Cadem Grupo EVE

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Grupo EVE
Cadem
Grupo EVE
Herri - Baltzua
Sociedad Pública del
INDUSTRIA, MERKATARITZA
ETA TURISMO SAILA
DEPARTAMENTO DE INDUSTRIA,
COMERCIO Y TURISMO
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Régimen Especial
Nuevo marco legal
para la autogeneración 2007
Ismael Aranda
25-09-07
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SISTEMA ELÉCTRICO
Producción en Régimen Especial
La LEY 54 del Sector Eléctrico establecía la producción en
régimen especial:
– Instalaciones de potencia P <= 50 MW (con excepciones)
– Clasificación por grupos :
a) Autoproductores (Cogeneración y otras)
b) Renovables no consumibles, Biomasa y Biocarburante
c) Residuos
d) Tratamiento y reducción de residuos de los sectores agrícola,
ganadero y servicios (P <= 25 MW)
– Se otorga por las Comunidades Autónomas
– Derechos y Obligaciones
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REALES DECRETOS
• Los desarrollos legislativos, mediante Real Decreto,
desarrollan los regímenes jurídicos y económicos del
régimen especial, los requisitos y procedimientos de
inscripción y condiciones de entrega de energía.
• Establecen regímenes transitorios para instalaciones
acogidas a anteriores RD´s.
• Pretende dotar de una necesaria estabilidad a los
sistemas retributivos, para impulsar y garantizar las
inversiones en el régimen especial, incluso ante futuras
regulaciones .
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REALES DECRETOS
La necesidad de nuevos marcos regulatorios
1.º El RD 2818/98 había
frenado el desarrollo de la
cogeneración.
2.º El nuevo RD 436/04 fue
bien recibido por el sector,
modificando la tendencia de
los últimos años.
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Expectativas de desarrollo de la cogeneración
2002
2004
2007
2012
Potencia instalada MW
5.580
5.812
6.415
9.215
Horas operacionales
4.734
6.000
6.500
6.700
Cogeneración GWh
29.730
34.870
41.697
59.890
A red sistema
18.261
22.331
27.520
39.528
A autoconsumo
11.469
12.539
14.177
20.362
Electricidad de
•Potencia +65%
•Energía + 105%
•Fuente: A partir de los documentos de la CNE y de Planificación del MINISTERIO
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Previsión de evolución de la cogeneración en España
Potencia efectiva
MW
Directiva Europea de cogeneración
RD2366/94
10.000
RD2818/98
RD436/04
RD661/07
8.000
6.000
4.000
2.000
2012
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
0
Cadem
Situación en la CAPV
Grupo EVE
Potencia Instalada en la C.A.P.V.
MW
MW/año
500
70
450
60
400
50
350
300
40
250
30
200
150
20
100
10
50
0
0
1.995 1.996 1.997 1.998 1.999 2.000 2.001 2.002 2.003 2.004 2.005 2.006
Anual
Acumulado
*Sin renovables no gestionables
Cadem
Situación en la CAPV
Grupo EVE
INSTALACIONES EN RÉGIMEN ESPECIAL
Potencia Instalada (kW)
E. Generada (MWh)
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
280.138
302.537
318.433
339.668
410.387
427.115
415.469
439.574
432.014
1.513.490 1.769.742 1.765.178 1.697.784 1.984.240 2.288.211 2.358.474 2.316.991
E. Exportada (MWh)
583.790
789.751
719.292
759.046
E. Autoconsumida (MWh)
929.700
979.991
1.045.886
938.738
Autoconsumo (%)
61,43%
55,37%
59,25%
55,29%
902.474
1.062.079 1.076.584 1.042.806
1.081.766 1.226.132 1.281.890 1.274.185
54,52%
53,58%
54,35%
55,0%
2.169.422
922.439
1.246.983
57,5%
