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Unidad 3
Sistema de
funcionamiento de un
centro de enseñanza
secundaria. Organización:
personal docente y no
docente. El docente y la
responsabilidad civil
ORGANIZACIÓN Y
GESTIÓN DE CENTROS
Máster Oficial en Formación del
Profesorado de ESO, BACH, FP
y EI
Unidad 3: Sistema de funcionamiento de un centro de
enseñanza secundaria. Organización: personal
docente y no docente. El docente y la responsabilidad
civil
Tabla de Contenidos
1. EL PERSONAL DOCENTE ...............................................................1
El profesorado ............................................................................................................ 1
Las tutorías ................................................................................................................ 2
Los departamentos didácticos....................................................................................... 3
El departamento de orientación .................................................................................... 4
El equipo directivo ...................................................................................................... 5
El coordinador/a de secundaria ..................................................................................... 5
2. PERSONAL NO DOCENTE ..............................................................6
3. EL DOCENTE Y LA RESPONSABILIDAD CIVIL ...................................6
4. BIBLIOGRAFÍA.............................................................................9
IMPORTANTE:
Todos los materiales docentes de esta web han sido elaborados por
Pedro Alcaraz Gimeno, José Luis Medina Plaza, Ricardo A. Pesado Llobat
y Santiago Soriano Catalá bajo el "Proyecto de Innovación Docente en la
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Profesorado de Secundaria, en la asignatura Innovación Docente e Iniciación a
la Investigación Educativa y uso de recursos Google en la docencia". Todos estos
materiales tienen licencia Creative Commons que estipula: "No se permite un uso
comercial de la obra original ni de las posibles obras derivadas, la distribución
de las cuales se debe hacer con una licencia igual a la que regula la obra original."
ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN DE CENTROS
UNIDAD 2: CARACTERÍS
EN TECNOLOGÍAS
1. El personal docente
El profesorado
De acuerdo con lo establecido por la LOE, impartir Educación Secundaria está reservado
a profesores licenciados. Una disposición adicional permite que los maestros que se
incorporaron a los IES para impartir el primer ciclo de la Educación Secundaria
Obligatoria, como implantó la LOGSE, puedan permanecer en este nivel, sin que sea
posible la incorporación de nuevos maestros a los Institutos, ni siquiera para el caso de
sustituciones de bajas por enfermedad, o por cualquier otro motivo.
En los centros que poseen Formación Profesional los profesionales que cubren estas
plazas son las que establece la ley en cuanto a titulaciones. Se deja la puerta abierta, en
aquellas especialidades que no existen titulaciones superiores relacionadas, a la
posibilidad de presentarse a Técnicos Superiores.
La Administración Educativa establece el número de profesores, de cada una de
las especialidades, que debe haber en cada centro. Se determina de esta forma
la plantilla teórica de cada Instituto, formando lo que denomina puestos de
catálogo. Por otra parte, de forma anual, y en función de las necesidades
concretas de cada centro, determinadas conjuntamente por la dirección del
mismo y la Inspección Educativa, se puede incorporar algún profesor adicional
para cubrir lo que se denominan puestos habilitados. Estos profe sores reciben un
nombramiento de duración un año.
Es decir, en los centros de secundaria podemos encontrar dos tipos de
profesores: los profesores de plantilla y los profesores interinos que atienden
puestos habilitados. Es frecuente que algunos puestos de catálogo no estén
ocupados por profesores de plantilla, nombrándose en estos casos profesores
interinos, del mismo modo que para los puestos habilitados. Entre los profesores
de plantilla, genéricamente profesores de educación secundaria, hay que señalar
a los catedráticos, que forman un cuerpo que tiene asignadas, entre otras, la
jefatura de los departamentos.
Los profesores se integran en los departamentos didácticos o departamentos de
familia profesional, en función de las asignaturas que imparten. Éste es, como se
vio en el tema 2, el órgano más cercano de participación. Una de las actividades
de mayor trascendencia que se realizan en el seno de los departamentos, es la
distribución del horario entre sus miembros. Para ello, la Jefatura de Estudios
comunica a cada departamento el número de grupos y horas que tiene asignados
y éstas se distribuyen en el seno del departamento; el procedimiento establece
que se eligen niveles de forma rotatoria, empezando por el catedrático, si lo
hubiere, y continuando por el resto de los profesores, en orden descendente de
antigüedad. Sin embargo, en la mayoría de los centros se simplifica en
procedimiento realizando el reparto por acuerdo entre los distintos profesores.
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Organización: personal docente y no docente. El docente y la responsabilidad civil
EN TECNOLOGÍAS
Con la distribución realizada el Jefe de Estudios confecciona el horario general
del centro, atendiendo a criterios como, por ejemplo:

Los profesores han de tener entre dos y cinco horas lectivas cada uno
de los días de la semana.

Las asignaturas que tiene asignadas dos o tres horas a la semana no
deben impartirse en días consecutivos.

Disponibilidad de espacios para impartir determinadas clases: aulas de
música, talleres de tecnología, aulas de plástica, aulas de informática,
instalaciones deportivas, etc.

Criterios pedagógicos que haya establecido el claustro de profesores.

Otros.
En las instrucciones de comienzo de curso 2010-2011 se especifican estos
criterios.
La distribución del horario de cualquier profesor del centro será repartida entre
horas lectivas, complementarias y de cómputo mensual, a parte de las de
preparación de clases y perfeccionamiento según la RESOLUCIÓN de 30 de junio de
2010:

Horas Lectivas (18 horas semanales):

Horas Complementarias (hasta 7 horas semanales):

Horas Complementarias de cómputo mensual (5 horas mensuales)

Horas de preparación de clases y perfeccionamiento: 7.30 horas.
Las tutorías
La figura del tutor es de especial relevancia en el funcionamiento del centro, y en el
proceso de enseñanza-aprendizaje.
La asignación de las tutorías de los grupos a los distintos profesores es una tarea de
primera magnitud. Para ello se deben establecer en los centros, por parte de los
correspondientes claustros, los criterios que se van a seguir para dicha asignación.
La tutoría y la orientación del alumnado formarán parte de la función docente. Las
actividades orientadoras del profesorado serán recogidas en el Plan de acción tutorial.
Cada grupo de alumnado tendrá un tutor o tutora que será profesorado con dedicación
completa y que imparta una materia, área o módulo común a todo el alumnado del
grupo.
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EN TECNOLOGÍAS
El profesor tutor o profesora tutora será designado por la dirección del centro, a
propuesta de la jefatura de estudios, de acuerdo con los criterios establecidos
previamente por el claustro. El horario de tutoría, dado su carácter lectivo, formará parte
del horario del alumnado.
En la primera reunión conjunta con los padres, madres o tutores legales del alumnado
del grupo, que se celebrará antes del 20 de octubre, el tutor o tutora informará de las
líneas generales de la programación de las materias, ámbitos o módulos, de los criterios
de evaluación, tanto generales como específicos de cada uno de ellos, de los derechos y
deberes del alumnado, del procedimiento de reclamación de calificaciones, del horario de
tutorías, así como del sistema de control de faltas del alumnado que prevea el Plan de
acción tutorial.
En los institutos y secciones, los tutores y tutoras de la Educación Secundaria Obligatoria
dedicarán semanalmente dos horas lectivas para el desarrollo de las actividades de
tutoría: una de atención grupal y otra de atención en pequeño grupo o individual.
La tutoría tiene fijados unos objetivos de carácter general y otros más específicos
adaptados a cada etapa o nivel. Las actuaciones se coordinan a través del departamento
de orientación y la Jefatura de Estudios. Estos objetivos quedan reflejados en el R.D.
234/97 que regula el R.O.F. de los centros de educación secundaria.
En ocasiones se puede establecer la figura de un co-tutor en aquellos grupos que por sus
especiales características lo requieran.
El tutor o tutora del grupo en los ciclos formativos de Formación Profesional, además de
la tutoría docente, asumirá las siguientes funciones en relación con el módulo de
Formación en Centros de Trabajo (FCT).
La tutoría del módulo profesional de Proyecto se organizará sobre la base de la tutoría
individual y colectiva y la atribución docente correrá a cargo del profesorado que imparta
docencia en el ciclo formativo generalmente el tutor de segundo.
Los departamentos didácticos
Como ya se ha visto, el departamento didáctico es el lugar más cercano en el que el
profesor realiza sus tareas y se coordina con otros profesores. Una de sus primeras
tareas es la elaboración de la programación didáctica de las asignaturas a su cargo, en
coherencia con el Proyecto Educativo y Curricular y con el Plan de atención a la
diversidad, completando de esta forma la determinación de los currículos que establece
la administración educativa.
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Organización: personal docente y no docente. El docente y la responsabilidad civil
EN TECNOLOGÍAS

