Primera Reunión Consejo Nacional de la Producción

Primera Reunión Consejo Nacional de la Producción
FECHA
02/03/2016
LUGAR
Buenos Aires, Ministerio de Producción, Salón Belgrano, Hipólito Yrigoyen 250, 5to. Piso
PARTICIPANTES
Consejeros:
Eduardo Levy Yeyati (BICE)
Félix Peña (ICBC)
Bernardo Kosacoff (UTDT, UNQUI)
Dante Sica (Abeceb)
Jorge Forteza (UdeSA)
Andrés López (CENIT)
Gustavo Grobocopatel (Los Grobo)
Daniel Novegil (Techint)
Sergio Kaufmann (Accenture)
Martín Migoya (Globant)
Funcionarios SPN:
Francisco Cabrera (ministro de Producción)
Ignacio Pérez Riva (jefe de gabinete de ministros, Ministerio de la Producción)
Pedro Inchauspe (subjefe de gabinete de ministros, Ministerio de la Producción)
Lucio Castro (secretario de Transformación Productiva)
Juan Carlos Hallak (coordinador, secretaría de Transformación Productiva)
Ezequiel Tacsir (subsecretario de Políticas de Desarrollo Productivo)
Paula Szenkman (subsecretaria de Planeamiento y Desarrollo)
Guillermo Acosta (subsecretario de Articulación Regional y Sectorial)
Unidad Técnica:
Inés Butler (Dirección Nacional de Competitividad y Evaluación de Impacto/Unidad Técnica)
Invitados:
Ernesto Stein (BID)
Alberto Schuster (Abeceb)
MINUTA DE REUNIÓN
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DESARROLLO DE LA REUNIÓN
I.
PRESENTACIÓN
Se presentaron el Consejo de la Producción y sus misiones y objetivos, por parte del ministro de la
Producción, Francisco Cabrera, que describió al Consejo como un ámbito plural de discusión. El primer
objetivo de gobierno es la “normalización de la economía”, señaló, pero el verdadero desafío es la
transformación productiva. El objetivo del CP es que cada comunicación de hacia dónde se está yendo,
sea consistente con lo que se discuta en el CP.
El ministro Cabrera presentó a Eduardo Levy Yeyati, que asumirá el rol de Presidente del Consejo, y
planteó la importancia de que el CNP articule con la Secretaría de Transformación Productiva. También
resaltó la conveniencia de que participara un representante del Ministerio de Ciencia y Tecnología e
Innovación Productiva.
Luego, el secretario de la Transformación Productiva, Lucio Castro, resaltó el rol que tendrá este CP de
poner a la argentina en línea con lo que está ocurriendo en el mundo, donde ya existen estos consejos
para impulsar a la política pública más allá de discusiones teóricas. Resaltó que el Consejo podrá ayudar
en dos sentidos: ver qué está pasando en el mundo y cuáles son las tendencias en el largo plazo y cómo
van a impactar en la Argentina en 20 años, por una parte.
Por su parte, Eduardo Levy Yeyati, señaló que resolver la coyuntura es condición necesaria pero no
suficiente para el desarrollo. Mientras los funcionarios resuelven la coyuntura el rol del consejo será
trabajar en el segundo tramo, el del desarrollo. Comentó los cuatro grandes ejes en torno a los cuales
girar las discusiones dentro del ministerio:
•
•
•
•
Promoción de sectores sustentables a futuro;
Integración inteligente con el mundo, que genere productividad sin castigar el empleo;
Desarrollo emprendedor e innovación;
Federalismo, ante la desigualdad regional que caracteriza a la Argentina.
Luego, Ezequiel Tacsir, subsecretario de Políticas de Desarrollo Productivo realizó una presentación de la
experiencia internacional de Consejos similares, no sólo en países desarrollados sino también en
América Latina (Chile, Perú y Colombia). Propuso a los consejeros acercarse a la Secretaría Técnica (ST)
para “charlar” libremente de aquellos asuntos que los expertos consideren relevantes y que la ST
debería investigar.
Asimismo, señaló que el Consejo deberá aprobar sus propias reglas de juego, para lo cual se presentó
una propuesta de Reglamento de funcionamiento del Consejo que fue entregada a los Consejeros en la
reunión para que puedan evaluar.
