Resumen del proyecto La Colosa. Nuestra

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RESUMEN:
NUESTRA POSICIÓN
INFORME DE COLOMBIA
SOLIDARITY CAMPAIGN “LA
COLOSA, CRÓNICA DE UNA
MUERTE ANUNCIADA”
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RESUMEN:
NUESTRA POSICIÓN
INFORME DE COLOMBIA
SOLIDARITY CAMPAIGN “LA
COLOSA, CRÓNICA DE UNA
MUERTE ANUNCIADA”
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INTRODUCCIÓN
La minería es un tema de gran relevancia para Colombia
y para la industria mundial. Nuestro actual estándar de
vida no sería posible sin la producción de minerales. En
AngloGold Ashanti nos hemos comprometido a operar de
manera responsable, con criterios de sostenibilidad. Por
eso, estamos en la obligación de desvirtuar imprecisiones,
generalizaciones sin sustento y falsedades sobre nuestras
actividades.
La Colosa y los demás proyectos mineros en el país son,
y deben ser, tema de importante debate en Colombia.
Coincidimos en la importancia de fomentar la discusión
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sobre la minería en el país, y lo positivo que dichos aportes
provengan de organizaciones no gubernamentales. Pero
consideramos que el debate debe ser transparente, técnico y objetivo.
En Colombia, la minería responsable, particularmente la
de oro, ha sido hasta ahora la excepción, lo cual ha generado una posición desfavorable frente a esta actividad.
Predomina en el país la extracción ilegal de recursos, en
donde la obtención ilícita del oro llega casi al 85%. Por ello,
resulta necesario generar espacios que permitan demostrar que existe una verdadera minería, cumpliendo con los
más altos estándares nacionales e internacionales en temas de protección ambiental y responsabilidad social.
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Hay una gran diferencia técnica entre recursos y reservas.
Estas últimas, en el rango de “medidas” solo pueden declararse cuando se cuente con un estudio de factibilidad.
AngloGold Ashanti
AngloGold Ashanti es una de las tres empresas mineras
de oro más importantes del mundo, con una producción
de 3.94 millones de onzas en 2012, veinte operaciones en
diez países y actividades de exploración en 7 países. Pertenece a accionistas y fondos de inversión de Estados
Unidos, Canadá, y Sudáfrica, estando su casa matriz en
este último país mencionado. La compañía es responsable ante las autoridades competentes de los países en los
cuales opera y ante sus inversionistas.
Estamos comprometidos con el cumplimiento de estándares internacionalmente reconocidos. Nuestros estándares ambientales y de comunidades están ajustados a las
recomendaciones de la International Finance Corporate
– IFC. Somos miembros activos de los Principios Voluntarios en Seguridad y Derechos Humanos, del Pacto Global,
de la Extractive Industries Transparency Initiative – EITI, del
Consejo Internacional de Minería y Metales – ICMM, de los
Principios Rectores sobre Empresas y Derechos Humanos
de la ONU, entre otros. Además, nos ceñimos a la legislación existente a nivel nacional, regional y local, de los países en donde operamos.
AngloGold Ashanti Colombia
La apuesta de AngloGold Ashanti por Colombia se basa
en el gran potencial geológico que presentan diferentes
regiones del país, la confianza en sus instituciones y en
su capital humano. Así, hemos desarrollado un programa de prospección que ha cubierto 8.2 millones de
hectáreas, destinadas a obtener información geológica
y a la generación de áreas de alta prospectividad. Por
primera vez en la historia del país, se ha generado nueva
información geológica detallada sobre recursos minerales
metálicos en esa escala y en detalle.
AngloGold Ashanti Colombia —AGAC— no ha producido un solo gramo de oro aún, pues sus proyectos están
en etapa de exploración. Desde la llegada al país, la inversión ha sido cercana a $550 millones de dólares.
En algunos de nuestros proyectos explorados, hemos estimado recursos. Por eso, es falso decir que hemos anunciado un valor de reservas al país y otras a los inversionistas,
pues no hemos anunciado reservas. Lo que se ha anunciado son recursos minerales inferidos, valores que van
cambiar con el tiempo en la medida en que las actividades de exploración vayan generando nueva información.
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No es cierto tampoco, que los cambios en el nombre de
nuestra sociedad nos hayan permitido operar de forma
secreta y que no se conozcan las filiales. El propósito del
cambio de nombre de la principal sociedad de la compañía en el país, anteriormente —Kedahda Ltda—, obedeció a razones comerciales y procuraba consolidar el
nombre y la marca AngloGold Ashanti en Colombia. La
razón social de una sociedad, como ocurre con los nombres de las personas, es un atributo de la personalidad y
su cambio no le permite a una persona jurídica ocultarse
de terceros ni “operar de forma secreta”.
Las compañías Exploraciones Pantanos de Colombia SA,
Exploraciones Chocó de Colombia SAS, y Exploraciones
Chaparral de Colombia S.A. son compañías operadas a
través de un joint venture con otra compañía minera y
dichas compañías y sus accionistas no son administradas
actualmente por AngloGold Ashanti. Adicionalmente, la
sociedad Exploraciones Eastern Cordillera Colombia S.A.
fue liquidada.
Cada uno de nuestros proyectos mineros avanzados cuenta con su propia estructura societaria. Muchos de los proyectos mineros no son exclusivamente de propiedad de
AGAC, sino que hacen parte de contratos de asociación
con otras empresas mineras, una práctica común en la
industria y el comercio en general.
Nuestro proyecto Gramalote, en San Roque, Antioquia, es
un proyecto de exploración avanzada y se espera presentar en el 2014 el Estudio de Impacto Ambiental y Social.
Si la licencia es otorgada, podría ser el primer proyecto
de oro a gran escala en el país que demostrará el tipo de
minería que AngloGold Ashanti ofrece para Colombia: minería aurífera formal que, además de cumplir con la ley,
sigue los más exigentes estándares internacionales, beneficiando a las comunidades de su área de influencia y
en general al país, a través de empleos dignos, compras
locales, impuestos y regalías.
En relación con nuestro proyecto minero La Colosa, no
hemos declarado reservas porque aún nos encontramos
en una etapa de prefactibilidad muy preliminar. Nuestro
anuncio se relaciona con una estimación de recursos minerales inferidos de 26.8 Millones de onzas, en 2012. En
2013, la estimación de recursos mineros inferidos fue de
28.05 millones de onzas los cuales se estiman con base en
109,114 metros de perforación en 275 puntos.
Se espera que el Estudio de Impacto Ambiental y Social de
La Colosa esté listo a finales del año 2017. Las discusiones
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a partir de datos preliminares, inferidos o partir de analogías con otros proyectos mineros no trascienden de la
especulación basada en suposiciones.
