10.-I.T.-EXAMEN-ESPECIAL-DR3-DPT-APyA

o
G
i,r
Regio alAnaánico
DIRXCCION DE EVALUACTON Y MONITORXO
INFORME DE CUMPLIMItrNTO Dtr LAS OBSERVACIONES DADAS POR LA
CONTRALORIA
I.T. No.00r - COCCtr-DEM-SS.
FECHA: 3U05/2016.
I.
DATOS PRI\CTPALIS DEL EXAMEN ESPECIAL:
Examen especial de ingen¡eria a los procesos prccontractuales, contractuales y de ejecuc¡ón de
varias obras del Instituto para el Ecodesarrollo Reg¡onal Amazónico-ECORAE. por e¡ per¡odo
comprendidoentreel
2.
0l dejuliodel 20l0yel 3l deagosrodel 20t4.
ANTECEDENTES:
y eficiencia institucioDal del ECORAE y de las
Sccrclarías fécnicas Provinciales, dando un seguimiento coDtbuo a los procesos que rigen la
Ad inistración Pública, de acuerdo a lo dispuesto en el Arrjculo 90 y 92 de la Ley Orgánica de
la CoDtraloria General del Estado en cl que menciona: ,,las rccornen¿ncirrnes ¿eben s¿r
ülrlícadas de ntanero inñediaro
con e! uúicter de obligatoio", según lo establecido en el
Ar. 7 de la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a Ia lnformación Pública-LOTAIP. y en
cumplimiento a lo establecido en Ia Resolución N".002-SE-ECORAE-2o14. Dara realizar las
accio¡cs corespondientes de acuerdo a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
Pirblica y a las responsabi¡idades que ¡e faculta, así como a las funciones de acuerdo a las
Normas de Control lntemo para las Entidades, Organ¡smos de Sector Público 408-17.
Con la finalidad de garantizar la eficacia
!
l,a Dirección de Evaluación y Monitoreo procede a realizar un informe detallado con los
respaldos pert¡nentes, de las acciones tomadas, por la D¡rección, para atender las conclusiones y
recomendaciones emitidas por la Contraloría Ceneral del Estado, estab¡ecidas en el respecrivo
exanlen espec¡al,
3.
OBJtrTIVO:
y Monitoreo, con
la Contralon¡, scgun
Poner en conocimiento las acciones realizadas por la Dirección de Evaluación
el fln de dar el estricto cump¡imiento a las
observaciones dadas por
constan en el Examen Espec¡al pertinente.
4.
DESCRIPCION DE LAS ACCIONIS REALTZADAS:
Ohservoción
l.-
Te¡minación de coñtuto por inconsistencia en esfudios y diteños.
Rccomcndáción al Direcfor de
fv¡luación
y Monitoreo.
3.-
Dispondñ a los Fiscalizadores que para el ¡nicio de la ejecucíón de los proyectus, r¿vt!¿n
k¡s docuntentos contractuales con eljn de verifrcar ld existencia de dlgin error, ot,tis¡ón o
¡n9rcrisión ¡écnica, que pued.! dfectar la consttucción de la obrd y de presentdrse erc cufi,
sugerir la adopción de nedidas conectivas o soluciones t¿cnicas. oportunamente .
Accion€s realizadas por la Dirección de Ev¡luación y Monitoreo.
Al iniciar los procesos de contratación en la etapa pre-contractual, al momento de subir las
conlrataciones al ponal, se veriñca que ¡os mismos contengan los estudios completos, y las
viabi¡idades técnicas de los misnos, ya sean las em¡tidas por el MTOP, como enlidad rector de
la viabilidad del país y la del MAE como el ente regulador del Medio Ambienre, asi co¡no
tanrbién los proyectos en formato SENPLADES.
sácrotarlar l¿c.lc5! Prov¡nclalo.l
Av 20 de Juio595 yGlay8s Puyo-Pastaza
Telr: * (593 2) 2899130/ 2389131/ 2889 1a0
Sucumbiosr06-2320573
Zamore Chi.chipe 072,2605999
¡¡orona Sanliago: 07'2701 1 00
Of ciñá Coordinado6 Oulto 02-2274422
ww desarolloamazo¡i@ qob éc
g
¡)
Fco.l.sádolló
Regional A¡nazónico
Según la Resolución N'.002-SE-ECORAE-2014, la cual faculta a la Dirección de Evaluación y
Monitoreo, que pr€via la autorización de ¡a Máxina Autoridad, design€ a un Administrador de
Contrato, quien asume la responsabilidad admin¡strativa, civil y penalmente, para el buen
cumplimiento de lo contractual, y deba rea¡izar las acc¡ones corespondientes de acuerdo a la
Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.
En tal sentido n)ediante Memorando NTo.ECORAE-DEM-2016-041 I -M, de f¡cha 3l de mayo
del 2016. suscrito por mi persona, se dispone a los Administradores de Contrato, paia que por
su intermedio se ¡rotiñque a los fiscalizadores de obra, con la final¡dad de dar estricto
cumplimiento a las recomendaciones dadas por Ia Contraloría General del Estado, según los
resultados ñnales expuestos en el Examen Especial, mencionado en la pate superior.
Observrción 2.- No se t¡amituron plon¡llas ¿e avance confome la cláusula contructual
R€comendación al D¡rector de [valurción y Monitoreo
1.- D¡spon¿rá a los Físcalizadores cle bs contr.ttos de ejecucíón de obru, exijan d los
conlrali:lat la presenldc¡ón de planillas de atance de obrs conÍorme estipule los cláusulas
l¡ Dirección de f,valu¡ción y Monitoreo.
de Evaluación y Monitoreo, ,¡ediante Memorando Nro. ECORAE-DEM-2014-
Acciones ¡e¡lizadas por
La Di¡ección
1444-M. de fecha 04 de diciembre del 2014; renitió a los Administradores de Conrrato los
fornratos para cada uno de los procesos de contratación, ya sean planillas de obra. libro de obra,
formatos de actas, anexos fotográficos y de cálculo¡ los mismos que ayudaran a que las planillas
sean presentadas mensualmente y con la finalidad de no incurrir en inconvenientes con Ia
Además, los Administradores replicaron la info¡mación hacia los contrat¡stas
de los proyectos que se encuentra ej€cutando la institución.
y
fiscalizadores
De igual manera según ¡a Resolución No.002-5E-ECORAE-2014, la cua¡ l'aculra a la D¡rección
de Evaluación y Monitoreo, que previa la autorización de la Máxima Autoridad, desrgne a un
Ad inistrador de Contrato, quien asume Ia responsabilidad administrativa, civil y penalmente,
para el buen cumplimiento de lo contractual, y deba realizar las acciones correspondientes de
acuerdo a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.
En tal sentido mediante Memorando NTo.ECORAE-DEM-2016-041 l -M, de fecha 3l de mayo
del 2016, sLiscrito por mi persona, se dispone a los Administadores de Contrato. para que por
su intermedio se notifique a los fiscalizadores de obra, con la finalidad de dar esrricto
cu¡nplimiento a las recomendaciones dadas por la Contraloría Ceneral del Estado, según los
rcsultados fiDales expuestos en el Examen Especial. mencionado en la part€ superior.
Observación 3,- Dilercncfuts por avance de obr&
Recomend¡ción
¡:
Director de Evaluación y Monitoreo
3.-
Dispondft¡ d los Fiscalizadores que midan y verifquen la exact¡tu¿ ¿e lus &nt¡da¿es
incluidat en ltts planillas de ayance de obru prerio a su aprcbación"-
S..Fl¡ri¿! Técnic.! Provln.lrlo.:
av 20deJul¡o595 y G!¡yas Puyo Pastaza
Telr + (593 2) 2889130/ 2369131/23391.r0
slcumbios 06 2320573
Ofi clna Coordm¿do@ Ouito: 02-2274822
Zamora Chi¡chlpe 072-2605999
l'¡orona Sa¡ilaqo: 07-2701
1
00
Mdesafo
oamazonco.gob.oc
ril
o
-
Ecodes¿nollo
Regional Amázónico
Acciones r€alizadas por la Direcc¡ón d€ Ev¡lu¡ción y Monitoreo.
La Dirección de EvaluacióD
y
Monitoreo, a través de sus Administradores de Contmto, en
y Contrat¡stas, periódicamenle realizan visitas in sllu, en er
mismo que veriflcan que las obras cumplan coD lo establecido en las espec¡ficación técnicas de
construcción, referente a med¡das entre otras, información que debe coinc¡dir en la planilla de
liquidación y los datos obtenidos en el campo.
coDjunlo con los Fiscalizadores
Según la Resolución N".002-SE-ECORAE-2014, la cual faculta a la Dirección de Evaluación y
Monitoreo, que previa Ia autor¡zación de la Máxi¡na Autoridad, designe a un Administrador de
Contrato, quien asume la responsabilidad administrativa. civ¡l y penalmente, para el buen
cumplimiento de lo contractual, y deba realizar las acciones correspond¡entes de acuerdo a Ia
Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Públ¡ca.
En tal sentido mediante Memorando NTo.ECORAE-DEM-201ó-041 l-M, de fecha 3I de mayo
del 2016, suscrito por mi persona! se d¡spone a los Administradores de Contrato, para que por
su intermedio se notifique a los fiscalizadores de obra, con la finalidad de dar estricto
cumplimiento a las recomendaciones dadas por la Contraloría General del Estado, según los
resultados finales expuestos en el Examen Especial, mencionado en la parte superior.
7. CONCLUSIONES:
La Dirección d€ Evaluación y Monitoreo. ha venido dando cstricto cumplimiento a todas las
recom€ndac¡ones dadas por la Contraloría, según las observaciones emitidas en el Examen
Especial de ingeniería a los procesos prccontractuales, contractuales y de ejecución de varias
obras del Instituto pam el Ecodesarrollo Regional Amazónico-ECORAE, por el periodo
comprendido entre el 0l de julio del 201 0 y el 3 | de agosto del 20 I 4.
Además cabe indicar que, como Direcc¡ón de Evaluación y Monitoreo, se ha venido dando
segu¡miento a¡ cumplimiento de las observaciones dadas por la Contraloría a las diferentes
áreas, y se ha solicitado a ¡as Secrelarias Técnicas, D¡rectores Depafamentales de la institución
de acuerdo a sus comp€tencias, se nos emita un informe de avance del cumplimiento de dichas
observaciones establecidas en los d¡ferentes exámenes espec¡ales, de confo¡midad con lo
dispuesto en el artículo 90 y 92 de la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado, en el
que menciona: hs recomendaciones deben ser aplicadas de manera ínmedíata y con el
carócter dc obl¡galorio,' y según Io eslablecido en el Art. 7 de la L¡y Orgánica de Transparencia
y Acceso a la Información Pública-LOTAIP. Y de esa manera poder llevar en afto el prestigio
de nuestra noble inst¡tución.
