Santander

II SEMINARIO DE FORMACIÓN DE JUECES DE VIOLENCIA SOBRE LA
MUJER CON COMPETENCIAS EXCLUSIVAS (*).
CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL.
Directores: Carles Cruz Moratones e Isabel Tena Franco, magistrados
Santander, 20 y 21 de Octubre de 2005
TEMAS DEBATIDOS
Temas de competencia:
1) Puede el Juez de Instrucción (sin competencias en VG)
sentencia de conformidad cuando ésta se da en la guardia?
dictar
Por unanimidad se coincide en que es ésta una competencia exclusiva del JVM
tal y como prevé la LIVG en su Disposición Adicional Décima al añadir la
Disposición adicional cuarta apartado 2 a la LECRIM (y además con la
introducción expresa en el artículo 87 ter 1 letra e) de la LO 3/2005 que
completa la LIVG), como excepción a la competencia de los JG de dictar
sentencia de conformidad en el artículo 801 de la LECRIM. Las referencias que
en este artículo se hacen al JG han de entenderse hechas al JVM en los casos
de infracciones relacionadas con la VG. Las competencias del JI en funciones
de guardia (JG) se circunscriben, en los supuestos de VG, a sustituir al JVM en
la legalización de los detenidos y en dictar orden de protección (OP), así como
a realizar las actuaciones urgentes e inaplazables de los casos de VG tanto si
son en horas de audiencia como fuera de ellas.
2) Remisión de asuntos civiles anteriores al 29J. Clase de resolución.
¿registro? ¿clase de recurso?
La disposición transitoria 1ª de la LIVG dispone que todos procesos civiles y
penales que se encuentren en tramitación en el momento de la entrada en
vigor (29.6.05 para la tutela judicial y la tutela penal) se seguirán por los
juzgados que ya están conociendo de los mismos. Por ello, en caso de
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remisión al JVM , debe registrarse y dictar el correspondiente auto rechazando
la inhibición y elevar la correspondiente exposición razonada ante el órgano
superior común para que resuelva la cuestión de competencia.
3) Competencias Juzgado civil JVM . Si en fase ejecución
sentencia civil se tiene conocimiento de un acto de VG.
Si el juez civil está ejecutando su sentencia y tiene conocimiento de que se ha
producido un acto de violencia de género debe continuar su tramitación puesto
que a partir del “inicio de la fase de juicio oral” (art. 49 bis 1 de la LEC) ya no
puede inhibirse al JVM. Únicamente podría suceder que alguna de sus
medidas civiles se viese afectada por un nuevo pronunciamiento del JVM, la
cual debería tener prioridad a partir de su inicio de fecha de efectos. En este
caso, debe el JVM remitir testimonio al juez civil para su conocimiento y
efectos.
4) Juzgado Civil – JVM. Interpretación frase “salvo que se haya iniciado
la fase de juicio oral”
Existe coincidencia de criterio en que la interpretación seguida por la Guía del
Observatorio del CGPJ conforme a la cual debe interpretarse que si en el
momento en que se recibe la inhibición remitida por el JVM el proceso civil ya
ha señalado la vista oral o la comparecencia para la ratificación del convenio de
mutuo acuerdo no procede aceptar la inhibición. Puesto que solo se consigue
perjudicar a la mujer si se frustra el procedimiento civil cuando ya se haya
celebrado cualquiera de esos dos acontecimientos procesales y aquella debe
quedar a expensas de un futuro señalamiento del JVM. En consecuencia, si ya
ha acontecido la resolución judicial civil fijando fecha, todo lo que acontezca
posteriormente incluida la ejecución civil (vía artículo 545.1 de la LEC) es
competencia del juez civil. Por ello se comparte la opinión que la interpretación
de la Guía es la más ajustada a la voluntad del legislador de buscar la agilidad
en los procedimientos que afectan a la mujer y a sus hijos.