Los departamentos realizarán la programación didáctica de sus materias, bajo la
coordinación y la dirección de la jefatura de departamento, antes del comienzo de las
actividades lectivas.

Los jefes y jefas de departamento coordinarán y redactarán la programación
didáctica de las materias, ámbitos y módulos que se integran en el departamento y la
memoria final de curso, de conformidad con los acuerdos adoptados por el conjunto
de los componentes del departamento.

En la elaboración de las programaciones, deberán tenerse en cuenta las directrices y
los criterios emanados de la Comisión de coordinación pedagógica, relativos a
actividades docentes, y del consejo escolar, relativos a actividades complementarias.

Los jefes y las jefas de departamento velarán por el cumplimiento de la programación
didáctica del departamento y de la correcta aplicación de los criterios de evaluación.
Asimismo, realizarán el seguimiento de las programaciones. De dicho seguimiento
dejarán constancia en las actas de reunión del departamento.

El profesorado de cada departamento, al finalizar el curso académico, evaluará la
programación didáctica mediante la cual desarrolla el currículo de las materias,
ámbitos y módulos que tiene encomendados.
En cada departamento hay un jefe de departamento, que será el catedrático si lo hay y
en caso contrario un miembro del departamento, oído el mismo y designado por el
director. Este profesor destinará tres horas semanales a las tareas de coordinación del
departamento, horas que tiene el carácter de lectivas.
El departamento de orientación
Uno de los departamentos de mayor peso en la vida de los centros de secundaria
es el departamento de Orientación.
El Departamento de Orientación de un Instituto, está regulado por el Decreto
234/97 de 2 de Septiembre del Gobierno valenciano por el que se aprueba el
Reglamento Orgánico y Funcional de los Institutos de educación Secundaria.
Las funciones generales están centradas en la colaboración, coordinación y
realización de los diferentes documentos didáctico-pedagógicos del centro y de
de atención a la diversidad, en colaboración con los diferentes órganos de
coordinación docente.
Su composición está determinada en el ROF y las instrucciones de comienzo de
curso:
El departamento de orientación estará compuesto por el profesorado de la
especialidad Orientación Educativa correspondi ente del cuerpo de profesores de
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EN TECNOLOGÍAS
Enseñanza Secundaria, así como, si los hubiere, maestros de Pedagogía
Terapéutica u otros profesionales, en función de las necesidades de los centros:
maestro o maestra de Educación Especial de la especialidad Audición y Le nguaje,
educador o educadora de Educación Especial y fisioterapeutas.
Los profesores y profesoras de ámbito del programa de diversificación curricular
que tenga autorizado el centro se integrarán funcionalmente en este
departamento.
El equipo directivo
El equipo directivo está formado por el Director, el Secretario y el Jefe de Estudios, a los
que se añaden, según el tamaño del centro, el Vicedirector, el Vicesecretario, el
Administrador y, en determinadas circunstancias, Jefes de Estudios con cometidos
concretos (Estudios Nocturnos, Formación Profesional, etc.) Las funciones de cada uno de
ellos, así como el procedimiento de selección de directores y el nombramiento del resto
del equipo se encuentran en la LOE en los artículos 131 a 139 correspondientes al
capítulo IV del Título V. Es conveniente, asimismo, consultar lo tratado acerca del equipo
directivo en el tema 2 de este mismo curso.
El coordinador/a de secundaria
En los institutos de Educación Secundaria en los que se imparta la etapa completa de