Sobre acusaciones y señalamientos
Violación a los Derechos Humanos
Siguiendo los lineamientos de los Principios Rectores de
las Naciones Unidas sobre Empresas y Derechos Humanos, nuestro compromiso es respetarlos. En este sentido,
rechazamos cualquier violación a los derechos humanos
sea a personas o comunidades, independientemente de
la posición que tengan hacia los proyectos que estamos
desarrollando. De ahí que reconocemos en todo ciudadano su derecho a la libre expresión, dentro de los límites
constitucionales y legales y, por eso mismo, tenemos el
derecho de réplica y de garantizar el buen nombre y reputación de AGAC y de acudir a los mecanismos legales
para ello, cuando las acusaciones o señalamientos implican conductas que violan el ordenamiento jurídico.
Por otro lado, estamos atentos a que en nuestra cadena
de valor se respeten los derechos humanos. En todos los
casos en los cuales se presenta alguna denuncia relacionada con una posible violación a los derechos humanos,
activamos un protocolo de conformidad con los Principios
Voluntarios en Seguridad y Derechos Humanos, donde se
informa, formalmente, a las autoridades competentes las
denuncias, y se solicita su investigación. Además, hacemos
seguimiento para que dicha investigación llegue a término y se aclaren los hechos. Lamentablemente, en los medios de comunicación, muchas veces queda la denuncia,
pero no se hace el mismo cubrimiento cuando las autoridades determinan que, como empresa, no hemos tenido
nada que ver en los hechos denunciados.
Financiación de grupos paramilitares en África
AngloGold Ashanti tiene operaciones en la República Democrática del Congo. Este país está atravesado por un grave
conflicto armado. Nuestra compañía no ha cedido a ninguna forma de extorsión proveniente de los grupos armados,
acorde con nuestros valores corporativos. Sin embargo algunos de los empleados, temerosos de su seguridad, cedieron a la presión de grupos armados ilegales, situación
que la empresa lamentó y tomó los correctivos necesarios,
para garantizar la seguridad de todos los colaboradores, en
el marco del respeto de los derechos humanos.
el año 2004, cuando se fusionó con la compañía Ashanti
Goldfields, de origen estatal. La mina había sido operada
por más de un siglo por diferentes propietarios y socios,
entre los que está el Gobierno de Ghana.
Desde que adquirió la mina, AngloGold Ashanti evaluó los
pasivos ambientales de una mina con más de un siglo de
operaciones. Para reducir los impactos ambientales se ha
dedicado a modernizar la operación y realizar altas inversiones en infraestructura, incluyendo instalaciones para
el tratamiento de agua; de esta manera, se ha mejorando
significativamente su impacto sobre el medio ambiente.
Demandas de ex trabajadores enfermos de silicosis en Sudáfrica
La prevención de las enfermedades pulmonares ocupacionales y, en particular, la silicosis —enfermedad pulmonar
que se presenta por la inhalación de polvo de sílice, presente en la minería subterránea—, es un elemento clave
dentro de la estrategia de salud ocupacional de AngloGold Ashanti y un tema que la industria, los gobiernos,
los sindicatos y los profesionales de la salud han estado
luchando durante muchos decenios.
Para prevenir la silicosis, AngloGold Ashanti implementa medidas para reducir las emisiones de polvo, así como
proporcionar los equipos de seguridad para los trabajadores. Adicionalmente, hace monitoreo permanente para la
identificación temprana de casos de silicosis reubicando a
los empleados en ambientes que disminuya los riesgos de
exposición al polvo de sílice. Así mismo, los colaboradores
con silicosis son tratados y compensados en términos de
las disposiciones legales vigente.
En operaciones en Sudáfrica, algunos empleados sienten que no fueron suficientemente compensados y por
eso llevaron los casos a las cortes respectivas. AngloGold
Ashanti ha presentado sus alegatos y los tribunales han
dado razón a la empresa. En uno de los casos, la Corte
Constitucional de Sudáfrica falló a favor de uno de los demandantes, pero sentando un nuevo precedente, ante los
vacíos jurídicos existentes. En la sentencia, la corte no habló mal de la compañía sino que estableció cuáles debían
ser los parámetros para compensar los trabajadores de minas, afectados por enfermedades profesionales.
Trabajos de exploración en el Cauca y acusaciones
de asesinatos relacionados con la empresa
Contaminación de agua potable en África
Actualmente, no adelantamos ningún trabajo de exploración en el departamento del Cauca. Salvajina no es una
realidad como proyecto minero.
AngloGold Ashanti adquirió la mina Obuasi en Ghana en
Siempre hemos rechazado cualquier tipo de violencia y
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hallazgos en relación con el pago del canon superficiario.
En virtud del informe, la Autoridad Nacional Minera nos
requirió para explicar los supuestos hallazgos, ante lo cual
la presentamos nuestra posición el 11 de junio de 2013.
Varios de los supuestos hallazgos encontrados por la CGN
se referían a casos en los cuales estaba pendiente por
resolverse alguna situación de derecho en sede administrativa. Y varios de los títulos mineros a los cuales se hace
referencia en el informe de la CGN pertenecen a titulares
diferentes a AGAC.
Empresas vinculadas que fueron constituidas en
“paraísos fiscales”.
Más del 60 % de las sociedades listadas en el documento
no están bajo control de AngloGold Ashanti.
La incorporación de sociedades en Isle of Man y Virgin British Islands obedece a una decisión corporativa con el fin
de facilitar la administración centralizada de las diferentes
compañías de AngloGold Ashanti en el Mundo. La constitución de estas sociedades es un hecho público, que se
puede verificar en el registro del Banco de la República.
consideramos irrespetuoso y lesivo de su integridad cualquier pretensión de vincular nuestras actividades con las
de grupos delincuenciales.
Sobre violaciones de derechos humanos en el sur de Bolívar relacionados con actividades nuestras, negamos y
rechazamos dichas acusaciones.
Compra de tierras en Pereira
No es cierto que hayamos negociado algún bien inmueble
en esa zona del país; ni hemos adquirido el derecho de
dominio sobre ningún predio rural.
Llegada de mineros ilegales en el sur de Antioquia
debido a los trabajos exploratorios de AGAC en su
proyecto Quebradona.
En el área de influencia del proyecto de exploración minera Quebradona no existe presencia de mineros ilegales.
Evasión del pago del canon superficiario por parte
de AGAC
La Contraloría General de la Nación (CGN), en un informe
de Actuación especial, argumentó que había encontrado
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La compañía no ha producido ni producirá en los próximos tres años ningún ingreso por concepto de extracción
de minerales. Todos sus proyectos se encuentran en etapa
de exploración. La Compañía no le realiza ningún pago a
las compañías ubicadas en tales jurisdicciones. El hecho
de que los accionistas de las sociedades de AngloGold
Ashanti en Colombia provengan de Isle of Man y Virgin British Islands, no tiene ningún efecto tributario en Colombia.