POTENCIA INSTALADA EN kW DESDE 1998 HASTA 2006
500.000
450.000
410.387
427.115
415.469
2003
2004
439.574
432.014
2005
2006
400.000
350.000
300.000
302.537
318.433
339.668
280.138
250.000
200.000
150.000
100.000
50.000
0
1998
1999
2000
2001
2002
*Sin renovables no gestionables
Cadem
Situación en la CAPV
Grupo EVE
Potencia instalada en la CAPV 31-XII-06
*Sin renovables no gestionables
POTENCIA INSTALADA (kW)
73%
350.000
300.000
250.000
200.000
150.000
100.000
50.000
0
313.681
18%
73%
18%
80.043
9%
38.290
COGENERACIÓN
d, a.1, a.1.1, a.1.2
BIOMASA, RESIDUOS Y
TRATAMIENTO Y REDUCCIÓN
DE RESIDUOS
b, b.7, c.2 y d.2
CALORES RESIDUALES
e
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Situación en la CAPV
Potencia instalada en la CAPV 31-XII-06
Turbina de
Vapor
15,7%
Ciclo
Combinado
17,7%
Turbina de
Gas
14,3%
Motor
Alternativo
52,3%
*Sin renovables no gestionables
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Situación en la CAPV
Evolución (2006):
TIPO
POTENCIA INSTALADA
(MW)
ENERGÍA GENERADA
(MWh)
EÓLICA
144,80
323.311
HIDRÁULICA (P < 10 MW)
59,00
148.746
BIOMASA
4,88
23.855
SOLAR FOTOVOLTAICA
4,88
3.720
COGENERACIÓN
313,68
1.633.584
COGENERACIÓN CON BIOMASA
49,95
194.918
COGENERACIÓN CON RESIDUOS
15,53
123.802
COG. CON TRATAMIENTO Y REDUCC. RDOS
9,69
47.117
CALORES RESIDUALES
38,29
146.146
TOTAL
640,69
2.645.199
Cadem
Situación en la CAPV
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Dos aspectos principales afectan significativamente al régimen de
explotación de las plantas, el precio del combustible y el régimen
legislativo que le es de aplicación y por tanto sus posibilidades de
ingresos por exportación.
En 2006 se constató una reducción importante en el número medio de
horas de funcionamiento de las plantas, por:
• Alto coste de la materia prima, gas natural principalmente
• Evolución del Precio del Mercado Organizado
COMPARATIVA HORAS FUNCIONAMIENTO
2005 - 2006
120%
100%
100%
100%
80%
100%
79,37%
91,68%
100%
87,20%
2005
66,62%
2006
60%
40%
20%
0%
MOTOR DE GAS
TURBINA DE GAS
MOTOR DE GASOLEO TURBINA DE VAPOR
O FUELOLEO
(BIOMASA)
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REAL DECRETO 661/07
Ha sido conveniente este desarrollo legislativo
1.
La Directiva Europea de Cogeneración, califica a la cogeneración,
junto a renovables y la liberación de los mercados, como eje
fundamental de política energética.
2.
El RD436/04 ofreció un marco inversor y operacional más seguro
que los anteriores:
•
•
•
3.
Permitía incentivar la instalación de nueva potencia.
Promovía la renovación de plantas antiguas.
Incrementaba las horas operacionales y la eficiencia energética.
Sin embargo, la transposición de la Directiva obligaba a cambios
regulatorios,
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Nuevo RD Régimen Especial
RD 661/2007
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Nuevo RD Régimen Especial - RD 661/2007
• Desarrolla el régimen especial de la Ley 54/97, los
requisitos y procedimientos de inscripción, condiciones
de entrega de energía y su régimen económico.
• Desarrolla el RDL 7/2006 y la Directiva sobre Fomento
de la Cogeneración 2004/08/CE
• Establece el régimen transitorio para instalaciones
acogidas a anteriores normativas.
• Determina una retribución para instalaciones con una
potencia P > 50 MW, de acuerdo con el Artículo 30.5)
de la Ley 54, incluidas las plantas de cogeneración.