9.
FIRMAS DE RESPONSABILIDAD
ILABORADO POR:
/
APROBADO POR:
/")
ea
trcíSil\,n-Affiandra
10.
S.cEr¡¡¡.!
llc.
Santi Toscano
-ANALISTA DE EVALUACION Y
MONITOREO
Dalton Fabián\(illa¡ta Cualán
)IRECTOR DE EVALUACION Y MONITOREO
ANEXOS
.
.
Memorando NTo.ECORAE-DEM-20 ¡6-041 l-M.
Memorando Nro. ECORAE-DEM-2014- 1444-M.
Tócn¡@s Provinc¡al6:
Suqmbios:06 2820573
Napo: 0e288634,1
Zamora Chinchipe: 072 2605999
Moroñ. Sanli¡gor 07-2701 100
Av 20 de Julio 595 yGuayas. Puyo-Pasleza
Téll : + (5s3 2) 2339 1 30/ 2889 131/ 2889 140
a¡ciñ¿ Cootdiñadora Oviro: 02 2274A22
ww.desarolloamazoni@ gob ec
o"
il'¿r;!Jg*,,.
R€g¡onalAnaróñ¡co
M€mo¡.ndo Nro. ECORAE.DEM-2014-1444.M
Puyo, {X de dlclembre dc 2014
PARA
Sr.Ing. H€nry D¡v¡d Orcllana Picdra
I
Admlnblr¡do¡ dc Conar¡ao
Sr.InB. M¡rco An¡on¡o A¡v¡r.z Benir€z
Admlnlsi.¡do.
de
Contr¡to
Sr.Ing. Roben Danilo Romá¡ Chamba
Admlnlsa¡.dor
¡lG
Contr¡lo
Sr. Ing. Jof¡c David lñigucz cucncro
Fl¡r¡llrsdo.
S.. In8. Luis Hu¡nbcño Ramos Silva
An¡lll|! d. Pl¡niltc¡clón
Sr. rng. Klévcr Andés Guú¿¡ro Rub¡o
An¡lil!
d. Plcnlfc¡clón
Sr. Ing. Jsir Femando I¡das¡ñ¡ Bastidas
An¡lbt¡ de Pl¡ntñc¡clón
ASUNTO: Rcmib
fomaros dc pl¡n¡ll¡s,libro de obr¡, rÉprc8rmación y.cquisnos mlnimos
que sérán util¡zados para liquidación d€ las obf¿s.
En bas€ a ¡a rcunión mantenida cn cl dcpat¡m.mo del DEM. el día miércoles 03 de dicicmbrc dcl
2014, y con lá finalidad d. ordenar la docüñcnrsción, y mancjar los m¡smos fomaros de
pres€ntació¡ dc pla¡illas, adjunto los formatos rcsp.crivos, p¡rra qu€ scan rcplicados a los
Contratistas y F¡s€alizadorcs.
Con sentiñientos d€ disdnguida considctdciór.
DE EVALUACIÓN Y
ane$. R.ñtu r^rñ¡u.
dc
plr.n^,
t'on'
MoNnoREo
*
.0..
*p-¡*.*i,r
y
rcqu¡tu| nnnrm.\que*fun urtD
- REPRooRAMActóN
. L¡BRO DE OBRA
. FORMATO DE PLANILLAS
socf or.ir¿s Tacnicr6 p¡ovrño¡¡losi
Sncu ¡bt4. ¡1, ; ,j; . ,
O,¡j
N.rnl rxi , 1r.,.i,.r
ztrf,.ar oh nc"ro* r, ,r.rjr.
¿rj.i rrl
r,rrrr,:tr rlt :l}rriilii;
Morún¡ ¡trnr ¡qó , , ?,
ri,¡r
r ^r
Ln,
(rl
ii,.r.
¡Lil /
Or
Lr
'r¡
r
:
.1;., I i !¡j¡: r,Lr,, t,¿i,irl:
lrPr r¡,r ¿ir_r ¡ :..j.r j1(
C!.l¡ daa..' ai 1.
Lr1
:? ,r2:l
o" r,;";¿"",,","
Resional Arr¡zon ico
Memor¡ndo Nro. ECORAE-DEM-2016-041 l-M
Puyoj
PARAI
3l
de mayo de 201ó
Sr. Ing. Marco Antonio A¡varez Ben¡tez
Admin¡stmdor de conlreto
Sr. Ing. IsÉel Santiago Villavicencio Aldaz
Admin¡strador de Contratos
Sr. Ing. Robef Danilo Román Chamba
Adm¡nistmdo¡ de Contrato
9
Sr. Econ. Mauro Patricio Cuevara Escobar
t,'
Analista d€ S€guimiento y Evalüación
Sr. lng. Henry Alexander Durán Herrem
Analista Ambiental
ASUNTO: Disposición
de cumpl¡mienlo de las recomendaciones dadas por la
Contraloria ceneral del tstado.
De mi considerac¡ón:
Con la finalidad de garantizar la el'lcacia y eficiencia institucional del ECORAE y de las
Secretarlas Técn¡cas Provinciales, dando un seguimiento continuo a los procesos que
rigen la Admin¡stración Pública, de acuerdo a lo dispuesto en el Articulo 90 y 92 de la
Ley Orgánica de ¡a Contralorla General de¡ Estado en el que mencionai .,/¿r
¡ccomen¿uc¡ones deben ser aplicados tle ñaneru inmediuta ! con el coúctcr tle
obtigatoúo", según Io estab¡ecido en el At. ? de la Ley Orgánica de Transparencia y
Acceso a la Información Pública-LOTAIP. y en cumplimiento a lo eshblec¡do en la
Reso¡ución N".002-SE-ECORAE-2014. p{a rcalizar las acciones correspondientes de
acuerdo a ¡a Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y a las
responsabil¡dades que Ie faculta, asi como a las funciones de acuerdo a las Normas de
Control Inlemo pam las Enridades, Organ¡smos de Sector público 408-l?.
La Dirección de Evaluación
y
Moniroreo en cump¡¡mienlo
-d,'ffi'',
(/o'Y-J,
.{üI'
U\
a las obseryaciones y
recomendac¡ones dadas pof la Contraloria Ceneral del Estado, eslablecido en los
resultados flnales del "Examen especial de ingeniería a los procesos prcconlÉctuales.
contractuales y de ejecución de varias obras del lnsiitr¡to pam el Ecodesarrollo Regional
Amazónico-ECORAE, por el periodo comprendido enlre el 0l dejuliodet 2010J el
de agoslo del 2014''. Dispongo a cada Adminis¡rador de Contrato, que por su i
se notjfique a cada Fisca¡izador de Obra, con la fina¡idad de dar estricto cumpl¡¡¡i
las siguienles recomendaciones:
jt
tt'*
{ü
r\ú
II
t2
oo
I
i""ol',^r"
Re!Íonal Anrazón;co
Memorsndo Nro. ECORAE-DEM-2016-041
Puyo,
.
.
.
Sl de nayo
l-M
de 2016
Disponer a los Fiscalizadores que para el ¡nicio de la ejecución de los proyectos,
reviseD los documentos contractuales con el Íin de verilicar la existencia de algún
eror, omisión o imprevisión técnica, que pueda afectar la construcción de la obra y
dc preseniarse ese caso. sugerir la adopción de medidas correctivas o soluciones
técnicas, opo11unamenle.
Disponer a los fiscalizadores de los contratos de ejecución de obra. exijan a los
coDtraristas la presenlación de planillas de avance de obra conlorme eslipule las
cláusulas contractuales.
Dispondñi a los Fiscalizadores que midan y verifiquen la exactitud de las cantidades
incluidas en las planillas de avance d€ obrd previo a su aprobación.
Cabe mencionar que pam mayor conocimiento
y análisis.
se adjunla el examen especial
de la Con¡ralo¡ia Ceneraldel Esrado.
Con senlimientos de distinguida consideración-
Docu nE nto
/i¡ nudo e I ectró n ¡ca me h te
Ing. Dahon Fabián Villalta Gualáñ
DIRECTOR DE EVALUACIÓN Y MONITOREO
- 10. c\lnrcn csp.cial do_ingcnieri! proc.conüac. obrls -ilo!epdioonp¡essed.pdl'
Sr. Dr. Jüee Edualdo
Clllas
sccrcrnrio Ejeculiro
Sr Ing NérorAlexandcr AgrcdaOrcll¿n!
fr¡.3lructu ru
Asesor ¡1. l ¡
Silvi¡ Alexdnd¡r S¡nti-fosc¡¡o
An¡li!1, d. S.euim¡cnro y Ev¡lo¡ció¡
Sra. l.cda.
DIRECCóN ASESORfA JURfDICA
INFORME DE CUMPLIMIENTO DE LAS OBSERVACIONES DADAS POR LA
CONTRALORIA
FECHA: 25/05/2016
1.
DATOS PRINCIPALES DEL EXAMEN ESPECIAL:
.
Examen Especial
de
ingenierla
de
¡ngen¡ería
a los procesos
precontractuales, contractuales y de eiecución de var¡as obras del Insütuto
para el EcodesaÍollo Regional Amazón¡co- ECORAE, por el periodo
comprendido entre el 1 de Julio de 2010 y el31 deagostode2014
2. ANTECEDENTES:
Mediante Memorando Nro, ECORAE-SE-2015-08'13-M, de fecha 7 de
agoslo del 2015, suscrito por el Dr. Jorge Eduardo Calvas Secretario
Ejecutivo, por cual pone en conoc¡miento las recomendac¡ones dadas por la
Contralorla y d¡spone dar el estricto cumpl¡miento a cada una de las ellas,
de acuerdo a las competencias de cada D¡recc¡ón; según constan en el
Informe del Examen espec¡al de ¡ngeniería a los procesos preconÍactuales'
de ejecuc¡Ón de varias obras del Instituto para el
contractuales
Ecodesanollo Reg¡onal Amazónico-ECORAE, por el periodo comprendido
entre el O1 de jun¡o del 2010 y el 31 de agosto del2014, el mismo que fue
emitido por la Contraloría General del Estado el '19 de junio del 2015
y
3.
