ACTA DEL TRANSPORTE EN CIENEGUILLA

Acta de Acuerdos y Compromisos
Primera Mesa de Concertación del Transporte en Cieneguilla
Siendo las 05:30 p.m. del día 25 de Julio del 2013, en las instalaciones del Local Comunal de Tambo
Viejo - Cieneguilla, ubicado en el C.P.R Tambo Viejo Zona B, se dio inicio la reunión con la presencia
del Sr. Alcalde de la Municipalidad de Cieneguilla Sr. Emilio Alberto Chávez Huaringa; La regidora
Matilde Torres Azabache presidenta de la comisión de Desarrollo Urbano de la Municipalidad de
Cieneguilla; el regidor Isaac Malpica Arizapana; el Representante del área operativa de la Gerencia de
Transporte Urbano de la Municipalidad del Callao Mayor Luis Lozada Morales; Comisionado de la
Oficina Defensoría de Lima Este Dr. Jorge Torres Manrique; Director de la ONG Luz Ambar Dr. Luis
Quispe Candía; el Gobernador de Cieneguilla Sr. José Luis Mejía Ventura; Juez de Paz Sra. Margot
Basilio Espinoza, la Policía Nacional del Perú con el Tco. 2da. Suárez en representación del
comandante Segundo Calampa Más; Gerente General de ET San Nicola de Tolentino Sr. Gregorio
Astohuaman Solórzano; Gerente General de ET de Moto taxi Los Parques Sr. Roger Leyva Pascual;
Representante del Gerente General del ET Nueva Gales Sra. Reyna Huamanchagua, Gerente General
ET Sagitario Sr. Oscar Huamán Meneses. Gerente General ET Estrellitas Sr. Irvin Casas Chamorro,
Gerente General ET Unión Sr. Segundo Narváez Blas, Gerente Genera ET Excel Sra. Julia Cáceres
Mendieta, Gerente General ET Arbieto Sr. Fernando Arbieto Berreo, Gerente General ET Asociación
de transportistas Sr. Sabio Huachaca Sulca, Gerente General ET Nueva Generación Sr. Fernando
Pajuelo Huaranga, Representante de la ETU Metroviabus Sr. José López Vidal, Gerente General ETS
18 de Junio Marina Enciso Cusi, Presidente de la Asoc. De Conductores de la Molina Cieneguilla Luis
Alberto Leonardo Silva, representante del Presidente de la Asoc. de Taxista El Urbanito de Cieneguilla
Alfredo Govea Canchumanta, Representante del Gerente General de la ET Cieneguilla Express
Alfredo Govea Godoy, Presidente de lsa Asoc. de Colectivos Niño Jesús Epifanio Esteban Huaylas,
Presidente de la Asoc. De Transportistas El Cieneguillano Ignacio Palomino Escalante, Presidente de
la Asoc. Taxistas Amigos de Cieneguilla Elias Aguilar Cuba, Asoc. El Cieneguillano Ignacio Palomino.
Se dio lectura a la metodología como se desarrollara la presente Mesa de Concertación del Transporte
en Cieneguilla, acto seguido el moderador dio inicio a la reunión.
El Sr. Alcalde Emilio Chávez Huaringa dio inicio a su participación a la Primera Mesa Concertación del
Transporte en Cieneguilla dando la bienvenida a los miembros de la mesa de honor y al público en
general; además manifestó que el objetivo principal es plantear soluciones a los problemas de
transporte, ya que es un problema Nacional y de Lima Metropolitana a lo que Cieneguilla no es ajeno a
esta realidad
La reunión se desarrolló de acuerdo a la programación establecida, iniciándose con la participación de
los asistentes y usuarios de transporte del distrito, representantes de las diferentes empresas de
transporte, el director de la ONG Luz Ámbar Dr. Luis Quispe Candía y el Alcalde Emilio Chávez
Huaringa.
La presente plataforma democrática se desarrollo en tres etapas: el primer tema Transporte de
Vehículo Menores (mototaxis), segundo tema Transporte de Taxis y tercer tema el de Transporte
Urbano en el Distrito.
