correspondientes, en el término de ... siguientes puntos relacionados con la ... PROYECTO DE RESOLUCIÓN

PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1° - El Poder Ejecutivo debe informar a través de los organismos
correspondientes, en el término de treinta (30) días de recibida la presente, sobre los
siguientes puntos relacionados con la provisión de alimentos a los comedores de los
establecimientos escolares de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires:
1) Indique bajo qué modalidad se ha efectuado la contratación del servicio de alimentos
durante los años 2013, 2014 y 2015. Explicite las empresas resultaron seleccionadas, el
presupuesto oficial de los contratos y su plazo de vigencia.
2) Indique si en los períodos 2013, 2014 y 2015 se han aprobado gastos no previstos en
la contratación del servicio de alimentos de los comedores de escuelas.
En caso
afirmativo, informe los motivos de la realización de los gastos no previstos, y copia de
los actos administrativos que los disponen.
3) Informe los controles bromatológicos realizados del servicio de alimentos que se
brinda en los comedores de los establecimientos escolares realizados en los años 2013,
2014 y 2015. En particular, discrimine:
a.- Las muestras tomadas a tal efecto en los establecimientos escolares, especificando
bajo qué protocolo, la cantidad establecimientos en que se han efectuado las tomas y
remitiendo copia de los respectivos expedientes.
b.- Las muestras tomadas en las plantas elaboradoras, remitiendo copia de los
respectivos expedientes.
4) Informe si han aplicado sanciones a proveedores durante los años 2013, 2014 y 2015.
En caso afirmativo, indique en que consistieron las mismas y remita copia de los
expedientes en los que obren los actos administrativos mediante las cuales fueron
aplicadas las sanciones.
5) Informe las acciones realizadas a los fines de verificar el cumplimiento de los
gramajes establecidos en los Pliegos de los servicios de alimentos en comedores
realizados en los años 2013, 2014 y 2015.
6) Indique las acciones realizadas a los fines de ejercer el control sobre las
prescripciones médicas presentadas para obtener planes de alimentación y/o dietas
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especiales, distintas a las que componen el denominado "menú del día" en los años 2013,
2014 y 2015.
7) Señale las acciones realizadas a los fines de ejercer el contralor de las llamadas
Buenas Prácticas de Manipulación de Alimentos en los años 2013, 2014 y 2015.
8) Indique las acciones dirigidas al cumplimiento de la ley 3704 en los años 2013, 2014
y 2015.
Artículo 2° - De Forma.
FUNDAMENTOS
Señora Presidente:
El presente proyecto de Resolución tiene por objeto conocer diversos
aspectos relacionados con la provisión de alimentos a los comedores de los
establecimientos escolares de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Es dable recordar en este sentido que el artículo 23 de la Carta Magna
de nuestra Ciudad establece la obligación del Estado de garantizar un sistema educativo
inspirado en los principios de la libertad, la ética y la solidaridad, que tienda al
desarrollo integral de la persona en una sociedad justa y democrática. Para ello debe
promover al más alto nivel de calidad de enseñanza y asegurar las políticas sociales
complementarias que posibiliten el ejercicio efectivo de esos derechos.
En este marco, se requieren informes sobre diversas cuestiones vinculadas
a la provisión de alimentos en los comedores escolares existentes en las escuelas de la
Ciudad, que es una de aquellas políticas sociales que tienden a posibilitar el efectivo
ejercicio al derecho a la educación.
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De esta manera, a través del presente Proyecto de Resolución se piden
informes sobre cuestiones tales como que se determine bajo que modalidad se ha
efectuado la contratación del servicio de alimentos durante los años 2013, 2014 y 2015,
especificando las empresas que resultaron seleccionadas; si se han aprobado gastos no
previstos en la contratación del servicio de alimentos de los comedores de escuelas; los
controles bromatológicos realizados del servicio de alimentos que se brinda en los
comedores de los establecimientos escolares; si han aplicado sanciones a proveedores;
las acciones realizadas a los fines de verificar el cumplimiento de los gramajes de los
servicios de alimentos en comedores realizados en los años 2013, 2014 y 2015, entre
otras solicitudes.
También se solicita al Poder Ejecutivo a que brinde información respecto
a las acciones llevadas a cabo a los fines de lograr el cumplimiento los objetivos de la
ley 3704, sancionada por esta casa con fecha 13 de diciembre de 2010 y promulgada de
hecho por el Poder Ejecutivo el 14 de enero de 2011.
Cabe recordar que la norma citada tiene por objeto promover la
alimentación saludable variada y segura de los niños, niñas y adolescentes en edad
escolar a través de políticas de promoción y prevención. En el marco de dicha norma, la
autoridad de aplicación debe, entre otras acciones, elaborar las llamadas Pautas de
Alimentación Saludables (PAS) específicas para los establecimientos educativos los
que deben tener en cuenta los estándares difundidas por la OMS, y diseñar una Guía de
Alimentos y Bebidas Saludables.
Cabe destacar que el artículo 6 de la ley 3704 determina que los servicios
de comedores escolares que se brindan en instituciones educativas de gestión estatal
deben cumplir con las PAS fijadas en el inciso a) del artículo 3 de la misma norma.
En tal sentido, deviene conveniente recordar que en el mes de mayo del
año 2014, he presentado un proyecto de ley tendiente a que desde esta Legislatura se
establezca un Régimen de Becas, Comedores y Refrigerios que se brindan en las
escuelas dependientes del Gobierno de la Ciudad (expediente 1029-D-2014).
Por último, es dable destacar que la presente iniciativa reconoce, entre
otros fundamentos, el Informe Final de Auditoría con Informe Ejecutivo Proyecto Nº
2.13.05 denominado "Contrataciones de alimentos de la Dirección General de
Proyecto y Servicios a Escuelas. Auditoría Legal y Financiera".
En el mismo se han observado diversas cuestiones sobre las que se
requieren informes en el presente Proyecto de Resolución tales como el insuficiente
control bromatológico sobre los alimentos, la falta de imposición de penalidades y la
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aprobación de gastos no previstos en la contratación del servicio de alimentos, entre
otras.
Cabe señalar que en las Conclusiones del informe citado se reseñó que
"Continúa resultando insuficiente el control bromatológico realizado por los
concesionarios, particularmente ante la ausencia de toma de muestras por parte de la
Dirección General de Higiene y Seguridad Alimentaria del GCBA. A su vez, la
aplicación de penalidades sigue adoleciendo de deficiencias a lo largo de toda su
tramitación, dado que no se cumple con la obligación de dar publicidad a los actos
administrativos que las imponen, lo que posibilita que no sean consideradas al momento
de calificar ofertas para las futuras contrataciones. Por ello, debe insistirse en la
implementación de medidas concretas por parte del organismo auditado para sostener
el cumplimiento de todas las obligaciones impuestas por el Pliego y arbitrar acciones en
conjunto con los otros organismos del GCBA que deben participar, para brindar el
servicio que el mismo establece".
Por los motivos expuestos, solicito a los Sres. Diputados que acompañen
con su firma la presente iniciativa.
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