Educación Secundaria Obligatoria habrá un coordinador o coordinadora de etapa. Será
designado por el director o directora, a propuesta de la jefatura de estudios, entre el
profesorado que imparta clase en la etapa.
El coordinador de Secundaria Obligatoria desarrollará las funciones siguientes:
– Formar parte de la Comisión de coordinación pedagógica del centro.
– Participar en la elaboración y redacción del Proyecto educativo.
– Elaborar el plan de información dirigido a los padres, madres y tutores legales y al
alumnado que se va a incorporar al nuevo sistema a fin de exponerles sus características.
– Coordinar las reuniones del profesorado que imparte clase en los grupos de Educación
Secundaria Obligatoria.
– Colaborar en la coordinación del Plan de acción tutorial en esta etapa educativa.
– Colaborar con la jefatura de estudios en la coordinación con los centros de educación
primaria adscritos al centro a efectos de escolarización.
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Organización: personal docente y no docente. El docente y la responsabilidad civil
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2. Personal no docente
Completa el personal del centro la plantilla de personal no docente. Está integrado por el
personal administrativo, bajo la autoridad directa del secretario, y los conserjes. Este
sector tiene, como ya se ha comentado, su representación en el Consejo Escolar y
conviene señalar que es personal no dependiente de la Conselleria de Educación.
Hay que resaltar la gran importancia que posee este personal, ya que en muchos casos
será de las primeras personas con las que interactuarán familias y alumnos/as, al llegar
al centro, y cualquier persona que se ponga en contacto con el centro, bien
telefónicamente o personándose físicamente.
3. El docente y la responsabilidad civil
De acuerdo con la Real Academia de la Lengua Española, la responsabilidad es “Deuda,
obligación de reparar y satisfacer, por sí o por otra persona, a consecuencia de un delito,
de una culpa o de otra causa legal”. La responsabilidad puede ser civil, penal,
administrativa o disciplinaria.
La responsabilidad civil puede derivarse de hechos propios o por hechos ajenos. En la
primera destacaremos las siguientes características:
1.- Acción u omisión dañosa.
2.- Ilicitud o antijuridicidad del anterior.
3.- Imputabilidad.
4.- Culpa o negligencia, en la inobservancia del cuidado objetivamente debido.
“Las personas o entidades que sean titulares de un centro docente
de enseñanza no superior responderán por los daños y perjuicios
que causen sus alumnos menores de edad durante el tiempo en que
los mismos se hallen bajo el control o vigilancia del profesorado del
centro.
La responsabilidad cesará cuando las personas en él mencionadas
prueben que emplearon toda la diligencia de un buen padre de
familia para prevenir el daño”.
Código Civil.
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UNIDAD 2: CARACTERÍS
EN TECNOLOGÍAS
Conviene destacar que durante la jornada escolar se produce el “traspaso” del deber de
guarda y custodia de los padres al centro, siendo por tanto éste el responsable de los
alumnos. Esta responsabilidad se inicia a partir del momento en que los padres poner al
niño a disposición del centro, bien en las instalaciones del mismo o en los vehículo
autorizados para el transporte escolar, y concluye al finalizar la jornada (transporte
escolar incluido), garantizando el traspaso de la responsabilidad.
Aunque el tema de la responsabilidad es muy extenso, merece la pena destacar algunas
cuestiones que, por su carácter habitual, deben ser conocidas por todos los docentes.