También merecer destacarse el supuesto de que si en el momento que se
presenta la demanda civil (dentro de los 30 días de las medidas civiles de la
OP) se ha dictado ya sentencia penal absolutoria o bien auto de archivo, debe
el JVM seguir el procedimiento civil que ahora se le presenta. Se concluye que
en este supuesto ya no concurren todos los requisitos simultáneos previstos en
el número 3 del 87 ter de la LOPJ y por ello en aplicación del número 4 del
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mismo artículo, debe el JVM inadmitir la pretensión civil y remitirla al juzgado
competente o al Decanato para su reparto entre los juzgados de la jurisdicción
civil.
Sin embargo, si ya iniciada la tramitación del procedimiento civil subsiguiente a
las medidas civiles de la OP, llega a conocimiento del JVM la finalización del
proceso penal sin condena, no puede remitir el procedimiento en los mismos
términos que lo debe hacer el J civil por el artículo 49 bis de la LEC porque no
está prevista en la LIVG aquella pérdida de jurisdicción del JVM. Por ello
RECOMENDAMOS que el legislador contemple la posibilidad de introducir esta
causa de pérdida de competencia del JVM a la inversa puesto que ya parece
injustificada la necesidad de su intervención excepcional y accesoria a la penal
en un tema exclusivamente civil, sin perjuicio de modular aquella causa de
pérdida de competencia de manera que no se perjudique a la mujer.
5) Juzgado Civil – JVM. OP anterior al 29J y demanda de separación
posterior (dentro los 30 días de las medidas civiles) ¿ Quién la debe
conocer J Civil o JVM)
La competencia civil de los JVM es accesoria a la penal, tal y como se
desprende de los cuatro requisitos simultáneos que exige el número 3 del art.
87 ter de la LOPJ. En consecuencia, si la OP se ha dictado por el JI puesto que
aún no se habían constituido los JVM, es al órgano civil que en el momento de
dictar la OP tenía competencia en materia de familia ante quien se debe seguir
el procedimiento civil. El plazo de 30 días debe entenderse que se refiere a 30
días hábiles puesto que se trata de un plazo procesal y al igual que se ha
venido interpretando el mismo plazo en el caso de medidas provisionales
previas previsto en el artículo 771.5 de la LEC.
6) La ejecución sentencia civil ¿quien la debe conocer?
La sentencia civil debe ser ejecutada por aquel órgano que la ha dictado puesto
que así lo exige el artículo 545.1 de la LEC. A diferencia del caso de la
liquidación del régimen económico, el proceso de ejecución de la sentencia civil
no es un procedimiento declarativo y por ello no debía ser expresamente
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nominado entre los asuntos del número 2 del 87 ter como competencia material
de los JVM.
7) “Unidad de acometimiento” Dos interpretaciones s/ competencia: a)
si hay algún precedente de VG corresponde al JVM (Guia
Observatorio); si no hay simultaneidad en el tiempo de actos
agresores (p.e. solo a los hijos) el Juzgado de Instrucción.
Mayoritariamente se considera que el criterio a seguir debe ser el de la Guía
del Observatorio puesto que el inciso “cuando también se haya producido un
acto de violencia de género” del art. 87 ter 1º de la LOPJ hay que interpretarlo
acorde con la declaración de la Exposición de Motivos (“II. in fine: Las
situaciones de violencia sobre la mujer afectan también a los menores que se
encuentran dentro de su entorno familiar, víctimas directas o indirectas de esta
violencia. La ley contempla también su protección no solo para la tutela de los
derechos de los menores, sino para garantizar de forma efectiva las medidas
de protección adoptadas respecto de la mujer.”
Ello significa que el legislador no estaba preocupado únicamente en no dividir
la continencia de la causa cuando incluyó la frase “cuando también se haya
producido…”, sino que quiso proteger también a la mujer al incluir a los hijos (y
asimilados a estos efectos) como sujetos pasivos. Por tanto el exigir
simultaneidad en el acometimiento a la mujer y a los hijos no encajaría de
manera integral ni con el objeto de la ley (artículo 1.1) ni con la voluntad del
legislador expresada en la Exposición de motivos. A la mujer se la protege
también a través de la protección a sus hijos, con lo cual aunque la agresión a
éstos no se produzca en el mismo momento que la agresión a ella, lo que sí
interesa al legislador para dar competencia al JVM es que haya existido un
precedente de violencia contra la mujer que permita considerar el conjunto
como una actuación de dominación de poder del hombre sobre su entorno
familiar.