OBJETIVO:
conocer las acc¡ones ejecutadas por la Direcc¡ón de Asesorfa
Juríd¡ca, con el fin de dar estricto cumpl¡m¡ento a las recomendaciones
Dar
a
sugeridas por la Contraloría, inmersas en el Examen Espec¡al.
4.
DESCRIPCION DE LAS ACCIONES REALIZADAS:
Cumpl¡endo con las recomendaciones dadas por la Contraloría a este
departamento, se proced¡ó a iniciar las acc¡ones jud¡c¡ales que detallo a
continuac¡ón:
.
Se presentó la demanda por parte del Ecorae a lo Asoclac¡ón de
Microempresarioe en Degarrollo Integral de Paataza, representada
Iegalmente por el señor Lorg¡o Alberto Fre¡re López, ante los Jueces del
Tr¡bunal Distrital de lo Contencioso Adm¡n¡strativo Nro. 1 Qu¡to, Proceso
Nro. 1781I -2015-1346, el cual se encuentra en tram¡tac¡ón legal en el
estado de c¡lación a la paÍte acc¡onada.
.
.
Se planteó la demanda por parte del Ecorae a la compañía'Marco Carvajal
Constructora y Servicios ClA. LTDA.", Gpresentada legalmente por el señor
Marco Carvajal V¡llacres, ante los Jueces del Tr¡bunal D¡str¡tal de lo
Contenc¡oso Adm¡n¡strativo Nro. 1 Quito, Proceso Nro. l78l l -2013-3905,
el cualse encuentra en tram¡tac¡ón legalde sustanc¡ación de pruebas.
Se presentó la demanda por parte del Ecorae al señor Ing. W¡lmer Rafael
Jaram¡llo Bombon, por daños y perju¡cios ante los Jueces del Tribunal
Distriial de lo Contenc¡oso Adm¡n¡strat¡vo Nro. 1 Quito, Proceso Nro.l78l1'
2014-1859, el cual se encuentra presentación de extractos de publicac¡ones
de c¡lac¡ón por la prensa.
.
Se planteó la demanda por parte del Ecorae al señor Ing. José García
Salazar, ante los Jueces del Tr¡bunal O¡skitial de lo Contencioso
Admin¡stratfvo Nro. 1 Quiio, Proceso Nro.17-2013-11113, el m¡smo que se
encuentra en susianciac¡ón de pruebas.
El D¡rector de Asesorfa Juríd¡ca, mediante Memorando NTo.ECOME-DAJ-20160389-M, de fecha 25 de mayo del 2016, Sol¡cita a los servidores que conformamos
esta dirección dar cumplimiento a las recomendac¡ones dadas por la Contraloria
General del Estado, al examen especial antes descrito.
Aparejo las copias simples de los documentos iud¡c¡ales citados en los procesos
antes exouesos.
Elaborado por:
OGADA
. # o7-20t t-34
FORO OE AIOGAOOS
3
t9
ñ
¡
I
I
t!¡
tq
lo
3
=
3
z
E¡
6
o
9to
Eú
z^
a=
I
6r'
!f
IN
tS- r/
Ei it
,/
I
'EÉ{liiiiIa'eE
;
g
;
ciü
!o
z2
>i;
ET
ab'
¿E
IF
óo
'¡
P
I
n'
É9
ail* [*i i;EiF' [?EÉigÉÉgÉigiÉiasÉ¡*|E
w$iilieugi:illis'iF::'s
HE
ñÉ
OH
s=
>2
a9
4>
oz
o0
=>
ZY
26
>x
3;
x>
Fsnl z'á
Q?
v;
ÉE-É
ó
EE-E
F
6'
z
HFF|i
FE¡
t:e
rE
ts
I
3
E,
¡8
1
D
.
'\?
\
"JplClO
-\ l"
Nro. 1781 'l -2013-3905
;$\señoRes JUECES DEL
TRIBUNAL DISTRITAL
ADMINISTRATIVO. NRO. 1 QUITO
DE LO
CONTENCIOSO
DOcToR JORGE EDUARDO CALVAS, en mi calidad de SECRETARIo
EJECUTIVO DEL INSTITUTO PARA EL ECODESARROLLO REGIONAL
AMAZONICO-ECORAE, en el juicio que seguimos en contra del señor MARCO
ANTONIO CARVAJAL VILLACRES, REPRESENTANTE LEGAL DE LA
COMPAÑIA "MARCO CARVAJAL CONSTRUCTORA Y SERVICIOS CIA,
LTDA", a su Autoridad muy comedidamente comparezco y le manif¡esto:
En conocimiento de Ia Providencia de fecha 16 de junio del año en curso, a ias 10h35
mediante la cual pone en conocim¡ento la ampl¡ación del ¡nforme perlcial emitjdo por el Ing
Santiago Correa; al respecto manifesto que estov de acuerdo con la ampl¡ac¡ón del
informe, pues es categórico el perito al arribar a su conclusión, cuya parte medular me
permito transcribrr:'..........,,TECNICAMENTE HABLANDO
ES
EVIDENTE EL
INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO POR PARTE DEL CONTRATISTA, TANTO EN LOS
PLAZOS COMO EN LA INVERSION REALIZADA HASTA EL MOMENTO LUEGO DE
REALIZADA LA VERIFICACION EN EL S1TO,.....-.....", en tal virtud, srendo elocuente la
conclusión del perito, de que verdaderamente existió incumplimiento en la ejecuc¡Ón de obra
por parte de la ex - contratista, hoy demandada, argLlmento que ha venldo sostenlenoo y
demostrando el ECORAE a través de su representante legal, consecuentemente pido a los
señores Jueces se tome muy en cuenta el dictamen peric¡al, que es determinante al momento
de resolver la causa.
Debidamente autorizado firmo en calidad de Abogado Institucional
Es justicia, s¡rvase atenderme
Atentamente,
/,
//
:L
t ""/
.l
I
il
Ll
---.-.:--.-------.---noy' Andt'rson Si¡va Vargas
Mltricutl
N" l9-2011-26 F. A.
DE PArRoclNlo
^focADo
REPUEJLICA DEL ECUADOR
?.
vr'!!1,!
:. i-:.It-:i.'-;:.
funcionjudicial gob.ec
"lUtliüATtltiApr
Cód€ode vef li.¿c'ón de doclmento ¿áe1cbge J248 43dc
aiel
ec274t¿j6c7tb
CORTE PRO\'INCIAL Ji: JUSTICI,\ DE PICIIINCIlA
TTiIBUNAL DISTRITAL DE LO CONTENICIOCO A,Di\/]!NISTRATIVO NO.1
Juez(a): CALDERON ll\¡BAQUtNGO PATRtCtO ARNULFO
Recibido el dia de hoy, maries veir,te y ulto iie lu¡¡o del dDS nt¡l qu¡rrce, d las catorce horas y
catorce mrnutos, presentado por SECRETARIO EJECT_tTtVO DEL ECORAE CARLOS ELOY
VITERI GUALINGA, dentro del ju¡cio número '1 ZB1 1,2013-3905(1), en uno fojas y se adjunla tos
s¡guientes documentos:
Tipo Da'rLrmento
Nombre Llocumenlo
Detalle Docume¡lo
PROVEER ESCRITO
PROVEER ESCRITO
QUITO, riir.¿s 21 de julio de 2015
qL,
A
c
^tz.
o#fuR
P
^t.
rA 14ARrHA
RESPONSABL.E DE SOIITEOS
b't
el Ecodesarrollo
Regional Amazón¡co
Juicio Nro. l78l I -20'14" 1859
SEÑOR JUEZ DEI. TRIBUNAI DISTRITAL DE TO CONTENCIOSO ADMINISIRAIIVO
Nro,
'l
Dr. Jorge Eduordo Colvos, en f unciones de Secrelorio Ejeculivo del
Ecodesorrollo Regionol Amozónico, en el juicio
Coniencioso Adminisfolivo que sigo en conlro el señor lng. Wilmer Rofoel
.Joromillo Bombon, o usled en formo legol comporezco y monifieslo:
Institulo
poro el
Adiunlo ol presenle sírvose encontror los lres publicqciones,
reolizodos en el diqrio "Lo Horo" los días 19, 20 y 2l de oclubre del 2015,
con los cuoles se ciló legolmente el demondodo. por lo que solicilo se
PRIMERO:
ogregue ol proceso.
SEGUNDo: Noiificociones que me correspondon los segu¡ré recib¡endo en
lo mismo cosillo iudiciol y correos elecfónicos señolodos.
Debidqmente outorizodo, firmo como obogodo insliiucionol'
Respetuosqrnente.
L-'
RMúWBEnt
lú
su.umbíc 06 2a20573
-s8(rr¿
l-".",,r,'.v¡ne
N"óo ov
067 .
cAzcs
o.ef¿M 06 r33i1r-rr
rJ9D/¿ 0 )€ a
T€:l r l5e3 2)2339 r3012339 1:rr/
2339 140
ofc M coordrr¿dor? ourtor 0:)-i2i¡!22
a8ea4354-02544a49 962c f879b1 ae6679
goflsL[) tl{ r-{
J{JDIGATüFñ*
CORTE PROVINCIAL DE JUSTICIA DE PICHINCHA
TRIBUNAL DISTRITAL DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO NO,1
.ruez(a): JACON/E ORDOÑEZ lVlARlA DEL CARMEN
No. Juicio;
17
811-2O 14-1459(J )
Recib¡do el d¡a de hoy, jueves ve¡ntinueve de octubre del dos mil quince , a las once horas y
treinta y uno minutos, presentado por REPRESENTANTE LEGAL DEL INSTITUÍO PARA EL
ECODESARROLLO REGIONAL AMAZONICO -ECORAE CALVAS JORGE EDUARDO, qUiEN
solicita:
- PROVEER ESCRITO
En uno fojas y se adjunta los siguientes documentos:
1.
2.
Escrito
ANEX? TRES PUBLICACIONES
DEL DIARIO LA I-IORA CON LAS
SIGUIENTES FECHAS, LUNES
19 DE OCTUBRE DE 2O15,
MARTES 20 DE OCTUBRE DE
2015 Y MIÉRCOLES 21 DE
OCTUBRE DE 2015
BERTHA OFELIA
RESPONSABLE DE SORTEOS
t
rltl"
.
