Tèrminos de Referencia

Proyecto 92545 “Desarrollo de Capacidades para mejorar la toma de decisiones relacionadas
con el medio ambiente”
Consultor Nacional de las Convenciones Marco sobre el Cambio Climático
TERMINOS DE REFERENCIA
Antecedentes
Paraguay completó su Autoevaluación de Capacidades Nacionales (AECN) en el 2010,
identificando los desafíos para implementar las Convenciones de Río y otros Acuerdos
Multilaterales para el Medio Ambiente (AMUMA). Estos incluían capacidades técnicas
insuficientes entre los funcionarios del gobierno, inadecuada colaboración y coordinación de los
actores involucrados y las instituciones y acceso insuficiente al conocimiento de las mejores
prácticas para una mejor gobernanza ambiental. Aunque existe experiencia nacional en
Paraguay, no está suficientemente institucionalizada dentro de las instituciones del gobierno.
Desde el 2010, Paraguay ha desarrollado un número importante de leyes, políticas y estrategias
para fortalecer su marco político y programático en materia ambiental. Estas políticas y marcos
estratégicos demuestran el compromiso de Paraguay en cumplir metas de conservación
ambiental que también tienen importantes valores ambientales a nivel global. El diseño
estratégico de este proyecto de Desarrollo de Capacidades Transversales (DCT) responde a
varios principios esbozados en los instrumentos de política y marcos estratégicos mencionados
y complementa las prioridades ambientales de alcance global más específicas que las que fueron
descritas en las estrategias y Planes de Acción de Paraguay entorno a la Convención Marco sobre
el Cambio Climático, el Convenio sobre la Diversidad Biológica y la Convención de Lucha contra
la Desertificación y la Sequía, principales Convenciones de Río. Estos incluyen la Estrategia
Nacional y Plan de Acción para la conservación de la Diversidad Biológica (ENPAB), la Política
Ambiental Nacional, el Plan de Acción Nacional de degradación del Suelo, la Política Nacional de
Cambio Climático, la Segunda comunicación Nacional a la Convención Marco de las Naciones
Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC). Una característica particular de las sinergias entre
la ENPAB y este proyecto es el seguimiento al progreso a través del desarrollo de capacidades
con miras a alcanzar las Metas de Aichi.
El Paraguay se ha comprometido además en alcanzar las metas de desarrollo sostenible a través
de su participación activa y preparación de los informes de Río+20. La formulación de proyectos
de conservación ambiental en Paraguay, demanda una revisión de sus contribuciones a estas
metas, que están también incorporadas dentro de los actuales Objetivos de Desarrollo
Sostenible (ODS). En forma similar, las prioridades nacionales de desarrollo del Paraguay están
descritas en el Marco de Asistencia de las Naciones Unidas para el Desarrollo (MANUD), el cual
también requiere dirigir las inversiones en promoción de un desarrollo ecológicamente sólido y
sostenible.
El objetivo de este proyecto es que Paraguay adopte mejores decisiones de planificación que
ayudarán a proteger el medio ambiente mundial en el marco del desarrollo sostenible. Las
mejores decisiones para lograr y mantener los Objetivos Ambientales Globales, serán el
resultado de un mejor acceso a los datos e información actuales, así como a nuevos
conocimientos.
Para contribuir con el logro de los objetivos del proyecto se requiere contar con un/a
Consultor/a nacional experto en la Convención Marco sobre Cambio Climático que tendrá a su
cargo todas las actividades del proyecto referidas a CMCC además, informes, estudios técnicos
y dictámenes técnicos referentes a Cambio Climático, tanto lo referido a mitigación como
adaptación.
Objetivo de la Consultoría
Contar con un/a Consultor nacional experto en la Convención Marco sobre Cambio Climático
que tendrá a su cargo el fortalecimiento de la ONCC a través de una asesoría en las actividades
del proyecto referidas a la CMCC; además, informes, estudios técnicos y dictámenes técnicos
referentes a Cambio Climático, tanto lo referido a mitigación como adaptación.
Productos:
 Producto I: Informe conteniendo la evaluación de la situación de los informes nacionales y
compromisos asumidos con respecto a la CMCC.
El informe deberá contener lo siguiente:
Análisis de Reportes nacionales.
Listado de obligaciones y estado de cumplimiento.
Recomendaciones de implementación de compromisos asumidos en línea con el Plan de
Acción de la oficina nacional de Cambio Climático (ONCC).
Análisis para la mejora de la comunicación y sistematización de información a nivel
institucional y nacional para un mejor sistema de reportes y red de información.
TIEMPO ESTIMADO DE DEDICACIÓN: 60 días.
 Producto II: Informe de una síntesis de productos, datos, información y conocimientos,
referentes a la CMCC, incluido lo referente a adaptación y mitigación. Tanto a nivel
Institucional como Interinstitucional.
TIEMPO ESTIMADO DE DEDICACIÓN: 40 días.
 Producto III: Informe en donde se establezca las actividades potenciales a ser desarrolladas en
materia de CMCC en los proyectos Piloto y propuesta de los arreglos de implementación
(municipio y gobernación).
TIEMPO ESTIMADO DE DEDICACIÓN: 60 días.
 Producto IV: Reportes y dictámenes técnicos de 15 consultorías referentes a la ONCC.
Lecciones Aprendidas.
TIEMPO ESTIMADO DE DEDICACIÓN: 90 días
Actividades:
 Apoyar al especialista en Gestión de la información y los demás consultores para realizar los
informes que necesiten coordinación multidiciplinarias.
 Participar y colaborar en al menos 4 (cuatro) reuniones del grupo de trabajo de expertos para
seleccionar los indicadores más apropiados con representantes de los Puntos Focales de las
Convenciones de Río y de las agencias reguladoras clave, con el objeto de acordar datos
específicos, información y conocimiento necesarios para hacer operativos las políticas de
intercambio de informaciones. Además se identificará y acordará sobre los canales prioritarios
de intercambio de información ambiental entre sectores y ministerios.

