EXTRACCIÓN DE RIPIO PARA VENTA

RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL
PROYECTO “EXTRACCIÓN DE RIPIO PARA VENTA”
PROPONENTE y REPRESENTANTE LEGAL:
ÁVILA PLANAS MÓNICA MARÍA..
FINCAS: 983; 1035; 5418
PADRONES Nº 1756; 1513; 1806; 5985
DISTRITO: LIMPIO
DEPARTAMENTO: CENTRAL
CONSULTOR AMBIENTAL
LIC. CLAUDIO ORUÉ
PERIODO: NOVIEMBRE 2014
RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL
CONSULTORA GEOLOGICA AMBIENTAL
Contenido
1
2
3
FICHA DEL PROYECTO:
OBJETIVOS DEL ESTUDIO.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO:
3
3
3
3.1 Introducción:
3.2 Descripción de Actividades y cronograma:
3.3 Tipos de materia prima, maquinarias e insumos a utilizar:
3.4 Inversión total.
3.5 Área de Trabajo:
3.6 Abastecimiento
3.7 Desagües Pluviales:
3.8 Generación de residuos, efluentes y emisiones generados
3.8.1 Desechos sólidos identificados:
3.8.2 Efluentes líquidos identificados.
3.8.3 Emisiones gaseosas o que afecten la calidad atmosférica:
4
3
4
5
5
5
5
5
6
6
6
6
CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA
6
4.1 Caracterización del área de influencia Medio Físico:
4.1.1 Clima:
4.1.2 Geología
4.1.3 Hidrología:
4.2 Caracterización del área de influencia medio bilógico.
4.2.1 Eco-región:
4.3 Caracterización del área de influencia medio Socio - Cultural
4.4 Área de influencia directa e indirecta.
5
6
6
6
7
7
7
8
8
VINCULACIÓN CON LAS LEGISLACIONES GUBERNAMENTALES, MUNICIPALES Y DEPARTAMENTALES:
5.1
5.2
5.3
6
Los instrumentos legales más importantes con relación al estudio que nos ocupa son los siguientes:
La Constitución Nacional haciendo referencia a aspectos ambientales de salud.
Principales Leyes Ambientales del Paraguay
IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS:
10
6.1 Objetivo General:
6.2 Metodología implementada para la identificación de impactos.
6.3 Matriz de la valoración de los impactos identificados:
6.3.1 Conclusión de la matriz de evaluación.
7
PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL:
7.1
7.2
7.3
7.4
7.5
7.6
8
9
10
11
12
13
14
10
10
10
14
14
Programa de mitigación de los impactos ambientales negativos
Programa de atención de reclamos.
Programa de Señalización de obras:
Programa de emergencias
Programa de abandono y recomposición paisajística del entorno:
Programa de Capacitación:
PLAN DE MONITOREO DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL P.G.A.
CONCLUSIÓN GENERAL
LISTA DE REFERENCIAS
LISTA DE CONSULTORES RESPONSABLES
ANEXO Nº 1: CARTA TOPOGRÁFICA.
ANEXO 2 FOTOGRAFÍAS
ANEXO 3 CUADRO DE ESTIMACIÓN DE EXTRACCIÓN:
REPRESENTANTE LEGAL
ÁVILA PLANAS MÓNICA MARÍA
9
9
9
9
2
14
16
17
18
19
19
20
23
23
23
24
25
27
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1 FICHA DEL PROYECTO:
 Nombre del proyecto: 
Extracción de Ripio para posterior venta
RUC o Razón social:
Ávila Planas Mónica María
Representante legal: 
Ávila Planas Mónica María
- Cedula de Identidad:
1.138.763
- Departamento, Ciudad, Barrio,
Dirección:,
 Tipo de tenencia de la tierra: 
Central, Limpio., Compañía Salado
 Coordenadas: 
21 J 452964.00 m E 7214020.00 m S
Tipo de proyecto: 
Movimientos de suelos
 Categoría del proyecto:.
Mediano tamaño
 Área total del terreno, área a
construirse área de cantera:
La propietaria posee 4 terrenos que en total suman 13 has 5909 m2
Y la extracción del material será de aproximadamente 2 has.
Propia
2 OBJETIVOS DEL ESTUDIO.




Identificar las características del ambiente donde se encuentra instalado el proyecto.
Identificar los factores que podrían ser susceptibles de degradación por impactos que resultan del
desarrollo de la actividad Identificar los impactos positivos y negativos, directos e indirectos,
ocasionales o permanentes, resultantes de las acciones implementadas por llevar al desarrollo del
emprendimiento, de manera a dar alternativas que resultan viables y así compensar o mitigar los
posibles efectos negativos y potenciar los positivos.
Elaborar un plan de gestión ambiental en las actividades desarrolladas. Equilibrando aspectos sociales
económicos y ambientales.
Dentro del plan de gestión ambiental abarcar programas de mitigación y o compensación de impactos
negativos ambientales. Además desarrollar programas de salud y calidad paisajística y de monitoreo,
que verifique el cumplimiento de dicho programa.
Cabe resaltar que la recolección de datos adicionales y las actividades de evaluación, control y monitoreo
eventuales, que coincidan con las etapas operativas del proyecto, forman parte de las responsabilidades a las
que el proponente se deberá ajustar.
3 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO:
3.1 Introducción:
Antecedentes: Es la primera vez que el proyecto solicitara la licencia ambiental para el proyecto de extracción
de ripio, por lo que no posee antecedentes en cuanto a solicitudes legales se refiere. Para esta ocasión el
proponente se adecuara a la legislación ambiental 294/93 de evaluación de impacto ambiental y sus decretos
reglamentarios el decreto 453/13 y su ampliatorio y modificatorio 954/13
Representante legal: La representante legal del proyecto es la señora Mónica María Ávila Planas, quien a
través de la constancia del Ministerio de Hacienda a través de su subsecretaria de estado de tributación declara
no ser contribuyente al fisco.