Sin embargo, no se nos escapa RECOMENDAR al legislador que sería
conveniente introducir algún de reforma del apartado para despejar todas las
dudas interpretativas e incluir algún tipo de límite temporal.
En este apartado se debate la cuestión relativa al delito de quebrantamiento de
condena y medida cautelar cuando va acompañado de un acto de VG. La
competencia en la instrucción corresponde al JVM por conexidad (artículo 17
bis de la LECRIM). Sin embargo, en caso de dictarse auto de sobreseimiento
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sobre el acto de VG, deberá el JVM inhibirse a favor del JI al que corresponda
por normas de reparto.
8) Remisión sentencia penal absolutoria antes de los 30 días para
interponer demanda civil, ¿competencia civil del JVM?
Si en el momento de resolver sobre la admisión de la demanda civil interpuesta
dentro de los 30 días –entendemos que deben ser hábiles, por tratarse de un
plazo procesal – ya tenemos conocimiento de la existencia de una sentencia
penal absolutoria contra el hombre, ya no concurren todos los requisitos
simultáneos previsto en el número 3 del art. 87 ter de la LOPE y en aplicación
del número 4 del mismo artículo ya podemos decidir que no concluye de “forma
notoria” que se esté ante un supuesto de VG y por ello debemos inadmitir la
pretensión e inhibirnos a favor del juzgado civil que sea competente.
9) Devolución ejecutoria Juzgado Penal para que JVM fije duración
del programa de rehabilitación del condenado. ¿Competencia JVM?
¿Corresponde determinar qué programa y ante quien al JVM?
La ejecución de las sentencias penales (aunque sean de conformidad y las
haya dictado el JVM) corresponde en exclusiva al J Penal, tal y como se aplica
en los juicios rápidos que son fallados por el JI en funciones de guardia cuya
continuación de la ejecución se encomienda al J Penal (art. 801.4 de la
LECRIM).
En consecuencia, no corresponde al JVM ni determinar qué programa
rehabilitador debe aplicarse al condenado ni tampoco la duración del mismo,
puesto que resulta suficiente determinar la suspensión o sustitución ( art.
801.2) con el seguimiento de un programa de rehabilitación, sin llegar a
concretar su duración, clase específico de programa y la Entidad que debe
prestarlo, puesto que ello deberá ser “continuado” por el Juzgado Penal de
acuerdo con la Administración competente en materia de ejecución de penas y
en cumplimiento de lo previsto en el RD 515/2005 /(Cap. IV), incluida la
liquidación de condena.
10) El domicilio de la víctima a efectos de competencia territorial:
¿alguna acreditación por parte de la víctima de cual es actualmente
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su domicilio? ¿ha de ser el del último domicilio conyugal? ¿ Y si
después cambia de domicilio?
Una de las novedades más sobresalientes en materia de competencia territorial
que introduce la LIVG es, sin duda, la del cambio de criterio general en materia
de fuero territorial (art. 15 bis de la LECRIM). Se establece como norma
general la del domicilio de la víctima. Ello se explica por la necesidad de
facilitar el acceso de la víctima al órgano judicial a lo largo del proceso y es
coherente con la voluntad del legislador de posibilitar vía art. 64.1 de la LIVG la
salida del inculpado del domicilio de la pareja o unidad familiar. Sin embargo,
pueden existir riesgos de este fuero territorial que no se pueden desconocer
como pueden ser los cambios sucesivos de domicilio o la provisionalidad del
domicilio como factor de inseguridad procesal. Por ello se ha entendido como
más conveniente para neutralizar aquellos riesgos y obtener un cumplimiento
del artículo 15 bis de la LECRIM el establecer como criterio el de que sea JVM
competente el del domicilio real (no el administrativo) de la víctima en el
momento de la comisión de los hechos, sea cual fuere éste último (pueden
haber sucedido los hechos en el lugar de vacaciones de la pareja). Y además
resultaran intrascendentes desde el punto de vista procesal los cambios
posteriores de domicilio de la víctima, puesto que ello sería incompatible con la
necesaria seguridad jurídica y del derecho al juez predeterminado por la ley y
motivo de dilaciones constantes.
