Banchiapas - Secretaría de la Función Pública

Gobierno del Estado de Chiapas
Banchiapas
DIAGNÓSTICO DE COMPETENCIAS
Breve descripción:
BANCHIAPAS, como órgano administrativo desconcentrado jerárquicamente subordinado a la Secretaría de Hacienda, cuenta
con plena autonomía técnica, administrativa, de gestión, operativa, presupuestal y de ejecución para el adecuado desarrollo de
sus atribuciones, y tiene como objetivo promover y ejecutar las acciones necesarias para facilitar el acceso al financiamiento
público y privado para el fortalecimiento y desarrollo de la Entidad. Banchiapas es el organismo que coordina el
funcionamiento, operación y administración del Fideicomiso Fondo de Empresas Sociales FES.
Banchiapas tiene como objetivos específicos, realizar a través del Fideicomiso Público citado, las siguientes acciones: I.Otorgar apoyo a la población en el estado, consistentes en aportaciones solidarias, financiamiento, asistencia técnica,
capacitación, asesoría y formación que fortalezca su capacidad organizativa, productiva y social, mejorando su ingreso y calidad
de vida, desde una perspectiva de sustentabilidad social y ambiental. II.- Fortalecer el desarrollo económico en el Estado a
través del financiamiento a grupos de trabajo, organizaciones sociales y empresarios, mediante aportaciones solidarias para el
desarrollo de proyectos productivos y sustentables. III.- Promover y establecer mecanismos para ofrecer a la población
financiamiento públicos en materia de vivienda, tales como bonos y otros instrumentos financieros.
Fundamento legal y/o reglamentario:
Decreto por el que se crea BANCHIAPAS, órgano desconcentrado de la Secretaría de Desarrollo Social, publicado en el
Periódico Oficial número 006, Segunda Sección, Tomo III, de fecha 03 de Enero de 2007, con vigencia a partir de la fecha de su
expedición, 01 de Enero de 2007.
Mediante Periódico Oficial número 034, Tercera Sección, Tomo III, de fecha 27 de Junio del 2007, se publico el Reglamento
Interior de BANCHIAPAS. (Abrogado).
Con fecha 31 de Octubre de 2007, mediante Periódico Oficial número 055, se publicó el Decreto por el que se autoriza la
constitución de un Fideicomiso Público de Inversión, Administración y Fuente Alterna de Pago, para la Ejecución de Programas
Sociales que fortalezcan el Desarrollo Económico en el Estado, al que se denominará “Fondo de Empresas Sociales” FES,
sectorizado a la Secretaría de Desarrollo Social, con el objetivo de coadyuvar con BANCHIAPAS, para que cuente con un
instrumento financiero que permita un adecuado y eficiente ejercicio de sus recursos, en la ejecución de acciones y proyectos
que permitan el desarrollo social, comunitario y el bienestar de las familias chiapanecas.
Decreto número 019, publicado en el Periódico Oficial, número 132, Segunda Sección, Tomo III, de fecha 24 de Diciembre de
2008, a través del cual se establecen reformas a la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Chiapas,
mediante la cual se dispone que la Secretaría de Hacienda, tendrá como atribución promover y ejecutar a través de
BANCHIAPAS, las acciones necesarias para facilitar el acceso al financiamiento público y privado para el fortalecimiento y
desarrollo en la Entidad.
Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones del Decreto por el que se creó BANCHIAPAS, órgano
desconcentrado de la Secretaria de Desarrollo Social, Publicado en el Periódico Oficial número 137, Segunda Sección, Tomo III,
de fecha 07 de Enero de 2009.
Decreto por el que se reforman y derogan diversas disposiciones del Decreto por el que se autoriza la constitución de un
Fideicomiso Público de Inversión, Administración y Fuente Alterna de Pago, para la ejecución de programas sociales que
fortalezcan el desarrollo económico en el Estado, al que se denominará “Fondo de Empresas Sociales”, Publicado en el Periódico
Oficial número 137, Segunda Sección, Tomo III, de fecha 07 de Enero de 2009.
