ana maría méndez martínez

2011
ANA MARÍA MÉNDEZ MARTÍNEZ
Escuela Internacional
de protocolo de Elche
PLENO PARA LA CONSTITUCIÓN DE LA NUEVA CORPORACIÓN MUNICIPAL Y TOMA DE
POSESIÓN DE LA NUEVA ALCALDESA DE TOTANA.
ÍNDICE
1. Presentación……………….……………….….………….……..…… 2 pág.
2. Introducción………………………………………….………….….… 2 pág.
3. Contextualización……………………………………….…….……... 3 pág.
3.1.
Totana.…………………………………………………………. 3 pág.
3.2.
Ayuntamiento de Totana.…………………………………….. 4 pág.
3.3.
La bandera de Totana.………………………………………. 6 pág.
3.4.
El escudo de Totana…………………………………………. 7 pág.
4. Preparativos previos:
4.1.
Fecha del pleno ………………………………………………. 8 pág.
4.2.
Lugar de celebración……………………...………………….. 8 pág.
4.3.
Horario del pleno………………………………………………10 pág.
4.4.
Duración del pleno..……………………………………...……10 pág.
4.5.
El comité organizador…………………………………………10 pág.
4.6.
Recursos y presupuesto…………………………………..... 13 pág.
5. Planificación del congreso:
5.1.
Definición del acto…………………………...………………...14 pág.
5.2.
Normativa aplicable………………….…….….……………….14 pág.
5.3.
Objetivos…………………………………….….…………….....16 pág.
5.4.
Programa.……………………………………..………………...16 pág.
5.4.1. Cronograma……………………………………………….17 pág.
5.4.2. Guión técnico interno…………………………………….17 pág.
6. Desarrollo del pleno de constitución de nueva corporación.
6.1.
Discurso de la alcaldesa………………………………………35 pág.
6.2.
Foto de familia………………………………………………….39 pág.
6.3.
Vino de honor…………………………………………………..40 pág.
6.4.
Carta de la alcaldesa…………………………………………..41 pág.
6.5.
La simbología empleada………………………………………43 pág.
7. Invitaciones e invitados………………………………………………51 pág.
8. Imagen y comunicación
8.1.
Ubicación de medios de comunicación……………………..57 pág.
8.2.
Necesidades técnicas-………………………………………...58 pág.
9. Seguridad.……………..…….……………………….………...………59 pág.
9.1.
Control de acceso………………………………………………60 pág.
9.2.
El procolo y los tres círculos de seguridad………………….61 pág.
9.3.
Planes de evacuación………………...………………….……61 pág.
10. Evaluación del acto…………………………………….…….….……62 pág.
Bibliografía………………………………………….……………………....68 pág.
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Anexo I: fotografías del pleno.
Anexo II: Propaganda electoral.
Anexo III: Composición del ayuntamiento.
Anexo VI: Noticias de prensa.
Ana Mª Méndez Martínez
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POSESIÓN DE LA NUEVA ALCALDESA DE TOTANA.
1. PRESENTACIÓN.
Una vez terminado el curso de Experto en Protocolo y Ceremonial, he decidido
realizar el proyecto sobre los plenos de constitución de la corporación municipal
y toma de posesión del alcalde. Más concretamente me he centrado en la
constitución de la nueva corporación y toma de posesión de la nueva alcaldesa
de Totana, localidad de Murcia, celebrado el 11 de junio de 2011. Ya que es la
localidad a la que pertenece la pedanía del Paretón, de donde soy.
Otro motivo por el que he decidido realizar el trabajo sobre este pleno, es que
al celebrarse cada cuatro años, se tiene bastante información y siempre se
pueden ir mejorando y corrigiendo errores pasados.
Para la elaboración de este trabajo, he realizado una recopilación de toda la
información necesaria para encuadrar el acto, he definido cada concepto y me
he entrevistado con el personal encargado de su organización. He querido que
este trabajo sirva de guía para aquellas personas que en un futuro tengan que
organizar la constitución de la nueva corporación municipal.
A veces no somos conscientes de toda la organización que requiere un acto de
este tipo, pero de tras siempre hay gente experta que organiza y dirige para
que todo salga bien y se cumplan los objetivos esperados del acto.
2. INTRODUCCIÓN.
El Ayuntamiento de Totana celebro el día 11 de junio de 2011, como el resto de
los 45 municipios de la región de Murcia, el acto de investidura de la nueva
corporación municipal. El pasado 22 de mayo las elecciones municipales
decidieron quien serían durante cuatro años los representantes municipales de
estos municipios.
El Municipio es la entidad local menor de mayor importancia, tanto histórica
como actual. Su gobierno y administración corresponde a los ayuntamientos,
los cuales están integrados por Alcaldes y concejales. Sus órganos de gobierno
municipal son:
El Alcalde, primera autoridad del municipio.
El Ayuntamiento Pleno, formado por el Alcalde y la totalidad de los concejales.
Sus funciones, entre otras, son las de ejercer el control y fiscalización de los
órganos de gobierno y aprobar los presupuestos, ordenanzas y reglamentos
municipales.
La Comisión de Gobierno, que está integrada por el Alcalde y un número de
concejales no superior al tercio del total de estos. (Los concejales son
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nombrados y separados libremente por el Alcalde, dando cuenta de ello al
Pleno). Sus funciones son las de asistencia al Alcalde en el ejercicio de sus
atribuciones y el desempeño de las que el Alcalde o el Pleno les deleguen.
Además, existen en algunos ayuntamientos las comisiones informativas que,
integradas exclusivamente por los miembros de la Corporación, no tienen
atribuciones resolutorias y su función es el estudio, informa o consulta de los
asuntos que hayan de ser sometidos a decisión del Pleno o de la Comisión de
Gobierno cuando ésta actúe con competencias delegadas por el Pleno.
El Alcalde es elegido por los concejales, excepto en los municipios en que, por
tener menos de 25 habitantes o por tradición, funcione el sistema de concejo
abierto, en cuyo caso los electores lo elegirán directamente.
Serán candidatos a la Alcaldía todos los concejales que encabecen sus
respectivas listas, resultando electo el que obtuviere la mayoría de votos de los
concejales y, de no darse esta circunstancia, será proclamado el concejal
primero de la lista que hubiese obtenido más votos en el municipio. En caso de
empate será proclamado Alcalde el de más edad.
El Alcalde es el Presidente de la Corporación Municipal, representa al
ayuntamiento y dirige el gobierno y la administración municipal.
Así mismo, en algunos municipios existe la figura del Alcalde pedáneo, como
ocurre en El Paretón, el cual es elegido por los vecinos de la correspondiente
pedanía, barrio, etc. o bien nombrado por el Alcalde-Presidente. Su misión
fundamental está dirigida a dar traslado al ayuntamiento de las necesidades de
la zona en que ejercen su cargo. Por delegación de la Alcaldía pueden además
certificar residencias y convivencias de los vecinos adscritos a su jurisdicción.
3. CONTEXTUALIZACIÓN.
3.1. TOTANA
El municipio de Totana goza de una situación de privilegio en el sureste
peninsular. Ubicado en el cuadrante sudoriental de la provincia de Murcia, tiene
una extensión de 287,67 Km2. Limita con Lorca, Mazarrón, Alhama de Murcia,
Mula y Aledo. En cuanto a la climatología, el municipio es zona de dominio
árido mediterráneo, con una temperatura media anual de 17.8º C. Los días
totales con temperatura mayor de 30º son unos 100 al año y los días con
heladas son 6. La precipitación media interanual es de 321 mm/año, con una
gran variedad interanual, intercalándose años muy secos con años lluviosos.
Las precipitaciones se presentan de forma irregular, frecuentemente con una
gran intensidad, provocando inundaciones. Los meses de otoño son los que
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registran mayores índices de pluviometría, mientras que el verano es
prácticamente seco. Esta información es de gran importancia para el
organizador del evento, sobre todo si la celebración es al aire libre.
La humedad relativa media es del orden del 64,2 %. Los vientos son de débiles
a moderados. Las rachas de vientos más fuertes se presentan en primavera y
las más bajas en invierno.
La radiación solar es muy elevada, alcanzándose casi 3000 horas de sol al
año, lo que confiere a la zona un gran estado de bienestar en cuanto a
condiciones ambientales y una gran potencialidad para la agricultura, cuya
única limitación es la gran aridez, que solo puede ser compensada mediante el
riego.
Totana tiene una población de cerca de 25.000 habitantes, distribuidos entre el
casco urbano y ocho diputaciones: Paretón, Raiguero, Lébor, Ñorica, Mortí,
Huerta, Viñas de Lébor y Sierra.
3.2. AYUNTAMIENTO DE TOTANA.
Volviendo la vista atrás, el ayuntamiento de Totana en los últimos años ha
tenido los siguientes alcaldes:
Fecha
De 1995 a 1999
De 1999 a 2003
De 2003 a 2007
De 2007 a 2011
De 2011 a 2015
Partido Político
Partido Popular
PSOE
Partido Popular
Partido Popular
Partido Popular
Alcalde
Juan Morales Cánovas
Alfonso Martínez Baños
Juan Morales Cánovas
José Martínez Andreo.
Isabel María Sánchez
Ruiz
Cabe destacar que por primera vez en la historia de Totana, se ha elegido a
una mujer como alcaldesa.
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Ayuntamiento de Totana.
La organización protocolaria en los ayuntamientos cuenta con pocas reglas, y
si nos atenemos al Real Decreto de Precedencias del Estado (R.D. 2099/83),
resulta que no va más allá de los tenientes de alcalde, no dando ninguna
directriz para el ordenamiento del resto de los concejales, ni de otras
autoridades locales. Por lo tanto, el primer problema que se plantea a un jefe
de protocolo de un ayuntamiento es cómo ordenar y al mismo tiempo contentar
a todas las personas implicadas en sus actos.
La categoría de entidad menor de los Ayuntamientos dentro de la estructura del
Estado no es, ni mucho menos, causa para una menor importancia de los
mismos, ni siquiera en lo que respecta al protocolo, pues lejos de la creencia
de que el mismo es innecesario en ellos, la realidad nos dice de forma
continuada que eso no es así, pues no cabe duda de que es la institución que
mayor número de actos protocolarios genera y más variados.
Veamos algunos ejemplos: la toma de posesión del Alcalde, constitución de la
corporación municipal, recepciones, audiencias, visitas de personalidades,
primeras piedras, aperturas de calles, descubrimientos de placas, homenajes,
inauguraciones de edificios sociales, culturales y deportivos, organizaciones de
seminarios, congresos, presentaciones oficiales, firmas de convenios, ferias de
muestras, bodas, funerales, entregas de medallas ... Y todo aquello que uno se
pueda imaginar y que no sean las grandes ceremonias del Estado.
Por ello, es conveniente que las corporaciones locales aprueben sus propias
normativas para el ordenamiento de las autoridades de su localidad, todo ello
sin menoscabo de las precedencias señaladas en el R.D. 2099/83.
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Este ordenamiento podría establecer en primer lugar el que debe de darse en
la misma Corporación municipal y que sería el siguiente:
1. Alcalde.
2. Teniente de Alcalde.
3. Portavoces de los grupos municipales de mayor a menor, según orden
electoral.
4. Concejales de los grupos municipales de mayor a menor orden, según orden
electoral.
5. Secretario.
6. Interventor.
7. Tesorero.
8. Oficial Mayor.
9. Jefe de la Policía Local.
Este es el ordenamiento que se debería de dar en un Ayuntamiento. No
obstante, la variedad de actos a los que nos referimos anteriormente trae
consigo la presencia en los mismos de otras autoridades civiles que no estando
recogidas en los mismos, necesariamente debemos de colocar. Utilizando por
analogía los preceptos del Ordenamiento General.
3.3. LA BANDERA DE TOTANA.
Su origen se remonta al 14 de abril del año 1257 después de que el rey Alfonso
X conquista a los musulmanes la fortaleza de Aledo y el arrabal de Totana, los
cuales son entregados a la Orden de Santiago en compensación de las
ciudades de Callosa, Catral y Elda que pertenecían a dicha Orden y que fueron
entregadas al infante Manuel, hermano del rey Alfonso, en su nombramiento
como Adelantado de Murcia. Este hecho determina sustancialmente los
símbolos heráldicos de la encomienda de Aledo y Totana.
A partir de este momento es utilizada como enseña de Totana, pero el tiempo y
el uso hicieron que dicha enseña de Totana, desapareciera y hoy se ha vuelto
a recuperar gracias a la investigación de la archivera municipal Dª Mª del
Carmen Crespo. Según documentos estudiados se sabe que dicha bandera
costó al Concejo de Totana la cantidad de 25 ducados, sin que se tenga
constancia del taller de Murcia donde se bordó.
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La bandera es como se describe a continuación:
"Sobre un fondo de tafetán blanco, en el centro el lagarto de Nuestro Señor
Santiago".
El vocablo "lagarto" significaba - espada roja - insignia de la Orden de Santiago
y se utilizaba para referirse a la Cruz rojo carmesí de esta Orden Militar. La
bandera iba bordeada de flecos dorados y carmesí, amén de unos cordones de
los mismos tonos que pendían de un mástil.
