requerirá a las Provincias completar el proceso de armonización normativa en un plazo no mayor a CUATRO (4)
años. En tal sentido, el ESTADO NACIONAL suscribirá convenios bilaterales anuales con cada provincia por los
que, a través de ANSES se otorgará la asistencia financiera de los ejercicios 2017 a 2020, inclusive. Dicho
financiamiento de los resultados financieros globales auditados, se realizará tomando en consideración el grado
de avance alcanzado por cada Provincia, en los conceptos citados en el artículo precedente.
ARTÍCULO 28. — Los convenios bilaterales anuales que el ESTADO NACIONAL suscriba con cada Provincia
establecerán el monto de la/s transferencia/s a realizar durante la vigencia del convenio, en base a los
resultados financieros corrientes globales auditados del ejercicio anterior, ponderados por los conceptos ya
armonizados. A elección de la Provincia y sujeto a que las disponibilidades presupuestarias de ANSES lo
permitan, dicha asistencia financiera podrá ser transferida en una cuota luego de la firma del Convenio o en
forma mensual ajustada en los meses de marzo y septiembre de cada año, según la Movilidad dispuesta por la
Ley N° 26.417.
ARTÍCULO 29. — Adicionalmente, cada convenio bilateral anual establecerá el compromiso que asumirá cada
Provincia durante la vigencia del mismo, en cuanto al proceso de armonización normativa. Cada avance en
dicho proceso, dará lugar al aumento del porcentaje del resultado a ser financiado. A tal efecto, la armonización
de un nuevo concepto mejorará en un VEINTE POR CIENTO (20%) el monto de asistencia financiera a
transferir. Dicha asistencia adicional se hará en una única transferencia cuando ANSES verifique el
cumplimiento del compromiso asumido por la Provincia. Se entenderá que un concepto ha sido cumplido o
armonizado al momento que se encuentre vigente la Ley Provincial que armonice el nuevo concepto.
ARTÍCULO 30. — En caso de no verificarse ningún avance en materia de armonización durante la vigencia del
convenio, para la asistencia del año siguiente ANSES podrá aplicar una quita de DIEZ (10) puntos porcentuales
acumulativos respecto del monto que le correspondería según el esquema propuesto. De este modo, cada
Provincia podrá ver aumentada o reducida la asistencia financiera que recibe, según sean el esfuerzo y
voluntad de armonización demostrados.
ARTÍCULO 31. — A partir del ejercicio 2021 inclusive, no se asistirá financieramente a los regímenes
provinciales que no hayan armonizado a la normativa nacional los CINCO (5) conceptos mencionados en el
artículo 26. En el caso de aquellos regímenes provinciales que vieran reducida o suprimida su asistencia
financiera producto de los escasos o nulos esfuerzos de armonización durante el periodo 2017 a 2020 inclusive,
el ESTADO NACIONAL podrá reiniciar la asistencia financiera de acuerdo a un esquema de armonización a
convenir con cada Provincia.
ARTÍCULO 32. — En el caso de que cláusulas constitucionales impidan el proceso de convergencia normativa
con la legislación nacional, en alguno de los ítems comentados precedentemente, la Provincia de que se trate,
deberá proponer un esfuerzo mayor en otro concepto, con el fin de garantizar la equidad en el esfuerzo fiscal de
cada jurisdicción provincial. El mayor gasto resultante no será financiado por el ESTADO NACIONAL y estará a
cargo exclusivo de la Provincia.
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ARTÍCULO 33. — La asistencia financiera a los Sistemas Previsionales Provinciales precedentemente
mencionada será financiada por el Tesoro Nacional e instrumentada a través de ANSES. Dichos recursos
ingresaran al Organismo y no serán considerados para el cálculo de la movilidad dispuesta por la Ley
N° 26.417. Previo a la firma de los Convenios con cada Provincia, ANSES informará a la Secretaria de
Hacienda del MINISTERIO DE HACIENDA Y FINANZAS PÚBLICAS, el detalle de las erogaciones a producirse
en virtud del Convenio. En los casos, en que el crédito vigente resulte insuficiente, ANSES dará intervención a
la Secretaria de Hacienda mencionada, a los fines del análisis del impacto presupuestario y de las implicancias
financieras.
TÍTULO V
ADECUACIÓN DEL FONDO DE GARANTÍA DE SUSTENTABILIDAD DEL SIPA
ARTÍCULO 34 — Sustitúyese el artículo 1º del Decreto 1.278 del 25 de julio de 2012 por el siguiente texto:
“ARTÍCULO 1º.- La SECRETARÍA DE POLÍTICA ECONOMICA Y PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO del
MINISTERIO DE HACIENDA Y FINANZAS PÚBLICAS tendrá a su cargo entender en la ejecución de las
políticas y acciones que hacen al ejercicio de los derechos societarios de las participaciones accionarias o de
capital de empresas donde el ESTADO NACIONAL sea socio minoritario, como así también en aquellas
sociedades donde el MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS posea tenencias accionarias o de
capital, e instruir a los representantes del ESTADO NACIONAL o propuestos por él en tales sociedades o
empresas, excepto por aquellas sociedades cuyas acciones integran la cartera de inversiones del FONDO DE
GARANTÍA DE SUSTENTABILIDAD DEL SISTEMA INTEGRADO PREVISIONAL ARGENTINO (FGS) creado
por el Decreto N° 897 del 12 de julio de 2007 y su modificatorio, cuyos derechos societarios, políticos y
económicos estarán a cargo de la ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL (ANSES).”
ARTÍCULO 35. — Los Directores designados por la ANSES tendrán las funciones, deberes y atribuciones que
establecen las Leyes N° 19.550 (t.o.1984) y sus modificatorias, N° 26.831 y sus disposiciones complementarias
y reglamentarias, todas las normas aplicables a la sociedad en la que actúan, sus estatutos y reglamentos
internos y estarán alcanzados por todas las responsabilidades que pudieran corresponderles bajo dichas
normas. No serán aplicables a dichos Directores las disposiciones de los Decretos Nros. 1.278 del 25 de julio de
2012 y 196 del 10 de febrero de 2015.
ARTÍCULO 36. — Atribúyese a la ANSES la competencia para dictar las normas que establezcan el marco
regulatorio de los Representantes y Directores designados por las acciones que integran la cartera de
inversiones del FONDO DE GARANTÍA DE SUSTENTABILIDAD DEL SISTEMA INTEGRADO PREVISIONAL
ARGENTINO (FGS).
ARTÍCULO 37. — En el supuesto de que el Director se encuentre ejerciendo otras funciones públicas dentro de
la Administración Pública Nacional, y le corresponda percibir honorarios por sus funciones en el Directorio de
una sociedad, percibirá por sus funciones en el Directorio un plus mensual sobre su remuneración habitual, que
será solventado por las empresas y sociedades en las que cumpla dichas funciones. El importe a percibir por
dicho plus en ningún caso resultará superior a SIETE ENTEROS CINCUENTA CENTÉSIMOS (7,50) veces el
aporte mensual que corresponda ingresar a los trabajadores incluidos en la V Categoría del Régimen para
Trabajadores Autónomos, en este concepto.
ARTÍCULO 38 — Los Directores referidos en el artículo anterior quedan exceptuados de las incompatibilidades
remunerativas previstas en el “Régimen sobre Acumulación de Cargos, Funciones y/o Pasividades para la
Administración Pública Nacional”, aprobado por el Decreto Nº 8.566 del 22 de septiembre de 1961, sus
modificatorios y complementarios, en relación a los montos establecidos en el reglamento a dictarse por la
ANSES.
ARTÍCULO 39. — Sustitúyese el artículo 11 del Decreto N° 897 del 12 de julio de 2007 y su modificatorio por el
siguiente texto:
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“ARTÍCULO 11.- El FONDO DE GARANTÍA DE SUSTENTABILIDAD DEL SISTEMA INTEGRADO
PREVISIONAL ARGENTINO (FGS) podrá:
1. Financiar a la ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL (ANSES) para el pago de los
beneficios del SISTEMA INTEGRADO PREVISIONAL ARGENTINO (SIPA) siempre que durante la ejecución de
su presupuesto se presentaren situaciones de contingencia que así lo requieran, y
2. atender el pago de reajustes de haberes en situaciones, debidamente fundadas por la ADMINSTRACIÓN
NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL (ANSES), en las que por razones de edad avanzada del beneficiario,
padecimiento de una enfermedad grave, o por la escasa significación económica del reajuste, se justifique un
tratamiento prioritario.
La ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL (ANSES) determinará las situaciones en las
que se aplicarán estos mecanismos.”
ARTÍCULO 40. — Sustitúyese el artículo 12 del Decreto N° 897 del 12 de julio de 2007 y su modificatorio por el
siguiente texto:
“ARTÍCULO 12.- En la oportunidad en que resulte necesaria la utilización del FONDO DE GARANTÍA DE
SUSTENTABILIDAD DEL SISTEMA INTEGRADO PREVISIONAL ARGENTINO (FGS) para los fines previstos
en el inciso 1) del artículo 11 del presente Decreto, el Organismo administrador deberá informar a la JEFATURA
DE GABINETE DE MINISTROS si el déficit proyectado o real es transitorio y subsanable o si por el contrario, se
origina en cuestiones estructurales que requieran de modificaciones en el régimen vigente.
En el caso que la evaluación que se realice indique que la causa que origina el déficit pone en riesgo la
sustentabilidad de largo plazo del Régimen Previsional Público, el PODER EJECUTIVO NACIONAL propondrá
las reformas necesarias que permitan dar solución a la situación planteada”.
ARTÍCULO 41. — Derógase el artículo 15 del Decreto N° 2.103 del 4 de diciembre de 2008.
TÍTULO VI
DISPOSICIONES FINALES
ARTÍCULO 42. — El presente Decreto comenzará a regir a partir del día siguiente al de su publicación en el
Boletín Oficial.
ARTÍCULO 43. — Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y
archívese. — P/P MICHETTI. — Marcos Peña. — Alberto J. Triaca. — Rogelio Frigerio. — Alfonso de Prat Gay.
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BOLETIN OFICIAL Nº 33424
22 de julio de 2016
PROGRAMA NACIONAL DE REPARACIÓN HISTÓRICA PARA JUBILADOS Y PENSIONADOS
Ley 27260
Creación.
El Senado y Cámara de Diputados de la Nación Argentina reunidos en Congreso, etc. sancionan con fuerza de
Ley:
LIBRO I
TÍTULO I
Programa Nacional de Reparación Histórica para Jubilados y Pensionados
Capítulo I
Disposiciones Generales
ARTÍCULO 1º — Créase el Programa Nacional de Reparación Histórica para Jubilados y Pensionados, en
adelante el Programa, con el objeto de implementar acuerdos que permitan reajustar los haberes y cancelar las
deudas previsionales con respecto a aquellos beneficiarios que reúnan los requisitos establecidos por la
presente ley.
Podrán celebrarse acuerdos en los casos en que hubiera juicio iniciado, con o sin sentencia firme, y también en
los que no hubiera juicio iniciado.
Todos los acuerdos deberán ser homologados judicialmente, para lo cual se prescindirá de la citación de las
partes.
A los fines de agilizar la implementación del Programa, los acuerdos, los expedientes judiciales y las demás
actuaciones que se lleven a cabo en el marco del Programa, podrán instrumentarse a través de medios
electrónicos. También se admitirá la firma digital y/o cualquier otro medio que otorgue garantías suficientes
sobre la identidad de la persona.
ARTÍCULO 2° — Declárase la emergencia en materia de litigiosidad previsional, a los únicos fines de la
creación e implementación del programa dispuesto en la presente ley, con el objeto de celebrar acuerdos en los
casos en que hubiera juicio iniciado, con o sin sentencia firme, y también en los que no hubiera juicio iniciado.
El estado de emergencia tendrá vigencia por tres (3) años a partir de la promulgación de la presente ley.
Capítulo II
Disposiciones particulares
ARTÍCULO 3° — Podrán ingresar al Programa:
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a) Los titulares de un beneficio previsional cuyo haber inicial se hubiera calculado por los métodos previstos en
el artículo 49 de la ley 18.037 (t.o. 1976) y sus modificatorias, o en los artículos 24, 97, o 98 de la ley 24.241 y
sus complementarias y modificatorias;
b) Los titulares de un beneficio previsional adquirido con anterioridad al 1° de diciembre de 2006, cuya movilidad
se rigiera por el artículo 53 de la ley 18.037 (t.o. 1976) y sus modificatorias, o por el artículo 38 de la ley 18.038,
hasta el 31 de marzo de 1995, y/o por el artículo 7° inciso 2 de la ley 24.463 entre el 1° de enero de 2002 y el 31
de diciembre de 2006;
c) Los titulares de un beneficio previsional derivado de los individualizados en los puntos a) y b).
En el caso de los beneficiarios enunciados en el artículo 1° de la presente ley que hayan iniciado una acción
judicial y tengan sentencia firme y no adhirieran al Programa implementado en la presente ley, la Administración
Nacional de la Seguridad Social (ANSES) continuará dando cumplimiento a las mismas, conforme a lo
establecido en la ley 24.463 y en el orden de prelación establecido en el artículo 9° de la presente ley.
ARTÍCULO 4° — El Programa se instrumentará a través de acuerdos transaccionales entre la Administración
Nacional de la Seguridad Social (ANSES), y los beneficiarios enunciados en el artículo 3° de la presente ley,
que voluntariamente decidan participar.
Los acuerdos transaccionales deberán homologarse en sede judicial, y contener transacciones en los términos
que establezca la reglamentación de la presente ley.
ARTÍCULO 5º — Los acuerdos transaccionales versarán sobre las siguientes materias, según corresponda al
caso:
I. Redeterminación del haber inicial:
a) En los casos de beneficios otorgados al amparo de la ley 18.037 (t.o. 1976) y sus modificatorias, las
remuneraciones consideradas para el cálculo del salario promedio serán actualizadas según lo establecido por
el artículo 49 de dicha norma, hasta el 31 de marzo de 1995, o la fecha de adquisición del derecho si fuere
anterior, con el índice Nivel General de las Remuneraciones (INGR);
b) En los casos de beneficios otorgados al amparo de la ley 24.241 y sus complementarias y modificatorias, las
remuneraciones mencionadas en el inciso a) del artículo 24, y las mencionadas en el artículo 97, serán
actualizadas hasta la fecha de adquisición del derecho, de acuerdo a un índice combinado. El mismo
contemplará las variaciones del índice Nivel General de las Remuneraciones (INGR) desde el 1° de abril de
1991 hasta el 31 de marzo de 1995, luego del índice de la Remuneración Imponible Promedio de los
Trabajadores Estables (RIPTE) hasta el 30 de junio de 2008, y desde allí las equivalentes a las movilidades
establecidas en la ley 26.417. (Nota Infoleg: por art. 2º del Decreto Nº 894/2016 B.O. 28/07/2016 se establece
que las remuneraciones mencionadas en el presente inciso serán actualizadas de acuerdo al índice combinado
establecido en el Anexo I de la Resolución de la Secretaría de Seguridad Social N° 6 de fecha 18 de julio de
2016. Vigencia: a partir del día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial)
II. Movilidad de los haberes:
a) En los casos de beneficios otorgados al amparo de las leyes 18.037 (t.o. 1976) y sus modificatorias y 18.038,
o de un régimen general anterior, los haberes se reajustarán con el Índice Nivel General de las Remuneraciones
(INGR) hasta el 31 de marzo de 1995;
b) En los casos de beneficios que entre el 1° de enero de 2002 y el 31 de diciembre de 2006 se hubieran regido,
en cuanto a la movilidad, por el inciso 2 del artículo 7° de la ley 24.463 y sus modificaciones, los haberes se
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reajustarán durante dicho período, según las variaciones anuales del índice de Salarios, Nivel General,
elaborado por el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INDEC) deduciéndose las sumas que pudieran
haberse abonado en cumplimiento de las disposiciones de los decretos 1.199 del año 2004 y 764 del año 2006.