Ubicación: las coordenadas de ubicación del proyecto son UTM 21 J 456132.00 m E 7213771.00 m S. punto
ubicado en la ciudad de limpio del departamento central. Cercano al proyecto se encuentra instalado un
frigorífico san Pedro. Es una zona correspondiente a la periurbana.
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Actividad que se realizara. Seria la el movimiento de suelo para la extracción y posterior comercialización de
Ripio, una vez concluida la extracción se acondicionara de vuelta el terreno para tener utilidad.
Periodo de actividad: Las obras se encontraran activas por un periodo de máximo 2 años.
3.2 Descripción de Actividades y cronograma:
Meses
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
Estudios de
prospección
geológica.
Traslado de
maquinarias.
Destape del
suelo
Destape del
suelo
Retiro del
material y
trasporte del
ripio.
Actividades
de obreros
Abandono
Verificación del sentido de avance del
material ripio
Control de la distancia de aguas
subterráneas.
Elaboración del informe geológico.
Serán llevadas las maquinaras a las zonas de
trabajo, unas dependiendo de su tamaño y
su velocidad máxima cargadas en
transportadores mas veloces y mas agiles
para los terrenos.
Se delimitaran las zonas de extracción con
instrumentos de medición precisos.
Se extraerán los arboles necesarios si existen
algunos en la zona de extracción, de manera
cuidadosa logrando el trasplante en zonas
protegidas o se plantaran arboles nuevos
siendo la cantidad extraída igual a la
plantada.
Se instalaran vallas de protección y
señalización en las zonas de obra.
Se extraerán los primeros 30 cm de suelos
que contienen materia orgánica.
Se extraerá el ripio de la zona, respetando
los taludes de suavización para su futura
recomposición.
A medida que se va extrayendo el material
este será cargado en camiones volquetes
para su transporte a la zona de acopio de de
venta según lo determine la empresa
contratada para la actividad.
Se construirán pequeños vestidores, con
duchas y sanitarios para los obreros de esta
forma se podrá otorgar comodidad a los
obreros para realizar la higiene personal,
concluida la jornada laboral.
Consumirán productos de consumo masivo,
generando residuos sólido.
Suavización de los taludes
Plantación de especies vegetales en taludes y
perímetro de la zona de extracción.
Reacondicionamiento de la zona para usos
futuros.
Retirada y transporte de los camiones y
vehículos utilizados.
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3.3 Tipos de materia prima, maquinarias e insumos a utilizar:
Maquinarias
Camiones volquetes
Retroexcavadoras
Cargadoras
Insumos
Combustibles.
Materias Primas
Ripio
3.4 Inversión total.
500.000 Quinientos mil Dólares, aproximadamente
3.5 Área de Trabajo:
3.6 Abastecimiento
Agua: Junta de saneamiento
Electricidad: ANDE.
3.7 Desagües Pluviales:
Sin desagües pluviales, el agua será drenada de forma natural.
En las zonas de préstamo se contara con sistemas de desagües, y protectores de erosión evitando así
desmoronamiento de paredes laterales. Esta agua será conducida a las afueras de la zona de obra para su
posterior infiltración natural en el terreno.
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3.8 Generación de residuos, efluentes y emisiones generados
3.8.1 Desechos sólidos identificados:


Residuos sólidos comunes (los producidos por el consumo de los empleados y funcionarios): como
cartones, plásticos, restos de alimentos orgánicos, tetrapack, envases pet.
Residuos sólidos derivados: Materiales sedimentados productos de la remoción de capas de suelos.
3.8.2 Efluentes líquidos identificados.


Productos de la escorrentía de las aguas de lluvia con sedimentos del suelo descubierto.
Efluentes de los sanitarios.
3.8.3 Emisiones gaseosas o que afecten la calidad atmosférica:



Emisiones de vehículos.
Emisiones de materiales Particulados.
Ruidos
4 CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA
4.1 Caracterización del área de influencia Medio Físico:
4.1.1 Clima:
Los datos estadísticos ambientales fueron extraídos de la pagina de la DGEEC, sobre datos relacionados al
clima.
Conforme a mediciones llevadas a cabo en el 2002, la temperatura media anual fue 24ºC, mientras que la
temperatura máxima media llegó a 29ºC y la mínima media a 19ºC. El régimen de lluvias durante el citado año
fue de 1.420 mm, siendo más frecuentes las precipitaciones en noviembre y menos abundantes en septiembre.
4.1.2 Geología
Geología: Del Mesozoico: Formación Acaray.
Topografía: El proyecto se encuentra ubicado entre las cotas 80 a 90 msnm. Para la imagen siguiente se tiene
en visualización una línea de color celeste, que corresponde al parte-agua de la zona, siendo la zona mas
elevada, de 120 msnm, por lo que el drenaje del agua se produce desde el terreno en dirección este hacia el rio
salado. Las líneas de color rojo corresponden a las curvas de nivel del terreno. La línea de color marron
corresponde al rio salado y a los cursos hídricos cercanos al proyecto.
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4.1.3 Hidrología:
Fuentes superficiales: cercano al proyecto se encuentra un pequeño arroyo, de ancho igual a los 2 metros, y
profundidad de 1 metro y medio. Llamado arroyo Insfrán.
Fuentes subterráneas: El acuífero que se ubica en la zona del proyecto es el patiño.
Cuenca: Se encuentra dentro de la cuenca del Arroyo Insfran que drena sus aguas al arroyo yukyry y este as su
vez a los humedales del rio salado. .
4.2 Caracterización del área de influencia medio bilógico.
4.2.1 Eco-región:
El proyecto se encuentra en los limites de la ecorregión Litoral Central
Tipo de cobertura
Flora
Importancia de
cobertura
Tipo de fauna
Fauna
Importancia
REPRESENTANTE LEGAL
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Ecosistema
La Cobertura vegetal, corresponde a vestigios de vegetaciones anteriores mas
abundantes, pudiendo observarse la extracción de especies arbóreas a partir
de las imágenes satelitales históricas del 2002 a la fecha.