:
I
ll Lh
:l.l'il¡,1liRil¡tr,
'5,,"f1
L t ll'
CORTE FljiOVll'¡ClAl i)f: JI.JST|CIA DE PICHINCHA
fRIBUNAL DIS'I-RI]¡L DI
EhI;IOSO ADMINISTRATIVO NO.1
I.C)
'::,'I.I1
Juez(a): ORTEGA CARDLNIi.S FERflAl..lr-l
No. JuiciJ
Recibido ei dia de f¡o! luet¿. diezr d': :rtj 'llerrrt)r¿ del dc's mil quincre , a las trece horas y
cuarenta y cuatro minutos, tir'ii,'rentarjo ['cr Ii:.CRE]-ARlO E'IECtJTIVO DEL INSTITUTO PARA
EL ECODESARROLLO FiF{3lCNAL AMA/Ól\iCO ECORAE, quien solicita:
- PROVEER ESCRITO
En uno folas y se adj.,rt¡ lorj -:r:lu¡er,es
1.
l-:
iileitos:
Escrito
-LLA¡
AL L
'
-.lA
,.)
ftE rit'C \r -l' Ir,LE: trE S;ORTETIS
-1f.
Instilufo poro el Ecodesorrollo
Regionol Amozonico
h
d
eco oe
PRIIiIDENC]A DTtA X.üPI;BIICA
JU|CTO N'- 17811-201314',113
sEñoRES JUECES DEL TRIBUNAL DlsrRlrAL DE
Lo
coNTENcloso
ADMINISTRATIVO N'1
DOCTOR JORGE EDUAROO CALVAS, en funciones de Secretario Ejecut¡vo
del Inst¡tuto para el Ecodesarrollo Reg¡onal Amazón¡co, y Representante Legal de
la Instiiuc¡ón - En el proceso judicial que sigue el lNG. JOSE GARCIA SALAZAR en
contra de ECORAE, a su Autoridad, muy comedidamente comparezco y le manifiesto:
Una vez que se han evacuado las actuaciones judiciales, dentro del
Droceso judicral en e¡ que se dispuso acumulación de autos del Juicio Nro'
izsrr-zól:-ogrg, v encontrándose el mismo en estado de resolver, solicito
se pida autos y se dicte sentencia favorable a nuestra pretensión, toda vez
que hemos probado conforme a derecho, el incumplim¡ento de las obligaciones
contractuales por parte del Ex -contrat¡sta en periuicio del Estado ecuatoriano'
Debidarnente autorizado, firmo como Abogado Institucional
Es justicia, sírvase atendernos
it?,"
'Qr. Wikna
D)RECTO
\-
Rodríguez Berrú
E ASESORIA JURIDICA
ftoboioños pot el Desorolto Susle¡loble d€ la A mozonid Ecuolo ono
Av. 20 de Ju io 595 y'Guayos (Bo¡¡lo Obrero) rer' 159303) 288el30/288e131-/2889140:toxExl
Coreo eLeclrónco: ecoroe(decoroe.oola ec., ww ecoroe oob Ce PLryo Ec'lodor
lll
cód¡go de ve¡fcac ón de do.rfo.enta 49441322 d2et4ad4 8c88-bb2rede44r2d
DE I.A
CAIURA*
REPUBLICA DEL ECUADOR
SORTEOS - TRIBUNAL DISTRITAL DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO NO.I - OUITO
Rec¡b¡do el dia de hoy, viernes 17 de julio de 2015, a las 16135
El proceso PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO ADI\¡lN ISTRATIVO por SUBJETIVO, seguido por:
CALVAS JORGE EDUARDO , EN CONITA dE: LA ASOCIACIÓN DE I\/| IC ROEI\¡ PRESARIOS EN
DESARROLLO INTEGRAL DE PASTAZA EN REPRESENTANTE LEGAL POR EL SR. LORGIO
ALBERfO FREIRE LOPEZ, BALDEON PAREDES ALFONSO ALCIDES, PAREDES PAREDES CLARA
ALOISA, PROCURADOR GENERAL DEL ESTADO. Al que se adjunta 5 tojas, además ANEXA CIENIO
UNO FOJAS Y DIEZ COPIAS DE LA DEMANDA IGUALES A SU ORIGINAL como anexos. Por sorleo de
ley la competenc¡a se radica en el TRIBUNAL DISTRITAL DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
NO.'1, conformado por el tribunal: HENRY PAUL AGUAYZA RUBIO (PONENIE) , CARLOS ALBERIO
VELA NAVAS, DOCTOR MAURICIO BAYARDO ESPINOSA BRITO. SECRETAR¡O: SIXTO GERMÁN
AULLA ERAZO. Juicio No. 1781120150134611)
QUITO. v¡ernes 17 de iulio de 2015
...'.''.""-
)
PALOMO
o"
!t::!J'#.,"
Reg¡onalAnazónico
Con fecha 15 de
julio del 2005, ante el Doctor Andrés Chacha Gualoto' Notario Primero del
abierta,
'"oaparecieron a la celebración de la escritura públic€ de hrpoteca
ó"nt¿n p"rt".",
Paredes
Alfonso Alcides Baldeon Paredes y ciara Eloisa
pr-'üüa
i'"r.
en
Microempresarros
de
"¿tivuges
"""
éarantes Hipotecarios v la Asociac¡ó¡
á;;;;":;;;"ñJ¡á
debidamente
pr¡ncipal,
caiidad de deudor
b;"r;;it; Rural Integrat de pastaza, en
qurenes
Lorgio Alberto Freire López' en calidad.dePresidentei
ái,iii"ii"¿i pii
"i"eñ-or
abied;a favor del Fide¡comiso Mercantil "Ecorae" legalmente
i,]p"t"*
¿el Plchincha FondosPichincha en calidad
"í""¡trvli"-"
regresentado por la Admin¡stradora oe fon¿os
Hipoteca
Ii;"i."ário, del lote de terreno descrito en la cláusula Tercera de
;;i;;;;
Ecorae legalmente representado en
El 07 de sept¡embre del año 2Oo5 el F¡doicomlso
Fondos
Ádminrstradora de Fondos del Prchincha
ese entonces por la Fiduciaria Compa;¡a
por su Gerente. General señor-Gabriel Jaime
Pichincha S.A, legalmente |."p|."""ntáJt
pane' er
se denominó Fideicomiso' y por otra
h"iiig;"t ;ri"n iara efectos del contratocalidad
de la
legal
y
de Presidente representante
nr¡i.to Freire López, en
suscrrb¡eron
Rural Integral de Pastaza
""n"il"ió¡i
Asociación de M¡croempresarlos en Oesarrollo proyecto d;nominado: "Producc¡ón y
un Contrato que tuvo Por c,¡¡"to "ot¡n"n"ü|.
"lAMóRlP"' me-diánte^elcual elfideicomrso
i¡láp¡a roja cultiviJa por la
de $
lá ejecucion de este proyecto,,la cantidad
Ecorae entregó como
los
con, un plazo para la^devolución de
"ot,n"n","nl,"nióliia
'| 0.500 (diez m¡l qu¡n¡"nto" ool"'"" lñeticinós¡'
gr meses contados a partir de la fecha de suscripción del contrato'
fondos reembolsables, de
fecha que vencía el I de abril del 2008
;t;i;i;";¿;;;
contrato de cesión de
el 20 de noviembro del 2008' se suscribió un
óompa¡'a Admtnistradora de Fondos del Pichincha
b!ii"il""v ói,ü""tn"s, "nt'" la pii"i'""ñór
Gabrlel Jalme Rodr¡guez Franco en calidad
Fondos Pich¡ncha S-A ,"p'"t"nt"o"
"F¡d;icomiso EcoR.qE ' quien-es se^denominaron como
üH.lili;;;;; F;ucário delpor
tiempo por la
óúa üarte el Ecorae represenlado en ese
"CEDENTE o FUDUCf¡nf¡" V
p"ti"i"'"n-it ca|dad de Secretana Ejecutiva como el
doctora Masson Fiallos Tania
g"ot"""
lavor del cesionario la totalidad
"cesionario", en la que el "F¡de¡co'iiio
' ""¿" '
o"-J"i"ir,o" y 991,s":i:l-".-::-:-r:
n ,:lii,"'í"i"#'É:""i""1::fÍ":?l'l:
de M¡croemPresanos
Posteriormente
*n"mn
del
¿e zoog' ante el ¡lotario Vigésimo cuarto
Asoc¡ación
iü¡lir¡á
escritura pública cele¡ra¿a el rs oe
Ecorae"
cantón Quú0. se da por termlnaoo el contrato de "Fideicom¡so
el E-corae entregó á la Asoc¡ación
2.- Como se desprende del contrato de cofinanciamiento'
Pasiaz€ para la eiecución del
de
lntegrat
de Microempresario"
o"."rril-o-áurat
por ra
comercializáción de Tilapia Roja.cultivada
uNrDos
orrz ¡¡rr- ciuiÑiiÑrbs oóunes oe Los ESraDoscalidad
[üb;i;",i;;;iid;; ¿e ($r
de
y. único de::Tl-o]::,
6t-ñóniJ ¡menrcr o.soo,od'i como pr¡mer
""
de
$
ñensuales
dreclocho-cuotas
rccursos de carácter remootsaores, i'ajaOerai medjante
contrato
a la fecha de la suscnpción del
827,78, a partir del décrmo tercer mes-posterio'
contrato, para Io cual la Asociación beneficiaria,
ii"i"i,i J J*"t" * l" clausuta seitl-ali recibido
como cofinanciamiento' constituvó una
ñ;;;;;;;;;
út; ga'antiz"r et
;;";;i;;;il;J;;
"n
"eroauccion'v
"apiiat
sobre el loteie terreno rural'
;ii"t";;;;¿¡";i""á t"uo' ¿"-i"'lnttitu"i¿"'
'16' Parroquia v:ra:r-u-1- g-airtón v Provrncra
;ü;;" ";;;"i;iuvo-Macas'rm
de.propiedad de los esposos
de Pastaza, en una extenslon de 50'17 hectáreas'
y clara Eloisa Paredes P-aredes' segÚn consla
-.i j"¡or
iil'""ü ¡r"io." e"ldeon Paredes
Registrador de la Propiedad de Pastaza
por
en el certificado confer¡cto
que se acomPaña.
3'.MedianteoficioNro'ECoRAE.SE.2o13-0498-0,suscritoporelDr,Eduardoca|vasde
representante de la Asoc¡ación de
fecha 09 de agosto de zol:, "" ÑólflCó al
pastaza,
para que iust¡f¡que o remed¡e
Desarrollo Rural lntegrat de
¡ilr;";;r;"*¿;";
GI
b-
1
:r
Reg¡onal Amazóñ¡co
sEñoRES JUEcES DEL TR|BUNAL DtsrRtrAL
ADMISTRATIVO CON SEDE EN QUITO.
