Acta de la Sesión Ordinaria Plenaria de 17 de enero de 2012

BORRADOR DEL ACTA DE LA SESIÓN PLENARIA ORDINARIA
CELEBRADA EL DÍA DIECISIETE DE ENERO DE DOS MIL DOCE.
En la Ciudad de Alcalá de Henares y en el Salón de Sesiones de la Casa
Consistorial, Sede del Excmo. Ayuntamiento, siendo las diecisiete horas del día
diecisiete de Enero de dos mil doce, tiene lugar la celebración de la Sesión
Plenaria Ordinaria, convocada al efecto, bajo la Presidencia del Excmo. Señor
Alcalde D. Bartolomé González Jiménez y con la asistencia de los siguientes
Señores Concejales:
Grupo Popular:
D. Francisco Javier Bello Nieto, D. Gustavo Severien Tigeras, Dª. María
Dolores Cabañas González, Dª. Marta Viñuelas Prado, D. Juan Jesús
Domínguez Picazo, D. Tomás Marcelo Isoldi Barbeito, Dª. Amparo Moriche
Hermoso, D. Francisco Javier Fernández Abad, Dª. Virginia Sanz Jurado, D.
Francisco Bernáldez García y D. Jesús Fernández Pascual.
Grupo Socialista:
D. Javier Rodríguez Palacios, D. Pedro Casillas González,
Yolanda Besteiro de la Fuente, D. Juan Luis Aguirre Martínez, D.
Fernández Lara, D. Alberto Blázquez Sánchez, Dª María Begoña
Herrera, D. Juan Manuel Romero Pérez y Dª Mónica Silvana
González.
Grupo de Izquierda Unida:
Dª María
Fernando
Cristellys
González
Dª. Pilar Fernández Herrador. D. Daniel Ortega Algar y Dª. María Inés
Domínguez Lires.
Grupo de Unión Progreso y Democracia:
D. Anselmo Alfonso Avendaño Rodríguez y D. Ricardo Rubio Hernández.
Grupo Mixto:
D. Rafael José Ripoll Candela
Asisten, con voz pero sin voto, el Consejero Delegado de Medio
Ambiente D. Miguel Ángel Pérez Huysmans, y Consejera Delegada de Salud,
Servicios Sociales y Familia Dª Ana María de Juan Hernández.
Asiste el Sr. Secretario General del Pleno, D. Pedro Antonio Martín Pérez
y la Sra. Interventora Municipal, Dª. María del Carmen Muñoz Lozano.
Abierta la Sesión por la Presidencia se pasa a continuación a tratar los
asuntos del Orden del Día, y que son los siguientes:
1º.- Dictamen de la Comisión de Ordenación de la Ciudad y Sostenibilidad
dando cuenta de informe técnico sobre el Servicio Energético y de
Mantenimiento de las Instalaciones Eléctricas y Térmicas de seis Colegios
Públicos y Ciudades Deportivas de El Val y El Juncal.
Por mí, Secretario General, se da cuenta al Pleno de Dictamen de la
Comisión de Ordenación de la Ciudad y Sostenibilidad que dice como sigue:
Asunto: Informe técnico relativo a la moción aprobada por el Excmo.
Pleno Municipal de este Ayuntamiento de fecha 15 de Noviembre de 2011, sobre
el procedimiento de concurso abierto para contratar el Servicio Energético y de
Mantenimiento con garantía total de las instalaciones eléctricas y térmicas de
seis colegios públicos y de las ciudades deportivas de El Val y el Juncal.
La Comisión Informativa de Ordenación de la Ciudad y Sostenibilidad,
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DA CUENTA al Excmo. Ayuntamiento Pleno,
El informe técnico, emitido por la Dirección del Área de Obras y
Servicios, dando cumplimiento al acuerdo plenario de fecha 15 de Noviembre de
2011, relativo a la moción aprobada por la que se paralizaba el proceso de
concurso abierto para contratar el Servicio Energético y de Mantenimiento con
garantía total de las instalaciones eléctricas y térmicas de seis colegios públicos
y de las ciudades deportivas de El Val y El Juncal, hasta el próximo Pleno
Municipal de Diciembre, en tanto se hacía un informe técnico sobre la posibilidad
de que este servicio sea prestado por personal municipal de mantenimiento.
Informe técnico del Jefe del Servicio de Mantenimiento, el Jefe del
Servicio de Obras y Servicios y la Directora del Área de Obras y Servicios,
relativo a la moción aprobada por el Excmo. Pleno Municipal de este
Ayuntamiento sobre el procedimiento de concurso abierto para contratar el
servicio energético y de mantenimiento con garantía total de las
instalaciones eléctricas y térmicas de seis colegios públicos y las ciudades
deportivas de El Val y El Juncal.
El Excmo. Ayuntamiento Pleno, en sesión ordinaria celebrada el día 15
de noviembre del presente año, se adopto el siguiente Acuerdo:
“1º.- Paralizar el proceso de concurso abierto para contratar el Servicio
Energético y de Mantenimiento con Garantía Total de las Instalaciones
Eléctricas y Térmicas de seis colegios públicos y de las ciudades deportivas de
El Val y el Juncal, hasta el próximo Pleno Municipal de Diciembre, en tanto se
realiza un informe técnico sobre la posibilidad de que este servicio sea prestado
por personal municipal de mantenimiento.
2º.- Remitir el presente acuerdo a la Concejalía de Obras y Servicios
para conocimiento y efectos oportunos”.
De conformidad con el acuerdo citado y a solicitud del Concejal Delegado
de Obras y Servicios se procede a la emisión del siguiente Informe Técnico:
Primero.- Con fecha 16 de agosto de 2011 la Junta de Gobierno Local
adoptó, entre otros, el acuerdo de aprobación del inicio del expediente de
contratación del Contrato de servicios energéticos y mantenimiento integral con
garantía totales de instalaciones térmicas e iluminación en dependencias
municipales, en el importe estimado de 1.000.000 €/año.
Segundo.- Por Acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 2 de
noviembre de 2011 se aprobaron los correspondientes Pliegos de Condiciones
Técnicas y Administrativas del concurso señalado.
Tercero.- Por Acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 15 de
noviembre se acuerda dejar sobre la mesa la propuesta del Concejal Delegado
de Obras y Servicios para la corrección de errores materiales en el pliego
técnico, así como proceder a la suspensión del procedimiento de licitación del
referido contrato hasta nuevo acuerdo al respecto.
Cuarto.- El objeto del contrato para el Servicio Energético y de
Mantenimiento con Garantía Total de las Instalaciones Eléctricas y Térmicas de
seis colegios públicos y de las Ciudades Deportivas de El Val y El Juncal, es el
de optimizar la eficiencia y el ahorro energético de las instalaciones incluidas en
el pliego técnico.
De tal forma que el objetivo pretendido es la contratación de una
Empresa altamente cualificada en servicios energéticos, que obtendrá su
rentabilidad por su ejecución, así como por la capacidad que tenga para
establecer en las mencionadas instalaciones los mecanismos adecuados para
mejorar su rendimiento, consistente en la mejora de la gestión energética, el
mantenimiento preventivo y las reparaciones con sustitución de los elementos
deteriorados, la realización de obras de mejora y renovación de las instalaciones
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consumidoras de energía que serán por cuenta de la Empresa contratante, y
mediante la realización de inversiones en ahorro energético y energías
renovables y, en general, la gestión de los servicios energéticos.
Asimismo, tanto las obras de mejora de renovación y de adecuación de
los centros consumidores de energía, como parte del ahorro que se obtenga de
la gestión de la Empresa contratado, revertirá en este Excmo. Ayuntamiento.
Todo ello, con garantía total, al objeto de que no se vean afectados en su
funcionamiento habitual los edificios en los que se hallan ubicadas las
instalaciones objeto del contrato, toda vez que es competencia de esta Dirección
de Área asegurar el mantenimiento y la conservación de todos los edificios
municipales, así como gestionar adecuadamente los presupuestos que por este
Excmo. Ayuntamiento se destinarán a tal fin.
Por otra parte, este contrato, en cuanto a su financiación, podría
inscribirse dentro del Plan de impulso a la contratación de servicios energéticos
(Plan 2000 ESE del Sector Público y de la Administración Autonómica y Local).
Quinto.- El objetivo del ahorro energético y reducción de costes
solamente se puede lograr mediante una elevada inversión tanto de medios
humanos como materiales.
La inversión en medios materiales consistiría en la sustitución de los
equipos existentes por otros que bien consuman otro tipo de energía y/o tengan
mayor rendimiento energético, así como equipos auxiliares que optimicen el uso
de la energía.
La inversión en medios humanos viene motivada por las necesidades de
diseño, adaptación y mantenimiento de los equipos a instalar, necesidades a las
que el personal del Ayuntamiento no puede dar respuesta, especialmente
cuando de estas actuaciones depende el equilibro financiero de la actuación.
Sexto.- El diseño de los nuevos equipos junto con la inversión necesaria
y el mantenimiento posterior que garantice el mínimo riesgo del conjunto de la
operación, sólo puede ser asumido por empresas especializadas. Dichas
empresas han de asumir que con un menor aporte de recursos económicos
deben conseguir una mejora de eficiencia energética, tal que permita obtener un
doble beneficio: por una parte la reducción del coste que actualmente está
asumiendo el Ayuntamiento, manteniendo un mismo estándar de calidad, y por
otra, el retorno de la inversión realizada por la empresa.
En cualquier caso el contrato no supone coste alguno para este
Ayuntamiento, puesto que el importe del mismo es el correspondiente al que
actualmente se abona en concepto, principalmente, de consumos energéticos.
De hecho, esta modalidad contractual, pretende el beneficio de ambas partes,
tanto del coste a asumir por el Ayuntamiento, como de la empresa que arriesga
una elevada inversión.
Séptimo.- Teniendo en cuenta las características de este tipo de
contratos, así como el volumen del mismo y a su vez los trabajos que
actualmente se realizan con trabajadores propios en los distintos centros
municipales, la licitación de este contrato no está previsto en modo alguno que
suponga la reducción de puestos de trabajo en el Ayuntamiento.
Por todo lo expuesto, se considera debidamente acreditada la
insuficiencia de recursos materiales, financieros y de personal para la ejecución
de las operaciones necesarias propias del objeto concreto.
Sr. Alcalde - Presidente.
Señor Avendaño.
Sr. Avendaño Rodríguez.
Buenas tardes.
Con respecto a este punto, lo que me gustaría es que el Presidente nos
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aclarase en qué situación se encuentra el desarrollo de este tema, puesto que
en su día se aprobó una Moción diciendo que se paralizase el proceso. Vemos
evidentemente que nos presentan un Dictamen dando cuenta de un informe
técnico, pero habida cuenta de que se ha suscitado una serie de dudas acerca
de en qué situación estamos, nos gustaría que nos lo aclarase o bien el
Presidente, o bien el Concejal Delegado de Área.
Gracias.
Sr. Alcalde - Presidente
Se lo aclara el Secretario General.
Secretario General.
Si, buenas tardes.
En un Pleno reciente se aprobó una Moción en relación con este punto
de solicitar un informe técnico sobre el Servicio energético y de mantenimiento
de las instalaciones eléctricas y térmicas de seis Colegios Públicos y Ciudades
Deportivas del Val y el Juncal, cuyo pliego de condiciones habían sido tratados
en una sesión de la Junta de Gobierno Local, y quedó paralizada a expensas de
ejecutar el acuerdo adoptado por el Pleno de pedir un informe técnico sobre el
tema.
Entonces, en base al acuerdo de este Pleno, se ha traído a la Sesión de
hoy este informe técnico, solicitado del tenor que aparece en el expediente, ya
que no corresponde al Pleno Municipal la tramitación del expediente de
contratación en este sentido, que es competencia de la Junta de Gobierno Local.
Es ejecución de un acuerdo de un Pleno Municipal que solicitó un
informe, que se ha emitido, y se trae en esta Sesión para el conocimiento del
Pleno.
Sr. Alcalde Presidente
Concreto. Ante una Moción, no sé si de un Grupo o de varios Grupos, se
aprueba una transaccional de otro Grupo por la que se solicita que se haga un
informe técnico, y se encarga desde el Pleno. Lo que hoy viene al Pleno es ese
informe técnico, se da cuenta de ese informe técnico, lo que dice ese informe
técnico.
Como no es una competencia del Pleno, este Pleno ni aprueba, ni
ratifica, ni desaprueba. Será en todo caso la Junta de Gobierno la que tome o no
tome la decisión. Simplemente lo que hoy se hace es cumplir un mandato que se
encargó por parte de este Pleno. Pero es un dictamen dando cuenta, o sea, no
se somete a votación nada hoy, simplemente se le dice al Pleno pues ese
informe que se había pedido.
Señora Fernández.
Sra. Fernández Herrador.
Muchas gracias señor Alcalde y buenas tardes a todos y a todas.
Yo quiero hacer algunas consideraciones sobre el informe técnico que se
ha presentado, puesto que fue Izquierda Unida quien en su momento trajo la
Moción en la que nos oponíamos a la privatización de estas instalaciones en 6
Colegios y dos Ciudades Deportivas.
En primer lugar decir, que los cuatro primeros puntos de este informe
técnico nos cuentan lo que ya sabíamos, y lo que éramos capaces de leer en el
propio pliego de condiciones que se presentó a la Junta de Gobierno.
Decir también que en el último párrafo del punto cuatro, donde dice,
además de manera bastante, en mi opinión, para así no tener que mojarse, este
informe dice, podría inscribirse dentro del Plan de Impulso a la contratación de
servicios estratégicos, Plan 2000-S del sector público de la Administración
Pública Autonómica y Local. Bien, pues si nosotros no estamos mal informados,
resulta que no figura en los datos que dispone este Plan a 31 de diciembre de
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2011, por lo tanto, este hecho que podría, pues no podría ser, porque no puede
ser.
En el quinto punto el informe dice que la razón por la que se hace es por
que sólo así, con este pliego de condiciones y estas contrataciones, podríamos
ahorrar, y para ello es necesaria una elevada inversión en medios …
(el público interrumpe el normal desarrollo de la sesión protestando)
Sr. Alcalde - Presidente.
Silencio por favor, silencio señora Fernández.
Sra. Fernández Herrador
Decía que en el punto cinco dice, justifica el informe, que sólo podemos
ahorrar con una elevada inversión en medios humanos y materiales. Bueno,
pues nosotros discrepamos de ambas cosas. En primer lugar en cuanto a los
medios humanos, porque miren, ustedes deberían saber que tenemos 7
equipos, con 14 trabajadores, para todo lo relacionado a las instalaciones
eléctricas; dos equipos, de 6 trabajadores, para los relacionados sistemas de
climatización frío y calor, y en la Ciudad Deportiva tenemos 11 oficiales de
mantenimiento, 5 en el Juncal y 6 en El Val, y además trabajan las 24 horas al
día, los 365 días del año.
Pero además, contamos con trabajadores que tienen una cualificación
importante, este Ayuntamiento cuenta con técnicos de instalación y
mantenimiento de sistemas solares, con técnicos de frío industrial, con técnicos
de instalaciones en calefacciones climatizadas ACS y de fontanería.
Por lo tanto, este Ayuntamiento lo único que tendría que hacer es formar
a estos trabajadores en esa parte específica que es la nueva contratación, y que
es en los manipulados de gases CFCS, que además acredita la Comunidad de
Madrid, y que además este Ayuntamiento probablemente no le costase, si
ustedes se informasen, más de dos mil euros. Y sin embargo, vamos a pagar a
una empresa un millón de euros, para que además de instalarnos estas
calderas, además lleven el mantenimiento durante los 15 primeros años, 15
primeros años que entendemos que si empiezan a dar problemas, apañados
vamos, y después de estos 15 primeros años serán los trabajadores municipales
quienes tendrán que hacerse cargo de ellas, a los que no habremos formado o
probablemente ya no tendremos, que además creemos que es a lo que ustedes
aspiran.
La segunda cuestión que viene a justificar el informe son los costes
económicos. Pues miren ustedes, a este informe le falta una memoria
económica, eso para empezar. Además, este informe dice que la razón que
justifica el alto coste y el gasto es que nos gastamos lo mismo en consumos
energéticos que nos va a costar este informe. Pues mire, señora Viñuelas, aquí
tiene usted los Presupuestos de 2011, sume usted las partidas destinadas a
gasóleo y a este tipo de calefacción que tienen los colegios y las ciudades
deportivas, y si es usted capaz de presupuestar un millón de euros, usted me lo
dice, pero yo le garantizo a usted que aquí, en estos Presupuestos, ustedes no
presupuestaron ese millón de euros que dice este informe técnico, que es el
coste que hemos tenido.
Y por último, decirle que el pasado 20 de diciembre del 2011, este Grupo
Municipal le solicitó a ustedes por escrito que se nos dijera cuál era el coste real
del gasóleo, el gasoil que gastan los Colegios y las Ciudades Deportivas para su
calor, todavía estamos esperando.
Por lo tanto este informe técnico nos parece una auténtica tomadura de
pelo, que pretende justificar lo que ustedes tenían claro hacer, que es privatizar
el mantenimiento de estos 6 Colegios y las Ciudades Deportivas, y costarle con
ello a los alcalaínos un millón de euros en unos tiempos, en los que como dice el
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cartel que aquí le traemos, lo que están haciendo es recortar, recortar y recortar
derechos a los ciudadanos, imponer impuestos que los ciudadanos no pueden
pagar, mientras que ustedes con su mano rota privatizan servicios con un millón
de euros, que como le acabo de demostrar, no sería ni siquiera necesario.
(aplausos del público)
Sr. Alcalde – Presidente.
Señor Rodríguez.
Sr. Rodríguez Palacios.
Bueno, quiero comenzar la intervención diciendo que si con este informe
que nos han presentado creen que nuestro sentido de voto cambiaría si
tuviéramos que volver a votar, están equivocados.
Este informe no cambia absolutamente nada, y estamos en contra de que
se externalice el Servicio energético y el mantenimiento de las instalaciones
eléctricas y térmicas. No tiene ningún sentido.
No voy a leer todo el informe, ya lo ha hecho la compañera de Izquierda
Unida, pero si voy a marcar dos ideas claras. El informe nos dice que la
inversión y mantenimiento, solo pueden ser asumidos por una empresa
especializada. Y la pregunta que yo me hago y que les hago a ustedes señores
del Equipo de Gobierno ¿no existe la formación en este Ayuntamiento? ¿no
existe la capacidad de ante una nueva tecnología formar a los trabajadores de
este Ayuntamiento?. Hombre, yo creo que sí, yo creo que aquí hay funcionarios
con una carrera dilatada, que empezaron con unas tecnologías hace 30 años, y
ahora están desempeñando otros papeles. ¿Aquí es imposible?, ¿aquí no se
puede dotar de conocimientos a los funcionarios y al personal de este
Ayuntamiento para que trabaje?. No parece lógico.
Y en segundo lugar, dicen que el contrato no supone coste alguno para el
Ayuntamiento porque el importe que se va a gastar es igual al consumo. Esto ya
pasa a ser un acto de fe porque en este informe económico, o técnicoeconómico, no hay ninguna cifra. Solo una, que va a haber un millón de euros al
año dedicado a esto, pero no hay ninguna cifra que nos diga cuál era el coste de
esa electricidad, cuál era el coste de ese personal, cuales son las ventajas. Ni un
solo dato, como por desgracia ocurre en la mayoría de expedientes que nos
presentan aquí, y ustedes son el Equipo de Gobierno, y ustedes deberían tener
un poquito de esa eficiencia con la que han bautizado algún departamento, y dar
un informe claro de los costes y de los ahorros para algo que ya huele bastante
mal tal y como lo presentan.
Porque además estas instalaciones, cuya vida útil es de unos 20 años,
ustedes van a sacar un contrato, o pretenden sacar un contrato, para quince
años, es decir, lo bueno para la empresa concesionaria, los 15 primeros años, y
lo malo para el Ayuntamiento, los cinco últimos años. No tiene ningún sentido
que saquen un pliego de condiciones que parece, que parece a priori que
beneficia claramente a la empresa concesionaria, porque un panel solar no tiene
mayores problemas de mantenimiento hasta que no pasan un buen número de
años. Y es cuando pasen ese buen número de años, precisamente cuando el
Ayuntamiento, todos los alcalaínos y las alcalaínas con sus impuestos se tienen
que hacer cargo de esta instalación. No tiene ningún sentido. La empresa no
arriesga nada en esto, es beneficio seguro para una empresa privada.
Y deberían ser más sinceros. Si el problema es que ustedes no tienen
dinero ahora para acometer una inversión, para formar a los trabajadores de la
Casa, pues díganlo, díganlo y ya veremos que se puede hacer, pero desde
luego lo que están ustedes aquí proponiendo no tiene ningún sentido.
Y por otro lado, la eficiencia, ¿Qué piensan hacer con los trabajadores
que actualmente desarrollan esa tarea?. Vamos a pagar a una empresa para
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que hagan algo que hacen los trabajadores de este Ayuntamiento, y que con un
poco de formación podrían asumir. Y ¿qué vamos a hacer con esos
trabajadores? No parece muy eficiente viendo como está actualmente el Parque
de Servicios, no parece muy eficiente viendo actualmente como están las arcas
municipales, y no parece muy eficiente esta decisión que huele a un negocio
fácil para una empresa privada.
Por lo tanto, yo antes de continuar, quisiera que me contestaran a las
siguientes preguntas. ¿Cuál es el coste actual de todo esto que ustedes
pretenden mejorar?, que no lo sabemos. ¿Qué se pretende hacer con el
personal que antes desarrollaba esa labor?. ¿Si es tan bueno como ustedes
dicen, por qué solo en 6 Colegios y no en todos? Y si ahora se negocian
competencias, como está negociando el Alcalde, Bartolomé González, sobre
quién va a tener que hacer qué cosas en el Ayuntamiento ¿por qué tenemos que
hipotecar 15 años con una contrata para atender a unos Colegios que, ahora
mismo tal y como van las negociaciones que se están haciendo en Madrid,
parece que está en cuestión si se debe o no continuar con el mantenimiento de
los Colegios de Primaria en los Ayuntamiento? Y ¿cuánto cuesta ese escenario
de formación e inversión propia que es el que defendemos?.
Por lo tanto, den aclaraciones porque a priori con el informe que no es
tal, que nos han dado, nosotros vamos a votar que no. Y ahora hablaremos del
procedimiento de por qué no quieren ustedes que esto se vote.
Muchas gracias.
Sr. Alcalde – Presidente.
Señor Fernández.
Sr. Fernández – Abad.
Gracias señor Alcalde. Buenas tardes a todos y a todas.
En primer lugar decir que el Plan no supone la amortización de ningún
puesto de trabajo y por supuesto no se incrementa en un solo euro el gasto. El
Plan responde al Plan aprobado por el Consejo de Ministro el 16 de junio de
2010, que impulsa la contratación de servicios energéticos dentro del
denominado Plan 2000-S. En este Plan participan el IDAE y Comunidades
Autónomas.
Lo que veo de sus intervenciones es que ustedes no se han leído ni el
pliego de condiciones, porque en ningún caso se habla de paneles solares.
Igualmente, en el pliego de condiciones se habla de los consumos de todos los
Centros. Decirles que el canon se ha fijado tomando como base los consumos
energéticos tanto de gas, gasóleo y electricidad de los dos últimos años.
Por tanto, la pretensión de este contrato no es otro que mejorar la
eficiencia energética, incorporar nuevos equipos, nuevas instalaciones que
fomenten el ahorro y se ajusten a las nuevas normativas ambientales. En este
concurso va incluido el pago de estas energías, por tanto el ahorro está súper
justificado. El canon por el que sale no es de un millón, es denota que no se ha
leído el pliego, es de 980.000 euros. No, no, la verdad es así, miren ustedes, no
es lo mismo.
Como les decía, con este contrato sustituimos calderas, equipos, todos
los equipos que consuman electricidad, desde un ascensor. Téngase en cuenta
que van las calderas de las dos Ciudades Deportivas que dan servicio a las
piscinas climatizadas.
Por tanto, decirles que el concurso está suficientemente justificado si
ustedes se hubieran leído el pliego de condiciones y en las Comisiones
Informativas hubieran preguntado lo que hubieran necesitado.