Mediante Periódico Oficial número 213, de fecha 03 de febrero de 2010, Tomo III, se público el Reglamento Interior de
BANCHIAPAS.
Dentro del Plan Estatal de Desarrollo Chiapas 2013-2018, BANCHIAPAS, es parte de la política pública “Economía Social
Sustentable” y se encuentra en el eje rector de Familia Chiapaneca. Mediante Periódico Oficial número 342 de fecha 14 de
diciembre de 2011 Tomo III, se publicó el Reglamento Interior de Banchiapas.
Competencias, facultades, atribuciones, funciones y/o actividades principales o generales:
Para su adecuada operación, BANCHIAPAS dispone de recursos del Programa Normal de Gobierno, algunos de los cuales son
ejercidos a través del Fideicomiso denominado “Fondo de Empresas Sociales” FES el cual tiene como fines: I. Facilitar el
acceso al financiamiento a grupos de trabajo y organizaciones sociales, a través de aportaciones solidarias, para el desarrollo
de proyectos productivos sustentables, socialmente y ecológicamente. II. Fomentar e impulsar la creación de empresas sociales
en zonas rurales y urbanas, atendiendo a la población en condiciones de pobreza, marginación y/o exclusión, que les permita
mejorar sus condiciones de vida. III. Fomentar e impulsar la capitalización de recursos y generar servicios financieros acordes a
las necesidades de las empresas sociales, a través de la creación y/o consolidación de intermediarios financieros populares. IV.
Impulsar la capitalización de las necesidades financieras a corto, mediano y largo plazo, de grupos sociales debidamente
constituidos en el Estado, ya sea con recursos del Fideicomiso, de los grupos o de ambos conjuntamente, que les permita
Prolongación 3era. Norte Poniente No. 1514
CP. 29000 Tuxtla Gutiérrez, Chiapas.
Tel. (961) 6113686, ext. 113 http://www.ban.chiapas.gob.mx/
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consolidarse en sus proyectos, debiendo quedar depositados y reservados los recursos, desetiquetarse y reintegrarse una vez
concluida la capitalización. V. Fortalecer las capacidades técnicas, económicas y gerenciales de los grupos de trabajo y
organizaciones sociales. VI.Constituirse en el instrumento financiero a través del cual puedan canalizarse recursos federales,
estatales y/o programas análogos al sector social, y en general, de otras fuentes financieras, para la ejecución de proyectos
que requieran de la concurrencia de recursos y que coadyuven al cumplimiento del objeto del fideicomiso de empresas
sociales. Para su operación el FES cuenta con reglas de operación autorizadas por el Comité Técnico. Banchiapas, para el caso
del Fideicomiso Fondo de Empresas Social (FES) trabaja por medio de convocatorias públicas donde las organizaciones y
grupos sociales, presentan sus propuestas de proyectos con factibilidad social, viabilidad técnica, sustentabilidad ambiental y
probada capacidad de pago, mismos que son validados y dictaminados para determinar cuáles son susceptibles de ser
apoyados. Por otra parte, cuenta con el proyecto de inversión denominado Programa de Créditos a locatarios y pequeños
comerciantes que tiene como objetivo promover esquemas de financiamiento a locatarios y pequeños comerciantes que les
permitan incrementar su actividad económica y mejoren el ingreso familiar. Es decir, está dirigido a este sector que está al
corriente de sus pagos en el Régimen de Incorporación fiscal o equivalente.
Facultades o atribuciones específicas de todas y cada una de las unidades u órganos administrativos (áreas):
BANCHIAPAS para el cumplimiento de sus funciones cuenta con una estructura integrada por una Dirección General, cinco
Direcciones sustantivas, Dirección de Empresas Sociales Urbanas y Servicios Financieros, la Dirección de Empresas Sociales
Rurales, Dirección de Financiamiento a Locatarios y pequeños comerciantes, Dirección de Capacitación y Asistencia Técnica y
Dirección Jurídica. Así mismo, cuenta con dos áreas adjetivas, la Unidad de Apoyo Administrativo y la Unidad Informática.