El control de la asistencia del alumno al centro. Como se ha indicado, la
responsabilidad sobre los alumnos corresponde al centro y sólo cesa si se han
adoptado las medidas de cuidado adecuadas. Entre ellas está tener controlada la
presencia del alumno en el centro, así como y poner los medios adecuados para que
no pueda abandonar el mismo.
“El Decreto 39/2008, de 4 de abril, del Consell, sobre la convivencia en los
centros docentes no universitarios sostenidos con fondos públicos y sobre los
derechos y deberes del alumnado, padres, madres, tutores o tutoras,
profesorado y personal de administración y servicios, establece en su artículo
24 el deber de estudio y asistencia a clase para el alumnado. Dadas las
características de la Educación Secundaria Obligatoria como etapa de
enseñanza obligatoria, las faltas de asistencia del alumnado menor de edad
serán comunicadas a los padres, madres o tutores legales por el profesor tutor
o profesora tutora con una periodicidad semanal, en caso de reiteración sin
justificación. En este mismo supuesto, el tutor o tutora informará a la jefatura
de estudios para las actuaciones que se determinen y que deberán coordinarse
con la jefatura del departamento de orientación o quien tenga atribuidas sus
funciones.”

La administración de medicamentos. Al profesorado se le exige la diligencia que
corresponde “a un buen padre de familia”, como recoge el Código Civil. No debe, en
consecuencia, extralimitarse y asumir funciones que corresponden a otros
profesionales, en particular debe abstenerse de administrar medicamentos que no
cuenten con la pertinente prescripción facultativa o que impliquen decisiones acerca
de la dosificación. Tampoco deben administrar inyectables. Es importe destacar que
en casos graves hay que actuar de forma que no se incurra en incumplimiento del
obligado deber de socorro.

Acceso de los cuerpos y fuerzas de seguridad del estado al centro para
recabar información acerca de un alumno o para llevárselo. Habrá que exigir
la existencia de un mandamiento judicial, que se trate de prevención de un delito o
de prevención de un peligro grave para la seguridad.

Cesión de datos de los alumnos. Cuando algún organismo solicite datos de un
alumno (Bienestar Social, Ayuntamiento, …) se debe contar con la correspondiente
autorización de los padres.
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Organización: personal docente y no docente. El docente y la responsabilidad civil
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
Padres separados. En estas situaciones hay que estar a lo que determine el
convenio regulador de la separación y las determinaciones que, en su caso, adopte el
juez en lo concerniente a la guarda y custodia del menor.

Desprotección del menor. Cuando en un centro escolar se detecta la posible
situación de desprotección en la que encuentre un menor, hay obligación de ponerlo
en conocimiento del departamento competente de la Generalitat. Plan PREVI.
Observatorio de la violencia escolar.

Grabación de imágenes. Cuando en un centro están instalados mecanismos de
grabación de imágenes se deben respetar algunas condiciones, como que no se
graben espacios públicos, que exista la conveniente señalización en la que se indique
que se están grabando imágenes, que se custodien debidamente la imágenes
grabadas y se destruyan transcurrido el tiempo establecido, que sólo puedan ser
visionadas por personas autorizadas, …