3.4. EL ESCUDO DE TOTANA.
No existe constancia del reconocimiento oficial del escudo actual del Ilustre
Ayuntamiento de Totana, solo aquel que supone el aparecer en el blasón
provincial. Según privilegio dado por D. Juan de Ossorez, maestre de la Orden
de Santiago, en Almendros, el 18 de Agosto de 1293, se concede al Concejo
de Aledo "... el fuero y las franquicias y las libertades y los usos y las
costumbres que al honrado Concejo de Lorca, según que ellos lo tienen..." En
este mismo documento se dice "... otrosí, mandamos que el Concejo de Lorca
haya sello conocido..." Según este documento, el antiguo Concejo de Aledo,
actualmente en Totana, tiene autorización para usar sello desde el verano de
1293.
El escudo ha sufrido algunas modificaciones en el transcurso del tiempo, pero
estas se refieren más a la disposición de las armas sobre el campo que a las
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armas en sí, ya que el que se usa en la actualidad tiene básicamente las
mismas armas que el que aparece en los documentos oficiales del siglo XVI. El
blasón queda definido de la siguiente manera: en campo de plata, un castillo
natural, de tres torres, donjonado, mazonado, acolado de la cruz de Santiago,
sobre las ondas del mar, acostado a su diestra de una espada alta, guarnecida
de oro y a su siniestra de una llave de sable.
La utilización, uso o difusión, por cualquier medio de reproducción impresa,
informática, fílmica o fotográfica, del Escudo de Totana, habrá de contar con la
autorización expresa, por escrito, del Ilustre Ayuntamiento, habiéndose cursado
antes, por los interesados, solicitud razonada al Señor Alcalde
4. PREPARATIVOS PREVIOS:
4.1.
FECHA DEL PLENO.
La fecha del pleno no es elegida sino que viene establecida por La Ley
Orgánica del Régimen Electoral General 5/1985, de 19 de Junio, en su artículo
195.1 señala: "Las Corporaciones municipales se constituyen en sesión pública
el vigésimo día posterior a la celebración de las elecciones, salvo que hubiere
presentado recurso contencioso-electoral contra la proclamación de los
concejales electos, en cuyo caso se constituyen en el cuadragésimo día
posterior a las elecciones”.
Como las elecciones municipales se celebraron el 22 de mayo de 2011, el acto
de investidura de la nueva corporación municipal seria a los veinte días, por
tanto fue el sábado 11 de junio de 2011.
4.2.
LUGAR DE CELEBRACIÓN.
El lugar elegido para la celebración del pleno ha sido el cine Velasco, sala
municipal de artes escénicas, en lugar de la sala de plenos del ayuntamiento,
para así disponer de más espacio y que aquellas personas que lo deseen
puedan entrar al pleno. La sala de artes escénicas abarca durante todo el año
representaciones teatrales, proyecciones cinematográficas, espectáculos de
ballet, danza, representaciones musicales, entre otras actividades culturales.
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Desde el 2007 el pleno de Constitución de la corporación municipal y la toma
de posesión del alcalde, se viene celebrando en la sala del cine Velasco. En los
anteriores plenos de constitución al 2007 se venían celebrando en el salón de
actos del Centro Sociocultural “La Cárcel”. Debido al limitado espacio que se
tenía se optó por celebrarse en el cine Velasco, adaptándolo para ello.
Esta sala municipal de artes escénicas está al noroeste de la ciudad, casi a la
salida, dirección la Santa. El problema que he observado con respecto a su
localización es la escasez de aparcamiento que hay en la zona y además está
en una de las calles más transitadas de Totana. Un problema a tener en cuenta
cuando se celebren actos en este sitio.
La puerta principal del cine da para la Calle Santa Eulalia, y una de las puertas
de emergencia, a la Calle Padre Melchor de Benisa. Callejero de Totana:
Se han ido realizaron algunas modificaciones por parte del ayuntamiento en la
sala, con el fin de ir mejorando las instalaciones, como la retirada de las
primeras filas de butaca para ampliar el escenario y la reforma de parte del
espacio anexo a la sala de proyección. Por lo que se cuenta con un gran
escenario de 12.75 mts. de largo X 4.50 mts. de fondo.
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Después de retirar la primera fila de butacas, es decir, quitar 22 de ellas, la sala
se ha quedado con 765 butacas. Están distribuidas en tres bloques, separadas
por pasillos.
CINE VELASCO
(765 butacas)
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4.3.
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POSESIÓN DE LA NUEVA ALCALDESA DE TOTANA.
HORARIO DEL PLENO.
Se estableció como horario de comienzo del acto institucional las 11.00, la
futura alcaldesa y los concejales electos llegaron al lugar a las 10.30, es decir
30 minutos antes con el fin de ultimar detalles de la ceremonia y organizar la
comitiva de acceso a la sala, como previamente se les había indicado.
En el pleno de constitución de la nueva corporación del año 2007, el inicio de
la celebración se estableció que fuera a las 12.00, pero este año se ha
preferido que el inicio del acto sea una hora antes, ya que la sala cuenta con un
equipo de aire acondicionado poco potente, y así evitar las horas de más calor.
Después del pleno no hubo almuerzo ni vino de honor debido a la delicada
situación económica que atraviesa la localidad, pero más adelante he
contemplado el hecho de que si lo hubiera habido.
Cabe resaltar el retraso por parte de una de las concejales del nuevo equipo de
gobierno del Partido Popular, que llego hasta este lugar unos veinte minutos
tarde, hecho que retraso el inicio del acto, comenzando a las 11.30.
En la próxima organización de este pleno, dentro de cuatro años, a los
participantes e invitados se les debería comunicar la importancia de llegar con
puntualidad al acto.
4.4.
DURACIÓN DEL PLENO.
El acto oficial de Constitución de la nueva corporación y la toma de posesión de
la nueva alcaldesa duro una hora, como se tenía previsto. Al que hay que
sumar unos cuarenta y cinco minutos más para la foto de familia, las
felicitaciones y saludos que hubo después del acto. Por lo que su duración total
fue una hora y cuarenta y cinco minutos, terminando la ceremonia a las 13:15.
4.5.
EL COMITÉ ORGANIZADOR DEL ACTO
La ceremonia de Toma de Posesión se coordinó conjuntamente entre la
secretaria del ayuntamiento, Dª Laura Bastida Chacón y el Servicio de
Protocolo del ayuntamiento, llevado acabo por Gregorio Asensio, jefe de la
oficina municipal de comunicación del ayuntamiento. También participo en su
organización una trabajadora del ayuntamiento, coordinadora de actos y
eventos culturales.
La secretaria se ocupó de todos los preparativos, pero se consideró oportuno
contar con el apoyo y asesoramiento del servicio de protocolo del
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ayuntamiento, de tal forma que, siguiendo la normativa vigente, se elaboró un
guión general de la ceremonia, el cual incluía todos y cada uno de los
momentos claves de la toma de posesión, intervenciones de la secretaria y
concejales, juramentos, etc. Este guión fue el instrumento clave para alcanzar
el objetivo principal del acto: el buen desarrollo de la ceremonia de toma de
posesión de la nueva Corporación Municipal.
Se ensayaron antes las intervenciones de la secretaría, que asistió como
maestra de ceremonias introduciendo cada una de las partes de la ceremonia y
las intervenciones de los ponentes.
A continuación he definido las funciones que debe desempeñar el encargado
de organizar el acto, que ha de ocuparse de actividades relacionadas con
protocolo y ceremonial, planificando, coordinando y supervisando actos y/o
eventos de la Institución, a fin de garantizar el cumplimiento de las normas
protocolares requeridas. Sus funciones son:
1. Organiza, coordina y supervisa actos y eventos protocolares de la Institución
en la que desempeña el cargo.
2. Dirige y ejecuta actos y eventos protocolares que organiza la Institución en la
que trabaja.
3. Actúa como Director de Ceremonia en actos y eventos protocolares de la
Institución.
4. Selecciona el lugar donde se va a efectuar actos y eventos protocolares de
la Institución.
5. Asesora al personal en general y autoridades en cuanto a la realización de
actos y eventos protocolares de su competencia.
6. Coordina, distribuye y supervisa las actividades del personal a su cargo.
7. Asesora a organismos con los que organiza actos conjuntos en cuanto a
organización de actos y eventos protocolares.
8. Coordina giras para personalidades y/o delegaciones que visitan la
Institución.
9. Elabora programas de actos protocolares.
10. Selecciona y dirige al grupo de guías protocolares.
11. Cumple con las normas y procedimientos en materia de seguridad integral,
establecidos por la organización.
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12. Mantiene en orden equipo y sitio de trabajo, informando sobre cualquier
anomalía.
13. Elabora informes periódicos de las actividades realizadas.
14. Realiza cualquier otra tarea afín que le sea asignada.
4.6.
RECURSOS Y PRESUPUESTO.
Para determinar el presupuesto que hacía falta para un eficaz desarrollo de la
organización del acto, se realizó un inventario de todo lo que hacía falta, y se
comprobó si el ayuntamiento lo tenía. El presupuesto realizado fue algo
parecido a este:
MATERIAL
AYUNTAMIENTO
NECESARIO
Banderas: española,
SI
murciana y totanera
Reposteros con los
No tenía el de
escudos de España,
Murcia. Se optó
Murcia y Totana
por no ponerlo.
Cuadro del Rey
SI
Urna para el voto
SI
Constitución Española
SI
Atril para la
SI
Constitución Española
Atril de metacrilato
Atril de madera
24 sillas
SI
1 mesa presidencial
SI
Botellines de agua
SI
Micrófonos: uno de pie
largo y otro de pie corto
para la mesa
SI
Bastón de mando
Personal para la
limpieza del local
Adornos florales
Iluminación, sonido y
megafonía
Fotografía
Seguridad
TOTAL
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SERVICIOS
EXTERNOS
0€
0€
0€
0€
0€
0€
0€
0€
0€
0€
0€
0€
SI
Personal del
ayuntamiento
Policía local y
protección civil
COSTE
0€
Floristería Totana
480 €
Francis Iluminación
500 €
Fotos Ponce
150 €
0€
1.130 €
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Con en el presupuesto en la mano se llevó al ayuntamiento donde fue
aprobado.
5. PLANIFICACIÓN DEL ACTO:
5.1. DEFINICIÓN DEL ACTO.
Hoy entendemos como acto o evento, al desarrollo de una función o
representación destinada a cumplir los objetivos por los que se promueve y que
se dota del ceremonial adecuado. Consta habitualmente de cuatro partes: un
inicio o bienvenida, un desarrollo del objetivo central del mismo, un encuentro
de carácter social y una despedida.
La toma de posesión, es una ceremonia mediante la cual una persona se hace
cargo legalmente de una alta responsabilidad. Este acto es más propio del
mundo oficial. El protocolo destaca a la persona que accede al nuevo puesto.
Podemos decir que la constitución de la corporación municipal y la toma de
posesión de la alcaldesa, es un acto institucional, oficial, general y público. Se
pueden definir como:
Acto institucional, es aquel que promueve la institución pública o privada sin
finalidad comercial directa fruto de sus propia actividad corporativa o
competencial, o como consecuencia de conmemoraciones o efemérides de su
ámbito. Pueden ser solemnes o sencillas, pero siempre el reflejo de la actividad
corporativa. El protocolo a seguir se basa en las normas vigentes para los
actos oficiales y en los procedimientos internos que dispongan los organismos,
instituciones o entidades no oficiales.
Acto oficial, entendemos que es aquel que organizan las instituciones públicas,
ya sean pertenecientes a la Corona, Gobierno o Administración del Estado,
Comunidades Autónomas o Corporaciones Locales.
Acto de carácter general, se organiza con ocasión de conmemoraciones o
acontecimientos nacionales, autonómicos, provinciales o locales.
Acto público, aquel que está organizado por una autoridad o cualquier otra
persona o institución.
5.2. NORMATIVA APLICABLE.
Para la realización del guión del acto, es necesario que los encargados del
protocolo municipal tengan desarrolladas las disposiciones legales que lo rigen,
estas son:
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La Ley Orgánica del Régimen Electoral General 5/1985, de 19 de junio dedica
su capítulo VIII a la descripción del Mandato y Constitución de las
Corporaciones Locales.
En su artículo 195.1 señala: “Las corporaciones municipales se constituyen en
sesión pública el vigésimo días posterior a la celebración de las elecciones,
salvo que hubiere presentado recurso contencioso-electoral contra la
proclamación de los concejales electos, en cuyo caso se constituyen en el
cuadragésimo día posterior a las elecciones” En este mismo artículo, en sus
puntos 2, 3 y 4 se describe la forma en que ha de constituirse la corporación.
Artículo 195.2 “A tal fin, se constituye una Mesa de Edad integrada por los
elegidos de mayor y menor edad, presentes en el acto, actuando como
secretario el que lo sea de la corporación”.
Artículo 195.3 “La Mesa comprueba las credenciales presentadas o
acreditaciones de la personalidad de los electos con base a las certificaciones
que al ayuntamiento hubiera remitido la Junta Electoral de la Zona”.