DE Lo
coNTENctoso
DR, JORGE EDUARDO CALVAS, a su Autor¡dad, muy comedidamente comparezco
y le manífiesto:
En m¡ calidad de Representante Lega¡ del lnstituto para el Ecodesarrollo Regional
Amazónico-ECORAE, deduzco la presente demanda contenciosa adm¡n¡strativa, en los
srguientes términos:
oel ¡cron
Mis nombres, apellidos y más requ¡sitos de ley son los siguientes: Jo¡ge Eduardo Calvas
en funciones de Secretar¡o Ejecut¡vo del Inst¡tuto para el Ecodesarrolto Reg¡onal
Amazónico, conforme Io justjf¡co con la Acción de Personal que adjunto, de 50 años de
edad, de estado civ¡l casado, de profesión Doctor en Jurisprudencia y Abogado, dom¡ciliado
en el cantón de Zamota, provincia de Zamora Chinchipe, y por asuntos de trabajo en la
ciudad Puyo, Cantón y Provincia Pastaza.
Dignese en tomar en cuenta la autorización que otorgo en forma expresa al Doctor W¡lman
R. Rodríguez Berrú, D¡rector de Asesoria Juríd¡ca, y Abogados Cesar patr¡cio Aguirre,
Mayra Tello Alarcón y Elizabeth Chuqu¡r¡ma Aiila, para que firrnen escritos en mt nombre
y representación hasta la conclusión del presente asunto, sea en forma coñ¡unta o por
separado.
.
DEL DEMANDADO
Los nombres completos de los demandados son: La Asociación de Microempresarios en"Desarrol¡o lñtegral de Pastaza, con RUC .169170323800,|, represeñtada lega¡menre por el
Sr, LORGIO ALBERTO FREIRE LOPEZ, en catidad de deudor priD.eipat; y, ros esposos ,
entre sí, señores: ALFONSO ALCTDES BALDEO¡¡ p¡neOef y CL¡RA ¡lOlS/
PAREDES PAREDES, en calidad de garantes hipotecar¡os.
t.
FUNDAMENTOS DE HECHO
1.- Mediante escritura pública celebrada e¡ quince de noviembre del año dos m¡l dos ante
el Notario Décimo Octavo del cantón Quito, doctor Enrique Díaz Ballesteros, el Instituto para
el Ecodesarrollo Regional Amazón¡co y la F¡duciar¡a Administradora de Fondos del pichincha
"Fondos P¡chincha", suscribieron un Contrato de Fideicomiso Mercantil por er cuat se
const¡tuyó el patrimonio autónomo denom¡nado "FIDEICOMISO ECORAE", cuya f¡nat¡dad
es la administración de los recuFos asignados a la Inst¡tución mediante ta Ley 010
pub¡¡cada en el Regjstro Oficial número 30 de fecha 2'1 de septiembre de 1992, y
cana¡ización de dichos recursos hacia los proyectos que defina el Com¡té Técnico y tat(
polilicas del Drrectorio del
Ecorae
ta i
/
/ I
tli
lv
á
G
-
.,.;*i";*r"
Regional Arnazóñ¡co
Con fecha
Primero del
15dejulio del 2005 anteel DoctorAndrés Chacha Gualoto Notario
cantónPastaza,comparec|erona|acelebracióndeIaescriturapúb|¡cadehipotecaabierta'
Paredes v clara Elo¡sa Paredes
íJ; ;;; d;ki" ;¿;v"ses Alfonso Alc¡des Baldeon
en
éarantes Hipotecar¡os y la Asociac¡ón de M¡croempresanos
ált"¿""I""
debidamente
pr¡nc¡pal'
""1áJ¿é
Integral de Pastaza, un ""i'dad de deudor
b;;;;;;il; iural
quienes
uorgio Alberto Fre¡re López' en calidad dePresidente;
áiiJ!"-"iJ¿á'ó"i
lesalmente
"i "en"or
ábierta- a f"vot del F¡deicomiso Mercantil "Ecotae"
#;tiü;;;;ipot"*
del Pichincha FondosPichincha en calidad
representado por la Adm¡nlstradora o; Fondos
Hipoteca
il¡"r""Já, iipot""ario, del lote deierieno descrito en la cláusula Tercera de
Ecorae' legalmente representado en
El 07 de septiembre del año 2005 el Fideicomiso
ÁJÁinitt'"Oor." de Fon¿os.del Pichincha Fondos
ese entonces por la F¡duciar¡a comp"-ni"
por su Gerente. General señor-Gabriel Jarme
Pichincha S.A, legalmente
'"p'"""nt"J" se denominó F¡de¡com¡so' y por otra pane' erla
Rodriquez, quien para efectos del contrato
de Presidente y. representante legal de
señor Lo¡gio Alberto Freire ¡-op"t, "n "'l¡¿"á
Rural Intégral de Pastaza suscrib¡eron
Asoc¡ación de Micro"fnp,"""''o" "n ó""arrollo
qr9v:."19. J""?Tll"9o: 'Producc¡ón v
un contrato que luvo por ool"t" ""i¡i"n"¡"i
"i
p"t ri auónfe"' m"d¡ante-elcual elfideicomiso
comercialización de t¡tap¡" ro¡a cult-¡ua¿l
de s
e¡ecucron oe este proyecto la canlrdao
Ecorae entregó como cotrnanc,am,enioiiiJü
los
de
pl*o,
f?::-li^d-evoluc'ón
lo.5o0(diezm¡l quinientos dolares áÁ"tl""nó"1
contrato'
del
"9n.ul
Suscripción
meses Contados a paáir de la fecha de
fondos reembolsables, de
fecha que vencía el 9 de abril del 2008
:l
de cesrón de
2Oo8' se suscribió
del
noviembre
de
20
el
?"ll'"]:
Posteriormente
"l
del Pichincha'
óo-fnp"ni" Adminrstradora d9 Fold::
Derechos y obligac¡ones,
"nu" '"
5:^g;1*[íx;?¿::¿";"'"fl
,e;:lai"¿.'ett#1!iü:q{:'"""."":"}:1,?i""""i1i3
por
la
riPiesentado en ese tiempo
"cEDENTE o FuDUc¡¡nl¡" v por oira--pa't" "ie"ora" de Secretaria Ejecutiva como el
calldad
doctora ¡,¡asson Flallos Tania e"t¡"'á'"n "u
i"o" favor del-c-esionario la totaldadla
"F¡dercoti"#"áLi;
que
el
"césionario", en la
" del conlrato^celebrado con
en virtud
q'"
y
obligac¡ones
de derechos
á"ral lntegralde Pa,:_taza v mediante
cua'1o del
Asoc¡ación de M¡croempresaro"
'"'"áii"i*J""
;;';;;;;;í"
!J"1,,'." ó¡tr""ta"brad;
er 15
;ic'r-e;-b;
9-e €
cantón Ouito, se da Por termlnaoo
i""'..ti:"ln::|Urioiisésimo
de cofinanc¡amiento' el Ecora-e-entr€gó
2.- Como se desprende del conlra¡o
a" e"staza
de M¡croempresar¡o"
"n
o"""t'oiü'ñu'-ai ir*"g'"t
la-!1
a la
Asociacion
la eiecución
H':;$dHf,Hliürffrüd,H[[
##iiii"¡o'
827,78,
a
parl¡ det decimo
á ta fecrra de
.r"",
13,
tY::'l?:'ó"
del
L$
del contrato
ii"iá;"J;;,"." ""''::l':.:::5;';:'ii;li:':*::m'"ll*::il:::lffi,"J;'il";
n' o¡'" e I o-teie te re o ra
Hn
Iu
n
r
iio
;iu
y
Provincra
liJ"t""T3":::t1
" veracruz c^antón
lé'''e"r.oq'i"
uóicado en la via Puyo-Macas"L'i ii r'""t¿i""t o"'or.o¡:'1"1 de los esposos
io
¿" -y-ói"t."
según consta
de Pastaza en una extensron
¡ili"t"jTiTi
-"i
Alfonso Alcides gat¿eon rare;"s
pot.
en et certrficado conferido
oue se acom Paña
;
I
I
gro¡t" Paredes Par-edes
de la Propredad de Paslaza
n"g,"trador
J"ioi
.
r . Me d, a ñ, e ol"l:_y ", :
",?Tf
""jÍ3li;13?i
fi:i3"gtr'"t""".".f:f oX?"íl'ii *-"7''i"íiü'uiJ"
? :5:::"" ffi
á"'tJ"
?
::
*:.""?':X'
iJ "J"
para que just¡rique o remed¡e
.G-.rl
e Ecodesarrollo
Regio¡rlA¡nazón¡co
SEÑORES JUECES
DEL TRIBUNAL DISTRITAL DE LO
CONTENCIOSO
ADMISTRATIVO CON SEDE EN OUITO.
DR. JORGE EDUARDO CALVAS, a su Autor¡dad, muy comedidamente comparezco
y le manifiesto:
En mi calidad de Representante Legal del Inst¡tuto para el Ecodesarrollo Reg¡onal
Amazónico-EoORAE, deduzco la presente demanda contenciosa administrat¡va, en los
s¡guientes términos:
t.
DEL ACTOR
Mis nombres, apell¡dos y más requisitos de ley son los siguientes: Jorge Eduardo Calvas,
en func¡ones de Secretar¡o Ejecutivo del Instituto para el Ecodesar¡ollo Regional
Amazónico, conforme lo justifico con la Acción de Personal que adjunto, de 50 años de
edad, de estado civ¡l casado, de profesión Doctor en Jur¡sprudencia y Abogado, dom¡ciliado
en el cantón de Zamora, provinc¡a de Zamora Ch¡nchipe, y por asuntos de tfabajo en la
ciudad Puyo, Cantón y Provincia Pastaza.
Dignese en tomar en cuenta la autorizac¡ón que otorgo en forma expresa al Doctor W¡lman
R. Rodríguez Berrú, D¡rector dé Asesor¡a Juríd¡ca, y Abogados Cesar Petr¡cio Agu¡rre,
Mayra Tello Alarcón y El¡zabeth Chuqu¡r¡ma Aj¡la, para que flrmen escritos en mi nombre
y representación hasta la conclusión del presente asunto, sea en forma conjunta o por
separado
.
DEL DEMANDADO
Los ñombres completos de los demandados son: La Asociación de Microemprésarios eft.'
Desarrollo Integral de Pastaza, con RUC 1691703238001, representada iegalrñente por el
Sr. LORGIO ALBERTO FREIRE LOPEZ, en calidad de deudot ptigapal. y, los esposos .-
entfe 5í. señores: ALFONSO ALCIDES BALDEON PAREDEI
Y CLARA ELOIS¡/
PAREDES PAREDES, en calidad de garantes h¡potecarios.
t.