El haber reajustado no podrá superar el haber máximo previsional ni los topes vigentes en cada período.
La presente ley no modifica los haberes mínimos ni máximos previsionales, ni los topes y máximos establecidos
en la ley 24.241, sus complementarias y modificatorias.
El acuerdo no podrá incluir materias ni períodos sobre los que existiera cosa juzgada, si la sentencia ya se
encontrare cumplida.
ARTÍCULO 6º — Una vez homologado judicialmente, el acuerdo transaccional tendrá efecto de cosa juzgada,
dándose por concluido el proceso judicial.
El reajuste del haber y el pago de las acreencias a las que se tuviere derecho, se realizarán de conformidad a
los requisitos, plazos y orden de prelación que se establezca en la reglamentación de la presente ley.
Las acreencias, constituidas por las diferencias devengadas mes a mes entre el haber reajustado y el haber
percibido, incluirán el capital con más los intereses, hasta el efectivo pago, calculados de conformidad con la
Tasa Pasiva Promedio que publica el Banco Central de la República Argentina, respetándose lo dispuesto en las
leyes 23.982, 24.130 y 25.344 y su modificatoria, y en el inciso a) del artículo 12 de la reglamentación del
capítulo V de la citada ley 25.344, aprobada como anexo IV por el decreto 1.116 del 29 de noviembre de 2000 y
sus modificatorios.
El pago se realizará en efectivo, cancelándose el cincuenta por ciento (50%) en una (1) cuota, y el restante
cincuenta por ciento (50%) en doce (12) cuotas trimestrales, iguales y consecutivas, las que serán actualizadas
hasta la fecha de efectivo pago, con los mismos incrementos que se otorguen por movilidad.
ARTÍCULO 7º — El acuerdo transaccional deberá contener propuestas de pago teniendo en consideración el
estado de avance de los reclamos:
a) Para los casos en los que hubiere recaído sentencia firme con anterioridad al 30 de mayo de 2016, se
realizará una propuesta que contemple abonar las diferencias devengadas desde los dos (2) años previos a la
notificación de la demanda;
b) Para los casos en los que hubiere juicio iniciado con anterioridad al 30 de mayo de 2016, y que carezcan de
sentencia firme a dicha fecha, se realizará una propuesta que contemple abonar las diferencias devengadas
desde los dos (2) años previos a la notificación de la demanda y hasta un máximo de cuarenta y ocho (48)
meses de retroactivo, tomándose en este último supuesto, los meses anteriores inmediatos a la fecha de
aceptación de la propuesta;
c) Para los casos en los que no hubiere juicio iniciado con anterioridad al 30 de mayo de 2016, se realizará una
propuesta que contemple abonar las diferencias devengadas desde la presentación de la solicitud de ingreso al
Programa. Los honorarios que correspondan tanto por la celebración de los acuerdos transaccionales como por
su correspondiente homologación consistirán en una suma fija que se determinará en la reglamentación y será
gratuito para los beneficiarios del presente inciso.
ARTÍCULO 8º — Con relación al cálculo de la retención del impuesto a las ganancias, se establece que el
capital del retroactivo que se abone se compute como si las sumas adeudadas hubieran sido abonadas en el
mes en que se devengaron.
En lo que respecta a los importes que correspondan abonar en concepto de intereses y actualización de dicho
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capital, los mismos estarán exentos del impuesto a las ganancias.
ARTÍCULO 9º — La autoridad de aplicación establecerá el orden de prelación para efectivizar la inclusión de los
beneficiarios en el Programa, en atención a la circular ANSES 10/2016.
ARTÍCULO 10. — Créase la Comisión Mixta de Control y Prevención de la Litigiosidad Previsional, en el ámbito
del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, la que estará conformada por un (1) representante de la
Jefatura de Gabinete de Ministros, uno (1) de la Secretaría de Seguridad Social del Ministerio de Trabajo,
Empleo y Seguridad Social, uno (1) de la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES) y un (1)
representante de los trabajadores activos a propuesta de la Confederación General del Trabajo (CGT), y será
presidida por el Ministro de Trabajo, Empleo y Seguridad Social.
La Comisión Mixta de Control y Prevención de la Litigiosidad Previsional tendrá a su cargo la consideración y
análisis de los supuestos no contemplados en los acuerdos transaccionales, que ameriten un tratamiento similar
a efectos de reducir la litigiosidad, a fin de proponer a la Comisión Bicameral de Control de los Fondos de la
Seguridad Social su incorporación al programa creado por el artículo 1° de la presente ley.
Asimismo, le corresponde a la Comisión Mixta de Control y Prevención de la Litigiosidad Previsional, la
definición de criterios y estrategias para prevenir la litigiosidad a futuro.
Capítulo III
Autoridad de aplicación
ARTÍCULO 11. — La Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES) será la autoridad de aplicación
del Programa y dictará las normas necesarias para su implementación.
TÍTULO II
Consejo de Sustentabilidad Previsional
ARTÍCULO 12. — Créase el Consejo de Sustentabilidad Previsional, en el ámbito del Ministerio de Trabajo,
Empleo y Seguridad Social, que tendrá a su cargo la elaboración de un proyecto de ley que contenga un nuevo
régimen previsional, universal, integral, solidario, público, sustentable y de reparto para su posterior remisión por
el Poder Ejecutivo nacional a consideración del Honorable Congreso de la Nación.
El Consejo de Sustentabilidad Previsional deberá incorporar como parte integrante del mismo un (1)
representante de los trabajadores activos.
El Consejo de Sustentabilidad Previsional deberá cumplir su cometido dentro de los tres (3) años de la entrada
en vigencia de la presente ley. Y deberá remitir un informe a la Comisión Bicameral de Control de los Fondos de
la Seguridad Social cada seis (6) meses.
TÍTULO III
Pensión Universal para el Adulto Mayor
ARTÍCULO 13. — lnstitúyese con alcance nacional la Pensión Universal para el Adulto Mayor, de carácter
vitalicio y no contributivo, para todas las personas de sesenta y cinco (65) años de edad o más, que cumplan
con los siguientes requisitos:
1. Ser ciudadano argentino nativo, por opción o naturalizado, en éste último caso con una residencia legal
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mínima en el país de diez (10) años anteriores a la fecha de solicitud del beneficio, o ser ciudadanos
extranjeros, con residencia legal mínima acreditada en el país de veinte (20) años, de los cuales diez (10)
deben ser inmediatamente anteriores a la fecha de solicitud del beneficio.
2. No ser beneficiario de jubilación, pensión o retiro, de carácter contributivo o no contributivo.
3. No encontrarse percibiendo la Prestación por Desempleo prevista en la ley 24.013.
4. En el caso que el titular perciba una única prestación podrá optar por percibir el beneficio que se establece en
la presente.
5. Mantener la residencia en el país.
Los beneficiarios de las pensiones no contributivas por vejez que otorga el Ministerio de Desarrollo Social
podrán optar por ser beneficiarios de la Pensión Universal para Adultos Mayores, siempre y cuando cumplan
con la totalidad de los requisitos previstos en el presente artículo.
ARTÍCULO 14. — La Pensión Universal para el Adulto Mayor consistirá en el pago de una prestación mensual
equivalente al ochenta por ciento (80%) del haber mínimo garantizado a que se refiere el artículo 125 de la ley
24.241, sus complementarias y modificatorias, y se actualizará de conformidad a lo establecido en el artículo 32
de la misma ley.
ARTÍCULO 15. — La prestación que por el presente Título se establece tiene los siguientes caracteres:
a) Es personalísima, y no genera derecho a pensión;
b) Es de carácter vitalicio;
c) No puede ser enajenada ni afectada a terceros por derecho alguno, salvo lo dispuesto en el inciso siguiente;
d) Es inembargable, con excepción de las cuotas por alimentos, y hasta el veinte por ciento (20%) del haber
mensual de la prestación.
ARTÍCULO 16. — El goce de la Pensión Universal para el Adulto Mayor es compatible con el desempeño de
cualquier actividad en relación de dependencia o por cuenta propia. Los aportes y contribuciones que las leyes
nacionales imponen al trabajador y al empleador ingresarán al Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA),
y serán computados como tiempo de servicios a los fines de poder, eventualmente, obtener un beneficio
previsional de carácter contributivo.
ARTÍCULO 17. — Los titulares de la Pensión Universal para el Adulto Mayor tendrán derecho a las prestaciones
que otorga el Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados (INSSJP), y se encuentran
alcanzados por las disposiciones del artículo 8° inciso a) de la ley 19.032 y sus modificaciones.
Por cada beneficiario de la Pensión Universal para Adulto Mayor que acceda a las prestaciones se ingresarán al
Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados (INSSJP) las sumas equivalentes al
monto que ingresaría como aportes un jubilado al que le corresponda la prestación mínima establecida en el
artículo 125 de la ley 24.241. El gasto correspondiente será soportado por el Tesoro Nacional con cargo a rentas
generales.
ARTÍCULO 18. — Sustitúyese el inciso b) del artículo 1° de la ley 24.714 y sus modificatorias, por el siguiente
texto:
b) Un subsistema no contributivo de aplicación a los beneficiarios del Sistema Integrado Previsional Argentino
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(SIPA), beneficiarios del régimen de pensiones no contributivas por invalidez, y para la Pensión Universal para
el Adulto Mayor, el que se financiará con los recursos del régimen previsional previstos en el artículo 18 de la ley
24.241.
ARTÍCULO 19. — El gasto que demande el pago de las prestaciones del presente Título será atendido por el
Tesoro Nacional con fondos provenientes de rentas generales.
ARTÍCULO 20. — Las previsiones del artículo 3° de la ley 26.970 serán aplicables para quienes soliciten en lo
sucesivo, beneficios previsionales con reconocimiento de servicios amparados por la ley 24.476, modificada por
el decreto 1.454/05.
ARTÍCULO 21. — A partir del dictado de la presente, la cancelación de las obligaciones incluidas en el régimen
de moratoria previsto en la ley 24.476 y su modificatorio será efectuada en la forma y condiciones que
establezca la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP), mediante el pago al contado o en un plan de
hasta sesenta (60) cuotas, cuyos importes se adecuarán semestralmente mediante la aplicación del índice de
movilidad establecido por el artículo 32 de la ley 24.241 y sus modificatorias.
ARTÍCULO 22. — Las mujeres que durante el plazo previsto en el artículo 12 cumplieran la edad jubilatoria
prevista en el artículo 37 de la ley 24.241 y fueran menores de la edad prevista en el artículo 13 de la presente,
podrán optar por el ingreso en el régimen de regularización de deudas previsionales previsto en la ley 26.970 en
las condiciones allí previstasEl plazo mencionado en el artículo 12 podrá ser prorrogado por igual término para
los fines previstos en el presente artículo.
Para el caso de los hombres, restablécese la vigencia del artículo 6° de la ley 25.994 y el decreto 1454/05 por el
término de un (1) año, el cual puede ser prorrogable por un (1) año más.
ARTÍCULO 23. — La Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES) y la Administración Federal de
Ingresos Públicos (AFIP), en el marco de sus respectivas competencias, dictarán las normas complementarias y
aclaratorias que fueran necesarias para la aplicación de lo dispuesto en el presente Título.
TÍTULO IV
Ratificación de Acuerdos
ARTÍCULO 24. — Ratifícase el Acuerdo suscripto con fecha 23 de mayo de 2016 entre el Estado nacional, los
gobiernos provinciales y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, que como Anexo I forma parte integrante de la
presente.
ARTÍCULO 25. — Ratifícase el Acuerdo suscripto con fecha 26 de mayo de 2016 entre el Estado nacional y la
provincia de Santiago del Estero, que como Anexo II forma parte integrante de la presente.
ARTÍCULO 26. — El Tesoro Nacional, con cargo a rentas generales, deberá cubrir un importe equivalente a las
sumas que se dejen de detraer como consecuencia de lo convenido en los Acuerdos ratificados en el presente
Título, importe que seguirá siendo considerado como referencia a los fines del cálculo de la movilidad dispuesta
por la ley 26.417.
El otorgamiento del préstamo de libre disponibilidad que establece el artículo 3° del Acuerdo que por la presente
ley se ratifica no estará sujeto a la autorización previa que establece el artículo 25 de la ley 25.917.
TÍTULO V
Armonización de Sistemas Previsionales Provinciales
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ARTÍCULO 27. — Instrúyase al Poder Ejecutivo nacional que, por intermedio del organismo pertinente, arribe
en un plazo de ciento veinte (120) días, a un acuerdo con las provincias cuyos sistemas previsionales no fueron
transferidos a la Nación a fin de compensar las eventuales asimetrías que pudieran existir respecto de aquellas
jurisdicciones que sí hubieran transferido sus regímenes previsionales, de manera de colocar a todas las
provincias en pie de igualdad en materia previsional. A tales efectos, la Administración Nacional de la Seguridad
Social (ANSES) deberá realizar las auditorías correspondientes a fin de evaluar los estados contables y los
avances en el proceso de armonización.
Las transferencias de fondos deberán ser determinadas en función de:
1. Los desequilibrios que estaría asumiendo la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES) si el
sistema previsional de que se trata hubiese sido transferido a la Nación y,
2. Los avances realizados en el proceso de armonización.
El importe de la cuota que acuerden las partes será transferido antes del día 20 de cada mes y actualizado
semestralmente mediante los coeficientes de movilidad aplicables al Sistema Integrado Previsional Argentino
(SIPA), en los términos de la ley 26.417 y no podrá ser modificado salvo un nuevo acuerdo entre las partes o en
caso de incumplimiento de los compromisos asumidos en el correspondiente acuerdo.
TÍTULO VI
Afectación de los Recursos del Fondo de Garantía de Sustentabilidad del Sistema Integrado Previsional
Argentino
Capítulo I
Recursos aplicables
ARTÍCULO 28. — A los fines de obtener los recursos necesarios para el Programa se establece que:
a) El pago de las sumas previstas en el artículo 6°, a beneficiarios del Sistema Integrado Previsional Argentino
(SIPA) que hayan homologado judicialmente acuerdos con la Administración Nacional de la Seguridad Social
(ANSES) bajo el Programa establecido en la presente ley, podrá ser atendido con lo producido del Fondo de
Garantía de Sustentabilidad del Sistema Integrado Previsional Argentino (FGS) creado por el decreto 897/07 y
modificatorios. En el caso que lo producido sea insuficiente para atender el pago de las sumas previstas en el
artículo 6° podrá disponerse la realización de activos, lo cual deberá ser informado a la Comisión Bicameral de
Control de los Fondos de la Seguridad Social;
b) Asimismo, lo producido por el Fondo de Garantía de Sustentabilidad del Sistema Integrado Previsional
Argentino (FGS) creado por el decreto 897/07 y modificatorios, podrá ser aplicado mensualmente al pago de la
diferencia entre:
i. Los haberes reajustados en cada caso particular en virtud de los acuerdos individuales con la Administración
Nacional de la Seguridad Social (ANSES) homologados judicialmente bajo el Programa establecido en la
presente ley y,
ii. Los haberes que cada beneficiario del Programa hubiera percibido en caso de no haber arribado a un
acuerdo en los términos del Programa, a cuyos efectos podrá disponerse la realización de activos, lo cual
deberá ser informado a la Comisión Bicameral de Control de los Fondos de la Seguridad Social.
c) En los casos en que los recursos del Fondo de Garantía de Sustentabilidad del Sistema Integrado Previsional
Argentino (FGS) destinados a estos fines en un mes determinado no sean suficientes para atender los pagos
Boletín Informativo N° 330 | 21
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previstos en la presente ley, los mismos serán cubiertos con los recursos enumerados por el artículo 18 de la
ley 24.241 y sus modificatorias y las partidas específicas asignadas para tal cometido, establecidas por las leyes
de presupuesto.