Muchas gracias.
Sr. Alcalde – Presidente.
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Señora Fernández.
Sra. Fernández Herrador.
Muchas gracias señor Alcalde.
Dice el señor Fernández Abad que no nos hemos leído el pliego. Mire,
porque nos leímos el pliego vinimos hace dos meses con una Moción aquí, y
porque ustedes tuvieron la suerte de que alguien la enmendara para facilitarles
la privatización de este Servicio, porque ustedes van a poner o van a sustituir
calderas, equipos y trabajadores. Porque ustedes, los trabajadores del Parque
de Servicios que venían realizando el mantenimiento de estas instalaciones en
los Colegios y en las Ciudades Deportivas los van a sustituir por otros que
vienen de la mano de esta empresa. Por lo tanto sustituyen trabajadores de su
labor, de su trabajo, el que hacen bien, y además usted lo sabe.
Pero además, claro que usted no puede amortizar esos puestos de
trabajo, los destinará a trabajar en otra cosa o esperará, como ha ocurrido con
otros puestos, a que haya trabajadores que se puedan jubilar para amortizarlos
después. Eso si su Presidente del Gobierno, en esa reforma laboral que nos va
a hacer, no le permite a las Administraciones también amortizar los puestos de
trabajo de aquellas privatizaciones que hagan Ayuntamientos como este, y
Gobiernos de Partido Popular como el suyo. Por lo tanto, yo no estaría tan
segura de que dentro de unos meses no pueda usted amortizar también en la
Administración Pública.
Y segundo, mire, no se ría usted de los ciudadanos, porque un millón de
euros y 980.000, ya se ha reído hasta su Alcalde. Pero le voy a decir más, eso
me lo podría yo creer, que ya le digo yo que normalmente estoy de acuerdo,
pero es lo que dicen los informes técnicos, si el informe que usted nos ha traído
aquí viniera acompañado de una memoria. Porque usted, que se quiere gastar
dinero, debería venir acompañado de una memoria económica que dijera que el
gasóleo que gastan estos Colegios cuesta un millón de euros, que es lo que dice
aquí, y hombre no me negará usted que yo no sé leer, que no leo a veces, es
posible, pero que no sé leer, que es que me lo he subrayado señor Fernández
Abad, vale. Así que eso es lo que dice.
Pero es que para más INRI, el 20 de diciembre se lo solicité por escrito y
todavía lo estoy esperando. Entonces, usted lo que quiere, es que yo además
crea en usted. Pues mire, no. Ustedes han decidido, y no va a haber quien lo
remedie, que van a privatizar el mantenimiento de las instalaciones de estos
Colegios y de las dos Ciudades Deportivas; que van a sacar de su trabajo
habitual a todo este personal del Ayuntamiento, porque prefieren por ideología, y
porque además es lo poco que les queda por privatizar en este Ayuntamiento y
en esta ciudad, acabar con esta situación, y no van a contar con nosotros, y no
nos dé explicaciones, es que no estamos de acuerdo, y sí sabemos leer y sí nos
lo hemos leído. Y dentro de unos meses, además se lo volveremos a repetir
cuando sea, como siempre, la constatación de la realidad de que ustedes dicen
una cosa y hacen otra, lo mismo que ha hecho Rajoy a lo largo de la campaña
electoral, mentir a los ciudadanos o lo mismo que hizo en la toma de investidura
cuando dijo que por supuesto no iba a subir los impuestos, y hoy los ciudadanos
españoles estamos fritos a impuestos por el señor Rajoy.
Por lo tanto, señor Fernández Abad, no nos tome el pelo, hagan lo que
quieran con el apoyo de quien se lo dé en este Pleno, pero no nos tome el pelo.
Sr. Alcalde – Presidente.
Señor Rodríguez.
Sr. Rodríguez Palacios.
Señor Concejal, mire, no sea usted una persona que emplea argumentos
de mal gusto y personales para defender algo que no tiene defensa. Porque ya
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vale del cuento de que no nos leemos los expedientes, que no conocemos,
etcétera, etcétera, etcétera.
La primera obligación de un Concejal es leerse los textos que vienen al
Pleno. Y en el texto firmado por la Directora de Área de Obras y Servicios, Marta
Mejías, el Jefe de Servicio de Obras y Servicios, Miguel García Guillén y el Jefe
del Servicio de Mantenimiento, Juan María Palacios, entregado hoy, que sirve
para aprobar lo que ustedes quieren aprobar, pone que el importe es de un
millón de euros, en la documentación del Pleno, así que léase la documentación
del Pleno que esa es su primera obligación. Y deje ya del regate en corto y de
hablar de si leemos o si dejamos de leer. Léase la documentación que nos ha
dado para juzgar insuficiente la propuesta que usted nos hace.
Y lo que nos preocupa en el fondo no es solo este hecho. Nos preocupa
que quieran vaciar de contenido todo el trabajo que se realiza desde este
municipio, y que se vayan privatizando poco a poco todo, y que al final se diga
que como no funciona bien, lo mejor ya es acabar en algún ERE que venga
dentro de un tiempo, cuando el Gobierno del Partido Popular siga ahondando en
esta lucha en la que pretende enfrentar a los ciudadanos con los funcionarios,
enfrentar a los ciudadanos con el Servicio Público.
Porque nos preocupa enormemente ahora que se va a negociar un
convenio colectivo, que en lugar de buscar la eficiencia en lo público, que es la
mejor manera de defenderlo, lo que ustedes busquen es expulsar lo público de
la vida de los ciudadanos, para finalmente acabar con lo público. Nos preocupa
enormemente, porque sinceramente no hay ninguna razón para que esta
actuación que se está haciendo bien en el Ayuntamiento, se deje de hacer
apelando a que no se puede dar formación a los trabajadores para hacerlo,
apelando a que no hay ninguna otra opción, o apelando a que desde lo privado
se va a hacer mucho mejor. No es eso, y nos preocupa enormemente.
Nosotros estaremos en defender lo público desde la eficiencia, no
estaremos en desmantelar lo público con falsas promesas de rentabilidades para
los ciudadanos.
Así que, mejoren los informes que nos traen, léaselos, y por favor
defienda lo que tienen obligación de defender que es este Ayuntamiento y a sus
trabajadores, y a los ciudadanos también, haciendo que sean eficientes.
Gracias.
Sr. Alcalde – Presidente.
Señor Fernández.
Sr. Fernández Abad.
Gracias señor Alcalde.
Yo creo que usted señor Rodríguez no se ha enterado. Yo le he dicho
que se lean ustedes el pliego de condiciones técnicas, que es donde se
especifican todos los datos numéricos que ustedes están pidiendo.
El informe, perdonen, pero es impecable.
Recordarles también que ustedes han tenido ocho años para solucionar
todos los problemas que en este momento tenemos.
Por otra parte, decirle que este Plan responde a un Plan aprobado por el
Consejo de Ministros, que ustedes presidían, el 16 de junio del 2010, que no se
le olvide, téngalo muy presente.
Decirle también que en estos momentos ya hay una empresa, que es la
adjudicataria del Servicio, que es Dalkia, de las calderas de todos los Colegios.
Con lo cual, no estamos amortizando ni un solo puesto de trabajo, ese trabajo, lo
viene realizando una Empresa.
En cuanto al número de intervenciones que hemos tenido a lo largo del
último año en estos centros no llega al centenar. Con lo cual es patente que no
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hay una reducción en cuanto a personal.
¿Y con esto qué es lo que vamos a conseguir? Pues un ahorro
importante que en estos momentos hace mucha falta a las arcas municipales.
Muchas gracias
Tras amplio debate, el Pleno se da por enterado del informe técnico
anteriormente transcrito.
2º.- Dictamen de la Comisión de Ordenación de la Ciudad y Sostenibilidad
para la Aprobación Definitiva, si procede, del Estudio de Detalle referido a
Parcela de Suelo Urbano denominada “Vanguard” en el P. 30-A del PGOU.
Por mí, Secretario General, se da cuenta al Pleno de Dictamen de la
Comisión de Ordenación de la Ciudad y Sostenibilidad del tenor siguiente:
Visto el expediente que se sigue para la aprobación del Estudio de
Detalle promovido por D. José María Marsal Minguella, actuando como
representante de la Compañía Ibérica Prefabricados, S.L., y referido a la Parcela
de Suelo Urbano, que se denomina “Vanguard”, en el P. 30-A del PGOU, Crta.
de Ajalvir, p.k.3.
Atendiendo el contenido de los informes emitidos por los Servicios
Técnicos y Jurídico Municipales.
La Comisión Informativa de Ordenación de la Ciudad y Sostenibilidad
acuerda proponer al Excmo. Ayuntamiento Pleno para su aprobación, si
procede, la adopción del siguiente acuerdo:

La Aprobación Definitiva del Estudio de Detalle promovido por D.
José María Marsal Minguella, actuando como representante de la
Compañía Ibérica Prefabricados, S.L., referido a la Parcela de
Suelo Urbano que se denomina “Vanguard” en el P. 30-A del PGOU,
Crta. de Ajalvir, p.k. 3.

Proceder a la publicación del acuerdo sobre Aprobación Definitiva
que, en su caso se adopte, en el BOCM, previo depósito del
correspondiente Estudio de Detalle en el registro administrativo de
la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio, en los
términos establecidos en el art. 66 de la Ley del Suelo de la
Comunidad de Madrid.

Con la Aprobación Definitiva quedará automáticamente levantado el
acuerdo sobre suspensión de licencias de parcelación, edificación y
demolición.
La Directora del Área Jurídica de Urbanismo informa lo siguiente:
Visto el expediente que se sigue para la aprobación, si procede, del
Estudio de Detalle promovido por D. José María Marsal Minguella, actuando
como representante de la Compañía Ibérica Prefabricados, S.L. y referido a la
Parcela de Suelo Urbano, que se denomina “Vanguard” en el P. 30-A del PGOU,
Crta. de Ajalvir, p.k. 3, se informa lo que sigue,
Que con fecha 28 de diciembre de 2010 fue adoptado acuerdo por la
Junta de Gobierno Local sobre admisión a trámite del Estudio de Detalle y
simultáneo requerimiento a los interesados sobre subsanación de deficiencias.
Que cumplimentado dicho acuerdo, con fecha 20 de septiembre de 2011,
fue adoptado por la Junta de Gobierno Local acuerdo por el que se aprobó
inicialmente el referido Estudio de Detalle, con apertura del preceptivo trámite de
Información Pública por plazo de 20 días.
Que, a tal fin, fueron insertados anuncios en el BOCM de fecha 17 de
noviembre de 2011, en el Diario “La Razón”, de fecha 2 de noviembre de 2011,
en el Tablón de Edictos Municipal desde el día 18 de noviembre hasta el día 13
de diciembre de 2011, así como en la página web del Ayuntamiento, para
general conocimiento y con el fin de que cualquier persona pudiera consultar el
- hoja 10-
expediente y formular cuantas alegaciones u observaciones se tuvieren por
conveniente.
Que, durante dicho trámite, no consta la formulación de alegación alguna
a su respecto.
Por lo que, a la vista de lo que antecede, y teniendo en cuenta el informe
de carácter favorable en orden a su Aprobación Definitiva emitido por el
Arquitecto Municipal, Director de Servicios Técnicos de Urbanismo y de
Planeamiento, se considera puede proponerse al Pleno del Ayuntamiento la
adopción de acuerdo sobre,
Aprobación Definitiva del Estudio de Detalle promovido por D. José María
Marsal Minguella, actuando como representante de la Compañía Ibérica
Prefabricados, S.L., referido a la Parcela de Suelo Urbano, que se denomina
“Vanguard” en el P.30-A del PGOU, Crta. de Ajalvir, p.k. 3.
Proceder a la publicación del acuerdo sobre Aprobación Definitiva que,
en su caso, se adopte en el BOCM, previo depósito del correspondiente Estudio
de Detalle en el registro administrativo de la Consejería de Medio Ambiente y
Ordenación del Territorio, en los términos establecidos en el art. 66 de la Ley del
Suelo de la Comunidad de Madrid.
Con la Aprobación Definitiva quedará automáticamente levantado el
acuerdo sobre suspensión de licencias de parcelación, edificación y demolición.
Sr. Alcalde – Presidente.
Señor Ripoll.
Sr. Ripoll Candela.
Nos abstenemos.
Sr. Alcalde - Presidente
Se aprueba con la abstención de Grupo Mixto
En su vista el Pleno, por veintiséis votos a favor emitidos por los Señores
Concejales de los Grupos Municipales del Partido Popular, Socialista, Izquierda
Unida y Unión Progreso y Democracia, y una abstención del Concejal del Grupo
Mixto, acuerda aprobar el Dictamen de la Comisión de Ordenación de la Ciudad
y Sostenibilidad y, en consecuencia, lo siguiente:
1º.- Aprobación Definitiva del Estudio de Detalle promovido por D. José
María Marsal Minguella, actuando como representante de la Compañía Ibérica
Prefabricados, S.L., referido a la Parcela de Suelo Urbano, que se denomina
“Vanguard” en el P.30-A del PGOU, Crta. de Ajalvir, p.k. 3.
2º.- Proceder a la publicación del acuerdo sobre Aprobación Definitiva en
el BOCM, previo depósito del correspondiente Estudio de Detalle en el registro
administrativo de la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio,
en los términos establecidos en el art. 66 de la Ley del Suelo de la Comunidad
de Madrid.
3º.- Con la Aprobación Definitiva quedará automáticamente levantado el
acuerdo sobre suspensión de licencias de parcelación, edificación y demolición.
4º.- Remitir el expediente a Urbanismo para su tramitación reglamentaria.
3º.- Dictamen de Promoción y Desarrollo de la Cultura para modificación de
los representantes del Grupo Mixto en diversos Consejos Escolares.
Por mí, Secretario General, se da cuenta al Pleno de Dictamen de la
Comisión de Promoción y Desarrollo de la Cultura que dice como sigue:
A propuesta de la Comisión de Promoción y Desarrollo de la Cultura, en
sesión de fecha 14 de diciembre de 2011, acordó elevar al Pleno Municipal para
su aprobación, si procede, de los nuevos nombramientos para representantes en
los siguientes Consejos Escolares:
- Consejo Escolar Municipal.- D. Rafael Montalvo Laguna.
- hoja 11-
- Consejo Escolar I.E.S. Lázaro Carreter.- D. Rafael Montalvo Laguna.
- Consejo Escolar C.E.I.P. Ernest Hemingway.- D. Juan Antonio Bueno
Arriaza.
En su vista el Pleno, por unanimidad de los veintisiete Señores
Concejales que componen la Corporación, acuerda aprobar el Dictamen de la
Comisión de Promoción y Desarrollo de la Cultura y, en consecuencia, lo
siguiente:
1º.- El nombramiento de los representantes del Grupo Mixto en diversos
Consejos Escolares, y que son los siguientes:
- Consejo Escolar Municipal.- D. Rafael Montalvo Laguna.
- Consejo Escolar I.E.S. Lázaro Carreter.- D. Rafael Montalvo Laguna.
- Consejo Escolar C.E.I.P. Ernest Hemingway.- D. Juan Antonio Bueno
Arriaza
2º.- Notificar el presente acuerdo a los mencionados representantes y a
los Consejos Escolares referenciados para conocimiento y efectos oportunos.
3º.- Remitir el presente acuerdo a la Concejalía de Educación para
cumplimiento de lo acordado.
4º.- Dictamen de la Comisión de Desarrollo Social y Acción Ciudadana para
aprobación, si procede, de la asunción de competencias de inspección de
establecimientos dedicados a la restauración y comercio menor de
alimentación.
Por mí, Secretario General, se da cuenta al Pleno de Dictamen de la
Comisión Permanente de Pleno de Desarrollo Social y Acción Ciudadana del
tenor siguiente:
Por el presente dictamen se propone al Pleno Municipal la aprobación, si
procede, de la asunción de competencias de inspección de
establecimientos dedicados a restauración (bares, restaurantes …) y
comercio menor de alimentación, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley
14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, en su Título II, Capítulo III, que en
su artículo 42 establece que son los municipios los que tienen las competencias
en la inspección de los citados establecimientos y que hasta ahora estaban
siendo ejercidas por la Comunidad de Madrid. Asimismo, se propone que dichas
competencias sean asumidas por el Servicio de Inspección Sanitaria de este
Ayuntamiento a partir de enero de 2012.
La Jefe del Servicio de Inspección Sanitaria informa lo siguiente:
Asunto: Solicitud de la Comunidad de Madrid para la asunción por este
Ayuntamiento del ejercicio de la competencia municipal de inspección de locales
destinados a restauración y comercio minorista de alimentación.
Se emite informe como consecuencia de la solicitud formulada por la
Comunidad de Madrid para que este Ayuntamiento ejerza la competencia de
inspección de establecimientos en los que se elaboran, almacenan y dispensan
alimentos en el municipio de Alcalá de Henares.
En la reunión mantenida con el Jefe de Servicio de Salud Pública de la
Comunidad de Madrid (Área 3), D. Ángel Asensio Rubio, manifiesta el interés
por parte de la Comunidad de Madrid de que este Ayuntamiento asuma el
ejercicio de las competencias de referencia que hasta la fecha están siendo
ejercidas por la Comunidad de Madrid, tal y como se está realizando en el resto
de municipios de la Comunidad de Madrid en los que se dispone de un Servicio
de Inspección Sanitaria.
Se alega para ello que las competencias de inspección de
establecimientos dedicados a restauración (bares, restaurantes …) y comercio
menor de alimentación son competencia del Ayuntamiento de Alcalá de
Henares, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 14/1986, de 25 de abril, General
- hoja 12-
de Sanidad, en su Título II, Capítulo III, que en su artículo 42 establece que son
los municipios los que tienen las competencias en la inspección de los citados
establecimientos.
Históricamente esta actividad se llevó a cabo por los técnicos
municipales hasta que pasó a realizarse por los técnicos de la Comunidad,
cuando ésta ubicó una sede en el municipio.
El Secretario General del Pleno emite el siguiente informe:
Visto el Dictamen de la Comisión Permanente de Pleno de Desarrollo
Social y Acción Ciudadana al Pleno Municipal, en virtud de la cual se propone al
Pleno Municipal la aprobación de la asunción de competencias de inspección de
establecimientos dedicados a restauración (bares, restaurantes) y comercio
menor de alimentación por parte del Ayuntamiento, el funcionario que suscribe
tiene el honor de informar lo siguiente:
Que de conformidad con el artículo 25 de la Ley 7/85, de 2 de abril,
Reguladora de las Bases de Régimen Local, en su párrafo g) se establece que
los municipios tienen competencias en materia de “abastos, mataderos, ferias,
mercados y defensa de usuarios y consumidores”. Asimismo en el artículo 42 de
la Ley 14/86, de 25 de abril, General de Sanidad, en sus párrafos tercero y
cuarto se establece lo siguiente:
“3. No obstante, los Ayuntamientos, sin perjuicio de las competencias de
las demás Administraciones públicas, tendrán las siguientes responsabilidades
mínimas en relación al obligado cumplimiento de las normas y planes sanitarios:
a. Control sanitario del medio ambiente: contaminación atmosférica,
abastecimiento de aguas, saneamiento de aguas residuales, residuos
urbanos e industriales.
b. Control sanitario de industrias, actividades y servicios, transporte,
ruidos y vibraciones.
c. Control sanitario de edificios y lugares de vivienda y convivencia
humana, especialmente de los centros de alimentación, peluquerías,
saunas y centros de higiene personal, hoteles y centros residenciales,
escuelas, campamentos turísticos y áreas de actividad físico deportiva y de
recreo.
d. Control sanitario de la distribución y suministro de alimentos,
bebidas y demás productos, directa o indirectamente relacionados con el
uso o consumo humanos, así como los medios de transporte.
e. Control sanitario de cementerios u policía mortuoria.
4. Para el desarrollo de las funciones relacionadas en el apartado
anterior, los Ayuntamientos deberán recabar el apoyo técnico del personal y
medios de las áreas de salud en cuya demarcación estén comprendidos.”
Y por lo cual y a la vista de lo anteriormente expuesto y teniendo en
cuenta que la Comunidad de Madrid, a través del Servicio de Salud Pública del
Área 3 ha solicitado que este Ayuntamiento asuma sus competencias en el
ámbito de la Higiene Alimentaria y la Sanidad Ambiental, es por lo que no existe
ningún obstáculo legal al Dictamen de la Comisión Permanente de Pleno de
Desarrollo Social y Acción Ciudadana sobre asunción de competencias en las
materias anteriormente señaladas.
Sr. Alcalde – Presidente.
Señor Ripoll.
Sr. Ripoll Candela.
Abstención.
Sr. Alcalde - Presidente.
Se aprueba con la abstención del Grupo Mixto.
En su vista el Pleno, por veintiséis votos a favor emitidos por los Señores
- hoja 13-
Concejales de los Grupos Municipales del Partido Popular, Socialista, Izquierda
Unida, Unión Progreso y Democracia, y una abstención del Concejal del Grupo
Mixto, por tanto con el quórum establecido en el artículo 123.1.j) de la Ley
7/1985, de 2 de abril, reguladora de la Ley de Bases de Régimen Local, acuerda
aprobar el Dictamen de la Comisión Permanente de Pleno de Desarrollo Social y
Acción Ciudadana y, en consecuencia, lo siguiente:
1º.- La asunción de competencias de inspección de establecimientos
dedicados a restauración (bares, restaurantes …) y comercio menor de
alimentación, que hasta ahora estaban siendo ejercidas por la Comunidad de
Madrid.
2º.- Dichas competencias serán asumidas por el Servicio de Inspección
Sanitaria de este Ayuntamiento a partir de enero de 2012.
3º.- Notificar el presente acuerdo al Servicio de Salud Pública de la
Comunidad de Madrid - Área 3, así como al Servicio de Inspección Sanitaria de
este Ayuntamiento para conocimiento y efectos oportunos.
4º.- Remitir el presente acuerdo a la Concejalía de Salud para
cumplimiento de lo acordado.
5º.- Dictamen de la Comisión de Desarrollo Social y Acción Ciudadana para
nombramiento de Vocal en la Junta Municipal del Distrito IV en
representación de la Asociación de Vecinos “El Ensanche”.
Por mí, Secretario General, se da cuenta al Pleno de Dictamen de la
Comisión Permanente de Pleno de Desarrollo Social y Acción Ciudadana que
dice como sigue:
La Presidenta de la Comisión de Desarrollo Social y Acción Ciudadana
somete a la consideración del Pleno el nombramiento, como vocal de la Junta
Municipal del Distrito IV de la Asociación de Vecinos “El Ensanche”, a Dña. Mª
Estrella Sanz Arribas con D.N.I. 11.790.520-F, en sustitución de D. Angel
Fernández Plaza con D.N.I. 2.819.291-C.
En su vista el Pleno, por unanimidad de los veintisiete Señores
Concejales que componen la Corporación, acuerda aprobar el Dictamen de la
Comisión de Desarrollo Social y Acción Ciudadana y, en consecuencia, lo
siguiente:
1º.- Ratificar el nombramiento de Dña. Mª Estrella Sanz Arribas, con
D.N.I. 11.790.520-F como Vocal en la Junta Municipal del Distrito IV en
representación de la Asociación de Vecinos “El Ensanche”, y en sustitución de
D. Angel Fernández Plaza.
2º.- Notificar el presente acuerdo a Dña. Mª Estrella Sanz Arribas para
conocimiento y efectos oportunos.
3º.- Remitir el presente acuerdo a la Junta Municipal del Distrito IV para
cumplimiento de lo acordado.
6º.- Moción nº 2/2012 del Grupo Mixto relativa a los requisitos en las futuras
convocatorias de becas universitarias dependientes de este Ayuntamiento.
Por mí, Secretario General, se da cuenta al Pleno de Moción nº 2/2012
del Grupo Mixto relativa a los requisitos en las futuras convocatorias de becas
universitarias dependientes de este Ayuntamiento, que dice como sigue:
MOCIÓN
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:
Hasta la fecha se han convocado, por parte del Vicerrectorado de
Estudiantes y Deportes de la Universidad de Alcalá y por la Concejalía de
Educación del Ayuntamiento de Alcalá de Henares, las becas denominadas
“Ayudas Universidad-Ayuntamiento”. Estas ayudas se otorgan por cumplir, por
parte del solicitante, requisitos como la obtención de ciertas calificaciones o
encontrarse bajo un determinado umbral de renta.