• Entrada en vigor 1 de Junio de 2007
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Nuevo RD Régimen Especial - RD 661/2007
Producción en Régimen Especial
• Pueden acogerse al régimen especial Instalaciones de
potencia P <= 100 MW (según Grupos)
a) Cogeneración y energías residuales
b) Renovables no consumibles, Biomasa y Biocarburante
c) Residuos
• Establecimiento de un régimen económico transitorio
para las instalaciones afectadas por el RD 436/04
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Nuevo RD Régimen Especial - RD 661/2007
Cogeneración y Energías Residuales
Constituyen el grupo de clasificación Categoría a)
• Cogeneración u otras formas de producción térmica de
electricidad con un alto rendimiento energético
• Cumplen Rendimiento Eléctrico Equivalente - REE.
• Personas físicas o jurídicas que generan electricidad
principalmente para su propio uso.
• NO exigible Requisito de Autoconsumo eléctrico
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Nuevo RD Régimen Especial - RD 661/2007
Renovables, Biomasa y Biocarburante
Constituyen el grupo de clasificación Categoría b)
•
•
Dividido en 8 Grupos de clasificación en función de la energía
renovable utilizada.
Posibilidad de hibridaciones de varios combustibles y/o tecnologías
Residuos
Constituyen el grupo de clasificación Categoría c)
•
Dividido en 4 Grupos de clasificación en función de la energía
primaria utilizada.
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Nuevo RD Régimen Especial - RD 661/2007
Requisitos Técnicos
• Rendimiento Eléctrico Equivalente
⇒ REE = E / Q-(V/RefH)
⇒ Líquidos en calderas
⇒ Líquidos en motores
⇒ Sólidos
⇒ Gas Natural y GLP en motores
⇒ Gas Natural y GLP en turbinas
⇒ Otras Tecnologías y combustibles
⇒ Biomasa Grupos b.6 y b.8
⇒ Biomasa y Biogás Grupo b.7
49%
56%
49%
55%
59%
59%
30%
50%
Si P< 1 MW
REE: –10%
Verificación con Acta de Puesta en Marcha. Certificación y Sanción
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Nuevo RD Régimen Especial - RD 661/2007
Marco Económico
Diferenciación por tipo de combustible (3 tipos):
- Gas Natural
- Combustibles Líquidos
- Carbón y Otros
Diferenciación por segmentos de potencia (6 segmentos):
- Se crea un segmento para P < 500 kW
- Se crea un segmento para 50 MW < P < 100 MW
Opciones de venta de energía eléctrica:
- Retribución fija o venta a distribuidora
- Mercado
- Contrato Bilateral a través de redes propias
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Nuevo RD Régimen Especial - RD 661/2007
Marco Económico
Retribución de Energía Eléctrica producida:
a)
Tarifa Regulada:
Precio = Tarifa + Comp Reactiva + Comp Eficiencia + DH
b)
Mercado.
Precio = PMO + Prima + Garant Pot + Comp Reactiva + Comp Eficiencia
Podrán vender todo o parte de su producción neta con líneas propias
Elección de opción de venta por períodos no inferiores a un año
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Nuevo RD Régimen Especial - RD 661/2007
Marco Económico
Actualizaciones de Precios Fijos y Primas:
- Trimestrales:
Subgrupo a.1.1. en función del precio de gas natural de cogeneración y
del IPC
- Anuales:
Subgrupo a.1.1. en función de previsión de precios de mercado, costes de
tecnología y para absorber desviaciones por actualizaciones trimestrales
- Año 2010 y posteriormente cada cuatro años:
Todos los grupos verán revisados sus valores en función de costes de
tecnología, participación del Régimen Especial en demanda, incidencia en
la gestión técnica y económica del sistema y cumplimiento de la E4
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Nuevo RD Régimen Especial - RD 661/2007
Marco Económico
Instalaciones de Cogeneración 50 MW < P < 100 MW
- Todas las instalaciones entre 50 MW y 100 MW, que cumplen REE
mínimo exigido por tecnología y combustible, tendrán derecho a percibir
un complemento aplicable sobre la energía vendida al mercado
- El complemento será proporcional a la potencia, entre la correspondiente
a 50 MW y cero para 100 MW
- Este complemento no impedirá percibir, para el caso de las
cogeneraciones, el Complemento por Eficiencia, en la cuantía que le
pueda corresponder.