En el supuesto de tener su domicilio en el extranjero podrá ser tenido como
fuero territorial el del domicilio accidental en el que se encuentra en España
(como puede ser frecuente en caso de vacaciones estivales).
Por ello, debemos RECOMENDAR en este campo la necesidad de establecer
al menos en todas las capitales de provincia los elementos materiales que
permitan las actuaciones procesales a través de videoconferencia puesto que
si la comisión de los hechos ha tenido lugar en otro partido judicial distinto al
del JVM competente, la ausencia de aquel medio técnico dificulta sobremanera
la agilidad en la tramitación de la causa y aumenta de manera evidente los
costes del proceso y las molestias a todos los ciudadanos y ciudadanas que
deben colaborar con la Administración de Justicia.
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11) Juzgado de Guardia – JVM. “actuaciones urgentes e inaplazables”
¿sólo fuera de las horas de audiencia?
Se debate sobre la cuestión y se llega a la unánime conclusión que el JGuardia
debe realizar todas las actuaciones urgentes e inaplazables (levantamiento de
cadáver, entrada y registro, y demás primeras diligencias de instrucción que
resulten procedentes al amparo del art. 13 de la LECRIM) independientemente
que se trate o no de horas de audiencia. En efecto, el artículo 40.1 primer
párrafo del Acuerdo Reglamentario 1/2005 por el que se modifica el
Reglamento 5/1995, no incluye la limitación temporal de las horas de audiencia,
como lo hace por el contrario en el número 4 del mismo artículo 40 para fijar la
competencia del JG para regularizar la situación de los detenidos o adoptar la
correspondiente orden de protección.
12) Inhibición del Juzgado de Guardia una vez adoptadas las medidas
pertinentes ¿ a qué JVM?
Unánimemente se coincide en que el JG debe inhibirse al JVM que sea
territorialmente competente sin que sea procedente hacerlo al JVM de su
partido judicial para que a su vez sea éste el que se inhiba a favor del
territorialmente competente de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 15 bis de
la LECRIM.
13) Juez competente para conocer del procedimiento especial previsto
en la LEC para la liquidación del régimen económico matrimonial
(arts. 806 a 811).
Dicho procedimiento es un procedimiento declarativo que se sigue por los
trámites del juicio verbal para determinar la formación del inventario si no existe
acuerdo entre los cónyuges. Una vez firme la sentencia que fija la disolución
del régimen económico ha de procederse a la liquidación en la que si tampoco
hay acuerdo hay que celebrar un nuevo juicio verbal. Con ello se constata que
estamos no ante una simple ejecución de la sentencia de separación o de
divorcio que correspondería al JVM que ha dictado la misma, sino ante un
nuevo procedimiento especial con sustantividad propia.
En consecuencia, se considera que dicho procedimiento para ser competente
del JVM debería hallarse comprendido entre la relación del número 2 del art. 87
ter de la LOPJ. Al no ser así, la voluntad del legislador expresada a través de
una ley especial y posterior a la LEC ha querido que no sea de aplicación la
norma general contenida en el artículo 807 de la LEC en estos casos de VG .
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Por ello se concluye de manera unánime que dicho procedimiento especial no
ha de ser competencia del JVM aunque haya sido éste el que haya dictado la
sentencia de nulidad, separación o divorcio.
14) El delito de quebrantamiento de una pena o medida cautelar de
alejamiento sin simultanea infracción penal de violencia de género
¿Es competencia del Juez de Violencia sobre al Mujer?
La opinión mayoritaria considera que es competencia del Juzgado de
Instrucción por no encontrarse definido entre las competencias del Juzgado de
Violencia sobre la Mujer del nuevo Art. 87 ter. 1 de la LOPJ. Debe recordarse
que el bien jurídico protegido en esta clase de delitos es la Administración de
Justicia.
Tema de régimen orgánico:
15) ¿Qué régimen de sustituciones es aplicable a los Jueces de
Violencia sobre la Mujer?