- hoja 14-
Para la solicitud de dichas becas, habitualmente, los convocantes han
establecido que para poder optar a ser beneficiario de esta ayuda la unidad
familiar debe estar empadronada en Alcalá de Henares un año antes de la
convocatoria. Entendemos que dicho requisito no favorece de forma real a las
familias que si están vinculadas a la ciudad y tienen un arraigo claro, ya que es
muy poco restrictivo y puede inducir al fraude por parte de algunos solicitantes.
Asimismo, dada la situación económica que atraviesan actualmente gran
número de españoles, muchos de ellos, tratan de optar a las diferentes ayudas
sociales que proporcionan los organismos públicos. No obstante, los españoles,
como colectivo, siempre parten en desventaja para la obtención de ayudas, por
lo que normalmente no consiguen la concesión de las ayudas solicitadas.
Ante estos dos problemas, entendemos que por parte del Ayuntamiento,
se debe garantizar que los beneficiarios de esta ayuda sean familias muy ligadas
a la ciudad y que el arraigo a ella quede demostrado, los alcalaínos no pueden
permitirse pagar impuestos cuyos destinatarios, a través de las ayudas que
reciben, sean ajenos a la ciudad.
Por tanto, el Grupo Mixto – España2000 propone el siguiente:
ACUERDO
- En las futuras convocatorias de becas universitarias dependientes del
Ayuntamiento denominadas ““Ayudas Universidad-Ayuntamiento”, establecer
como requisito para otorgar dicha ayuda que la unidad familiar del alumno, o el
alumno, esté empadronada en el municipio de Alcalá de Henares con al menos
7 años de antigüedad.
Sr. Alcalde – Presidente.
Señor Ripoll.
Sr. Ripoll Candela.
Buenas tardes.
Hasta la fecha se han convocado, por parte del Vicerrectorado de
Estudiantes y Deportes de la Universidad de Alcalá y por la Concejalía de
Educación del Ayuntamiento de Alcalá de Henares, las becas denominadas
“Ayudas Universidad-Ayuntamiento”. Estas ayudas se otorgan por cumplir, por
parte del solicitante, requisitos como la obtención de ciertas calificaciones o
encontrarse bajo un determinado umbral de renta.
Para la solicitud de dichas becas, habitualmente los convocantes han
establecido que para poder optar a ser beneficiario de esta ayuda, la unidad
familiar debe estar empadronada en Alcalá de Henares un año antes de la
convocatoria. Entendemos que dicho requisito no favorece de forma real a las
familias que si están vinculadas a la ciudad y tienen un arraigo claro, ya que es
muy poco restrictivo y puede inducir al fraude por parte de algunos solicitantes.
Asimismo, dada la situación económica que atraviesan actualmente gran
número de españoles, muchos de ellos tratan de optar a las diferentes ayudas
sociales que proporcionan los organismos públicos. No obstante, los españoles,
como colectivo, siempre parten en desventaja para la obtención de ayudas, por
lo que normalmente no consiguen la concesión de las ayudas solicitadas.
Ante estos dos problemas, entendemos que por parte del Ayuntamiento
se debe garantizar que los beneficiarios de esta ayuda sean familias muy ligadas
a la ciudad, y que el arraigo a ella quede demostrado. Los alcalaínos no pueden
permitirse pagar impuestos cuyos destinatarios, a través de las ayudas que
reciben, sean ajenos a la ciudad.
Por tanto, el Grupo Mixto – España 2000 propone el siguiente acuerdo:
- En las futuras convocatorias de becas universitarias, dependientes del
Ayuntamiento denominadas ““Ayudas Universidad-Ayuntamiento”, establecer
como requisito para otorgar dicha ayuda que la unidad familiar del alumno, o el
- hoja 15-
alumno, esté empadronada en el municipio de Alcalá de Henares con al menos
7 años de antigüedad.
Sr. Alcalde - Presidente
¿Hay alguna petición de palabra por parte de los Grupos Políticos? ¿No
la hay?
¿Va a hacer uso de su segundo turno de palabra?
Hay que pasar a votar. ¿votos a favor de la propuesta? ¿votos en
contra?. ¿abstenciones?, no las hay. Queda rechazada
En su vista, el Pleno por un voto a favor del Concejal del Grupo Mixto, y
veintiséis votos en contra de los Concejales de los Grupos Municipales del
Partido Popular, Socialista, Izquierda Unida y Unión Progreso y Democracia,
acuerda RECHAZAR la Moción nº 2/2012 del Grupo Mixto transcrita
anteriormente.
7º.- Moción nº 1/2012 del Grupo Municipal de Unión Progreso y Democracia
relativa a la adhesión al Convenio de Colaboración en materia de
Seguridad Vial entre la Jefatura Central de Tráfico y la Federación
Española de Municipios y Provincias.
Por mí, Secretario General, se da cuenta al Pleno de Moción nº 1/2012
del Grupo Municipal de Unión Progreso y Democracia relativa a la adhesión al
Convenio de Colaboración en materia de Seguridad Vial entre la Jefatura Central
de Tráfico y la Federación Española de Municipios y Provincias del tenor
siguiente:
Don Anselmo Avendaño Rodríguez, portavoz del Grupo Municipal de
Unión Progreso y Democracia en el Excmo. Ayuntamiento de Alcalá de Henares,
en nombre y representación del mismo, y de acuerdo a lo establecido en la
normativa aplicable, viene a formular para su debate y aprobación la siguiente
MOCIÓN
Exposición de motivos:
El 15 de marzo de 2006 el Organismo Autónomo Jefatura Central de
Tráfico (JCT) y la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP)
firmaron un convenio de colaboración en materia de seguridad vial, para el
desarrollo de una mejor y más efectiva participación de los Ayuntamientos en el
diseño, ejecución y evolución de las políticas de seguridad vial que se
desarrollan en sus respectivos ámbitos territoriales.
A través de este convenio, la FEMP promoverá entre los municipios
asociados la colaboración con la JCT, invitándoles a que se adhieran mediante
la formalización del correspondiente convenio bilateral y a colaborar con los
Ayuntamientos firmantes en aquellas acciones que se comprometan a realizar
en el ámbito de la seguridad vial.
Por su parte, la JCT se compromete a ofrecer apoyo técnico y/o
económico para la elaboración de Planes de Seguridad Vial, colaborar en las
actividades educativas y formativas que lleven a cabo los municipios, acordar el
calendario anual de campañas de vigilancia y control y convenir con la Entidad
Local correspondiente el acceso a los diferentes registros de la JCT de interés
común, como la transmisión de datos relativos a accidentes y permiso por
puntos, dentro de las condiciones específicas que se establezcan en los
convenios bilaterales.
Gracias a la adhesión a dicho convenio el Ayuntamiento podrá comunicar a
la Jefatura Provincial de Tráfico de Madrid los trámites siguientes con el fin de
evitar a los ciudadanos de Alcalá de Henares el desplazamiento al citado
organismo:
- Solicitud de duplicado por cambio de domicilio.
- hoja 16-
-
Solicitud de duplicado por cambio de domicilio cuando el vehículo tiene
cotitular.
- Solicitud de duplicado por robo o extravío.
En muchas ocasiones el ciudadano no comunica a la Jefatura de Tráfico su
nuevo domicilio por no realizar este desplazamiento, lo que se traduce en que la
información contenida en los Registros de Vehículos y de Conductores e
Infractores no se encuentra actualizada.
El sistema permitiría una mayor actualización de ambos Registros que
facilitaría, además, el ejercicio de sus competencias propias, tanto por parte de
las Jefaturas de Tráfico como por los municipios y permitiría resolver ciertos
problemas de estos en relación con la gestión del Impuesto sobre vehículos de
tracción mecánica.
Los Ayuntamientos interesados en adherirse al convenio pueden hacerlo
mediante la suscripción de un convenio bilateral entre la Entidad Local y la
Jefatura Provincial de Tráfico.
Por todo lo expuesto anteriormente, el Grupo Municipal de Unión Progreso y
Democracia propone que el Pleno Municipal adopte el siguiente
ACUERDO
Solicitar la adhesión integra al Convenio suscrito entre el Organismo
Autónomo Jefatura Central de Tráfico y la Federación Española de Municipios y
Provincias para el intercambio de información y la mutua colaboración
administrativa.
Sr. Alcalde – Presidente.
Señor Rubio.
Sr. Rubio Hernández.
Buenas tardes.
Uno de los objetivos de la Jefatura Central de Tráfico es la agilización de
los trámites administrativos que el ciudadano realiza diariamente en las
Jefaturas Provinciales y Locales de Tráfico, siendo uno de estos el cambio de
domicilio de los permisos de circulación y de conducción. A través de este
trámite se mantienen actualizados los domicilios de los titulares de los vehículos
matriculados en España, que integran el censo de vehículos, así como de los
domicilios de los titulares de autorizaciones administrativas para conducir, que
integran el censo de conductores y que constan respectivamente en el Registro
de Vehículos y en el de conductores infractores.
Paso previo y obligado a la realización de estos trámites, lo constituye la
obtención de un certificado de empadronamiento, para lo cual, el ciudadano ha
de solicitar la inscripción en el Padrón Municipal de Habitantes, una vez
acreditado el nuevo domicilio.
Es por ello, que el 15 de marzo de 2006, el Organismo Autónomo
Jefatura Central de Tráfico y la Federación Española de Municipios y Provincias
firmaron un convenio de colaboración en materia de seguridad vial, para el
desarrollo de una mejor y más efectiva participación de los Ayuntamientos en el
diseño, ejecución y evolución de las políticas de seguridad vial que se
desarrollen en sus respectivos ámbitos territoriales.
Los municipios que se adhieran al Convenio y que tengan encomendada
la gestión del Padrón Municipal de Habitantes, cuando un ciudadano acuda a un
Padrón para inscribirse en el mismo, el funcionario, además de dar el ejemplar
que habitualmente les da, les entregará otro solicitando un duplicado de permiso
de circulación o conducción por cambio de domicilio. Con ello evitará al vecino
desplazamientos innecesarios a la Jefatura de Tráfico.
En muchas ocasiones, el ciudadano no comunica a la Jefatura de Tráfico
- hoja 17-
su nuevo domicilio por no realizar este desplazamiento, lo que se traduce en que
la información contenida en los registro de vehículos y de conductores
infractores nos se encuentra actualizada. El sistema permitiría una mayor
actualización de ambos registros que facilitaría además el ejercicio de sus
competencias propias, tanto por parte de la Jefatura de Tráfico, como por los
municipios, y permitiría resolver ciertos problemas de éstos en relación de la
gestión del Impuestos sobre Vehículos de Tracción Mecánica.
Como saben, el Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánicas es un
tributo municipal que grava la titularidad de los vehículos de esta naturaleza,
aptos para circular por las vías públicas, considerando que es apto para circular
aquel que hubiera sido matriculado en el registro público correspondiente, es
decir, en el Registro de Vehículos, y mientras, no haya causado baja en este.
La gestión del Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica
corresponde al Ayuntamiento del domicilio que conste en el permiso de
circulación del vehículo, con lo que se confiere al dato del domicilio legal de los
titulares de los vehículos una gran transcendencia, hasta el punto de determinar
qué Ayuntamiento es el competente para la exacción del tributo.
Por ello, resulta imprescindible que el dato del domicilio de los titulares de
los vehículos que consta en el Registro de Vehículos, y consecuentemente en el
permiso de circulación, esté actualizado.
También, gracias a la adhesión a este Convenio, se podrá solicitar dar de
baja en el propio Ayuntamiento los vehículos abandonados o que se entreguen
en un desguace, sin tener que desplazarse a la Jefatura de Tráfico.
Así que, como resumen, mientras abren o no las puertas de la nueva
sede de la Jefatura de Tráfico en Alcalá, recordemos que en el 2008 decían que
se inaugurarían en el 2010, estamos ya en el 2012, y si queremos evitar que los
vecinos tengan que desplazarse hasta Madrid para cambiar el domicilio en
tráfico, y si además queremos que el Ayuntamiento recaude todos los tributos
que por Impuesto de Vehículos de Tracción Mecánica le corresponde,
adhirámonos a este convenio.
Sr. Alcalde – Presidente.
Señor Ripoll.
Sr. Ripoll Candela.
Evidentemente esto es mejor que nada. Las molestias que sufren los
conductores alcalaínos a la hora de realizar cualquier trámite con Tráfico, pues
ya lo sabemos todos que son el perder toda una mañana yendo a Madrid a
realizar cualquiera de estas gestiones.
Si bien es cierto, que desde que se puede hacer por correo se ha
agilizado bastante el trámite, y se ha facilitado bastante la gestión de cualquier
baja, alta o cambio de domicilio y demás.
Lo que hay que exigir más que esto, es que vengan ya las oficinas de la
Dirección General de Tráfico de una vez por todas aquí a la ciudad. Tenemos ya
un edificio en La Garena y hay que darle ya contenido. A ver si ahora que
ustedes tienen ya el Gobierno de la Nación, tienen la Comunidad, tienen ya
todos los resortes del poder a su alcance, a ver si son capaces de transmitir a
sus dirigentes nacionales que traigan las oficinas de Tráfico ya de una vez por
todas a la ciudad.
Lo que deben de aclarar también, es si es cierto eso de que Tráfico no
viene a Alcalá porque está en la misma calle Arturo Soria, que en la misma
dirección de Madrid, es la escusa que se ha venido dando hasta ahora.
Insisto, esto es mejor que nada, son paños calientes, pero lo que hay que
insistir y lo que hay que trabajar, y es lo que hay que luchar es que las oficinas
de Tráfico vengan ya a una ciudad de 200.000 habitantes, a treinta kilómetros de
- hoja 18-
la Ciudad, y que nosotros no necesitemos de Madrid nada para tener que hacer
nuestras gestiones. Y que se descentralice pues un poquito más estas
cuestiones, y se haga la vida más fácil para los conductores de la ciudad, que ya
viven bastantes agobiados por las multas de todo tipo.
Aún así, nuestro voto por supuesto es a favor de esto.
Sr. Alcalde – Presidente.
Señor Ortega
Sr. Ortega Algar
Si, buenas tardes y muchas gracias.
Recalcar que Izquierda Unida sigue apostando por la apertura de la
Jefatura de Tráfico aquí en la ciudad de Alcalá de Henares, a pesar del retraso
que ya lleva.
Lo que sí nos gustaría saber es si el Equipo de Gobierno ha valorado si
esto va a suponer algún coste o alguna competencia impropia, porque habrá que
recordar que hace un mes los Concejales del Grupo de UPyD nos criticaron
tanto, cuando intentamos solucionar el problema del tráfico en Alcalá, y nos
criticaban y decían que íbamos a asumir competencias que no nos
correspondían. Por lo tanto, nos gustaría que el Equipo de Gobierno, que lo
habrá valorado, nos diga si esto va a suponer algún coste y alguna competencia
impropia.
Gracias.
Sr. Alcalde – Presidente.
Señor Aguirre.
Sr. Aguirre Martínez.
Gracias señor Alcalde.
Bueno, nos parece, como se ha oído ya, pues una mejora. Cierto es que
la relación de los alcalaínos con el cambio de los papeles de Tráfico mejoró
cuando se pudo hacer ha distancia, pues todavía recuerdo la cantidad de
alcalaínos que hacían los trámites de Tráfico en Guadalajara, incluso a través
de trampas para no perder una mañana de trabajo realmente terrible.
En el siglo en el que vivimos, en el siglo XXI parece ser que debiera ser
que todo estuviera interconectado entre sí, igual que lo está para los impuestos,
pues lo debería de estar para los trámites, y nos parece adecuado que se
establezca un protocolo, que yo creo que al fin y al cabo es lo que esto dice, de
tal manera que cuando aquí se den los datos para el cambio de cualquiera de
estos ejercicios, que son puramente administrativos, pues sea automáticamente
llevado a Madrid y no tener que desplazarse, porque sino al final lo que ocurre
es que la mayoría de los ciudadanos pues no actualiza esos datos hasta que le
toca renovar el carnet de conducir.
Por lo tanto, nuestro voto va a ser a favor. Entiendo que no debe ser un
coste elevado pues se trata simplemente de gestionar una base de datos.
Sr. Alcalde – Presidente.
Señor Fernández.
Sr. Fernández Abad.
Gracias señor Alcalde.
Lo primero, poner de manifiesto que en estos momentos ya contamos
con acceso a las diferentes bases de datos de la Jefatura Central de Tráfico,
como son la identificación de titulares, ITV, seguros, el permiso por puntos, las
sanciones también se tramitan desde aquí. Igualmente participamos en las
campañas anuales de vigilancia y control, altas y bajas de vehículos con los
empadronamientos. Esto ya se está haciendo desde las dependencias
municipales.
También, tengo que recordarles que fue este Pleno el que acordó que
- hoja 19-
solicitáramos la creación de una Oficina Local; que fue este Pleno el que acordó
el expediente de desafectación y cesión de una parcela; que fue también este
Pleno y este Ayuntamiento el que elaboró un proyecto de edificación de las
instalaciones, que les fue entregado a la Jefatura Provincial, que les hemos
aprobado una licencia de obras; que la obra se adjudicó que la obra está
terminada y que está pendiente de apertura. Decirles por supuesto que las
instalaciones están acabadas y pendientes de ponerlas en funcionamiento.
Por tanto, la Jefatura Provincial de Tráfico de Madrid dispone de unas
instalaciones que facilitarían cualquier gestión a los alcalaínos y a nuestra área
de influencia. Con lo cual creemos que no es necesario por parte de este
Ayuntamiento que se realicen ciertos trámites administrativos, que además del
coste económico, puedan provocar fallos de gestión con los consiguientes
perjuicios para el administrado.
Nosotros entendemos que nuestra línea de actuación debe de ir en la
dirección de la apertura de la Jefatura Provincial de Tráfico, por ello, estamos a
la espera que los nuevos nombramientos de Director General de Tráfico y Jefe
Provincial para conseguir lo que no hemos conseguido con los Gobiernos de
Zapatero, y es que la Jefatura Provincial nos abra inminentemente la oficina
local de Alcalá, que para eso hemos cedido un solar y hemos tramitado todo el
expediente.
Muchas gracias.
(aplausos del público)
Sr. Alcalde – Presidente.
Silencio. Señor Rubio.
Sr. Rubio Hernández.
Bien, no sé si es que no le he entendido muy bien. ¿Qué nos está
comentando? ¿Qué ya estamos adheridos a este Convenio?, ¿qué podemos
hacer ya estos trámites que le estamos solicitando? Explíquelo, porque el 99,9
por 100 de la ciudadanía no sabía que se podía cambiar de domicilio en el
propio Ayuntamiento.
Nos hablaban de las competencias, los compañeros de Izquierda Unida
nos hablaban de las competencias impropias que iba a asumir el Ayuntamiento.
Les comentamos que no vamos a acometer ninguna competencia impropia, ya
que no vamos a crear un área nueva. Simplemente lo que hacemos es una tarea
puramente administrativa, como ha dicho el compañero del Partido Socialista. Y
esto no lleva ningún coste añadido, cuando el funcionario dé un a solicitud para
cambio de domicilio en el Padrón, dará otra para tramitar y trasladar a la Jefatura
de Tráfico, y nada más.
Gracias.
Sr. Alcalde – Presidente.
Señor Ortega.
Sr. Ortega Algar.
Si, bueno, yo supongo que alguien tendrá que hacer esa tarea
administrativa de la que habla el señor Rubio, no creo que esto no lo vaya a
hacer nadie, pero es verdad que lo mismo con el aumento de horas que
proponen ahora desde la Comunidad de Madrid o desde el Gobierno de España,
pues lo mismo los funcionarios de aquí, del Ayuntamiento de Alcalá, lo pueden
hacer.
Nosotros solo estábamos preguntando si esto iba a suponer una
competencia más o no. Si se habla de que en un plazo de seis meses se va a
abril la Jefatura de Tráfico aquí en Alcalá, puede que lo mismo al final sea el
tiempo en el que tardemos en firmar el convenio con la Dirección General de
Tráfico.
- hoja 20-
Por lo tanto, nosotros nos vamos a abstener en este punto, esperando
que en ese plazo de tiempo, en unos seis meses, los vecinos de Alcalá no
tengan que desplazarse ya a otros municipios para hacer todos esos trámites.
Muchas gracias.
Sr. Alcalde - Presidente
Señor Fernández, con brevedad.
Sr. Fernández Abad.
Gracias señor Alcalde.
Decirle que el 90 por 100 de todo lo que nos aportaría este Convenio lo
estamos cumpliendo ya, que con las renovaciones de los padrones se tramitan
los cambios de domicilio en la Jefatura Provincial de Tráfico. Evidentemente que
esto nos supone un coste económico, y hay que designar a unas personas para
hacer el tema de los duplicados y entregas, cuando tenemos unas instalaciones
terminadas, que hemos hecho el esfuerzo de cederles el local, hemos hecho el
esfuerzo de los estudios geotécnicos, hemos puesto a disposición un proyecto
que lo hemos elaborado desde aquí. Nosotros entendemos que en este
momento la línea de actuación tiene que ir encaminada a la apertura inminente.
Estamos esperando los nuevos nombramientos para ver el posicionamiento.
Por tanto, nosotros entendemos que no debemos de votar
afirmativamente esta Moción. Además decirle una cosa, la única Oficina Local
de Tráfico que hay está en Alcorcón, y si ustedes se fijan, Alcorcón no está
adscrito a este Convenio, porque no lo necesita, porque tiene la Jefatura Local
suya. Nuestro caso tiene que ser similar, es decir, competencias que son de otra
Administración, que sea otra Administración quien las ejercite.
Muchas gracias
Sr. Alcalde - Presidente
Bueno, vamos a votar. ¿votos a favor de la propuesta? ¿votos en contra?
¿abstenciones?. Queda rechazada por el voto de calidad del Presidente.
Tras amplio debate y sometida a votación la Moción, anteriormente
transcrita, se obtiene el siguiente resultado: doce votos a favor emitidos por los
Señores Concejales de los Grupos Municipales de Unión Progreso y
Democracia, Grupo Municipal Socialista y Grupo Mixto, doce votos en contra de
los Señores Concejales del Grupo Municipal del Partido Popular, y tres
abstenciones de los Señores Concejales del Grupo de Izquierda Unida.
Habiéndose obtenido un empate en la votación, la misma se resuelve con el voto
de calidad del Alcalde – Presidente, quedando por tanto RECHAZADA la Moción
relativa a la adhesión al Convenio de Colaboración en materia de Seguridad Vial
entre la Jefatura Central de Tráfico y la Federación Española de Municipios y
Provincias.
8º.- Moción nº 2/2012 del Grupo Municipal de Unión Progreso y Democracia
relativa a impulsar la auditoría interna acordada en Julio 2011
Por mí, Secretario General, se da cuenta al Pleno de Moción nº 2/2012
del Grupo Municipal de Unión Progreso y Democracia relativa a impulsar la
auditoría interna acordada en Julio de 2011, que dice como sigue:
D. Anselmo Avendaño Rodríguez, portavoz del Grupo Municipal Unión
Progreso y Democracia en el Ayuntamiento de Alcalá de Henares, en nombre y
representación del mismo, y al amparo de lo establecido en la normativa
aplicable, viene a formular para su debate y aprobación la siguiente
MOCIÓN
Exposición de motivos:
Como seguramente recordarán, en el Pleno Ordinario celebrado en este
mismo Salón de Plenos el pasado 17 de Julio de 2011, se aprobó una moción
presentada conjuntamente por el Grupo Popular, el Grupo Socialista y el Grupo
- hoja 21-
UPyD en la que se solicitaba realizar en el plazo máximo de seis meses una
auditoría interna sobre la situación económico-financiera del Ayuntamiento,
Empresas Municipales y Organismos Autónomos. Esta auditoría, que abarcaría
los cuatro últimos ejercicios, debería reflejar de manera exacta:

Endeudamiento Municipal (financiero y con proveedores).