TRANSPORTE DE VEHICULO MENORES (mototaxis)
Participación de la Sociedad Civil
Sr. Pedro Mendoza Espinoza, manifestando el problema existente del transporte menor es referente a
los precios por el servicio.
La Sra. Vanesa Tasaico de León y el Sr. Jhony Baldeon Verastegui coincidieron en manifestar en la
irresponsabilidad de los conductores, que no hay garantías para los pasajeros y propusieron como
solución que se responsabilice a los gerentes y dirigentes de las empresas para que actualicen sus
datos, si están vencidos sus documentos, para que se responsabilicen de cualquier accidente.
Sr. Emilio Escobar Peso, dijo q las empresas deben trabajar en equipo y controlar las edades de sus
conductores.
Sra. Cecilia Aguilar, índico que el beneficiado en la mejora del transporte seamos todos, tanto las
empresas como los usuarios.
Sr. Pedro Malasquez Matumay, los mototaxistas no deben de ingresar al Paradero la Cruz y no usar
los parlantes a mucho volumen.
Sr. Samuel Borja García, indico que publiquen sus tarifas por que cobran lo que quieren.
Sra. Lily Salgado: manifestó el mal trato de pasajeros y mal uso de los mismos.
Sr. Emilio Quinteros, indico que es importante ponerse de acuerdo entre empresas, solicita
silenciadores para las motos y respeto al usuario. Que los inspectores estén fiscalizando
constantemente
.
Sr. Fernando Álvarez, sería conveniente regular los mototaxis en el eje Av. San Martin, Av. Nueva
Toledo y Av. A, que no circulen las motos, solo en zonas de Tambo Viejo y que estén distribuidos por
zonas. Ponerse de acuerdo entre dirigentes y regular los pasajes; además propuso que las mototaxis
deben salir de su paradero con más de un pasajero y no solo con uno.
Participación Empresas y/o Asociación Transporte de Vehículo Menores
Sr. Sabino Huachaca dio respuesta a las preguntas manifestando lo siguiente: Insto a primar el respeto
entre todos y comprometerse todos al cambio, indico que las Empresas de Transporte de Vehículos
Menores son un servicio especial y que cobran de acuerdo a ello y que si hubiera un atropello existen
sanciones que harán cumplir a sus asociados.
Además manifestó que no pueden trabajar por zonas debido a que tendrían que hacer trasbordos; y
que no podrían salir con más pasajeros ya que el usuario tiene destinos muy diversos.
Sr. Dirigente de la ET primer sector. Manifestó que el Soat es Afocat y que sus unidades están al día y
en regla, trabajan en conjunto con la Municipalidad y exigen a sus conductores estar siempre con su
documentación en regla así evitar sanciones de parte de las autoridades. Están sujetos a multas e
inspecciones y que sus unidades son modernas.
Además índico que el Primer Sector es una zona totalmente diferente sus calles por ser agrestes y
con pendientes muy elevadas, considerarlo y tener en cuenta respecto a los precios de los pasajes.
Dr. Luis Quispe Candía de la ONG Luz Ámbar. Que hay pautas para el servicio de Transporte de
Vehículo Menores y es competencia de las Municipalidades Distritales quienes deben encargarse de
las ordenanzas y en coordinación con la PNP sancionar y tiene 114 infracciones para aplicar. En
Cieneguilla la Municipalidad tiene a su cargo el transporte mediante sus inspectores, la sanción es a la
Empresa y al operador, además preciso que el primer responsable de la sanción es la Empresa. Indico
que el vehículo menor tiene el Afocat y que tiene los mismos beneficios del Soat.
En cuanto a las conductas y faltas propias de los conductores esto se debe sancionar; y en el
momento de las revisiones verificar a fin de no seguir con las infracciones.
Con respecto a las Tarifas, ellos pueden poner sus tarifas pero es el Estado que puede corregir las
distorsiones de los precios y hasta se puede denunciar a indecopi y lo puede hacer cualquiera
identificando al servicio y al conductor.