Las principales competencias y atribuciones del Titular de BANCHIAPAS son las de: I.Ejecutar las acciones, políticas públicas
y procedimientos para facilitar el acceso al financiamiento público y privado para el fortalecimiento y desarrollo en la entidad,
asistencia técnica, capacitación, formación, aportaciones solidarias y asesoría especializada en proyectos sociales y productivos,
que le correspondan a BANCHIAPAS en relación al objeto de su reación, o bien, las que en relación a estas le atribuyan por
delegación el Secretario.
II.Representar legalmente a BANCHIAPAS en el ámbito de su competencia, ante todo tipo de autoridades, organismos,
instituciones y personas públicas o privadas, nacionales e internacionales.
III.Elaborar y someter a consideración del Secretario, el anteproyecto de Reglamento Interior de BANCHIAPAS, y las
modificaciones que este requiera.
IV.Proponer y acordar con el Secretario, las políticas, acciones, estrategias y avances, de los programas de BANCHIAPAS.
V.Coordinar el funcionamiento, operación y administración del FES, fungiendo a la vez de manera honorifica, como Secretario
Técnico del Comité Técnico.
VI.Suscribir y celebrar actos jurídicos y administrativos, que se relacionen directamente con los asuntos competencia de
BANCHIAPAS, informando periódicamente al Secretario, sobre el resultado de los mismos.
VII.Establecer mecanismos de cooperación con las instancias nacionales e internacionales que permitan establecer programas
de apoyo, asesoría y capacitación a los sectores de la sociedad para lograr el fortalecimiento y desarrollo de la entidad.
VIII.Apoyar y promover la creación de fondos, planes, programas y proyectos que favorezcan el desarrollo de actividades
productivas, de comercialización y servicios, fomentando la creación de empresas sociales e instrumentos financieros populares,
para lograr el fortalecimiento y desarrollo de la entidad, brindando la capacitación adecuada, así como la asistencia técnica
comercial y gerencial.
IX.Promover y establecer la coordinación interinstitucional e intersectorial con organismos gubernamentales y de cooperación en
el ámbito nacional e internacional para fortalecer las acciones y programas en los términos de sus objetivos y la legislación
aplicable.
Las principales competencias y atribuciones de la Dirección de Financiamiento a Locatarios y pequeños comerciantes:
I.Diseñar e implementar instrumentos para facilitar el acceso a financiamiento y desarrollo de las actividades económicas de los
locatarios y pequeños comerciantes.
II.Ejecutar programas para el desarrollo de las actividades económicas de locatarios y pequeños comerciantes.
III.Promover mecanismos de colaboración entre los sectores público, social y privado en atención a las diferentes actividades
económicas que desarrollan los locatarios y pequeños comerciantes.
IV.Coordinar la elaboración de estudios para evaluar y fomentar las actividades de locatarios y pequeños comerciantes.
Las principales competencias y atribuciones de La Dirección de Capacitación y Asistencia Técnica son las de: I.Definir y
coordinar la instrumentación de los programas de formación capacitación, y asistencia técnica para los beneficiarios de los
distintos créditos otorgados por BANCHIAPAS y técnicos que forman parte de dicho organismo.
II.Seleccionar y proponer metodologías, y herramientas adecuadas para instrumentar actividades de formación, capacitación,
asesoría y asistencia técnica.
III.Diseñar estrategias de atención y promoción de las empresas de acuerdo a las necesidades de crédito por giro y/o actividad
productiva.
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IV.Coordinar el diseño de materiales, mecanismos e instrumentos para la promoción, divulgación y difusión de los programas de
BANCHIAPAS.