La cobertura vegetal en paisajes rurales y dentro de la ecorregion del litoral
central responde a la necesidad de albergar a organismos autóctonos de la
zona, dando albergue a aves, mamíferos pequeños y otros. Además de la
función de renovación del aire
La fauna silvestre no es visualizada por la generación de ruidos y por la
expansión de los asentamientos humanos, las aves son los que se presentan
con mayor frecuencia, y algunos roedores
La fauna siempre cumple papeles importantísimos en los ecosistemas, a través
de la regulación entre especies, dispersión de semillas y otros, la fauna dentro
de la zona de influencia debe protegerse y poner mayor atención y cuidados a
especies silvestres si se apareciesen dentro del área del proyecto.
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4.3 Caracterización del área de influencia medio Socio - Cultural
Según datos de la DGEEC, en el departamento de san Pedro en el 2009 contaba con 426 prestadoras de agua
potable, y 49.516 conexiones. La población abastecida era para el año 2009 de 223.714 y la población con
sistema de saneamiento de 10.520.
Tipo de asentamiento
Tamaño de la población
Características étnicas de la región
Los asentamientos son mayoritariamente de carácter rural, la densidad
ocupacional es baja y existe gran extensión de tierra por habitante.
Limpio cuenta con 87.301 hab en total, de los cuales 43.945 son varones y
43.355 son mujeres, según proyecciones de la Dirección General de
Estadísticas, Encuestas y Censos del año 2002.
El 73% de su población es urbana y el 27% rural. Su índice de crecimiento
demográfico es muy alto: 8, 24% anual en los últimos diez años. Experimentó
altos índices de crecimiento poblacional como resultado de la pavimentación
de la ruta Nº 3 y el desarrollo de programas sociales urbanos. Se ubica entre
los municipios urbanizados del departamento Central que por su explosiva
taza de crecimiento y su alta densidad poblacional, constituye todo un desafío
para sus habitantes, tanto en oportunidades de crecimiento como en las
dificultades que genera la falta de infraestructura.
En central se presentan 2 comunidades con las siguientes familias linguisticas.
Aché (minoría)
Angaité (minoría)
Avá guaraní
Enxet (minoría)
Guaná (minoría)
Guaraní occidental (minoría)
Maká
Mbyá
Nivaclé (minoría)
Sanapaná (minoría)
Ybytoso.
Pero no se diviso la presencia de ningún grupo indígena cercano al proyecto.
4.4 Área de influencia directa e indirecta.
El área de influencia directa se define como el medio circundante inmediato donde las actividades de
extracción y operación del proyecto inciden directamente. Es decir 2 has que son lo que el proponente
pretende extraer
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Para el Área de influencia indirecta se tomo como margen el diámetro de 1000 metros, y radio de 500 metros,
predominando el sentido del viento para tomar en cuenta la distancia total y su poder de arrastre de material
particulado por el movimiento de suelo. Estimando que la sedimentación de los mismos se produciría a esa
distancia a vientos no mayores a 50 km/h. otro factor para determinar esta distancia constituye la
sedimentación en el arroyo insfran si los sedimentos son arrastrados a estos.
5 VINCULACIÓN CON LAS LEGISLACIONES GUBERNAMENTALES, MUNICIPALES Y DEPARTAMENTALES:
5.1 Los instrumentos legales más importantes con relación al estudio que nos ocupa son los siguientes:
Ley nº 93/14 de minas
Ley nº 4.935/13 ”
5.2 La Constitución Nacional haciendo referencia a aspectos ambientales de salud.
Artículo 6 – De la Calidad de Vida:
Artículo 7 – Del derecho a un ambiente saludable:
Artículo 8 – De la Protección Ambiental:
Artículo 38 – Del Derecho a la Defensa de los Intereses Difusos:
Articulo 176 – De la política económica y de la promoción del desarrollo.
5.3 Principales Leyes Ambientales del Paraguay
Ley Nº 5.211 / 2014. De calidad del aire
Resolución SEAM 770/2014 por el cual se establecen los procedimientos para los sistemas de gestión y
tratamiento de efluentes industriales.
Ley 4928/2013 de protección al arbolado urbano..
Resolución Nº 1.674 / 2011
Ley 3.180/2.007 – “De Minería”
Ley 1160/97 - El Código Penal
Ley 1.561/2000 de Creación de la SEAM
La Ley Nº 3239/07 “De Los Recursos Hídricos Del Paraguay”.
Ley 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental (EIAp)
Decreto 453/13 Y 954/13 – Reglamentación de la Ley 294/93
Ley 716/96 que Sanciona Delitos Contra el Medio Ambiente
El Código Sanitario
Fue aprobado por Ley N° 836/80, y se refiere a la contaminación ambiental en sus Artículos 66, 67, 68 y 82.
Ley Nº 3956/09 - Gestión Integral de los Residuos Sólidos en la Republica del Paraguay
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Ley Nº 1100/97 de Prevención de la Polución Sonora
Ley Orgánica Municipal N° 3.966/10
6 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS:
6.1 Objetivo General:
 El objetivo consiste en identificar todos los impactos positivos y negativos que la actividad genera.
6.2 Metodología implementada para la identificación de impactos.
a) Detalle de las actividades del proyecto: Los impactos ambientales son identificados una vez que se sabe con
detalles las actividades realizadas en el proyecto, además de conocer los insumos que se utilizan, los procesos
físico químicos, conversiónes de energía, transformación de materia si existen, y los productos y subproductos
obtenidos de manera consiente y otras veces de manera secundaria por los procesos llevados a cabo.
b) Identificación de los impactos a los medios por actividad: una vez determinados todos los procesos se
identifican los componentes ambientales afectados de manera indirecta o directa, siendo estos aire, agua,
suelo. Y las modificaciones que estos podrían sufrir, en cuanto a su química, o propiedad física. .
c) Evaluación cuantitativa de los impactos por métodos matriciales: Estos impactos una vez identificados, se
llevaran a una matriz de evaluación teniendo en cuenta los aspectos como:
Un impacto ambiental resultante se agrupa de acuerdo a su categoría una vez identificado:
 Benéficas o en detrimento de la calidad ambiental
 Naturalmente reversibles o irreversibles
 Reparables mediante técnicas de gestión o irreparables
 De corto o largo termino
 Temporales o continuos
 Locales, regionales, nacionales, o globales.