Denuncias de violaciones a derechos laborales de
trabajadores en Tolima
AngloGold Ashanti, genera en el municipio de Cajamarca
trabajo directo e indirecto formal, y es uno de los generadores de empleo responsable y digno más importante de
Tolima.
Contamos con un programa anual de auditorías laborales
internas y externas que garantiza las buenas prácticas. Hemos desarrollado un sistema de Quejas y Reclamos con un
manejo e investigación de las inconformidades respecto
a violaciones a la transparencia, a los Derechos Humanos
y al Código de Ética de la compañía. Adicionalmente, los
trabajadores cuentan con canales directos de comunicación con personal de Recursos Humanos, lo que permite
manifestar sus solicitudes y hacer observaciones respecto
a situaciones que ellos consideran vulnera sus derechos.
Respetamos el derecho a la asociación. En nuestro proyecto Gramalote en Antioquia, contamos con un sindicato
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con el cual trabajamos, conjuntamente, por la solución de
retos y la provisión de mejores posibilidades.
Todo contratista que desarrolla su labor con AGAC está
regido por nexos contractuales que incluyen obligaciones
relacionadas con el manejo de sus recursos humanos y
la seguridad industrial, exigidos y auditados para mantener el cumplimiento y asegurar el bienestar de la fuerza
laboral.
Enfermedades o lesiones de trabajadores en Tolima
Somos una empresa certificada internacionalmente bajo
la norma OHSAS 18001, y durante dos años consecutivos
hemos mantenido la certificación de no conformidades
con cero. Somos auditados por autoridades gubernamentales (ANM, Ministerio del Trabajo y Protección Social,
entre otros) y en los dos últimos años no se ha encontrado ninguna no conformidad en relación a la seguridad
industrial
En caso de presentarse eventos profesionales que puedan
comprometer la salud e integridad de cualquier trabajador, la compañía cuenta con canales establecidos para recibir dichos reportes.
AngloGold Ashanti, tiene procedimientos y estándares
claramente establecidos para la manipulación de cargas
y productos químicos. Así mismo, todos los empleados directos, indirectos y contratistas reciben el entrenamiento
para desarrollar de manera segura sus actividades. Nos
aseguramos que los empleados vinculados de manera directa o indirecta estén amparados por el sistema de seguridad social establecido por la legislación colombiana.
Desconocimiento de la sociedad y de las autoridades del Estado sobre lo que está sucediendo dentro del proyecto La Colosa
La compañía desarrolla constantemente procesos de socialización del proyecto en el que se provee información
actualizada. En dichas socializaciones se informa sobre los
avances, teniendo en cuenta que el proyecto está en fase
de exploración y aún existen especificaciones técnicas que
se están definiendo y no son definitivas.
Hemos participado en eventos organizados por las autoridades locales y nacionales y hemos organizado debates
técnicos en seminarios de gremios y universidades; en espacios propiciados con la sociedad civil, con expertos reconocidos en minería, además de los programas radiales
dirigidos a comunidades.
Es importante, que las personas conozcan nuestros proyectos sociales y ambientales, que estén informados sobre
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los compromisos que la compañía ha adquirido y sobre las
innovaciones implementadas con el fin de proteger y respetar el medio ambiente y apoyar a las comunidades en
su desarrollo.
En marzo de 2009, en Anaime, se llevó a cabo una Audiencia Pública sobre el proyecto La Colosa, la cual fue convocada por el Ministerio de Medio Ambiente; en ella participaron todas las instituciones del orden local, regional y
nacional.
Nuestras actividades, se basan en la comprensión que
nuestro trabajo debe generar impactos netos positivos y
por ello es fundamental trabajar en conjunto con la comunidad para mejorar su calidad de vida.t
Compra de predios en varias veredas Cajamarca
(El Diamante, La Luisa, Potosí, La Bolívar) que hasta ahora suman 4.968 Ha.
La Empresa, ha adquirido algunos predios en las veredas
La Luisa y El Diamante en Cajamarca, con el fin de facilitar
los procesos de exploración de campo, en las áreas cubiertas por el contrato de concesión. Los cuatro predios adquiridos en la vereda Potosí se compraron con el propósito
de proteger el nacimiento de Rio Anaime y de reasentar
voluntariamente a tres familias de El Diamante. En la vereda La Bolívar, no hemos adquirido ningún inmueble. Todas
las compras se han hecho directamente con sus propietarios, debidamente acreditados por los títulos de propiedad. El manejo de algunas negociaciones a través de fiducias, es una práctica convenida con el vendedor cuando
la compra requiere de un plazo razonable y un marco de
garantías transparencia para las partes.
En Cajamarca, hemos adquirido aproximadamente 4.583
Hectáreas; de las cuales, 3.275 son para protección de suelos y reforestación dentro del programa de Compensación
Ambiental.
Captación ilegal de agua y tala indiscriminada
Estas denuncias son falsas. La compañía posee los permisos y concesiones de agua otorgadas por la autoridad ambiental regional CORTOLIMA en las quebradas La Colosa
y La Arenosa, las cuales son objeto de revisión constante
por diferentes instituciones. Para garantizar que el caudal
captado no exceda las disposiciones de CORTOLIMA, hemos instalado estructuras derivadoras diseñadas hidráulicamente para dicho fin, y de las cuales la Corporación tiene conocimiento, y les ha realizado visitas de inspección.
Adicionalmente, gracias a la capacidad de almacenamiento
con la que se cuenta en todo el proyecto, en muchas ocasiones se reduce la captación de las mencionadas fuentes, y en
épocas de estiaje se garantiza la operación del proyecto.
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Hemos reforestado en conjunto con la comunidad más de
40 hectáreas degradadas por otras actividades humanas
y desarrollado actividades para proteger manantiales y
micro cuencas. Este sistema ha sido revisado en muchas
ocasiones por las diferentes autoridades y ha sido objeto
de reconocimiento.
Adicionalmente, AGA se encuentra registrada como generador de residuos peligrosos ante la autoridad ambiental, a la cual reporta las cantidades generadas y la debida
disposición final realizada a través de gestores legalmente
autorizados para ello; cumpliendo con las obligaciones
impuestas por la normatividad aplicable.
Somos una operación con “cero tala de árboles”, debido a
que hemos planeado rigurosamente nuestras perforaciones en áreas de pastos o en claros de bosques para prevenir impactos ambientales. Nunca se ha realizado aprovechamiento forestal en La Colosa ya que no contamos con
los permisos de CORTOLIMA para tal efecto.
En todos nuestros proyectos, se realiza separación en
la fuente de los diferentes tipos de residuos generados,
cumpliendo así con el debido almacenamiento y posterior
disposición. Hoy en día las empresas mineras NO son libres de realizar cualquier actividad durante la etapa de
exploración. Si bien en esta etapa no se realiza un Estudio
de Impacto Ambiental, la legislación sí requiere diferentes
tipos de permisos ambientales relativos al uso y aprovechamiento de recursos naturales otorgados por Corporaciones Autónomas Regionales. Además, en los casos en
los cuales el título minero se encuentra total o parcialmente en una Reserva Forestal, otorgado por Dirección de Bosques del Ministerio, se requiere obtener una sustracción
temporal para llevar a cabo los trabajos exploratorios.