Artículo 195.4 “Realizada la operación anterior, la mesa declarará constituida la
corporación si concurren la mayoría absoluta de los concejales electos. En
caso contrario, se celebrará sesión dos días después, quedando constituida la
corporación cualquiera que fuere el número de concejales presentes”.
Una ver celebrado lo descrito en este artículo, los concejales electos deben
jurar o prometer su acatamiento a la Constitución tal y como lo establece el
artículo 108, tomando así posesión y adquiriendo desde ese momento la plena
condición de su cargo. En la misma sesión de constitución de la corporación se
procede a la elección del alcalde, de acuerdo con el siguiente procedimiento:
a) Pueden ser candidatos todos los concejales que encabecen sus
correspondientes listas.
b) Si alguno de ellos obtiene la mayoría absoluta de los votos de los
concejales es proclamado electo.
c) Si ninguno de ellos obtiene dicha mayoría es proclamado alcalde el
concejal que encabece la lista que haya obtenido mayor número de
votos populares en el correspondiente municipio. En caso de empate se
resolverá por sorteo.
En los municipios comprendidos entre 100 y 250 habitantes pueden ser
candidatos a Alcalde todos los concejales: si alguno de los candidatos obtiene
la mayoría absoluta de los votos de los concejales, es proclamado electo: si
ninguno obtuviese dicha mayoría, será proclamado Alcalde el concejal que
hubiere obtenido más votos populares en las elecciones de concejales.
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Para la constitución de las diputaciones provinciales, se procede de forma
análoga a lo expresado anteriormente, y una vez constituidos todos los
ayuntamientos de la respectiva provincia. En el caso de los cabildos, será
nombrado presidente el candidato primero de la lista más votada,
constituyéndose previamente la Mesa de Edad. Ambas circunstancias vienen
desarrolladas en los artículos 201 y 207 de la Ley del Régimen Electoral.
5.3. OBJETIVOS.
El objetivo del servicio de Protocolo es el buen desarrollo de la ceremonia de
toma de posesión de la nueva corporación municipal, y el objetivo del gabinete
de Comunicación del Ayuntamiento es el transmitir al mayor número posible de
público la composición de la nueva corporación municipal y, sobre todo, de la
nueva alcaldesa.
5.4. EL PROGRAMA DEL ACTO.
El programa, en terminología protocolaria, constituye el guión principal que rige
el desarrollo de un evento y la pauta principal para los responsables de su
organización. Establece todos los pasos a seguir, el orden de los mismos y el
papel de los principales actores. El programa se hace con la intención de ser
cumplido, pero debe concebirse con flexibilidad, valorando en su ejecución las
circunstancias o ritmos de cada momento y añadiendo el factor humano,
primordial en la organización de hoy. Cualquier variación a la hora de ejecución
debe hacerse de una manera responsable, pensando siempre en los invitados
y en el cumplimiento de los objetivos propuestos.
El programa global donde se detalla todo lo relativo al acto, desde que llegan
los invitados hasta que se van, debe concebirse como un documento muy
reservado por razones de seguridad y de prudencia organizativa. También de
debe estudiar qué datos del programa ofrecerá a los medios de comunicación
en el momento de la convocatoria pública oficial.
Salvo algunas excepciones, como he indicado anteriormente, el programa
completo es para uso interno de la propia organización. Se realizará una
versión reducida que se entregara a los invitados y participantes junto con la
invitación, aunque en el acto celebrado en Totana no se ha entregado.
Ana Mª Méndez Martínez
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POSESIÓN DE LA NUEVA ALCALDESA DE TOTANA.
5.4.1. CRONOGRAMA.
El cronograma desarrolla, paso a paso, el acto. El programa se inicia con el
denominado cronograma. El cronograma se compone de tres partes: hora,
lugar y desarrollo del acto.
El cronograma que se ha seguido en la toma de posesión de Totana, ha sido
similar a este:
HORA
LUGAR
ACTO
10:15 h. Vestíbulo del Los medios de comunicación son recibidos y
cine Velasco atendidos por el responsable del Servicio de
Comunicación, acompañándolos hasta el lugar
reservado para facilitarles su labor.
10:30 h. Vestíbulo del Llegada de los concejales electos a la sala de artes
cine Velasco escénicas, donde son recibidos por el comité
organizador del acto.
11:00 h.
Acceso de los concejales electos a la sala.
11:05 h.
La secretaria Municipal da la bienvenida y procede a
la lectura del acta de proclamación de los concejales
electos. El acto constará de varias partes.
Sala municipal
de artes
1.
La constitución de la mesa de edad.
escénicas.
2.
La comprobación de las credenciales
presentadas.
Cine Velasco.
3.
El juramento o promesa de los concejales.
4.
Elección del alcalde.
En el
5.
Toma de posesión y discurso.
escenario
12:00 h.
Finalización del pleno de constitución.
12.05 h.
Foto de familia.
12.15 h. Se baja del Saludos y agradecimientos.
escenario
hacia
las
butacas.
5.4.2. GUIÓN TÉCNICO INTERNO.
Una vez definido el concepto de programa, paso a detallar el guión técnico
interno que yo hubiera realizado de la organización de este acto. El guión
seguido en este acto celebrado el 11 de junio de 2011, es de uso interno y no
he podido acceder a él, pero sería algo parecido a este.
Ana Mª Méndez Martínez
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POSESIÓN DE LA NUEVA ALCALDESA DE TOTANA.
Guión técnico interno para la organización de la constitución de la corporación
municipal y toma de posesión de la nueva alcaldesa de Totana.
Día
Hora
Miércoles 9:00
1 de junio
Jueves 2 9:00
de junio
Protocolo
10 días antes
9 días antes
Viernes 3
8 días antes
de junio
Lunes 6
11:00 5 días antes
de junio
Martes 7
de junio
Miércoles 9:00
8 de junio
4 días antes
3 días antes
8:00
Viernes 10
de junio
17:00
9:00
10.15
10.30
Sábado
11 de
junio
10.40
11.00
12.00
12.05
12.15
1 día antes
Llegada
del
personal
organizador del
acto
Llegada de los
medios
de
comunicación
Llegada de los
concejales
electos
Llegada de los
invitados y del
público.
La
comitiva
accede a la sala
Finaliza el acto
Foto de familia
Saludos
y
agradecimientos
Ana Mª Méndez Martínez
Organización
Reunión de los encargados de organizar la
celebración del acto.
Los organizadores del acto quedan en el
cine Velasco para ver y comprobar sus
instalaciones.
Envió de las invitaciones.
Quedar con la floristería, con la empresa de
iluminación, sonido y megafonía en el cine
Velasco. Se realiza la convocatoria de los
medios de comunicación.
Se publica en www.totana.com
Colocación de todo lo necesario para la
celebración del acto: bandera, cuadro del
Rey, sillas en el escenario, urna, la
Constitución, etc.
Limpieza de la sala del cine Velasco.
Prueba final de iluminación, sonido y
megafonía. Colocación de los centros
florales y reservado de asientos.
Se ultiman los últimos detalles: colocación
de la Constitución Española en su atril
encima de la mesa presidencial, preparación
de las papeletas para los votos, etc.
Se les recibe y se les acompaña hasta su
lugar de trabajo.
Se les recibe y se les conduce a una
habitación contigua a la sala.
Se les recibe y se les acompaña a sus
asientos.
Se les guía hasta las escaleras del
escenario.
Se les indica que esperen en el escenario
Se les dice que se coloquen para la foto.
Se les ayuda a bajar por las escaleras del
escenario hasta la zona de las butacas.
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POSESIÓN DE LA NUEVA ALCALDESA DE TOTANA.
·
El 1 de junio a las 9:00 se acuerda la reunión con los encargados de
organizar la celebración del acto: Dª Laura Bastida Chacón (Secretaria
General del ayuntamiento), Gregorio (jefe de la oficina municipal de
comunicación) y la coordinadora de actos y eventos culturales del
ayuntamiento. Esta reunión se celebra en un despacho del
ayuntamiento, donde trataran los siguientes temas:
-
Presupuesto del que se dispone.
Realizar un listado de las necesidades técnicas y medios materiales
necesarios para la ejecución del evento, y cuáles de ellos los tiene el
ayuntamiento. Este ayuntamiento ha procurado siempre contratar a
empresas de su localidad, con el fin de fomentar el empleo en la
localidad.
Ver listado de las empresas de nuestra localidad, para pedir
presupuestos de estas necesidades y contratar sus servicios.
Preparar invitaciones y confeccionar lista de invitados.
Lugar y hora del acto, ya que la fecha es fija.
·
El 2 de junio los organizadores del acto quedan en el cine Velasco para
ver y comprobar sus instalaciones. In situ realizan el listado de todo lo
que hace falta así como la ordenación de invitados, como se colocaría
de la mesa presidencial, las sillas de los distintos concejales, y lugar
para la prensa y medios de comunicación. Es aquí donde los
organizadores del acto comprueban que la calidad de la moqueta está
bastante deteriorada y que la escalera de subida al escenario no es muy
estable.
Pero tienen un presupuesto y se tienen que ajustar a lo estrictamente
necesario, por lo que se decide cubrir esta necesidad más adelante para
que en el próximo pleno de constitución este arreglado.
·
El 3 de junio, las invitaciones se realizaron de dos maneras, una por
correo electrónico y la otra en papel por mensajero. Se les ha enviado a
todas las asociaciones y colectivos culturales y sociales del municipio,
así como hacérsela llegar a numerosas empresas y vecinos de la
localidad. Las invitaciones llegaron a sus destinatarios con una
antelación de siete días antes de su celebración.
·
El 6 de junio se queda en el lugar de celebración del acto, con la
floristería para decirles lo adornos florales que queremos. También se
queda con la empresa de iluminación, sonido y megafonía. Con estas
empresas se está trabajando constantemente durante todo el año, en
Ana Mª Méndez Martínez
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POSESIÓN DE LA NUEVA ALCALDESA DE TOTANA.
numerosos actos promovidos por el ayuntamiento, por lo que sabemos
cómo trabajan y se tiene plena confianza en ellas.
El comité organizador del evento decidió poner unos seis adornos
florales, de forma sencilla.
Toma de posesión del año 2011.
En la toma de posesión del año 2007, la decoración floral fue muy
distinta, fue mucho más recargada. Este año parece que se ha realizado
un uso más correcto del adorno floral, más sencillo y austero, acorde al
acto.
Toma de posesión del 2007.
También se realiza la convocatoria de los medios de comunicación,
informándoles del evento. Días después, los medios que vayan a asistir,
nos confirmaran la asistencia al evento.
·
El 8 de junio, trabajadores del ayuntamiento traen del almacén
municipal, todo lo indicado por el encargado de protocolo. Una vez allí
los colocan en sus respectivos sitios dirigidos por el organizador del
acto.
Ana Mª Méndez Martínez
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-
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POSESIÓN DE LA NUEVA ALCALDESA DE TOTANA.
Las banderas de España, Murcia y Totana.
Los reposteros con los escudos de España y Totana.
El cuadro del Rey.
Atril de madera, ya que no se tiene de metacrilato
Una urna.
Sillas y mesas.
La Constitución Española.
Micrófonos.
Las banderas en este acto, se colocaron de la siguiente manera: MurciaEspaña-Totana-UE. Pero la Ley 39/81 de 28 de octubre, que regula su uso
establece que cuando concurran varias banderas se seguirán los siguientes
criterios:
1. Bandera de España.
2. Bandera de la comunidad autónoma.
3. Bandera del municipio.
Esta misma ley establece en su Artículo 6:
1.- Cuando se utilice la bandera de España ocupará siempre lugar destacado,
visible y de honor.
2.- Si junto a ella se utilizan otras banderas, la de España ocupará lugar
preeminente y de máximo honor y las restantes no podrán tener mayor tamaño.
Se entenderá como lugar preeminente y de máximo honor:
a) Cuando el número de banderas que ondeen juntas sea impar, la posición
central.
b) Si el número de banderas que ondean juntas es par, de las dos posiciones
que ocupan el centro, la de la derecha de la presidencia si la hubiere o la
izquierda del observador
En su artículo 8, prohíbe la utilización en la misma de cualesquiera símbolos o
siglas de partidos políticos, sindicatos, asociaciones o entidades privadas.
La UE da libertad a los países miembros sobre el uso de su bandera. En
España, por la fuerza de la costumbre, al no haber normativa sobre la enseña
comunitaria, se coloca la última entre las oficiales, y el Ejecutivo de José Luis
Rodríguez Zapatero ha dado instrucciones para que en los edificios públicos de
la Administración General del Estado, junto a la nacional, se coloque la
europea, a la izquierda de la española, salvo que por colocar otros vexilos los
haya que retrasar su posición.
Ana Mª Méndez Martínez
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POSESIÓN DE LA NUEVA ALCALDESA DE TOTANA.
Por lo que el orden correcto de las banderas seria el siguiente:
3
1
2
4
Los reposteros se colocaron de la siguiente manera: a la derecha se colocó el
de España y a la izquierda el de Totana. Faltaba el repostero de Murcia que
debido a un accidente se quemó. En el caso de que hubieran estado los tres
reposteros, como ocurrió hace cuatro años antes, para el pleno del 2007, su
orden seria: Murcia – España – Totana.