FUNDAMENTOS DE HECHO
'1.- Mediante escritura pública celebrada el qu¡nce de noviembre del año dos mil dos ante
el Notar¡o Décimo Octavo de¡ cantón Qu¡to, doctor Enrique Díaz Ballesteros, el Insiituto para
el Ecodesarrollo Reg ional Amazónico y la Fiduciaria Administradora de Fondos del P¡chincha
"Fondos Pichincha", suscribieron un Contrato de F¡dejcom¡so Mercantil por el cual se
constituyó el patrimonio autónomo denominado "FIDEICOMISO ECORAE", cuya finalidad
e9 la adm¡n¡strac¡ón de los recursos as¡gnados a la Inst¡tuc¡ón med¡ante la Ley 010
publ¡cada en el Reg¡stro Oficial número 30 de fecha 21 de septiembre de 1992, y
canalización de dichos recursos hacia ¡os proyectos que def¡na el Comité Técnico y
politicas del D¡rectorio del
Eco€e.
la /
lg!./
I I
I4i
Y
o" Ii:::i#.,"
RegionalAmazón¡co
Con fecha 15
Notario Primero del
del2OO5, ante elDoctor Andrés Chacha Gualoto'
deiul¡o
abrena,
'"onlparecieron
a la celebración de la escritura pública de hipoteca
óánton p""urr,
Paredes
por rn" p"tt" tós cOnyuges Alfonso Alc¡des Baldson Paredes y Clara Eloisa
en
Já éarantes Hipotecarios y la Asociac¡ón de M¡croempresarlos
Éá,"¿""1""
""1á"¿tntegral de Pastaza, en calidad de deudor pr¡ncipal' deb¡damente
Cural
López' en calidad.dePfesjdente; quienes
;;;;;;;trd;p"; "i;eñ-or Lorgio Alberto Freire
"EGorae" lesalmente
abierta- a favor del Fideicom¡so Mercant¡l
;;;ttiñ;;t;;
del Pichincha Fondos Pichincha en calidad
representado por la Adminrstraoora oe Fondos
il¡1á"Jái úipot""ario, del lote de terreno descrito en la cláusula Tercera de Hipoteca
b;;;;;;il;
ilpd"*
Ecorae' legalmente representado en
El 07 de septiembre del año 2005, el Fideicomlso
de Fondos del Pichincha Fondos
lr" utl""""'t pár i" Fiduciaria compa;ia Administradora
Gerente. ggnera] eñoj Gabriel Jaime
Pichincha S.A, legalmente ,"p'"""'it"Jt for su
denominó Fide¡comiso' y por otra parte' el
Rodríguez, quren para efectos del
la
"onli"lo't"
en calidad de Presidente v representante legal de
luit.to Freire López'
Rural Integrat d9 f1:1":" suscrlbleron
""ür"láió¡á
Asoc¡ación de M¡cro"rnp'"""''o" tn ó"iarrollo
proyecto denominado: "Producc¡ón y
un Contrato que tuvo por ool"to "oiinán"ia' el
el fideicomrso
¡" titápia roja cultivada por ta ÁuoRte"' mediante-elcual
cantidad de $
proyecto,,lá
ejecucion oe este
Ecorae entregó como
de los
para
la
devolución
"o¡n"n"¡"r,unioiliJá
dólares americanós)' con un plazo
ióióó f¿i"ii"¡i qr¡"ientos
del
contrato'
partir de la fecha de suscripción
fondos reembolsables, de 31 meses contados a
fecha que vencÍa el I de abril del 2008
;;r;i"li;";¡ó"
clntrato de Cesión de
el 20 de noviembre det 2008' se suscribió un
óompañía Administradora de Fondos del Pichincha
b"i!"i"i, órü""tnes' entre ta p-oi"i"""ñor
G,abriel!-aime.Rodr¡g-uez Franco en calidad
Foñdos Pichincha s A,.pt"""nt"ot
como
Fileicomiso EcoRAE"' quienes se denominaron por
ü ñ;;isi;";;; Fid'lLrio del
la
p"tte Ecorae representado en ese tiempo
"CEDENTE o FUDUCIARIA- y po|. Jti"
el
Posteriormente
p't¡"i"'*
su"f calidad
Secretaria Ejecutiva como
Ces¡onar¡o la totalidad
"cesionario", enlaqueel
-o¡iig;;¡on"""Fide¡coti¡loÍ"ái"""' en
con la
"favordel
""¿"
q'" r"'"áiátpon¿"n virtud del contrato celebrado
;;;;;;;;" y
y'
mediante
lntegralde- Pastazai
Asociación de M¡croempresar¡os Ji b-uá'rotto n"al
el Notaao vrsésimo cuarto der
ante
2008'
er rs oe iic¡em¡ro de
Ecorae"
cantón Qurto, se da por termlnaoo el contrato dé "F¡de¡comiso
doctora Masson Fiallos Tania
d;
;;";i;;;Ár;;;l"tiaoá
cofinanciamiento' el Ecorae entregó a la Asociac¡ón
2.- Como se desprende del contrato de
para la ejecución del
ou"""oil-o-Rural Integral de Pastaza
de M¡croempresario" ,,prouucc¡ol
Roia cult¡vada pof la
"n
i "o.erciatizáción de Tilapia
;;#;i;J;il.-rd";
oor-lnes DE Lo-s ESraDos IJNlDos
ÁMbRtP", la c¿ntidao ¿e olez r'¡ru duiÑiÉÑros
de
como primer v único desembolso en calidad
-p'"g;¿i"i
6É Ñónii Á¡¡enlcA ($lo.5oo,0o-)
rn"¿ta;ttt 9i*19:1"-:::]T mensuales de $
recursos de carácter rembolsablet,
a la fecha de la suscripción del contrato
827,78, a partir del décrmo t"'""' "i""- po"t"''ot
para lo cual.la Asociación beneficiaria'
í"""t"á l" cuusuta seitl-¿'ei bontrato,
como coflnanciamiento' constituvó una
"i"iár,i
"
;;;;;;;ñ;;
;;;g"i"nto". "t ""p¡i"tInst¡tución'
'ecibido
sobre el lote-de terreno rura¡'
hiooteca Dreferente a lavor oe ia
cantón l, Provrncra
iuvo-r.1"""" km 16, Parroquia veracruz'
;ti;;"d"
de los esposos
propiedad
de
de Pastaza, en una extenslon de 50 17 hectáreas'
segun consla
P^aredes'
y clara Eloisa Paredes
Áiá"* Á"i¿"" Baldeon Paredes
de Pastaza
Propiedad
de la
en el certificado conferido po, "i J"nor Registrador
que se acompaña
J;;;;i;
3'-MedianteoficioNro'EcoRAE.SE.2ol3-0498-0,sUscritoporelDr.Eduardoca|vasde
representante de 1á Asociación de
fecha 09 de agosto de zols, "" ÑórlftcÓ al
pastaza, para que iustif¡que o remed¡e
Desa,.,.ollo Rural lntegral de
li"ro"Ápr"""rá;
"n
cl
ht-.
-,1 r,
trl
i lE.o.tosáróllo
Regionaltunazónico
el ¡ncumplim¡ento concediéndoles un plazo de 15 d¡as conforme a Ley, sin embargo
la
organización no remed¡ó ni justificó en el plazo concedido; razón po¡ la cual con Oficio Nro
ECORAE-SE-2o13-0591-0, de fecha 24 de septiembre de 20'13. se NOTIF|Có al
Representante de la Organización, comun¡cándole que al no haber remediado nijustificado
el incumplimiento del contrato en el plazo prevjsto en elArt. '105 de la Ley de Contratación
Pública y Art. 148 del Reglamento General, elrepresentante legal de la Institución mediante
Resolución Nro 95-SE-ECORAE-2013 de iecha 24 de septiembre del 2013. resuelve
declarar la Terminación Unilateral del Contrato de cof¡nanciamiento con recursos
reembolsables para la ejecución del proyector "Producción y Comercializacióñ de T¡lapia
Roja", celebrado enfe el ECORAE y la Asociación de M¡croempresarios en Desarrollo Rural
Integral de Pastaza.
4.- Ulter¡ormente mediante Resolución Nro.o8-SE-ECOME-2015, de fecha 06 de abril del
2015, se reformó parcialmente la Resolución Nro. 95-SE-ECORAE-2013 de Terminación
Unilatera¡, concretamente en el Art. 2, referente a la aplicación de los Arts. 105 de la
Codil¡cación a la Ley de Contratación Pública v¡gente a la fecha de suscr¡pción del convenio,
y elArt. 115 inciso cuarto del Reglamento General de la Ley de Contratación Pública.
Con los antecedentes antes expueslos, pruebo que la Asoc¡ación de Microempresarios
en Oesarrollo Rural Integral de Pastaza, representada legalmente por el Sr. Lorgio Alberto
Freire López, ha incurrido en incumplimiento del contrato de cofinanciamiento que es matena
de la presente demanda, hab¡endo causado grave daño al Instituto para el Ecodesarrollo
Regional Añazónico - ECORAE, al no haber devuelto hasta la fecha los recursos públicos
reembolsables entregados en calidad cofinanciamienlo, razón por la cual a la lnstitucióñ le
asiste el pleno derecho de ejercer la acción contenciosa adm¡nistrativa para recuperar los
dineros públicos que pertenecen alerario nacional.
tv.
FUNDAMENTOS DE DERECHO.
.
NormasConst¡tuc¡onales,-
En lo referente al marco jurídico aplicable a la materia, me permito ¡nvocar las disposiciones
constitucionales, legales y reglamentar¡as que tienen relación con la presente demanda:
"Arl, 1.- EI Ecuador es un Estado constituc¡onal de derechos y justicia, social,
demacrát¡co, soberano, ¡ndepend¡ente, un¡tar¡o, ¡ntercultural, plurinac¡onal
.i
organ¡za en forma de repúbl¡ca y se gob¡ena de manera descenttal¡zada.
y
la¡co. Se
[
82 de la Const¡tución de la República, dispone: "El derecho a la segu dadjur¡dica
se fundamenaa en el respeto a la Constitución y en la ex¡stenc¡a de normas juríd¡cas
prev¡as, claras, públ¡cas y aplicadas por las autor¡dades competentes",
El
al.