Respecto a la zonificación es recomendable hacer un Plan regulador para perfeccionar el servicio,
comento que tiene conocimiento que este plan regulador la Municipalidad de Cieneguilla ya lo tiene;
insto a capacitar más y permanentemente para que se mejore y se logre un buen servicio.
Sr. Alcalde Emilio Chávez Huaringa, indico que se propone formar una comisión mixta para que
trabaje en conjunto con la municipalidad, de esta manera generar una comisión de Defensoría del
Usuario de Transporte. En total en todo el distrito de Cieneguilla existen 523 mototaxis reconocidos,
además que en 20 meses de trabajo de los inspectores de transporte han puesto 963 papeletas; de las
cuales 496 unidades han sido llevas al depósito y la diferencia no era medida complementaria llevarlas
al depósito. Preciso que se realizaran 4 capacitaciones al año para el transporte de vehículos
menores.
Culminada la participación y el planteamiento de posibles soluciones, las autoridades, usuarios y
empresarios del Transporte de Vehículos Menores acordaron los siguientes ACUERDOS Y
COMPROMISOS:
1. Establecer rutas por zonas, esto se trabajara con el apoyo de la Municipalidad y la asesoría de la
ONG Luz Ámbar
2. Se revisara la normatividad que rige el transporte de los vehículos menores.
3. Se Conformara e instalara la comisión mixta del transporte, donde los mototaxis tendrán dos
representantes.
4. La creación de una oficina de defensoría del usuario de transporte de Cieneguilla, donde también
incluye al transporte de vehículos menores.
5. Capacitación por parte de la Municipalidad por lo menos 4 veces al año a los señores mototaxistas.
6. Otros puntos de mejora de servicio
TRANSPORTE DE TAXIS
.
Participación de la Sociedad Civil
Sr. Pedro Mendoza, deben de contar con autorización de setame, tener un paradero inicial y final, y
deben tener paraderos establecidos. La Municipalidad debe controlar a las empresas de taxis,
cometen abusos con los usuarios y cobran lo que quieren. Debe existir en la municipalidad una oficina
donde registrar las quejas del usuario.
Sra. Vanessa Tasayco de León, abusos en los precios, desde julio se incremento a un sol más y el
pueblo tiene que pagarlo. Regular el precio que se venía cobrando hasta la Av. La Molina y que
lleguen hasta Rio Seco. Pedir o gestionar un paradero en Av. Aviación y en la Av. La Molina eso
dificulta el servicio.
Sr. Emilio Escobar Pezo, pedir que las cámaras de vigilancia funcionen y que se registre a todos los
vehículos sancionados por parte de la PNP y la Municipalidad de Cieneguilla. Los taxis en el paradero
de la Cruz congestionan el tráfico, incluso los choferes han hecho de una pared una letrina; que se
descentralice los paraderos
Sr. José Quispe Suarez, indico que se forme una comisión entre la Municipalidad, Policía Nacional y
realicen un estudio de costos para las tarifas; también indico el malestar de las pistas desde puente
Panquilma a Rio Seco. Se debe uniformizar los colores de las unidades para identificar a las
empresas más fácilmente.
Sra. Cecilia Aguilar Yanavilca, mucha informalidad en las empresas, no funcionan como tal no hay una
frecuencia en el servicio. Tienen que buscar un paradero, en la cruz solo deben recoger y no
estacionar. Deben cumplir con una ruta. Que se formalicen y que hagan un buen servicio
Sr. Jhonny Baldeon Verastegui, existen registrados 3 empresas taxi Urbanito, Cieneguilla express y
otro. Deben de legalizar el trabajo y fiscalización de la Municipalidad de Cieneguilla vía convenio con la
Municipalidad de Lima realizar su trabajo.
Sr. Sócrates Yauyo Araujo, en Rio Seco estamos sufriendo por el alza de pasajes en las noches, a
veces nos dejan botados, no es posible por vivir lejos no tengamos posibilidades de tener un
transporte que cumpla su recorrido, debe haber mayor fiscalización en el transporte por el gobierno
provincial y local.