Pleno de constitución de la nueva corporación municipal de Totana en 2011.
El cuadro del Rey D. Juan Carlos, se colocó en medio de los dos reposteros,
detrás de la mesa presidencial, y las banderas a su derecha.
En esta ocasión se optó por poner el atril a la derecha de la mesa presidencial.
El pleno celebrado en el 2007 no se puso atril, se pusieron dos micrófonos uno
a la derecha y otro a la izquierda de la mesa presidencial. Era muy incómodo
para los ponentes tener que salir a dar su discurso y mantener los papeles en
la mano, por lo que este año 2011, se ha optado en poner un atril.
Ana Mª Méndez Martínez
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POSESIÓN DE LA NUEVA ALCALDESA DE TOTANA.
Pleno de constitución de la nueva corporación municipal de Totana en 2007.
En el año 2007, los concejales del Partido Popular utilizaron el micrófono de la
derecha que era el más cercano que tenían y el PSOE e IU el de la izquierda,
no sé si es casualidad o no, el hecho de que el PP este a la derecha y el PSOE
e IU a la izquierda por ser partidos de izquierdas. Lo cierto es que en Totana
por costumbre gane quien gane siempre se colocan en el mismo sitio.
La mesa presidencial elegida fue una rectangular, de una anchura no superior
a un metro y protegida con paño azul, con el fin de tapar las piernas de sus
ocupantes.
La urna como ocupaba bastante sitio en la mesa, se pensó situarlo detrás de la
silla de la secretaria y cuando llegará el momento de las votaciones para elegir
alcalde/sa, la secretaria la pondría en la mesa presidencial.
Ana Mª Méndez Martínez
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POSESIÓN DE LA NUEVA ALCALDESA DE TOTANA.
Como se ve en la foto, la mesa presidencial está bastante saturada. Una
opción hubiera sido haber puesto una mesa auxiliar a la izquierda de la mesa
presidencial con la Constitución Española y su atril.
·
El 10 de junio a primera hora el personal de limpieza del ayuntamiento
procede a la limpieza de la sala donde se va a celebrar el acto. Cabe
decir que el salón en si está limpio ya que es el lugar elegido para
numerosos actos del ayuntamiento, y son constantes las reuniones que
se tienen en esta sala a lo largo de todo el año. Por la tarde se realiza la
prueba final de iluminación, sonido y megafonía. Colocación de los
centros florales y de las cartulinas de “reservado” en las tres primeras
finas. Estas tres filas están reservadas para los familiares de los
concejales electos, pudiendo sentarse donde ellos quieran, salvo en los
asientos centrales de la fila central, que están reservados para el
alcalde, su esposa y sus concejales salientes, y las butacas de la
primera fila de la derecha reservados para los medios de comunicación.
Alcalde, esposa y concejales salientes
Ana Mª Méndez Martínez
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·
PLENO PARA LA CONSTITUCIÓN DE LA NUEVA CORPORACIÓN MUNICIPAL Y TOMA DE
POSESIÓN DE LA NUEVA ALCALDESA DE TOTANA.
El 11 de junio, día de la celebración:
9:00 Llegada del personal organizador del acto (secretaria, jefe de
comunicación del ayuntamiento y coordinadora de eventos) a la sala
para ultimar los últimos detalles:
-
La secretaria se encarga de colocar todo en la mesa presidencial:
Constitución, guión con el escrito de juramento o promesa del cargo,
botellines de agua y las credenciales o acreditaciones de la personalidad
de los electos, los guiones a seguir por ella y por el concejal de mayor
edad.
Coloca el guión con el escrito de juramento o promesa de los concejales
al lado de la Constitución y debajo de esté el guión de juramento o
promesa del cargo a alcalde. En cuanto todos los concejales realicen el
juramento o promesa, la secretaria cambiará el guión dejando el de
juramento o promesa del cargo de alcalde arriba.
Ana Mª Méndez Martínez
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POSESIÓN DE LA NUEVA ALCALDESA DE TOTANA.
La constitución se dejó abierta por los artículos:
Art. 14. Los españoles son iguales ante la ley, sin que pueda prevalecer
discriminación alguna por razón de nacimiento, raza, sexo, religión,
opinión o cualquier otra condición o circunstancia personal o social.
Art. 15. Todos tienen derecho a la vida y a la integridad física y moral,
sin que, en ningún caso puedan ser sometidos a torturas ni a penas o
tratos inhumanos o degradantes.
Art. 16. 1. Se garantiza la libertad ideológica, religiosa y de culto de los
individuos y las comunidades sin más limitación, en sus
manifestaciones, que la necesaria para el mantenimiento del orden
público protegido por la ley. 2. Nadie podrá ser obligado a declarar
sobre su ideología, religión o creencias. 3. Ninguna confesión tendrá
carácter estatal.
Art. 17. 1. Toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad.
Nadie puede ser privado de su libertad, sino con la observación de lo
establecido en este artículo y en los casos y en la forma prevista en la
ley.
Ana Mª Méndez Martínez
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POSESIÓN DE LA NUEVA ALCALDESA DE TOTANA.
En otras localidades de Murcia se juró o se prometió sobre la Constitución
Española cerrada, como ocurrió en Calasparra y Águilas entre otras.
Pleno de constitución de la corporación municipal de Calasparra.
Pleno de constitución de la corporación municipal de Águilas.
En Totana yo hubiera puesto una mesa aparte con la Constitución y su atril, y
al lado los guiones con el escrito de juramento o promesa de los concejales y
debajo de esté el guión de juramento o promesa del cargo a alcalde. De esta
forma la mesa presidencial no queda tan saturada y los fotógrafos lo tienen
más fácil para coger mejores ángulos en las fotos.
Ana Mª Méndez Martínez
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POSESIÓN DE LA NUEVA ALCALDESA DE TOTANA.
Concejales del
PP
Mesa Presidencial
Concejales del
PSOE
IU
Mesa de jura
10:15
Los medios de comunicación son recibidos y atendidos por el
responsable del Servicio de Comunicación, acompañándolos hasta el lugar
reservado para facilitarles su labor.
10.30 Los concejales electos son recibidos por las personas organizadoras del
acto, y los acompañan a una habitación contigua a la sala, donde les explican
los lugares que van a ocupar así como el desarrollo del acto.
10:40 Los invitados y público que asistan al acto oficial de la Constitución de
la Corporación Municipal y la Toma de Posesión de la Alcaldesa, son recibidos
por el Servicio de Protocolo y acompañados hasta sus asientos donde esperan
hasta el inicio de la ceremonia.
11:00 La comitiva accede a la Sala donde se va a celebrar el pleno, donde
aguardan las autoridades, los invitados y público asistente, los medios de
comunicación, así como los miembros de la mesa presidencial (secretaria,
concejal de mayor edad y concejal de menor edad)
6. DESARROLLO DEL PLENO DE CONSTITUCION DE LA NUEVA
CORPORACIÓN MUNICIPAL
El pleno de constitución de la nueva corporación municipal transcurrió de la
siguiente manera:
I.
Ocupación por los concejales electos de sus correspondientes
escaños en la sala de sesiones. Los señores concejales toman asiento
en sus respectivos escaños. En este caso al celebrarse fuera de la sala
de plenos del ayuntamiento, se sientan en las sillas destinadas a tal fin
en el escenario de la sala.
Ana Mª Méndez Martínez
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POSESIÓN DE LA NUEVA ALCALDESA DE TOTANA.
Concejales del
PP
Mesa Presidencial
Concejales del
PSOE
IU
El equipo de gobierno, el PP con 11 concejales se situó a la derecha de la
mesa presidencial, y el PSOE e IU, con 6 y 4 concejales, a su izquierda
(agrupación de partidos de izquierdas). Cabe destacar que existe la costumbre
de colocarse así independientemente quien gane.
Los concejales del PP no siguieron ningún criterio de ordenación en los
asientos, situándose la futura alcaldesa en el asiento primero de la derecha de
la primera fila.
Para el próximo pleno se podrían colocar a los concejales por orden de lista de
cada partido, poniendo el nombre de cada uno en el asiento.
II.
Lectura del acta de proclamación de los concejales electos. La
secretaria da lectura al acta.
III.
Constitución de la Mesa de Edad. La secretaria da lectura:
“Según disponen el art. 195.2 de la Ley Orgánica del Régimen Electoral
General y el art. 37.2 del Reglamento de Organización Funcionamiento y
Régimen Jurídico de las Entidades Locales, procede constituir una Mesa
Ana Mª Méndez Martínez
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de Edad, integrada por los elegidos de mayor y menor edad, presentes
en la sesión actuando como Secretario el que lo sea de la corporación.
De acuerdo con los datos obrantes en la Secretaría de mi cargo, el
Concejal electo de mayor edad es D. Juan Valero Sánchez y la de
menor edad Dª. Eulalia Sandoval Andreo.
El Concejal de mayor edad, pasará a presidir el Pleno y se coloco a la
izquierda de la secretaria.
2
1
Concejal de
Menor edad
Secretaria
3
Concejal de
mayor edad ( presidente )
Aunque para mí la colocación correcta hubiera sido:
El concejal de mayor edad colocarlo en el centro, ya que es el
presidente de la mesa, y a su derecha la secretaria.
2
Secretaria
IV.
1
3
Concejal de
concejal de
mayor edad menor edad
Comprobación de credenciales.
Ana Mª Méndez Martínez
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POSESIÓN DE LA NUEVA ALCALDESA DE TOTANA.
Sr. Presidente de la Mesa de Edad:
“Comprobadas las credenciales presentadas, con base a la certificación
remitida por la Junta Electoral de Zona, resultan correctas”.
V.
Prestación de juramento o promesa.
1. Juramento o promesa de los concejales:
Sr. Presidente de la Mesa:
“Conforme a los dispuesto en el art. 108.8 de la Ley Orgánica del
Régimen Electoral General, los señores concejales deben proceder a
prestar juramento o promesa, en la forma establecida por el Real
Decreto 707/9”. Por tanto los candidatos electos deberán jurar o
prometer acatamiento a la Constitución.
Destacar que en el PP todos juraron a excepción de David Amorós
que prometió, mientras que los concejales de los otros dos partidos
políticos prometieron excepto Belén Muñiz, del PSOE, que juro.
El orden seguido para el llamamiento de los concejales para la jura o
promesa ha sido el orden alfabético, empezando por Amorós López y
terminando por Valero Sánchez.
Se podría haber seguido otro orden como, que comience por el
Alcalde electo, seguido del Jefe de la Oposición, y a continuación los
concejales que ocupen el puesto número 2 de sus respectivas listas,
y así seguidamente.
Ana Mª Méndez Martínez
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VI.
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Declaración de constitución de la corporación.
“En consecuencia, cumpliéndose el quórum requerido, y habiéndose
prestado el juramento o promesa por todos los concejales electos,
declaro constituida la corporación”
Para que quede constituida válidamente la corporación, ha de concurrir
a la sesión la mayoría de concejales electos. En caso contrario, se
celebrará dos días después, quedando constituida la corporación
cualquiera que fuese el número de concejales presentes. En este pleno
no falto ningún concejal electo.
VII.
Elección del Alcalde Presidente.
1. Sr. Presidente de la Mesa:
“En aplicación de lo dispuesto en el art. 196 de la Ley Orgánica del
Régimen Electoral General, se procederá a continuación a la
elección del alcalde. La Sra. Secretaria dará lectura al precepto
mencionado y del artículo 40 del Reglamento de Organización,
funcionamiento y Régimen Jurídico de la Entidades Locales.
2. Señora secretaria:
“En la misma sesión de constitución de la corporación se procede a
la elección de alcalde, de acuerdo con el siguiente procedimiento:
a) Pueden ser candidatos todos los concejales que encabecen sus
correspondientes listas.
b) Si alguno de ellos obtiene la mayoría absoluta de los votos de los
concejales es proclamado electo.
c) Si ninguno de ellos obtiene dicha mayoría, es proclamado alcalde
el concejal que encabece la lista que haya obtenido mayor
número de votos populares en el correspondiente municipio. En
caso de empate, se resolverá por sorteo”.
3. Señor Presidente de la Mesa:
Procédase a la votación. Señora Secretaria, llame a la votación a los
miembros de la Corporación”.
Ana Mª Méndez Martínez
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4. Escrutinio.
Terminada la votación, la Mesa realiza el escrutinio y la Secretaria da
cuenta del resultado.
Señora Secretaria:
Concluida la votación, les anuncio que:
D. Juan José Cánovas por IU ha obtenido 4 votos.
D. Juan Francisco Otálora por el PSOE ha obtenido 6 votos
Dña. Isabel Mª Sánchez por el PP ha obtenido 11 votos.
Por lo que supone la mayoría absoluta, quedando proclamada como
alcaldesa del ayuntamiento Isabel Mª Sánchez al ser la candidata
que ha obtenido mayoría absoluta con los votos de los concejales”
Ana Mª Méndez Martínez
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VIII.