 Directos o indirectos
 Acumulativos o no acumulables.
6.3 Matriz de la valoración de los impactos identificados:
La matriz de valoración de impactos ambientales es redactada teniendo como referencia los términos oficiales
de referencia de la Resolución SEAM Nº 616/14. Matriz:
Evaluación de Impactos vs. Condiciones. La
siguiente matriz evalúa la afectación del impacto al medio impactado en cuanto a su:
 Positivos (+) o Negativos (-)
 Temporalidad de aparición: en Temporales cuando los impactos son apreciables por un tiempo corto y
permanentes si los impactos son observables durante más de un año desde el momento de su
aparición
 Sinergia: si los impactos actúan de forma Simple si el impacto es observable solo una vez y de manera
puntual, y acumulativa si el impacto es observable cuando se va acumulando en el medio presentando
mayores impactos cuando se presenta.
 Influencia: siendo directos los impactos si el mismo desecho genera un impacto de forma apreciable,
o indirecta si este impacto secundario es consecuencia de un impacto primario.
 Reversible: si los procesos naturales de recomposición pueden devolver al medio a su estado anterior
al impacto, siendo estos evaluados en reversibles e irreversibles.
REPRESENTANTE LEGAL
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

CONSULTORA GEOLOGICA AMBIENTAL
Recuperables: si los impactos presentados se pueden revertir con técnicas Antrópicas de
recuperación, siendo evaluados en recuperables e irrecuperables.
Y por último se los evalúa de acuerdo a su aparición siendo estos de aparición irregular, de aparición
frecuente y de aparición permanente.
REPRESENTANTE LEGAL
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Mejora la eficiencia en la utilización del recurso suelo.
Se protege el agua subterránea al identificar su nivel freático.
Estudios de
Se evita la erosión del suelo.
prospección geológica.
Se utilizan mejores los recursos al determinar el sentido de avance
de la obra de extracción.
Emisiones gaseosas de combustión vehicular que afecta la calidad
química del aire.
Traslado de
maquinarias.
Disminución del tiempo empleado en el transporte si se realizan
con transportes adecuados.
Si se retira la capa superficial se obtiene un suelo rico en
nutrientes generalmente que contribuye a la restauración
posterior de la zona de préstamo.
Riesgo de erosión del suelo
Riesgos de modificación física del suelo por compactación
Despeje del terreno y
Perdida irreversible del suelo al ser extraído para traslado.
destape del suelo
Extracción de especies vegetales que podrían generan un impacto
negativo acumulativo en el deterioro ambiental, aunque sea
puntual es una contribución.
Riesgos de daños a anatomía de operarios por accidentes de
trabajo.
REPRESENTANTE LEGAL
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Aparición
Reversibilidad.
Influencia
Sinergia
Temporalidad
Porcentaje de valor
Total
Irregulares (1)
Frecuentes (2)
Continuos (3)
Irrecuperable (3)
Recuperable (1)
Irreversible (3)
Reversible (1)
Indirecto (1)
Directo (3)
Acumulativo (3)
Simples (1)
Permanentes (3)
Impacto
Temporales (1)
Actividad
Recuperabilidad
CONSULTORA GEOLOGICA AMBIENTAL
Característica.
RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL
1
1
1
1
1
1
1
1
1
3
3
3
5 33%
5 33%
5 33%
1
1
1
3
5 33%
-1
1
1
1
1
3
1
-1
-1
-1
1
1
3
3
3
3
3
3
3
-1
1
3
3
1
1
3
1
1
-1
1
3
3
3
3
3
3
1
1
-9 60%
2
5 33%
1
1
1
5
-14
1
1 -14
1 -14
3
3
3
33%
93%
93%
93%
-11 73%
2
1
-12 80%
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Emisiones de materiales Particulados si no se tienen medidas de
protección para el transporte de material
Emisión de gases de efecto invernadero por combustión de
Trasporte del ripio.
vehículos.
Riesgos de daños a anatomía humana por accidentes si se
producen.
Generación de efluentes cloacales que podrían impactar a medios
por la sobrecarga de nutrientes, aunque es muy poca la cantidad
generada contribuye al deterioro ambiental si son mal
gestionados.
Actividades de obreros
Generación de residuos sólidos que requieren una disposición
correcta para no afectar la calidad paisajística, la calidad físico
química del agua y suelo por la generación de lixiviados. Y posible
generación de malos olores.
REPRESENTANTE LEGAL
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Aparición
Reversibilidad.
Influencia
Sinergia
Temporalidad
-1
1
-1
1
-1
-1
1
3
1
3
1
1
2
3
3
1
1
2
3
3
1
1
3
1
1
1
Porcentaje de valor
Total
Irregulares (1)
Frecuentes (2)
Continuos (3)
Irrecuperable (3)
Recuperable (1)
Irreversible (3)
Reversible (1)
Indirecto (1)
Directo (3)
Acumulativo (3)
Simples (1)
Permanentes (3)
Impacto
Temporales (1)
Actividad
Recuperabilidad
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Característica.
RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL
-9 60%
-11 73%
1
-12 80%
2
-9 60%
-1
1
3
3
1
3
2
-13 87%
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RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL
CONSULTORA GEOLOGICA AMBIENTAL
6.3.1 Conclusión de la matriz de evaluación.
La escala de valoración de los impactos ambientales sociales y económicos fue a través de la asignación de un
valor, siendo la escala máxima de 15 puntos posibles.
Los impactos que son evaluados y poseen repercusiones positivas fueron pintados en verde, los impactos
negativos por debajo del 60% de significancia obtuvieron ninguna coloración en sus celdas. Y los impactos de
mayores significancia obtuvieron la coloración roja, siendo estos los que se deberán prestar mayor atención a
la hora de mitigarlos.