El régimen de sustituciones de los Juzgados de Violencia sobre la Mujer lo ha
regulado la propia Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de
Protección Integral contra la Violencia de Género, en la Disposición Adicional
Décima, apartados 4 y 5, sobre Modificación de la Ley Orgánica 6/1985 del
Poder Judicial.
Distinguen los citados apartados el régimen aplicable según existan uno o más
Juzgados de Violencia sobre la Mujer en el Partido Judicial de que se trate.
Si existen varios, es aplicable el Art. 210, apartado 1, de la Ley Orgánica del
Poder Judicial cuya nueva redacción establece:
“1. Los Jueces de Primera Instancia y de Instrucción, de lo Mercantil, de lo Penal, de Violencia
sobre la Mujer, de lo Contencioso-Administrativo, de Menores y de lo Social se sustituirán entre
sí en las poblaciones donde existan varios del mismo orden jurisdiccional, en la forma que
acuerde la Sala de Gobierno del Tribunal Superior de Justicia, a propuesta de la Junta de
Jueces.”
No hay pues duda de que se sustituirán exclusivamente entre sí y según la
forma que acuerde la Sala de Gobierno a propuesta de la propia Junta de
Jueces de violencia sobre la Mujer. Si se agotan las posibilidades de
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sustitución entre ellos serán sustituidos por los Jueces de Instrucción o de
Primera Instancia e Instrucción, según el orden que establezca la Sala de
Gobierno del Tribunal Superior de Justicia respectivo, según establece el Art.
211 de la citada Ley, en sus apartados 2 y 3:
“2. También sustituirán los de distinto orden jurisdiccional, aun existiendo varios Jueces
pertenecientes al mismo, cuando se agotaren las posibilidades de sustitución entre ellos.
3. Corresponderá a los Jueces de Primera Instancia e Instrucción la sustitución de los Jueces de
los demás órdenes jurisdiccionales y de los Jueces de Menores, cuando no haya posibilidad de
que la sustitución se efectúe entre los del mismo orden.
La sustitución de los Jueces de lo Penal corresponderá, en el caso del art. 89, a los de Primera
Instancia. En los demás casos, los Jueces de lo Penal e, igualmente, los de Primera Instancia e
Instrucción serán sustituidos por los Jueces de lo Mercantil, de Menores, de lo Contenciosoadministrativo y de lo Social, según el orden que establezca la Sala de Gobierno del Tribunal
Superior de Justicia.
Los Jueces de Violencia sobre la Mujer serán sustituidos por los Jueces de Instrucción o de
Primera Instancia e Instrucción, según el orden que establezca la Sala de Gobierno del Tribunal
Superior de Justicia respectivo”.
Si en el Partido Judicial sólo existe un Juez de Violencia sobre la Mujer es
aplicable el Art. 211, apartado 1 y 3, nuevo párrafo, de la Ley Orgánica del
Poder Judicial. El citado artículo establece:
“1. Cuando en una población no hubiere otro Juez de la misma clase la sustitución corresponderá
a Juez de clase distinta.
3. Corresponderá a los Jueces de Primera Instancia e Instrucción la sustitución de los Jueces de
los demás órdenes jurisdiccionales y de los Jueces de Menores, cuando no haya posibilidad de
que la sustitución se efectúe entre los del mismo orden.
La sustitución de los Jueces de lo Penal corresponderá, en el caso del art. 89, a los de Primera
Instancia. En los demás casos, los Jueces de lo Penal e, igualmente, los de Primera Instancia e
Instrucción serán sustituidos por los Jueces de lo Mercantil, de Menores, de lo Contenciosoadministrativo y de lo Social, según el orden que establezca la Sala de Gobierno del Tribunal
Superior de Justicia.
Los Jueces de Violencia sobre la Mujer serán sustituidos por los Jueces de Instrucción o de
Primera Instancia e Instrucción, según el orden que establezca la Sala de Gobierno del Tribunal
Superior de Justicia respectivo.