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POSESIÓN DE LA NUEVA ALCALDESA DE TOTANA.
Aceptación del cargo y prestación de juramento o promesa por el
alcalde.
Presidente de la Mesa:
“La alcaldesa electa deberá manifestar su aceptación del cargo y prestar
juramento o promesa en la forma legalmente establecida”
Alcaldesa:
“Juro por mi conciencia y honor cumplir fielmente las obligaciones del cargo de
Alcaldesa del Ayuntamiento de Totana con lealtad al Rey, y guardar y hacer
guardar la Constitución como Norma Fundamental del Estado”
IX.
Toma de posesión de la Alcaldía Presidencia.
El Señor Presidente de la Mesa de Edad hace entrega a la Ilma. Sra. Alcaldesa
de los atributos del cargo.
Ana Mª Méndez Martínez
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POSESIÓN DE LA NUEVA ALCALDESA DE TOTANA.
La Ilma. Sra. Alcaldesa se hace cargo de la Presidencia de la sesión. Tanto el
concejal de mayor edad como la concejala de menor edad abandonan la mesa
presidencial y ocupan sus asientos. El concejal de mayor edad se sitúa en el
lado izquierdo de la mesa en la última silla de la izquierda junto a sus
compañeros de IU, y la concejala de menor edad se sitúa a la derecha de la
mesa en la última silla de la derecha junto a sus compañeros del PP. La
alcaldesa preside la mesa presidencial junto a la secretaria, situada a su
izquierda.
La Ilma. Sra. Alcaldesa da el turno de palabras, en este momento, a los
portavoces de los distintos grupos municipales, para a continuación ofrecer su
discurso de toma de posesión, finalizado el cual levantará la sesión.
El primer turno de palabra lo toma D. Juan José Cánovas por IU, y
seguidamente D. Juan Francisco Otálora por el PSOE. Y la nueva alcaldesa
con su discurso da por terminado el pleno.
Ana Mª Méndez Martínez
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POSESIÓN DE LA NUEVA ALCALDESA DE TOTANA.
6.1. DISCURSO DE LA ALCALDESA.
Su discurso ha sido estudiado previamente por el jefe del departamento
comunicación del ayuntamiento. Se ha ensañado varias veces, para mejor la
comunicación oral y la expresión corporal.
Por término general, los discursos van de menor a mayor rango. Es decir, habla
primero el de menor rango y en último lugar quien preside. Lo razonable es que
en primer lugar se dirija el anfitrión principal, con el fin de dar el saludo inicial,
agradecer la asistencia y explicar los motivos principales del acto. Si el anfitrión
presidiera el acto, la primera intervención debe ser asumida por algún
representante cualificado de la entidad anfitriona, pues lo lógico es que lo
primero sea dar la bienvenida y agradecer la asistencia. Después irán
sucesivamente el resto de las intervenciones de acuerdo al rango (de menos a
más) y finalmente la de quien preside en este caso la Sra. Alcaldesa.
Discurso de la alcaldesa:
DISCURSO INVESTIDURA ALCALDESA DE TOTANA, ISABEL MARÍA SÁNCHEZ RUIZ
11/06/2011
Queridos compañeros de Corporación, señora secretaria, queridos amigos de la política,
amigas y amigos todos, muy buenos días.Quisiera que, al tomar por primera vez la palabra
como Alcaldesa de Totana, mis primeros sentimientos sean compartidos, sentimientos de
felicitación y de agradecimiento. Agradecimiento y felicitación a la ciudad de Totana que una
vez más, haciendo uso de su soberanía democrática el día 22 de mayo, ha depositado su
confianza en esta Corporación Municipal, para que durante los próximos cuatro años la
represente, gobierne y administre responsabilizándose en su nombre de lo que es público, de
lo que es de todos. Democráticamente los ciudadanos de Totana han decidido la forma de esta
representación. Por lo tanto, a partir de hoy, todos los Concejales y las Concejalas de esta
Corporación están llamados al cumplimiento de la obligación encomendada que no es otra que
la aportación propia de cada uno a la consecución del bien común. Hacia ese bien común
deberán ir encaminadas todas las actuaciones, cada cual desde la óptica de sus propias ideas,
pero dentro del respeto al pensamiento ideológico de los demás, de tal manera, que las ideas
que cada uno profesamos y que aquí nos han traído no se sobrepongan al interés general de la
ciudad a la que todos nos debemos. A esa tarea me permito convocar a todos. Cumplamos con
nuestras obligaciones para hacer de Totana una ciudad en la que ninguna distinción perjudique
a nadie. Estoy completamente segura que cada uno de nosotros, desde el lugar que nos
corresponda por el mandato de los ciudadanos, nos dejaremos lo mejor de nosotros mismos
para no defraudar este importante caudal de confianza.Quiero felicitar también a todos los
concejales y concejalas de la Corporación que hoy se constituye. Independientemente de la
candidatura de la que formáramos parte y de la adscripción ideológica de cada uno. Los
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totaneros nos han encomendado a todos y cada uno de nosotros una importante tarea: trabajar
por nuestra Ciudad, por su presente y por su futuro. En cuanto a los agradecimientos, quisiera
dar las gracias también al pueblo de Totana por la confianza que ha puesto en mí y en mis
compañeros. Esta confianza supone una gran responsabilidad, pero también una gran ilusión y
un gran reto que estoy seguro de poder afrontar con garantías de éxito. Quiero agradecer
también a mis compañeros de partido y a mis amigos todo el trabajo desarrollado en los últimos
meses, así como a los concejales que me acompañarán en las labores de Gobierno municipal
durante esta legislatura por haber aceptado la responsabilidad y el reto que les propuse. Estoy
segura de que todos -capaces y trabajadores como son- estarán a la altura del trabajo que se
les exige. Y como no, agradecer también el respaldo que he recibido de mi familia. De mis
hijos, Laura y Domingo, mi madre, mi hermano; y muy especialmente el apoyo incondicional de
mi marido, Domingo. Tampoco quisiera olvidarme de expresar públicamente, en un día como
hoy, un agradecimiento lleno de admiración y de afecto hacia José Martínez Andreo, alcalde
saliente de Totana . Totana ha tenido el privilegio de contar con un Alcalde como él, que deja
un listón muy alto. Muchas gracias, querido Pepe. Muchas gracias a todos. De verdad.
Entenderéis que hoy, cuando tomo la palabra en mi primera intervención ya como alcaldesa,
los sentimientos surjen precipitadamente junto a tantos y tantos recuerdos que han marcado mi
vida. Suele decirse, y os aseguro que es cierto, que el mayor honor que puede tener un político
es llegar a ser Alcalde de su ciudad. Es cierto que es una gran responsabilidad. Soy la primera
alcaldesa de Totana, una desconocida para algunos de vosotros hasta hace poco. Pero los que
me conocéis, sabéis que poseo experiencia y que a ilusión y ganas de trabajar será difícil
superarme. La sociedad totanera determinó con sus votos el pasado 22 de mayo que ese
enorme capital social sea administrado en los próximos cuatro años por el Partido Popular al
que pertenezco. El orgullo y la alegría por los magníficos resultados electorales cosechados
tiene también para nosotros una contrapartida: la enorme responsabilidad que acabamos de
contraer. Totana se encuentra ante nuevos e importantes desafíos marcados por la situación
socioeconómica: retos políticos, retos que suponen avanzar en la mejora de los servicios
públicos, en la gestión racional de los recursos y en la adaptación constante y eficaz a las
nuevas necesidades y a los nuevos tiempos.El nuevo equipo de Gobierno municipal se
centrará en la Totana real y eso significa hablar de los problemas reales de las nuestros
vecinos. También haremos oír nuestra voz donde haga falta para exigir lo que nos corresponde
por derecho: el agua que necesita nuestro campo, nuestra industria y nuestra ciudad para
crecer y desarrollarse. Seguiremos mejorando la eficiencia en la prestación de los servicios
públicos municipales, crearemos el marco adecuado en Totana para la captación de inversores
y para nuestras empresas totaneras, ayudaremos a los valientes emprendedores que se
instalen en nuestro municipio, seguiremos apoyando a nuestros agricultores y ganaderos, a
nuestros comerciantes y artesanos, empresarios, autónomos, pequeñas y medianas empresas
en general. Apostaremos por el turismo en Totana que tiene un papel fundamental en la salida
de esta crisis. Continuaré, trabajando para incrementar la atención, el bienestar social y el nivel
de vida de los totaneros. En definitiva, la calidad de vida de todos nuestros vecinos. La lucha
por conseguir un empleo estable y de calidad y no perder el tren de las nuevas tecnologías,
trabajar por la diversificación de la economía local, compaginar crecimiento con medio
ambiente, fomentar la formación y el desarrollo serán otros objetivos para estos cuatro años. El
escenario no es fácil. Toca administrar la escasez; reactivar la economía, generar empleo
como prioridad esencial; hacer frente a problemas imprevisibles. Toca generar ilusión y
confianza en una sociedad escéptica y desencantada.El consenso social es fundamental para
el progreso de Totana. No renunciemos a seguir trabajando para que las cuestiones que nos
puedan separar no sean las que predominen, sino que sea, también aquí, la solidaridad la que
se imponga.Solidaridad y lealtad harán que ningún reto, por difícil que pueda parecernos,
quede fuera de nuestro alcance y nos permitirán encarar el camino de la recuperación con la
vista puesta en un objetivo fundamental: la creación de empleo.El empleo es la base del
crecimiento, la mejor de las garantías de recuperación económica, el sustento de las políticas
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sociales, las inversiones y la estabilidad. Pero por encima de todo ello, el empleo es una
cuestión individual, un derecho de cada persona y, su ausencia un drama que tenemos la
obligación de solventar todos lo antes posible.La creación de empleo es, más que una
prioridad, una obligación en la que todos debemos implicarnos. Cada uno desde nuestra
parcela, pero también de forma conjunta, desde la unidad y el compromiso
común.Reivindicaremos igualmente la financiación local -que es tanto como decir la
financiación de buena parte de los servicios públicos que reciben los ciudadanos- desde la
visión global, colectiva, igual y, también en este caso, solidaria. La prestación de los servicios
básicos que garantizan el estado de bienestar esta fuera de toda duda.Es importante que en
estas fechas, que confirmaron las ansias de reconciliación y moderación, recordemos nuestro
compromiso, más vivo que nunca, de cumplir la misión que como alcaldesa y miembros de la
Corporación nos ha sido encomendada a todos: velar por los intereses de todos los totaneros.
El trabajo incansable, el diálogo permanente y la cercanía a los verdaderos problemas de los
totaneros, sin estos tres pilares y, fundamentalmente, sin nuestro afán por trabajar siempre de
forma decidida por los ciudadanos de Totana, nuestro cometido en el Ayuntamiento no tendría
sentido. Y eso es lo que queremos aplicar, el trabajo sensato con el mayor de los sentidos
comunes. Por ello, tiendo la mano en este mismo momento a todas las fuerzas políticas de la
Corporación. Todos los que esta mañana nos sentamos aquí tenemos una legitimidad
democrática que nos otorgan los miles de totaneros que han depositado su confianza en
nosotros.
No me olvido de ello. Totana nos necesita a todos, y todos tenemos que trabajar por Totana y
por sus ciudadanos. Debemos centrarnos en los asuntos políticos que interesan a los
totaneros, tratar de buscar los puntos de encuentro y normalizar las relaciones institucionales.
Por ello, invito a todos a ponernos de acuerdo y -desde la lógica discrepancia ideológica, que
es sana en cualquier sociedad madura y democrática- ponernos a trabajar juntos por el
porvenir de esta ciudad a la que todos - no me cabe la menor duda- queremos por igual. Por
todo ello, quiero que la puerta de mi despacho esté abierta al ciudadano. Quiero expresar
también mi deseo de ser la alcaldesa de todos los totaneros, independientemente de la
ideología y las convicciones de cada uno. A partir de hoy, todos tenemos claro cuáles son los
deberes que nos han puesto los totaneros: unos, gestionar y desarrollar un programa de
gobierno; y otros, fiscalizar y controlar la labor del gobierno. Las puertas del Ayuntamiento
están abiertas para todos. Ante cualquier problema los totaneros pueden contar con el apoyo y
la ayuda de su alcaldesa y de las personas que conforman el nuevo equipo de Gobierno.Desde
el Ayuntamiento, que voy a tener el honor de presidir desde hoy, dedicaré todas mis energías,
al igual que todas las personas que me acompañarán en esta andadura de gobierno. Quiero
expresar mi voluntad, nuestra voluntad, de hacer partícipe de este proyecto al conjunto de la
sociedad totanera. Yo os ofrezco mi lealtad, mi entrega en cuerpo y alma, mi dedicación y la
convicción de que juntos, –insisto: juntos-, recogeremos el fruto de lo sembrado durante estos
años, contando siempre con la profesionalidad y excepcional preparación de los trabajadores
del Ayuntamiento de Totana, a los que, cuando se les conoce, y se les admira. Tengo ante mí
una enorme responsabilidad y un apasionante reto. Os aseguro que no escatimaré esfuerzos ni
ilusión. Os prometo que pondré todo lo mejor de mí en la tarea de servir a Totana. Afronto el
tiempo por venir con ilusión, con esperanza, con fortaleza, con la confianza que nos da saber
que contamos con vuestro apoyo, con vuestro aliento y con vuestra colaboración. Muchas
gracias a todos.