V.Proponer convenios de vinculación con organismos nacionales, internacionales, agencias financieros populares. IV. Impulsar
la capitalización de las necesidades financieras a corto, mediano y largo plazo, de grupos sociales debidamente constituidos en
el Estado, ya sea con recursos del Fideicomiso, de los grupos o de ambos conjuntamente, que les permita consolidarse en sus
proyectos, debiendo quedar depositados y reservados los recursos, desetiquetarse y reintegrarse una vez
concluida la capitalización. V. Fortalecer las capacidades técnicas, económicas y gerenciales de los grupos de trabajo y
organizaciones sociales.
VI. Constituirse en el instrumento financiero a través del cual puedan canalizarse recursos federales, estatales y/o programas
análogos al sector social, y en general, de otras fuentes financieras, para la ejecución de proyectos que requieran de la
concurrencia de recursos y que coadyuven al cumplimiento del objeto del fideicomiso de empresas sociales. Para su operación
el FES cuenta con reglas de operación autorizadas por el Comité Técnico. Banchiapas, para el caso del Fideicomiso Fondo de
Empresas Social (FES) trabaja por medio de convocatorias públicas donde las organizaciones y grupos sociales, presentan
sus propuestas de proyectos con factibilidad social, viabilidad técnica, sustentabilidad ambiental y probada capacidad de
pago, mismos que son validados y dictaminados para determinar cuáles son susceptibles de ser apoyados.
Por otra parte, cuenta con el proyecto de inversión denominado Programa de Créditos a locatarios y pequeños comerciantes
que tiene como objetivo promover esquemas de financiamiento a locatarios y pequeños comerciantes que les permitan
incrementar su actividad económica y mejoren el ingreso familiar. Es decir, está dirigido a este sector que está al corriente de
sus pagos en el Régimen de pequeños contribuyentes.
Facultades o atribuciones específicas de todas y cada una de las unidades u órganos administrativos (áreas):
BANCHIAPAS para el cumplimiento de sus funciones cuenta con una estructura integrada por una Dirección General, cinco
Direcciones sustantivas, Dirección de Empresas Sociales Urbanas y Servicios Financieros, la Dirección de Empresas Sociales
Rurales, Dirección de Financiamiento a Locatarios y pequeños comerciantes, Dirección de Capacitación y Asistencia Técnica y
Dirección Jurídica. Así mismo, cuenta con dos áreas adjetivas, la Unidad de Apoyo Administrativo y la Unidad Informática.
Las principales competencias y atribuciones del Titular de BANCHIAPAS son las de:
I.Ejecutar las acciones, políticas públicas y procedimientos para facilitar el acceso al financiamiento público y privado para el
fortalecimiento y desarrollo en la entidad, asistencia técnica, capacitación, formación, aportaciones solidarias y asesoría
especializada en proyectos sociales y productivos, que le correspondan a BANCHIAPAS en relación al objeto de su reación, o
bien, las que en relación a estas le atribuyan por delegación el Secretario.
II.II.Representar legalmente a BANCHIAPAS en el ámbito de su competencia, ante todo tipo de autoridades, organismos,
instituciones y personas públicas o privadas, nacionales e internacionales.
III.III.Elaborar y someter a consideración del Secretario, el anteproyecto de Reglamento Interior de BANCHIAPAS, y las
modificaciones que este requiera.
IV.Proponer y acordar con el Secretario, las políticas, acciones, estrategias y avances, de los programas de BANCHIAPAS.
V.Coordinar el funcionamiento, operación y administración del FES, fungiendo a la vez de manera honorifica, como Secretario
Técnico del Comité Técnico.