El Juez de Violencia sobre la Mujer será pues sustituido por los Juzgados de
Instrucción, si las jurisdicciones de 1ª Instancia e Instrucción están divididas, y,
en caso contrario, por los Juzgados de 1ª Instancia e Instrucción según el
orden que establezca la Sala de Gobierno a propuesta de la Juntas de Jueces
afectadas. A su vez, los de Primera Instancia e Instrucción serán sustituidos por
los Jueces de lo Mercantil, de Menores, de lo Contencioso-administrativo y de
lo Social, según el orden que establezca la Sala de Gobierno del Tribunal
Superior de Justicia. Deberían, por lo tanto quedar agotadas las posibilidades
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de sustitución de los citados Juzgados para que un Juez de Violencia sobre la
mujer deba sustituir a un Juez de 1ª Instancia e Instrucción.
Temas sustantivos y procesales
16) Postulación Procesal. Nombramiento de Abogado y Procurador del
turno de oficio a la víctima de violencia de género.
Respecto de la asistencia y defensa letrada a la víctima en las primeras
diligencias policiales, dejar constancia de la previsión contenida en el Protocolo
de Actuación de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y de Coordinación con
los Órganos Judiciales para la protección de las víctimas de la violencia
doméstica y de género de 10 de junio de 2004, modificado el 8 de junio de
2005 a fin de adaptarlo a las exigencias de la LO 1/2004, en concreto a las
previsiones de su Art. 20. Establece el citado Protocolo en su anexo 1 la
exigencia de que, con antelación al inicio de las declaraciones policiales, se
informe a la víctima del derecho a solicitar la defensa jurídica especializada y,
en su caso, gratuita, de forma inmediata o bien a designar un abogado de su
elección, requiriendo, caso de que así lo solicite, la presencia de un abogado
perteneciente al servicio de guardia de 24 horas, allí donde exista este recurso,
permitiéndole conocer el atestado. Atestado, recordemos y así se interesa,
cuyo contenido debe ajustarse a las previsiones exigidas en el anexo 1 del
citado Protocolo.
Dejar, a su vez, constancia de la conveniencia de que en todos los territorios se
materialice el Convenio de Colaboración entre el Ministerio de Justicia y el
Consejo General de la Abogacía Española de 29 de enero de 2000, para la
implantación en todos los Colegios de Abogados de servicios de asistencia
jurídica especializada, con guardias permanentes de 24 horas, para las
víctimas de violencia doméstica.
Respecto de la representación procesal del Procurador reiterar la exigencia
procesal de que la víctima para personarse como acusación particular en la
causa, adquirir la condición de parte y, en consecuencia, estar legitimada para
intervenir en la práctica de las diligencias de investigación y en el trámite de
acusación necesitará de Procurador que le represente. De ahí la necesidad de
que, para no frustrar el derecho de las víctimas de violencia de género a
representación gratuita en todos los procesos previsto en el del Art. 20 de la
Ley 1/2004, los Colegios Profesionales de Procuradores efectúen la
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designación provisional de Procurador del turno de oficio con la rapidez que la
tramitación del procedimiento para el enjuiciamiento rápido e inmediato de
determinados delitos requiere. El retraso de tal designación no debería frustrar
el derecho de la víctima a personarse como acusación particular, quedando la
concreta designación por el Colegio del Procurador que por turno corresponda
para momento posterior.
Constatar pues la necesidad de que los citados Colegios Profesionales de
Procuradores articulen los mecanismos oportunos para que la designación de
Procurador del turno de oficio para las víctimas de violencia de género sea
inmediata a la solicitud. En algunos partidos judiciales se ha hecho a través de
un acuerdo entre el Colegio de Abogados y de Procuradores para que el
primero ya designe de manera provisional ambos profesionales.
17) ¿Qué medidas se están adoptando para la efectiva protección de los
datos de las víctimas?
El Art.63 de la Ley 1/2004 exige que la intimidad de las víctimas se proteja; en
especial sus datos personales, los de sus descendientes y personas bajo su
guarda. Instamos a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad a que se adopten
desde las primeras diligencias policiales las oportunas medidas de la citada
protección.