Manejo inadecuado de sustancias y residuos peligrosos en La Colosa.
Desde el 2010 contamos con la certificación en el sistema
de gestión de seguridad industrial y salud ocupacional
OHSAS 18001:2007; y cumplimos con todos los estándares
nacionales e internacionales para el transporte y almacenamiento de sustancias químicas.
Todas las sustancias químicas que se usan en el Proyecto
La Colosa cuentan con sus respectivas hojas de seguridad
y son almacenadas, transportadas y manipuladas acorde
con la normatividad vigente y las normas técnicas obligatorias. Esto ha sido evidenciado por CORTOLIMA.
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Sin embargo, en AngloGold Ashanti consideramos que
la legislación debería contemplar un proceso de licenciamiento ambiental para la etapa de exploración minera que
unifique y complemente los actuales procedimientos. Esto
permitiría una valoración más integral de los impactos ambientales que resulten de las actividades de exploración.
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Si bien, en la etapa de exploración los impactos ambientales son mínimos, la valoración en un solo trámite de todos
los requerimientos para adelantar dichos trabajos, le permitirá a la autoridad ambiental hacer una evaluación más
integral de los proyectos. La generación de un instrumento de control ambiental a las actividades de exploración
minera son una necesidad del sistema nacional ambiental, ante los innumerables proyectos en marcha y muchos
sin control. La exploración en etapas avanzadas al igual
que cualquier actividad genera impactos, que deben ser
controlados por el Estado y mitigados y compensados por
las empresas.
Sobre páramos y parques naturales
AngloGold Ashanti Colombia no realiza ni realizará
trabajos exploratorios en áreas excluidas de minería.
Los contratos de concesión otorgados a la compañía fueron suscritos con la autoridad minera antes de la Ley 1382
de 2010, que prohibió la minería en áreas de páramo. En
títulos en zonas de páramos No hemos desarrollado actividades de exploración minera.
En el año 2011, la compañía manifestó a la Autoridad Minera la necesidad de efectuar los recortes de áreas con
superposición de páramos. Se presentaron las solicitudes para cada caso ante a la autoridad minera y a la fecha están en trámite en el catastro minero, los recortes
correspondientes.
Adicionalmente, en la zona correspondiente al título GLN094 la cual calificaría como páramo, detectamos la presencia de exploración ilegal, lo cual fue objeto de solicitud de
amparo administrativo desde 2011, reiterado en 2013, sin
que a la fecha se hayan tomado medidas al respecto.
Parques Nacionales en Tolima y Quindío
Mediante comunicación suscrita por Parques Nacionales
Naturales de Colombia el 18 de diciembre de 2013, oficio
con No: 20132400096261, se declara que los títulos de
AGAC en los departamentos de Tolima y Quindío “no se
encuentran traslapados con la información cartográfica
incorporada a la fecha por las diferentes autoridades ambientales en el Registro Único Nacional de Áreas protegidas (RUNAP), establecido en el Decreto 2372 del año 2010.”
Esto quiere decir, que nuestros títulos no se encuentran en
zonas de parques naturales.
Parque Nacional Natural de los Nevados
Para el caso del contrato de concesión GLN-094, se presentó solicitud de recorte parcial de área sobre el Parque Na9
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cional Natural de Los Nevados el 18 de diciembre de 2013,
y el contrato de concesión HEM-097 que presenta una superposición de 5,266% con el Parque Nacional Natural de
Los Nevados, fue renunciado en el año 2013 por falta de
interés geológico y se encuentra pendiente la aceptación
de la renuncia por parte de la autoridad minera.
Parque Nacional Natural Florencia
En la actualidad existe a nuestro nombre el título minero
FEE-119 sobre el cual ya se efectuó por parte de la autoridad minera el recorte parcial del área que se superponía
con dicho Parque. Sobre el contrato de concesión 663-17,
también se efectuó recorte parcial de área, eliminando la
superposición con el Parque antes de su inscripción en el
Registro Minero Nacional. Además se encuentran en trámite, tres propuestas de contrato de concesión sobre las
cuales la autoridad minera deberá recortar el área que se
superponga con el Parque Nacional Natural Florencia al
momento de determinar si existe área libre para otorgar,
debido a que tiene categoría de zona excluida de la minería.
Páramo de Santurbán
Hemos desistido de las propuestas de contrato de concesión que había sobre dicha área y renunciado a los contratos de concesión otorgados por la autoridad minera.
Está pendiente la aceptación de la renuncia por parte de la
autoridad para los contratos GJ5-115911X, GJ5-115918X,
GJ5-12008X, GJ5-120013X, GJ5-12007X, GJ5-111, GJ512002X, GJ5-12005X, y que sea “desanotada” el área del
Registro Minero Nacional para los contratos GJ5-12004X,
GJ5-115914X, GJ5-120015X, GJ5-115912X, GJ5-120010X,
cuya renuncia ya fue aprobada por la autoridad minera.
También hemos solicitado renuncia o recorte ante la autoridad minera, de los títulos que nos fueron otorgados en
zonas que se superponen con el páramo del Complejo de
los Nevados y con Chili-Barragán.
La Colosa
No es cierto afirmar que el proyecto La Colosa se encuentra sobre un páramo. El Código de Minas, en su artículo 34
establece que no se podrán ejecutar trabajos de exploración y explotación mineras en zonas que se constituyan
conforme a las disposiciones vigentes como ecosistemas
de páramo. Se prevé que para que la mencionada prohibición surta efectos estas zonas “…deberán ser delimitadas
por la autoridad ambiental con base en estudios técnicos,
sociales y ambientales”. También establece que “los ecosistemas de páramo se identifican de conformidad con la
información cartográfica proporcionada por el Instituto de
Investigación Alexander Von Humboldt.”
La Ley 1450 de 2011, Plan Nacional de Desarrollo del GoCOLOMBIA
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bierno Nacional, dispuso en su artículo 202: “DELIMITACIÓN DE ECOSISTEMAS DE PÁRAMOS Y HUMEDALES. Los
ecosistemas de páramos y humedales deberán ser delimitados a escala 1:25.000 con base en estudios técnicos, económicos, sociales y ambientales adoptados por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial o quien
haga sus veces. La delimitación será adoptada por dicha
entidad mediante acto administrativo. Las Corporaciones
Autónomas Regionales, las de Desarrollo Sostenible, los
grandes centros urbanos y los Establecimientos Públicos
Ambientales realizarán el proceso de zonificación, ordenamiento y determinación del régimen de usos de estos
ecosistemas, con fundamento en dicha delimitación, de
acuerdo con las normas de carácter superior y conforme a
los criterios y directrices trazados por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial o quien haga sus
veces. Para lo anterior, tendrán un plazo de hasta tres (3)
años a partir de que se cuente con la delimitación.