Cuenta de resultados económico-patrimoniales.

Cambios en el Patrimonio Neto.

Liquidación presupuestaria.

Flujos de Efectivo.

Memoria.
Con el fin de garantizar el proceso de fiscalización interna del municipio,
la moción planteaba también la creación específica de una Comisión de
Seguimiento, Control y Ejecución Presupuestaria encargada de supervisarlo.
Esta Comisión estaría formada por representantes de los Grupos Políticos
Municipales, la Interventora y el Secretario Municipal.
Por último, este proceso debería conducir a la presentación de un
informe y unas conclusiones sobre la auditoría realizada, con vistas a:

Elaborar un Plan de Mejora de la Gestión Municipal.

Informar trimestralmente a la Comisión de Seguimiento y Control
sobre la ejecución presupuestaria.

Informar a los vecinos de Alcalá de Henares sobre la situación
real de su Ayuntamiento.
Prácticamente transcurrido el plazo de seis meses sin que se haya
convocado la Comisión de Seguimiento, Control y Ejecución Presupuestaria, ni
se hayan facilitado datos concretos sobre el estado actual de la fiscalización
municipal acordada en Pleno, el Grupo Municipal UPyD considera preocupante
el estado de paralización en que parece haber caído el desarrollo de la moción,
sobre todo si tenemos en cuenta lo delicado de la situación económica actual y
la necesidad de tomar medidas efectivas para luchar contra la crisis en el
municipio. Mal podemos aplicar las reformas necesarias si los grupos
municipales desconocemos la situación real del Ayuntamiento.
Precisamente por ello, UPyD considera que llevar a cabo esta
fiscalización es urgente y por ello vamos a pedir la realización del contenido de
la citada moción. Un buen conocimiento de la situación real del Ayuntamiento es
la mejor garantía de un buen funcionamiento de la Administración Municipal, del
mantenimiento de unos servicios públicos y coberturas sociales de calidad, y del
mantenimiento de un empleo municipal dotado de medios y profesionalizado.
Es por ello, que proponemos al Pleno de la Corporación que adopte el
siguiente:
ACUERDO
Crear y convocar, de manera inmediata la Comisión de Seguimiento,
Control y Ejecución Presupuestaria en los términos recogidos en la moción del
17/07/2011 para que los Grupos Políticos Municipales sean informados por parte
del Equipo de Gobierno, Interventora y Secretario Municipal del estado real,
calendario de reuniones, metodología y demás cuestiones relativas a la auditoría
interna.
Sr. Alcalde – Presidente.
Señor Avendaño.
Sr. Avendaño Rodríguez.
Gracias.
Para empezar, habría que recordar que hace seis meses, prácticamente,
los Grupos Municipales del Partido Popular, el Partido Socialista y UPyD trajimos
- hoja 22-
a este Pleno una Moción conjunta en la que solicitábamos una auditoría interna,
ya que nos parecía que la información con la que contamos para realizar nuestro
trabajo sobre la gestión municipal, desde luego no era suficiente.
En esta auditoría interna, que nosotros pedíamos que tuviese un alcance
de lo que es el Ayuntamiento, las Empresas Municipales y los demás
Organismos Autónomos, por un periodo de los cuatro últimos ejercicios, que
abarcase los cuatro últimos ejercicios, y que se realice durante un plazo de
ejecución de seis meses, lo que queríamos conocer en el fondo era la situación
económico financiera real de este Ayuntamiento.
En el texto de esa Moción pues quiero recordar que se especifica que los
datos sobre todo que nos interesaban era conocer el endeudamiento municipal
real, tanto financiero como con proveedores, las cuentas de resultados, los
cambios en el patrimonio, las liquidaciones presupuestarias, los flujos de efectivo
y las memorias que durante esos cuatro años se hubiesen elaborado.
Adicionalmente se acordó también en el texto de la misma Moción, crear
una comisión de seguimiento, control y ejecución presupuestaria, que estaría
formada por miembros de los Grupos Municipales, la Interventora Municipal y el
Secretario Municipal. Asimismo, se especifica que se debía elaborar un informe
final y unas conclusiones para darlas a conocer a los vecinos.
Pues bien, dicho todo esto como recordatorio, lo que tenemos que decir,
prácticamente cumplidos los seis meses, es que, por lo menos en lo que atañe a
Unión Progreso y Democracia, el estado de la auditoría no ignoramos. La
información que hemos recibido prácticamente es ninguna, excepto alguna
vaguedad y algún comentario totalmente sin ningún fundamento sobre una
posible contratación de una empresa externa al Ayuntamiento para elaborar esta
auditoría, lo cual nos parece un contrasentido sobre todo teniendo en cuenta que
cuando se pidió hacer esta auditoría interna, uno de los condicionantes que se
barajó es realmente eliminar costes para el Ayuntamiento. Y, por último, el
estado de la comisión que se había acordado formar pues a día de hoy está sin
convocar.
Para nosotros esto representa claramente de que ustedes no han hecho
sus deberes, y que realmente los acuerdos que se aprueban en el Pleno
Municipal para ustedes tienen muy poco valor.
El objetivo que tenemos al traer hoy aquí esta nueva Moción pidiendo
pues que se convoque inmediatamente esta comisión y que se nos den
explicaciones a los Grupos Municipales sobre el estado de la auditoría, sobre
cómo se va a hacer esa auditoría y sobre todos los datos relativos a la
elaboración de esta auditoría, pues es hacerles cumplir con su deber, un deber
que nosotros no tendríamos por qué volver hoy aquí, seis meses después, a
recordarles que tienen que hacer su trabajo.
Yo creo que lo que está pasando en Alcalá es suficientemente importante
para que ustedes se tomen en serio la labor, y que ustedes hubiesen en este
tiempo que nos comprometimos o se comprometieron ustedes a elaborar este
estudio, por lo menos presentar algún resultado, cosa que a día de hoy no han
presentado absolutamente ninguno.
Por tanto, ¿qué es lo que les pedimos? Pues que convoquen de manera
inmediata la comisión pertinente y que nos informen de qué está pasando con
esta auditoría.
Muchas gracias.
Sr. Alcalde – Presidente.
Señor Ripoll.
Sr. Ripoll Candela.
- hoja 23-
En un arranque de dignidad y transparencia, todos ustedes decidieron
marcarse unos plazos para hacer una auditoría, el plazo era hasta diciembre del
año pasado. Diciembre ha pasado y efectivamente la ciudad no tiene
conocimiento de en qué se ha gastado en estos cuatro últimos años el dinero, de
una forma clara, fiscalizada y plasmada en papel.
Deberían de traer una Moción conjunta, esta vez también, para reclamar
esta auditoría, y si pactaron en su día esta Moción, deberían hacer pactado esto
también, y traer ya aquí el resultado de la auditoría.
Esto es una puerta de escape a la Junta de Gobierno pare retrasar los
trabajos más tiempo, pero aún así, nosotros apoyamos esta Moción y queremos
los resultados de esa auditoría ya, porque ya el plazo ha terminado.
Sr. Alcalde – Presidente.
Señora Fernández.
Sra. Fernández Herrador.
Muy breve, para decir que nosotros estamos de acuerdo con esta
Moción, que creemos que se ha cumplido el plazo que nos dimos en este Pleno
para tener esa auditoría, y que lo que toca es ponerla encima de la mesa para
poder analizarla.
Sr. Alcalde – Presidente.
Señor Fernández.
Sr. Fernández Lara.
Gracias. Buenas tardes.
Nosotros vamos a apoyar, como no podía ser de otra manera, la Moción
de UPyD, y digo que como no podía ser de otra manera porque fue una de las
primera solicitudes que hicimos en el primer Pleno de esta legislatura, y como
pone en la letra de la Moción, si quería decir una cosa. Pone que fue de forma
conjunta, nos hubiera gustado de todas las formas que siguiendo con cuestiones
de procedimiento ésta también hubiera sido de forma conjunta, es decir, que
pudiéramos haber seguido hablando en el mismo sentido y haber hecho esa
reclamación de la misma forma que hicimos la primera petición.
Pero la vamos a apoyar porque es un reflejo de lo que pasa con las
Mociones que se aprueban en este Pleno. Se aprueban Mociones, se aprueban
unas, se aprueban otras, pero seis meses después no tenemos noticias, como
decía la película, “sin noticias de Dios”.
Sí ha habido alguna petición, sí ha habido alguna petición de información,
además el señor Avendaño ha estado presente, y se ha hecho a través de la
Comisión de Hacienda. Ha sido recurrente, recurrente, quiero decir que cada
quince días se celebra la Comisión y cada quince días desde hace bastante
tiempo se está reclamando que se nos traspase cual son los avances, o en qué
situación se encuentra el estudio de auditoría solicitado, y qué información hay
sobre esa empresa que se nos dijo que iba a ayudar en la auditoría. La
respuesta, hasta el día de hoy, ha sido “le traspasaremos la información”, “le
traspasaremos la información”, “le traspasaremos la información” “le
traspasaremos la información”. Si vamos sumando las veces que se ha dicho le
traspasaremos la información, estamos en unos cuantos meses y seguimos sin
la información.
Por lo tanto, vamos a apoyar esa Moción en el sentido que explicamos y
lo que se está produciendo, desde nuestro punto, es un incumplimiento claro de
aquella Moción, de los plazos y del sistema de información por parte del Equipo
de Gobierno del Partido Popular. Muchas gracias.
Sr. Alcalde-Presidente.
Señora Viñuelas.
Sra. Viñuelas Prado.
- hoja 24-
Gracias señor Presidente. Muy buenas tardes a todos.
Por supuesto que vamos a apoyar también esta Moción, como no podía
ser de otra manera. Somos muy respetuosos con los acuerdos plenarios, nos
tomamos muy en serio las labores que nos encomendamos. Han pasado quince
días desde el plazo que nos dimos, que fue el 31 de diciembre.
Se ha estado trabajando en ello por parte de los técnicos municipales, de
los propios funcionarios municipales, independientemente de la contratación de
una empresa externa, pero lo que es la auditoría interna se está haciendo con
personal municipal. Mañana en la Comisión de Hacienda tendrán ustedes, se
dará cuenta de cuales son los trabajos que se han estado realizando hasta el
momento.
Y por nuestra parte ningún inconveniente en convocar en breve esa
comisión a la cual alude la Moción.
(aplausos).
Sr. Alcalde – Presidente.
Silencio por favor. Señor Avendaño.
Sr. Avendaño Rodríguez.
Señora Viñuelas, yo lo que tengo que decir es que la voluntad suya, no lo
sé, pero los hechos seguramente contradicen lo que está usted diciendo, porque
como dice el Concejal del Partido Socialista, por la parte que nos ha tocado a los
Grupos de la Oposición, hemos estado reclamando saber sobre el estado real
en que se estaba esta auditoría, y la verdad es que a día de hoy solo nos han
dicho vaguedades, y el hecho cierto es que a día de hoy no tenemos ninguna
información. Con lo cual no han cumplido con el mandato que se les dio desde
este Pleno Municipal.
Con lo cual, insisto, les instamos a que convoquen inmediatamente esa
comisión que se comprometió en su día y que nos den explicaciones porque no
es un tema absolutamente baladí, sino que es un tema que preocupa a todos los
alcalaínos saber en qué se está gastando su dinero, saber qué tipo de gestión
estamos teniendo en el Ayuntamiento, y yo creo que eso no admite demora.
Gracias.
Sr. Alcalde – Presidente.
Señor Fernández Lara.
Sr. Fernández Lara.
Un minuto, señor Presidente. Muchas gracias.
Es curioso al final ver cuales son las respuestas recurrentes siempre del
Partido Popular. El otro día cuando se presentó una Moción sobre un Centro de
Especialidades con discapacidades psíquicas, resulta que por arte de magia
apareció el pliego en la mañana siguiente. Hoy ya se nos dice que mañana se
nos va a presentar las resoluciones, o los avances de esta auditoría. Hombre,
pues por lo menos las iniciativas que presentan los Grupos de la Oposición
parece que sirven para que los señores del Equipo de Gobierno hagan sus
deberes. Y la verdad es que ya casi, en tono jocoso, pues me ha recordado
usted a un programa de televisión, señora Viñuelas, que es el de “la hora de
José Mota”, donde dice, “hoy no, mañana”, y esa es siempre una respuesta
recurrente de este Equipo de Gobierno. Muchas gracias.
Sr. Alcalde – Presidente.
Señora Viñuelas.
Sra. Viñuelas Prado.
Pues mire, vemos cual es la actitud que tiene el Partido Socialista en este
Pleno, una actitud chistosa, que es a la que nos tiene acostumbrados, pero
vamos, que agradezco al representante del Partido Socialista la gran capacidad
que reconoce a este Equipo de Gobierno que se ve que en cuestión de horas
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gestionamos absolutamente todo y hacemos el trabajo. Así que muchas gracias
por la parte que nos toca.
(aplausos)
Sr. Alcalde – Presidente.
Silencio por favor. Queda aprobado por unanimidad.
Tras amplio debate, el Pleno por unanimidad de los veintisiete Señores
Concejales que componen la Corporación, acuerda aprobar la Moción nº 2/2012
del Grupo Municipal de Unión Progreso y Democracia, transcrita anteriormente,
y en consecuencia:
1º.- Crear y convocar, de manera inmediata la Comisión de Seguimiento,
Control y Ejecución Presupuestaria en los términos recogidos en la moción del
17/07/2011 para que los Grupos Políticos Municipales sean informados por parte
del Equipo de Gobierno, Interventora y Secretario Municipal del estado real,
calendario de reuniones, metodología y demás cuestiones relativas a la auditoría
interna.
2º.- Remitir el presente acuerdo a la Concejalía de Hacienda para
conocimiento y efectos oportunos.
9º.- Moción nº 3/2012 del Grupo Municipal de Unión Progreso y Democracia
relativa a la elaboración de una red de aseos públicos adecuados a las
necesidades del Municipio.
Por mí, Secretario General, se da cuenta al Pleno de Moción nº 3/2012
relativa a la elaboración de una red de aseos públicos adecuados a las
necesidades del Municipio, que dice como sigue:
Don Anselmo Avendaño Rodríguez, portavoz del Grupo Municipal de
Unión Progreso y Democracia en el Excmo. Ayuntamiento de Alcalá de Henares,
en nombre y representación del mismo, y de acuerdo a lo establecido en la
normativa aplicable, viene a formular para su debate y aprobación la siguiente
MOCIÓN
Exposición de motivos:
Alcalá de Henares, ciudad Patrimonio de la Humanidad, cuenta con tan
solo 2 aseos públicos para una población de más de 200.000 habitantes, lo que
la convierte en una de las ciudades europeas con menor número de aseos
públicos por habitante, muy por debajo de los 400 aseos de calle de París, o los
223 de Estocolmo; pero también, comparándola con otras ciudades españolas,
lejos de los 60 aseos públicos de Barcelona (uno por cada 25.000 habitantes), o
los 22 de San Sebastián (uno para cada 8.300 habitantes).
Los únicos aseos públicos son los del antiguo Ferial y los ubicados bajo
el Kiosco de la Música en la Pza. de Cervantes, los cuales fueron sometidos a
una reforma total en agosto de 2009.
Alcalá de Henares es una ciudad de gran afluencia turística, que recibe
anualmente miles de viajeros, que demandan estas instalaciones.
Lo cierto es que en nuestro municipio son los hosteleros los que
realmente han estado cargando con el peso de la red de lavabos de la ciudad.
Por ello, hartos de esta situación, son cada vez más, los bares y cafeterías que
están optando por establecer restricciones al uso de sus aseos, cerrándolos con
llave y colgando un cartel de “uso exclusivo para clientes”, o permitiendo la
entrada únicamente mediante un código que se encuentra en la factura, por lo
que, si no se consume no se tiene derecho a utilizar el baño.
Esta carencia de aseos públicos está suponiendo un verdadero
problema, tanto para los miles de turistas que visitan nuestra ciudad, como para
las personas mayores, las mujeres embarazadas y los colectivos que trabajan
en la calle, tales como taxistas, controladores de parquímetros, conductores de
autobús, barrenderos, quiosqueros, etc. y constituye, sin duda, una de las
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causas de que la ciudad esté tan sucia y maloliente.
En nuestra ciudad no existe ninguna ordenanza que obligue al
Ayuntamiento a disponer de aseos en la vía pública pero hacer las necesidades
en la calle conlleva una sanción de hasta 1500€ (según el artículo 30 de la
Ordenanza de Convivencia).
A la hora de plantearse la necesaria ampliación de la red de aseos
públicos, resulta muy interesante conocer el modelo de otras ciudades europeas,
como es el caso de París, ciudad que cuenta con 400 aseos públicos y que ha
optado por la diversificación, tanto en el tipo de aseos como en el modelo de
gestión de los mismos y porque, además, el gobierno local ha entendido la
importancia de este servicio público, para facilitar la vida a sus ciudadanos y
mantener la ciudad más limpia.
Así, nos encontramos con que la ciudad de París cuenta, por un lado con
baños públicos de titularidad municipal, en los que, conforme al clásico modelo
de gestión, un empleado cobra unas monedas y cuida de la higiene del recinto, y
por otro lado con una amplia red de unidades automáticas de última generación
más amplias, seguras, higiénicas, ecológicas y cómodas para el usuario, que
permiten el acceso y uso a personas con discapacidad e incluso la entrada con
bicicleta.
Por último, cuentan con una red de aseos de diseño, con un coste para
los usuarios de entre 1€ y 1,50€, gestionadas por una cadena privada,
especializada en la instalación y mantenimiento de baños públicos, diseñados de
forma personalizada y temática por famosos decoradores de interiores, en los
que además de música y diseño se garantiza siempre la pulcritud. Como
ejemplo el más reciente diseñado por Florence Gonot, un conocido diseñador de
interiores, quien eligió utilizar el tema de la alta costura a modo de inspiración.
También Berlín, consciente de la importancia que en la impresión de
conjunto de la visita a la ciudad tienen los aseos públicos para los turistas, ha
decidido convertir los baños públicos en una nueva atracción, al ser éstos objeto
de interés turístico de una ruta en la que se visitan desde los aseos más
antiguos y primitivos a los más modernos y tecnológicos de la ciudad.
Por todo lo expuesto anteriormente y con el objetivo de mejorar el estado
de limpieza de nuestra ciudad y ofrecer un servicio público tanto para los turistas
como para los alcalaínos, el Grupo Municipal de Unión Progreso y Democracia
propone que el Pleno Municipal adopte el siguiente
ACUERDO
1.
La elaboración de un Estudio que analice las necesidades del
municipio, en cuanto a número de unidades, ubicación, características y posibles
modelos de gestión de aseos públicos.
2.
Con base en el mencionado Estudio, elaboración y puesta en
marcha de un Plan para dotar a la ciudad de Alcalá de Henares de una red de
aseos públicos adecuados a las necesidades del municipio.
3.
Elaboración de un listado de aseos públicos, en el que, entre
otra información de interés, se detallen los que están adaptados para personas
con discapacidad. A dicho listado se tendrá acceso desde la página Web del
Ayuntamiento.
Sr. Alcalde – Presidente.
Señor Rubio.
Sr. Rubio Hernández.
Señoras y Señores Concejales, quiero recordarles que en esta iniciativa
que traigo hoy al Pleno solicitamos, en primer lugar, que se realice un estudio
para analizar las necesidades del municipio respecto al número de aseos
públicos, a las características, ubicación y modelos de gestión para que, con
- hoja 27-
base a dicho estudio, elaborar y poner en marcha después un plan para dotar a
la ciudad de Alcalá de Henares de una red de aseos públicos acordes a las
necesidades del municipio.
En segundo lugar, solicitamos la elaboración de un listado al que se
pueda acceder desde la página web del Ayuntamiento, y en el que se detalle la
lista de aseos que son adaptados para las personas con discapacidad.
Bien, para defender la necesidad de que estas actuaciones se lleven a
cabo, voy a estructurar mi intervención en dos partes. En la primera, evidenciaré
la grave carencia de aseos públicos que existe en nuestra ciudad, para renglón
seguido argumentar la necesidad de que se amplíe la red de aseos públicos en
la ciudad.
Como les he desarrollado en la exposición de motivos, Alcalá de Henares
cuenta con tan sólo dos aseos públicos para una población de más de 200.000
habitantes, lo que la convierte en una de las ciudades europeas con menos
número de aseos públicos por habitante, por muy debajo de los 400 de París o
los 223 de Estocolmo. Pero también comparándola con otras ciudades
españolas, lejos de los 60 aseos públicos de Barcelona, o los 22 de San
Sebastián.
Los únicos aseos públicos son los del antiguo Ferial y los
ubicados bajo el Quiosco de la Música de la Plaza de Cervantes, los cuales
fueron sometidos a una reforma total en agosto de 2009.
Recordemos además que Alcalá de Henares es una ciudad de gran
afluencia turística, que recibe anualmente miles de viajeros que demandan estas
instalaciones. Lo cierto es que en nuestro municipio son los hosteleros los que
realmente han estado cargando con el peso de la red de lavabos de la ciudad.
Por ello, hartos de esta situación son cada vez más los bares y cafeterías que
están optando por establecer restricciones al uso de los aseos, cerrándolos con
llave y colgando un cartel de uso exclusivo para clientes, o permitiendo la
entrada únicamente mediante un código que se encuentra en la factura, por lo
que si no se consume no se tiene derecho a utilizar el baño.
Esta carencia de aseos públicos está suponiendo un verdadero
problema, tanto para los miles de turistas que visitan nuestra ciudad, como para
las personas mayores, las mujeres embarazadas y los colectivos que trabajan
en la calle, tales como taxistas, controladores de parquímetros, conductores de
autobús, barrenderos, quiosqueros, etc. y constituye sin duda una de las causas
de que la ciudad esté tan sucia y maloliente.
En fin, a la hora de plantearnos la necesaria ampliación de red de aseos
públicos, resulta muy interesante que nos fijemos en el caso de París, una
ciudad que ha optado por la diversificación, conviviendo en ella tres modelos de
gestión, desde el modelo clásico de baños de titularidad municipal, en los que un
empleado a cambio de unas monedas se encarga de la limpieza y cuidado del
recinto, hasta un muy novedoso de aseos diseñados de forma personalizada y
temática por famosos decoradores de interior, con un coste para el usuario de
entre un euro y un euro y medio, en los que además de música y diseño se
garantiza la máxima pulcritud. Y, en tercer lugar, el modelo mayoritario que es el
de aseos automáticos, concebidos como soporte publicitario, principal interés de
la empresa concesionaria que se encarga de la explotación de la publicidad que
les acompaña, encargándose también de la instalación, gestión y mantenimiento
de los aseos, y no costando por tanto para el Ayuntamiento en cuestión ni un
solo euro los aseos automáticos.
Creo que en mi exposición ha quedado clara la grave carencia de aseos
públicos que existe en nuestra ciudad y la necesidad de ampliar la red de aseos
públicos. Pero para que ello sea posible, desde el gobierno local es preciso que
este gobierno se conciencie de la importancia de este servicio público de cara a
- hoja 28-
los turistas, a mantener la ciudad más limpia u y a facilitar la vida de los
ciudadanos. Muchas gracias.
Sr. Alcalde – Presidente.
Señor Ortega.
Sr. Ortega Algar.
Bueno, hemos aprendido cuántos tipos de aseos puede haber una
ciudad. Dice el señor Rubio que hay algunos que no cuestan nada, que los
automáticos pues no suponen ningún gasto para el Ayuntamiento. Pero bueno,
el ponerlos ahí o la compra de esos aseos tendrán un coste.
Nosotros, por las informaciones que tenemos, pues la puesta en marcha
y el mantenimiento, de media, el gasto puede suponer 120.000 euros. Entonces,
nosotros emplazamos a los Concejales de UPyD a que esta reivindicación la
lleven a los Presupuestos, que va a ser un debate que vamos a tener en los
próximos días, que defiendan a ultranza pues la puesta en marcha de aseos en
toda la ciudad, mientras otros defendemos los servicios públicos, el
mantenimiento del empleo o los servicios sociales, pues ustedes estarán
defendiendo la puesta en funcionamiento de estos aseos. Muchas gracias.
Sr. Alcalde – Presidente.