Instamos, a su vez, a las citadas Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, en especial
de los territorios de Tenerife y Palma de Mallorca, a que inicien la tramitación
del procedimiento para el enjuiciamiento rápido de los delitos regulado en el
Título III del Libro IV de LECRIM. , siempre que se den los requisitos legales.
18) Denuncias cruzadas por agresiones mutuas y simultáneas entre los
miembros de la pareja.
Si se trata de faltas conexas a delitos en aplicación del Art. 14 de la LECRIM,
cabe la instrucción y el enjuiciamiento conjunto en determinados casos ya que
el Juzgado de lo Penal de la circunscripción del Juzgado de Violencia sobre la
Mujer es competente para el conocimiento y fallo de las faltas, incidentales o
no, imputables a los autores de los delitos que conozcan o a otras personas
cuando la comisión de la falta o su prueba estuviera relacionada con los citados
delitos. Por ello, dentro de la expresión” otras personas” se debe entender
incluida la propia mujer si en la mutua agresión comete un hecho constitutivo
de falta.
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También cabrá la acumulación de hechos punibles en el procedimiento
abreviado ya que el Art.781.1 LECRIM. extiende el enjuiciamiento a las faltas
incidentales que se imputen a los autores de los delitos o a otras personas,
cuando la comisión de la falta o su prueba estuvieran relacionadas con tales
delitos.
Cuando la conducta de los dos miembros de la pareja o ex pareja sea
constitutiva de delito es de aplicación el Acuerdo de la Sala 2ª del Tribunal
Supremo de 27 de noviembre de 1998 el cual admite, con carácter excepcional,
la posibilidad de que una misma persona asuma la doble condición de
acusador y acusado en un proceso en el que se enjuician acciones distintas
enmarcadas en un mismo suceso , cuando, por su relación, el enjuiciamiento
separado de cada una de las acciones que ostentan como acusado y
perjudicados produjese la división de la continencia de la causa con riesgo de
sentencias contradictorias y siempre que así lo exija la salvaguarda del derecho
de defensa y de la tutela judicial efectiva. Cuando se den tales circunstancias
entre las mutuas agresiones se conocerán en una misma causa que será
competencia del Juzgado de Violencia sobre la Mujer en aplicación del Art. 87
ter de LOPJ.
Ahora bien, si en la tramitación de la causa, la acusación pública y particular
solicitan el sobreseimiento de la imputación que pese sobre el hombre y queda
formalizada sólo acusación contra la mujer y el juez acordase el citado
sobreseimiento, firme éste, inhibirá el conocimiento de la imputación contra la
mujer al Juzgado de Instrucción.
19) Cuándo se trata de parejas no casadas, ¿Qué debe entenderse
incluido en la expresión legal “análoga relación de afectividad aun
sin convivencia”?
Sin duda debe exigirse una relación en la que concurra una cierta estabilidad o
vocación de permanencia, quedando excluidas las relaciones de amistad y los
encuentros esporádicos. Ya ha habido pronunciamientos en este sentido de la
Audiencia de Tarragona (18.11.04) y de Barcelona Sec. 2ª (15.3.04).
20) En el caso de las citadas parejas, ¿Es aplicable la dispensa de la
obligación de declarar del Art. 416 de la Ley de Enjuiciamiento
Criminal?
La respuesta debe ser afirmativa en aplicación de reiterada Jurisprudencia que
así lo establece. El Juez de Violencia sobre la Mujer cuidará pues de hacer a la
víctima descrita la advertencia prevista en el citado artículo.
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21) Si el imputado no reside en el Partido Judicial, ¿Se le debe citar a la
audiencia de la orden de protección u oírle por cooperación
judicial?
Mayoritariamente se considera que debe ser citado ante el Juez de Violencia
sobre la Mujer que celebre la audiencia de orden de protección. Si citado no
comparece la audiencia se practicará en su ausencia. Si no puede ser citado, la
audiencia no podrá celebrarse aunque siempre se podrán acordar las medidas
del Art. 544 bis LECRIM y 158 CC o de la correspondiente legislación
autonómica.
