Modifica la ley orgánica constitucional del Banco Central, con el

MOCIÓN
10449-05
BOLETÍN Nc
PERÍODO LEGISLATIVO
LEGISLATURA
2014-2018
363
Modifica la ley orgánica constitucional del Banco Central,
con el objeto de permitir el financiamiento de cooperativas
de ahorro y crédito por parte de ese organismo
SESIÓN N° . 107§
FECHA:
£T] PRIMER TRÁMITE CONST.
17-12-2015
] SEGUNDO TRÁMITE CONST. (S)
DESTINACIÓN
01.- AGRICULTURA, SILVICULTURA Y DESARROLLO RURAL
] 19.-CIENCIAS Y TECNOLOGÍA
02.-DEFENSA NACIONAL
20.-BIENES NACIONALES
03.- ECONOMÍA, FOMENTO; MICRO, PEQUEÑA Y
MEDIANA EMPRESA, PROTECCIÓN DE LOS
CONSUMIDORES Y TURISMO
21.- PESCA, ACUICULTURA E INTERESES MARÍTIMOS
04.- EDUCACIÓN
] 05.-HACIENDA
22.- BOMBEROS
24.- CULTURA, ARTES Y COMUNICACIONES
25.- SEGURIDAD CIUDADANA
27.- ZONAS EXTREMAS Y ANTARTICA CHILENA
06.- GOBIERNO INTERIOR, NACIONALIDAD, CIUDADANÍA
Y REGIONALIZACIÓN
29.- DEPORTES Y RECREACIÓN
07.- CONSTITUCIÓN, LEGISLACIÓN, JUSTICIA Y
REGLAMENTO
31.- DESARROLLO SOCIAL, SUPERACIÓN DE LA
POBREZA Y PLANIFICACIÓN
08.-MINERÍA Y ENERGÍA
33.- RECURSOS HÍDRICOS Y DESERTIFICACIÓN
09.- OBRAS PÚBLICAS
10.- RELACIONES EXTERIORES, ASUNTOS
INTERPARLAMENTARIOS E INTEGRACIÓN
LATINOAMERICANA
J 11.-SALUD
COMISIÓN DE HACIENDA, EN LO PERTINENTE.
COMISIÓN MIXTA.
COMISIÓN ESPECIAL MIXTA DE PRESUPUESTOS.
12.- MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
EXCMA. CORTE SUPREMA, EN LO PERTINENTE.
13.- TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
OTRA:
14.- VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO
15.- TRANSPORTES Y TELECOMUNICACIONES
16.- RÉGIMEN INTERNO Y ADMINISTRACIÓN
17.- DERECHOS HUMANOS Y PUEBLOS ORIGINARIOS
18.- FAMILIA Y ADULTO MAYOR
MOCIÓN
MODIFICA EL ARTÍCULO 27 DE LA LEY 18.840 DEL BANCO CENTRAL,
A FIN QUE ÉSTE PUEDA OTORGAR RECURSOS A LAS COOPERTIVAS
DE AHORRO Y CRÉDITO.
Antecedentes:
1. Las cooperativas son asociaciones que, de conformidad con el principio de la
ayuda mutua, tienen por objeto mejorar las condiciones de vida de sus socios
presentando las siguientes características: los socios tienen iguales derechos y
obligaciones; el ingreso y retiro de los socios es voluntario; deben distribuir el
excedente correspondiente a operaciones con sus socios, a prorrata de aquéllas;
deben observar neutralidad política y religiosa; desarrollar actividades de
educación cooperativa y procurar establecer entre ellas relaciones federativas e
intercooperativas.1
2. Con el tiempo, en la actualidad, las cooperativas han sido capaces de competir
con empresas que llevaban largo tiempo organizadas y funcionando e incluso
llegar a ganar licitaciones emanadas de Municipalidades.
3. De esta manera, las cooperativas de ahorro y crédito son parte activa en el
mercado y por ello deberían enfrentarlo en igualdad de condiciones, como lo
hacen Bancos y otras instituciones financieras, pero la realidad no es así, pues
pese a prestar el mismo servicio, principalmente, préstamo de dinero, pero con
tasas mucho menores a quienes recurren a éstas, no cuentan con garantías que
los Bancos y otras instituciones financieras sí.
4. Cuando hablamos de garantías, hacemos referencia a la posibilidad que posee
la Banca privada, que teniendo problemas de liquidez, cuenta con la opción de
obtener un préstamo del Banco Central con la finalidad de proteger y cautelar el
sistema financiero y la estabilidad económica del país.
5. No se debe, ni puede desmerecer la labor que cumplen las cooperativas de
ahorro y crédito, pues implica que miles de pequeños y medianos emprendedores
que requieren organizaciones como las cooperativas para lograr la asociatividad
necesaria que les permita participar y competir en el mercado con ciertas
posibilidades de éxito.
6. Finalmente, para que las cooperativas de ahorro y crédito que sean fiscalizadas
por la Superintendencia de Bancos e instituciones financieras, puedan obtener
recursos de parte del Banco Central, en aquellos casos en que se encuentren con
problemas de liquidez, pues hoy en caso de encontrarse en ese supuesto o frente
Superintendencia de Bancos e instituciones financieras, Análisis de Cooperativas de Ahorro y Crédito
supervisadas
por
la
Superintendencia
de
Bancos
e
Instituciones
Financieras,
en:
https://www.sbif.cl/sbifweb/internet/archivos/publicacion 6421.pdf (04/12/2015)
ABOGADO
OFICIAL
DE
a cualquier necesidad, deben recurrir a la Banca privada, la que no le otorga
ninguna tasa preferencial.
La finalidad de este proyecto es resguardar la misión institucional de las
cooperativas de ahorro y crédito, y así mantener la equidad, la justicia y la
igualdad de condiciones con otras instituciones que prestan los mismos servicios.
P R O Y E C T O DE LEY
Modifiqúese el artículo 27 inciso primero de la Ley Orgánica Constitucional del
Banco Central de Chile, número 18.840, agregándose a continuación de; "(...)
empresas bancarías", la siguiente expresión "cooperativas de ahorro y
crédito".
Quedando de la siguiente manera: Artículo 27 inciso primero "El Banco Central
podrá otorgar fínanciamiento o refinanciamiento sólo a las empresas bancarías,
cooperativas de ahorro y crédito y sociedades financieras".
ERMAH^ERDU
H. DIPU