Señor Aguirre.
Sr. Aguirre Martínez.
Gracias, señor Alcalde.
Bueno, siendo la existencia de aseos públicos un beneficio para la ciudad
donde existen, lo cierto es que hemos intentado informarnos antes de tomar una
decisión sobre esta Moción. Para ello, viendo un poco los resultados pues, yo he
mirado dos ciudades que nos suenan a todos como ciudades estándar y bien
llevadas, por ejemplo Pamplona y Vitoria, que son ciudades que además en
ninguna gobierna el Partido Socialista ahora, así que no me pueden decir nada.
Y lo cierto que lo que es una Moción muy interesante, cuando uno se
pone a leer, por ejemplo en Vitoria, que acaba de recibir el premio Capital Verde
Europea, que por cierto hace dos años la recibió Estocolmo, es decir, que
también es otro ejemplo que ponen ustedes en su Moción, pues resulta que
ahora mismo están cerrados cinco de los aseos públicos de Vitoria precisamente
por el coste de mantenimiento que tienen. Y Pamplona, que es una ciudad que a
mi siempre me ha gustado por sus políticas medio ambientales y de zonas
verdes, pues estaba leyendo ahora mismo que el coste de mantenimiento de
diez servicios en Pamplona asciende a un millón de euros, y que iban a
sustituirlos, esos servicios públicos por las cabinas que proponen ustedes, y
resulta que esos cinco aseos que quieren sustituir, solo quieren sustituir la mitad,
costaban al Ayuntamiento 420.000 euros, 420.000 euros que ponía el
Ayuntamiento y luego pues si no le costaba mantenerlos.
Entonces, yo lo que podríamos hacer como Grupo Político en la
Oposición pues sería venir aquí y aprobar todo tipo de cosas, pero yo creo que
en el mundo donde vivimos y la ciudad donde vivimos pensar que nos vamos a
gastar medio millón de euros en aseos, que nosotros, sí que podía ser mejor,
pero recordemos que en París vale un euro y medio y dos euros, o en Milán, y
entonces por dos euros ustedes dicen que en algunos establecimientos piden
consumir, pues todos hemos hecho alguna vez entrar a un bar, tomarnos un
café e ir al baño y no gastarnos 420.000 euros de los alcalaínos que creemos
que no tenemos.
Entonces, salvo que haya datos, en principio yo creo que la Moción está
hecha con interés, pero no somos París, no somos Estocolmo que tiene una
renta per capita casi el doble a la nuestra, y seamos realistas sobre las cosas
que debemos hacer, porque el problema no es ponerlos, es mantenerlos, el
- hoja 29-
problema de los aseos, y me imagino que el Equipo de Gobierno tendrá lo que
sucede en los aseos, pues todos sabemos lo que ocurre.
Nosotros, en principio, nos vamos a abstener pero no nos convence gran
cosa gastarnos dinero en una cosa que no creemos que sea absolutamente
imprescindible.
Sr. Alcalde – Presidente.
Señor Fernández.
Sr. Fernández Abad.
Gracias, señor Alcalde.
La propuesta pues nos parece interesante, pero quizá no sea el momento
más adecuado dada la actual situación por la que estamos atravesando.
Nosotros entendemos que esto se puede dejar para momentos mejores, o si
ustedes quieren lo podemos discutir en el tema de Presupuestos, que vamos a
empezar a trabajar sobre él.
Decirles que el coste, pues efectivamente lo ha clavado Izquierda Unida,
y ustedes unos servicios en estos momentos del entorno de unos 40 metros
cuadrados para señoras, minusválidos y caballeros, pues viene saliendo por el
orden de unos 50.000 euros, más, menos, a esto habría que añadir el
mantenimiento, que sería agua y electricidad que hay que contratarla, y además
los materiales de limpieza. Esto, así, tirando por lo bajo pues sería del orden de
unos 150 euros/mes, es decir, que pasa de los 1.500 euros por unidad. Si a
esto, teniendo en cuenta que lo que pretendemos es que sea horario de
mañana, horario de tarde, festivos, pues cuando menos entre las personas, una
persona para custodia, otra persona de limpieza, con previsión de bajas,
vacaciones y demás, pues nos supondría 2,5 personas por unidad. Esto en
dinero supondría unos setenta y muchos miles de euros al año, con lo cual el
primer año pues cada unidad superaría los 120.000 euros que decía Izquierda
Unida. Como decía, nos parece interesante pero quizá no es el momento.
Luego decían ustedes que hablaban de ciudades, pero hay otras
ciudades como Nueva York o Londres que no tienen aseos públicos en la calle y
no pasa nada.
Dice que los hosteleros soportan el uso de los aseos, y luego ustedes
proponen que se pongan unas cabinas en las que el coste sea en torno al 1,50.
Pues mire, por 1,50 nos tomamos un café y pasamos al servicio.
Por tanto, nuestra posición es dejarlo para mejores tiempos porque
entendemos que no es el momento.
Sr. Alcalde – Presidente.
Señor Rubio.
Sr. Rubio Hernández.
Bien, dicen que a todos les parece una propuesta interesante pero votan
en contra. Se han ido además a los extremos de la petición.
Bueno, nosotros solicitamos la elaboración de un estudio para que
analice todas las necesidades del municipio en cuanto a estos aseos públicos.
Les hemos hablado no sólo de los aseos que hay de diseño en los que se paga
un euro o euro y medio. También les hemos hablado de los aseos automáticos
que no costarían un euro al Ayuntamiento. Pero bueno, ustedes ya veo que
tienen un acuerdo de tapadillo con Izquierda Unida, como siempre, y nada pues
a seguir así, perfecto, pero díganlo públicamente, no tanto acuerdo UPyD –
Partido Popular, sino Izquierda Unida – Partido Popular.
Sr. Alcalde – Presidente.
Señor Ortega.
Sr. Ortega Algar.
Solo aclarar que yo entiendo que después de tanto voto conjunto que han
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tenido ustedes con el Partido Popular, que ahora por una abstención nos vayan
a decir que tenemos pactos de tapadillo con el Partido Popular, pues como me
recuerda mi compañera Pilar, hablamos de IBI, luego hablaremos del IBI, eso no
eran pactos de tapadillo sino pactos con luz y taquígrafos. Muchas gracias.
Sr. Alcalde – Presidente.
Pues queda rechazada con la abstención del Grupo Mixto, del Grupo de
Izquierda Unida, del Grupo Socialista y el voto en contra del Grupo Popular.
Tras amplio debate, el Pleno por dos votos a favor emitidos por los
Señores Concejales del Grupo Municipal de Unión Progreso y Democracia, doce
votos en contra de los Señores Concejales del Grupo Municipal del Partido
Popular, y trece abstenciones de los Señores Concejales de los Grupos
Municipales de Izquierda Unida, Socialista y Mixto, acuerda RECHAZAR la
Moción relativa a la elaboración de una red de aseos públicos adecuados a las
necesidades del Municipio.
10º.- Moción nº 4/2012 del Grupo Municipal de Unión Progreso y
Democracia relativa a facilitar el acceso a la información sobre la
composición del Pleno Municipal.
Por mí, Secretario General, se da cuenta al Pleno de Moción nº 4/2012
del Grupo Municipal de Unión Progreso y Democracia relativa a facilitar el
acceso a la información sobre la composición del Pleno Municipal, que dice
como sigue:
D. Anselmo Avendaño Rodríguez, portavoz del Grupo Municipal Unión
Progreso y Democracia en el Ayuntamiento de Alcalá de Henares, en nombre y
representación del mismo, y al amparo de lo establecido en la normativa
aplicable, viene a formular para su debate y aprobación la siguiente
MOCIÓN
Exposición de motivos:
El 17 de Julio de 2011, fue aprobada en este mismo Salón de Plenos una
moción presentada por los Grupos Municipales Popular, Socialista y UPyD,
relativa a la mejora en la Transparencia Municipal. Dentro de esta moción, se
incluía de modo genérico la necesidad de facilitar el acceso de los ciudadanos a
la información sobre los órganos de gobierno municipales.
A juicio del Grupo Municipal de UPyD, con posterioridad a la aprobación
de la citada moción se han producido mejoras en la información facilitada a
través de la página Web municipal que, si bien nos parecen positivas, nos
parecen todavía insuficientes.
En concreto, el motivo de la presentación de esta moción es corregir un
defecto de la pagina Web del ayuntamiento, muy indicativo de la manera en que
este Ayuntamiento ha venido siendo gobernado.
Según el Título X de la Ley Reguladora de las Bases del Régimen Local,
relativo al Régimen de Organización de los Municipios de Gran Población por el
cual se rige Alcalá de Henares, podemos comprobar que el Pleno es el máximo
órgano de representación política de los ciudadanos en el Gobierno Municipal. A
pesar de esta posición preeminente en el Gobierno Municipal, aquellos vecinos
de Alcalá de Henares que quieran conocer la composición o ponerse en
contacto con los concejales que forman el Pleno, deben realizar un verdadero
ejercicio detectivesco para encontrar esta información dentro de la página Web
municipal. Como parece de sentido común, la inmensa mayoría de
Ayuntamientos habilitan en la página de inicio sendos enlaces para acceder a
los datos de Alcaldía y Pleno Municipal (ó Corporación Municipal). En Alcalá de
Henares el acceso a los datos del Alcalde o la Junta de Gobierno se hace de
manera inmediata simplemente haciendo clic en:
Ayuntamiento – Alcaldía
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Sin embargo, el acceso a los Grupos Municipales que componen el Pleno
Municipal se encuentra escondido, y para acceder a ellos hay que efectuar:
Ayuntamiento – Acuerdos Municipales – Pleno Municipal – Composición
Lo cual no parece muy adecuado, ya que evidentemente el Pleno no es
parte de ningún acuerdo municipal. Incluso que vecino que consiga localizar a
los concejales de los distintos Grupos Políticos Municipales, no dispondrá de los
datos biográficos o de contacto de sus representantes municipales.
Esta estructuración de la página Web no nos parece casual, sino que
responde a varias legislaturas de una gestión municipal sumamente personalista
y centrada exclusivamente alrededor del Alcalde. Es más, la propia página Web
contribuye a difundir la idea de que el Ayuntamiento de Alcalá es solo el Alcalde.
Nuestro Ayuntamiento es mucho más que el Alcalde y por eso queremos que el
Pleno tenga también la importancia que se merece dentro de la Web.
Es por ello, que proponemos al Pleno de la Corporación que adopte el
siguiente:
ACUERDO
Solicitamos que desde el Área Municipal correspondiente se proceda a
modificar el contenido de la página Web municipal para situar el acceso al Pleno
Municipal (o Corporación), incluidos los datos biográficos y de contacto de sus
componentes, en un lugar bien visible, similar al que ocupa el acceso a los datos
del Alcalde.
Sr. Alcalde – Presidente.
Señor Avendaño.
Sr. Avendaño Rodríguez.
Gracias.
Vamos a ver, traemos ahora una Moción, para tranquilidad de toda la
Corporación, si no estoy mal informado, no cuesta nada, cuesta lo que lleve el
servicio de los informáticos. Pero bueno, me gustaría también comentar que una
ciudad, sobre todo si es una Ciudad Patrimonio de la Humanidad, pues
evidentemente tiene que tener una serie de servicios y tiene que pagarlo.
Sr. Alcalde – Presidente.
Señor Avendaño, le recuerdo que, ya se lo he dicho en otros Plenos, le
aviso, perdone que le interrumpa a usted, pero que sirva para el resto de los 26
Concejales. Asunto del que se trata, ni más, ni menos. Estamos en el punto nº
10. Perdone la interrupción
Sr. Avendaño Rodríguez.
Bien, traemos una Moción sobre un tema que, aunque al principio pueda
parecer trivial, nosotros consideramos que no lo es tanto, porque en el fondo
pensamos que lo que refleja es una manera de gestión y una manera de actuar
que se da en este Ayuntamiento, y que para nosotros creemos que es
totalmente perjudicial y que habría que cambiar. Nos referimos al trato que se le
da a este Pleno Municipal en la página web del Ayuntamiento.
Si leemos en la Ley de Bases de Régimen Local, vemos que el Pleno,
formado por el Alcalde y los Concejales, es el Órgano de mayor representación
política de los ciudadanos en el gobierno municipal. Pues bien, a pesar de tener
esta importancia como órgano de representación de los ciudadanos, lo que
podemos comprobar es que en la página web del Ayuntamiento no figura en una
posición preeminente, y sin embargo está escondido dentro de los acuerdos
municipales. Pues bien, el Pleno Municipal no es un acuerdo municipal, el Pleno
Municipal tiene que tener la relevancia, porque aquí es donde se debaten
multitud de temas de importancia para la ciudad, y además que los vecinos de
Alcalá tienen derecho a conocer quienes conforman el Pleno Municipal y
ponerse en contacto con nosotros.
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En línea con lo que en su día se trajo una Moción para aumentar la
transparencia del Ayuntamiento, pues uno de los indicadores de transparencia
de los Ayuntamientos es la información sobre la Organización Municipal, y en
concreto de los diferentes Órganos de Gobierno y funciones.
Pues bien, lo que pedimos es una cosa muy sencilla, fácil de hacer y que
realmente no representa ningún coste, que es situar al Pleno Municipal, y la
información de los que lo conformamos, en el puesto de la página de inicio de la
página municipal que creemos que le corresponde.
Gracias.
Sr. Alcalde – Presidente.
Señor Ripoll.
Sr. Ripoll Candela.
Bueno, yo creo que esto más que en forma de Moción, ustedes son libres
en traerlo como quieran, esto lo podían haber llevado a una Comisión
tranquilamente y se hubiera tratado ahí sin ningún problema. No es tarea mía
darles esta respuesta, es tarea del Equipo de Gobierno, pero creo que eso es lo
que dicta la lógica.
Me parece a mí, me parece una frivolidad el tratar de que nuestros datos
personales, o nuestros datos de contacto, pretendan ocupar el mismo espacio
que el que ocupa el Alcalde. Aun estando lo lejos que estamos el Alcalde y yo, y
que estaremos por mucho tiempo seguramente, yo entiendo que él si tiene que
tener una posición preeminente en la web del Ayuntamiento, y creo que nosotros
somos todos piezas perfectamente sustituibles y no tenemos que tener ningún
protagonismo como persona o personalmente en la página web del
Ayuntamiento, y sí nuestras ideas, nuestras propuestas, o simplemente nuestra
dirección de contacto oficial en el Ayuntamiento.
Me parece una absoluta frivolidad y me parece, sin haberlo pretendido
así, pero me parece un deseo de protagonismo excesivo.
Nuestra posición desde luego, y esto no tiene ningún coste mas que de
10 minutos de un informático del Ayuntamiento en cambiar varios datos, pero
simplemente por la frivolidad que me parece esta proposición, nuestra posición
es contraria totalmente.
Sr. Alcalde – Presidente.
Señora Domínguez.
Sra. Domínguez Lires.
Buenas tardes a todas y a todos. Gracias.
Desde Izquierda Unida votaremos a favor de esta Moción, y sobre todo
pidiendo incorporar a la página web de las Juntas Municipales los correos de los
Vicepresidentes y Vocales de cada Partido Político que la componen.
Muchas gracias.
Sr. Alcalde – Presidente.
Señor Blázquez.
Sr. Blázquez Sánchez.
Gracias señor Presidente. Buenas tardes.
El Partido Socialista también va a apoyar la Moción. Es una Moción
obviamente que tiene sentido en la parte que significa acceso a la información
por parte de los cargos públicos de este Ayuntamiento. Es evidente que no se
puede poner al mismo nivel al Alcalde de una ciudad que al resto de miembros
de la Corporación, distinguiendo por Grupos Municipales, pero si que es cierto,
que el acceso ahora mismo a la información de los Grupos Municipales, pues
como dice la Moción de UPyD, parece detectivesco hasta que se llega a saber
cuál es la composición de los diferentes Grupos que forman este Pleno.
En general, cualquier otro Ayuntamiento facilita accesos de diferentes
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formas a los miembros de la Corporación Municipal, algunos mucho más
extensos, como puede ser el caso del Ayuntamiento de Madrid, donde incluso se
incorporan biografías y datos de contacto directos vía e-mail de los Concejales.
Pero en definitiva, la realidad es que este Ayuntamiento oculta, oculta el acceso
a esta información, porque evidentemente donde está incluida dentro de ahora
mismo de la página web no tiene sentido.
Pero claro, yo creo que para el Partido Popular esto no era un problema,
porque yo si mal no recuerdo, cuando el señor Javier Bello, creo yo responsable
de toda esta área, nos presenta allá por el 14 de septiembre del 2011 este Plan,
este Plan de transparencia que venía fruto de la Moción que todos apoyamos en
julio del presente año, en el segundo apartado pone “se especifican las
direcciones electrónicas del Alcalde y de los Concejales del Ayuntamiento”, y
ponen que sí, y le ponen un tic. Claro le faltaba por poner aquí, se especifican
las direcciones electrónicas del Alcalde y de los Concejales del Ayuntamiento del
Partido Popular, porque claro, del resto de Concejales no tenemos noticias, no
existimos.
La realidad es que para el Partido Popular esto está hecho, y la realidad
es que evidentemente, como bien dice aquí Unión Progreso y Democracia, no
está hecho.
Y ya para finalizar, pues hombre, de esto y otras cosas venimos pidiendo
información reiteradamente en las Comisiones, y yo ya no me voy a poner
transcendental y no vamos a hacer ninguna gracia para que la señora Viñuelas
no se sienta ofendida, porque evidentemente no estamos aquí para hacer
bromas ninguno, y es cierto que venimos reiterando, Comisión tras Comisión,
que el señor Javier Bello nos explique cómo está este Plan, ahora nos dirán que
mañana, seguramente nos dirán que mañana nos lo van a explicar, pero le
quiero recordar que venimos preguntándole Comisión tras Comisión, algunas
pues no ha podido venir seguramente porque tendrá otras responsabilidades a
las que atender, de cómo estaba este Plan, de, claro, cómo estaba este Plan
donde en el proyecto la última semana que marca es la de diciembre, y ya no
hay más Plan. Entonces no sabemos si todo esto que aparecía aquí en rojo es
que ya está en verde, entonces, claro, nos preocupa, y nos preocupa también
que lo que ponen en verde, parece ser que son en verde para ellos, para el
Partido Popular, que es lo que aquí se refleja donde ellos daban por realizado
una parte que es específicamente de los Concejales del Partido Popular.
Gracias.
Sr. Alcalde – Presidente.
Señor Bello.
Sr. Bello Nieto.
Señor Presidente. Buenas tardes. Muchas gracias
Nosotros vamos a votar que sí, por supuesto, también a la Moción.
Cualquier Moción que venga, aunque estoy de acuerdo con el señor Ripoll que
esto podíamos haberlo hablado en la Comisión, como lo estamos haciendo
todas las semanas, o cada quince días, pero bueno, ya que lo traemos aquí,
entiendo que por aprovechar el auditorio.
Vamos a votar que sí y por eso no estamos haciendo ningún pacto con
ustedes, nuestro pacto es con la ciudad e Alcalá de Henares, lo vamos a seguir
manteniendo siempre con nuestros votantes y con todos los ciudadanos de
Alcalá, y lo vamos a seguir haciendo así.
En cuanto a los hitos de aquél cronograma que habíamos presentado, se
van cumpliendo. Es verdad que la web municipal está sufriendo transformación,
es verdad que el organigrama tal y como estaba puesto en un origen responde
mucho mejor a lo que está presentando usted, señor Avendaño, y que como
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estamos tocando diferentes cosas para cumplir o intentar cumplir al 100 por 100
ese cronograma, que si le recuerdo en una Comisión les dije que faltaba
fundamentalmente la parte económica, fundamentalmente la parte económica
que era en base a los Presupuestos, y que íbamos a esperar a tener los
Presupuestos para cumplimentarlo.
Estando en junio en un 40 por 100 de cumplimiento en base a los 80
puntos, estamos cerca de un 62 por 100 a día de hoy, vale, es decir, todavía nos
falta mucho y es sobre todo fundamentalmente la parte económica y la parte de
información en materia de recursos humanos y los Grupos.
Estamos de acuerdo que está mal ubicado, lo vamos a modificar, y
hombre, si se lo creen lo hacemos mañana y si no lo dejamos para la semana
que viene, porque hay temas mucho más importantes mañana en la Comisión,
que seguro que van eclipsar esto.
Muchas gracias.
(aplausos)
Sr. Alcalde – Presidente.
Silencio por favor, silencio. Señor Avendaño.
Sr. Avendaño Rodríguez.
Señor Bello, pues sería de necios no recocer aquí que realmente se ha
hecho algún avance en lo que es la página web, porque la que teníamos antes
de mayo realmente era nefasta, y algo se ha mejorado.
Quiero recordarle también que este tema se comentó en alguna
Comisión, y como no hemos visto ningún progreso, y nos parece un tema
relevante por lo que toca a los miembros de este Pleno, por eso hemos traído
esta Moción.
Y evidentemente lo que esperamos es que en las Comisiones se trabajen
estos temas y que nos den más información, pues como bien dice el señor
Blázquez, lo que se nos va diciendo en las Comisiones es que se nos informará,
que se nos informará, que se hará, pero realmente los avances son muy
precarios.
Entonces, les animamos, a que como dice, y ya que aprovechan estas
mociones para tomar un pequeño impulso, pues que a partir de mañana, en la
Comisión correspondiente nos pueda dar noticias de qué es lo que se va a hacer
sobre este tema, y sobre otros muchos en materia de transparencia, que
seguramente interesarán a los Concejales y desde luego a los vecinos de Alcalá.
Gracias.
Sr. Alcalde – Presidente.
Señor Blázquez.
Sr. Blázquez Sánchez
Brevemente.
Señor Bello, ya aprovechamos para también pedir el cumplimiento de
esta Moción. En la Moción de la transparencia había un segundo punto donde
pedía la creación de una mesa de seguimiento del Plan Integran en la que
estuviéramos representados todos los Grupos Políticos. Esa mesa, o esa mesa
de seguimiento, esa comisión, al igual que sucede con la auditoría interna, no se
ha creado fruto, evidentemente, del incumplimiento manifiesto que ustedes
hacen de todas las Mociones que se aprueban en este Pleno. Con lo cual tiene
usted un buen momento para crear esta comisión, seis meses después de que
se haya aprobado esta Moción, y supuestamente para que alguien nos explique
como está este planning, y este planning decía hasta diciembre y ahora nos
dicen que no, que ahora ya va a ser para el año que viene, o este año, o el que
proceda.
Gracias.
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Sr. Alcalde – Presidente.
Señor Bello.
Sr. Bello Nieto.
Muy breve, señor Alcalde.
Efectivamente el planning estaba establecido hasta el 31 de diciembre,
pero si recuerdan, o si no que saquen las actas de la Comisión de Desarrollo
Económico, dijimos que estaríamos pendientes de publicar toda la información
económica del Ayuntamiento en la web, en aras a cuando tuviéramos el
Presupuesto para no estar haciendo, efectivamente, primero doble trabajo.
Entiendo que quieran crear comisiones, y más comisiones, y más
comisiones, y más comisiones, porque entiendo que a lo mejor tienen mucho
tiempo libre, pero el Equipo de Gobierno está bastante ocupado, y para eso hay
unas cuantas comisiones que están marcadas y que se establecieron, y que se
establecieron como la Comisión de Desarrollo Económico, y en la que podemos
debatir cada 15 días todo, pero que hacemos una comisión, y otra comisión. y la
subcomisión de la subcomisión.
Sr. Alcalde Presidente
Pues queda aprobada con el voto en contra del Grupo Mixto, y el voto
favorable del resto de los Grupos que componen este Pleno.
Tras amplio debate, el Pleno por veintiséis votos a favor emitidos por los
Señores Concejales de los Grupos Municipales del Unión Progreso y
Democracia, Izquierda Unida, Socialista y Popular, y un voto en contra del
Concejal del Grupo Mixto, acuerda aprobar la Moción nº 4/2012 del Grupo de
UPyD relativa a facilitar el acceso a la información sobre la composición del
Pleno Municipal y, en consecuencia, lo siguiente:
1º.- Que desde el Área Municipal correspondiente, se proceda a modificar
el contenido de la página Web municipal para situar el acceso al Pleno Municipal
(o Corporación), incluidos los datos biográficos y de contacto de sus
componentes, en un lugar bien visible, similar al que ocupa el acceso a los datos
del Alcalde.