PARÁGRAFO 1º. En los ecosistemas de páramos no se podrán adelantar actividades agropecuarias, ni de exploración o explotación de hidrocarburos y minerales, ni construcción de refinerías de hidrocarburos. Para tales efectos
se considera como referencia mínima la cartografía contenida en el Atlas de Páramos de Colombia del Instituto
de Investigación Alexander von Humboldt, hasta tanto se
cuente con cartografía a escala más detallada”.
cobertura vegetal: De acuerdo con la visita efectuada por
el Ministerio a la zona del proyecto, se deriva que el área
solicitada incluye un gradiente altitudinal que va, aproximadamente desde los 2.650 hasta cotas superiores a los
3400 msnm. Se acota que, acorde con la clasificación bioclimática de Holdridge, el área corresponde al Bosque Muy
Húmedo Montano (bmh-M). De acuerdo con la información utilizada (Etter 1998), los ecosistemas presentes en la
zona corresponden al Orobioma andino, ecosistemas alto
andinos húmedos y de niebla y a áreas rurales intervenidas, no diferenciadas (<20% de ecosistemas originales remanentes). Según la clasificación del IDEAM (2007) el área
de interés se localiza en el Gran Bioma Bosque húmedo
tropical en los Orobiomas Medio de los Andes y Alto de los
Andes. Según la clasificación bioclimática de Holdridge, el
área corresponde al Bosque Pluvial Montano (bp-M), denominado bosque de niebla. Como se observa en la figura
1., las coberturas vegetales están representadas por bosques naturales, rastrojos, pastos naturales, pastos manejados y con rastrojo y cultivos. Cabe resaltar que los bosques
naturales ocupan el 51.43% del área de interés, los pastos
manejados y con rastrojos el 28.80%, los pastos naturales 5.59% y enrastrojados el 3.98%, los pastos naturales,
los cultivos el 3.59% y los pastos manejados 0.009%. Esto
indica, que el área se encuentra en buen estado de con-
Al examinar la cartografía del Atlas de páramos, del Instituto Alexander von Humboldt, junto con la información del
Sistema de información sobre Biodiversidad, se encontró
que existen dos capas de localización de páramos, una de
las cuales corresponde al Atlas de Páramos del año 2007,
y otra corresponde a la cartografía escala 1:100.000 resultante del Convenio Interadministrativo de Asociación
celebrado entre Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible e Instituto Alexander Von Humboldt. De la misma
forma, se revisó la cartografía contenida en el estudio denominado Estado Actual y el Plan de Manejo de los Páramos del Departamento del Tolima de CORTOLIMA.
Es claro que la cartografía de los ecosistemas de páramos
debe ser la adoptada mediante acto administrativo proferido por el Ministerio. Ni la cartografía contenida en el
estudio Estado Actual y el Plan de Manejo de los Páramos
del Departamento del Tolima” de Cortolima, ni el estudio
del Convenio Interadministrativo de Asociación No. 11103, tienen la calidad de acto administrativo adoptado
por el Ministerio; por consiguiente, no hacen parte de la
cartografía oficial.
Finalmente, el Ministerio en las resoluciones de sustracción provisional de la reserva forestal de la Ley 2 de 1959,
verificó el ecosistema y determinó que “3.2.1 Unidades de
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servación con procesos significativos de regeneración.” El
Ministerio no evidenció la existencia de un páramo en la
zona de La Colosa.
de los seres vivos. El cianuro sólo es peligroso en alta concentración. En bajas concentraciones, incluso es apto para
consumo humano: en el día a día lo consumimos en la sal,
en algunas frutas y en el agua con gas mineral. El cianuro
es un precursor de los aminoácidos y está presente en la
naturaleza: almendras, alfalfa, bambú, durazno, pera, cereza, ciruela, maíz, papa, algodón y frijoles. Insectos y otras
especies los producen. La cianuración es el mejor proceso
que se conoce para extraer oro a gran escala de manera
responsable con el ambiente y salud de los seres vivos.
Agua, cianuro y estériles
Títulos mineros sobre “cuencas hidrográficas” de
la ciudad de Ibagué
Los títulos mineros en Colombia, por lo general se ubican
en cuencas hidrográficas de mayor o menor dimensión,
debido a la accidentada geografía colombiana. La Compañía sí tiene títulos mineros sobre cuencas, y las actividades que hemos realizado no implican una afectación
mayor y cumplen con los mayores estándares técnicos y
ambientales.
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Tres áreas de exploración en el cuenca del Combeima, cercanos a las bocatomas del acueducto de Ibagué y que se
superponían con zonas donde se ubican las bocatomas
del acueducto del municipio de Ibagué, fueron renunciadas por la compañía, ante la autoridad minera en el 2013.
Cianuro
Hemos adherido al “Código internacional para el manejo del cianuro”, una iniciativa voluntaria liderada por el
Instituto Internacional para el Manejo del Cianuro, para
la industria minera de oro y que establece un sistema de
auditoría y certificación para la gestión del cianuro. Regula todo el ciclo de vida del cianuro (producción, transporte, uso, manejo, almacenamiento, disposición final o
des- intoxicación y desmantelamiento de las instalaciones). Busca, entre otros, proteger las comunidades, el medio ambiente y a los trabajadores. La certificación de las
empresas implica la participación de auditores externos
independientes que velan por su cumplimiento mediante
verificaciones trimestrales.
La minería de oro a gran escala, que cumple con estándares internacionales, no utiliza mercurio sino cianuro en el
procesamiento del mineral. El uso del cianuro tiene ventajas sobre el mercurio, pues se destruye fácilmente al ser
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biodegradable y no se acumula en los tejidos de los cuerpos de los seres vivos. El cianuro sólo es peligroso en alta
concentración. En bajas concentraciones, incluso es apto
para consumo humano: en el día a día lo consumimos en la
sal, en algunas frutas y en el agua con gas mineral. El cianuro es un precursor de los aminoácidos y está presente en
la naturaleza: almendras, alfalfa, bambú, durazno, pera, cereza, ciruela, maíz, papa, algodón y frijoles. Insectos y otras
especies los producen. La cianuración, es el mejor proceso
que se conoce para extraer oro a gran escala, de manera
responsable con el ambiente y salud de los seres vivos.
Por último, del 100% del cianuro que se produce en el
mundo para usos industriales, el sector minero solamente
utiliza el 6% del mismo. En los últimos 80 años de uso de
cianuro en minería, se han producido CERO muertes. Es
más, la probabilidad de morir en un accidente en bicicleta
es mayor que la probabilidad de morir por consumo de
cianuro en un mina.