22) En el caso de enjuiciamiento rápido e inmediato y de sentencia de
conformidad dictada por el Juez de Violencia sobre la Mujer, ¿Se
dejarán de adoptar las medidas civiles solicitadas en la solicitud de
Orden de Protección?
La audiencia del Art 544 ter LECRIM puede sustanciarse simultáneamente con
la audiencia del Art. 798 LECRIM, tal y como prevé el apartado 4 del citado
artículo. Dictar tras su celebración sentencia de conformidad no puede obstar el
dictar el oportuno auto de orden de protección en el que el juez se pronuncie y
adopte, en su caso, las medidas civiles que procedan. Otra cosa es que al
haberse acordado en la sentencia de conformidad la pena accesoria de
alejamiento no sea necesario adoptar en la orden de protección la medida
cautelar de alejamiento en tanto, expresada la decisión de las partes y el
Ministerio Fiscal de no recurrir, la citada sentencia se declare firme por el juez
y éste requiera al condenado el inmediato cumplimiento de la pena accesoria
citada.
23) En el caso de enjuiciamiento rápido e inmediato y de sentencia de
conformidad dictada por el Juez de Violencia sobre la Mujer, ¿Procede
acordar la reducción de todas las penas impuestas, las principales y
las accesorias, sólo de las primeras o sólo de la pena privativa de
libertad?
Debe acordarse la reducción de todas las penas, tanto las principales como las
accesorias.
No obstante conviene recordar el límite establecido en Art. 57.2º CP respecto
de la prohibiciones del Art. 48.2 CP para el caso de que la pena impuesta sea
la de prisión.
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Dado el automatismo impuesto por el artículo 57.2 del CP por reforma de la LO
15/2003 se considera RECOMENDABLE proponer una reforma para volver a la
situación anterior a la reforma que permitía una mayor proporcionalidad y
ponderación en atención a las circunstancias de cada caso.
24) En el caso de enjuiciamiento rápido e inmediato, sin orden de
protección pero con sentencia de conformidad dictada por el Juez
de Violencia sobre la Mujer, ¿Qué obsta al reconocimiento de los
derechos laborales y económicos de las mujeres de la Ley 1/2004?
El propio texto de la ley en su artículo 23 habla exclusivamente de orden de
protección lo que hace que en algunos territorios surjan problemas cuando la
víctima presenta como acreditación la sentencia condenatoria de conformidad
al carecer de orden de protección, dada la literalidad del precepto.
Mayoritariamente se considera que el citado artículo DEBERÍA SER OBJETO
DE REFORMA preveyendo las situaciones descritas.
25) En el caso de enjuiciamiento rápido e inmediato y de sentencia de
conformidad dictada por el Juez de Violencia sobre la Mujer, si
procede acordar la sustitución de la pena impuesta, al tratarse de
delito relacionado con la violencia de género, la pena de prisión sólo
puede ser sustituida por la de trabajos en beneficio de la comunidad
según establece la nueva redacción del Art 88, apartado1, párrafo 3
CP. ¿Rige el límite temporal establecido en el parrafo 1 del citado
Art 88.1 CP?
Es mayoritaria la opinión de que hay que aplicar el límite temporal del apartado
1 porque es el marco general que incluye los demás supuestos.
26) Cumplimiento de la pena de localización permanente.
El cumplimiento de la citada pena debe ajustarse a las previsiones del
Capítulo III del Real Decreto 515/ 2005 por lo que la resolución judicial
que determine las condiciones de cumplimiento se remitirá al
establecimiento penitenciario del lugar donde el penado tenga fijada su
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residencia, el cual, efectuará el plan de ejecución que será elevado al
Tribunal para su aprobación o rectificación.
Constatar la necesidad de que se articulen por la Administración
competente los medios necesarios para que las previsiones citadas se
ejecuten evitando que las penas prescriban.
C Cruz / I Tena 21.10.05
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(*) Han asistido los titulares de los JVM siguientes: Sevilla 1; Madrid 2; Granada; San
Sebastián; Santa Cruz de Tenerife; Valencia; Palma de Mallorca; Madrid bis; Madrid 1;
Alicante; Vitoria; Madrid 3; Málaga; Las Palmas de GC; Barcelona.
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