Impuesto de Transacciones Financieras. Ahora es el momento

IMPUESTO A LAS TRANSACCIONES FINANCIERAS (ITF).
AHORA ES EL MOMENTO.
Estamos en un momento clave en la lucha a favor de un Impuesto a las
Transacciones Financieras (ITF). 13 años después que ATTAC lanzara un
llamamiento internacional para implantar este impuesto a nivel global, Francia y
Alemania son los gobiernos que más están presionando a nivel de la UE para
hacerlo realidad, aunque al final pueda quedar restringido en el ámbito de la
Eurozona. Ello se debe, conviene resaltarlo, a que la opinión pública de
Alemania y de Francia está mayoritariamente a favor del ITF. Y aunque el
interés de Sarkozy y de Merkel por el ITF se explica por razones recaudatorias,
la presión popular cuenta mucho y ha sido posible gracias a los esfuerzos de
ATTAC Alemania y Francia. El gobierno español actual también apoya el
impuesto, presionado cada vez más por unas organizaciones de la sociedad
civil muy movilizadas a su favor.
La Comisión Europea ha elaborado una propuesta de directiva a favor del
ITF con muchos puntos positivos dignos de mención y de apoyo. Establece un
impuesto de un 0,1% para las transacciones en acciones y bonos que es el
nivel de impuesto que ATTAC venía pidiendo. Es positivo también que no se
aplique el impuesto en el lugar de la transacción (es decir en Wall Street o en la
City), sino en el país de residencia del que hace la transferencia. Es igualmente
de agradecer la inclusión de los productos derivados; la aplicación del impuesto
sobre todos los actores, incluidos los Hedge Funds; y la relativamente rápida
aplicación del impuesto prevista para el año 2014, si bien desde ATTAC
pedimos la inmediata implantación el impuesto para el 2012.También es
positivo que la Comisión reconozca que es necesario reducir la especulación
financiera, siendo este uno de los objetivos de esta Directiva. Todo ello es una
gran victoria de la sociedad civil y sus movimientos sociales que sin duda hay
que celebrar. Y por supuesto un éxito de ATTAC, en una época en la que no
abundan.
No obstante, hay mucho por lo que seguir presionando. El impuesto sobre los
productos derivados es solo del 0.01% y debería ser más alto para reducir la
especulación y la volatilidad. Pero sobre todo es inadmisible que no se aplique
el ITF a las transacciones de divisas, que es un mercado que mueve 4 billones
de dólares al día, y que por ser altamente especulativo y tremendamente volátil
es enormemente dañino. La Comisión argumenta que gravar estas operaciones
supondría infringir el principio de libre circulación de capitales pero en ATTAC
estamos contra esa libre circulación y exigimos su control social. Sólo alrededor
del 15% de las transacciones cambiarias tiene a un agente comercial en la
operación, y el resto se realizan entre instituciones financieras por lo que se
trata de operaciones meramente especulativas que hay que reducir.
1
Aún con estas a nuestro juicio deficiencias, los países que apoyan el ITF,
entre ellos España, están teniendo gran resistencia en el G20 para promover
su aplicación. Estados Unidos y Gran Bretaña se oponen porque en su espacio
se realizan la mayor parte de las transacciones especulativas mundiales y el
lobby que defiende los intereses de las entidades financieras tiene una gran
influencia para evitar que sus actividades se vean controladas y tasadas. La
resistencia en estos países también es grande porque la opinión pública y la
sociedad civil no han logrado presionar a los políticos suficientemente. Pero es
también preocupante que los países emergentes se opongan igualmente al ITF
(Rusia, China e India se oponen y el Gobierno de Brasil no está haciendo nada
para impulsarlo o adoptarlo). La razón pudiera ser que sus sistemas financieros
están mucho más regulados, y por lo tanto no tienen el gran problema de
especulación de los países europeos. No hay que olvidar que tanto Brasil, India
como China aplican control de capitales en menor o mayor medida.
Precisamente por ello, la red internacional de ATTAC seguirá presionando para
que estos países más regulados que se sumen también a la iniciativa.
Ante esta situación, a nivel global desde ATTAC España hacemos un
llamamiento a la ciudadanía para intensificar la presión social a favor del ITF,
aprovechando el claro apoyo que recibe por parte de los indignados del 15M,
movimiento que empezó justamente en nuestro país y que se ha propagado
por la mayoría de las más importantes capitales del mundo, incluidos los
movimientos de Ocupar Wall Street y la City de Londres. ATTAC España ya ha
conseguido que el ITF sea una de las demandas clave no sólo de los
movimientos sociales, sino de una amplia plataforma de organizaciones
sindicales y políticas del país. Ahora hay que hacer que el ITF esté presente en
los discursos y en las propuestas para salir de la crisis de todo el planeta:
especialmente en Bruselas, en Nueva York y en Londres. El ITF podría ser una
de las causas fundamentales que podría ayudar a aglutinar y dar mayor
cohesión al movimiento 15M, pues es una propuesta que está aceptada por
todo el espectro ideológico, desde los comunistas hasta los verdes.
En el ámbito Europeo, la sociedad civil debe aumentar la presión sobre el
Gobierno británico, y además seguir manteniendo bajo presión a los gobiernos
de Francia y Alemania, y al resto de los países para que apliquen el ITF en la
Eurozona. Y al gobierno español especialmente, pues es probable que un PP
ganador de las elecciones del 20N cambie de postura en relación al impuesto.
No se lo podemos permitir. En este sentido, ATTAC España saluda las
declaraciones del Ministro de Finanzas alemán, Wolfgang Schäuble, cuando
dijo hace poco que si no se puede implantar el ITF a nivel global o de la UE se
hará en la Eurozona, para conseguir así gravar los movimientos de capitales
especulativos que hasta ahora han eludido completamente cualquier fiscalidad.
Junto al apoyo al ITF, ATTAC España considera prioritario movilizar
simultáneamente a la sociedad para exigir la clausura de los paraísos fiscales.
ATTAC considera que la implantación del ITF y la erradicación de los paraísos
fiscales deben ir estrechamente vinculadas en las movilizaciones sociales.
Frente a quien afirma que la existencia de estos centros extraterritoriales no es
2
relevante para garantizar la efectividad del ITF -ya que la información de las
transacciones se podría recabar, en todo caso, a través de las cámaras de
compensación existentes en la Eurozona como Clearstream o Euroclear (si la
opacidad de estos centros se levantara)-, ATTAC defiende lo contrario, pues
cuando se trata de cámaras de compensación que no están registradas en la
Eurozona el problema sigue existiendo. Y en todo caso, la lucha en contra de
los paraísos fiscales debe intensificarse pues el objetivo último de ATTAC es
combatir la especulación y dificultar el fraude fiscal, más que alcanzar esos
otros objetivos legítimos pero colaterales como son recaudar más para cubrir
los déficits estatales, atender necesidades de los países empobrecidos (ODM)
o combatir el cambio climático, asuntos todos de gran relevancia y que podrían
atenderse si las recaudaciones del ITF se hicieran efectivas cuanto antes… y
se destinasen a ello. Pero habida cuenta del volumen de las transacciones
especulativas y de los gravísimos daños éstas que causan a la ciudadanía, es
obvio que su reducción reportaría un beneficio mucho mayor que el derivado de
la simple recaudación del impuesto.
Ricardo García Zaldívar. Presidente de ATTAC España
3