2º.- Notificar el presente acuerdo a la Concejalía de Nuevas Tecnologías
para conocimiento y efectos oportunos.
11º.- Moción conjunta nº 1/2012 de los Grupos Municipales Socialista e
Izquierda Unida contra la subida en el Impuesto de Bienes Inmuebles
provocada por las medidas adoptadas por el Gobierno de España en virtud
del Real Decreto Ley 20/2011, de 30 de Diciembre.
Por mí, Secretario General, se da cuenta al Pleno de Moción conjunta nº
1/2012 de los Grupos Municipales Socialista e Izquierda Unida contra la subida
en el Impuesto de Bienes Inmuebles provocada por las medidas adoptadas por
el Gobierno de España en virtud del Real Decreto Ley 20/2011, de 30 de
Diciembre, que dice como sigue:
D. Javier Rodríguez Palacios, Portavoz del Grupo Socialista y Dña. Pilar
Fernández Herrador, portavoz del Grupo Municipal de Izquierda Unida en el
Excmo. Ayuntamiento de Alcalá de Henares, en nombre y representación de los
mismos, y al amparo de lo establecido en la normativa aplicable, vienen a
formular para su debate y aprobación la siguiente
MOCIÓN
Exposición de motivos:
El día 31 de diciembre de 2011, se publicó en el Boletín Oficial del
Estado el Real Decreto-ley 20/2011, de 30 de diciembre, de Medidas Urgentes
en Materia Presupuestaria, Tributaria y Financiera para la Corrección del Déficit
Público, que en su Artículo 8. Tipos de gravamen del Impuesto sobre Bienes
Inmuebles, se establece una subida del Impuesto de Bienes Inmuebles (IBI) que
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afectará a todos los municipios de España.
La interpretación realizada por el Equipo de Gobierno del Partido Popular
en Alcalá de Henares, supone que esta medida conllevará un aumento en el IBI
el 4% para los inmuebles que pertenezcan a la mitad con mayor valor catastral
del conjunto de los inmuebles del municipio así como anular la decisión
adoptada en el Pleno Municipal de Ordenanzas Fiscales para el año 2012, que
fijaba el tipo general del IBI en el 0,49 para pasar a mantener durante los
próximos dos años un tipo general del 0,53 para todos los inmuebles de la
ciudad así como alcanzar un tipo del 0,5512 para los que sufran el recargo del
4%.
Para los Grupos Municipales del Partido Socialista e Izquierda Unida, la
medida adoptada por el Consejo de Ministros y convalidada en el Congreso de
los Diputados con los votos del Partido Popular es una medida absolutamente
injusta ya que no incrementa el impuesto en función del conjunto de bienes
inmuebles que posea cada persona sino en función de una media diferente en
cada municipio y que por ello provocará situaciones absurdas como el que una
persona propietaria de numerosos inmuebles con valores por debajo de la
media, no sufra el incremento añadido del 4%, y sin embargo una persona con
una única vivienda habitual sí que sufrirá esa subida si el valor de su casa está
por encima de la media.
En el caso de Alcalá de Henares es especialmente injusto ya que
producirá un aumento extraordinario del recibo del IBI, un auténtico catastrazo,
si finalmente se mantiene el tipo del 0,53 en dos los próximos años.
Por otra parte, se debe señalar que el aumento que finalmente se
produzca en el IBI se distribuye sin ningún criterio diferenciador debido a que en
Alcalá de Henares no existen para este impuesto tipos diferenciados según los
usos del suelo. En este sentido tenemos que recordar que PP y UPyD
rechazaron con su voto en contra en el Pleno de Ordenanzas Fiscales las
propuestas de los Grupos Municipales de IU y PSOE para establecer tipos
diferenciados para las viviendas, industrias, grandes superficies o bancos.
Adicionalmente, cabe destacar que modificar de esta manera un
impuesto como el IBI, constituye a nuestro juicio una manera de actuar que
afecta directamente a la autonomía de las Corporaciones Municipales y que la
pone en entredicho, siendo por ello necesario un pronunciamiento de rechazo
claro por parte de este Pleno Municipal
Por todo ello, se propone al Pleno de la Corporación que adopte el
siguiente:
ACUERDO
El Excmo. Ayuntamiento de Alcalá de Henares, reunido en sesión
plenaria, acuerda:
1.
2.
3.
El Pleno Municipal rechaza el aumento del tipo del Impuesto de
Bienes Inmuebles IBI que se producirá motivado por el Artículo 8 del
Real Decreto-ley 20/2011, de 30 de diciembre, de Medidas Urgentes
en Materia Presupuestaria, Tributaria y Financiera para la corrección
del Déficit Público.
El destino que se dé al incremento de la recaudación motivado por la
aplicación del Real Decreto Ley se consensuará con los grupos
municipales.
Los servicios técnicos del Ayuntamiento de Alcalá de Henares
elaborarán un informe interpretativo del Artículo 8 del Real Decreto-
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ley 20/2011, de 30 de diciembre, que clarifique el efecto sobre el tipo
del IBI que se aplicará en el año 2012 y 2013 en la ciudad y que se
pronuncie sobre la posible invasión de competencias de la autonomía
fiscal de los municipios regulada en la Ley de Haciendas Locales.
4.
Una vez elaborado el mencionado informe se pondrá a disposición de
los Grupos Políticos de la Corporación.
Dar traslado de este acuerdo a:
o
Presidencia de Gobierno de la Nación
o
Grupos parlamentarios del Congreso de los Diputados
o
Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas
Sr. Alcalde – Presidente.
Señora Fernández.
Sra. Fernández Herrador.
Muchas gracias señor Alcalde.
Recuerdan ustedes lo siguiente: “Estamos asistiendo a un escenario
inflacionista sin crecimiento económico, y esta es una de las peores situaciones
que se puede dar en una economía de mercado, y su gobierno, el PSOE, es el
que ha provocado, y no nos cansaremos de repetirlo, esta situación que ha
generado 5 millones de parados. Bien, por todo ello, el Equipo de Gobierno ha
decidido congelar los tributos, es decir, los Impuestos, las Tasas y los Precios
Públicos, porque pensamos que, al menos en nuestro municipio, no deben ser
los vecinos los que deban pagar más impuestos, bastante tienen ya con las
subidas que les está haciendo Zapatero.” ¿Lo recuerdan ustedes, señores del
PP?.Esto es el Acta del 27 de octubre del 2010, el Pleno de Ordenanzas
Fiscales. Eso era lo que ustedes decían entonces cuando veníamos aquí a decir
que no era justo aceptar la ponencia de valores que había hecho el Ministerio de
Hacienda, que había que bajar el gravamen del Ayuntamiento, y que por lo tanto
había que congelar el impuesto.
Pues fíjense ustedes, una de las últimas intervenciones del señor Bello
en este Pleno, cerró una de sus intervenciones diciéndonos que cuando ganara
Rajoy llegaría la fiesta. Pues la fiesta llegó a los diez días, porque en diez días el
señor Rajoy, su Presidente del Gobierno, ha hecho la segunda subida de
impuestos más alta de la historia de España, porque ha llevado a cabo los
mayores recortes de gasto público de una atacada que se han hecho en la
democracia, porque además ha mentido ya a los españoles, porque les dijo en el
debate de Investidura que mantendría sus compromisos electorales, y usted
sabe que a lo largo del último año, porque él empezó la campaña electoral muy
atrás, se llenó la boca de decir que nunca subiría los impuestos, porque además
todas estas subidas de impuestos que nos ha hecho a los diez días de tomar
posesión han ido todas, o al menos dos tercios, sobre la renta del trabajo, es
decir, sobre los trabajadores y las trabajadoras de este País, mientras que las
rentas del capital solo van a tener que pagar 1.250 millones de euros.
Bien, le voy a decir después, porque va a haber tiempo para el debate,
muchos más de los recortes que ha hecho Rajoy y que van a afectar a los
ciudadanos, pero en el caso de Alcalá en el caso del IBI es sangrante, y es
sangrante que el Partido Popular haga que a los vecinos de Alcalá les suba el
IBI una media de un 18 por 100 a aquellos que tienen una vivienda, que fíjese
usted el valor catastral que tenía en el 2008, estaba en 38.000 euros, y ustedes
aceptaron una ponencia de valores que la puso en 111.000 euros. Los
alcalaínos van a tener que pagar casi un 20 por 100 más de este IBI como
consecuencia de esa no subida de impuestos que iba a hacer Mariano Rajoy, y
a ustedes les vuelve a salvar el IBI. El IBI les salvó cuando hicieron esa revisión
catastral y les permitió aumentar la recaudación cuando hundían este
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Ayuntamiento. Ustedes aceptan esta subida de impuestos porque el IBI les
vuelve a salvar para tener una mayor recaudación y poder cuadrar un
Presupuesto.
Ustedes, señora Viñuelas, señores del Partido Popular deberían venir a
este Pleno como venimos nosotros, a decirle a Mariano Rajoy que por encima
del Partido Popular están los vecinos de Alcalá; que por encima del Partido
Popular y de las decisiones que han tomado están aquellos ciudadanos que
seguramente tienen sus viviendas por encima de ese 50 por 100 de ese valor
catastral y que se encuentran en desempleo. Y por encima de las decisiones del
Partido Popular están todos esos pensionistas de esta ciudad que aunque les
van a subir un 1 por 100 la pensión, pero como les van a revisar los tramos del
IRPF, van a seguir perdiendo poder adquisitivo, además les van a subir un 20
por 100 el IBI.
Por lo tanto, nosotros venimos a decirle a este Pleno que digan que no a
la subida del IBI, y que a continuación hablen de cómo ponemos en marcha este
Ayuntamiento para pagar la deuda, para reducir el déficit, si es que hay que
hacerlo, pero desde luego no siempre a costa de los mismos, que es lo que han
hecho ustedes nada más llegar al Gobierno, cargar de impuestos a los
ciudadanos, a los trabajadores y a las trabajadoras, y beneficiar a los que ya
sabíamos que iban a beneficiar, y eso si, lo que a mi me parece más grave de
todo, mintiéndole a los españoles a los diez días de tomar posesión.
Sr. Alcalde – Presidente.
Señor Ripoll.
Sr. Ripoll Candela.
En el primer Consejo de Ministros que celebró el nuevo Gobierno de
Rajoy, las primeras medidas que se tomaron fueron la subida del IRPF, la
congelación del salario mínimo interprofesional, la subida del IBI y el aumento de
ayudas de atención al inmigrante. Se da la circunstancia de que esto es un Real
Decreto que parte del Consejo de Ministros, y yo no entiendo muy bien como
desde el Pleno del Ayuntamiento podemos luchar contra un Real Decreto.
Causa, estremece el ver con que facilidad a nosotros se nos retiran
propuestas, y mientras aceptan otras mociones que no sé que competencia
tienen realmente en este Pleno.
No obstante, estamos de acuerdo con el espíritu de esta Moción al cien
por cien. Estamos en contra de todo lo que signifique subir impuestos a la clase
social española mayoritaria, que es la de los trabajadores, y por supuesto vamos
a apoyar esta Moción.
Insisto en eso, que aquí hemos llegado a una fiesta con 7 millones de
habitantes más, y aquí hay que subir impuestos para seguir manteniendo todo
esto porque no se pretenden acometer las medidas que hay que acometer en
medidas de población. Pero, en fin, nosotros estamos a favor de esta Moción.
Sr. Alcalde – Presidente.
Señor Avendaño.
Sr. Avendaño Rodríguez.
Gracias.
Bueno, al final va a haber consenso en que realmente sí que estamos en
una crisis muy grave. Hay que recordar que hasta hace no tanto todavía se
dudaba de que realmente hubiese una crisis, porque decían que había no sé
qué brotes y luz después del túnel. Bueno, pues evidentemente en una situación
económica de tanta gravedad, parece evidente que se necesita actuar de
manera urgente, aunque sea con medidas impopulares. ¿Es esto sólo
suficiente? Pues desde luego no, y ya que hay que actuar, lo que se debe hacer
es actuar correctamente.
- hoja 39-
La primera sorpresa que nos llevamos en UPyD es la justificación que
hace el señor Rajoy, y por extensión el Partido Popular, de estas medidas, dice
que se las han encontrado, que las han tenido que tomar porque se han
encontrado por sorpresa un déficit del 8 por 100 en lugar del 6 por 100 que decía
el Partido Socialista.
Hombre, nos cuesta a UPyD creer que se lo haya encontrado por
sorpresa cuando realmente, tanto el Partido Popular como el Partido Socialista,
son los gestores de las Comunidades Autónomas, que según el propio Partido
Popular, son las principales causantes del desbordamiento de los déficits
públicos. Con lo cual, desde luego no nos creemos que se lo hayan encontrado
por sorpresa.
¿Qué inconvenientes vemos a las medidas que se han tomado? Pues les
vemos inconvenientes bastante grandes porque, por un lado se centran en
recortes en la Administración Central, desmantelan una Administración Central
ya casi residual y que no tiene armas para enfrentarse a la crisis. Al estar
dirigidas hacia la Administración afecta sobre todo a gasto en infraestructuras y
gasto en investigación, lo que es el I+D+I, y se olvida de lo fundamental, que es
recortar en la Administración Autonómica que es donde realmente esta el mayor
déficit. Nosotros lo que creemos es que en realidad lo que falta es un modelo
real de País que estructure y que inspire estas medidas y les de algún sentido.
Vamos a ver, lo que nosotros valoramos muy negativamente es que se
tomen una serie de medidas que en realidad van a cargar contra la parte más
débil de la sociedad, que en este caso son los ciudadanos a través de la subida
de impuestos, y en partidas especialmente sensibles, como puede ser los
perceptores de salarios mínimos, o ayudas ligadas al IPREM como pueden ser
los perceptores de becas, subsidios, etc., beneficiarios de la Ley de
Dependencia, pensionistas o funcionarios con unas pérdidas del poder
adquisitivo superiores al 10 por 100.
Nosotros no podemos estar de acuerdo en UPyD con este tipo de
medidas que, como he dicho, van a afectar a sectores muy sensibles de la
sociedad. Por lo cual, pensamos que es adecuado lo que propone Izquierda
Unida en esta Moción, y que realmente debemos mostrar aquí, en Alcalá de
Henares, el rechazo a unas medidas que nos parecen inadecuadas y que
realmente deberían haberse encaminado a otro tipo de recortes, más bien
dirigidos a las Comunidad Autónomas y la deuda de los Ayuntamientos, que
también se ha olvidado.
Gracias.
Sr. Alcalde – Presidente.
Señor Rodríguez.
Sr. Rodríguez Palacios.
Tenemos una intervención los Concejales de diez minutos, y no daría
tiempo en diez minutos para contar las palabras gruesas que ustedes, señores
del Partido Popular, han dedicado al Gobierno de España en los últimos cuatro
años. Palabras gruesas y demagógicas en las que hablaban de que cuando
había subidas de impuestos la culpa de todo era de Zapatero. Ahora la versión B
es que la culpa es de la herencia de Zapatero, cuando ustedes saben que el
incremento que se ha descubierto del déficit en las últimas semanas viene dado
por las Comunidades Autónomas, 15 de las cuales ustedes las gobiernan,
algunas como Valencia que son un verdadero agujero para las cuentas del
Estado.
También se han dicho palabras imprudentes, como tratar de decir a los
vecinos y vecinas de Alcalá que cuando llegara Rajoy venía la fiesta y había una
varita mágica, y se ha dicho aquí. Pero los diez minutos del Pleno son para
- hoja 40-
hablar de Alcalá de Henares y son para hablar de esa subida del IBI, y lo que
voy a hacer es explicar a los vecinos lo que va a ocurrir con esa medida del
Partido Popular, con esa medida de Mariano Rajoy, que ya inicia el camino del
incumplimiento de lo que sabía que iba a incumplir, subidas de impuestos que
no se atrevió a decir en Campaña y que sabía que iba a tener que realizar.
Lo que propone el Partido Popular, lo que ha aprobado el Partido
Popular, refrendándolo en el Congreso de los Diputados, es que se suba el IBI
en todas las ciudades y pueblos de España a la mitad de la gente que tiene un
inmueble, a los inmuebles que valen más de la mitad de la media en toda
España, en cada pueblo. Lo que dicen es, voy a poner un 4 por 100 a los
inmuebles que más valen, y no lo voy a subir a los demás. No parece demasiado
a priori, pero es injusta la medida. Pero la realidad es que en Alcalá de Henares
con la interpretación que ustedes hacen, lo que va a suponer es que el tipo del
IBI que va a pagar el vecino no va a ser el 0,49 que se acordó en este Pleno,
nosotros defendíamos una bajada aún menor, sino que va a ser del 0,53 para
todo el mundo, según dicen ustedes, y del 0,55 cuando se aplique ese aumento
del 4 por 100.
Por lo tanto, es una medida injusta, en primer lugar, porque esta medida
va a penalizar a una persona que tiene una casa, donde vive, la única casa que
tiene, su vivienda habitual, por estar situada en una zona que está por encima
de la meda, porque tiene un inmueble por encima de la media, y a un propietario
con cinco viviendas que están en zonas o que valen menos de la media no le va
a subir el impuesto. Es totalmente injusto, o un inmueble que vale lo mismo en
Alcalá de Henares si va a pagar el impuesto extra, y ese inmueble si estuviera
situado en Madrid, como la media es mayor, no lo va a pagar. Por lo tanto es
absolutamente injusto.
Y además de estas situaciones absurdas, en el caso de Alcalá, como
digo, va a ser un auténtico catastrazo. Si se cumple la interpretación que
ustedes han hecho estamos hablando de subidas del 20 por 100 en el recibo del
IBI, del 20 por 100. Unos van a pagar mucho, un 0,53, y otros van a pagar
mucho más un 0,55. La alternativa es eso, unos pagaremos mucho, otros
pagarán muchísimo.
Y también es un catastrazo en toda la regla porque cuando ustedes en el
Pleno de Ordenanzas decían que era necesario para Alcalá bajar el tipo, todos
estábamos de acuerdo, y la realidad es que la decisión que ustedes han tomado
soberanamente en este Pleno, apoyado con su mayoría, y era pensando en el
vecino y vecina de Alcalá de Henares que tenía una mala situación, se ha
cambiado en la mayor subida de los últimos años, la mayor subida en un solo
año de los últimos años.
Por lo tanto, creo que ustedes deberían hacer gala de esa autonomía
municipal y decir que es una medida inapropiada, injusta y un auténtico
catastrazo. Y además que surgen dudas, porque cuando hemos hablado con el
Catastro y hemos hablado con otros municipios se hace una interpretación más
liviana, y yo lo que les pediría y lo que le pedimos en esta Moción conjunta de
Izquierda Unida y del PSOE, es que investiguen si existe esa posibilidad que
otros municipios están investigando, y al final, no quiero aburrir a los vecinos y
vecinas que están aquí, el tipo quede en 0,49 para los vecinos con inmuebles
por debajo de la media, y 0,51 para los vecinos por encima de la media, que lo
apoyaríamos, que queremos que ustedes hagan eso, que lo investiguen, que se
muevan, porque realmente ocurre aquí lo mismo que ocurre siempre, no hemos
visto ningún informe, no han dado una sola cifra.
Ya me gustaría a mí que dieran los datos que han dado para los aseos
públicos el señor Concejal Javier Fernández Abad en este caso tan importante
- hoja 41-
como el IBI, es que solo han dado datos ustedes para hablar de los inodoros,
pero no dan datos para hablar del IBI, no dan datos para hablar de temas
importantes, ni una cifra. Ya me gustaría a mí que hubieran actuado con tal
profesionalidad como ha actuado usted en el caso de los aseos públicos, pero
esto es el IBI y es mucho más grande, y no hemos visto ese informe.
Y la realidad es que se aprobó el Real Decreto Ley el 30 de diciembre, y
estuvieron ustedes callados hasta el día 10 de enero. Han pasado diez días en
que el Equipo de Gobierno estaba de vacaciones o estaba de Navidades, y
cuando ustedes reaccionan no están seguros. Por lo tanto, no vemos eficiencia
en ningún sitio, señor Bello, no hay eficiencia en ningún sitio; no hay informes,
una vez más, y si los hay pues habérnoslo facilitado para ver realmente cual es
esa interpretación que hacen.
Y también queremos hablar y hablamos en esta Moción de la finalidad de
lo recaudado. Nosotros consideramos que lo que se recaude, sea más o sea
menos, y esperemos que sea menos, se dedique a gasto social y pago a
proveedores.
Y también al señor Alcalde un llamamiento a la autonomía municipal. Nos
parece extraño que desde el Gobierno con un Real Decreto Ley se pueda anular
una decisión del Pleno. Usted, señor Bello, interpreta que el Pleno está por
debajo de las leyes, pero es que las leyes regulan lo que puede hacer o no un
Ayuntamiento, y a nuestro entender cabría explorar la posibilidad de que una ley,
o el conjunto de leyes que protegen la autonomía municipal están por encima de
un Real Decreto Ley. Por lo tanto, investíguenlo, para bajar el tipo a los vecinos,
para dejar claro que aquí lo que se habla está en función de una legislación que
protege y alienta la autonomía municipal, y porque una decisión que
políticamente ustedes justificaron, y nosotros queríamos que fueran a más de
rebajar los tipos, y que lo justificaron desde el conocimiento de la realidad de
Alcalá de Henares, tiene también que mantenerse ahora.
Por lo tanto, lo que les pedimos a ustedes es que hagan caso del primer
impulso que tuvo la Concejala de Hacienda cuando dijo que era una medida que
no compartían, no hagan caso a las llamadas que hayan recibido de Génova, o
a la iluminación desde el Gobierno de España de Mariano Rajoy diciéndoles que
no pueden decir eso, hagan caso a su impulso y que salga de aquí aprobada
una resolución que diga que el Ayuntamiento de Alcalá de Henares está en
contra de esta subida del IBI. Hagan caso a lo que dijo la Concejala de Hacienda
cuando habló con el corazón y no cuando habló con el carnet del Partido.
(aplausos del público asistente)
Sr. Alcalde – Presidente.
Señora Viñuelas. Silencio por favor, silencio. Silencio por favor o tendré
que desalojarla.
Sra. Viñuelas Prado.
Esta medida ante todo es una medida muy dolorosa. Eso se lo digo yo.
Ha sido una medida muy dolorosa porque sabemos a quien está afectando, y es
a todas las familias españolas, pero también es una medida que, por un lado es
excepcional, solamente va a ser para dos ejercicios, para dos años, y por otro
lado necesaria. No quedaba otra cuando se ha llegado al gobierno y se ha visto
la situación que nos habían dejado.
Se ha hablado de mentiras. Aquí el único que ha mentido es el anterior
Presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, con su Ministra de
Economía, la señora Salgado, que cifraba en un 6 por 100 el déficit público y se
han encontrado que había 2 puntos más.
Echan la culpa a las Comunidades Autónomas. Dicen ustedes que
muchas gobernadas por el Partido Popular, pero también otras muchas
- hoja 42-
gobernadas por otros signos políticos que no son el Partido Popular, y si no
tenemos en los diez minutos de intervención para poder hablar de todo esto,
figúrese yo para poder hablar de todo lo que está ocurriendo en Comunidades
Autónomas como la andaluza, no tendría ni diez minutos, ni diez días, ni creo
que tuviera todo el año para ver todos los derroches, los desfalcos y los
despilfarros que se están cometiendo.
Por eso ha tenido que llegar el Partido Popular, no nos hable de varitas
mágicas, aquí nadie tiene varitas mágicas. Aquí se habla de esfuerzo, de
trabajo, de dedicación. Se habla de la solvencia que el Partido Popular ha
demostrado cuando ha estado gobernando, y que siempre ha tenido que sacar a
España y a este País para hacerle lo que se merece y poder paliar todos los
despilfarros, los derroches y la situación económica de crisis en la cual nos ha
dejado.