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Nuevo RD Régimen Especial - RD 661/2007
COGENERACIÓN con Gas Natural
NUEVO RÉGIMEN ECONÓMICO DE RÉGIMEN ESPECIAL (RD 661/2007)
TIPOLOGÍA DE PLANTAS
Cogeneración y Pilas de GN
TARIFA
NRD 2007
GRUPOS
MERCADO
Base
Otros,
Reactiva,
Eficiencia
TOTAL
Mercado (1)
Prima y/o
CR (2)
Otros,
Reactiva,
Eficiencia
a.1
P < 0,5 MW
a.1.1
12,040
0,400
12,440
0,5 MW < P < 1 MW
a.1.1
9,880
0,400
10,280
1 MW < P < 10 MW
a.1.1
7,720
0,400
8,120
2,7844
0,400
10 MW <P< 25 MW
a.1.1
7,310
0,400
7,710
2,2122
0,400
25 MW <P< 50 MW
a.1.1
6,920
0,400
7,320
1,9147
0,400
50 MW <P< 100 MW
a.1.1
1,9147 * C
0,400
Para instalaciones
50 MW < P < 100 MW;
C = 2 * (1- (Pot/100))
TOTAL
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Nuevo RD Régimen Especial - RD 661/2007
Marco Económico
Complemento por Discriminación Horaria:
- Aplicable a categorías a), b.4), b.5), b.6), b.7) y b.8 con opción a) de venta
- Carácter voluntario
- Discriminación Horaria de dos períodos
- Coeficientes
Punta:
1,0462
Valle:
0,9670
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Nuevo RD Régimen Especial - RD 661/2007
Marco Económico
Complemento por Energía Reactiva:
- Aplicable a todas el régimen especial, independiente de la opción de
venta
- Porcentaje sobre 7,8441 c€/kWh, función del factor de potencia
- Porcentajes con periodicidad horaria
- Valor revisable anualmente
Cadem
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Nuevo RD Régimen Especial - RD 661/2007
Marco Económico
Complemento por Eficiencia:
- Aplicable a todas las cogeneraciones
- Siempre que acrediten un REE anual superior al exigido en el Anexo I por
tecnología y combustible
- Se remunera sobre la energía neta exportada al Sistema
- Independiente de la opción de venta elegida, distribuidora, mercado o
contrato bilateral
1
1
CE (c€/kWh) = 1, 1 x (
) x
REE mín
REE medido
Cmp
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Nuevo RD Régimen Especial - RD 661/2007
EJEMPLO BASE 1: P < 1 MW
Cmp
BOE
0,495
0,600
REEmín
REEmedido
1,997
11/04/2007
cent Euro / kWh
2,020202
1,6666667
0,3535354
Ejemplo :
P < 1 MW :
Motor Gas Natural
Coeficiente =
P=
H=
Energía Exportada
Complemento Eficiencia
0,7766111 cent Euro / kWh
450,0 kW
7.500 h/año
3.240.000 kWh/año
25.162 Euros/año
Exige Autoliquidación, Acreditación y estará sometido a Inspección, con penalización
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Nuevo RD Régimen Especial - RD 661/2007
EJEMPLO BASE 2 : P > 1 MW
Cmp
BOE
0,55
0,60
REEmín
REEmedido
1,997
11/04/2007
cent Euro / kWh
1,8181818
1,6666667
0,1515152
Ejemplo:
P > 1 MW :
Motores Gas
Coeficiente =
P=
H=
Energía Exportada
Complemento Eficiencia
0,3328333 cent Euro / kWh
9.000,0 kW
7.500 h/año
30.375.000 kWh/año
101.098 Euros/año
Exige Autoliquidación, Acreditación y estará sometido a Inspección, con penalización
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Nuevo RD Régimen Especial - RD 661/2007
Marco Económico
Complemento por Antigüedad:
- Aplicable a las cogeneraciones, subgrupos a.1.1. y a.1.2.