Los impactos negativos de mayor significancia fueron los siguientes:







Generación de residuos sólidos que requieren una disposición correcta para no afectar la calidad
paisajística, la calidad físico química del agua y suelo por la generación de lixiviados. Y posible
generación de malos olores.
Emisión de gases de efecto invernadero por combustión de vehículos.
Riesgos de daños a anatomía humana por accidentes si se producen.
Riesgo de erosión del suelo
Riesgos de modificación física del suelo por compactación
Perdida irreversible del suelo al ser extraído para traslado.
Extracción de especies vegetales que podrían generan un impacto negativo acumulativo en el
deterioro ambiental, aunque sea puntual es una contribución.
7 PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL:
El plan de gestión ambiental es un plan que abarca los instrumentos técnicos para la mitigación de los impactos
ambientales. Elaborando programas de gestión de residuos sólidos, gestión de efluentes, gestión de emisiones,
de minimización de riesgos, programa de procedimientos de emergencia, de recomposición paisajística de
capacitación y de monitoreo para determinar el cumplimiento de las medidas de mitigación y otros programas
de acuerdo a la naturaleza de este proyecto que serán expuestos a continuación.
Objetivo general del Plan:
Lograr minimizar los efectos no deseados sobre el medio ambiente o evitarlos al máximo posible.
7.1 Programa de mitigación de los impactos ambientales negativos
Objetivos específicos:



Minimizar los impactos ambientales negativos identificados.
Determinar las actividades del proyecto y sus impactos.
Recomendar actividades de mitigación acorde con el factor económico de implementación.
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Actividad
Impactos identificados
Medida de mitigación y o compensación
Traslado de
maquinarias.
 Relentecimiento del
transito normal de los
vehículos, si las
maquinarias no son
transportadas en
vehículos especiales.
 Riesgos de daños a
tendidos eléctricos.
 Riesgos de derribo del
arbolado urbano.
Utilizar vehículos de carga, para transportar las maquinarias
retroexcavadoras, etc debido a que estas maquinarias no
desarrollan velocidad y si potencia.
Planificar lar rutas para el traslado verificando los tendidos
eléctricos el estado del pavimento y los arboles.
Despeje del terreno
y destape del suelo
 Perdida irreversible del
suelo extraído.
 Riesgos de generar
barrancos
 Riegos de daños a capas
de agua subterráneas por
sedimentos.
 Extracción de especies
arbóreas del tipo no
leñosos, tipo Karaguatay.
 Riesgos de erosión al suelo
y la consecuente
colmatación del cuerpo
hídrico cercano a la
realización del proyecto.
 Riesgos de accidentes
laborales.
 Emisiones de materiales
Particulados a la
atmosfera.
 Riesgos de derrumbes si
se aproximan demasiado
las maquinaras a las
paredes perimetrales del
lugar de excavación.
 Riesgos de quedar
atrapados si se derrumba
el lugar de acceso.
Acopio del material
 Riesgos de derrumbes y
deslices,
 Riesgos de ser llevados
por escorrentía pluvial.
REPRESENTANTE LEGAL
ÁVILA PLANAS MÓNICA MARÍA
Equipar a los obreros contratados con el equipo de protección
individual.
Realizar la extracción de los 30 cm superficiales de la capa del suelo
rico en materia orgánica para la posterior recomposición.
Dejar un margen de protección al cauce hídrico de por lo menos 10
metros. A ambas márgenes. Para evitar su colmatación.
Además se deberán realizar lomadas a los 10 metros, es decir al
borde del margen protector para que actúe como disipador de
energía de la escorrentía.
Las especies arbóreas nativas leñosas se deberán extraer de manera
a facilitar su reubicación y plantación en su lugar permanente.
Las especies no leñosas podrán ser extraídas.
Realizar la excavación con taludes suavizados para evitar la erosión.
Plantar las especies vegetales extraídas en los perímetros de la
extracción del material para reducir la velocidad del viento y
disminuir la cantidad de material particulado emitido a la atmosfera.
Tanto la maquinaria pesada como la que produzca vibración se
ubicará a una distancia horizontal de 1,5 veces la profundidad de la
excavación. De no ser esto posible se apuntalará o entibará las
paredes del costado más cercano. Al establecer los trayectos de las
grúas se debe prever que los taludes o entibaciones no sufran por
impactos de las cargas que se levantan o por la caída del material
trasladado.
El socavamiento: En ningún caso se debe socavar al pie del talud Si
esto ocurriera accidentalmente, se deberá eliminar el socavado la
caída del material saliente desde el borde de la excavación. En
ningún caso se usará este como procedimiento habitual de derribo,
salvo en excavaciones de hasta 1m. de profundidad.
En los frentes de trabajo se deben eliminar todos los elementos
sueltos o zonas inestables
Accesibilidad y escape: Cuando las zanjas no pueden tener rampas
deberá proporcionarse una cantidad suficiente de escalas para
asegurar el acceso y una rápida evacuación. Estas escalas no
deberán estar más alejadas de 15 m. entre sí y se extenderán desde
el fondo de la zanja hasta lo menos 1 m. sobre la superficie del suelo
Si el material extraído no es retirado directamente a botadero se
acopiará a una distancia del borde de la excavación igual o superior
a la mitad de la profundidad de ésta.
La distancia mínima de acopio es de 0.60 m.
En el caso de excavaciones en suelos arenosos el acopio debe
hacerse a una distancia igual o superior a la profundidad de las
excavaciones.
En caso de excavación con maquinarias se recomienda colocar
tablas de 1” x 6” afianzadas con estacones de madera para retener
el material disgregado, evitando la caída sobre los trabajadores.
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Actividad
Impactos identificados
Retiro del material
y trasporte del
ripio.
Actividades
Generales de
obreros
Abandono
 Emisiones de materiales
Particulados si no se
tienen medidas de
protección para el
transporte de material
 Emisión de gases de
efecto invernadero por
combustión de vehículos.
 Riesgos de daños a
anatomía humana por
accidentes si se producen.