VI.Suscribir y celebrar actos jurídicos y administrativos, que se relacionen directamente con los asuntos competencia de
BANCHIAPAS, informando periódicamente al Secretario, sobre el resultado de los mismos. VII.Establecer mecanismos de
cooperación con las instancias nacionales e internacionales que permitan establecer programas de apoyo, asesoría y
capacitación a los sectores de la sociedad para lograr el fortalecimiento y desarrollo de la entidad. VIII.Apoyar y promover la
creación de fondos, planes, programas y proyectos que favorezcan el desarrollo de actividades productivas, de comercialización
y servicios, fomentando la creación de empresas sociales e instrumentos financieros populares, para lograr el fortalecimiento y
desarrollo de la entidad, brindando la capacitación adecuada, así como la asistencia técnica comercial y gerencial. IX.Promover
y establecer la coordinación interinstitucional e intersectorial con organismos gubernamentales y de cooperación en el ámbito
nacional e internacional para fortalecer las acciones y programas en los términos de sus objetivos y la legislación aplicable.
Las principales competencias y atribuciones de la Dirección de Financiamiento a Locatarios y pequeños comerciantes:
I.Diseñar e implementar instrumentos para facilitar el acceso a financiamiento y desarrollo de las actividades económicas de los
locatarios y pequeños comerciantes.
II.Ejecutar programas para el desarrollo de las actividades económicas de locatarios y
pequeños comerciantes.
III.Promover mecanismos de colaboración entre los sectores público, social y privado en atención a las diferentes actividades
económicas que desarrollan los locatarios y pequeños comerciantes. IV.Coordinar la elaboración de estudios para evaluar y
fomentar las actividades de locatarios y pequeños comerciantes.
Las principales competencias y atribuciones de La Dirección de Capacitación y Asistencia Técnica son las de:
I.Definir y coordinar la instrumentación de los programas de formación capacitación, y asistencia técnica para los beneficiarios de
los distintos créditos otorgados por BANCHIAPAS y técnicos que forman parte de dicho organismo.
II.Seleccionar y proponer metodologías, y herramientas adecuadas para instrumentar actividades de formación, capacitación,
asesoría y asistencia técnica.
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CP. 29000 Tuxtla Gutiérrez, Chiapas.
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DIAGNÓSTICO DE COMPETENCIAS
III.Diseñar estrategias de atención y promoción de las empresas de acuerdo a las necesidades de crédito por giro y/o actividad
productiva.
IV.Coordinar el diseño de materiales, mecanismos e instrumentos para la promoción, divulgación y difusión de los programas de
BANCHIAPAS.
V.Proponer convenios de vinculación con organismos nacionales, internacionales, agencias XV.Emitir los análisis comparativos
entre los programas sectoriales e institucionales, de acuerdo con las prioridades generales establecidas en el Plan de
Desarrollo Chiapas sustentable 2013-2018.
Las principales competencias y atribuciones de La Unidad de Informática son las de: I. Coordinar el análisis, diseño,
desarrollo y operatividad de sistemas de información que requieran los diferentes órganos administrativos para el lograr de los
objetivos de BANCHIAPAS.
II.Coordinar el mantenimiento preventivo y correctivo así como la actualización del software y hardware de los equipos y
sistemas informáticos adscritos a BANCHIAPAS.
III.Planear la seguridad y confidencialidad de la información generada en los procesos que se efectúen para cubrir los objetivos
de BANCHIAPAS.
IV.Proponer proyectos de desarrollo de sistemas de información que permitan la automatización de las funciones de los
diferentes órganos administrativos.
V.Integrar los proyectos de adquisición de bienes y servicios informáticos que coadyuven a satisfacer las necesidades de los
órganos administrativos, previa detección y análisis de necesidades.
VI.Administrar el sitio de Internet de BANCHIAPAS.
VII.Coordinar la actualización e integración del inventario de bienes informáticos adscritos a BANCHIAPAS.
VIII.Coordinarse con las instancias normativas y participar en los comités, consejos y comisiones integrados para la mejora de
los servicios electrónicos, de informática y en general los relacionados con tecnologías de la información.
Actualizó la información: Lic. Elena del Carmen Kramsky Espinosa
Servidor público responsable de la Unidad de Enlace de: Banchiapas
Fecha de actualización: 30/06/2016
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