ARTÍCULO 29. — El Fondo de Garantía de Sustentabilidad del Sistema Integrado Previsional Argentino (FGS)
tendrá un plazo máximo de cuatro (4) años para readecuar sus inversiones a los nuevos topes previstos en
cada inciso del artículo 74 de la ley 24.241, modificado en los términos de la presente ley, y para subsanar
cualquier diferencia con dichos topes que se produzca como consecuencia del cumplimiento de los pagos
previstos en el Programa. Durante los primeros tres (3) años de la readecuación los límites fijados no podrán
exceder en un veinticinco por ciento (25%) los previstos en el artículo 74 de la ley 24.241, modificados en la
presente ley.
Capítulo II
Adecuación del Fondo de Garantía de Sustentabilidad del Sistema Integrado Previsional Argentino
ARTÍCULO 30. — Sustitúyese el artículo 74 de la ley 24.241 y sus modificatorias por el siguiente texto:
Artículo 74: El activo del Fondo de Garantía de Sustentabilidad del Sistema Integrado Previsional Argentino
(FGS) se invertirá de acuerdo con criterios de seguridad y rentabilidad adecuados, respetando los límites fijados
por esta ley y las normas reglamentarias. El Fondo de Garantía de Sustentabilidad del Sistema Integrado
Previsional Argentino (FGS) podrá invertir el activo del Fondo administrado en:
a) Operaciones de crédito público de las que resulte deudor el Estado nacional a través de la Secretaría de
Hacienda del Ministerio de Hacienda y Finanzas Públicas, ya sean títulos públicos, letras del Tesoro o
préstamos hasta el cincuenta por ciento (50%) de los activos totales del Fondo. Podrá aumentarse al cien por
ciento (100%) neto de los topes previstos en el presente artículo en la medida que el excedente cuente con
recursos afectados específicamente a su cumplimiento o con garantías reales u otorgadas por organismos o
entidades internacionales de los que la Nación sea parte. Quedan excluidas del tope establecido en el presente
inciso las tenencias de títulos representativos de la deuda pública del Estado nacional que fueron recibidos en
canje por las administradoras de fondos de jubilaciones y pensiones en el marco de la reestructuración de la
deuda pública en los términos de los artículos 65 de la ley 24.156 y sus modificaciones y 62 de la ley 25.827 y
su modificatorio, independientemente de que no cuenten con las garantías allí contempladas;
b) Títulos valores emitidos por las provincias, la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, las municipalidades, el
Banco Central de la República Argentina, otros entes autárquicos del Estado nacional y provincial, empresas del
Estado, nacionales, provinciales o municipales, hasta el treinta por ciento (30%) de los activos totales del
Fondo;
c) Obligaciones negociables, debentures y otros títulos valores representativos de deuda emitidos por
sociedades anónimas nacionales, entidades financieras, cooperativas y asociaciones civiles y sucursales de
sociedades extranjeras, autorizadas a la oferta pública por la Comisión Nacional de Valores, hasta el cuarenta
por ciento (40%) de los activos totales del Fondo;
d) Depósitos a plazo fijo en entidades financieras regidas por la ley 21.526 y sus modificaciones, hasta el treinta
por ciento (30%) de los activos totales del Fondo;
e) Acciones y/u obligaciones negociables convertibles en acciones de sociedades anónimas nacionales, mixtas
o privadas cuya oferta pública esté autorizada por la Comisión Nacional de Valores y que estén listadas en
mercados autorizados por dicha Comisión cuyo objeto sea organizar las operaciones con valores negociables
que cuenten con oferta pública, como mínimo el siete por ciento (7%) y hasta un máximo del cincuenta por
ciento (50%) de los activos totales del Fondo.
Boletín Informativo N° 330 | 22
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La operatoria en acciones incluye a los futuros y opciones sobre estos títulos valores, con las limitaciones que al
respecto establezcan las normas reglamentarias.
Se encuentra prohibida la transferencia y/o cualquier otro acto o acción que limite, altere, suprima o modifique el
destino, titularidad, dominio o naturaleza de los activos previstos en el presente inciso siempre que resulte en
una tenencia del Fondo inferior a la establecida en el primer párrafo del presente inciso, sin previa autorización
expresa del Honorable Congreso de la Nación, con las siguientes excepciones:
1. Ofertas públicas de adquisición dirigidas a todos los tenedores de dichos activos y a un precio equitativo
autorizado por la Comisión Nacional de Valores, en los términos de los capítulos II, III y IV del Título III de la ley
26.831.
2. Canjes de acciones por otras acciones de la misma u otra sociedad en el marco de procesos de fusión,
escisión o reorganización societaria.
f) Acciones de sociedades del Estado y sociedades anónimas con participación estatal mayoritaria hasta el
veinte por ciento (20%) de los activos totales del Fondo;
g) Cuotas parte de fondos comunes de inversión autorizados por la Comisión Nacional de Valores, de capital
abierto o cerrado, hasta el veinte por ciento (20%) de los activos totales del Fondo;
h) Contratos que se negocien en los mercados de futuros y opciones que el Comité Ejecutivo del Fondo de
Garantía de Sustentabilidad del Sistema Integrado Previsional Argentino (FGS) determine, hasta el diez por
ciento (10%) de los activos totales del Fondo;
i) Cédulas hipotecarias, letras hipotecarias y otros títulos valores que cuenten con garantía hipotecaria o cuyos
servicios se hallen garantizados por participaciones en créditos con garantía hipotecaria, autorizados a la oferta
pública por la Comisión Nacional de Valores, hasta el veinticinco por ciento (25%) de los activos totales del
Fondo;
j) Títulos valores representativos de cuotas de participación en fondos de inversión directa, de carácter fiduciario
y singular, con oferta pública autorizada por la Comisión Nacional de Valores, hasta el diez por ciento (10%) de
los activos totales del Fondo;
k) Títulos valores emitidos por fideicomisos financieros no incluidos en los incisos i) o j), hasta el treinta por
ciento (30%) de los activos totales del Fondo;
l) Títulos valores representativos de deuda, certificados de participación, acciones, activos u otros títulos valores
y préstamos cuya finalidad sea financiar proyectos productivos, inmobiliarios o de infraestructura a mediano y
largo plazo en la República Argentina. Deberá destinarse a estas inversiones como mínimo el cinco por ciento
(5%) y hasta un máximo del cincuenta por ciento (50%) de los activos totales del Fondo;
m) El otorgamiento de financiamiento a los beneficiarios del Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA),
hasta el veinte por ciento (20%) de los activos totales del Fondo, bajo las modalidades y en las condiciones que
establezca la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES).
ARTÍCULO 31. — Sustitúyese el artículo 75 de la ley 24.241 y sus modificatorias por el siguiente texto:
Artículo 75: El activo del Fondo de Garantía de Sustentabilidad del Sistema Integrado Previsional Argentino
(FGS) no podrá ser invertido en acciones de sociedades gerentes de fondos de inversión, ya sean comunes o
directos, de carácter fiduciario y singular ni en acciones de sociedades calificadoras de riesgo.
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ARTÍCULO 32. — Sustitúyese el artículo 76 de la ley 24.241 y sus modificatorias por el siguiente texto:
Artículo 76: Las inversiones del Fondo de Garantía de Sustentabilidad del Sistema Integrado Previsional
Argentino (FGS) estarán sujetas a las siguientes limitaciones:
a) Calificación de Riesgo. Los siguientes activos o entidades deberán tener calificación otorgada por una
calificadora de riesgo debidamente autorizada:
1. Los activos del inciso b) del artículo 74, excepto por los títulos valores emitidos por el Banco Central de la
República Argentina.
2. Los activos de los incisos c), i) y k) del artículo 74.
3. Las entidades financieras en las que se realicen las inversiones previstas en el inciso d) del artículo 74 o que
mantengan activos del artículo 77.
4. Las obligaciones negociables convertibles en acciones previstas en el inciso e) del artículo 74.
5. Los activos del inciso g) del artículo 74, cuando el objeto de inversión del fondo común de inversión de que se
trate sea principalmente la inversión en instrumentos de deuda.
b) Otras Inversiones. El Comité Ejecutivo del Fondo de Garantía de Sustentabilidad del Sistema Integrado
Previsional Argentino (FGS) podrá establecer los requisitos mínimos adicionales que deberá cumplir cada una
de las inversiones previstas en el artículo 74 para ser susceptibles de inversión por parte del Fondo de Garantía
de Sustentabilidad del Sistema Integrado Previsional Argentino (FGS);
c) Caución. Cuando el Fondo de Garantía de Sustentabilidad del Sistema Integrado Previsional Argentino (FGS)
realice operaciones de caución con sus activos u operaciones financieras que requieran prendas o gravámenes
sobre sus activos, solo lo podrá hacer sobre hasta un máximo del veinte por ciento (20%) del total de los activos
del Fondo.
ARTÍCULO 33. — Sustitúyese el artículo 77 de la ley 24.241 y sus modificatorias por el siguiente texto:
Artículo 77: El activo del Fondo, en cuanto no deba ser inmediatamente aplicado, según lo establecido en el
artículo 29 de la ley de creación del Programa Nacional de Reparación Histórica para Jubilados y Pensionados
y en el artículo 74 y las condiciones y situaciones especiales que fijen las normas reglamentarias, será
depositado en entidades financieras en cuentas destinadas exclusivamente al Fondo, en las que deberá
depositarse la totalidad del producto de las inversiones.
De dichas cuentas sólo podrán efectuarse extracciones destinadas a la realización de inversiones para el
Fondo, a las erogaciones previstas en el artículo 29 de la ley de creación del Programa Nacional de Reparación
Histórica para Jubilados y Pensionados, al pago de endeudamiento y satisfacción de cauciones emitidas con los
topes del artículo 76 inciso c) y al pago de las prestaciones.
Las cuentas serán mantenidas en entidades financieras bancarias autorizadas por la ley 21.526 y sus
modificaciones.
ARTÍCULO 34. — Sustitúyese el artículo 8° de la ley 26.425 por el siguiente texto:
Artículo 8°: Los recursos podrán ser utilizados únicamente para pagos de los beneficios del Sistema Integrado
Previsional Argentino (SIPA), incluyendo los pagos previstos por el Programa Nacional de Reparación Histórica
para Jubilados y Pensionados y para las operaciones permitidas por el artículo 77 segundo párrafo de la ley
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24.241.
En los términos del artículo 15 de la ley 26.222 el activo del Fondo se invertirá de acuerdo a criterios de
seguridad y rentabilidad adecuados, contribuyendo al desarrollo sustentable de la economía real a efectos de
garantizar el círculo virtuoso entre crecimiento económico y el incremento de los recursos de la seguridad
social.
Las inversiones permitidas serán las previstas en el artículo 74 de la ley 24.241 y sus modificatorias, rigiendo
las prohibiciones del artículo 75 de la citada ley y las limitaciones de su artículo 76.
TÍTULO VII
Disposiciones finales
ARTÍCULO 35. — Deróganse los artículos 78 a 81 de la ley 24.241 y sus modificatorias, el apartado 2 del inciso
c) del artículo 5° de la ley 24.714 y sus modificaciones y la ley 27.181, así como también, toda otra norma que
sea contraria o incompatible con las disposiciones de la presente.
LIBRO II
RÉGIMEN DE SINCERAMIENTO FISCAL
TITULO I
Sistema voluntario y excepcional de declaración de tenencia de moneda nacional, extranjera y demás bienes en
el país y en el exterior
ARTÍCULO 36. — Las personas humanas, las sucesiones indivisas y los sujetos comprendidos en el artículo 49
de la ley 20.628 de Impuesto a las Ganancias —(texto ordenado en 1997) y sus modificaciones—, domiciliadas,
residentes —conforme los términos del capítulo I, Título IX de la ley citada—, estén establecidas o constituidas
en el país al 31 de diciembre de 2015, inscriptas o no ante la Administración Federal de Ingresos Públicos,
entidad autárquica en el ámbito del Ministerio de Hacienda y Finanzas Públicas, podrán declarar de manera
voluntaria y excepcional ante dicha Administración Federal, la tenencia de bienes en el país y en el exterior, en
las condiciones previstas en el presente Título, dentro de un plazo que se extenderá desde la entrada en
vigencia de esta ley hasta el 31 de marzo de 2017, inclusive.
ARTÍCULO 37. — Podrán ser objeto de la declaración voluntaria y excepcional prevista en este Título los
siguientes bienes:
a) Tenencia de moneda nacional o extranjera:
b) Inmuebles;
c) Muebles, incluido acciones, participación en sociedades, derechos inherentes al carácter de beneficiario de
fideicomisos u otros tipos de patrimonios de afectación similares, toda clase de instrumentos financieros o
títulos valores, tales como bonos, obligaciones negociables, certificados de depósito en custodia (ADRs), cuotas
partes de fondos y otros similares;
d) Demás bienes en el país y en el exterior incluyendo créditos y todo tipo de derecho susceptible de valor
económico.
Los bienes declarados deberán ser preexistentes a la fecha de promulgación de la presente ley en el caso de
bienes declarados por personas humanas y a la fecha de cierre del último balance cerrado con anterioridad al
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1° de enero de 2016, en el caso de bienes declarados por personas jurídicas. En adelante se referirá a estas
fechas como Fecha de Preexistencia de los Bienes.
También quedarán comprendidas las tenencias de moneda nacional o extranjera que se hayan encontrado
depositadas en entidades bancarias del país o del exterior durante un período de tres (3) meses corridos
anteriores a la Fecha de Preexistencia de los Bienes, y pueda demostrarse que con anterioridad a la fecha de la
declaración voluntaria y excepcional:
a) Fueron utilizadas en la adquisición de bienes inmuebles o muebles no fungibles ubicados en el país o en el
exterior, o;
b) Se hayan incorporado como capital de empresas o explotaciones o transformado en préstamo a otros sujetos
del Impuesto a las Ganancias domiciliados en el país. Debe además cumplirse que se mantengan en cualquiera
de tales situaciones por un plazo no menor a seis (6) meses o hasta el 31 de marzo de 2017, lo que resulte
mayor.
No podrán ser objeto de la declaración voluntaria y excepcional prevista en este Título, las tenencias de moneda
o títulos valores en el exterior, que estuvieran depositadas en entidades financieras o agentes de custodia
radicados o ubicados en jurisdicciones o países identificados por el Grupo de Acción Financiera (GAFI) como de
Alto Riesgo o No Cooperantes.
ARTÍCULO 38. — La declaración voluntaria y excepcional, se efectuará del siguiente modo:
a) En el caso de tenencias de moneda o títulos valores en el exterior, mediante la declaración de su depósito en
entidades bancarias, financieras, agentes de corretaje, agentes de custodia, cajas de valores u otros entes
depositarios de valores del exterior, en la forma y plazo que disponga la reglamentación que al respecto dicte la
Administración Federal de Ingresos Públicos.
Quienes declaren tenencias de moneda o títulos valores en el exterior no estarán obligados a ingresarlos al
país. Quienes opten por hacerlo, deberán ingresarlos a través de las entidades comprendidas en el régimen de
las leyes 21.526 y sus modificatorias y 26.831;
b) En el caso de tenencias de moneda nacional o extranjera o títulos valores depositados en el país, mediante
la declaración y acreditación de su depósito;
c) Tratándose de tenencias de moneda nacional o extranjera en efectivo en el país, mediante su depósito de
conformidad con lo dispuesto en el artículo 44, en entidades comprendidas en el régimen de las leyes 21.526 y
sus modificatorias y 26.831, lo que deberá hacerse efectivo hasta el 31 de octubre de 2016, inclusive;
d) Para los demás bienes muebles e inmuebles situados en el país o en el exterior, mediante la presentación de
una declaración jurada en la que deberán individualizarse los mismos, con los requisitos que fije la
reglamentación.