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Este discurso se les entrego a todos los medios de comunicación asistentes,
facilitándoles así su trabajo.
Por último, después del discurso de la alcaldesa, todos los concejales se
colocaron para la foto.
6.2. FOTO DE FAMILIA
Se trata de un momento singular en el que a través de una acción se
representa el verdadero significado del evento. Esta foto debe identificar
plenamente todos los objetivos de los organizadores. De ahí la importancia de
cuidar mucho esta fase.
En esta ocasión no se ha seguido ningún criterio de ordenación en la foto,
como vemos se han limitado a colocarse por partidos, de izquierda a derecha:
primero los concejales del PP, luego los del PSOE y por último los de IU.
Sabemos quién es el alcalde, en este caso alcaldesa, no por su sitio en la foto
sino porque lleva el bastón de mando.
En el próximo pleno de constitución de la corporación municipal se podría
establecer una correcta ordenación de todos los concejales y su alcalde/sa.
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También se realizó una foto de todos los concejales del Partido Popular junto
con su alcaldesa. Aquí tampoco se siguió ningún criterio. Igual ocurrió con los
representantes de IU.
Como he mencionado anteriormente, después del acto no hubo almuerzo ni
vino de honor. Pero en el próximo apartado he contemplado la posibilidad de
que se hubiera realizado.
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6.3. VINO ESPAÑOL O VINO DE HONOR.
Al ser un acto abierto, no se tiene la certeza de la gente que va a asistir por lo
que, yo en un futuro, haría un vino de honor. Nunca seremos invitados
exclusivamente a un vino de honor sino que nos invitarán a la celebración de la
constitución de la nueva corporación municipal, y después de la celebración se
servirá un vino.
El objetivo de este vino será agasajar a los asistentes al acto para darle más
celebridad.
Constará de alimentos fríos y calientes de pequeño tamaño. Las características
son las mismas que los alimentos que se sirven en un aperitivo porque es una
comida de pie. La bebida será con y sin alcohol, como zumos, refrescos con
gas y sobre todo vino, a ser posible elaborado en la localidad.
Es un complemento al acto y su duración esta entre 30 y 60 minutos ya que es
de pie.
El lugar donde se realizaría, seria en el salón próximo al lugar de celebración
del acto, que es por donde la gente entra. Si hubiera muchos asistentes, se
realizaría en el mismo lugar donde se celebra el acto.
Este complemento al acto, permite que los asistentes al mismo puedan saludar
y conversar con la nueva corporación municipal, favoreciendo un acercamiento
del pueblo a la nueva corporación municipal.
6.4. CARTA DE LA ALCALDESA.
La alcaldesa, días después de la toma de posesión, envió una carta a todos los
invitados al acto (asociaciones, empresarios, medios de comunicación, etc),
donde indicaba que su despacho estaba abierto, y que su equipo y ella misma
van a realizar todo lo que esté en sus manos para que la situación que
atraviesa Totana mejore. Esta carta fue revisada, antes de ser enviada por el
jefe de comunicación del ayuntamiento. Y el objetivo de la misma era llegar al
pueblo, transmitir cercanía.
La carta enviada es la siguiente:
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6.5. LA SIMBOLOGIA EMPLEADA.
A continuación he realizado un pequeño estudio de los símbolos presentes en
los plenos de constitución de las nuevas corporaciones municipales. Creo que
es necesario saber el significado de los símbolos presentes en un acto, para
que nunca contradigan los objetivos que pretende alcanzar el acto. Me he
centrado sobre todo en la toma de posesión de Totana.
En todo pleno de constitución de la nueva corporación municipal y toma de
posesión del alcalde, deben de estar presentes los siguientes símbolos:
A.
B.
C.
D.
E.
Banderas.
Reposteros.
Bastón de mando.
Cuadro del Rey de España.
Constitución Española.
No siempre están todos esto símbolos como veremos a continuación.
A. LAS BANDERAS.
La bandera es, probablemente, el símbolo más importante de una nación,
comunidad autónoma, provincia y municipio. La Real Academia Española,
define la bandera como, “una tela de forma comúnmente rectangular que se
asegura por uno de los lados a un asta o una driza y se emplea como enseña o
señal de una nación, una ciudad o una institución.”
Hoy en día es, el símbolo más utilizado por las sociedades humanas. Simboliza
los más importantes ideales del grupo al que identifica, recibiendo de él todo su
respeto y los máximos honores.
En razón a lo que representa, la enseña merece el máximo respeto, y su uso
en los eventos protocolarios debe ser cuidadoso. Las banderas oficiales
deberán utilizarse únicamente en los actos organizados por las autoridades o,
en ocasión excepcionales, cuando éstas concurran a actos solemnes
promovidos por instituciones privadas.
Según la Constitución Española en su artículo cuarto, “la bandera de España
está formada por tres franjas horizontales, roja, amarilla y roja, siendo la
amarilla de doble anchura que cada una de las rojas”. La Ley 39/81 de 28 de
octubre, sobre la bandera nacional, pone de manifiesto que la nuestra
“simboliza la nación: es signo de soberanía, independencia, unidad e integridad
de la patria y representa los valores superiores expresados en la Constitución”.
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La bandera de España podrá incorporar el escudo de España, siendo
obligatorio en las enseñas nacionales que ondeen en los edificios de las
distintas administraciones públicas, acuartelamientos, misiones diplomáticas y
en los buques. La bandera española deberá ondear obligatoriamente en el
exterior y ocupar el lugar preferente en el interior de todos los edificios y
establecimientos de la Administración central, institucional, autonómica,
provincial o insular y municipal del Estado.
El pleno de constitución de la nueva corporación es un acto institucional por lo
que las banderas deben de estar presentes. En el pleno de Totana se pusieron
las banderas de Murcia, España, Totana y UE, aunque el orden establecido no
fue el correcto.
Pleno de Totana.
Por ejemplo, en el ayuntamiento de Torres de Cotillas se pusieron las banderas
en el siguiente orden: Torre Pacheco, España y Murcia. El orden de las
banderas no fue el correcto.
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Pleno de Torres de Cotillas.
En el caso de que el número de banderas sea impar, se coloca en el centro la
bandera española, y a continuación el resto (partiendo de su derecha)
alternando las posiciones derecha e izquierda del resto de banderas.
Murcia
España
Torre Pacheco
Pero a mi parecer, faltaba la bandera de la UE, a la izquierda de la bandera de
Torre Pacheco.
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B. REPOSTEROS.
En actos de cierta solemnidad oficial, es habitual observar la disposición de un
tapiz o repostero con el escudo o anagrama de la institución anfitrión bien en la
parte trasera del escenario o en la delantera si se tratara de un balcón o palco.
A continuación se presentan unas fotos de tomas de posesión, donde podemos
ver que no siempre están bien colocados los reposteros:
Toma de posesión en Puerto lumbreras. 2011.
En la foto podemos ver que los reposteros utilizados en la toma de posesión en
el ayuntamiento de Puerto Lumbreras, no han sido colocados correctamente.
A continuación veremos varias fotos donde sí se ha seguido el orden correcto
de los reposteros.
Toma de posesión de Águilas. 2011
Toma de posesión de Molina de Segura. 2011
.
Toma de posesión de Totana. 2003
Toma de posesión de Totana. 2007
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C. EL BASTON DE MANDO.
Las características del bastón de mando son: cuerpo de caña, preferiblemente
de bambú, con empuñadura y cordón trenzado de oro, rematado en dos
borlas o almendrados, también de oro.
A continuación se muestran varios bastones de mando, todos ellos muy
parecidos.
Bastón de mando del alcalde de Alhama de Murcia.
Bastón de mando del alcalde de Orihuela
Bastón de mando del alcalde/sa de Totana.
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Todos los símbolos tienen un origen y una razón de ser. A continuación he
copiado un artículo de María del Pino Fuentes de Armas, que me ha parecido
de gran interés, sobre el bastón de mando;
"EL BASTÓN de mando que simbólicamente reciben los alcaldes al ser
elegidos tiene su origen, según los arqueólogos, en la Prehistoria, pues han
aparecido ejemplares de la época hechos de hueso, asta de reno o venado,
tallados, con decoración esgrafiada con figuras de animales, y se presupone
que expresaban el poder social del jefe de la tribu. En la antigua Grecia tuvo un
uso militar, se entregaba al jefe superior del Ejército un bastón de forma
cilíndrica, réplica exacta de otro que quedaba en poder del éforo -cada uno de
los cinco magistrados que anualmente elegía el pueblo en Esparta-, y cuando
entre ellos se querían comunicar algún tema delicado enrollaban una cinta a
modo de serpentina a lo largo del mismo, escribiendo el texto en el sentido de
las generatrices, de forma que al recibirla su destinatario y liarla de nuevo en el
suyo, de exacta longitud y diámetro, permitía leer lo que era ininteligible para
cualquier interceptor.
En Grecia, el bastón no era emblema de autoridad; pero más tarde, por
proceso inverso, se convirtió en distintivo de mando, llamándose vara, báculo,
bastón o cetro, y representando poder, dominio, potestad, jurisdicción o
jerarquía. Lo portaban desde el más humilde puesto de "cabo de varas" -el
presidiario de confianza que vigilaba de los demás reclusos- hasta reyes o
emperadores, pasando por generales, prelados, ministros, alcaldes...
En España, por Real Orden de 14 de noviembre de 1853, se otorgó a jueces,
magistrados y fiscales del Tribunal Supremo y de las Audiencias,
estableciéndose más tarde para los ministros de la Corona, jefes superiores de
Administración Civil, gobernadores civiles y delegados de Hacienda, alcaldes y
jueces municipales, etc., diferenciándose su categoría por la empuñadura de
oro o plata, y por el color del cordón o trencilla y de las borlas o bellotas, que
iban desde el dorado o plateado a las sedas de color azul, negro, verde,
blanco... Al de los alguaciles siempre se le denominó vara y su representación
le correspondía como ejecutores de la potestad de los corregidores y
magistrados, su utilidad "para apartar al vulgo y hacer plaza y lugar".
En el Ejército español su uso se reglamentó en el reinado de Felipe V, hacia
1706, cambiando la denominación de "bengala" por la de bastón de mando,
señalando también la diferencia jerárquica según su empuñadura: de oro para
el coronel, de plata el teniente coronel, casquete de plata blanca que guarnecía
un dedo del bastón por arriba el sargento mayor y el capitán, etc. Las Reales
Ordenanzas de Carlos III, de 22 de octubre de 1768, limitaron su uso a los
coroneles en propiedad, tenientes coroneles en ejercicio y al sargento mayor,
determinando que los cabos "tendrán una vara sin labrar del grueso de un dedo
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regular y que pueda doblarse a fin de que su uso (con el soldado) de esta
insignia que distingue al cabo no tenga malas resultas". Más tarde se concretó
qué cargos y mandos debían utilizarlo, disponiendo la Real Orden de 16 de
diciembre de 1908 que en la Guardia Civil lo llevarían los coroneles
subinspectores de Tercio y primeros jefes de Comandancia.
Las últimas normativas dictadas sobre el particular que sustituyen al
Reglamento de uniformidad de 27 de enero de 1943, redactadas a partir de
1983, no concretan el uso de este símbolo que fortalece la voluntad -art. 17 de
las Reales Ordenanzas de los Ejércitos-, por lo que se sigue atribuyendo a los
oficiales generales, jefes de cuerpo y jefes de Estado Mayor de las grandes
unidades, el uso de este distintivo de autoridad. El del capitán general presenta
artísticos dorados, plateados y pedrería esmaltada, así como los cuarteles del
escudo nacional y los colores de la bandera; los demás son de caña de India o
madera rica y puño de oro, llevando cordón y dos bellotas también de oro el de
los generales y cordón y dos bellotas de seda negra los restantes. Aunque ese
reglamento dispone su uso obligatorio para las uniformidades de gala y de
diario, incluso cuando se llevaba sable, y en ningún caso se contempla su uso
en formación, leí hace poco en una revista militar, que "es un engorro feroz que
complica la vida al que lo lleva, lo que ha hecho que, poco a poco y a la chita
callando, se vaya dejando por los rincones, poniendo exquisito cuidado en
olvidarlo en todas las oportunidades", circunstancia que se da también en el
ámbito civil, aunque siempre está el don nadie de turno que busca la mínima
excusa para llevarlo.
Historias curiosas sobre el bastón de mando hay muchas, sobre todo cuando
los jefes de protocolo son nuevos en el oficio. Desde la del alcalde que se hizo
colocar en su interior un estilete para su defensa, a ese otro corto de talla, pero
no de astucia y sutileza, que al ser relevado del cargo entregó la vara a falta de
la empuñadura de oro, por lo que al preguntar su sustituto, dijo que lo había
cortado porque era excesivamente largo para su estatura.