Accidente escolar. La actuación en un caso de accidente debe incluir la
comunicación a la familia y el traslado del alumno a un centro de salud, solicitando
los servicios de una ambulancia si es necesario, absteniéndose de otras actuaciones
para las que no se tiene competencia.
A modo de resumen destacaremos la importancia de adoptar en todo momento las
medidas de atención y cuidado que aseguren la diligencia en el trabajo del docente.
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4. Bibliografía
CÓDIGO CIVIL ESPAÑOL.
LEY ORGÁNICA 2/2006, de 3 de mayo, del ministerio de Educación (BOE, 04-052006).
DECRETO 234/1997, de 2 de septiembre, del Gobierno Valenciano, por el que se
aprueba el Reglamento orgánico y funcional de los institutos de educación secundaria.
(DOCV, 8-09-1997).
ORDEN, de 29 de julio de 1991, de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, por
la que se aprueban las instrucciones que regulan la organización y el funcionamiento de
los centros docentes de Educación preescolar, General Básica, Educación Especial,
Bachillerato y Formación Profesional, sostenidos con fondos públicos y dependientes del
la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia de la Generalitat Valenciana (D.O.C.V., 1608-1991).
RESOLUCIÓN de 30 de junio de 2010, de las direcciones generales de Ordenación y
Centros Docentes, de Evaluación, Innovación y Calidad Educativa y Formación Profesional
y de Personal, por la que se dictan instrucciones en materia de ordenación académica y
de organización de la actividad docente a los centros que impartan Educación Secundaria
Obligatoria y Bachillerato para el curso 2010-2011.
RESOLUCIÓN de 28 de junio de 2011, de la Subsecretaría y de las direcciones
generales de Ordenación y Centres Docentes, y de Educación y Calidad Educativa, de la
Conselleria de Educación, Formación y Empleo, por la que se dictan instrucciones en
materia de ordenación académica y de organización de la actividad docente a los centros
que impartan Educación Secundaria Obligatoria y Bachillerato para el curso 2011-2012.
RESOLUCIÓN de 29 de julio de 2010, de la Dirección General de Ordenación y
Centros Docentes, de la Dirección General de Evaluación, Innovación y Calidad Educativa
y de la Formación Profesional y de la sobre ordenación académica y de organización de la
actividad docente de los centros de la Comunitat Valenciana que durante el curso 20102011 impartan ciclos formativos de Formación Profesional. (D.O.C.V., 10-08-2010).
RESOLUCIÓN de 30 de junio de 2010, por la que se dictan instrucciones en materia
de ordenación académica y de organización de la actividad docente a los centros que
impartan Educación Secundaria Obligatoria y Bachillerato para el curso 2010-2011.
RESOLUCIÓN de 30 de junio de 2010, de las direcciones generales de Ordenación y
Centros Docentes, de Evaluación, Innovación y Calidad Educativa y Formación Profesional
y de Personal, por la que se dictan instrucciones en materia de ordenación académica y
de organización de la actividad docente a los centros que impartan Educación Secundaria
Obligatoria y Bachillerato para el curso 2010-2011.
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RESOLUCIÓN de 28 de junio de 2011, de la Subsecretaría y de las direcciones
generales de Ordenación y Centres Docentes, y de Educación y Calidad Educativa, de la
Conselleria de Educación, Formación y Empleo, por la que se dictan instrucciones en
materia de ordenación académica y de organización de la actividad docente a los centros
que impartan Educación Secundaria Obligatoria y Bachillerato para el curso 2011-2012.
RESOLUCIÓN de 29 de julio de 2010, de la Dirección General de Ordenación y
Centros Docentes, de la Dirección General de Evaluación, Innovación y Calidad Educativa
y de la Formación Profesional y de la sobre ordenación académica y de organización de la
actividad docente de los centros de la Comunitat Valenciana que durante el curso 20102011 impartan ciclos formativos de Formación Profesional. (D.O.C.V., 10-08-2010).
Real Decreto 1631/2006, de 29 de diciembre, por el que se establecen las enseñanzas
mínimas correspondientes a la Educación Secundaria Obligatoria.
Decreto 112/2007, de 20 de julio , del Consell, por el que se establece el currículo de
la Educación Secundaria Obligatoria en la Comunidad Valenciana (DOCV 24/07/2007).
DECRETO 102/2008, de 11 de julio, del Consell, por el que se establece el currículo del
bachillerato en la Comunitat Valenciana.
ORDEN 45/2011, de 8 de junio, de la Conselleria de Educación, por la que se regula la
estructura de las programaciones didácticas en la enseñanza básica.
www.educacion.es
www.edu.gva.es
www.todofp.es
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