Participación Empresas y/o Asociación Transporte de Taxi
Dirigente de conductores Cieneguilla la Molina, manifestó que las empresas son independientes cada
uno y que sus unidades en gran mayoría tienen el certificado de operación tanto como Taxi Estación y
Taxi Remix, y que sus asociados están uniformados.
Los precios del pasaje se regulan por la oferta y demanda; que la carretera está muy deteriorada y que
a veces tienen que ir con un solo pasajero hasta rio Seco; esto complica al transportista ya que con un
solo pasajero no pueden recorrer 20 km que es la distancia de ida y vuelta desde la Cruz hasta Rio
Seco.
El Representante de El Urbanito, indica que hay muchos informales y han enviado documentos
informando de la cantidad de piratas e informales que existen, siempre están actualizando los
documentos de sus asociados sin embargo no se puede evitar los piratas, así mismo indico que
existen diferentes precios dependiendo a la distancia o recorrido. Además pidió a los usuarios a que
exijan los documentos a los vehículos piratas y lo denuncien con las autoridades.
Dr. Luis Quispe Candía de la ONG Luz Ámbar, indico que de acuerdo al D S 017 -2010
El transporte de Taxis no es competencia del Alcalde Distrital sino de la Municipalidad Provincial, de
acuerdo a la Ordenanza del Setame existe un Reglamento del transporte de taxi y establece 3
modalidades (Taxi Remix, Taxi Estación y Taxi Independiente).
El mas común en todo Lima Metropolitana es el taxi estación y lamentablemente es el más complicado
en controlar. Cieneguilla ya cuenta con un convenio con la Municipalidad Metropolitana de Lima y
ahora si tiene la capacidad de controlar esta modalidad de transporte. El crecimiento desordenado de
los taxis se debe al deficiente servicio del Transporte Urbano y es aquí donde surge la necesidad del
colectivo en busca de solucionar y beneficiar a la colectividad. El Taxi está regulado por una
Ordenanza de la Municipalidad de Lima y están sujetos al reglamento.
Invoco que se pongan la camiseta e indico que la responsabilidad también recae en la PNP a
sancionar y aplicar el reglamento ya que ellos pueden actuar de Oficio por ser su responsabilidad. Una
de las formas de reconocer a un taxi es por la placa, cuando la placa tiene una franja amarilla tiene
autorización de taxi y su Soat es el adecuado para el servicio que presta.
Con respecto a las tarifas estos se rigen por la oferta y la demanda, los usuarios deben de presionar y
no subir a los vehículos con los precios altos; dio como ejemplo como en el transporte urbano aun
existe la famosa china, esto por la presión de los usuarios.
Sr. Alcalde Emilio Chávez Huaringa, manifestó que las autoridades se rigen por las leyes y deben
hacer cumplir las ordenanzas. La municipalidad distrital solo tiene responsabilidad de los vehículos
menores, pero ahora con el convenio firmado con la Municipalidad de Lima también tendrán función de
fiscalizar el transporte de taxi y el transporte Urbano.
Indico para que se ejecute el convenio es importante que la Municipalidad de Lima Metropolitana
cumpla con la capacitación del personal de fiscalización y aun no lo hace, estamos coordinando y
esperando las capacitaciones.
Propuso reunirse con las empresas de taxis para encontrar solución a los estacionamientos, analizar la
cantidad de vehículos por cada estacionamiento entre otros puntos a tratar, además dijo que se
contara con el asesoramiento de la ONG Luz Ámbar ya que es una institución seria y reconocida a
nivel nacional.
Culminada la participación y el planteamiento de posibles soluciones, las autoridades, usuarios y
empresarios del Transporte de Taxi (colectivo) acordaron los siguientes ACUERDOS Y
COMPROMISOS:
1. Los señores representantes de las empresas de taxi programaran reuniones con la comisión para
establecer los estacionamientos y la cantidad de vehículos que puedan estacionarse en dichos
estacionamientos.