Todos los alcaldes deben saber que el bastón de mando no es un adorno, sino
una insignia. Es el emblema de su autoridad. El acto de toma de posesión de
un alcalde se perfecciona cuando éste recibe el atributo que tradicionalmente lo
identifica. Si recuerdan la puesta en escena del teatro clásico español, por
ejemplo "El alcalde de Zalamea", de Calderón de la Barca, o en las comedias
de Lope de Vega, el personaje que da nombre a la obra se caracteriza porque
porta permanentemente la vara y no la declina ni ante el propio rey.
Cuando al final del drama, el rey absuelve al alcalde de Zalamea de toda culpa,
porque "erró en lo menos, pero acertó en lo más", por haber ahorcado a un
capitán de sus Tercios, a quien no ampara el fuero militar, por haber
deshonrado a la hija de Pedro Crespo -el alcalde-, éste no le entrega la vara.
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Tampoco lo hizo el teniente general Pérez Viñeta ante el rey, a quien
acompaña a pasar revista, pero sin soltar su vara de mando en plaza.
Uno de los errores más frecuentes que se cometen en el protocolo local es la
entrega por parte del alcalde de su bastón a cualquier personaje relevante. Es
un acto de sumisión errado e impropio. Como ejemplo, están las imágenes de
una Letizia Ortiz desconcertada, a la que un alcalde entregó el bastón de
mando municipal, sin saber qué hacer con él ni dónde colocarlo. Aunque pueda
parecer simpático el gesto de este primer edil, lo cierto es que en una sociedad
democrática estos actos de sumisión y pleitesía con sabor añejo no se
justifican.
Si su responsable de protocolo no tiene las cosas claras, hay que dejar el
bastón de mando en el ayuntamiento y recordar que la vara es una insignia de
la dignidad democrática que se ostenta por elección de los ciudadanos. Que un
alcalde haga entrega del bastón de mando -cosa frecuentísima y generalizadaes tan absurdo como si un militar se quitase sus divisas ante el Rey y se las
diera a éste. Claro que no solamente se mete la pata en el ámbito civil, pues
célebre es la anécdota de una autoridad militar gallega, con bastón, que hizo
entrega de éste al ministro de Defensa de turno.
Cortés, sí. Respetuoso y educado, también, pero determinados gestos de
sumisión y vasallaje son impropios de una sociedad democrática. Y que se
sepa el presidente de la Comunidad Autónoma no tiene como distintivo un
bastón de mando, así me evito tener que explicarlo a los homólogos
municipales cuando va a los actos solemnes que estos organizan."
Respecto al Ayuntamiento de Alicante en concreto, el Reglamento Orgánico del
Pleno, en su Capítulo III, artículo 11.5, del Título II, dice que "Seguidamente, el
Alcalde proclamado electo, prestará juramento o promesa en relación con el
nuevo cargo, y el Presidente de la Mesa de Edad le dará posesión del mismo, y
le entregará la Medalla de la Alcaldía y el Bastón de mando, con lo que
quedará investido de la autoridad, tratamiento de Excelentísimo, derechos y
deberes del cargo, tras de lo cual pasará a ocupar la Presidencia del acto y
dirigirá la sesión hasta el final, en la forma que estime procedente".
D. EL CUADRO DEL REY DE ESPAÑA.
Real Decreto aprobado en 1986 obliga a todos los Ayuntamientos a colocar en
un lugar preferente del salón de sesiones una efigie del rey. En concreto, lo
establece el artículo 85.2 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por
el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen
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Jurídico de las Entidades Locales. Textualmente, el epígrafe del precepto dice:
“En lugar preferente del salón de sesiones estará colocada la efigie de S.M El
Rey”.
Algo que a veces tampoco se cumple como ocurrió en San Sebastián en estas
elecciones de junio de 2011:
El alcalde de San Sebastián, Juan Karlos Izagirre, de la coalición Bildu, ordenó
la retirada del retrato del rey del salón de plenos del Ayuntamiento donostiarra,
por considerar que “no es representativo de la ciudad”. En su lugar, fuentes del
consistorio han explicado a Efe que el equipo de gobierno va a colocar una
imagen más representativa de San Sebastián y que ésta se elegirá entre los
fondos artísticos del Museo San Telmo.
E. LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA.
Ley Orgánica del Régimen Electoral General 5/1985, de 19 de junio, en su
artículo 108.8 establece que “En el momento de tomar posesión y para adquirir
la plena condición de sus cargos, los candidatos electos deben jurar o prometer
acatamiento a la Constitución, así como cumplimentar los demás requisitos
previstos en las Leyes o reglamentos respectivos”
7. INVITACIONES E INVITADOS.
La invitación constituye el principal instrumento de comunicación para hacer
llegar a una persona o a un determinado grupo de ellas el deseo del anfitrión
de asistir a un evento promovido por él. En este caso, al tratarse de un acto
abierto, la invitación general se ha transmitido a través de los medios de
comunicación y otros tipos de propaganda (anuncios, megafonía callejera,
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correos electrónicos, carta, fax y teléfono o de forma personal), indicando el
carácter abierto del acto con frases como “El ayuntamiento tiene el gusto de
invitar a los vecinos de Totana….” “Abierto al público”
Se anunció el día 7 de junio, a través de la web, en la página www.totana.com
En este caso uno de los organizadores del acto, el jefe de comunicación de la
oficina municipal del ayuntamiento, personalmente se ha ocupado de enviar por
correo electrónico las invitaciones a todas las asociaciones y colectivos
culturales y sociales del municipio, así como hacérsela llegar a numerosas
empresas y vecinos de la localidad. Las invitaciones llegaron a sus
destinatarios con una antelación de siete días antes de su celebración. Las
invitaciones se enviaron el viernes 3 de junio, siendo la celebración del acto el
sábado 11 de junio.
El escrito de la invitación iba firmado por la que sería la nueva alcaldesa, se
trataba de una simple nota con datos escuetos, lo cual siempre se agradece.
Donde la alcaldesa invitaba a todo aquel que quisiera a asistir al acto. La
invitación se trata de una carta personalizada, el invitado, al recibir la carta
firmada de puño y letra por quien invita, entenderá ese interés y a buen seguro,
si su agenda se lo permite y el acto reviste trascendencia o importancia social,
confirmará su asistencia.
La invitación al acto institucional de constitución de la nueva corporación
municipal fue la siguiente:
Ana Mª Méndez Martínez
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PLENO PARA LA CONSTITUCIÓN DE LA NUEVA CORPORACIÓN MUNICIPAL Y TOMA DE
POSESIÓN DE LA NUEVA ALCALDESA DE TOTANA.
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POSESIÓN DE LA NUEVA ALCALDESA DE TOTANA.
Otro modelo de invitación que se podía haber realizado es el personalizado,
añadiendo el nombre o cargo de la persona, o sea, de la siguiente manera:
La alcaldesa y presidenta de Totana
Isabel Mª Sánchez Ruiz
Se complace en invitar a la
Ana Mª Méndez Martínez
al acto institucional de constitución de la nueva corporación municipal, se celebrará el
próximo sábado, 11 de junio, a las 11:00 horas.
Totana, 2011
Sala municipal de artes escénicas
Cine Velasco
Avda. Santa Eulalia
Se ruega puntualidad.
Es obligado que quien invite no utilice tratamiento alguno, ni tan siquiera Don
en el nombre, ya que se supone que el tratamiento nos lo confieren los demás,
no uno a sí mismo.
Junto a la invitación también se podía haber enviado un tarjetón auxiliar donde
se recoge el orden de los actos previstos por la organización:
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ORDEN DE LOS ACTOS
11.00 h.-
Acceso de los concejales electos a la sala.
11.05 h.-
La Secretaria Municipal da la bienvenida y procede a
la lectura del acta de proclamación de los concejales
electos. El acto constará de varias partes:
§
§
§
§
§
La constitución de la mesa de edad.
La comprobación de las credenciales presentadas.
El juramento o promesa de los concejales.
Elección del alcalde.
Toma de posesión y discurso.
12.00 h.- Finalización del pleno de constitución.
Las invitaciones se remitieron en sobres con el escudo del Ayuntamiento de
Totana, imprimiendo directamente en el sobre, el nombre y la dirección del
destinatario. De esta forma queda más elegante y personalizado que poniendo
etiquetas. El uso de etiquetas, aparte de que estéticamente no es bonito, pone
de manifiesto que no ha habido una atención personal.
Las invitaciones por carta fueron entregadas por personal del ayuntamiento,
quedando así asegurado que todos los invitados recibirían su invitación.
8. IMAGEN Y COMUNICACIÓN.
Protocolo y comunicación trabajaron conjuntamente analizando el guión de la
ceremonia y eligiendo los momentos e imágenes clave, con el fin de que
pudiesen ser captadas por los medios de comunicación y así transmitirlas al
público en general. Algo que no se hizo que se debería realizar en el futuro, es
que el responsable de comunicación del Ayuntamiento, que también es una de
las personas encargadas del protocolo del acto, se reuniera cuatro o cinco días
antes del evento, con los medios de comunicación, entregándoles un guión
reducido del evento e indicándoles los sitios reservados para su cometido.
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El guión que se les entregaría a los medios de comunicación sería algo así:
ORDEN DE LOS ACTOS
10:30 h.- Los medios de comunicación son recibidos y se les acompaña
hasta el lugar reservado para ellos.
11.00 h.- Acceso de los concejales electos a la sala.
11.05 h.- La Secretaria Municipal da la bienvenida y procede a
la lectura del acta de proclamación de los concejales
electos. El acto constará de varias partes:
§
§
§
§
§
La constitución de la mesa de edad.
La comprobación de las credenciales presentadas.
El juramento o promesa de los concejales.
Elección del alcalde.
Toma de posesión y discurso.
12.00 h.- Finalización del pleno de constitución.
12.05 h.- Foto de familia.
12.15 h.- saludos y agradecimientos.
Se convocó a medios de comunicación locales y regionales: Cadena Cope, Ser
Lorca, el periódico de Línea Local, Totana.com, redactor de la Verdad,
fotógrafo de la Opinión, Canal 6, siete región de Murcia, Canal 47 de Totana.
Solo se ha convocado a medios de comunicación local y regional, ya que ese
mismo día 11 de junio se realiza el pleno de constitución de la nueva
corporación en todos los ayuntamientos de España, por lo que los medios de
comunicación de ámbito nacional, se van a centrar más en la toma de posesión
de los ayuntamientos de las principales ciudades de España.
Hay que destacar que el ayuntamiento contrato los servicios de un fotógrafo
privado de la localidad (Fotos Ponce). No es la primera vez que se contrata
para un acto público. Estas fotos son para la galería que tiene la página web
del ayuntamiento ( www.totana.es )
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La perfección protocolaria en el planteamiento, desarrollo y ejecución de
cualquier evento no sirve de mucho si no conseguimos una difusión o
percepción positiva de nuestro mensaje o mensajes informativos entre los
medios de comunicación.
8.1. UBICACIÓN DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN.
Se ha intentado buscar un lugar apropiado para los medios, que se va a
convertir en el foco preferente de atención, el punto desde el que se emanarán
los mensajes principales y, por lo tanto, al que se dirigirán todas las miradas
informativas, así como el establecimiento de una jerarquía espacial por la que
se distribuirán las posibilidades de movimiento permitidos para los medios en el
espacio donde se va a realizar el acto.
A los medios de comunicación se les ha reservado las butacas de la derecha
de la primera fila. Y las cámaras de televisión se han colocado en el pasillo
central del salón y en el escenario.
Escenario
cámara de tv.
familia
alcalde y concejales
medios de comunicación
familia
familia
familia
familia
familia
familia
Pasillo
Cámaras de tv.
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Como se puede ver en las fotos, el equipo de sonido se situó al fondo de la
sala.
Los fotógrafos y las cámaras de televisión se fueron colocando cada una en su
sitio.
8.2. NECESIDADES TÉCNICAS DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN.
El objetivo que se pretende alcanzar es conseguir el éxito mediático de nuestro
acto. Por lo que debemos tener en cuenta cuatro aspectos fundamentales
respecto a las necesidades técnicas de los medios:
-
El espacio. La organización del evento, ha buscado y habilitado el lugar
apropiado para los medios, de fácil acceso y que cumple con los
requisitos técnicos necesarios. Se han tenido en cuenta las conexiones,
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-
-
-
-
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potencia eléctrica, inhibidores de frecuencia, accesos, salidas de
emergencia y cableado.
La iluminación. Se podría decir que en este acto la iluminación no ha
sido la adecuada, era algo escasa en algunos sitios, como al final de las
butacas y excesiva en el escenario, de forma que la persona que estaba
encima del escenario no veía a la gente del público. La iluminación del
espacio es una cuestión vital para que los medios puedan desarrollar su
trabajo. Por lo que, será importante realizar un ensayo técnico, en un
futuro, junto a los responsables de producción para detectar previamente
los posibles inconvenientes que puedan surgir en este aspecto.
El sonido. Al tratarse de una sala de cine tiene una buena acústica.
Para que el sonido fuera lo mejor posible, se dispuso de una mesa de
sonido.