Cuando se trate de personas humanas o sucesiones indivisas, a los efectos del presente artículo, será válida la
declaración voluntaria y excepcional aun cuando los bienes que se declaren se encuentren en posesión,
anotados, registrados o depositados a nombre del cónyuge del contribuyente de quien realiza la declaración o
de sus ascendientes o descendientes en primer o segundo grado de consanguinidad o afinidad, o de terceros
en la medida que estén comprendidos en el artículo 36 de la presente ley, conforme las condiciones que
establezca la reglamentación.
Con anterioridad a la fecha del vencimiento para la presentación de la declaración jurada del Impuesto a las
Ganancias del período fiscal 2017, los bienes declarados deberán figurar a nombre del declarante. El
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incumplimiento de esta condición privará al sujeto que realiza la declaración voluntaria y excepcional de la
totalidad de los beneficios previstos en el presente Título.
ARTÍCULO 39. — Las personas humanas o sucesiones indivisas podrán optar, por única vez, por declarar ante
la Administración Federal de Ingresos Públicos, bajo su CUIT personal, las tenencias de moneda y bienes que
figuren como pertenecientes a las sociedades, fideicomisos, fundaciones, asociaciones o cualquier otro ente
constituido en el exterior cuya titularidad o beneficio les correspondiere al 31 de diciembre de 2015, inclusive.
En caso de existir más de un derechohabiente, accionista o titular, los bienes podrán ser declarados en la
proporción que decidan quienes efectúen la declaración voluntaria y excepcional prevista en la presente ley.
ARTÍCULO 40. — A los efectos de la declaración voluntaria y excepcional, las tenencias de moneda y bienes
expresados en moneda extranjera deberán valuarse en moneda nacional considerando el valor de cotización de
la moneda extranjera que corresponda, tipo comprador del Banco de la Nación Argentina, vigente a la Fecha de
Preexistencia de los Bienes.
Cuando se declaren voluntariamente acciones, participaciones, partes de interés o beneficios en sociedades,
fideicomisos, fundaciones, asociaciones o cualquier otro ente constituido en el país y/o en el exterior, los
mismos deberán valuarse al valor proporcional que tales acciones, participaciones, partes de interés o
beneficios representen sobre el total de los activos del ente conforme lo determine la reglamentación.
Los bienes inmuebles se valuarán a valor de plaza conforme lo dicte la reglamentación.
Los bienes de cambio se valuarán a la Fecha de Preexistencia de los Bienes, conforme lo previsto en el inciso
c) del artículo 4° de la ley de Impuesto a la Ganancia Mínima Presunta.
La exteriorización establecida en el párrafo que antecede implicará para el declarante, la aceptación
incondicional de la imposibilidad de computar —a los efectos de la determinación del impuesto a las
ganancias— los bienes de que se trata, en la existencia inicial del período fiscal inmediato siguiente.
Tratándose de otros bienes, los mismos deberán valuarse a la Fecha de Preexistencia de los Bienes, conforme
a las normas del Impuesto sobre los Bienes Personales, cuando los titulares sean personas humanas o
sucesiones indivisas, y de acuerdo con las disposiciones del Impuesto a la. Ganancia Mínima Presunta, de
tratarse de los sujetos comprendidos en el artículo 49 de la ley de Impuesto a las Ganancias (t.o. 1997) y sus
modificaciones.
ARTÍCULO 41. — Establécese un impuesto especial que se determinará sobre el valor de los bienes que se
declaren voluntaria y excepcionalmente expresados en moneda nacional de acuerdo a la metodología de
valuación prevista para cada caso en la presente ley, conforme las siguientes alícuotas:
a) Bienes inmuebles en el país y/o en el exterior: cinco por ciento (5%);
b) Bienes, incluidos inmuebles que, en su conjunto, sean de un valor inferior a pesos trescientos cinco mil ($
305.000): cero por ciento (0%);
c) Bienes, incluidos inmuebles que, en su conjunto, sean de un valor que supere la suma prevista en el inciso b)
del presente artículo pero que sea menor a pesos ochocientos mil ($ 800.000): cinco por ciento (5%);
d) Cuando el total de los bienes declarados supere la suma prevista en el inciso c), sobre el valor de los bienes
que no sean inmuebles:
1. Declarados antes del 31 de diciembre de 2016, inclusive: diez por ciento (10%).
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2. Declarados a partir del 1° de enero de 2017 hasta el 31 de marzo de 2017, inclusive: quince por ciento (15%).
e) Ante los casos previstos en el inciso d), se podrá optar por abonar el impuesto especial mediante la entrega
de títulos BONAR 17 y/o GLOBAL 17, expresados a valor nominal, a una alícuota de diez por ciento (10%). Esta
opción podrá ejercerse desde la vigencia de la ley hasta el 31 de marzo de 2017, inclusive.
ARTÍCULO 42. — No deberán abonar el impuesto especial establecido en el artículo precedente los fondos que
se afecten a:
a) Adquirir en forma originaria uno de los títulos públicos que emitirá el Estado nacional, cuyas características
serán detalladas reglamentariamente por la Secretaría de Finanzas dependiente del Ministerio de Hacienda y
Finanzas Públicas, y que se ajustarán a las siguientes condiciones:
1. Bono denominado en dólares a tres (3) años a adquirirse hasta el 30 de septiembre de 2016, inclusive,
intransferible y no negociable con un cupón de interés de cero por ciento (0%).
2. Bono denominado en dólares a siete (7) años a adquirirse hasta el 31 de diciembre de 2016, inclusive,
intransferible y no negociable durante los primeros cuatro (4) años de su vigencia. El bono tendrá un cupón de
interés de uno por ciento (1%). La adquisición en forma originaria del presente bono exceptuará del impuesto
especial un monto equivalente a tres (3) veces el monto suscripto.
b) Suscribir o adquirir cuotas partes de fondos comunes de inversión, abiertos o cerrados, regulados por las
leyes 24.083 y sus modificatorias y complementarias, y 26.831, cuyo objeto sea la inversión en instrumentos
destinados al financiamiento de: proyectos de infraestructura, inversión productiva, inmobiliarios, energías
renovables, pequeñas y medianas empresas, préstamos hipotecarios actualizados por Unidad de Vivienda
(UVI), desarrollo de economías regionales y demás objetos vinculados con la economía real, conforme a la
reglamentación que oportunamente dicte la Comisión Nacional de Valores, entidad autárquica actuante en el
ámbito de la Secretaría de Finanzas del Ministerio de Hacienda y Finanzas Públicas. Los fondos deberán
permanecer invertidos en dichos instrumentos por un lapso no inferior a cinco (5) años contados a partir de la
fecha de su suscripción o adquisición. A tal fin, la Comisión Nacional de Valores reglamentará los mecanismos
necesarios para ejercer, a través de Caja de Valores S.A., la fiscalización del cumplimiento de lo dispuesto en
este inciso.
ARTÍCULO 43. — El impuesto especial que se fija en el artículo 41 deberá ser determinado e ingresado en la
forma, plazo y condiciones que establezca la Administración Federal de Ingresos Públicos.
La falta de pago del impuesto especial dentro de los plazos fijados en el presente Título y la reglamentación que
al efecto se dicte, privará al sujeto que realiza la declaración voluntaria y excepcional de la totalidad de los
beneficios previstos en el presente Título.
ARTÍCULO 44. — En el caso de tenencias de moneda nacional o extranjera en efectivo que se depositen en
entidades bancarias del país conforme el inciso c) del artículo 38, deberán permanecer depositadas a nombre
de su titular por un plazo no menor a seis (6) meses o hasta el 31 de marzo de 2017, inclusive, lo que resulte
mayor. Se exceptúan de esta obligación los porcentajes de aquellas tenencias que se destinen a los fines
previstos en los artículos 41 y/o 42.
Dentro de los períodos mencionados en el párrafo precedente, el sujeto que realiza la declaración voluntaria y
excepcional podrá retirar los fondos depositados a fin de adquirir bienes inmuebles o muebles registrables
conforme lo establezca la reglamentación.
Vencido el plazo previsto en el párrafo precedente, el monto depositado podrá ser dispuesto por su titular.
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El incumplimiento de la condición establecida en este artículo, privará al sujeto que realiza la declaración
voluntaria y excepcional de la totalidad de los beneficios previstos en el presente Título.
ARTÍCULO 45. — Los sujetos que declaren tenencias en la forma prevista en el primer párrafo del inciso a) del
artículo 38 deberán solicitar a las entidades del exterior, la extensión de un resumen o estado electrónico de
cuenta a la Fecha de Preexistencia de los Bienes prevista en el segundo párrafo del artículo 37. Del mismo
deberá surgir:
a) La identificación de la entidad del exterior y la jurisdicción en la que se encuentra incorporada la misma;
b) El número de la cuenta;
c) El nombre o denominación y el domicilio del titular de la cuenta;
d) Que la cuenta de la que se trate fue abierta con anterioridad a la Fecha de Preexistencia de los Bienes;
e) El saldo de la cuenta o valor del portafolio, en su caso, expresado en moneda extranjera a la Fecha de
Preexistencia de los Bienes;
f) El lugar y fecha de emisión del resumen electrónico.
Las entidades receptoras de bienes del exterior conforme el segundo párrafo del inciso a) del artículo 38,
deberán extender un resumen electrónico en el que conste:
a) La identificación de la entidad del exterior de la que provienen los fondos y la jurisdicción de la misma;
b) El nombre o denominación y el domicilio del titular que ingresa los fondos al país;
c) El importe de la transferencia expresado en moneda extranjera;
d) El lugar de donde proviene la transferencia y su fecha.
Se faculta a la Administración Federal de Ingresos Públicos, para establecer medios y documentación
adicionales a los mencionados precedentemente, para acreditar la titularidad, a la Fecha de Preexistencia de
los Bienes, de la tenencia de moneda extranjera en el exterior por parte de los sujetos que realicen la
declaración voluntaria y extraordinaria.
ARTÍCULO 46. — Los sujetos que efectúen la declaración voluntaria y excepcional e ingresen el impuesto
especial, en caso de corresponder, que se establece en el artículo 41 y/o adquieran alguno de los títulos o
cuotas partes previstos en el artículo 42, y los sujetos del antepenúltimo párrafo del artículo 38 por quienes
puede hacerse la declaración voluntaria y excepcional, conforme a las disposiciones de este Título, gozarán de
los siguientes beneficios en la medida de los bienes declarados:
a) No estarán sujetos a lo dispuesto por el artículo 18, inciso f), de la ley 11.683 (t.o. 1998) y sus modificaciones,
con respecto a las tenencias declaradas;
b) Quedan liberados de toda acción civil y por delitos de la ley penal tributaria, penal cambiaria, aduanera e
infracciones administrativas que pudieran corresponder por el incumplimiento de las obligaciones vinculadas o
que tuvieran origen en los bienes y tenencias que se declaren voluntaria y excepcionalmente y en las rentas
que éstos hubieran generado.
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Quedan comprendidos en esta liberación los socios administradores y gerentes, directores, síndicos y miembros
de los consejos de vigilancia de las sociedades contempladas en la Ley General de Sociedades 19.550 (t.o.
1984) y sus modificaciones y cargos equivalentes en cooperativas, fideicomisos y sucesiones indivisas, fondos
comunes de inversión, y profesionales certificantes de los balances respectivos
La liberación de las acciones penales previstas en este artículo equivale a la extinción de la acción penal
prevista en el inciso 2 del artículo 59 del Código Penal.
Esta liberación no alcanza a las acciones que pudieran ejercer los particulares que hubieran sido perjudicados
mediante, como consecuencia o en ocasión de dichas transgresiones.
c) Quedan liberados del pago de los impuestos que se hubieran omitido ingresar y que tuvieran origen en los
bienes y tenencias de moneda declarados en forma voluntaria y excepcional, de acuerdo con las siguientes
disposiciones:
1. Impuestos a las Ganancias, a las salidas no documentadas (conforme el artículo 37 de la Ley de Impuesto a
las Ganancias), a la transferencia de inmuebles de personas físicas y sucesiones indivisas y sobre los créditos y
débitos en cuentas bancarias y otras operatorias, respecto del monto de la materia neta imponible del impuesto
que corresponda, por el equivalente en pesos de la tenencia de moneda local, extranjera y demás bienes que
se declaren. La liberación comprende, asimismo, los montos consumidos hasta el período fiscal 2015, inclusive.
No se encuentra alcanzado por la liberación, el gasto computado en el impuesto a las ganancias proveniente de
facturas consideradas apócrifas por la Administración Federal de Ingresos Públicos.
2. Impuestos internos y al valor agregado. El monto de operaciones liberado se obtendrá multiplicando el valor
en pesos de las tenencias exteriorizadas, por el coeficiente resultante de dividir el monto total de las
operaciones declaradas —o registradas en caso de no haberse presentado declaración jurada— por el monto
de la utilidad bruta, correspondientes al período fiscal que se pretende liberar. No se encuentra alcanzado por la
liberación el crédito fiscal del impuesto al valor agregado, proveniente de facturas consideradas apócrifas por
parte de la Administración Federal de Ingresos Públicos.
3. Impuestos a la ganancia mínima presunta y sobre los bienes personales y de la contribución especial sobre el
capital de las Cooperativas, respecto del impuesto originado por el incremento del activo imponible, de los
bienes sujetos a impuesto o del capital imponible, según corresponda, por un monto equivalente en pesos a las
tenencias y/o bienes declarados.
4. Los impuestos citados en los incisos precedentes que se pudieran adeudar por los períodos fiscales
anteriores al que cierra el 31 de diciembre de 2015, por los bienes declarados conforme lo previsto en el artículo
38 de la presente ley.
d) Los sujetos que declaren voluntaria y excepcionalmente los bienes y/o tenencias que poseyeran al 31 de
diciembre de 2015, sumados a los que hubieren declarado con anterioridad a la vigencia de la presente ley,
tendrán los beneficios previstos en los incisos anteriores, por cualquier bien o tenencia que hubieren poseído
con anterioridad a dicha fecha y no lo hubieren declarado.
En el caso que la Administración Federal de Ingresos Públicos detectara cualquier bien o tenencia que les
correspondiera a los mencionados sujetos, a la Fecha de Preexistencia de los Bienes, que no hubiera sido
declarado mediante el sistema del presente Título ni con anterioridad, privará al sujeto que realiza la declaración
voluntaria y excepcional de los beneficios indicados en el párrafo precedente.
A los fines indicados en el párrafo anterior, la Administración Federal de Ingresos Públicos conserva la totalidad
de las facultades que le confiere la ley 11.683 (t.o. 1998) y sus modificaciones.
A los fines del presente artículo, el valor en pesos de los bienes y tenencias de moneda declarados será el que
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se determine de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 40 de la presente ley.
ARTÍCULO 47. — La declaración voluntaria y excepcional efectuada por las sociedades comprendidas en el
inciso b) del artículo 49 de la Ley de Impuesto a las Ganancias 20.628 (t.o. 1997) y sus modificaciones, liberará
del impuesto del periodo fiscal al cual se impute la liberación correspondiente a los socios que hubieran
resultado contribuyentes por dicho período fiscal, en proporción a la materia imponible que les sea atribuible, de
acuerdo con su participación en la misma.
ARTÍCULO 48. — Las personas humanas y sucesiones indivisas que efectúen la declaración voluntaria y
excepcional, podrán liberar con la misma las obligaciones fiscales de las empresas o explotaciones
unipersonales, de las que sean o hubieran sido titulares o de las que sean o hubieran sido titulares aquellos por
quienes el declarante hubiera realizado su declaración en los términos del artículo 38 de la presente ley.