2. La fiscalización por parte de la municipalidad se realizara una vez que se realicen los cursos de
capacitación a los inspectores, dicho cursos los imparte la Municipalidad de Lima Metropolitana.
3. Se contara con el asesoramiento de la ONG Luz Ámbar, para el ordenamiento técnico del
transporte de taxis en el distrito.
TRANSPORTE URBANO
Sr. Pedro Mendoza Espinoza, se debe dar capacitaciones a los cobradores en el buen trato a los
usuarios,
Sra. Vanessa Tasayco de León, no se cumple los compromisos de mejoras, que se va hacer al
respecto. Conflicto de Interese entre las dos empresas, Orión o Metro vías no está constituida
formalmente, darles un plazo si no concesión nueva.
Sr. Jhonny Baldeon Verastegui, recurrimos a la gobernación y la Municipalidad Metropolitana de Lima
y dicen que hay 3 rutas y que salen cada 4 minutos pero no se cumple. Nos tratan como costal de
papas y las frecuencias no son las adecuadas. Pedimos Fiscalización en todo momento.
Debe haber señalización de los paraderos, ellos llenan los buses como quieren, se paran donde
quieren, debemos darle plazo hasta fin de año y si no nuevas líneas.
Todo está privatizado, existe monopolio, debe haber más competencia y que sea una competencia
real.
Las autoridades tienen pleno conocimiento de las normas solo deben hacer cumplir las rutas y
frecuencias de las 3 empresas que existen registradas en la MML, se están aprovechando del pueblo,
recogen en cualquier parte, no tienen cobradores, no usan uniformes. Se debe iluminar el serpentín.
Debe haber una buena decisión política. Los regidores deben hacer una buena ordenanza, y el
gobernador debe gestionar policías. Pueden seguir trabajando llegando a un acuerdo con las
autoridades, si no nuevas líneas.
Molinero Express tiene muchos años en el distrito y debe haber una más para que haya competencia,
indemnizar económicamente a los accidentados y mensualmente publicar en la Municipalidad una
lista con los choferes que infrinjan las normas, mas fiscalización.
Demoran mucho por buscar pasajeros la solución es que el pueblo actué, no cumplen la ruta, son unos
abusivos ya que al regresar del trabajo solo se quedan en musa y el pasaje no lo devuelven. Que la
municipalidad tome el toro por las astas y al que incumpla los multe.
Que tengan conciencia de trabajo, a los estudiantes tener en cuenta por ser el futuro del país, no los
recogen, Irregularidades y maltratos, los correteos son un peligro. Entre Pachacamac y Cieneguilla
poner una línea más.
Participación Empresas y/o Asociación Transporte Urbano
Sr. López de Metro Vías Bus (ex Orión), reconoció la deficiencia de los choferes, ellos son capacitados
por la Municipalidad Metropolitana de Lima, indico que Metro Vías ha roto el monopolio en Cieneguilla
y si tiene que entrar otra empresa no hay inconveniente queremos continuar mejorando, que la
fiscalización la realicen los inspectores y no se oponen a ser fiscalizados, la conducta de los choferes
es terrible por distintos motivos y especialmente por un tema de educación.
Hay buena voluntad por parte de la empresa de ir mejorando día a día, estamos preparados para ir
acondicionándonos a los cambios, queremos que los conductores sean más capacitados y nos falta
más fiscalización de nuestra parte como empresa.
Si tenemos permiso de concesión aunque se diga lo contrario; tenemos concesión por 10 años,
presento documentos para sustentar su concesión. Como empresa están en el reto de asumir
compromisos y hago el llamado a los fiscalizadores para el apoyo del caso.
Dr. Luis Quispe Candía de la ONG Luz Ámbar, menciono los principios básicos del transporte.