Estériles y sus impactos
El “Glosario Minero” adoptado por el Ministerio de Minas
de Colombia, define el material “estéril” como el “material
de vena que prácticamente no contiene minerales de valor recuperables, que acompañan a los minerales de valor
y que es necesario remover durante la operación minera para extraer el mineral útil.” En palabras sencilla, estéril es la roca que no tiene oro ni mineral de interés para
la empresa.
Los residuos estériles para el proyecto La Colosa serían
depositados en un área cercana a lo que sería la mina en
Cajamarca, Tolima. Las alternativas de localización, capacidad de almacenamiento, impactos, medidas de prevención, mitigación y compensación hacen parte del estudio
de prefactibilidad que se desarrolla actualmente.
Por otro lado, aún no están comprobadas las cifras de
cantidad de roca que se moverá en el proyecto; pues esto
hace parte de los estudios que se adelantan actualmente
y que continuarán por al menos dos años más.
Contaminación de aguas superficiales y subterráneas
Desde la etapa de exploración y durante los estudios de
prefactibilidad de La Colosa, se ha comenzado una rigurosa caracterización de la geología, mineralogía, y geoquímica de los materiales y los posibles agentes generadores de
Drenaje Ácido de Rocas.
Una de nuestras prioridades es la prevención y control de
la generación de drenajes mineros, para los cual estamos
desarrollando un completo programa llamado AGMP (Advanced Geochemical Management Program), con la par12
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ticipación de laboratorios nacionales e internacionales
reconocidos. Dicho programa incluye:
§ Identificación y selección de muestras geológicas para caracterizar potencial de generación de drenajes.
§ Análisis estáticos en Laboratorios.
§ Análisis Dinámicos en Laboratorios y
en el Campo
§ Análisis de laboratorios a los relaves.
§ Integración de los resultados de la
caracterización de drenajes a los diseños del proyecto.
§ Diseño de controles acorde a la caracterización de drenajes.
§ Diseño de planes de monitoreo, contingencia, cierre y post cierre.
El proyecto La Colosa, cuenta con un panel revisor independiente de expertos internacionales reconocidos, el
cual periódicamente revisa el avance del proyecto y provee recomendaciones de mejora a sus diseños con el fin
de prevenir, mitigar o compensar los principales riesgos
técnicos. Además, se realizan estudios exhaustivos para
asegurar un buen manejo de drenajes, con el fin de prevenir y mitigar los posibles impactos que se puedan generar.
Estos estudios, incluyen la definición preliminar de los planes de cierre de mina los cuales se detallan en la fase de
factibilidad.
La construcción de un dique de colas y sus supuestos impactos.
La roca procesada durante la fase de producción de los
proyectos mineros, se deposita en lo que se denomina tanque de relaves o dique de colas. Estos lugares se escogen
previa realización de pruebas de infraestructura, geología
e hidrogeología; son impermeabilizados con diversos materiales y cuentan con monitoreo, supervisión y control
permanente, inclusive después del cierre de los proyectos.
Según CSC la capacidad del dique de colas que requeriría
La Colosa sería de 1,420 millones de toneladas y sería uno
de los diques de colas más grande del mundo. No obstante, la realidad es que las características técnicas específicas
de esta infraestructura, asociada al proceso, solo se definirán con certeza hasta que la compañía culmine el estudio
de prefactibilidad y sea aprobado el estudio de impacto
ambiental por la autoridad ambiental. En todo caso, sobre
el tamaño de los diques de colas, vale la pena mencionar
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capte agua lluvia en época de invierno, para reponer en verano cuando
más se necesita, garantizando que las
comunidades no se vean impactadas
negativamente.
que en Chile, por ejemplo, hay varios diques más grandes
que el imaginado de 1,420 millones de toneladas por CSC
(por ejemplo, en Collahuasi, Andina, Escondida, Caserones).
Los residuos que se almacenarán en el dique, no contienen cianuro libre y mediante un manejo adecuado no
generan drenajes. El depósito de relaves es un sistema
cerrado que no tiene ningún vertimiento hacia el medio
ambiente circundante.
Demanda de agua y electricidad que supera el consumo de todo el Tolima.
El proyecto La Colosa, en su actual fase de exploración,
aprovecha el agua lluvia para diferentes usos, y recircula
el recurso hídrico para un uso eficiente del mismo. Cuenta
además con monitoreos permanentes del uso del agua, los
cuales son desarrollados por laboratorios externos acreditados por el IDEAM, con amplia experiencia y trayectoria.
En cuanto La cantidad de agua durante la etapa de explotación, estamos evaluando 3 alternativas para escoger la
que menos genere impacto ambiental y social y, a la vez,
sea técnicamente factible:
1. •Captación de agua del Rio Magdalena: En este caso no se impactaría
el Rio Coello, es decir se evitaría el impacto ambiental y social sobre el mismo, usando agua de uno de los ríos
más caudalosos de Colombia.
2. Uso de pozos de agua subterránea: Esta opción solo se podría evaluar después de realizar un estudio detallado de aguas subterráneas, el cual
estaría listo en 2017.
3. Uso de agua superficial de la
Cuenca del Rio Coello: Si esta opción fuera viable, el proyecto requeriría un caudal de 0.5 m3/segundo y
teniendo en cuenta que el caudal promedio del Rio Coello es 38,9 m3/segundo, (medido por el IDEAM durante 20 años en la Estación Payandé), el
impacto del proyecto en la cantidad
de agua sería de solo del 1,2% máximo
del 1.5%; lo cual se podría fácilmente compensar con varias iniciativas,
como programas de reforestación que
regulen mejor el caudal, programas de
ahorro y uso eficiente del agua o con
la construcción de un embalse que
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En todo caso, la definición de la mejor alternativa solo se
definirá cuando la compañía culmine el estudio de prefactibilidad y sea aprobado el estudio de impacto ambiental
por la autoridad ambiental.
La discusión sobre el uso y consumo de agua es imprescindible, particularmente dada la vocación agrícola del
municipio de Cajamarca y las preocupaciones que la comunidad ha expresado sobe el tema. Sin embargo, para
adelantar una discusión seria, se requiere de un análisis
objetivo con respecto a la real presión que existe sobre el
recurso hídrico en la actualidad.
El documento de Colombia Solidarity Campaign, asume
una demanda de agua que realmente no representa una
presión de magnitud importante sobre la cuenca, como se
puede observar en el estudio de registros de usuarios para
la cuenca Mayor del río Coello; elaborada por Cortolima
y El Ministerio de Medio Ambiente en el que se reporta
que de la demanda total sobre la Cuenca, el uso agrícola
equivale al 69,57% mientras que el doméstico ocupa solo
el 0,17%.
Según los cálculos preliminares de la compañía, la potencia instalada del proyecto está en el rango de los 430-470
Mw. La demanda de electricidad que el proyecto generará
puede ser plenamente satisfecha por el nivel de generación eléctrica del país.