 Riesgos de compactación y
modificación de
infiltración del suelo por
donde transitan los
vehículos.
Generación de efluentes
cloacales que podrían
impactar a medios por la
sobrecarga de nutrientes,
aunque es muy poca la
cantidad generada
contribuye al deterioro
ambiental si son mal
gestionados.
Generación de residuos
sólidos que requieren una
disposición correcta para no
afectar la calidad paisajística,
la calidad físico química del
agua y suelo por la
generación de lixiviados. Y
posible generación de malos
olores.
Perdida irreversible del suelo,
con su consecuente
abandono de una fosa.
CONSULTORA GEOLOGICA AMBIENTAL
Medida de mitigación y o compensación
Retiro del material
La circulación de camiones se hará a través de rampas y de acuerdo
a un circuito claramente establecido; el cumplimiento de este
circuito y su seguridad se reforzará con la actuación de señaleros.
Las rampas se encontraran separadas y protegidas por una baranda
la circulación para peatones.
Si la carga de material se hace por pala mecánica, el camión deberá
colocarse de manera que la pala no pase por sobre la cabina.
Durante esta faena el conductor deberá abandonarla la cabina del
vehículo.
En todo momento se debe mantener despejadas las áreas de
tránsito y trabajo.
Realizar la humectación de los suelos por medio del regado por
vehículos especiales cisternas. De manera a reducir la emisión de
materiales Particulados a la atmosfera. Realizar el transporte del
material extraído con la utilización e lonas para evitar la dispersión
de material particulado. No sobre cargar los vehículos con material
para evitar daños o accidentes.
Capacitar a los conductores de maquinarias constantemente.
Controlar diariamente como rutina a los vehículos a ser utilizados.
Determinar adecuadamente los caminos a utilizar para la circulación
de maquinarias a fin de afectar solo una pequeña porción del suelo,
evitando así impactos amplios en área.
Instalación de un baño tipo letrina, consistente principalmente en
una fosa, y un agujero por donde ingresan las excretas. Este pozo
tendrá paredes perforadas para permitir la infiltración en el terreno
de los líquidos, de manera a obtener un residuo solido estabilizado
en humus. Una vez terminado el proyecto plantar arboles alrededor
del pozo para que lo utilicen como fertilizante.
Se deberán instalar basureros de capacidad adecuada, resistentes a
la corrosión y de diferentes colores con el fin de poder segregar la
basura en el lugar de origen para lograr una correcta disposición
final.
Realizar la suavización de los taludes, plantar especies vegetales en
las paredes laterales del talud para evitar la erosión del mismo.
Plantar una barrera perimetral de especies forestales nativas.
Cubrir la fosa con el suelo que fue retirado antes de iniciar las obras,
consistentes en 30 cm de la capa superficial del mismo.
7.2 Programa de atención de reclamos.
Objetivos específicos:



Reducir las molestias generadas a los vecinos del lugar.
Tener un plan de acción rápida y eficiente al momento de detectar quejas.
Registrar los inconvenientes presentados durante la realización de la actividad.
Modelos de los registros deberán ser archivados para luego formar parte de los informes ambientales.
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Numero del
reclamo
CONSULTORA GEOLOGICA AMBIENTAL
Nombre de la
persona
-----------------------
-----------------------
Numero del reclamo atendido
Contacto
Teléfono Celular
Fecha
-----------------------
-----------------------
Solución propuesta.
--------------------------------------------Tabla de registro de solución de reclamos. .
Reclamo
-----------------------
Contacto con la persona del
reclamo.
-----------------------
-----------------------
-----------------------
-----------------------
7.3 Programa de Señalización de obras:
Objetivos específicos:



Señalizar las zonas de obras
Reducir los riesgos por medio de cartelerías de atención.
Determinar las cartelerías a ser utilizadas.
Se colocarán letreros de advertencia exteriores a la obra para transeúntes o público en general, acerca de la
presencia y riesgos de las faenas de excavación.
Se colocarán letreros de instrucciones y advertencias interiores para el personal de la faena y el ajeno a ella,
acerca de riesgos y procedimiento.
Como ejemplos podemos citar:
“Excavación profunda”, “Riesgo de derrumbes”, “Riesgos de caída de distinto nivel”, “Maquinaria en
movimiento”, etc. (Fig. 9)
Se debe prever que la señalización, sobre todo la exterior, sea vista de día y de noche; debe ser reflectante y
estar bien iluminada.
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CONSULTORA GEOLOGICA AMBIENTAL
7.4 Programa de emergencias
Metodología: Se procederá a la identificación de los riesgos asociados al trabajo, y luego su valoración,
determinando cuales son los riesgos que provocan mayores impactos, para emitir recomendaciones para su
reducción en posibilidades de ocurrencia.
Objetivo General: Lograr desarrollar mecanismos de respuestas rápida en caso de ocurrencia de los riesgos
detectados con anterioridad.
Objetivo Especifico: Definir las actuaciones del personal en caso de accidentes. Establecer la organización del
personal para actuación.
Actuaciones en caso de emergencias:
Detección de la emergencia
Aviso al centro de comunicación
Según tipo de emergencia
Avisar al jefe de emergencias
Jefe de emergencia toma una
decisión
Actuación del equipo de
contención de la emergencia
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Solicita ayuda
exterior policías
bomberos
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Decide la
evacuación
Emite la orden
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7.5 Programa de abandono y recomposición paisajística del entorno:
Metodología: Se procederá a la identificación de los lugares que requieran restauración para luego redactar las
actividades s tomar en cuenta para la restauración. .
Objetivo General: Lograr devolver al ambiente a su estado previo parecido o igual antes del proyecto.
En zona de extracción de material:
Suavización de taludes: Se deberán suavizar la pendiente de las zonas de canteara con un ángulo de por lo
máximo 45º de esta manera se evita la erosión de las paredes laterales de las zonas de extracción. Una vez
suavizadas las pendientes estas serán cubiertas por especies de gramíneas sobre la pendiente y en los bordes
deberán plantarse arboles.