Horario y Frecuencias, el horario debe cumplirse a la hora que inicia el servicio y al final del mismo, la
frecuencia es el intervalo de tiempo de salida entre los buses para poder cumplir con la demanda del
público usuario. Generalmente esto no se cumple en todo Lima Metropolitana debido a que el total de
la flota no es de la empresa y esto dificulta el cumplimiento de las frecuencias con las que debe pasar
un bus en una línea concesionada. La frecuencia puede ir prolongándose en función de la hora punta.
Seguridad, el vehículo debe estar mecánicamente bien, tener el equipamiento adecuado contra
contingencias y contar con la documentación de los seguros al día.
Conductor con la licencia de la categoría que las normas establezcan y el vehículo debe dar confort al
pasajero,
Culminada la participación y el planteamiento de posibles soluciones, las autoridades, usuarios y
empresarios del Transporte Urbano de Cieneguilla, acordaron los siguientes ACUERDOS Y
COMPROMISOS:
1. Conformar una comisión mixta que se encargue de regularizar, hacer cumplir los acuerdos y
compromisos del transporte urbano en el distrito. En esta comisión debe de participar las empresas
Metro Vías y Molinero Express.
2. El representante de la Municipalidad Provincial del Callao, se comprometió a fiscalizar a las
empresas Metro Vías Bus y Molinero Express
SE PROCEDIO A REALIZAR LA ELECCION DEMOCRATICA DE LOS TRES REPRESENTANTES
DE LA SOCIEDAD CIVIL, QUIENES FUERON ELEGIDOS ENTRE TODOS LOS ASISTENTES A LA
MESA DE CONCERTACION DEL TRANSPORTE EN CIENEGUILLA.
QUEDANDO INSTALADA LA COMISION MIXTA DEL TRANSPORTE EN CIENEGUILLA,
CONFORMADA POR LAS SIGUIENTES PERSONAS
Sra. Matilde Torres Azabache
Sr. José Luis Mejía
Sra. Margot Basilio
Cmdt. Segundo Calampa
Presidenta de la Comisión de Desarrollo Urbano de la
Municipalidad de Cieneguilla
Gobernador del Distrito de Cieneguilla
Juez de Paz
Comisario de la Policía Nacional del Perú
Sr. Gregorio Astahuaman
Sr. Sabino Huachaca Sulca
Representante Transporte Vehículos Menores
Representante Transporte Vehículos Menores
Sr. Arturo Carrera Castro
Sr: Leonardo Silva
Representante Transporte Taxi Colectivo
Representante Transporte Taxi Colectivo
Sr. José López Vidal
Representante Metro Vías - Urbano
Representante Molinero Express – Urbano
Sra. Cecilia Aguilar Yanavilca Representante de la Sociedad Civil
Sr: Lenin Joaquín Moreno
Representante de la Sociedad Civil
Sr. Carlos Romualdo Castro Representante de la Sociedad Civil
Las funciones principales de la Comisión Mixta del Transporte en Cieneguilla son:
1. Realizar y mantener reuniones permanentes con cada uno de los tres medios de Transporte del
distrito, Transporte de Vehículos Menores, Transporte de Taxi y Transporte Urbano.
2. Buscar soluciones a los problemas de cada medio de Transporte del distrito.
3. Realizar seguimiento a los acuerdos y compromisos; de lo acordado en las reuniones de trabajo.
4. Informar a la población de Cieneguilla de los avances y soluciones a los problemas del transporte,
esto se debe realizar a través de los medios de Comunicación del distrito y reuniones de
información.
5. Otros que se acuerde entre la comisión, autoridad y representante de transporte en bien del
servicio.
La Comisión Mixta del Transporte tendrá el asesoramiento técnico de la Municipalidad de Cieneguilla.
Siendo las 9:40 pm, se dio por finalizado la mesa de concertación de transporte, en señal de
conformidad firman las siguientes personas.
Los abajo firmantes, participantes de la Primera Mesa de Concertación del Transporte en Cieneguilla,
acordamos aprobar el Acta de Acuerdos y Compromisos, el cual consta de siete (07) folios,
contiene los resultados y acuerdos adoptados en la presente mesa instalada.