- Siempre que hayan cumplido 10 años de explotación
- Si a la entrada en vigor del RD 661 ya está en explotación, dicha corrección
se aplicará, bien cuando cumpla 15 años de la Puesta en Marcha o bien
pasados 10 años de la entrada en vigor del RD, lo que antes ocurra
- Se aplicará un coeficiente para Tarifa (0,83) y un coeficiente para Prima (B)
Pv
B = 1 - ( 0,17 x (
))
Cr
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Nuevo RD Régimen Especial - RD 661/2007
En instalaciones en explotación se aplica a los 15 años de PM ó 10 años de entrada del RD 661
Corrección por Antigüedad
Coeficiente
TARIFA
0,83
PRIMA
B
Pv
B = 1 - 0,17 (
)
Cr
Ejemplo : Según Precios RD 661
Grupo a.1.1.
1 MW < P < 10 MW
Durante los primeros 10 años de PM: Ojo, Tarifa y Prima tienen cambios trimestrales y anuales
TARIFA Pv
7,7200 cent Euro / kWh
PRIMA Cr
2,7844 cent Euro / kWh
Al cabo de 10 años de PM:
6,4076 cent Euro / kWh
TARIFA 7,720 x 0,83
B=
0,3438
1,4720 cent Euro / kWh
PRIMA 2,7844 x B
Reducción
17,0%
47,1%
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Nuevo RD Régimen Especial - RD 661/2007
NUEVAS OBLIGACIONES PARA PLANTAS
OFERTAS
• Las cogeneraciones acogidas a la opción a) deben hacer previsiones diarias de
vertido a la red (24 períodos cada día, al menos con 30 horas de antelación) y
ofertas de venta, a precio cero, en el mercado diario y/o intradiario.
• Pagarán costes de desvíos en cada período, si se desvían más de un 5%.
• Por defecto, la empresa distribuidora puede ser su representante y percibirá
0,5 c€/kWh cedido, en concepto de representación, desde 1-07-08.
• Hasta el 1-01-09, las plantas con P< 1 MW estarán exentas
• Hasta el 1-10-07, las plantas con P≤ 5 MW estarán exentas
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Nuevo RD Régimen Especial - RD 661/2007
NUEVAS OBLIGACIONES PARA PLANTAS
AVALES
• Presentación de aval por cuantía:
• 500 €/kW en fotovoltaicas (excepto sobre cubierta para viviendas,
oficinas o locales comerciales)
• 20 €/kW resto de plantas
CUMPLIMIENTO REE
PENALIZACIONES
INSPECCIÓN
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Nuevo RD Régimen Especial - RD 661/2007
RÉGIMEN TRANSITORIO. Cogeneración
• Las plantas acogidas al RD 2366 y RD 2818 migrarán automáticamente al
nuevo RD 661, con la entrada en vigor el 1 de junio
• Las plantas acogidas al RD 436, mercado, disponen de un período
transitorio hasta el 31-XII-2012, en las mismas condiciones que estaban, sin
poder vender la totalidad de la producción.
• Antes del 1-01-09 deben escoger opción de venta para toda la vida útil,
sin posibilidad de cambio (¿actualización de precios?)
• Antes del 1-01-09 pueden acogerse plenamente al RD 661
• Si se acogen al RD 661 antes del 1-01-08 pueden cambiar la opción de
venta sin esperar un año.
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Nuevo RD Régimen Especial - RD 661/2007
IMPLICACIONES al Reglamento de Puntos de Medida
- La aparición del RD 661, que establece el pago de la prima para toda la
electricidad cogenerada, implica el replanteo de la medida y el
equipamiento de nuevos puntos de medida.
- En función de la adecuación de las instalaciones, de forma progresiva se
irán dando de alta en el Sistema de Información de Medidas
- Estas altas y modificaciones deben ser solicitadas por el cogenerador
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