Material de relleno: Utilizar el material de relleno previamente extraído que constituye la capa de 30 cm de
suelo, que posee materia orgánica para debido a su capacidad de resilencia del medio.
Plantación de arboles: en las zonas donde se extrajeron arboles, y además las zonas de extracción del material
Algunas especies a utilizar son recomendadas: Lapacho rosado (Tabebuia impetiginosa), Lapacho amarillo
(Tabebuia alba), Jacarandá (Jacarandá mimosifolia), Chivato (Delonix regia), Sombrilla de playa (terminalia
catappa), Lapachillo (Tecoma stans)
7.6 Programa de Capacitación:
Metodología: Serán realizadas charla e capacitación con métodos didácticos como laminas, trípticos,
diapositivas etc. que permitan la mejor captación de conceptos y terminologías. .
Objetivo General: Lograr el cumplimiento del plan de gestión ambiental por parte del empledo y empleador de
esta obra a través de la masificación de la información contenida en el estudio.
Objetivo Específicos: Realizar charlas de los programas abarcados. Realizar test de manera a identificar los
puntos débiles en conocimientos en materia ambiental para reforzarlos.
CAPACITACIÓN A FUNCIONARIOS
Actividad
Instructor
Gestión de
Residuos
sólidos
Gestión de
emisiones
gaseosas
Costo
Frecuencias
Importancia en la reducción de desechos
generados.
Semestral
Clasificación correcta de los residuos.
Impactos ambientales por mala disposición de
los mismos.
Importancia del cuidado de las fuentes hídricas
Gestión de
efluentes
Duración
Legislaciones ambientales vigentes relacionadas
al cuidado de los cursos hídricos
Afectación al suelo y agua si existe mala
disposición
Peligros a la salud que conlleva la emisión
gaseosa
Concienciación de los beneficios de minimizar la
emisión de material particulado.
REPRESENTANTE LEGAL
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Consultor
ambiental
Se realizaran
capacitaciones
100.000 la
durante 1
hora
hora por
semana.
Semestral
Semestral
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CONSULTORA GEOLOGICA AMBIENTAL
CAPACITACIÓN A FUNCIONARIOS
Actividad
Instructor
Duración
Costo
Frecuencias
Puesta en conocimiento del plan de evacuación
Simulacro de evacuación
Gestión de
riesgos:
Utilización de Extintores
C.B.V.P.
Primeros auxilios
Costo
establecido
Anual
por el
C.B.V.P.
Equipos de protección individual.
Programa de
aseo y
prevención de
enfermedades
Consultor
contratado
Importancia de vacunación
y asistente
Importancia del aseo luego de la jornada laboral. medico
Importancia de ficha medica
100.000 la
hora
8 PLAN DE MONITOREO DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL P.G.A.
El plan de monitoreo es un plan que abarca los instrumentos técnicos para determinar el cumplimiento en la
aplicación del plan de gestión ambiental encarado en este estudio ambiental. Se realiza utilizando una
herramienta conocida como CHECK LIST abarcando los programas anteriormente expuestos como el de de
gestión de residuos sólidos, gestión de efluentes, gestión de emisiones, de minimización de riesgos, programa
de procedimientos de emergencia, de recomposición paisajística de capacitación y serán expuestos a
continuación.
Objetivo general del Plan:
Lograr determinar el cumplimiento del plan de gestión ambiental total del proyecto.
Procedimiento:
Se realizara el Check list del proceso de monitoreo para la auditoria ambiental. (esta planilla podrá sufrir
modificaciones en el momento de realizar una auditoria dependiendo de las exigencias legales y
administrativas determinadas para el cumplimiento)
Luego se aplicara la siguiente formula = (cumplimiento de cada medida / medidas totales a monitorear) * 100
obteniéndose así el porcentaje del cumplimiento.
La escala de valoración de las medidas implementadas es la siguiente:




0 al 25% baja implementación
26 al 51% mediana implementación
52% al 78 % alta implementación
78 al 100 % muy alta implementación de las medidas de mitigación.
Los costos del monitoreo tendrán una suma de 2.000.000 de guaraníes, aproximadamente, por cada monitoreo
para el informe ambiental. Con una frecuencia mensual a trimestral dependiendo del avance de las obras y
actividades.
Los responsables de la implementación serán el proponente (responsable) y la empresa contratada para la
extracción del material (empresa concesionada a la extracción).
Se tendrán como consideración las distintas legislaciones ambientales y laborales abarcadas en este estudio en
el apartado de legislaciones ambientales, para determinar el grado de cumplimiento de las mismas.
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CONSULTORA GEOLOGICA AMBIENTAL
Cumplimiento
Si
Gestión de residuos sólidos
No
Cuentan con acopiadores de residuos clasificados en lugar de origen de los
mismos
cuentan con sistemas de entrega a empresas que se encargan de la gestion
de los mismos
No se presencian restos de residuos esparcidos en el lugar.
Tienen compradores de residuos reciclables.
Poseen una zona de acopio de los mismos.
Cuentan con un sistema de capitación de efluentes.
Poseen cámaras sépticas de acopio del efluente
Se separan los efluentes según sus características en la cámara séptica
Si no poseen conexión a alcantarilla se presencian olores.
Poseen terrenos de infiltración progresiva en el terreno
Gestión de efluentes
Poseen rejillas de monitoreo de los mismos
Realizan tratamiento de efluentes
Realizan mantenimiento de los conductos de efluentes.
Si poseen alcantarilla.
Realizan tratamiento previo a sus efluentes antes de lanzar a la alcantarilla
Poseen pago por servicio al día.
Se detectan fugas en el recorrido de los conductos.
Poseen Equipos de protección individual
poseen señalización de las zonas peligrosas
Gestión de riesgos
poseen rejas perimetrales
cuentan con detectores de humo
cuentan con alarmas anti incendios
Realizaron la suavización de taludes para evitar desmoronamientos.