Cierre de minas
Contar con un plan de cierre de minas, tanto en su aspecto
técnico, ambiental y social implica trabajar desde el momento mismo en que se inicia el diseño del proyecto, no se
trata de un asunto que sólo se estudia una vez la mina deja
de producir. El cierre de minas es una de las etapas expresamente identificadas de un proyecto minero conforme al
Código de Minas y hace parte del contrato de concesión.
Uno de los documentos que debe adjuntar el concesionario en el Programa de Trabajos y Obras de Explotación
(PTO), es el Plan de cierre de la explotación y abandono de
los montajes y de la infraestructura. Asimismo, uno de los
puntos que debe incluir el Estudio de Impacto Ambiental
y Social de todo proyecto minero, consiste en “las medidas
específicas que se aplicarán para el abandono y cierre de
los frentes de trabajo y su plan de manejo.”
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En Colombia, todo proyecto minero debe incluir dentro de
su modelo financiero el valor del cierre de la mina; o de lo
contrario no podría garantizar sostenibilidad de su actividad económica. El proyecto La Colosa, no es la excepción
y en el momento en que esté listo el PTO y EIA, para ser
presentado a la autoridad minera y ambiental respectivamente, estaremos en condiciones de dar todos los detalles
requeridos sobre el cierre de la mina, incluyendo lo relativo al dique de colas.
Nuestra llegada y las labores de exploración
En el año 2001, INGEOMINAS otorgó a nuestra compañía
en Cajamarca, Tolima, los contratos de concesión minera
EIG-163, GGF-151 y GLN-09261X, ubicados en la zona en
la cual se está desarrollando el Proyecto Exploratorio La
Colosa.
Otorgadas las concesiones mineras, acudimos al Ministerio de Medio Ambiente para recibir orientación sobre
los trámites a seguir, y las indicaciones de interacción
con CORTOLIMA durante toda la fase de exploración; pues
al no requerir licencia ambiental para la fase exploratoria,
en ella recaía la competencia para el seguimiento de las
actividades.
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Procedimos entonces a informar a CORTOLIMA sobre el inicio de actividades, elaboramos y entregamos a la entidad
un plan de manejo ambiental, solicitamos permiso para el
mejoramiento de una vía existente de acceso al proyecto,
así como las concesiones de agua necesarias para el desarrollo de los trabajos, para buscar alternativas de realización de los trabajos exploratorios en área de potreros.
Desde enero de 2007, entablamos comunicación con
CORTOLIMA, informamos sobre la ejecución del proyecto,
aportamos los documentos técnicos y la información que
requerida, recibimos seguimiento y control; así como los
permisos para el uso de los recursos naturales renovables
que requería para entonces y mantuvimos permanente interacción hasta cuando, la corporación tomó la decisión
de suspender las actividades y los trámites, y remitió el expediente al Ministerio.
Impactos sociales, económicos y políticos
AngloGold Ashanti, cumple con estándares internacionales
que en materia de comunidades señalan como principio
básico la coexistencia. Se debe considerar el impacto económico y social de entrar en una comunidad o salir de ella,
incluyendo los impactos en los recursos básicos necesarios
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para el desarrollo sostenible de la comunidad, apoyar iniciativas adecuadas para estimular la diversificación de la
actividad económica existente, dar preferencia a los productos y servicios de los proveedores locales y contribuir a
su desarrollo cuando sea posible; llevar a cabo iniciativas
para fortalecer las capacidades y oportunidades de los proveedores establecidos en el ámbito local para contribuir a
cadenas de valor. Este es el marco en el cual desarrollamos
los proyectos en las zonas donde nos encontramos.
Somos conscientes de la necesidad de reconocer los
impactos percibidos por la comunidad desde nuestro
ingreso a nuevas áreas; por lo que tenemos como principio básico hacer análisis de riesgos con participación de
la comunidad. Basamos nuestro trabajo con la comunidad
en la importancia de mejorar su calidad de vida y promover los derechos humanos. Para ello, hemos enfocado los
proyectos en temas claves como promoción de vocaciones existentes, salud y educación, entre otros.
Contamos con criterios básicos de selección de proyectos:
1. Identificación de problemáticas y
soluciones desde la comunidad
2. Proyectos presentados y priorizados
por la comunidad
tivas y puedan también tener mano de obra bien remunerada y con nuevos accesos y productos de valor agregado.
3. Proyectos incluidos en el plan de Desarrollo del Municipio y/o Departamento
Vínculos económicos y políticos en Cajamarca Tolima
4. Esquemas multipartitos de recursos
para la financiación.
El modelo ha sido tan exitoso, que ha sido reconocido en
dos oportunidades por el Premio Lazos y mundialmente
entre todas las operaciones de AGA. Sin embargo, la empresa está en constante proceso de mejoramiento; para
ello, está definiendo formas de priorizar y medir los proyectos, de forma que se genere un mayor impacto positivo para comunidad.
El proyecto del aguacate Hass en Cajamarca, Tolima, es
una propuesta que representa la posibilidad de incorporar
en la región un cultivo de alta permanencia en reemplazo
de cultivos temporales. La iniciativa fue acogida y apoyada
por la comunidad, y promocionada por la Asociación de
Productores de Aguacate de Cajamarca, AGUACATEC y por
las 100 familias involucradas. Actualmente, el proyecto se
encuentra en fases iniciales de producción.
La empresa tiene un gran interés y orientación hacia el
apoyo de las actividades productivas de vocación de la
zona; sea agrícola, ganadera u otra. El objetivo es hacer
más eficiente las actividades para que sean más competi-
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Durante 2012 y 2013, el proyecto La Colosa fue el mayor empleador del Tolima, reflejo de la cantidad de trabajadores y contratistas que requiere este proyecto. La
compañía, entre sus procedimientos se obliga a contratar
la mayor parte de sus empleados a nivel local y regional,
así como contratistas y proveedores como una forma de
agregar más valor a la comunidad donde operamos. Uno
de los retos más importantes, es desarrollar competencias
laborales y encadenamiento para el desarrollo de la región. Para potenciar esta capacidad, a comienzos de 2014
se contrató a la consultora internacional O Trade para diseñar un nuevo plan de compras y contratación local.
Por otra parte, por las dimensiones de las actividades y
proyectos de la empresa, es necesario tener un contacto
permanente con las autoridades locales en relación con
aquellas cuestiones que están dentro del marco de sus
competencias.
Supuesta “captura del Estado”
Bajo el programa de Fortalecimiento Institucional que tiene el gremio minero con el Instituto Brasilero de Minería,
algunos concejales y periodistas, así como opositores con
el apoyo de IKV Pax Christi, han visitado los proyectos mi-
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neros del Brasil. En las agendas, siempre se incluyen las
reuniones con pares del gobierno brasilero, del estado Minas Gerais y de las alcaldías; con los medios y periodistas,
con ONGs, gremios, etc. Así mismo, hemos promovido la
democracia a través de las escuelas para formación en democracia y otras alianzas que buscan promover el desarrollo de la región.