La escenografía. Se ha elegido una escenografía nada recargada de
elementos, permitiendo la visibilidad y movimiento de los medios. La luz
del escenario es artificial evitando la luz natural pues no permite la
buena captación de la imagen. Se ha elegido un fondo azul oscuro
favoreciendo la captación nítida de las imágenes. Sobre este fondo se
han colocado los reposteros, dando la nota de solemnidad.
El photo call. En este acto no se ha establecido un photo call o punto
de foto cuya función esencial es que todos los invitados relevantes y en
este caso la nueva corporación municipal, posen y atiendan a los medios
de comunicación. En el próximo acto se podría establecer un photo call,
con la bandera o escudo de Totana.
9. SEGURIDAD.
La seguridad no es responsabilidad del equipo de protocolo, pero ha de saber
una serie de cuestiones mínimas que pueden afectar a la parte organizativa. En
este acto no hay presencia de importantes autoridades del Estado, por lo que
no requiere una mayor protección. Pero ha de tenerse en cuenta, que
seguridad debe haber siempre, presida quien presida.
En este caso se ha ocupado de la seguridad la policía local de Totana y los de
protección civil. La policía local ha establecido el protocolo de actuación para
este tipo de acto, que consiste en controlar todas las calles que dan al cine
Velasco, y todos los accesos a la sala donde se va a celebrar el acto. Dentro
de la sala hay dos policías vestidos de paisano, un policía local en cada salida
y un policía abajo en la escalera del escenario. En la puerta principal hay cuatro
policías, dos en la puerta y los otros dos atendiendo el tráfico.
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El día antes del acto, los policías pusieron carteles informativos en la calle
Santa Eulalia, para que no se pueda aparcar el día del acto. Evitando así que
se produzcan atascos en esta calle. Recordar que esta calle es una de las más
transitadas de Totana ya que es por donde se accede al santuario de la Santa,
a los huertos y al municipio de Aledo, por lo que no se puede cortar.
9.1. CONTROL DE ACCESO.
Al tratarse de un acto abierto, no se ha exigido la presentación de la invitación.
La presencia de policías y la exhibición de credenciales por parte del comité
organizador del acto, advierte del establecimiento de diferentes medidas
relacionadas con la protección general del evento. Es la manera de demostrar,
que intentar cualquier acción delictiva o de otro tipo contrario a los intereses del
acto será difícil y que, en caso de intentarse, resultará complicado escapar.
En este caso, los organizadores del acto fueron quienes recibieron a los
invitados en la puerta principal de acceso, ya que ellos son los que han
elaborado la lista de invitados y al ser de la localidad, conocen a mucha gente
de esta. Por lo que lo habitual es no pedirles la invitación en este tipo de actos.
9.2. EL PROTOCOLO Y LOS TRES CIRCULOS DE SEGURIDAD.
Para la protección ante posibles agresiones de las personas que asisten a este
acto, se han establecido tres círculos de actuación.
El primer círculo de seguridad, sería la protección de la autoridad principal o
principales. Es la zona próxima al sujeto en la que se pretende una protección
inmediata, ya sea con los escoltas u otros efectivos que se dispongan. Desde
el punto de vista de protocolo, es necesario conocer esta situación para no
interferir en el trabajo de estas personas. El primer círculo de seguridad en este
acto, seria cubierto por el policía local que se encuentra en la escalera del
escenario.
El segundo circulo de seguridad, sería la protección integral de la instalación
donde se celebra el acto. En este caso cubierta por todos los policías
uniformados y no uniformados dentro del salón.
El tercer circulo de seguridad, sería la protección del entorno de la instalación.
Cubierto por los policías locales y protección civil que están en los alrededores
del recinto.
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9.3. PLANES DE EVACUACIÓN.
Días antes de la celebración del acto, se realizaron las siguientes
comprobaciones, por parte del personal organizador del acto:
-
Se comprobó que las tres puertas de emergencia estuvieran bien
señalizadas, y que abrieran correctamente.
-
Se quitaron todos los obstáculos que había en el pasillo de la salida de
emergencia, que da para la Calle Padre Melchor de Benisa.
-
Se comprobó que los extintores estuvieran cargados y revisados
recientemente por la empresa mantenedora. Las personas
organizadoras del acto han asignado a dos personas, trabajadores del
ayuntamiento, como encargados de la evacuación en caso de
emergencia. Sus funciones serían las de guiar al público a las salidas de
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emergencia y utilizar los extintores si fuera preciso. Para ello se les ha
formado sobre el uso del extintor:
El primer paso es quitar la anilla de seguridad y colocarnos a una
distancia de unos dos metros del fuego siempre entre el fuego y una vía
de escape. Sujetaremos la manguera del extintor con fuerza apuntando a
la base del fuego y accionaremos la palanca. Apuntando a la base del
fuego intentaremos extender el agente extintor por toda la superficie en
llamas hasta que consigamos apagar completamente el fuego.
Se dispone de una sala de seguridad, que está situado detrás del escenario,
por la que se accede desde ambos lados del escenario. Y tiene por ambos
lados salidas de emergencia que dan a distintas calles.
10. EVALUACIÓN DEL ACTO.
El lunes 13 de junio, el personal del ayuntamiento retiro de la sala municipal de
artes escénicas, todo el material que anteriormente habían traído, llevándolo
nuevamente al almacén municipal. La sala quedo limpia y preparada hasta el
próximo acto.
El comité organizador se reunió en la sala municipal de artes escénicas, donde
se celebró el acto, para realizar una evaluación de cómo había salido la
celebración. En esta reunión se vio todo lo que se tendría que mejorar en una
futura celebración, así como sucesos acaecidos en el mismo.
Lo primero que se comento fue la falta de puntualidad tanto por parte de una
concejala como del público asistente al acto. Yo propondría que para el
próximo acto de constitución de la nueva corporación municipal, se indique la
importancia de la puntualidad, señalándolo tanto en las notas de prensa donde
se le comunica a la población como en las invitaciones que se les envía a los
invitados.
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También se comentó la precaria situación en algunas zonas de la moqueta,
produciendo que las mujeres con tacones tropezaran varias veces, por fortuna
solo se quedó en meros tropezones.
Durante el acto, se comprobó que la iluminación era algo escasa en algunos
sitios, como al final de las butacas y excesiva en el escenario, de forma que la
persona que estaba encima del escenario no veía a la gente del público.
También se observó que la escalera para subir al escenario no tenía
estabilidad. Una solución provisional en ese momento hubiera sido haberla
colocado en un extremo del escenario, de forma que la persona que sube por
ella pueda apoyarse en la pared. La escalera utilizada fue esta:
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Por lo que sería aconsejable que se compre una escalera más estable y
segura, como por ejemplo, esta:
También había algunas butacas con la funda rota, es algo que ya se había
apreciado antes del acto, pero debido al escaso presupuesto del que se
disponía en el ayuntamiento, se optó por invertirlo en otras cosas más
prioritarias. Estas butacas son cómodas y juegan con la decoración de la sala.
Las sillas utilizadas en la mesa presidencial son las mismas que para los
concejales electos. Estas sillas son de color negro, cómodas con brazos de
apoyo y están en buen estado. Antes resultaba casi obligatorio que las sillas de
la presidencia fueran de mejor condición que las del resto del salón, aunque
esto no tiene razón de ser. Si es cierto que conviene cuidar su aspecto porque
forman parte del centro de atención. Sillones muy espectaculares o
diferenciados con respecto al resto de invitados pueden llegar a convertirse en
una barrera psicológica, pues marca distinción.
Algo que también sería aconsejable ir comprando, sería el repostero con el
escudo de Murcia y un atril de metacrilato.
El atril se utiliza para los discursos en escenarios formales. Su finalidad
esencial es servir de soporte a los posibles papeles de los oradores, al tiempo
que psicológicamente genera una protección frente al público y les hace
sentirse más cómodos. Para la organización y los medios gráficos, esta pieza
es importante, pues constituye una forma segura de indicar el lugar de las
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intervenciones y poder adecuar a los objetivos de difusión el posible ángulo
gráfico, y permite a fotógrafos y cámaras obtener mejores recursos que si los
discursos se pronunciasen desde la mesa.
Debe comprobarse que al atril llega luz suficiente, en este caso, la iluminación
en el escenario era bastante potente. En caso contrario, hay que disponer una
pequeña bombilla no visible para el público y que no moleste al orador. Hay
que tener especial cuidado con la colocación del micrófono para que no tapen
la cara a quien va a hablar y que los cables no sean visibles. Como se ve en la
foto superior, los cables estaban a la vista, y podrían haber causado alguna
caída.
Para romper el efecto barrera que producen algunos atriles, hoy se recurre a
ingeniosos elementos que son más estilizados y agradables a la vista. La
tendencia actual es utilizar materiales transparentes, como el metacrilato, que
rompe ese temido efecto.
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Algo que también observe es que durante todo el acto, la secretaria cambiaba
constantemente el micrófono de posición, cada vez que el presidente de la
mesa, es decir el concejal de mayor edad, tenía que hablar. Una solución
hubiera sido poner otro micrófono y una mesa auxiliar con la Constitución
Española y su atril, quedando la mesa presidencial menos recargada. Como se
ve en la foto, la mesa es algo pequeña para tres sillas, lo ideal hubiera sido que
la mesa fuera un poco más larga, proporcional al número de personas.
Como ya he comentado anteriormente, las banderas no estaban bien
colocadas, se debería prestar más atención a este detalle. Como he
comprobado, no solo el ayuntamiento de Totana las coloco mal, sino que son
varios los ayuntamientos que no las colocaron bien.
El orden correcto de las banderas seria el siguiente:
3
1
2
4
También observe que a la hora de realizar la foto de familia no siguen un
orden, cada uno se coloca en el primer sitio que pilla. Los organizadores del
acto deberían haberle dado a los concejales electos, unos días antes de su
celebración, un croquis de la colocación de cada uno de ellos. De esta manera
cualquier persona que vea la foto en el periódico o en televisión, sabe quién es
el alcalde y el orden de sus concejales.
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Pero no solo no se guardó orden en la foto, sino que tampoco se siguió en la
mesa presidencial ni en la colocación de los concejales electos.
A continuación he establecido un presupuesto aproximado, de algunos de los
artículos que sería recomendable disponer de ellos para el próximo pleno.
Pendiente de comprar
Articulo
Repostero con el escudo de la
Región de Murcia bordado.
fabricado totalmente en metacrilato
07-6 base 450x350x15mm alto
columna
1100mm
bandeja
500x620x6mm peso 12 kilos.
400 €
Escalera de altura fija fabricada
en acero reforzado con acabado
en pintura negra texturada
especial para su uso en
exteriores. Sus peldaños, de
100 cm. de largo, fabricados en
aluminio estriado (EN-AW 6063
T5) tienen una huella de 35 cm.
Está dotada de barandilla de
perfil tubular de 1 metro de
altura. Gracias a su rápido
sistema
de
unión
queda
totalmente integrada en el
escenario sin necesidad de
ningún
tipo
de
accesorio
adicional. Esta escalera es
totalmente desmontable lo que
facilita
su
transporte
y
almacenaje.
570 €
Presupuesto aproximado
Ana Mª Méndez Martínez
Precio aproximado
900 €
1.870 €
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Espero que mi trabajo pueda servir como una guía para la organización de los
actos de constitución de las nuevas corporaciones municipales.
11. BIBLIOGRAFIA Y PAGINAS WEB.
Para la realización de este trabajo he consultado libros especializados de
protocolo y páginas web.
-
Carlos Fuentes. “Protocolo Oficial, las instituciones españolas del Estado
y su ceremonial“. Ediciones Protocolo. Quinta edición 2010.
Carlos Fuentes. “Protocolo para eventos, técnicas de organización de
actos I”. Ediciones Protocolo. 2007.
Carlos Fuentes. “Manual práctico para la organización de eventos,
técnicas de organización de actos II”. Ediciones Protocolo. 2005.
Diego Zala Martínez. “La comunicación en los eventos”. Ediciones
Protocolo. 2008
María del Pilar Muiños Morales. “El protocolo en las comidas”. Ediciones
Protocolo. 2004
www.revistaprotocolo.com
ANEXOS:
-
Anexo I: fotografías del acto.
Anexo II: Propaganda electoral.
Anexo III: Composición del ayuntamiento.
Anexo IV: Noticias de prensa.
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Anexo I: fotografías del acto.
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Anexo II: Propaganda electoral.
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Anexo III: Composición del ayuntamiento.
Isabel Mª Sánchez Ruiz
Alcaldesa-Presidenta
D. José David Amorós López
1er Teniente Alcalde
D. Félix Cayuela de Pablo
2º Teniente Alcalde
D. Diego Muñoz Munuera
3er Teniente Alcalde
D. Bartolomé Pallarés Pérez
4º Teniente Alcalde
D. Alfonso Cayuela García
5º Teniente Alcalde
Dª Eulalia Sandoval Andreo
6º Teniente Alcalde
D. Francisco Hernández
Guerrero
7º Teniente Alcalde
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Anexo IV: Noticias de prensa.
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