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Cumplimiento
Si
No
Cuentan con equipos de protección individual para personas en contacto
con gases o emisiones de material particulado
Realizan el regado de los suelos evitando la dispersión de las partículas
Gestión en la emisión de gases y partículas
Realizan la limpieza de los vehículos antes de salir a las rutas o caminos
Realizan la cobertura con lonas a los vehículos transportadores de material
para evitar la dispersión de partículas
Realizan un tienen un plan de plantación de especies arbóreas para
minimizar la afectación por emisiones gaseosas
realizan el mantenimiento de vehículos a fin de reducir la emisiones.
Gestión en la prevención de daños al suelo.
Realizaron taludes suavizados para evitar la erosiona lateral de la fosa
cuentan con lomadas en las zonas bajas para evitar el arrastre de material
hasta zonas de cursos hídricos
Poseen un plan de abandono para recuperación
realizaron la extracción de los 30 primeros centímetros del suelo para
utilizarlo como material de relleno en la recomposición paisajística.
Se detectan residuos en los cursos hídricos cercanos
Gestión en la prevención de daños a cursos hídricos
Se logro evita la colmatación del mismo
Se evito que sedimentos vuelvan turbia al agua.
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9 CONCLUSIÓN GENERAL
Con la generación de este proyecto se pretende la extracción de un material valioso en la utilización en obras
civiles viales, lo que generaría un avance económico para el país en general y en la zona donde será utilizado.
Debido a que constituye una zona urbana, el impacto por extracción de suelo no será muy significativo y
abordando el proyecto desde un punto de vista sustentable se lograra el progreso económico ambiental y
posteriormente social, ya que en su etapa de abandono el responsable pretende restaurar el predio para la
utilización del mismo en otros usos, tal vez un Loteamiento o asentamiento humano con sus correspondientes
medidas de mitigación futura.
10 LISTA DE REFERENCIAS

















BANCO MUNDIAL (1991) Libro de Consulta para Evaluación Ambiental. Volúmenes I, II y III.
Washington.
CDC (1990) Áreas Prioritarias para la Conservación en la Región Oriental del Paraguay. Centro de datos
para la Conservación. Asunción.
Censo de Población y Vivienda (1992) Secretaría Técnica de Planificación. Presidencia de la República.
Delio Orué (1993). Tesis de Maestría en Geología. Universidad Estadual de Sao Paulo.
Datos Meteorológicos. Dirección Nacional de Meteorología, Ministerio de Defensa Nacional.
Asunción.
GTZ-SURHEMA (1992) "Manual de Evaluacão de Impactos Ambientales”. Curitiba.
MAG (1992) Conferencia Mundial de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo.
Informe de País. Asunción.
MAG (1993) Plan Maestro del Sistema Nacional de Áreas Silvestres Protegidas del Paraguay (SINASIP).
Dirección de Parques Nacionales y Vida Silvestre. Asunción.
PNUMA (1992) Principios y Estrategias sobre Residuos Peligrosos. París.
RAIDAN. G. (1993) Legislación Ambiental. Asunción.
Legislación Agraria y Ambiental, autores Carlos Fernando Gadea y Antonio Fretes, Tomo I y II, 1999,
Intercontinental Editora, Asunción, Paraguay.
Manual de Evaluación y Gestión Ambiental de Obras Viales, Sección I y Sección II, Ministerio de
Economía y Obras y Servicios Públicos, Dirección de Vialidad, República Argentina, Sección 1, paginas,
Sección II, 26 Paginas, Julio 1993
Manual de carreteras paraguayas MOPC
IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOS CARRETEROS. EFECTOS POR LA CONSTRUCCIÓN Y
CONSERVACIÓN DE SUPERFICIES DE RODAMIENTO: PAVIMENTOS FLEXIBLES
CATALOGO DE IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS POR LAS CARRETERAS Y SUS MEDIDAS DE
MITIGACIÓN
Diccionario de construcción tradicional: tierra
Escrito por Jaime Hoz Onrubia,Luis Maldonado Ramos,Fernando Vela Cossió
11 LISTA DE CONSULTORES RESPONSABLES
Lic. Claudio Orué.
Ayudante herramientas SIG: Fabio Colturi
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12 ANEXO Nº 1: CARTA TOPOGRÁFICA.
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13 ANEXO 2 FOTOGRAFÍAS
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14 ANEXO 3 CUADRO DE ESTIMACIÓN DE EXTRACCIÓN:
Para el proyecto se pretende realizar la extracción de ripio dividendo en dos sectores de trabajo, la primera
fase corresponde al área delimitada de color rojo, con una superficie de 2 has aproximadamente, y una
diferencia de cotas de 10 metros aproximadamente, es decir el punto mas bajo se encuentra sobre la cota 86 y
el mas alto sobre la cota 96. Para la segunda fase, se encuentra delimitado por medio de puntos georeferenciados indicados en el área del polígono de color celeste, con un área aproximada de 3,2 hectáreas y
una diferencia de nivel de aproximadamente 20 metros, siendo el punto mas elevado 108 msnm y el punto mas
bajo a 92 msnm.
El área de extracción se quiere emparejar en la cota de 80 metros aproximadamente. Por lo cual se tendrá una
profundidad de extracción siguiente de acuerdo a los WAYPOINTS. Dejando un talud de 45 grados en todas las
márgenes como medida de protección de erosión, deslices, y perdida de suelo se pretende un volumen de
extracción siguiente
Área 1
Área 2
Punto
Altura Actual
Altura de Extracción a
la cota 80 msnm:
BI 01
BI 02
BI 03
BI 04
BI 01
BI 02
BI 03
BI 04
88
87
90
91
91
98
108
109
8 metros
7 metros
10 metros
11 metros
11 metros
18 metros
28 metros
29 metros
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27
Volumen de suelo a
extraer
Cantidad de ripio
obtenido (80% de
ripio por cada m3
extraído)
233.122 metros
cúbicos aproximados
186.498 m3 de ripio
885.994 m3 de suelo.
708.795 m3 de ripio.
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15 ANEXO 4 IMÁGENES AÉREAS DEL LUGAR
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