At1. 83.- Son deberes y responsab¡l¡dades de las ecuator¡anas
perju¡c¡o de otros prev¡stos en la Consl¡luc¡ón y la ley:
1.- Acatar
y
cumpt¡ ta Const¡tuc¡ón, la ley
competenre.
y
y
los ecuatoianos,
s¡n
las dec¡s¡ones legít¡mas de autor¡daq.,l
lu
t//
li
Y
""
lriHii,#..
RegionalAmazón¡co
7.- Prcmover el b¡en comun
buen v¡v¡r.
co
.
m bat¡ r
y
aneponer el intetés general at ¡nterés patT¡cular' conforme al
!9s 39!9sj!9-99!!
Normas Legales.-
Códiqo C¡v¡l
1454 define al Contrato como;
En materia contractual, nuestro Código Civil en el Art
parte se ob'iga para con otra a dar'
"contrato o convenc¡ón es un acto por el cual una
hace|onohaceralgunacosa.cadapartepuedeserunaomuch'aspe¡sonas''.Asi
lafoma
condíclones deben cumpt¡rse literalmente' en
ii"ro
tsoo,ai"pon", "Las
bilaterales va
y, el At1. 1505 del mismo cuerpo legal señala - 'En los conlratos
por uno de los contratantes lo pactado
envuelta la cándición resotutoria de no cumpl¡rse
a su arbitrio' o la resoluc¡ón o el
Pero, en tal caso, podrá et oto contratanta Ped¡r'
a.t iontrato, con indemnizac¡ón de PeÜu¡c¡os"'
"l¡tt
convenida";
"irpti.i"ro
"fodo con trato leg.almente celebrado
puede sor ¡nval¡dado s¡no por su
Además el Código ibidem en su Art 1561 Prescribe:
contralantei, y no
consen|¡m¡en|omutuooporcausaslegaLos,,;estoenarmoníacon|oexpresoene|Art,
de buena.fe' y Por consigu¡ente
1562 que establece: "Los contratos de;en elecutarse
las cosas.que emanan
obligin, no sólo a to que e¡t e,los s€ axpresa' sino a todas
pr"í¡"ri..nt. de ta naturcle,a de ta obr¡gac¡ón, o que, pof Ia ley o la costu¡nDfe'
es una Ley para los
pertenecen a ella".
tndemnización de periuicios camprcnde e¡
Finalmente el Art. 1572 ¡bidem señala'- "La
ya plovengan de no haberse cumplido la
daño emergentg
de
"iits"ti¿i,'"
cumpl¡mlenfo".
y ol
iucro casante,
i¿¡erse cumPl¡do ¡mpeñectamenle' o de
haberse rctardado el
Lev de Modern¡zaclón del Estado.
establece la competencie del Tribunal
Por su parte la Lcy de Modernizac¡ón del Estado
Estado' conforme lo establece elArt' 38 que
Contencioso para resolver conlroversras con el
y de lo Físcal'
J"turii"", "io" Tr¡bunates Dislritales de lo Contenc¡oso Administral¡vo les demandas
y
detodas
dentro dela esfera.te su comperenc¡a, conocorán rcsolverán
y reglamentos
y'expedtdos,
recursos derivados de actos, contratos, hechos adm¡nislrativos
públ¡co"'
suscritos o produc¡doa por laa enl¡dades del seclor
"Ad. 216.- COMPETENC|A DE LAS SALAS DE LO CONTENC/OSO ADMINISTRATIVO'Habránsatasdelocontenc¡osoadm¡n¡stra|jvoenlasCotlesProv¡nc¡alesquedeterm¡neel
quetenga
Consejo do ta Judicatura, elcual deleminará la sede y c¡rcunscripc¡ón tedtor¡alen
su cotftpetencia.
O
'
¡
Lrtlú
pl,
l
RegionalArnazón¡co
"4t1. 217.- ATRIBUCIONES Y DEBERES.- Corrcsponde
las salas de lo contenc¡oso adm¡n¡strat¡vo:
a
las juezas y
jueces que ¡ntegren
4. Conocer v resolvet las controvers¡as aúe se suscitaren entre la administración
pública v los parTiculares Dor violac¡ón de las normas leqales o de derechos
¡ndividuales, ya en aclos normal¡vos inferiores a la ley, ya en actos o hechos
adm¡nistrat¡vos, siempre que tales actos o hechos no tuvieÍen carácter tributar¡o;
5, Conocer y resolver las demandas que se propusieren contra actos, conlratos o
hechos ad¡ninistrativos en mater¡a no tributaria, exped¡dos o produc¡dos por las
¡nst¡tuc¡ones del Estado que confoman el sectot públ¡co y que aÍecten ¡ntereses o derechos
subjetivos de personas naturcles o juríd¡cas; ¡nclus¡ve las resoluc¡ones de la Contrclo a
General del Eslado, asi como de las demás ¡nstituc¡ones de control que establezcan
responsab¡l¡dad$ en gest¡ón económ¡ca en las ¡nst¡tuc¡ones somet¡das al control o
juzgam¡ento de tales enlidades de control. lgualmente conocerán de las ¡ñpugnaciones a
actos adñ¡n¡strat¡vos de los conces¡onaios de /os se¡y,blos públ¡cos y de fodas /as
cantrovers¡as rclat¡vas a /os conf¡alos susct¡tos Dor |os patl¡cularcs con las ¡nst¡tuc¡ones del
Estado'.
6.
fos demás que establezca Ia Ley.
Cod¡f¡cación de la Lev de Cont¡atac¡ón Pública
Por su parte, la Codificac¡ón a la Ley de Contratac¡ón Pública vigente a la fecha de
celebración del contrato, que en derecho público se consideran "Contratos Administrativos",
en los artículos pertinentes dispon¡a lo siguiente;
"4.1, 102,- Term¡nac¡ón de los Contralo.- Los contratos term¡nan: (.............) d).- Por
declaración unilateraldel contratante. en caso de incumDl¡m¡ento del contrat¡sta".
"Art. 104.. ferminación unilateral del contrato.- La entídad conlratante podrá declañr
term¡nada ant¡c¡pada y un¡lateralmente los contratos a que se ref¡ere esta Ley, en |as
s¡gu¡entescasos;W('''.')c.-s¡elmon|odeIasmultas
supera el monto de las garantías de f¡el cumplim¡ento; dl:_89!S!Sp9-9jfu_9!9!95j!Btajgz
por decis¡ón del contratísta. !or más de sasenta dias, s¡n oue med¡e fuerza mavor o
caso fotTuito".
"Att 105.- NOTIFICACION Y TRAMITE.- Antes de oroceder a la teminac¡ón unilateral,
la entidad contatante notif¡cará al contralista. con la anticipación prevista en el
contrato. sobre su decisión de term¡narlo unilateralmente, Junto con la not¡f¡cac¡ón, se
rem¡t¡rán los ¡nlormes técn¡co, económ¡co y iuríd¡co, rcferentes al cumpl¡m¡ento de las
obl¡gac¡ones de la ent¡dad contratante y del contrat¡sta. La notif¡cac¡ón señalañ
específ¡camente el ¡ncumpl¡m¡ento o mora en que ha incurr¡do el contrctista y le adveñ¡ñ
que de no rcmed¡aflo en el plazo señalado, se dará por lerm¡nado un¡lateralmenle
contrato.
,
o"
ii:"*i#.*"
RegionalAm¡zÓnrco
el incumptim¡ento, en el Plazo
S¡ el contrat¡sta no lust¡hcare la mora ono remed¡are
nte
concedido,
ent
de
n
íma
contravs'a La entidad cantratante no podrá elercet.es.te
¡t" al *rttatúZ
cornun¡cará oor escr¡to
"t la s¡tuac¡ón prev¡sta en el a¡tículo 1595 det Cód¡go C¡v¡l La
.n"ortrare en
de
un contrato, aunque ex¡sta pend¡ente
""
enlidad conlratante podñ dar por leftnñado
f,Áll*i
resolución un reclamo iud¡c¡al o admin¡strattvo
La declaración
dará derecho a la.ent¡dad
un¡tateral de term¡nac¡ón delcontrato
t" o¡'", su t¡qu¡dación r¡nanc¡era v
:?::::!:"
contabte':el:::::::
2""ii:;;:;::;;;;;;"i¡i¡ii-¿"
Z:,";'::;.;"i;;;;;,;;;,oi'i¡i*'á¿"'"ino
"'l:::!!1i3i?'ii¡.!!!!.?:2ffi
i¡iados
es
los ¡n
dos
.
NormasReqlamentarlas'-
a la Ley de Contratación Públ'ca en su
Reglamento Sustitutivo del Reglamento General
momento disPonÍa:
contrato - La máxima autor¡dad de la entidad
"At1. 115.' Terñ¡nac¡ón un¡latercl antrcQada del
cont¡ato por
púbtico podtá dec¡d¡r ta terñ¡nac¡ón un¡lateral -det
i'oroÍJrrorno" ¿a
necesario que
"*ot
Án' fi4 de ta Lev' Para hacerto será
;:;;;;;;,
'iirprr.¡.,'",
''"ndocumenlada'
"t
la cx¡stenciz de cualqu¡era de
lorma
enunc¡adas en d¡cha d¡sqosicíón'
causas
conleñplaoo en
A) de d¡cho art¡culo se obser¿ará eltrám¡te
que d¡spone en /os inc'sos s/gule'les de es¡a
atl¡culo 105 de ta tey; s¡n per|urclo de lo
En elcaso
el
'as
prev¡sto en
ta
tetra
norma.
y Í)' se cumpl¡rá
Para los casos enunc¡ados en las teffas b) 'c)'d) 'e) '
et trám¡te que se enunc¡a
a continuac¡ón:
Antes de
que ta ,náx¡ma aÚtoridad emlta
y
la resolución de ler¡n¡nac¡ón un¡laleral
y
al contraüsta su decisión de decla¡arla' le
anüc¡Pada det conttalo, hará conocer
para que pfesente, en fo¡ma
conc(defá un téfrn¡no de quince 0;) días
.docuñentada'
que
y punlos de v¡sta' cons¡derados loa argumenlos y pruebas
contratante
ta máxima auto dad de la entidad de ta entidad
"o"n"i"ia
la term¡nación un¡taterat. det contrato' si
rcsolverá, en d¡ez dias (10)
el
'"oo'iil""'
mot¡vada en lostérm¡nos prev¡stos en
Drocedíere. La resoluc¡ón deberá set deb¡damente
ts de Ia Const¡tuc¡Ón Potít¡ca de ta Repúbtica'
"r"lr"iii,"""¡"^"
lÁ!..i.'.i
Zi,iir^ii,
ir*a
un¡lateral del contrato será comun¡cada
resotuc¡ón que declare ta temnac¡ón
(6) d¡as
Estado' dentro deltérm¡no de se¡s
Contraloria y Procuraduría Genera! del
La
a
l¿
de Cofinanciamiento del proyecro:
En la Cláusula Decima inclso segundo del Contrato
la Asociac¡Ón
ó.;;"'ár,."",0n o"i'i"pá ñoja"' celebrado entre elEcoR,qE v
;;J';;;;
.
