Análisis Legal Semanal 33- Entidades Financieras de Vivienda

Análisis Legal Semanal Año 6 - Semana N°33
Viernes 19 de agosto de 2016
Análisis Legal Semanal
ENTIDADES FINANCIERAS DE VIVIENDA
Joaquin Lang Arze
Asesor Legal FEPC
Según lo dispuesto por la ley N° 393, la Entidad Financiera de Vivienda (EFV)
anteriormente denominadas mutuales de vivienda son sociedades que tiene por
objeto prestar servicios de intermediación financiera con especialización en
préstamos para adquisición de vivienda; proyectos de construcción de vivienda
unifamiliar o multifamiliar; compra de terrenos; refacción, remodelación, ampliación
y mejoramiento de viviendas individuales o en propiedad horizontal y otorgamiento
de microcrédito para vivienda familiar y para infraestructura de vivienda productiva,
así como también operaciones de arrendamiento financiero habitacional.
La ley N° 393 dispone que la responsabilidad de los socios se limita al monto de los
certificados de capital social que posean, de igual manera el mismo cuerpo legal
establece que la asamblea general de socios legalmente convocados, es la máxima
instancia a través de la cual se expresa la voluntad social de los socios de la entidad
financiera de vivienda. Las asambleas generales serán ordinarias y extraordinarias.
El Artículo 249 de dicha ley dispone que La entidad financiera de vivienda debe
llevar una denominación a la cual debe agregarse las palabras "Entidad Financiera
de Vivienda", o su abreviatura (EFV).
Los interesados en constituir una Entidad Financiera de Vivienda, por sí o mediante
su representante, deberán remitir con memorial a la Directora Ejecutiva o Director
Ejecutivo de la Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI) lo siguiente:


La denominación o razón social, necesariamente debe contener la frase
“Entidad Financiera de Vivienda”, como primeras palabras;
El domicilio legal previsto de la EFV, a constituirse;



La nómina de los Socios fundadores. Los socios fundadores en un número
no menor a quinientas (500) personas naturales, no deben estar
comprendidos en los impedimentos y limitaciones establecidos en el Artículo
153 de la LSF.
Identificación del Directorio Provisional, quienes al igual que los socios
fundadores no deben estar comprendidos en los impedimentos y limitaciones
señalados en el punto precedente, además de los establecidos en el Artículo
442 de la LSF.
Monto y origen de las aportaciones comprometidas.
La personería jurídica de las EFV es adquirirá con la inscripción respectiva en el
Registro de Comercio - FUNDEMPRESA, previa comprobación del cumplimiento de
todos los requisitos legales y fiscales. El Registro de Comercio de Bolivia es el
órgano del Estado Plurinacional que otorga personalidad jurídica y calidad de
sujetos de derecho a las sociedades comerciales, tiene como objeto extender la
Matrícula de Comercio a los comerciantes e inscribir los actos, contratos y
documentos sobre los cuales la Ley establece esta formalidad.
A fin de cumplir lo antes establecido el ministerio de Desarrollo Productivo Y
Economía Plural emite la Resolución Ministerial MDPYEP/DESPACHO/N°
264.2015, la cual tienen como objeto aprobar los Trámites y modificaciones al
Registro de Comercio a ser incorporados en el "Manual de Procedimientos de
Trámites del Registro de Comercio" en el marco de la Ley N° 393 de Servicios
Financieros, por tanto Para los trámites relativos al funcionamiento de las Entidades
Financieras de Vivienda (E.F.V.), se modifica e incorpora en el "Manual de
Procedimientos de Trámites del Registro de Comercio".
Es necesario recordar que en la legislación boliviana, las sociedades comerciales
solo podrán ser de los siguientes tipos:

Empresa Unipersonal.
Es aquella en la que una sola persona es la propietaria y se hace cargo de las
responsabilidades sociales generadas por ésta. El tamaño de la Empresa está dado
por los aportes que realice.
 Sociedad de Responsabilidad Limitada (SRL.)
Empresa conformada por dos o más personas denominadas “socios”, en la que los
socios son responsables de las obligaciones sociales de la empresa según el monto
de sus aportes de capital a la empresa. Este tipo de sociedad no debe tener más de
veinticinco socios.
 Sociedad Colectiva (SC)
Empresa cuya constitución es igual a la de una SRL pero con la diferencia de que
sus socios se hacen responsables de las obligaciones sociales de la empresa en
forma subsidiaria, solidaria e ilimitada según el monto de su aporte.
 Sociedad en Comandita Simple (SCS)
Empresa conformada por uno o más socios que sólo responden con el capital que
se obligan a aportar, y por uno o más socios que responden por las obligaciones
sociales en forma solidaria e ilimitada, hagan o no hagan aportes al capital social.
 Sociedad Anónima (SA)
Empresa conformada por dos o más personas, denominadas “socios”. El capital de
esta empresa está representado por acciones y las responsabilidades de sus socios
queda limitada a la cantidad de acciones con que cuente cada uno de ellos.
 Sociedad en Comandita por Acciones (SCA)
Empresa conformada por dos o más personas denominadas “socios”. Sus socios
se hacen responsables de las obligaciones sociales de la empresa de forma
subsidiaria, solidaria e ilimitada según la cantidad de acciones con que cuente cada
uno de ellos. Sólo los aportes de los socios comanditarios se representan por
acciones.
 Asociación Accidental o de Cuentas en Participación.
Se caracteriza por el contrato de asociación accidental o de cuentas en
participación, en la que dos o más personas toman interés en una o más
operaciones determinadas o transitorias, a cumplirse mediante aportaciones
comunes, llevándose a cabo las operaciones por uno, dos, tres o hasta todos los
asociados, según se convenga en el contrato.
Las más usuales son la Sociedad de Responsabilidad Limitada y la Sociedad
Anónima.
Las Sociedades de Responsabilidad Limitada llevarán una denominación o razón
formada con el nombre de uno o algunos socios. A la denominación o a la razón
social se le agregará: "Sociedad de Responsabilidad Limitada" o su abreviatura:
"SRL", o, simplemente "Limitada" o la abreviatura "Ltda". Por la omisión de este
requisito se la considerará como sociedad colectiva.
El fondo común está dividido en cuotas de capital que, en ningún caso, puede
representarse por acciones o títulos valores, por último los la sociedad de
responsabilidad limitada, no podrá tener más de veinticinco socios.
En el caso de las Sociedades Anónimas llevarán una denominación referida al
objeto principal de su giro, seguida de las palabras "Sociedad Anónima", o su
abreviatura "S. A.". La denominación debe ser diferente de cualquier otra sociedad
existente y el fondo común está dividido en acciones.
En conclusión, para la inscripción de las Entidades Financieras de Vivienda en el Registro
de Comercio se debería modificar el Código de Comercio incluyendo a este tipo de
sociedades comerciales y no únicamente emitir una resolución ministerial que establece el
procedimiento de registro de las Entidades Financieras de Vivienda en el Registro de
Comercio.
De igual forma, es menester que en la denominación de la Entidad Financiera de
Vivienda se adhiera la sigla de sociedad comercial que corresponda, ya sea SRL o
SA. y no únicamente establecer “Entidad Financiera de Vivienda” a fin de dar
certidumbre al usuario, por último en la normativa descrita líneas arriba se
encuentran
contradicciones en los términos utilizados, establece que la
responsabilidad de los socios se limita al monto de los certificados de capital social
que posean, no detalla si estos son en acciones o cuotas de capital, hecho que sin
duda lleva a confusión.