Por supuesto que nosotros estamos al lado de las familias alcalaínas, y
por eso mismo en el incremento que está previsto de casi de 5 millones de
pesetas en la recaudación, que no teníamos previsto, porque claro que
habíamos apoyado un tipo en el cual por este Real Decreto queda anulado,
como todos ustedes bien saben, esos 5 millones se van a destinar, por un lado,
en una partida concreta dentro de los Presupuestos para destinarlo a las familias
más desfavorecidas, y por otro lado pues también para hacer frente al pago de
proveedores que luego más adelante debatieron en una gestión.
Decía que era una medida dolorosa, decía que era una medida
necesaria. Estábamos hablando de que teníamos que hacer esta subida de
impuestos, pero por otro lado mantenemos Sanidad, mantenemos Educación,
mantenemos las pensiones, mantenemos las prestaciones por desempleo, etc.
etc. etc.
No es cuestión, podemos criticar, nos puede gustar, no nos puede gustar
la medida, pero ante un Real Decreto Estatal no podemos hacer nada, es de
obligado cumplimiento, como todos ustedes saben, y no queda más narices que
cumplirlo.
En ese sentido, desde luego el Equipo de Gobierno no estuvo de
vacaciones durante los diez días, como decía el representante Socialista. El
Equipo de Gobierno no quiso salir a la luz pública sin haber hecho la
interpretación necesaria del Real Decreto, no nos queríamos equivocar. Se
hicieron todos los estudios necesarios y cuando salimos a la prensa, cuando
salimos a la opinión pública hicimos la interpretación que venía dada por parte
de los técnicos municipales, en base a esos informes que se han redactado. No
tenían más que pedirlos para, por supuesto, se les hubiera facilitado.
Con todo y con eso, hemos solicitado al Ministerio una consulta en la cual
se nos diga si la interpretación que se ha hecho es la interpretación errónea, y
desde luego no nos dolerá en prendas de que lo que venga mandatado por parte
del Ministerio se haga.
Muchas gracias.
(aplausos)
Sr. Alcalde – Presidente.
Silencio por favor, silencio. Señor Ripoll.
Sr. Ripoll Candela.
Hace unas semanas aquí en este mismo Pleno existía un combate de
gallos entre ustedes a ver quien era más municipalista que quien, a ver quien
estaba más a favor de las políticas municipales que el otro. Recordarán ese
debate que había aquí. Bueno, el IBI es un impuesto municipal. Yo les pido a
ustedes que les digan a sus compañeros y dirigentes nacionales que el IBI, el
Impuesto de Bienes Inmuebles, es un impuesto municipal, y el IBI desde el
- hoja 43-
Estado, desde el Gobierno de la Nación se mira y no se toca.
Yo les recomiendo que les digan a sus compañeros y dirigentes
nacionales que miren otras formas de buscarse financiación o de subir
impuestos por otro lado. Hay mil formas. Todos los años miles de millones de
euros salen de España a través de empresas de transferencias de dinero y de
locutorios. Metan la mano por ahí, toquen por ahí, pero el IBI desde el Estado no
se toca.
Sean municipales y tengan a través de esta Moción pues el valor de
decirles a sus compañeros, oye, el IBI no me lo toques porque esto atañe
exclusivamente a la soberanía municipal, y esto depende de los Ayuntamientos,
y no tenemos por qué consentir que a través de un Real Decreto del Estado se
nos regule desde el Estado, que siempre está hablando de la descentralización,
aquí a los Ayuntamientos lo que tienen que gravar.
Nosotros sabremos las necesidades que tenemos en nuestra ciudad, y
nosotros debemos de aplicar nuestros propios impuestos a nuestros ciudadanos,
para eso somos soberanos en esa materia, y para eso el IBI es un impuesto
municipal.
Pues mi reto es, sean municipalistas, no tengan ese combate de gallos
como tuvieron aquí a ver quien la tenía más larga, y demuéstrenlo con los
hechos a ver quien es más municipalista que el otro.
Sr. Alcalde – Presidente.
Antes de dar la palabra al señor Avendaño, le ruego al señor Ripoll que
guarde la compostura que requiere este Pleno, y hay expresiones que yo creo
que no son de recibo en un Pleno Municipal.
Sr. Ripoll Candela.
Pido disculpas.
Sr. Alcalde – Presidente.
Señor Avendaño.
Sr. Avendaño Rodríguez.
Dice la señora Viñuelas que es una medida dolorosa y que es una
medida temporal, pero desde luego los que no tienen culpa ninguna de que se
haya tenido que tomar este tipo de medidas son los ciudadanos, y en concreto
los vecinos de Alcalá de Henares, porque han dicho una cosa en la que estoy
totalmente de acuerdo, han dicho que Comunidades Autónomas de ambos
signos del PP y del PSOE, del PSOE y del PP, han sido gestionadas muy mal.
Estamos de acuerdo, en este caso tienen los dos razón. En las Comunidades
que han gestionado y que todavía están gestionando se ha hecho una gestión
muy mala, y yo creo que dónde deberían ir las medidas es a esa mala gestión,
por ejemplo, con el gran número de entes, como las televisiones autonómicas
con innumerables pérdidas, o entes duplicados, o salarios totalmente
desproporcionados.
Se ha comentado aquí que se pide en la Moción que se haga un informe.
Evidentemente nos parece, creemos que es claro lo que dice el Decreto Ley.
Aún así y dando el beneficio de la duda a los que han elaborado la Moción, si de
alguna manera elaborar este informe puede servir para que el vecino de Alcalá
no se vea obligado a pagar un impuesto injusto, pues desde luego nosotros lo
vamos a apoyar.
Y se comenta también en este Pleno que el incremento que se logre con
la subida del IBI se va a usar en una serie de partidas, pues pago a proveedores
y demás. Hombre, en principio yo creo que lo suyo sería no tener que hacer este
incremento y no tener que destinar estas partidas. Pero además es que con la
poca fiabilidad que nos merecen las partidas presupuestarias y la gestión del
Ayuntamiento, pues realmente poco consuelo es que nos digan que se va a
- hoja 44-
emplear bien. No obstante estaremos vigilantes y veremos en qué para todo
esto.
Muchas gracias.
Sr. Alcalde – Presidente.
Señora Fernández.
Sra. Fernández Herrador.
Muchas gracias señor Alcalde.
Miren, señores del PP, lo que es doloroso es que diez minutos después
de haber tomado posesión de su cargo el señor Rajoy no hubiera decidido
perseguir el fraude fiscal, recuperar el Impuesto de Patrimonio, subir el IVA a los
bienes de lujo, gravar las rentas de capital, gravar a las SICAP, por ejemplo,
como medidas para reducir el déficit fiscal y para volver a llenar las arcas pública
del Estado. Porque lo que ha hecho el señor Rajoy es gravar la renta del trabajo
y, ¿sabe usted por qué lo ha hecho? Porque las únicas personas en este País
que declaran lo que ganan son los trabajadores y trabajadoras que cobran en
nómina y que no pueden engañar a Hacienda.
Por eso, el señor Rajoy lo que hace es gravar las rentas del trabajo, y
porque si gravara las rentas del capital, o recuperara el Impuesto de Patrimonio
estaría beneficiando a las únicas clases que en este País ya pueden heredar,
porque más tarde hablaremos de aquellas personas que pierden su casa, y
también de cómo en este País los trabajadores y trabajadoras están heredando
deudas de sus padres, hipotecas de sus padres, es decir, que lo que es
lamentable y lo que es doloroso es que ustedes no se opongan a una política
fiscal del Partido Popular que va en contra de los ciudadanos de la ciudad, que
va en contra de los alcalaínos en su mayoría.
Porque mire usted, yo he hecho aquí una extrapolación de lo vamos a
tener que pagar de IBI, y si el IBI se hubiera quedado en ese 0,40 que ustedes y
UPyD aprobaron, en una vivienda media, como le decía al principio, porque hay
que explicar, o tendrán ustedes que explicar muy bien como una vivienda que en
el 2008 tenía un valor de 38.000 euros puede en el 2009 tener un valor catastral
de 11.000, es difícil de explicar, Y que encima de esa subida el Partido Popular
quiera cargarse la decisión que tomó este Ayuntamiento sobre el IBI. Pues mire
usted, si el IBI hubiera quedado en un gravamen del 0,49, esos ciudadanos
habrían pagado 330 euros, pero aquellos que según su interpretación van a
tener que pagar el 0,53, es decir, aquellos del 50 por 100 por debajo de la
media, los que ustedes llaman beneficiados de la medida, esos van a pagar 356.
Ya le sube casi un 13 por 100 el IBI este año.
Muchos de esos ciudadanos son pensionistas en esta ciudad, y muchos
de ellos son jóvenes que se compraron viviendas en los barrios más antiguos
de la ciudad para poder independizarse, y que hoy seguramente forman parte de
los 19.000 parados. Pero si además fueran de esos que viven en la zona de La
Garena, por ejemplo, trabajadores y trabajadoras que se compraron pisos que
hoy no valen ni la mitad de los 300.000 euros que les costaron algunos, y que no
lo pueden vender siquiera para librarse de la deuda y de la hipoteca que tienen,
esos van a pagar un 18 por 100 casi más, y van a pasar a pagar 370 euros de
IBI, es decir, esto es antisocial, esto es, señora Viñuelas, una vergüenza y no se
puede decir que es doloroso. Doloroso es no reponer el Impuesto de Patrimonio;
doloroso es no perseguir el fraude fiscal; doloroso es no gravar a las rentas de
capital, de verdad, y no en dos tercios de las medidas gravar a los trabajadores.
Pero más doloroso es ver que entre todas las medidas que han tomado
ustedes, han decidido que ya no va a haber ayudas a los jóvenes en el alquiler;
que ya no se va a revisar la disponibilidad de vacaciones para la paternidad; que
en este País se van a perder 600 millones de euros en I+D+I, que es la garantía
- hoja 45-
de la posibilidad de crear puestos de trabajo. Es decir, que ustedes lo que han
hecho es hacer lo que querían hacer desde el principio, aquello que estaban
deseando, es ir contra los ciudadanos, contra el más débil, contra aquel que no
ha generado la crisis para salvar como siempre aquellas clases sociales que
tienen la vida resuelta, unos porque la heredan, otros porque vienen de cuna,
otros porque sencillamente tienen dinero y no tienen que tributar a Hacienda a
través de una nómina como hacemos los demás.
Por lo tanto, señora Viñuelas, usted lo que debería hacer es defender los
intereses de los alcalaínos, y negarse a la aplicación del IBI en la Ciudad. Y no
nos diga que va a destinar una partida presupuestaria para las familias, porque
eso ya lo hemos vivido. Le recuerdo que en el 2010, a propuesta de Izquierda
Unida, ustedes hicieron un fondo de ayuda a las familias que, por cierto, todavía
estamos esperando que nos digan en qué familias se lo gastaron, porque no
conocemos ni una sola familia alcalaína que recurriera a pedir ayuda y que
ustedes le ayudaran.
(Aplausos)
Sr. Alcalde – Presidente.
Silencio por favor. Señor Rodríguez, le quedan tres minutos.
Sr. Rodríguez Palacios.
Señora Concejala de Hacienda, usted ha dicho que a España la saca el
Partido Popular de la crisis. Mire, España es más que el Partido Popular, España
es el conjunto de los españoles y las españolas. Y aclárense ustedes, como
Equipo de Gobierno y como Partido, de cual es el mensaje que quieren dar,
porque están pidiendo ayuda como cuestión de Estado a los demás Grupos
Políticos diciendo que esta crisis es de todos, pero luego dicen que sólo es el
Partido Popular el que saca a España de la crisis. En el Congreso están diciendo
que hay que arrimar el hombro.
Y ¿sabe lo que pasa? Que el Partido Socialista no va a hacer lo mismo
que han hecho ustedes durante ocho años, y si es bueno para España ayudará,
y si es bueno para Alcalá ayudarán como estamos colaborando cuando son
cuestiones positivas. Así que tengan cuidado, tengan cuidado con frases como
que sólo a España la salva el Partido Popular, porque España es mucho más,
afortunadamente, que el Partido Popular, que el Partido Socialista, Izquierda
Unida, UPyD o cualquier otro Partido Político. Así que no pidan una cuestión
cuando niegan otra diciendo que son ustedes los únicos españoles, hay más.
Y las palabras que usted ha dicho de dolorosas, pues yo no dudo que le
duela, pero también es cierto que lo que han dicho a la prensa después de decir
que no le gustaba la medida, es que es una medida necesaria, una decisión
necesaria. Es muy diferente decir que es una decisión que duele a una decisión
necesaria, y ustedes para cubrir esta medida injusta han dicho que es necesaria.
Y ustedes han dicho también que la Ley del Gobierno está por encima de
cualquier decisión de Pleno, y eso no es cierto. Por eso, lo que pedimos, y
acabo, en esta Moción es que la denuncien por injusta, que hagan un estudio
para ver si la autonomía municipal está vulnerada y para intentar aplicar la
interpretación más liviana para los vecinos, y que desde luego defiendan la
autonomía municipal.
Y le hago una recomendación, hace unos meses en el Pleno de
Impuestos hablamos de los tipos diferenciados. No puede ser que en Alcalá de
Henares siga pagando lo mismo un metro cuadrado, tenga el mismo tipo un
metro cuadrado de gran superficie comercial o de banco, se aplique el mismo
tipo a un metro cuadrado a un piso de los Reyes Católicos. 0,55 van a aplicar a
una gran superficie y 0,55 a un vecino que tenga la desgracia de que su piso
valga más que la media de Alcalá de Henares.
- hoja 46-
Por lo tanto, piénsense lo de los tipos diferenciados porque era una
solución que dos Grupos Políticos pusimos sobre la mesa y que ustedes
desecharon.
Sr. Alcalde – Presidente.
Señora Viñuelas.
Sra. Viñuelas Prado.
Mire, señora Fernández, trabajadores somos todos, trabajadores somos
todos, y desde luego, tanto yo como el resto de mis compañeros ganamos a
través de lo que sacamos de nuestro trabajo. No, es que hace usted un discurso
que es que no se corresponde con la realidad del día a día de cada uno de los
españolitos de a pie. Entonces tengo que decir, trabajadores somos todos.
Y vuelvo a insistir, claro que es una medida dolorosa y también es
necesaria, no tiene que ser incompatible que hayamos tenido que tomar esta
medida por lo necesaria que es, como antes he explicado, para que desde luego
nos haya tenido que doler.
Y yo simplemente me refiero a hechos constatados, señor Rodríguez, es
decir, Gobiernos del Partido Socialista, Gobiernos del Partido Popular, siempre
hemos tenido que llegar en un momento donde nos habían dejado un solar, un
solar arrasado, en ruina; 5 millones de parados que nos encontramos. La otra
vez el Partido Popular creó 5 millones de puestos de trabajo. Desde luego no es
que yo esté aquí descubriendo nada nuevo, son hechos más que constatados.
No vamos a aceptar lecciones de economía cuando desde luego vienen de
ustedes, y con la carga de lo que han estado gestionando a lo largo de los
últimos años.
Yo no voy a entrar más en el debate, simplemente el Partido Popular a lo
largo de todos estos años, el Partido Popular de Alcalá de Henares siendo
Equipo de Gobierno ha ido haciendo una rebaja sistemática de los tipos
impositivos del IBI, del 0,63 al último del 0,51 y un 0,49 que aprobamos en el
Pleno. Si ha habido una subida del recibo, todo el mundo tendrá que ser
consciente y lo tendrá que saber que ha sido por el catastrazo en el 2008 del
señor Rodríguez Zapatero, aunque les duela, señores socialista, aunque les
duela, pero eso es la realidad, eso es la realidad. Así que, por favor, un poquito
de dignidad, dejen de hacer el ridículo y todos los españoles tenemos que dar
las gracias de la subida del IBI por la situación que tenemos al Partido Socialista.
(aplausos)
Sr. Alcalde – Presidente.
Silencio por favor. Queda aprobado con el voto del Grupo Popular y el
voto afirmativo del resto de los Grupos.
Tras amplio debate, el Pleno, por quince votos a favor de los Señores
Concejales de los Grupos Municipales Socialista, de Izquierda Unida, de Unión
Progreso y Democracia y Grupo Mixto, y doce votos en contra de los Señores
Concejales del Grupo Municipal del Partido Popular, acuerda aprobar la Moción,
anteriormente transcrita, y, en consecuencia lo siguiente:
1.
El Pleno Municipal rechaza el aumento del tipo del Impuesto de
Bienes Inmuebles IBI que se producirá motivado por el Artículo 8 del Real
Decreto-Ley 20/2011, de 30 de diciembre, de Medidas Urgentes en Materia
Presupuestaria, Tributaria y Financiera para la corrección del Déficit Público.
2.
El destino que se dé al incremento de la recaudación motivado
por la aplicación del Real Decreto Ley se consensuará con los grupos
municipales.
3.
Los servicios técnicos del Ayuntamiento de Alcalá de Henares
elaborarán un informe interpretativo del Artículo 8 del Real Decreto-ley 20/2011,
de 30 de diciembre, que clarifique el efecto sobre el tipo del IBI que se aplicará
- hoja 47-
en el año 2012 y 2013 en la ciudad y que se pronuncie sobre la posible invasión
de competencias de la autonomía fiscal de los municipios regulada en la Ley de
Haciendas Locales.
4.
Una vez elaborado el mencionado informe se pondrá a
disposición de los Grupos Políticos de la Corporación.
2º.- Dar traslado de este acuerdo a:
o
Presidencia de Gobierno de la Nación
o
Grupos Parlamentarios del Congreso de los Diputados
o
Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas
3º.- Remitir el expediente a la Concejalía de Hacienda para conocimiento
y efectos oportunos.
12º.- Moción nº 1/2012 del Grupo Municipal de Izquierda Unida relativa a los
recortes realizados por la Comunidad de Madrid que afectan de manera
directa a los Juzgados de Violencia de Género en Alcalá de Henares.
Por mí, Secretario General, se da cuenta al Pleno de Moción nº 1/2012
del Grupo Municipal de Izquierda Unida relativa a los recortes realizados por la
Comunidad de Madrid que afectan de manera directa a los Juzgados de
Violencia de Género en Alcalá de Henares, y que dice como sigue:
Dña. Pilar Fernández Herrador, portavoz del Grupo Municipal de
Izquierda Unida en el Excmo. Ayuntamiento de Alcalá de Henares, en nombre y
representación del mismo, y al amparo de lo establecido en la normativa
aplicable, viene a formular para su debate y aprobación la siguiente
MOCIÓN
Exposición de motivos:
Los recortes que el Gobierno del Partido Popular está aplicando a los
empleados públicos de la Comunidad de Madrid tendrán consecuencias graves
en los juzgados de violencia de género.
Esta decisión afecta a juzgados de la periferia de Madrid, algunos de
ellos con competencia exclusiva en materia de violencia de género. En la zona
Este existen cuatro, entre los que se encuentra Alcalá de Henares.
La consejería de la Presidencia y Justicia ha mandado un escrito para
que sólo trabaje la mitad de la plantilla con prolongación de jornada.
Izquierda Unida considera que dicha reducción en las prolongaciones de
jornada va a conllevar un perjuicio al servicio público que prestan los juzgados
de Violencia de Género.
Desde aquí queremos manifestar nuestra disconformidad con las
medidas tomadas por la Comunidad de Madrid por entender que los recortes
nunca deben ser sociales y mucho menos en los juzgados de Violencia de
Género, de los cuales depende de forma muy directa la vida de muchas
mujeres.
Por todo ello, se propone al Pleno de la Corporación que adopte el
siguiente:
ACUERDO
El Excmo. Ayuntamiento de Alcalá de Henares, reunido en sesión
plenaria, acuerda:
Instar a la Comunidad de Madrid para que el recorte no se haga efectivo
sin concretar otras medidas para resolver la situación de sobrecarga de trabajo y
falta de medios personales en los que se encuentran las dependencias
judiciales.
Sr. Alcalde Presidente
- hoja 48-
¿Quién va a tomar la palabra? Señora Domínguez.
Sra. Domínguez Lires.
Muchas gracias.
Los recortes que el Partido Popular está aplicando a los empleados
públicos han llegado a los Juzgados de Violencia de Género, reduciendo la
prolongación de la jornada que viene efectuando desde el 2007. Esta decisión
afecta a los juzgados de la periferia de Madrid, alguno de ellos, con la
competencia exclusiva en violencia de género.
En la Zona Este existen cuatro, entre los que se encuentra Alcalá de
Henares. Aun sabiendo que los recortes nos afectan directamente a los
Juzgados de Violencia de Alcalá, mostramos nuestro mayor rechazo a las
medidas tomadas por el Gobierno por entender que los recortes nunca deben
ser sociales, y mucho menos en los Juzgados de Violencia hacia la Mujer.
Pero este recorte no es el único que pone en entredicho al Partido
Popular en materia de violencia de género. En el último Consejo de la Mujer ya
se comunicó la mala noticia del cierre de los centros de emergencia y casa de
acogida de Castilla la Mancha, a lo cual el señor Isoldi pone en entredicho la
noticia, e informa que en la Comunidad de Madrid se siguen manteniendo las
mismas políticas de igualdad y violencia de género, que mantienen todas las
condiciones de recursos económicos y humanos.
El Partido Popular tiene una gran guerra abierta contra todo lo público, y
sus recortes han llegado a Educación, a Sanidad, a Dependencia, a casas de
acogida, y ahora a los Juzgados de Violencia de Género. Por tanto, señor Isoldi,
hay un refrán que dice, “cuando las barbas de tu vecino veas pelar, pon las
tuyas a remojar”, y aquí, en Alcalá de Henares no queremos llegar a ese
término.
Instamos a la Comunidad de Madrid para que el recorte no se haga
efectivo, sin concretar otras medidas para resolver la situación de sobrecarga de
trabajo, de la falta de medios personales en los que se encuentran las
dependencias judiciales.
Muchas gracias.
Sr. Alcalde – Presidente.
Señor Rubio.
Sr. Rubio Hernández.
Bueno, antes de irme al contenido de la Moción me gustaría indicar y
volver a recalcar, como hemos hecho en alguna ocasión, que desde el Grupo de
Unión Progreso y Democracia proponemos la recuperación por el Estado de la
competencia exclusiva en materia de Justicia, a fin de facilitar la homogeneidad
de la estructura, coordinación y conexión entre todos los Juzgados y Tribunales
españoles, y reducir el enorme gasto que ha producido la transferencia a las
Comunidades Autónomas, once en la actualidad, de la gestión de parte de los
medios materiales y humanos de la Administración al servicio de la Justicia.
Debemos realizar un análisis riguroso de la situación y necesidades de la
Administración de Justicia para determinar las reformas estructurales
necesarias. La revisión de los sistemas retributivos y de inspección, así como la
inversión precisa a fin de aproximarnos a la media europea, tanto en
presupuesto en el número de Jueces por habitantes, y conseguir reducir los
dilatados plazos de resolución de asuntos.
Además, desde Unión Progreso y Democracia planteamos la supresión
de los Juzgados especializados en violencia de género como tales, devolviendo
al ámbito de la jurisdicción civil y penal estos asuntos, y aprovechando la
existencia de dichos Juzgados y los medios personales y materiales con que
cuentan, para reforzar las necesidades de la planta judicial.
- hoja 49-
Nuestro Grupo tiene en cuenta que los ciudadanos nos han elegido para
elevar nuestro discurso en donde corresponda, pero también, como no podría
ser de otra forma, para que colaboremos en la eficaz gestión de las
competencias que las Comunidades tienen transferidas, entre ellas Justicia.
El Partido Popular de la Comunidad de Madrid, con su Presidenta
Esperanza Aguirre a la cabeza, que presumen de ser buenos gestores, no ha
hecho otra cosa que despilfarrar durante 8 años los recursos de los ciudadanos,
y nos explicamos. En el año 2003 se presenta por la Consejería de Justicia de la
Comunidad de Madrid el Plan de Modernización de la Justicia, que incluye toda
una serie de actuaciones que deberían desplegarse para conseguir una justicia
rápida, eficiente, por lo tanto, más justicia. Pues bien, resulta asombroso
comprobar que tras ocho años no se ha cumplido ni uno solo de los objetivos.