ARTÍCULO 49. — Invitase a las provincias, a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y a los municipios a adherir
al régimen de declaración voluntaria y excepcional, adoptando medidas tendientes a liberar los impuestos y
tasas locales que los declarantes hayan omitido ingresar en sus respectivas jurisdicciones.
ARTÍCULO 50. — Los sujetos que efectúen la declaración voluntaria y excepcional prevista por el artículo 36 de
la presente ley y aquellos por quienes el contribuyente realizara dicha declaración de acuerdo con lo previsto
por el artículo 38 de la presente ley, no estarán obligados a brindar a la Administración Federal de Ingresos
Públicos información adicional a la contenida en la referida declaración, con relación a los bienes y tenencias
objeto de la misma, sin perjuicio del cumplimiento de las disposiciones de la ley 25.246 y sus modificaciones y
de la capacidad de la Administración Federal de Ingresos Públicos de cumplir con sus obligaciones y cooperar
con otras entidades públicas en el marco de la norma referida.
Al momento de practicar la declaración voluntaria y excepcional, el declarante no podrá tomar en cuenta a su
favor los efectos de la prescripción corrida desde el ingreso de los bienes al patrimonio.
ARTÍCULO 51. — El gravamen que se crea por el presente Título se regirá por lo dispuesto en la ley 11.683 (t.o.
1998) y sus modificaciones.
El producido del gravamen establecido en el artículo 41 se destinará a la Administración Nacional de la
Seguridad Social (ANSES) organismo descentralizado en el ámbito del Ministerio de Trabajo, Empleo y
Seguridad Social (MTEySS), para atender al Programa Nacional de Reparación Histórica para Jubilados y
Pensionados, y no deberá ser considerado a los fines del cálculo de la movilidad dispuesta por la ley 26.417.
TITULO II
Regularización excepcional de obligaciones tributarias, de la seguridad social y aduaneras
ARTÍCULO 52. — Los contribuyentes y responsables de los tributos y de los recursos de la seguridad social
cuya aplicación, percepción y fiscalización se encuentra a cargo de la Administración Federal de Ingresos
Públicos podrán acogerse por las obligaciones vencidas al 31 de mayo de 2016, inclusive, o infracciones
cometidas relacionadas con dichas obligaciones con excepción de los aportes y contribuciones con destino al
sistema de obras sociales y las cuotas con destino al régimen de riesgos del trabajo, al régimen de
regularización de deudas tributarias y de exención de intereses, multas y demás sanciones que se establece por
el presente Título.
Se consideran comprendidas en el presente régimen las obligaciones correspondientes al Fondo para
Educación y Promoción Cooperativa establecido por la ley 23.427 y sus modificaciones, así como también los
cargos suplementarios por tributos a la exportación o importación, las liquidaciones de los citados tributos
comprendidas en el procedimiento para las infracciones conforme lo previsto por la ley 22.415 y sus
modificaciones y los importes que en concepto de estímulos a la exportación debieran restituirse al fisco
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nacional; no resultando alcanzadas por el mismo las obligaciones o infracciones vinculadas con regímenes
promocionales que concedan beneficios tributarios.
El acogimiento previsto en el párrafo anterior podrá formularse entre el primer mes calendario posterior al de la
publicación de la reglamentación del régimen en el Boletín Oficial hasta el 31 de marzo de 2017, inclusive.
(Nota Infoleg: por art. 1º de la Resolución General Nº 3920/2016 de la AFIP B.O. 29/07/2016 se establece que
el acogimiento podrá formularse entre los días 1 de agosto de 2016 y 31 de marzo de 2017, ambos inclusive)
ARTÍCULO 53. — Quedan incluidas en lo dispuesto en el artículo anterior aquellas obligaciones que se
encuentren en curso de discusión administrativa o sean objeto de un procedimiento administrativo o judicial a la
fecha de publicación de la presente ley en el Boletín Oficial, en tanto el demandado se allane
incondicionalmente por las obligaciones regularizadas y, en su caso, desista y renuncie a toda acción y derecho,
incluso el de repetición, asumiendo el pago de las costas y gastos causídicos.
El allanamiento y/o, en su caso, desistimiento podrá ser total o parcial y procederá en cualquier etapa o
instancia administrativa o judicial, según corresponda.
Quedan también incluidas en el artículo anterior aquellas obligaciones respecto de las cuales hubieran
prescripto las facultades de la Administración Federal de Ingresos Públicos para determinarlas y exigirlas, y
sobre las que se hubiera formulado denuncia penal tributaria o, en su caso, penal económica, contra los
contribuyentes o responsables.
ARTÍCULO 54. — El acogimiento al presente régimen producirá la suspensión de las acciones penales
tributarias y aduaneras en curso y la interrupción del curso de la prescripción penal, aun cuando no se hubiera
efectuado la denuncia penal a ese momento o cualquiera sea la etapa del proceso en que se encuentre la
causa, siempre y cuando la misma no tuviere sentencia firme.
La cancelación total de la deuda en las condiciones previstas en el presente régimen —de contado o mediante
plan de facilidades de pago— producirá la extinción de la acción penal, en la medida que no exista sentencia
firme a la fecha de cancelación. En el caso de las infracciones aduaneras, la cancelación total producirá la
extinción de la acción penal aduanera (en los términos de los artículos 930 y 932 del Código Aduanero), en la
medida en que no exista sentencia firme a la fecha de acogimiento.
La caducidad del plan de facilidades de pago, implicará la reanudación de la acción penal tributaria o aduanera,
según fuere el caso, o habilitará la promoción por parte de la Administración Federal de Ingresos Públicos de la
denuncia penal que corresponda, en aquellos casos en que el acogimiento se hubiere dado en forma previa a
su interposición. También importará el comienzo del cómputo de la prescripción penal tributaria y/o aduanera.
ARTÍCULO 55. — Se establece, con alcance general, para los sujetos que se acojan al régimen de
regularización excepcional previsto en este Título y mientras cumplan con los pagos previstos en el artículo
anterior, la exención y/o condonación:
a) De las multas y demás sanciones previstas en la ley 11.683 (t.o. 1998) y sus modificaciones, en la ley 17.250
y sus modificaciones, en la ley 22.161 y sus modificaciones y en la ley 22.415 y sus modificaciones, que no se
encontraren firmes a la fecha del acogimiento al régimen de regularización previsto en este Título;
b) Del cien por ciento (100%) de los intereses resarcitorios y/o punitorios previstos en los artículos 37 y 52 de la
ley 11.683 (t.o. 1998) y sus modificaciones del capital adeudado y adherido al régimen de regularización
correspondiente al aporte personal previsto en el artículo 10, inciso c) de la ley 24.241 y sus modificaciones, de
los trabajadores autónomos comprendidos en el artículo 2°, inciso b) de la citada norma legal;
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c) De los intereses resarcitorios y/o punitorios previstos en los artículos 37, 52 y 168 de la ley 11.683 (t.o. 1998)
y sus modificaciones, los intereses resarcitorios y/o punitorios sobre multas y tributos aduaneros (incluidos los
importes que en concepto de estímulos a la exportación debieran restituirse al fisco nacional) en el importe que
por el total de intereses supere el porcentaje que para cada caso se establece a continuación:
1. Período fiscal 2015 y obligaciones mensuales vencidas al 31 de mayo de 2016: el diez por ciento (10%) del
capital adeudado.
2. Períodos fiscales 2013 y 2014: veinticinco por ciento (25%) del capital adeudado.
3. Períodos fiscales 2011 y 2012: cincuenta por ciento (50%) del capital adeudado.
4. Períodos fiscales 2010 y anteriores: setenta y cinco por ciento (75%) del capital adeudado.
Lo dispuesto en el párrafo anterior será de aplicación respecto de los conceptos mencionados que no hayan
sido pagados o cumplidos con anterioridad a la fecha de entrada en vigencia de la presente ley y correspondan
a obligaciones impositivas, aduaneras y de los recursos de la seguridad social vencidas o por infracciones
cometidas al 31 de mayo de 2016.
ARTÍCULO 56. — El beneficio de liberación de multas y demás sanciones correspondientes a infracciones
formales cometidas hasta el 31 de mayo de 2016, que no se encuentren firmes ni abonadas, operará cuando
con anterioridad a la fecha en que finalice el plazo para el acogimiento al presente régimen, se haya cumplido o
se cumpla la respectiva obligación formal.
De haberse sustanciado el sumario administrativo previsto en el artículo 70 de la ley 11.683 (t.o. 1998) y sus
modificaciones, el citado beneficio operará cuando el acto u omisión atribuido se hubiere subsanado antes de la
fecha de vencimiento del plazo para el acogimiento al presente régimen.
Cuando el deber formal transgredido no fuese, por su naturaleza, susceptible de ser cumplido con posterioridad
a la comisión de la infracción, la sanción quedará condonada de oficio, siempre que la falta haya sido cometida
con anterioridad al 31 de mayo de 2016, inclusive.
Las multas y demás sanciones, correspondientes a obligaciones sustanciales devengadas al 31 de mayo de
2016, quedarán condonadas de pleno derecho, siempre que no se encontraren firmes a la fecha de entrada en
vigencia de esta ley y la obligación principal hubiera sido cancelada a dicha fecha.
También serán condonados los intereses resarcitorios y/o punitorios correspondientes al capital cancelado con
anterioridad a la entrada en vigencia de la presente ley.
La liberación de multas y sanciones importará, asimismo y de corresponder la baja de la inscripción del
contribuyente del Registro Público de Empleadores con Sanciones Laborales (REPSAL) contemplado en la ley
26.940.
ARTÍCULO 57. — El beneficio que establece el artículo 55 procederá si los sujetos cumplen, respecto del
capital, multas firmes e intereses no condonados, algunas de las siguientes condiciones:
a) Cancelación mediante pago al contado, hasta la fecha en que se efectúe el acogimiento al presente
régimen, siendo de aplicación en estos casos una reducción del quince por ciento (15%) de la deuda
consolidada;
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b) Cancelación total mediante alguno de los planes de facilidades de pago que al respecto disponga la
Administración Federal de Ingresos Públicos, los que se ajustarán a las siguientes condiciones:
1. Un pago a cuenta equivalente al cinco por ciento (5%) de la deuda. Por el saldo de deuda resultante,
hasta sesenta (60) cuotas mensuales, con un interés de financiación del uno coma cinco por ciento (1,5%)
mensual.
2. Las Micro y Pequeñas Empresas, conforme lo disponga la Secretaría de Emprendedores y de la Pequeña y
Mediana Empresa, podrán optar por el plan indicado en el numeral 1 de este inciso o por ingresar un pago a
cuenta equivalente al diez por ciento (10%) de la deuda y, por el saldo de deuda resultante, hasta noventa (90)
cuotas mensuales, con un interés de financiación equivalente a la tasa pasiva promedio del Banco de la
Nación Argentina.
3. Las Medianas Empresas y los grandes contribuyentes podrán optar, por el plan indicado en el numeral 1 del
presente inciso, o por ingresar un pago a cuenta equivalente al quince por ciento (15%) de la deuda y por el
saldo de deuda resultante, hasta noventa (90) cuotas mensuales, con un interés de financiación equivalente a
la tasa pasiva promedio del Banco de la Nación Argentina sujeto a un piso del uno coma cinco por ciento
(1,5%) mensual.
4. En el caso de los contribuyentes que a la fecha de entrada en vigencia de la presente ley se encuentren
alcanzados por declaraciones de estado de emergencia y/o desastre agropecuario, de conformidad con lo
dispuesto en la ley 26.509, el plan de facilidades de pago será de hasta noventa (90) cuotas mensuales, con
un interés del uno por ciento (1%) mensual.
El contribuyente podrá optar por cancelar anticipadamente el plan de pagos en la forma y bajo las condiciones
que al efecto disponga la Administración Federal de Ingresos Públicos.
ARTÍCULO 58. — Establécese un régimen de regularización de deudas por contribuciones patronales
destinados a Estados provinciales y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, que actualmente mantengan
deudas con la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP), se encuentre iniciado juicio al respecto o
no, por un plazo de noventa (90) cuotas mensuales, fijándose una tasa de interés calculados en base a la
Tasa Pasiva Promedio del Banco de la Nación Argentina y estableciéndose el plazo para acogerse al presente
beneficio hasta el 31 de diciembre de 2016. Para acceder al beneficio deberán realizar un pago a cuenta por el
equivalente al diez por ciento (10%) de la deuda.
Alternativamente al plan dispuesto por el párrafo anterior, la Administración Federal de Ingresos Públicos
podrá ofrecer a los Estados Provinciales y a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires un tratamiento análogo al
dispuesto para las Universidades Nacionales por el del Decreto 1571, del 1° de noviembre de 2010. Será
condición inexorable de su otorgamiento que la jurisdicción que acepte acogerse al mencionado tratamiento
acuerde con la referida Administración Federal de Ingresos Públicos el financiamiento de los gastos que le
irroga la recaudación de los impuestos nacionales coparticipables.
La Administración Federal de Ingresos Públicos establecerá las modalidades, plazos y demás condiciones
para el acogimiento al mencionado tratamiento alternativo. Las cuotas de los planes de facilidades de pago
que se dicten serán detraídas de la coparticipación federal de impuestos juntamente con la cancelación de las
obligaciones previsionales corrientes.
ARTÍCULO 59. — Cuando se trate de deudas en ejecución judicial, acreditada en autos la adhesión al
régimen, firme la resolución judicial que tenga por formalizado el allanamiento a la pretensión fiscal y una vez
regularizada en su totalidad la deuda conforme a lo previsto en los incisos a) o b) del artículo 57, la
Administración Federal de Ingresos Públicos podrá solicitar al juez el archivo de las actuaciones.
Para el caso que la solicitud de adhesión resulte anulada, o se declare el rechazo del plan de facilidades por
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cualquier causa, la citada Administración Federal proseguirá con las acciones destinadas al cobro de la deuda
en cuestión, conforme a la normativa vigente. De producirse la caducidad del plan de facilidades, iniciará una
nueva ejecución por el saldo adeudado del citado plan.
ARTÍCULO 60. — Los agentes de retención y percepción quedarán liberados de multas y de cualquier otra
sanción que no se encuentre firme a la fecha de entrada en vigencia de la presente ley, cuando exterioricen y
paguen —en los términos de los incisos a) o b) del artículo 57—, el importe que hubieran omitido retener o
percibir, o el importe que, habiendo sido retenido o percibido, no hubieran ingresado, luego de vencido el plazo
para hacerlo.
De tratarse de retenciones no practicadas o percepciones no efectuadas, los agentes de retención o
percepción que no se encontraren en alguna de las situaciones de exclusión previstas en el Título VII, del libro II
de esta ley, quedarán eximidos de responsabilidad si el sujeto pasible de dichas obligaciones regulariza su
situación en los términos del presente régimen o lo hubiera hecho con anterioridad.
Respecto de los agentes de retención y percepción, regirán las mismas condiciones suspensivas y extintivas de
la acción penal previstas en el artículo 54 para los contribuyentes en general, así como también las mismas
causales de exclusión previstas en términos generales.
ARTÍCULO 61. — Podrán regularizarse mediante el presente régimen las obligaciones fiscales vencidas al 31
de mayo de 2016, incluidos en planes de facilidades de pago respecto de los cuales haya operado la
correspondiente caducidad a la fecha de
entrada
en vigencia de la
presente ley.
Asimismo, podrán reformularse los planes de facilidades de pago que se encuentren vigentes a la fecha de
entrada en vigencia de la presente ley, excluidos aquellos mediante los cuales se haya solicitado la extinción de
la acción penal, sobre la base del artículo 16 de la ley 24.769 y sus modificaciones, aplicándose las exenciones
y/o condonaciones establecidas en el artículo 55 a los intereses resarcitorios, en la medida que no hayan sido
cancelados a la fecha mencionada.