La directora nacional de Competitividad y Evaluación de Impacto, Inés Butler, planteó que el objetivo de
su área, que oficiará de Unidad Técnica del Consejo, será bajar a lo concreto los lineamientos de política
MINUTA DE REUNIÓN
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que surjan de los consejeros, y resaltó que las reglas previstas para la dinámica de las reuniones del
Consejo contemplan que al final de cada encuentro se destinen 15 minutos para definir los temas de
agenda y de la próxima reunión bimestral.
II.
DISCUSIÓN DE TEMAS Y PROPUESTAS
Los consejeros expusieron sus comentarios destacando el alcance y los objetivos de su participación.
Una posición común fue la preocupación de que el Consejo se oriente a la acción y genere
recomendaciones concretas de políticas y programas de impacto. Del intercambio surgieron cinco
puntos principales que hacen a los objetivos y alcance de la labor del consejo y que permiten comenzar
a trabajar en una agenda de trabajo.
1. Estrategia de transformación productiva de largo plazo
Se acordó trabajar colaborativamente para acercar al Ministerio elementos clave para la elaboración de
una "estrategia" y el diseño de un proceso de transformación productiva de largo plazo, que contribuya
al desarrollo sustentable y equitativo de la Argentina. Las estrategias o iniciativas propuestas deberán
considerar cuidadosamente sus implicancias en el corto y mediano plazo, cuidando el impacto sobre el
entramado productivo actual y asegurando una transición razonable del mismo, que resulte en un
entramado productivo más competitivo, con una composición de sectores tradicionales y dinámicos que
nos facilite el crecimiento sustentable y la generación de empleo de la mano de una integración
inteligente al mundo.
2. Eje transversal de la transformación productiva
El eje de las plataformas transversales hacen a la generación de un entorno microeconómico más
dinámico y competitivo que incluya el ambiente de negocios (marco regulatorio, legal, administrativo y
fiscal para el desarrollo de la actividad económica), la innovación para el desarrollo productivo, la
integración internacional inteligente, la inclusión, el desarrollo de Inversiones, infraestructura y del
mercado de capitales, la educación y el desarrollo de capacidades productivas, y el desarrollo
institucional.
3. Eje sectorial de la transformación productiva
El eje sectorial debe estar alineado con el objetivo de la integración inteligente en el mundo para darle
consistencia y sustentabilidad a la estrategia. Se discutieron algunos criterios a tener en cuenta,
resaltando la importancia de trabajar en la reconversión de los sectores que no pueden competir en el
ámbito internacional, potenciar a los sectores más dinámicos para que lideren el crecimiento y poner la
mirada en nuevos sectores que puedan liderar un proceso de transformación productiva y pongan a la
Argentina en la frontera.
MINUTA DE REUNIÓN
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4. Docencia y comunicación a la sociedad civil con el fin de trasmitir una nueva forma de pensar la
Argentina y sus caminos al desarrollo
5. El rol del empresariado en el desarrollo productivo
III.
TEMAS A SEGUIR
Como corolario de los temas discutidos en la reunión se consensuó una selección de prioridades para
incluir en la agenda de trabajo del CP y la Unidad Técnica (UT) y los consejeros identificaron preferencias
para liderar alguno de los temas propuestos.
La agenda de trabajo para preparar la próxima reunión en el mes de mayo incluye:
•
•
Mapa de las políticas implementadas o en curso en el ámbito del Ministerio de la Producción, a
ser preparado por la Unidad Técnica en conjunto con los equipos del Ministerio;
Mapa de la productividad sectorial y propuestas de reconversión gradual, liderado por Dante Sica;
•
Mapa dinámico de la oferta, la demanda y el desacople de capacidades laborales, liderado por
Sergio Kaufman y Eduardo Levy Yeyati;
•
Mejoramiento de indicadores de clima de negocios definidos en el Reporte del banco mundial
Doing Business, liderado por Jorge Forteza;
Rol de empresariado para la transformación productiva, liderado por Martín Migoya.
•
Eduardo Levy Yeyati (Consejero - BICE)
Daniel Novegil (Consejero - Techint)
Félix Peña (Consejero - ICBC)
Sergio Kaufmann (Consejero - Accenture)
Bernardo Kosacoff (Consejero - UTDT,
UNQUI)
Martín Migoya (Consejero - Globant)
Dante Sica (Consejero - Abeceb)
Gustavo Grobocopatel (Consejero - Los
Grobo)
Jorge Forteza (Consejero - UdeSA)
Andrés López (Consejero - CENIT)
MINUTA DE REUNIÓN
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