Gd
ol
Ecodés¿Íollo
Reg¡onalAmauón¡co
de [ricroempresarios en Desarrollo Rural Integralde Pastaza, establece lo siguientet ,,(... ..).
En caso de incumpl¡m¡ento de lo estipulado en este contrato por parte de
ta
Asociación, el FIDEICOMISO ECORAE se reseMa et derecho de dar por term¡nado el
contralo unitateralmenle, prev¡o informe técnico det comilé técnicó, a efecto de la
adopc¡ón de las acciones legales necesar¡as para recuperar los dineros enlregados".
Con los fundamentos de hecho y de derecho expuestos, demuestro que el Representante
Legal de la Entjdad Pública, en observancia de las facultades legales previstas en los
artículos 105 de la Ley de Cont¡atación Pública en armon ía con el Art. 1 15 de su Reglamento,
dicló la Reso¡uc¡ón de Terminación Unilateral del Convenio de Cofinanciamiento suscrito
entre el ECORAE y la Asociac¡ón de Microempresarios en Desarrollo Rural Integrat de
Pastaza, el 06 de abril del 2015, el mismo que tenía como objeto la ejecución del proyecto
denom¡nado: "Producc¡ón
Comerc¡alización de T¡lapia Ro¡a", por la causa¡ de
¡ncumplim¡ento de la Asociación, prev¡sto en la Cláusula Dec¡ma del Contrato de
Cof¡nanciamiento, observando en todo momento el principio de legalidad, el deb¡do proceso,
la seguridad juríd¡ca: en tal virtud, a la Inst¡tuc¡ón le asiste el pleno derecho de recuperar los
recursos públicos entregados por concepto de f¡nanc¡amiento y multas que suman la
cantidad de tre¡nta y seis mil setec¡entos gesenta y uno dólares con noventa y seis
centavos (USD. 36.761.96), más los respectivos ¡ntereses legales calculados a la fecha
efectiva de pago de los valores, así como los daños y perjuic¡os ocas¡onados a la Ent¡dad.
y
PRETENSIóN CONCRETA
Con los fundamentos expuestos, solic¡to Señores Jueces se sirvan aceptar esta demanda y
mediante sentencia condenar a la dema¡dada al reconoc¡miento y pago de los sigu¡entes
rubros:
El pago de los U.S.O. 10.500,00 (DIEZ MIL OUINIENTOS DOLARES AMERIcANOS)
correspond¡entes al monto de co-f¡nanciamiento entregado por el Instituto eñ un solo
desembolso.
El pago multas que asciende a USO.29.910,00 (VEINTINUEVE MIL NOVECIENÍOS
DIEZ DOLARES AMERICANOS), generadas por la mora en la devolución de los
recursos rembolsables entregados, m¡smos que están calculados hasta la fecha de
expedic¡ón de la Resolución de Term¡nación Unilateral del Convenio.
El pago de intereses legales que se generen desde la fecha de emis¡ón Resoluc¡ón de
Declaratoria de Terminación unilateral del convenio, hasta el dia en aue se realice la
efectiva restitución de los fondos públicos al Instituto para el Ecodesarrollo Regional
Amazónico.
Pago de daños y perjuicios ocas¡onados a la Entidad que comprende lucro cesante
daño emergente
.
Pago de costas procesales.
.
Pago de honorarios profesionales.
""
:rii#**.,"
RegionatAmazón¡co
Además se decrare er incumplim':"t:
ol]-"i,}tll; t":".:fffl,Tt¡"T?::1*Sffiffi
señoresr Arronso
g'"nt"" nipot"carios
:i,"i?fli'1;:';:'ilü;;álo"
ciudadanla
Pareies Paredes' con cédula de
etolaa
y
clara
Paredes
Alc¡des Baldeon
j*l:vl";,::n":r;1r:r#' ;:#"ff""""1"':'::""l:Ji
j
:iili
*iJ:"T::r;t
:iHt'""ffi
[H"iiT,]ky[í*fl ::i"t:
nrü'il:'.',fi
'!iii'i{qr:É';ff iur
i'3,'",ili"'"'lli"Ljlii"TXi;."lt."ii?i; ;r'Jr
cam'no
con ra margen izquierda-der
;#*i:1""::"""n;¿ii:[iw::::$ff $"1!ii"::lJ':i'"ii:iil::"J
:J.;:
lfi ;É.riu:h:]u:'""'""*i::;*:::",:":'""'"il1'"""'"""':'""1":"ffi
ñs:H:uÉ;i:Ta;jl"mr::*Í;:ru'l''""#:'t'#";:ü:[rde'can'ión
vt.
FUNDAMENTOS DE LA DEMANDA
*.:I.:^:in.:n#:JJi:",::,5;"li'1"""r":T"':J,i::":::
216
"n.:'t:"]"iill',1'ii, L"r"i",",-"'t del Estado, y los Arts
Fundamento ra presente
contratacrón Pública
contencioso-Administ11ll1 11-t,ll,u^
r"0,",",
ra ru¡rur'
y 217 del Código Orgánrco oe
v[.
CUANTIA
,^
sesenta y uno dólares con
tre¡nE y aels mllsetgcientos
usD 36 761'e6'
la fii6 en la suma de:
^.'-^ri' i-.,i1
'.".i""ti'ü
i
"t..tavos'
.,*Ili,l,,
Administrat¡vo'
Eltrámite es el Contenc¡oso
tx.
ENUNclAclÓN DE PRUEBAS
En ertérmino
probato,,":?,l"il'?l",lf$
y Art 39 de la
Procedimrento Crvil el
al caso
más normas aPlicables
l"J
l::.T.,i:"|#"Ji"["""":"*t]Tff1":'"',::il"t;
""
:ri:'#jg;,,"
Reg¡onalA¡ñazón¡co
x.
DOCUMENTOS QUE ADJUNTO
Escritura púb¡¡ca celeb.ada, entre el Instituto para el Ecodesanollo Reg¡onal Amazónico
y la Fiduciar¡a de constitución del Contrato de Fideicomiso Mercantil denominado
.FIDEICOMISO ECORAE".
'1.-
2.- Escritüra pública de terminación del"Fideicom¡so Ecorae.'
3.- Contrato de Cesión de Derechos y Obligac¡ones del Contrato
4.- Hipoteca abierta otorgada a favor de la Institución.
5.-Copia del Contrato de Cofinanciamiento suscr¡to entre el INSTITUTO PARA EL
EcoDESARRoLLo REGToNAL AMAzóNrco "EcoRAE' y LA ASoctActóN DE
MICROEMPRESARIOS EN DESARROLLO RURAL INTEGRAL DE PASTAZA'.
6 - Oficio Nro. ECORAE-SE-2o13-0498-0, de fecha 09 de agosto de 2013.
7.- Oficio Nro. ECORAE-SE-2o1 3-0591 -O, de fecha 24 de septiembre de 20'13.
8.- Resolución Nro. g5-SE-ECORAE-2013, de fecha 24 de septiembre del20'13, Terminación
Unilateral del contrato,
9.- Resolución Nro. 08-SE-ECORAE-2o'15. de fecha 06 de abril del 2015.
'10.- Informe Técnico de fecha 25 de abril del 2013, suscr¡to por la técn¡ca Ing. Jessica Apolo
¡rorales e Ing. Néstor Agreda-Director de Evaluac¡ón y Monitoreo de la Inst¡tuc¡on.
'f 1.- Informe
Jurídico contenido en el Memorando Nro. ECORAE-DAJ-2o13-0390-l\¡, d fecha
09 de agosto de 20'f 3, suscrito por el Abg. Marco Anton¡o Feijoo Paladines-Ex - Director de
Asesorla Jurid¡ca.
12- Informe de Liquidación Económica em¡tida por la Ing. Raquel Buestán-
Ana¡isla
Contable de la Institución de fecha 28 de abril de 2015.
xt.
CITACIONES:
Al
demandado señor Lorg¡o Alberto Freire López, Representante Asoc¡ac¡ón de
Microempresar¡os en Desarrollo Rural Integral de Pastaza, se lo citará mediante
deprecatorio a uno de los Jueces Multicompetentes de la Corte Provinc¡al de Justicia de
Pastaza, en su domicilio ub¡cado en el Barr¡o Mariscal, calles Amazonas y Francisco de
Orellana de la ciudad Puyo, cantón y provinc¡a de Pastaza, enviando despacho suliciente y
concediéndo¡e eltermino prudencial en razón de la distancia.
A los garantes hipotecar¡os señores: Alfonso Alc¡des Baldeon Paredes y Clara Elo¡sa
Paredes Paredes se lo citará en el kilómetro 16 a v¡a a Macas, a tres kilómetros de la
entrada del sector Tal¡n.
b-t^ Ili*JJ;*
Reg¡onalAlñazónico
Se contará con el
i"
*J"
Sr
Diego G^arcía carr¡Ón o su
Procurador General d€l Estado' Dr'
i"*Hlláli:tt ::Iff ::::ff :
r,'*1":l:i:.:
"-?"j".;io,i:Í1]H
"" "","
A
de la República del Ecuador' Y al
ubicado Av
citará en el domicilio de la Procuraduría
General det Estado, a qr]ren se lo
Amazonas N39-'123
Y
Ar¡zaga
x
.
NOTIFICACIONES:
el-C-asillero:-1*:::.'::ir:""""i#
io" corr"o" Electrónicos: ecoraematriz-
recibkemos en
Notificaciones que nos correspondan
Provincial de
;lgticia oe
oui
dos
Defzsores
.
i4.,
R. Rodríguez Berrú
ABOGADO
067 c. A' z
No
Matricui:
-c.1
JURIDIcA
'ó e,recurtfo econr
i:,
orneóiói oe ¡sesoRlA
..1
t':
Tené
Ab. Pesar Patricio Aguirre
la N'2153 C.A.L
-
('tt'
'"'
:7í:7:!n7:
"'- - -'---a- ::, E J:::t-
'''
-
,
',
t';,lli1,1i"iiiiültlff#lf
Tatricu
I
iLl