ARTÍCULO 62. — No se encuentran sujetas a reintegro o repetición las sumas que, con anterioridad a la fecha
de entrada en vigencia de la presente ley, se hubieran ingresado en concepto de intereses resarcitorios y/o
punitorios y multas, así como los intereses previstos en el artículo 168 de la ley 11.683 (t.o. 1998) y sus
modificaciones, por las obligaciones comprendidas en el presente régimen.
TÍTULO III
Beneficios para contribuyentes cumplidores
ARTÍCULO 63. — Los contribuyentes que hayan cumplido con sus obligaciones tributarias correspondientes a
los dos (2) períodos fiscales inmediatos anteriores al período fiscal 2016, y que cumplan con los requisitos del
artículo 66, gozarán de la exención del impuesto sobre los bienes personales por los períodos fiscales 2016,
2017 y 2018, inclusive. Se incluye dentro de este beneficio a los responsables sustitutos previstos en el artículo
sin número agregado a continuación del artículo 25 y en el artículo 26 del Título VI de la Ley de Impuesto sobre
los Bienes Personales, 23.966 (t.o. 1997), y sus modificaciones.
Los anticipos del Impuesto sobre los Bienes Personales, período fiscal 2016, que se hayan abonado hasta la
fecha de acogimiento al beneficio, podrán ser devueltos o compensados conforme lo establezca la
reglamentación.
Los contribuyentes que hayan cumplido con sus obligaciones tributarias correspondientes a los dos (2) períodos
fiscales inmediatos anteriores al período fiscal 2016, que cumplan con los requisitos del artículo 66, y que no
hayan sido alcanzados por el beneficio dispuesto en el primer y segundo párrafo del presente artículo, quedarán
exentos del impuesto a las ganancias aplicables a la primera cuota del sueldo anual complementario
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correspondiente al período fiscal 2016.
ARTÍCULO 64. — El plazo para acogerse al beneficio establecido en el artículo precedente se extenderá hasta
el 31 de marzo de 2017, inclusive.
ARTÍCULO 65. — Quedan excluidos del beneficio establecido en este Título aquellos sujetos con relación a los
cuales se verifique el acogimiento al sistema voluntario y excepcional de declaración de tenencia de moneda
nacional, extranjera y demás bienes en el país y en el exterior previsto en el Título I del libro II del presente
ordenamiento.
ARTÍCULO 66. — Los contribuyentes que aspiren al beneficio del artículo 63, deberán, asimismo, cumplir con
las siguientes condiciones:
a) No haber adherido, en los dos (2) períodos fiscales inmediatos anteriores al período fiscal 2016, al régimen
de exteriorización voluntario ni al de regularización de obligaciones tributarias establecidos en la ley 26.860, ni a
los planes de pago particulares otorgados por la Administración Federal de Ingresos Públicos en uso de las
facultades delegadas en el artículo 32 de la ley 11.683 (t.o. 1998) y sus modificaciones;
b) No poseer deudas en condición de ser ejecutadas por la Administración Federal de Ingresos Públicos, haber
sido ejecutado fiscalmente ni condenado, con condena firme, por multas por defraudación fiscal en los dos (2)
períodos fiscales inmediatos anteriores al período fiscal 2016.
TÍTULO IV
Modificación del impuesto sobre los bienes personales
ARTÍCULO 67. — Derógase el inciso i) del artículo 21 del Título VI de la Ley de impuesto sobre los bienes
personales, 23.966 (t.o. 1997), y sus modificaciones.
ARTÍCULO 68. — Sustitúyese el primer párrafo del inciso g) del artículo 22 del Título VI de la ley de Impuesto
sobre los Bienes Personales 23.966 (t.o. 1997) y sus modificaciones, por el siguiente texto:
g) Objetos personales y del hogar, con exclusión de los enunciados en el inciso e): por su valor de costo. El
monto a consignar por los bienes comprendidos en este inciso no podrá ser inferior al que resulte de aplicar el
cinco por ciento (5%) sobre la suma del valor total de los bienes gravados situados en el país y el valor de los
inmuebles situados en el exterior sin deducir de la base de cálculo el monto previsto en el artículo 24 de la
presente ley.
ARTÍCULO 69. — Incorpórase como artículo 24 del Título VI de la ley de Impuesto sobre los Bienes Personales,
23.966 (t.o. 1997), y sus modificaciones, el siguiente:
Artículo 24: No estarán alcanzados por el impuesto los bienes gravados —excepto los comprendidos en el
artículo sin número incorporado a continuación del artículo 25 de esta ley— pertenecientes a los sujetos
indicados en el inciso a) del artículo 17, cuando su valor en conjunto determinado de acuerdo con las normas de
esta ley, resulten:
a)
Para
el
período
fiscal
2016,
iguales
o
inferiores
a
pesos
ochocientos
mil
($
800.000);
b) Para el período fiscal 2017, iguales o inferiores a pesos novecientos cincuenta mil ($ 950.000);
c) A partir del período fiscal 2018 y siguientes, iguales o inferiores a pesos un millón cincuenta mil ($ 1.050.000).
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ARTÍCULO 70. — Sustitúyese el artículo 25 del Título VI de la Ley de Impuesto sobre los Bienes Personales,
23.966, (t.o. 1997), y sus modificaciones, por el siguiente:
Artículo 25: El gravamen a ingresar por los contribuyentes indicados en el inciso a) del artículo 17 surgirá de la
aplicación, sobre el valor total de los bienes sujetos al impuesto —excepto los comprendidos en el artículo sin
número incorporado a continuación del artículo 25 de esta ley—, sobre el monto que exceda del establecido en
el artículo 24, las sumas que para cada caso se fija a continuación:
a)
Para
b)
c)
Para
A
partir
el
período
el
del
período
período
fiscal
2016,
fiscal
fiscal
2018
setenta
2017,
y
y
cinco
cincuenta
siguientes,
centésimos
centésimos
veinticinco
por
por
centésimos
ciento
ciento
por
ciento
(0,75%);
(0,50%);
(0,25%).
Los sujetos de este impuesto podrán computar como pago a cuenta las sumas efectivamente pagadas en el
exterior por gravámenes similares al presente que consideren como base imponible el patrimonio o los bienes
en forma global. Este crédito sólo podrá computarse hasta el incremento de la obligación fiscal originado por la
incorporación de los bienes situados con carácter permanente en el exterior.
ARTÍCULO 71. — Sustitúyese, en el primer párrafo del artículo sin número incorporado a continuación del
artículo 25 del Título VI de la Ley de Impuesto sobre los Bienes Personales, 23.966 (t.o. 1997), y sus
modificaciones, la expresión “de cincuenta centésimos por ciento (0,50%)” por la expresión “de veinticinco
centésimos por ciento (0,25%)”.
ARTÍCULO 72. — Sustitúyese el primer párrafo del artículo 26 del Título VI de la ley de Impuesto sobre los
Bienes Personales 23.966 (t.o. 1997) y sus modificaciones, por el siguiente:
Los contribuyentes del impuesto a la ganancia mínima presunta, las sucesiones indivisas radicadas en el país y
toda otra persona de existencia visible o ideal domiciliada en el país que tenga el condominio, posesión, uso,
goce, disposición, depósito, tenencia, custodia, administración o guarda de bienes sujetos al impuesto que
pertenezcan a los sujetos mencionados en el inciso b) del artículo 17, deberán ingresar con carácter de pago
único y definitivo calculado sobre el valor de dichos bienes —determinado con arreglo a las normas de la
presente ley— al 31 de diciembre de cada año:
- Para el año 2016, el setenta y cinco centésimos por ciento (0,75%).
- Para el año 2017, el cincuenta centésimos por ciento (0,50%).
- A partir del año 2018 y siguientes, el veinticinco centésimos por ciento (0,25%).
TÍTULO V
Modificación del impuesto a las ganancias y derogación del impuesto a la ganancia mínima presunta
ARTÍCULO 73. — Sustitúyese el inciso c) del artículo 137 de la ley 20.628 de Impuesto a las Ganancias, (t.o.
1997) y sus modificaciones, por el siguiente:
c) La exclusión dispuesta en el último párrafo in fine del inciso v) respecto de las actualizaciones que
constituyen ganancias de fuente extranjera, no comprende a las diferencias de cambio a las que este Título
atribuye la misma fuente.
ARTÍCULO 74. — Sustitúyese el cuarto párrafo del artículo 154 de la ley 20.628 de impuesto a las ganancias
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(t.o. 1997) y sus modificaciones, por el siguiente:
A efectos de las actualizaciones previstas en los párrafos precedentes, si los costos o inversiones actualizables
deben computarse en moneda argentina, se convertirán a la moneda del país en el que se hubiesen encontrado
situados, colocados o utilizados económicamente los bienes, al tipo de cambio vendedor que considera el
artículo 158, correspondiente a la fecha en que se produzca la enajenación de los bienes a los que se refieren
los artículos 152 y 153.
ARTÍCULO 75. — Derógase el sexto párrafo del artículo 90 de la ley 20.628 de impuesto a las ganancias (t.o.
1997) y sus modificaciones.
ARTÍCULO 76. — Derógase el Título V de la ley 25.063, de impuesto a la ganancia mínima presunta, para los
ejercicios que se inician a partir del 1° de enero de 2019.
TÍTULO VI
Comisión Bicameral para la Reforma Tributaria
ARTÍCULO 77. — Créase, en el ámbito del Poder Legislativo nacional, la “Comisión Bicameral para la Reforma
Tributaria”. La misma estará integrada por quince (15) diputados y quince (15) senadores, elegidos por sus
respectivos Cuerpos respetando la pluralidad y proporcionalidad en la composición de los distintos bloques
políticos y asegurando la inclusión de éstos cuando estuvieren conformados por cinco (5) o más legisladores.
ARTÍCULO 78. — La Comisión tendrá como objeto el análisis y evaluación de las propuestas de reforma del
sistema tributario nacional que elabore y remita el Poder Ejecutivo nacional, orientado a:
a) Fortalecer la equidad de la presión tributaria;
b) Profundizar su progresividad;
c) Simplificar su estructura y administración;
d) Fortalecer la complementariedad y coordinación federal;
e) Propender al establecimiento gradual de las reformas, dotando de mayor previsibilidad a la acción del Estado
en la materia en función de reducir los grados de incertidumbre del contribuyente.
La Comisión Bicameral tendrá un presupuesto que se imputará al presupuesto anual de ambas Cámaras.
El Poder Ejecutivo nacional remitirá el o los proyectos de reforma al sistema tributario nacional dentro de los
trescientos sesenta y cinco (365) días corridos a partir de la constitución de la comisión.
ARTÍCULO 79. — La Comisión deberá elevar un informe final a ambas Cámaras, detallando lo actuado y
proponiendo un plan de implementación legislativa de las reformas que recomiende en orden a los objetivos de
su creación.
ARTÍCULO 80. — La Comisión está facultada para solicitar al Poder Ejecutivo nacional, a través del Jefe de
Gabinete de Ministros y/o del Ministro de Hacienda y Finanzas Públicas, y a los organismos de regulación y/o
control competentes toda información que contribuya al logro de sus objetivos.
Asimismo, podrá instrumentar los mecanismos necesarios que aseguren la participación de universidades,
academias, organizaciones sociales, y solicitar la colaboración y asesoramiento de personas, instituciones y
organismos especializados en la materia objeto de tratamiento.
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TÍTULO VII
Disposiciones generales
ARTÍCULO 81. — Ninguna de las disposiciones del libro II de la presente ley liberará a los sujetos mencionados
en el artículo 20 de la ley 25.246 y sus modificatorias de las obligaciones impuestas por la legislación vigente
tendiente a prevenir el lavado de activos y el financiamiento del terrorismo.
ARTÍCULO 82. — Quedan excluidos de las disposiciones del Título I del libro II, los sujetos que entre el 1° de
enero de 2010, inclusive, y la vigencia de la presente ley, hubieran desempeñado las siguientes funciones
públicas:
a) Presidente y vicepresidente de la Nación, gobernador, vicegobernador, jefe o vicejefe de gobierno de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires o intendente municipal;
b) Senador o diputado nacional, provincial o de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, o concejal municipal, o
Parlamentario del Mercosur;
c) Magistrado del Poder Judicial nacional, provincial, municipal o de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires;
d) Magistrado del Ministerio Público nacional, provincial, municipal o de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires;
e) Defensor del Pueblo o adjunto del Defensor del Pueblo nacional, provincial, municipal o de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires;
f) Jefe de Gabinete de Ministros, ministro, secretario o subsecretario del Poder Ejecutivo nacional, provincial,
municipal o de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires;
g) Interventor federal, provincial, municipal o de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires;
h) Síndico General de la Nación, síndico general adjunto de la Sindicatura General, presidente o auditor general
de la Auditoría General, autoridad superior de los entes reguladores y los demás órganos que integran los
sistemas de control del sector público nacional, provincial, municipal o de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires,
y los miembros de organismos jurisdiccionales administrativos en los tres niveles de gobiernos;
i) Miembro del Consejo de la Magistratura o del jurado de enjuiciamiento;
j)
Embajador,
cónsul
o
funcionario
destacado
en
misión
oficial
permanente
en
el
exterior;
k) Personal en actividad de las fuerzas armadas, de la Policía Federal Argentina, de la Policía de Seguridad
Aeroportuaria, de la Gendarmería Nacional, de la Prefectura Naval Argentina o del Servicio Penitenciario
Federal, con jerarquía no menor de coronel o equivalente, personal de la Policía provincial, municipal o de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires con categoría no inferior a la de Comisario, o personal de categoría inferior,
a cargo de Comisaría;
l) Rector, decano o secretario de las universidades nacionales, provinciales, municipales o de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires;
m) Funcionario o empleado con categoría o función no inferior a la de director o equivalente, que preste servicio
en la Administración Pública nacional, provincial, municipal o de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires,
centralizada o descentralizada, las entidades autárquicas, los bancos y entidades financieras del sistema oficial,
las obras sociales administradas por el Estado, las empresas del Estado, las sociedades del Estado o personal
con similar categoría o función y en otros entes del sector público;
Boletín Informativo N° 330 | 39
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n) Funcionario colaborador de interventor federal, provincial, municipal o de la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires, con categoría o función no inferior a la de director o equivalente;
o) Personal de los organismos indicados en el inciso h) del presente artículo, con categoría no inferior a la de
director o equivalente;
p) Funcionario o empleado público encargado de otorgar habilitaciones administrativas para el ejercicio de
cualquier actividad, como también todo funcionario o empleado público encargado de controlar el
funcionamiento de dichas actividades o de ejercer cualquier otro control en virtud de un poder de policía;
q) Funcionario que integra los organismos de control de los servicios públicos privatizados, con categoría no
inferior a la de director;
r) Personal que se desempeña en el Poder Legislativo nacional, provincial, municipal o de la Ciudad Autónoma
de Buenos Aires, con categoría no inferior a la de director;
s) Personal que cumpla servicios en el Poder Judicial o en el Ministerio Público nacional, provincial, municipal o
de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, con categoría no inferior a secretario o equivalente;
t) Funcionario o empleado público que integre comisiones de adjudicación de licitaciones, de compra o de
recepción de bienes, o participe en la toma de decisiones de licitaciones o compras en cualquiera de los tres
niveles de gobierno;
u) Funcionario público que tenga por función administrar un patrimonio público o privado, o controlar o fiscalizar
los ingresos públicos cualquiera fuera su naturaleza;
v) Director o administrador de las entidades sometidas al control externo del Congreso de la Nación, de
conformidad con lo dispuesto en el artículo 120 de la ley 24.156;
w) Personal de los organismos de inteligencia, sin distinción de grados, sea su situación de revista permanente
o transitoria.