Realizar 3 (tres) reuniones del grupo de trabajo de expertos, para revisar las mejores
prácticas para el intercambio y recolección de datos e información. Esto incluirá la
identificación de arreglos institucionales según las mejores prácticas para la recolección de
datos técnicos e información y la preparación de una serie amplia de necesidades serán
descriptas según los respectivos parámetros de medición y las metodologías. Además se
deberan seleccionar los mejores arreglos institucionales recomendados detallando los
requerimientos institucionales específicos necesarios para asegurar el flujo constante de los
datos e información en lo que respecta a la CMCC.

Analizar las consultorías realizadas a nivel institucional e interinstitucional en el marco de
CMCC.

Crear una base de datos de productos, informaciones y conocimientos a la CMCC.

Analizar las distintas actividades que podrian ser realizadas en los municipios y
gobernaciones en el marco de la CMCC y sugerir en cada caso propuestas de implementación.

Realizar el analisis técnico y recomendaciones de los productos emanados de las consultorias
realizadas en el marco del proyecto Tercera Comunicación.
Supervisión y aprobación de Productos
 El/la consultor/a trabajará bajo la supervisión directa de la Coordinación Técnica del Proyecto
y coordinará sus actividades con el equipo técnico interinstitucional.
Perfil requerido
 Estudios de posgrado relacionados a la ciencia del cambio climático, con una especialización
relacionada directamente a las estratégias de mitigación y adaptación, correspondientes a
Paraguay y/o la región circundante.
 Al menos 10 años de experiencia general de trabajo
 Al menos los 2 ultimos de activa participación en las negociaciones, la programación e
implementación de proyectos de la CCMC.
 Es indispensable el manejo de herramientas informáticas, procesadores de texto, planillas
electrónicas, y herramienntas de presentación, además de excelentes condiciones de uso de
herramientas de comunicación e internet.
 Al menos dos experiencias de trabajo con instituciones públicas.
 Manejo de idioma inglés preferentemente
 Experiencia de trabajo comprobable en proyectos de cooperación internacional
 Al menos dos experiencias de trabajo con equipos multidisciplinario
Condiciones
 Disponibilidad de tiempo para desarrollar las funciones y productos previstos.
 Para la presente consultoría, el/la candidato/a deberá revisar los términos de referencia y
presentar una propuesta económica todo incluido, en formato adjunto.
 Disponibilidad para realizar dos viajes al interior del país
Aprobación de productos y Vigencia del Contrato
El/la consultor/a deberá presentar el producto requerido según se detalla en el punto 9. Forma
y Calendario de Pago, la Coordinación Técnica del Proyecto NCSA o la Dirección del Proyecto
TCN e IBA según el caso, tendrá un plazo de 10 días hábiles para la emisión de comentarios
adicionales y/o aprobar el producto para el procesamiento del pago.
Forma y Calendario de pago
Detalle
Fecha
Forma de Pago


Producto 1: Informe
conteniendo la evaluación
de la situación de los
informes nacionales y
compromisos asumidos
con respecto a la CMCC.
Producto 2: Informe de
una síntesis de productos,
datos, información y
conocimientos, referentes
a la CMCC, incluido lo
referente a adaptación y
mitigación. Tanto a nivel
Institucional
como
Interinstitucional.
 Producto 3: Informe en
donde se establezca las
actividades potenciales a
ser desarrolladas en
materia de CMCC en los
proyectos
Piloto
y
propuesta
de
los
arreglos
de
implementación
(municipio
y
gobernación).
 Producto 4: Reportes y
dictámenes técnicos de
consultorías referentes a
la ONCC y lecciones
Aprendidas.
A los 60 días de 30%
la firma del
contrato
A los 100 días 20%
de la firma del
contrato
A los 160 días 20%
de la firma del
contrato
A los 250 días 30%
de la firma del
contrato