Estas acciones no son de tipo clientelista ni de lobbying.
Por el contrario, han sido relaciones transparentes sugeridas y recomendadas por las Naciones Unidas para colaborar con el Estado en que su presencia incremente el capital
social de las comunidades y se fortalezca institucionalmente para una mejor gestión de lo público.
“Estrategia de intimidación y estigmatización hacia los movimientos sociales y hacia el trabajo de
los líderes comunitarios que critican y se oponen
al proyecto minero.”
Somos una compañía respetuosa de los derechos humanos y con un gran compromiso en promover y aplicar
los Principios Rectores de Naciones Unidas; así como los
Principios Voluntarios. Es por esto, que hemos adelantado una serie de procesos para implementar un Sistema de
Debida Diligencia en derechos humanos, teniendo como
alimentadores del proceso, estudios y trabajos que se han
desarrollado con ONG y con el Gobierno Nacional.
En cumplimiento de los valores de la compañía, todo el
relacionamiento con la comunidad es incluyente, transparente y participativo. La permanente interacción con
los gobiernos local, regional, Defensoría del Pueblo,
Programa de derechos humanos de la Vicepresidencia
de la República y escuelas para la democracia, han generado nuevas dinámicas de interacción, diálogo, conocimiento y construcción de alternativas de trabajo y de
convergencias.
La verdadera estrategia de AGAC, contrario a lo afirmado
por CSC, es de invitación al debate técnico y propositivo
para la construcción de consensos en el marco de la ética
y de la ley.
Casos de “Hostigamiento a Líderes de la Comunidad”.
§ Caso volantes Alto de la Línea: La compañía no puede hacerse responsable del contenido
de las publicaciones de las Fuerzas
Armadas, y no puede ser acusada
por actuaciones de terceros en las
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que no tiene injerencia alguna. Sin
embargo, ante la situación, solicitamos una reunión con el Comandante de la Octava Brigada donde
el Ejército explicó que la situación
había obedecido a información
obtenida en el área de operaciones en la que documentos contenían “alias” parecidos a apodos de
algunos de los pobladores de Cajamarca, o nombres parecidos de
personas en la región, pero que en
ningún momento se sindicaban a
personas de esa localidad que se
sentían afectadas. Las Fuerzas Armadas públicamente explicaron
lo sucedido.
§ Caso denuncia penal mensaje
de celular: No se ha adelantado
investigación alguna por parte
de la Fiscalía en relación con este
caso. Lo anterior, es un hecho que
trascendió en medios nacionales y
locales, en virtud de la publicación
de un mensaje de las FARC transmitido en el programa Testigo Directo; en el cual un jefe guerrillero,
alias Donald, señala a AngloGold
Ashanti como objetivo militar de
esa guerrilla. El documento de
CSC omite mencionar las amenazas que hemos recibido directamente por parte de la guerrilla de
las FARC.
§ Caso de supuesto hostigamiento a periodistas: No existe
ningún indicio ni prueba en contra
de la compañía sobre este asunto.
Rechazamos cualquier forma de
agresión contra la prensa.
Consulta popular en Piedras
AngloGold Ashanti, considera legítimo y sano que miembros de una comunidad se opongan a actividades que
consideren podrían modificar su entorno ambiental y social. Las comunidades deben tener participación activa en
relación con la realización de un proyecto de este tipo en
sus municipios. También, consideramos que esa oposición
debe hacerse de manera respetuosa y pacífica. Con argu-
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mentos, evidencia objetiva sobre la actividad minera y los
ecosistemas.
de inversión social del proyecto, bajo esquemas
tripartitos en ejecución y financiación.
Por otra parte, debe señalarse que la definición sobre qué
áreas de un territorio son excluibles de la minería no son
de competencia del Alcalde ni del Concejo municipal, sino
de las autoridades ambientales y mineras expresamente
señaladas por la Constitución y la Ley. Adicionalmente,
más allá de las consideraciones jurídicas o políticas sobre
la consulta popular que tuvo lugar en el municipio de Piedras en julio de 2013, AGAC considera que este mecanismo de participación ciudadana no es el más adecuado.
• Obtener periódicamente información sobre percepciones de las comunidades a través de métodos formales: encuestas, entrevistas y grupos
focales, así como con mecanismos efectivos de
presentación de quejas y reclamos que propicien
análisis de riesgo bidireccionales es decir, con y
desde la comunidad.
• Veeduría realizada directamente por la comunidad a través de comités específicos para diversos
asuntos (medio ambiente, derechos humanos, cabildeo, etc.)
El sector minero colombiano debe desarrollar más espacios, formales e informales, en los cuales las comunidades
sean oídas y tenidas en cuenta; en las cuales la compañía
responda a las dudas y preocupaciones de las comunidades; en las cuales las compañías informen oportunamente
y rindan cuentas a las comunidades ubicadas en sus zonas
de influencia. La compañía quiere aportar al debate sobre
cómo pueden promoverse los mecanismos de participación ciudadana a partir de experiencias exitosas que han
sido implementadas en otros países.
• Promover el fortalecimiento institucional a nivel
regional y local.
• Promover que las autoridades ambientales ejerzan un control que prevenga y disuada infracción
de las normas ambientales, no el tipo de control
que lleva a la inactividad de las empresas que pretenden cumplir plenamente la ley.
• Promover que la autoridad ambiental tome en
cuenta la línea base ambiental como guía para
gestionar el control del impacto de las actividades de las empresas.
Nuestra propuesta:
El caso de Piedras propició un espacio al interior de la compañía acerca de cómo fortalecer nuestras acciones de relacionamiento y diálogo. Ante esto proponemos actividades
que hemos venido haciendo y otras que habrá que hacerse cuando La Colosa esté en fase de factibilidad. Dichas
acciones son las siguientes:
• Mayor información para comunidades y más escenarios para dialogar, formalizando el relacionamiento con las comunidades.
• La compañía invita a propiciar espacios para debatir sobre sus actividades en Colombia, a partir
de información veraz y con fundamentos técnicos
basados en las normas ambientales.
• Entregar Plan de Manejo Ambiental (PMA) a los
propietarios de los terrenos en los cuales se realizará los trabajos exploratorios y en general a las
comunidades del área de influencia del proyecto y
establecer un “foro” adecuado para que las comunidades expongan sus dudas o preocupaciones y
éstas sean resueltas por la compañía.
• Poner a disposición pública el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) presentado a la autoridad ambiental y el Plan de Trabajos y Obras (PTO) presentado a la autoridad minera.
• zPresentar a la autoridad competente, junto con
el PMA, un Plan de Relacionamiento con la Comunidad. Los planes deberían incluir los procesos
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RESUMEN:
NUESTRA POSICIÓN
INFORME DE COLOMBIA
SOLIDARITY CAMPAIGN “LA
COLOSA, CRÓNICA DE UNA
MUERTE ANUNCIADA”
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