ARTÍCULO 83. — Quedan excluidos de las disposiciones del Título I del libro II los cónyuges, los padres y los
hijos menores emancipados de los sujetos alcanzados en los incisos a) al w) del artículo 82.
ARTÍCULO 84. — Quedan excluidos de las disposiciones de los Títulos I y II del libro II de la presente ley, con
las salvedades que se expondrán, quienes se hallen en alguna de las siguientes situaciones a la fecha de
publicación de la presente en el Boletín Oficial:
a) Los declarados en estado de quiebra, respecto de los cuales no se haya dispuesto la continuidad de la
explotación, conforme a lo establecido en las leyes 24.522 y sus modificaciones o 25.284 y sus modificaciones,
mientras duren los efectos de dicha declaración;
b) Los condenados por alguno de los delitos previstos en las leyes 23.771 o 24.769 y sus modificaciones,
respecto de los cuales se haya dictado sentencia firme con anterioridad a la entrada en vigencia de la presente
ley, siempre que la condena no estuviere cumplida;
c) Los condenados por delitos comunes, que tengan conexión con el incumplimiento de sus obligaciones
tributarias o las de terceros, respecto de los cuales se haya dictado sentencia firme con anterioridad a la fecha
de entrada en vigencia de la presente ley, siempre que la condena no estuviere cumplida;
d) Las personas jurídicas en las que, según corresponda, sus socios, administradores, directores, síndicos,
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miembros del consejo de vigilancia, consejeros o quienes ocupen cargos equivalentes en las mismas, hayan
sido condenados con fundamento en las leyes 23.771 o 24.769 y sus modificaciones, o por delitos comunes que
tengan conexión con el incumplimiento de sus obligaciones tributarias o las de terceros, respecto de los cuales
se haya dictado sentencia firme con anterioridad a la fecha de entrada en vigencia de la presente ley, siempre
que la condena no estuviere cumplida;
e) Quienes estuvieran procesados, aun cuando no estuviera firme dicho auto de mérito, por los siguientes
delitos:
1. Contra el orden económico y financiero previstos en los artículos 303, 306, 307, 309, 310, 311 y 312 del
Código Penal.
2.
Enumerados
en
el
artículo
6°
de
la
ley
25.246,
con
excepción
del
inciso
j).
3. Estafa y otras defraudaciones previstas en los artículos 172, 173 y 174 del Código Penal.
4. Usura previsto en el artículo 175 bis del Código Penal.
5. Quebrados y otros deudores punibles previstos en los artículos 176, 177, 178 y 179 del Código Penal.
6. Contra la fe pública previstos en los artículos 282, 283 y 287 del Código Penal.
7. Falsificación de marcas, contraseñas o firmas oficiales previstos en el artículo 289 del Código Penal y
falsificación
de
marcas
registradas
previsto
en
el
artículo
31
de
la
ley
22.362.
8. Encubrimiento al adquirir, recibir u ocultar dinero, cosas o efectos provenientes de un delito previsto en el
inciso c) del numeral 1 del artículo 277 del Código Penal.
9. Homicidio por precio o promesa remuneratoria, explotación sexual y secuestro extorsivo establecido en el
inciso
3
del
artículo
80,
artículos
127
y
170
del
Código
Penal,
respectivamente.
Quienes a la fecha de la declaración voluntaria y excepcional y/o de adhesión al régimen de regularización de
excepción tuvieran un proceso penal en trámite por los delitos enumerados en el inciso e), podrán adherir en
forma condicional al régimen de sinceramiento fiscal. El auto de procesamiento que se dicte en fecha posterior,
dará lugar a la pérdida automática de todos los beneficios que otorgan los Títulos I y II del libro II de esta ley.
ARTÍCULO 85. — Los sujetos indicados en el artículo 36 de la presente ley que no realicen la declaración
voluntaria y excepcional prevista en el Título I del libro II, deberán presentar una declaración jurada de
confirmación de datos, en los términos, formas y condiciones que establezca la Administración Federal de
Ingresos Públicos, indicando que la totalidad de los bienes y tenencias que poseen son aquellos exteriorizados
en las declaraciones juradas del impuesto a las ganancias del impuesto sobre los bienes personales o, en su
caso, del impuesto a la ganancia mínima presunta, correspondientes al último ejercicio fiscal cerrado al 31 de
diciembre de 2015.
Quienes presenten la declaración jurada de confirmación de datos indicada en el párrafo precedente, gozarán
de los beneficios previstos en el artículo 46 de la presente ley, por cualquier bien o tenencia que hubieren
poseído —lo mantengan o no en su patrimonio— con anterioridad al último ejercicio fiscal cerrado al 31 de
diciembre de 2015 y no lo hubieren declarado. Asimismo, gozarán de los beneficios previstos en el Título III del
libro II de esta norma.
En el caso de que la Administración Federal de Ingresos Públicos detectara cualquier bien o tenencia que les
correspondiera a los mencionados sujetos, durante el último ejercicio fiscal cerrado al 31 de diciembre de 2015,
Boletín Informativo N° 330 | 41
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que no hubiera sido incluido en declaración jurada de confirmación de datos, privará al sujeto declarante de los
beneficios indicados en el párrafo anterior.
A los fines indicados en este artículo, la Administración Federal de Ingresos Públicos conserva la totalidad de
las facultades que le confiere la ley 11.683 (t.o. 1998) y sus modificaciones.
ARTÍCULO 86. — La Administración Federal de Ingresos Públicos estará dispensada de formular denuncia
penal respecto de los delitos previstos en las leyes 23.771 y 24.769 y sus modificaciones, según corresponda,
así como el Banco Central de la República Argentina de sustanciar los sumarios penales cambiarios y/o
formular denuncia penal respecto de los delitos previstos en la ley 19.359 (t.o. 1995) y sus modificaciones —
salvo que se trate del supuesto previsto en el inciso b) del artículo 1° del anexo de dicha ley— en la medida que
los sujetos de que se trate regularicen sus obligaciones tributarias, de la seguridad social y aduaneras conforme
a las disposiciones de los Títulos I y II del libro I de la presente ley.
Sin perjuicio de lo establecido en el párrafo precedente la Administración Federal de Ingresos Públicos estará
obligada a cumplir como sujeto obligado con las obligaciones establecidas en la ley 25.246 y sus modificatorias,
incluyendo la obligación de brindar a la Unidad de Información Financiera, dependiente del Ministerio de Justicia
y Derechos Humanos, toda la información por ésta requerida sin la posibilidad de oponer el secreto fiscal
previsto en el artículo 101 de la ley 11.683 (t.o. 1998) y sus modificaciones.
ARTÍCULO 87. — La obligación de guardar secreto establecida en el artículo 22 de la ley 25.246, incluye la
reserva de la identidad de los sujetos reportantes y reportados durante todo el proceso de análisis a cargo de la
Unidad de Información. Financiera y la prohibición de revelar la fuente de su información en el cumplimiento de
las obligaciones establecidas en los artículos 13, inciso 3 y 19 de la ley 25.246.
La declaración voluntaria y excepcional que presente un contribuyente así como toda la información y
documentación que aporte, las consultas que efectúe y el contenido de todos y cada uno de los trámites
conducentes a la realización de dicha declaración, están alcanzados por el secreto fiscal y regulado por lo
dispuesto en el artículo 101 de la ley 11.683 (t.o. 1998) y sus modificaciones.
Los magistrados, funcionarios, empleados judiciales o dependientes de la Administración. Federal de Ingresos
Públicos, están obligados a mantener el más absoluto secreto de todo lo que llegue a su conocimiento en el
desempeño de sus funciones sin poder comunicarlo a persona alguna, ni aun a solicitud del interesado, salvo a
sus superiores jerárquicos. Igual obligación existirá para todo tercero respecto de cualquier documentación o
información de cualquier modo relacionada con las declaraciones voluntarias y excepcionales reguladas por
esta ley que fueran presentadas por cualquier contribuyente.
Los magistrados, funcionarios, empleados judiciales o dependientes de la Administración Federal de Ingresos
Públicos, los declarantes del Título I del libro II de la presente y terceros que divulguen o reproduzcan
documentación o información de cualquier modo relacionada con las declaraciones voluntarias y excepcionales
reguladas por esta ley incurrirán en la pena prevista por el artículo 157 del Código Penal.
Los periodistas y comunicadores sociales, así como los medios de comunicación y sus responsables legales,
por motivos de interés público estarán exceptuados de lo antedicho.
ARTÍCULO 88. — No habrá ninguna limitación en el marco del presente régimen a la capacidad actual del
Estado de intercambiar información, reportar, analizar, investigar y sancionar conductas que pudiesen encuadrar
en los artículos 303 y 306 del Código Penal.
La Unidad de Información Financiera podrá, a su discreción, comunicar información a otras entidades públicas
con facultades de inteligencia o investigación.
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ARTÍCULO 89. — Los sujetos que regularicen obligaciones alcanzadas por el régimen establecido en el Título I
del libro II de la presente ley, podrán acceder concurrentemente a los beneficios dispuestos en el Título II del
libro II de la presente ley.
ARTÍCULO 90. — Creáse el Registro de Entidades Pasivas del Exterior a cargo de la Administración Federal de
Ingresos Públicos.
Los contribuyentes que sean titulares de más del cincuenta por ciento (50%) de las acciones o participaciones
del capital, los directores, gerentes, apoderados, miembros de los órganos de fiscalización o quienes
desempeñen cargos similares en sociedades, fideicomisos, fundaciones o cualquier otro ente del exterior que
obtenga una renta pasiva superior al cincuenta por ciento (50%) de sus ingresos brutos durante el año
calendario, estarán obligados a informar a dicho registro los datos que identifiquen a la entidad pasiva del
exterior y su vinculación con la misma.
La Administración Federal de Ingresos Públicos reglamentará la forma, plazos y condiciones en que los
contribuyentes deberán cumplir con el deber de información impuesto por este artículo.
ARTÍCULO 91. — Creáse la Mesa de Coordinación del Régimen de Sinceramiento Fiscal destinada a colaborar
en la correcta implementación y ejecución del mismo, aconsejando la adopción de las medidas necesarias para
ello.
La mesa estará integrada por representantes de:
- La Secretaría de Hacienda del Ministerio de Hacienda y Finanzas Públicas, que la presidirá y decidirá la
convocatoria a sus reuniones.
- La Administración Federal de Ingresos Públicos. El Banco Central de la República Argentina.
- La Unidad de Información Financiera. La Comisión Nacional de Valores.
ARTÍCULO 92. — Modifíquese la ley 25.246 y sus modificatorias, del siguiente modo:
a) Sustitúyese, en el artículo 5° de la ley 25.246 y sus modificatorias, la expresión “en jurisdicción del Ministerio
de Justicia y Derechos Humanos de la Nación”, por la siguiente expresión: “en jurisdicción del Ministerio de
Hacienda y Finanzas Públicas de la Nación”;
b) Sustitúyese en el primer párrafo del artículo 9° de la ley 25.246 y sus modificatorias, la expresión “a
propuesta del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos”, por la siguiente expresión: “a propuesta del
Ministerio de Hacienda y Finanzas Públicas de la Nación”;
c) Sustitúyese en el inciso a) del artículo 9° de la ley 25.246 y sus modificatorias, la expresión “en el ámbito del
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos”, por la siguiente expresión: “en el ámbito del Ministerio de Hacienda
y Finanzas Públicas de la Nación”;
d) Sustitúyese en el inciso f) del artículo 9° de la ley 25.246 y sus modificatorias, la expresión “presentar al
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos” por la siguiente expresión: “presentar al Ministerio de Hacienda y
Finanzas Públicas”;
e) Sustitúyese en el inciso g) del artículo 9° de la ley 25.246 y sus modificatorias, la expresión “el Ministerio de
Justicia y Derechos Humanos elevará” por la siguiente expresión: “el Ministerio de Hacienda y Finanzas
Públicas elevará”;
Boletín Informativo N° 330 | 43
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f) Sustitúyese el inciso a) del artículo 27 de la ley 25.246 y sus modificatorias, por el siguiente: “a) Aportes
determinados en el Presupuesto General de Gastos y Cálculo de Recursos de la Administración Nacional dentro
de los asignados al Ministerio de Hacienda y Finanzas Públicas de la Nación”.
ARTÍCULO 93. — La Administración Federal de Ingresos Públicos reglamentará el régimen previsto en el libro II
de la presente ley, dentro de los treinta (30) días corridos contados a partir de la entrada en vigencia de la
misma y dictará las normas complementarias que resulten necesarias a los efectos de su aplicación.
ARTÍCULO 94. — El Poder Ejecutivo nacional reglamentará los Títulos IV y V del libro II de la presente ley y
dictará las normas complementarías que resulten necesarias para su aplicación.
ARTÍCULO 95. — Decláranse de orden público las disposiciones del libro I de la presente ley.
ARTÍCULO 96. — Las disposiciones de la presente ley entrarán en vigencia a partir del día siguiente al de su
publicación en el Boletín Oficial.
ARTÍCULO 97. — Comuníquese al Poder Ejecutivo nacional.
DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL CONGRESO ARGENTINO, EN BUENOS AIRES, A LOS
VEINTINUEVE DIAS DEL MES DE JUNIO DEL AÑO DOS MIL DIECISEIS.
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BOLETIN OFICIAL Nº 33421
19 de julio de 2016
ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS -AFIPRESOLUCION GRAL. 3906/2016
Bs. As., 18/07/2016
VISTO la Ley N° 27.253 y el Decreto N° 858 del 15 de julio de 2016, y
CONSIDERANDO:
Que la ley citada en el VISTO estableció un régimen de reintegro del impuesto al valor agregado, para
determinados beneficiarios de jubilaciones, pensiones y asignaciones, por las compras de bienes muebles que
abonen mediante la utilización de tarjetas de débito emitidas por las entidades habilitadas para la acreditación
de beneficios laborales, asistenciales o de la seguridad social, incluyendo a las tarjetas prepagas no bancarias o
sus equivalentes.
Que dicha norma facultó al Poder Ejecutivo Nacional y a esta Administración Federal para reglamentar
determinados aspectos relativos a la aplicación del aludido régimen.
Que en uso de esas facultades, mediante el Decreto N° 858 del 15 de julio de 2016, el Poder Ejecutivo fijó la
magnitud del reintegro previsto en el Artículo 1° de la Ley N° 27.253, en el QUINCE POR CIENTO (15%) del
monto abonado por las operaciones comprendidas en el régimen, en tanto no supere el monto máximo de
TRESCIENTOS PESOS ($ 300.-) por mes y por beneficiario.
Que asimismo, precisó que las obligaciones impositivas a las que se refiere el Artículo 8° de la aludida ley, son
aquellas que tengan las entidades financieras comprendidas en la Ley N° 21.526 y sus modificaciones, como
responsables por deuda propia.
Que en orden a lo señalado en los considerandos precedentes, corresponde a esta Administración Federal
dictar la presente norma a los fines de reglamentar las cuestiones del mencionado régimen que hacen a su
competencia.
Que han tomado la intervención que les compete la Dirección de Legislación, las Subdirecciones Generales de
Asuntos Jurídicos, de Recaudación, de Fiscalización, de Sistemas y Telecomunicaciones, de Coordinación
Operativa de los Recursos de la Seguridad Social y de Técnico Legal de los Recursos de la Seguridad Social, y
la Dirección General de los Recursos de la Seguridad Social.
Que la presente se dicta en ejercicio de las facultades conferidas por la Ley N° 27.253 y por el Artículo 7° del
Decreto N° 618 del 10 de julio de 1997, sus modificatorios y sus complementarios.
Por ello,
EL ADMINISTRADOR FEDERAL
DE LA ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS
RESUELVE:
TÍTULO I
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RÉGIMEN DE REINTEGRO
ALCANCE DEL RÉGIMEN
Artículo 1.
— El beneficio de reintegro del impuesto al valor agregado establecido por el Artículo 1° de la Ley N° 27.253,
corresponderá únicamente cuando las operaciones se abonen con la tarjeta de débito, o la tarjeta prepaga no
bancaria o su equivalente habilitada a esos efectos, vinculada a los beneficios de jubilación, pensión y/o
asignación —según corresponda—, mencionados en el Artículo 3° de la citada ley, con las condiciones allí
señaladas.
SUJETOS BENEFICIARIOS. INDIVIDUALIZACIÓN Y SUMINISTRO DE LA INFORMACIÓN
Artículo 2.
— Esta Administración Federal pondrá a disposición de las entidades administradoras de sistemas de tarjetas
de débito, los datos identificatorios de los sujetos beneficiarios del régimen y de sus apoderados —cuando los
hubiere—, en base a la información que mensualmente le suministre la Administración Nacional de la Seguridad
Social respecto de aquéllos que encuadren en lo previsto en el Artículo 3° de la Ley N° 27.253 y a los controles
tributarios que efectúe este Organismo, relacionados con las exclusiones referidas en el Artículo 5° de la misma.
La citada información será suministrada con igual periodicidad, a través del servicio “e-ventanilla”, al cual las
entidades accederán con la “Clave Fiscal” obtenida conforme lo dispuesto por la Resolución General N° 3.713.
ACREDITACIÓN. PLAZO Y MODALIDAD
Artículo 3.
— Cuando las operaciones se abonen con tarjeta de débito, el monto de reintegro se acreditará mensualmente
en la cuenta bancaria vinculada a la tarjeta respectiva, dentro de los CINCO (5) días hábiles siguientes a la
finalización del mes en el cual se hayan realizado las operaciones, teniendo en cuenta el límite máximo de
reintegro que corresponda.
CONSULTA
Artículo 4.
— Los interesados podrán consultar a través del sitio “web” de este Organismo (http://www.afip.gob.ar), si se
encuentran alcanzados por el beneficio establecido por la Ley N° 27.253.
EXTERIORIZACIÓN E IMPUTACIÓN DEL CRÉDITO DE LAS ENTIDADES FINANCIERAS. SOLICITUD DE
RESTITUCIÓN DEL EXCEDENTE DE IMPUESTO
Artículo 5.
— A los fines indicados en el Artículo 8° de la Ley N° 27.253, las entidades financieras comprendidas en la Ley
N° 21.526 y sus modificaciones, deberán exteriorizar los importes efectivamente acreditados en cada mes
calendario, mediante una de las siguientes opciones:
a) Transferencia electrónica de datos del formulario F. 2008, mediante el servicio denominado
“PRESENTACIÓN DE DDJJ Y PAGOS”, a través del sitio “web” de esta Administración Federal
(http://www.afip.gob.ar), conforme al procedimiento dispuesto por la Resolución General N° 1.345, sus
modificatorias y complementarias.
Boletín Informativo N° 330 | 46
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A tal efecto se utilizará la respectiva “Clave Fiscal” habilitada con Nivel de Seguridad 2 como mínimo, conforme
a lo establecido por la Resolución General N° 3.713.
b) Intercambio de información mediante el “webservice” denominado “PRESENTACIÓN DE DDJJ Y PAGOS PERFIL CONTRIBUYENTE”.
La presentación será aceptada una vez superados los controles sistémicos centralizados que se efectúen sobre
los datos ingresados.
Los diseños de registro del archivo a remitir (archivo F.2008), se encontrarán disponibles en el micrositio
“www.afip.gob.ar/devolucion-iva-entidades-bancarias”, como también las especificaciones técnicas del
mencionado “webservice”.
Artículo 6.
— La información se suministrará mensualmente, hasta el día 15 del mes en que se realizó la efectiva
acreditación de la totalidad de los reintegros correspondientes al mes anterior.
Cuando el vencimiento fijado en el párrafo precedente coincida con día feriado o inhábil, se trasladará al primer
día hábil inmediato siguiente.
Artículo 7.
— Una vez exteriorizados los importes de las acreditaciones, con arreglo a lo previsto en los artículos
anteriores, las entidades financieras podrán imputar el crédito de conformidad con lo dispuesto por el Artículo 8°
de la Ley N° 27.253.
La imputación se efectuará a través del sistema “Cuentas Tributarias”, de acuerdo con el procedimiento
indicado en la Resolución General N° 1.658 y su modificatoria, hasta las fechas de vencimiento establecidas por
esta Administración Federal para el ingreso del saldo de la declaración jurada del impuesto al valor agregado o
del impuesto sobre los créditos y débitos en cuentas bancarias y otras operatorias como responsables por
deuda propia, según corresponda.
Artículo 8.
— En su caso, las entidades financieras podrán solicitar la restitución del excedente de impuesto no
compensado —de acuerdo con lo dispuesto por el Artículo 9° de la Ley N° 27.253— en la forma prevista en la
Resolución General N° 2.224 (DGI) y sus modificatorias.
RESÚMENES DE CUENTA. DATOS MÍNIMOS
Artículo 9.
— Las entidades financieras deberán incluir, como mínimo, en el resumen de cuenta que emitan:
a) El importe efectivamente reintegrado en cada mes calendario.
b) La leyenda “Reintegro IVA Ley N° 27.253”, a efectos de su individualización.
TÍTULO II
ADMINISTRADORAS DE SISTEMAS DE TARJETAS DE DÉBITO.
RÉGIMEN DE INFORMACIÓN
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Servicio de Información
Artículo 10.
— Las entidades administradoras de sistemas de tarjetas de débito quedan obligadas a suministrar a esta
Administración Federal, en cada mes calendario, la siguiente información:
a) La Clave Única de Identificación Tributaria (C.U.I.T.) de las entidades emisoras de tarjetas de débito.
b) El monto total de los débitos efectuados en las cuentas de los usuarios de las tarjetas de débito que resultan
beneficiarios del régimen, discriminado por entidad emisora.
c) La denominación o razón social y Clave Única de Identificación Tributaria (C.U.I.T.) del comercio que generó
el débito por las operaciones alcanzadas.
d) El monto de reintegro a los usuarios de tarjetas de débito que resultan beneficiarios del régimen, discriminado
por entidad emisora.
Artículo 11.
— La información aludida en el artículo anterior se suministrará mediante una de las siguientes opciones:
a) Transferencia electrónica de datos del formulario F. 2060, mediante el servicio denominado
“PRESENTACIÓN DE DDJJ. Y PAGOS”, a través del sitio “web” de esta Administración Federal
(http://www.afip.gob.ar), conforme al procedimiento dispuesto por la Resolución General N° 1.345, sus
modificatorias y complementarias.
A tal efecto se utilizará la respectiva “Clave Fiscal” habilitada con Nivel de Seguridad 2 como mínimo, conforme
a lo establecido por la Resolución General N° 3.713.
b) Intercambio de información mediante el “webservice” denominado “PRESENTACIÓN DE DDJJ Y PAGOS PERFIL CONTRIBUYENTE”.
Los diseños de registro del archivo a remitir (archivo 2060), se encontrarán disponibles en el micrositio
“www.afip.gob.ar/reintegro”, como también las especificaciones técnicas del mencionado “webservice”.
Artículo 12.
— El suministro de la citada información se efectuará hasta el día 15 del mes inmediato siguiente al del período
mensual informado.
Cuando el vencimiento fijado en el párrafo precedente coincida con día feriado o inhábil, se trasladará al primer
día hábil inmediato siguiente.
Dicha obligación deberá también cumplirse aunque no se hubieran realizado operaciones.
TÍTULO III
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Artículo 13.
— La acreditación de los reintegros señalados en el Artículo 16 de la Ley N° 27.253, se efectuará —siempre
que se cumplan las condiciones dispuestas por el primer párrafo del citado artículo— de acuerdo con el
siguiente cronograma:
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a) Suma fija de CIENTO CINCUENTA PESOS ($ 150.-) por cada una de las dos primeras transacciones
realizadas durante el mes de julio de 2016: hasta el quinto día hábil del mes de agosto de 2016, inclusive.
b) Suma fija de SETENTA Y CINCO PESOS ($ 75.-) por cada una de las cuatro primeras transacciones
realizadas durante el mes de agosto de 2016: hasta el quinto día hábil del mes de septiembre de 2016,
inclusive.
c) Suma fija de CINCUENTA PESOS ($ 50.-) por cada una de las seis primeras transacciones realizadas
durante el mes de septiembre de 2016: hasta el quinto día hábil del mes de octubre de 2016, inclusive.
TÍTULO IV
OTRAS DISPOSICIONES
Artículo 14.
— La Secretaría de Comercio dependiente del Ministerio de Producción, suministrará a esta Administración
Federal la información recabada en las inspecciones realizadas a los contribuyentes respecto de los cuales se
haya verificado el incumplimiento de la obligación dispuesta por el Artículo 10 de la Ley N° 27.253, a efectos de
la aplicación de la sanción prevista en el Artículo 40 de la Ley N° 11.683, texto ordenado y sus modificaciones.
Artículo 15.
— Las disposiciones de esta resolución general entrarán en vigencia el día de su publicación en el Boletín
Oficial.
Artículo 16.
— Regístrese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. — Alberto Abad.
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Servicio de Información
BOLETIN OFICIAL Nº 33427
27 de julio de 2016
MINISTERIO DEL INTERIOR, OBRAS PÚBLICAS Y VIVIENDA
REGISTRO NACIONAL DE LAS PERSONAS
Resolución 1740/2016
Bs. As., 22/07/2016
VISTO el Expediente N° S02:0002213/2016, del registro de la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO
NACIONAL DE LAS PERSONAS, Organismo Descentralizado actuante en la órbita del actual MINISTERIO
DEL INTERIOR, OBRAS PÚBLICAS Y VIVIENDA, la Ley N° 17.671 y sus modificatorias, el Decreto N° 1501 del
22 de octubre de 2009 y sus modificatorios, y las Resoluciones N° 3020 del 29 de octubre de 2014, N° 3117 del
10 de noviembre de 2014 y N° 2030 del 12 de junio de 2015 y N° 617 del 21 de marzo de 2016, todas de la
citada Dirección, y
CONSIDERANDO:
Que la Resolución RNP N° 3020/2014 estableció el canje obligatorio de todos los documentos de confección
manual emitidos por la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO NACIONAL DE LAS PERSONAS, siendo la
fecha límite el día 31 de diciembre de 2014.
Que asimismo, el artículo 2° de la citada Resolución dispuso exceptuar de la obligación establecida en el
artículo 1°, a aquellas personas mayores de SETENTA Y CINCO (75) años de edad cumplidos al día 31 de
diciembre de 2014 y a los incapaces declarados judicialmente.
Que la Resolución RNP N° 2030/2015 extendió el plazo establecido en el artículo 1° de la Resolución
N° 3117/2014, hasta el día 31 de marzo de 2016 y la Resolución N° 617/2016, hasta el 31 de Julio, en las
mismas condiciones establecidas por dicha norma.
Que la implementación del canje aludido se enmarca en la política de Estado definida por el PODER
EJECUTIVO NACIONAL, de protección integral y efectiva del derecho a la identidad de todos los ciudadanos,
habiendo posibilitado a la vasta mayoría de la población la obtención del Nuevo Documento Nacional de
Identidad (DNI) digital, sea este en formato libreta de tapa celeste o tarjeta plástica.
Que dicha medida contribuyó a conformar y robustecer la Base de Datos poblacional en formato digital, segura,
confiable y consistente, dando cuenta de lo efectivo y beneficioso que ha resultado el canje y la modernización
documentaria para quienes habitan nuestro pais.
Que esta DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO NACIONAL DE LAS PERSONAS se ha planteado como
meta simplificar y brindar celeridad en los procesos de obtención del DNI, cumpliendo el desafío de llevar a
todas las provincias del país el equipamiento y la asistencia técnica necesaria para posibilitar una mejora en la
atención de los ciudadanos a partir de la toma digital y entrega rápida del DNI y pasaporte.
Que a fin de hacer efectivo dicho planteamiento, se ha procedido a instalar Nuevos Centros de Documentación
rápida en distintos puntos de la Provincia de Buenos Aires. Se realizan continuamente operativos
documentarios en todo el país, como así también, se está gestionando la firma de múltiples convenios que
tienen como objeto dar en comodato tanto vehículos y/o valijas con equipamiento fomentando de esta manera
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relaciones de cooperación y coordinación, tendientes a facilitar el desarrollo de Programas de Documentación,
en el marco de las disposiciones previstas en la Ley N° 17.671 y sus modificatorias.
Asimismo se han firmado Contratos de Cesión de uso con entidades privadas, como por ejemplo distintos
Centros Comerciales (Shopping), cuyo objeto consiste en establecer múltiples puestos de toma de trámites
dentro de los mismos, y por otro lado, con entidades públicas se han firmados Convenios de Cooperación y
Colaboración a fin de establecer puestos de toma de trámites dentro de oficinas propias de dichas entidades
que funcionan en distintos puntos del país. De este modo el RENAPER se encuentra presente y cerca del
ciudadano en todo momento, facilitando el acceso a la realización del trámite tanto sea del DNI como del
Pasaporte.
Que al 10 de Diciembre de 2015 faltaban acceder al nuevo DNI 1.200.000 personas y al 22 de julio de 2016,
gracias al éxito de las medidas anteriormente mencionadas, solo restan acceder al mismo aproximadamente
600.000 personas, todo ello conforme al censo poblacional 2010.
Que como ejemplo de ello, cabe destacar lo acaecido en el partido de La Matanza en donde al 1° de enero de
2016 solo el sesenta y siete con nueve por ciento (67.9%) de la población poseía DNI digital, logrando a la
fecha aumentar ese porcentaje aproximadamente a un ochenta por ciento (80%).
Que, en función de lo descripto precedentemente, con el objeto de evitar confusión o posibles inconvenientes, y
de brindar mayores facilidades a todos los ciudadanos, se promoverán campañas de información, para seguir
avanzando en el acceso al cambio del DNI manual por el Nuevo DNI digital.
Que de esta forma, se continua con la política de Estado que asegura a todos los sectores de la sociedad el
ejercicio del derecho a la identidad y la identificación de las personas, por lo tanto se considera oportuno y
necesario establecer una extensión de la fecha límite del recambio por el Nuevo DNI.
Que siguen plenamente vigentes los antecedentes y fundamentos de hecho y de derecho que motivaron el
dictado de la Resolución RNP N° 3020/2014.
Que en virtud de lo expuesto resulta pertinente prorrogar hasta el 31 de Marzo de 2017 el plazo establecido en
la Resolución RNP N° 617/2016.
Que la DIRECCIÓN GENERAL TÉCNICA JURÍDICA de la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO
NACIONAL DE LAS PERSONAS ha tomado la intervención que le compete.
Que la presente se dicta en uso de las facultades y atribuciones conferidas por la Ley N° 17.671 y sus
modificatorias, y las disposiciones del Decreto N° 1501/2009.
Por ello,
EL DIRECTOR NACIONAL
DEL REGISTRO NACIONAL DE LAS PERSONAS
RESUELVE:
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ARTÍCULO 1° — Prorrógase el plazo establecido en el artículo 1° de la Resolución N° 617/2016 de la
DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO NACIONAL DE LAS PERSONAS, Organismo Descentralizado
actuante en la órbita del actual MINISTERIO DEL INTERIOR, OBRAS PÚBLICAS Y VIVIENDA, hasta el 31 de
Marzo de 2017, en las mismas condiciones establecidas en un todo por dicha norma.
ARTÍCULO 2° — Comuníquese, publíquese, dese a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y
archívese. — Dr. JUAN CARLOS MORÁN, Director Nacional, Registro Nacional de las Personas.
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