No entramos en el tema de la Ciudad de la Justicia, dado que generó ya
suficiente atención monográfica en el último año de la legislatura pasada, paso
simplemente a apuntar que con este proyecto no solo se han tirado a la basura
más de 100 millones de euros, sino que como consecuencia de la mal previsión,
los ciudadanos de la Comunidad de Madrid, tendrán que costear los alquileres
de más de 14.000 metros cuadrados correspondientes a sendos edificios en la
Calle Hernani y Fernández de la Hoz, de los que el Gobierno de la Comunidad
de Madrid se ha desprendido para sufragar el proyecto fracasado. Además de
los gastos de mantenimiento y seguridad de 325 mil metros cuadrados en
Valdebebas, y la existencia de un edificio, como el Instituto de Medicina Legal,
que ha costado 25 millones y medio de euros, que no cubre la función para la
que fue creado, y que además sigue pendiente la creación de la plantilla, siendo
Madrid la única Comunidad con esta competencia transferida que carece de
Instituto de Medicina Legal.
Por otra parte, otro de los proyectos que era el Civitas, con la puesta en
marcha de oficinas judiciales locales y de distrito, pues también ha fracasado.
Digamos que a través de ellas se pretendía que el ciudadano tuviera asistencia
legal, servicio de orientación psicológica, equipo forense, además que estas
oficinas desplegaran carácter procesal y funciones de registro. En la práctica las
oficinas que existen y que han sido creadas, son meras ventanillas de
información sin resultados prácticos de agilización de trámites y asuntos
oficiales. Por no hablar de la modernización de los sistemas de información
judicial que permitirían la presentación telemática de escritos, la tramitación
electrónica, la firma digital, la comunicación telemática entre órganos judiciales y
servicios comunes, y demás maravillas que hoy en día se han quedado en el
tintero.
El escenario que hoy se nos presenta, es totalmente desolador, los
programas informáticos que tienen los Juzgados están obsoletos, no existe
digitalización de documentos o firma electrónica, es imposible
la inter
operatibilidad de datos entre Juzgados y Policía, y no existe noticia de la base
de datos que en su momento se anunciaba.
Es por ello que creemos que en el área de Justicia sólo se han realizado
soluciones parcheadas e improvisadas. Han tenido un presupuesto creciente
año tras año y lo han desaprovechado por la inexistencia de una estrategia
coherente.
Desde Unión Progreso y Democracia, y en tiempo de crisis, como no
podía ser de otra manera, creemos que deberíamos priorizar los objetivos y que
la consecución de estos redunde en más eficiente administración de Justicia.
Tras el fracaso de la Ciudad de Justicia, establecer una planificación global de
unificación que solvente el problema de disposición de sedes judiciales,
introducción de las nuevas tecnologías con sistemas de gestión interoperables
- hoja 50-
con otras Comunidades y Administraciones, acabar con la interinidad en la
Administración, y por otro lado, utilizar criterios racionales en la selección de
personal, contratados a través de la bolsa de trabajo, que valore la experiencia y
conocimientos jurídicos para elaborar el escalafón favoreciendo la estabilidad.
Por último, revisión de la privatización de determinados servicios, como el
de traducción jurídica, que ha redundado en una peor calidad del mismo y en la
precarización de las condiciones laborales de los trabajadores, sin que por otra
parte haya disminuido el gasto.
Más Jueces, o lo que viene a ser lo mismo, más órganos judiciales, es
solo otro parche si a estos órganos no se les dota de los medio personales y
materiales necesarios para cumplir las funciones que tienen encomendadas.
De las primeras medidas que tomó el Equipo del Gobierno del Partido
Popular para reducir el déficit fue elevar la jornada laboral de los funcionarios a
37 horas y media, con dos objetivos, no contratar más personal y eliminación de
las horas extraordinarias a cambio de ofrecer el mismo servicio al ciudadano. En
cambio, Izquierda Unida lo que nos propone es que nos opongamos a la
supresión de la realización de horas extraordinarias que efectúan los
funcionarios por las tardes.
Como hemos dicho, nos enfrentamos a una época de gran dificultad
económica y financiera, y que abre necesariamente una época de austeridad, si
acaso de más austeridad y mayor rigor. Por ello, desde Unión Progreso y
Democracia lo que creemos es que no se deben hacer horas extraordinarias por
sistema, pero también debemos velar a que no se desatiendan los servicios
básicos, por lo que tenemos que estudiar más estas propuestas, ver que
consecuencias reales puede tener la supresión de esta horas extras, y por lo
tanto, nos vamos a abstener en esta Moción.
Sr. Alcalde – Presidente.
Señora Besteiro.
Sra. Besteiro de la Fuente.
Gracias señor Presidente. Buenas noches ya a todos y a todas.
Bien, el Grupo Socialista va a votar a favor de esta Moción, y lo primero
que queríamos comentar es que llama la atención la manera en la que está
redactada la propuesta de acuerdo, que además nos parece que es una
propuesta de acuerdo que viene a significar, o que viene a poner de manifiesto,
la manera curiosa en la que se están tomando medidas muy importantes por
parte de los Gobiernos del Partido Popular que primero recortan y después
preguntan.
Mire, se dice en el acuerdo que se inste a la Comunidad de Madrid para
que el recorte no se haga efectivo sin concretar otras medidas para resolver la
situación. Es decir, que primero se estudie que se puede hacer y que después
se recorte, porque es que lo que está pasando es que lo que se está haciendo
por parte de los Gobiernos del Partido Popular, y en esta medida es un ejemplo,
es que primero se recorta, en este caso solo se deja que trabaje por la tarde la
mitad de la plantilla, no se ven las consecuencias, que son efectivamente que va
a afectar al funcionamiento de los Juzgados, y que puede afectar muy
especialmente en un tema que se supone que es sensible, y en el que todos los
Partidos Políticos están implicados, aunque algunos pidan la supresión de los
Juzgados de Violencia, medida incomprensible por otra parte, cuando en el
Congreso votaron por unanimidad esta medida también sus representantes de
su Partido Político.
Bien, pues llama la atención que digan que toman primero la medida, y
que después lo hacen para hacer un análisis de las necesidades, es decir, sin
pensar que las víctimas de violencia de género y otros justiciables, otras
- hoja 51-
personas que necesitan de la Administración de Justicia, se van a ver
seriamente afectados por el caos que está imperando en la Administración de
Justicia.
Y digo que nos preocupa, porque esto que a lo mejor puede ser un
ejemplo que ha sucedido ahora en la Comunidad de Madrid, no es aislado en la
Comunidad de Madrid, se está produciendo en más Comunidades Autónomas y
en también en el Gobierno Central, y además con temas, vuelvo a repetir, tan
sensibles como es la violencia de género, es decir, se entiende que todos
estamos implicados, cada 25 de noviembre, recuerdo a todas las personas
presentes en este Pleno, que traemos conjuntamente todos los Grupos Políticos
una Moción para instar a la sociedad en la necesidad de implicarnos todos en la
erradicación de la violencia de género, en la lucha conjunta, en la necesidad de
establecer recursos y medidas para proteger a las víctimas para prevenir,
etcétera, etcétera, etcétera.
Pues bien, en Castilla La Mancha la señora de Cospedal nada más llegar
ha hecho algo parecido a lo que se ha hecho aquí en materia de Justicia con
algo tan sensible como es esto, y se decía por parte de la compañera de
Izquierda Unida, que ya se comentó en el último Consejo de la Mujer, que fui yo
la persona que además transmití la preocupación por este tema. Primero se
acuerda el cierra de las casas de acogida y de los centros de emergencia y las
casas de mujer para atender a las víctimas de violencia de género, y después de
piensa, ¡Vaya! ¿qué va a pasar con estas mujeres a fecha 1 de enero, las
mujeres que están en peligro de muerte, porque tienen una amenaza muy seria,
las vamos a dejar en la calle, qué vamos a hacer?. Bueno, esto es una medida
grave, vamos a pensar que hacemos. Pues nada prorrogamos un mes más la
medida y después ya se verá. Porque ¿qué hay que hacer ahora? Bueno,
después se ven los efectos y como no nos gustan los convenios con los
Ayuntamientos y con las Mancomunidades, vamos a ver si hay por ahí otro
instrumento jurídico que pueda resolver la situación. Pero nosotros, para
empezar dejamos sin atender a más de 400 mujeres que, por ejemplo, son
atendidas en Toledo, a más de 1,000 personas que son atendidas en la
provincia de Albacete, y así, suma, suma, suma y sigue. Esas ya, desde el 1 de
enero no tienen ningún tipo de atención, de protección y asistencia, y son
mujeres cuya vida corre peligro.
En un tema, en el que repito, que todos y todas creemos que es
prioritario en los Gobiernos y en las Políticas Públicas. Y saben por qué pasa
esto, pasa especialmente en igualdad, y es que la violencia de género es la
mayor manifestación de desigualdad entre hombres y mujeres, porque una cosa
es desgraciadamente el discurso oficial, no les voy a hablar aquí de que no
tengamos un Gobierno paritario, de que se haya cerrado la biblioteca de mujeres
en Valencia, de que se haya acordado también el cierre del Centro contra la
Violencia Reina Sofía, de lo que está pasando en Cantabria, no se lo voy a
relatar, simplemente les voy a decir que a ustedes se les llena la boca cuando
dicen que para ustedes las políticas de igualdad son una prioridad y que no van
a sufrir ninguna merma, pero la realidad es que la primera intervención de su
Ministra cuando hay una víctima de violencia de género es que habla de
violencia en el entorno familiar, lo que supone un retroceso de más de diez años
en la lucha por la erradicación de la violencia de género en nuestro país, en el
que este Ayuntamiento también está implicado.
Es decir, pone de manifiesto que a ustedes las políticas de igualdad es
algo que tiene que estar ahí, porque es algo que bueno, que no está bien o
transmite una imagen que pudiera ser mala, o que las mujeres hoy por hoy
somos más de la mitad de la población, y por lo tanto metemos nuestros votos
- hoja 52-
en las urnas, y sería muy grave prescindir de nuestros votos. Pero saben lo que
pasa, lo realmente grave, que una cosa es lo que predican y otra es lo que
hacen, y lo que hacen es que para ustedes las políticas de igualdad es que las
mujeres volvamos al hogar, al hogar, volvamos a nuestras casas, y lo vamos a
tener oportunidad de ver a lo largo de esta legislatura, con medidas por ejemplo,
cuando se acuerden las políticas de conciliación.
Sr. Alcalde – Presidente.
Señor Isoldi.
Sr. Isoldi Barbeito.
Muchas gracias señor Presidente. Buenas tardes
En la exposición de motivos de la Moción del Grupo Municipal de
Izquierda Unida, en el párrafo tercero decía, “la Consejería de Presidencia y
Justicia ha mandado un escrito para que sólo trabaje la mitad de la plantilla con
prolongación de jornada”, por ello, es evidente que las mañanas siguen
atendidas por el mismo número de funcionarios como hasta ahora, y la
modificación afecta a las tardes en las que estará la mitad de la plantilla.
Además, hay que tener en cuenta que una vez que los funcionarios judiciales
terminan su jornada, alrededor de las tres de la tarde, las denuncias se derivan
al Juzgado de Guardia, teniendo éste que dejar apartados otros asuntos, y así
tramitar las denuncias de violencia de género que tienen preferencia sobre el
resto.
Después de recabar información sobre los Juzgados de Violencia de
Género, nos han informado que la Consejería de Presidencia y Justicia ha
solicitado al área de Hacienda la ampliación de plazas para que las funciones, a
las que se refieren estas medidas, sean cubiertas por funcionarios, y que la
Consejería de Justicia está a la espera de recibir el visto bueno.
Por otro lado, es indudable que la Comunidad de Madrid trabaja
denodadamente por lograr los mejores mecanismos de protección para las
mujeres víctimas de violencia de género. Así, en la Región existen 23 juzgados
que tratan de manera exclusiva y especializada estas situaciones, siendo la
Comunidad Autónoma que más Juzgados dedica a esta causa en España, 11
repartidos por la capital, y 12 entre las localidades de Alcalá de Henares,
Arganda del Rey, Fuenlabrada, Getafe, Móstoles, Parla, Leganés, Collado
Villalba, Coslada, Torrejón de Ardoz, Alcobendas y Alcorcón. Además de los
Juzgados con competencia exclusiva, el número de Juzgados de Primera
Instancia e Instrucción con competencia compatible con violencia de género, es
decir, en este caso son 8, Aranjuez, Colmenar Viejo, Majadahonda,
Navalcarnero, Pozuelo de Alarcón, San Lorenzo del Escorial, Torrelaguna y
Valdemoro.
Para alcanzar este nivel de cobertura, además de contar con la
sensibilidad y voluntad política de luchar contra la violencia de género, es
necesario destinar presupuestos, y en la Comunidad de Madrid se han invertido
cerca de 5 millones en la puesta en marcha de los 23 juzgados especializados
en violencia de género.
También me parece importante tener en cuenta las recientes
declaraciones de Dª Inmaculada Montalbán, Presidenta del Observatorio contra
la Violencia de Genero del Consejo General del Poder Judicial, que afirmaba
que los Juzgados de Violencia de Madrid soportan su carga de trabajo y no
están saturados. Y si vemos las cifras oficiales, el número de asuntos por
violencia de género registrados en Madrid en 2010 fueron de 29.619 casos, lo
que supuso una reducción del 8,72 por 100 respecto a los registrados en el año
2009.
En definitiva, he de decir que creo que todos coincidimos con su Grupo,
- hoja 53-
señora Domínguez, en desear que nunca hubiera que hacer reducciones o
poner en marcha medidas de ahorro. Pero también nos gustaría, e imagino que
ustedes coincidirán con ello, que no hubiera una crisis como la que nos afecta a
todos, y sobre todo, que no tuviéramos los más de cinco millones de parados
que hay en España, o lo que es lo mismo, nos gustaría que se pudiera hacer
todo lo deseable, pero en este momento es evidente que hay que optimizar
recursos y dimensionar lo más ajustadamente las necesidades y las plantillas.
Por todo ello, estamos seguros que la atención y la protección de las
mujeres víctimas de violencia de género que vayan a un Juzgado está
garantizado, y esto es sin ninguna duda lo más importante. Y además como he
comentado, la Consejería de Justicia ya ha puesto en marcha las soluciones
necesarias.
Por lo tanto, no podemos votar a favor de su propuesta de acuerdo.
Muchas gracias
(aplausos)
Sr. Alcalde – Presidente.
Silencio por favor.
Señor Rubio.
Sr. Rubio Hernández.
Vuelvo a decir, desde Unión Progreso y Democracia solicitamos que se
integren y devuelvan al ámbito de la jurisdicción civil y penal estos asuntos para
reforzar la planta judicial. Esto no quiere decir que dejemos desatendidas a las
víctimas por violencia de género, estarían atendidos en la jurisdicción civil. Por lo
tanto, está garantizado
Nada más.
Sr. Alcalde Presidente
Señora Domínguez.
Sra. Domínguez Lires.
Simplemente decirle al señor Rubio, como le ha dicho la señora Besteiro,
que no ha leído bien, que tenga que leer, y que antes de recortar se tomen las
medidas necesarias, empezando por ahí.
Señor Isoldi, quiero decirle, de verdad, hay cosas en las que no se puede
recortar, por una crisis que los ciudadanos no han creado. Por lo tanto, quien
haya creado la crisis, que la solucione, pero no los servicios sociales.
(aplausos)
Sr. Alcalde Presidente.
No hay ninguna intervención más. No sé el sentido del voto de todos los
Grupos, voy a someterlo a votación ¿votos a favor? ¿votos en contra?
¿abstenciones?.
Queda rechazado con el voto en contra del Grupo Popular, la abstención
del Grupo de UPyD y el voto afirmativo del Grupo Mixto, el Grupo de Izquierda
Unida y el Grupo Socialista.
Tras amplio debate, el Pleno por trece votos a favor emitidos por los
Señores Concejales de los Grupos Municipales de Izquierda Unida, Socialista y
Mixto, doce votos en contra de los Señores Concejales del Grupo Municipal del
Partido Popular y dos abstenciones de los Señores Concejales del Grupo de
Unión Progreso y Democracia, acuerda aprobar la Moción, anteriormente
transcrita, y en consecuencia:
1º.- Instar a la Comunidad de Madrid para que el recorte no se haga
efectivo sin concretar otras medidas para resolver la situación de sobrecarga de
trabajo y falta de medios personales en los que se encuentran las dependencias
- hoja 54-
judiciales.
2º.- Remitir el presente acuerdo a la Concejalía de Mujer para
conocimiento.
Sr. Alcalde – Presidente.
Antes de dar lectura y entrar en el debate, hay una petición de palabra, y
a tal efecto se le concede a D. David Cobo García, que tiene un tiempo máximo
de cinco minutos para intervenir.
Sr. Cobo García
La vivienda no es tan solo el lugar donde se duerme, es también el lugar
donde se sueña, donde criamos a los hijos, donde construimos los recuerdos y
nos guarecemos de la lluvia. Por lo tanto, la vivienda no son solamente ladrillos y
tejas, sino que hay deseos, esperanzas, y todas y cada una de ellas se
construyen sobre el esfuerzo y sudor de una familia trabajadora.
¿Pero qué sucede cuando el trabajo falta y una familia ya no puede
pagar la hipoteca? Pues que la echan de su casa, y en España ha habido más
de 300.000 desahucios desde el comienzo de la crisis. Esta situación no es fruto
de la mala suerte, hay culpables. Los bancos son culpables y beneficiarios de
este drama social; son culpables por la artificial y brutal subida del precio de la
vivienda en el proceso de burbuja inmobiliaria, mediante la sobrevaloración de la
tasación de la vivienda; son culpables por el nulo control en la concesión de
crédito, concediendo hipotecas que sabían que no iban a poder cobrar al
concederlas a familias con ingresos muy bajos; son culpables por dar
información sesgada y engañosa sobre el posible aumento de la hipoteca,
comisiones y cláusulas abusivas.
Los distintos gobiernos del PSOE y del PP también son responsables de
la actual situación, ya que han tenido una Ley del Suelo que fomenta el pelotazo
urbanístico, una absoluta desregularización del mercado hipotecario,
permitiendo hipotecas hasta de 50 años; inexistencia también, de un parque de
vivienda público en régimen de alquiler. Todo esto unido al precario mercado
laboral, alta temporalidad, bajos salarios y al escandaloso aumento del
desempleo, nos conduce sin remisión a que miles y miles de familias dejen de
pagar la hipoteca porque simplemente no tienen dinero. En esta lucha estamos
las familias trabajadoras, familias españolas y familias migrantes, no tiene que
haber ningún tipo de fractura en la defensa de nuestros derechos.
Durante el año 2010 se realizaron 90.000 ejecuciones hipotecarias en
España, es decir, 90.000 familias fueron echadas de sus viviendas al no poder
hacer frente a los pagos, y en el 2011 se han producido más de 63.000
desahucios, lo que significa que cada día en España 175 familias trabajadoras
son echadas a la calle, con una mano delante y otra detrás, sin techo, y sin que
se les dé una solución habitacional.
Según la actual Ley Hipotecaria, la entrega de la vivienda no es suficiente
para saldar la deuda con el banco, el trabajador desahuciado se queda sin casa
y mantiene una fuerte deuda contraída con el banco, y no puede pedir ningún
crédito de por vida, de estar en listas de morosos, cuando consiga trabajo.,su
nómina será embargada, si no encuentra donde vivir, pueden quitarle incluso la
custodia de sus hijos, si no tiene donde tenerlos, y con la actual legislación las
familias desahuciadas no pueden levantar la cabeza y se las condena a la
exclusión social.
Esta situación de injusticia social incumple los artículos, por ejemplo, el
artículo 25 de la Declaración Universal de Derechos Humanos; incumple el
artículo 11 de Pacto Internacional de Derechos Políticos, Sociales y
Económicos, e incumple el artículo 47 de la Constitución Española. Y si esto no
es suficiente, lo mencionado no basta, desde los Ayuntamientos se exige a las
- hoja 55-
familias afectadas el pago del Impuesto sobre el Incremento del Valor de los
Terrenos de Naturaleza Urbana, también conocido como Plusvalía Municipal. Es
un impuesto que se aplica en la transmisión de inmuebles en base a unas
presuntas ganancias obtenidas por el aumento del valor del suelo. En los casos
de desahucios hipotecarios no existe esa presunta ganancia, pero se exige
igualmente el pago del mencionado Impuesto de forma totalmente injusta.
Por lo tanto, desde la Plataforma de Afectados por la Hipoteca, se apoya
esta Moción presentada por Izquierda Unida, a la vez que seguiremos luchando
por la dación en pago con carácter retroactivo, para que con la entrega de las
llaves quede saldada el 100 por 100 de la deuda.
Señores Concejales, todos ustedes hace unos meses votaron una
Moción apoyando la dación en pago. A pesar de ello, en el Congreso de los
Diputados únicamente Izquierda Unida, BNGA y Ezquerra Republicana apoyan
con firmeza y valentía la dación en pago. Me gustaría poder volver aquí, más
pronto que tarde, y poder decir que todos apoyan la dación en pago en el
Congreso, y con ello terminar en la contradicción en la que viven PP, PSOE y
UPyD, que votan una cosa en los Ayuntamientos y todo lo contrario en el
Congreso de los Diputados.
Ustedes, también votaron la creación de una Comisión Mixta y ayuda
para los desahuciados en Alcalá de Henares. Nada de eso se ha hecho. El
próximo 23 de enero, el próximo lunes, una señora de 76 años, llamada Emilia, y
su hijo con un 95 por 100 de discapacidad reconocida, están amenazados con
ser desahuciados de su casa en Alcalá de Henares. El delito de Emilia es haber
avalado a otro hijo para que se comprara una casa, un hijo que no pudo hacer
frente a los pagos al estar en una situación de desempleo. Uno más de los 5
millones de trabajadores desempleados, una más de las 175 familias
trabajadoras que diariamente son desalojadas de sus hogares al no tener
recursos económicos para afrontar los pagos.
Estamos siendo testigos, ante la claudicación y sometimiento del Estado
a la voluntad e intereses de la banca, la cual, en España, tuvo unos beneficios
en el 2010 cercanos a los 15.000 millones de euros.
Señores Concejales, que sus Partidos no se arrodillen sumisos y serviles
a la banca. Defiendan los derechos del pueblo.
(aplausos)
Sr. Alcalde – Presidente.
Punto nº 13.
13º.- Moción nº 2/2012 del Grupo Municipal de Izquierda Unida relativa al
reembolso del coste del Impuesto sobre el Incremento del Valor de los
Terrenos de Naturaleza Urbana a las familias obligadas a entregar su
vivienda familiar a los Bancos.
Por mí, Secretario General, se da cuenta al Pleno de Moción nº 2/2012
del Grupo Municipal de Izquierda Unida relativa al reembolso del coste del
Impuesto sobre el Incremento del Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana a
las familias obligadas a entregar su vivienda familiar a los Bancos, que dice
como sigue:
Dña. Pilar Fernández Herrador, portavoz del Grupo Municipal de
Izquierda Unida en el Excmo. Ayuntamiento de Alcalá de Henares, en nombre y
representación del mismo, y al amparo de lo establecido en la normativa
aplicable, viene a formular para su debate y aprobación la siguiente
MOCIÓN
Exposición de motivos:
El pasado 20 de septiembre de 2011 Izquierda Unida presentó una
moción a este mismo pleno instando a la regulación de la dación en pago y
- hoja 56-
promoviendo la adopción de las medidas necesarias para evitar los desahucios
por motivos económicos. En aquella ocasión ya denunciábamos el incremento
tan importante del número de desahucios que se estaba produciendo en la
Comunidad de Madrid, y más concretamente en el Corredor del Henares, donde
sólo durante el año 2010 más de 400 familias fueron desahuciadas a través de
los juzgados de Alcalá, con todo el drama que ello representa para estas
personas. Por cierto, la moción se aprobó por unanimidad de todos los grupos
políticos comprometiéndose el gobierno municipal a crear una comisión especial
mixta para estudiar las medidas a emprender a nivel municipal para paralizar los
desahucios. Comisión de la que no hemos vuelto a tener noticias.
La persistencia de la crisis económica ha supuesto un importante
incremento de las ejecuciones hipotecarias como consecuencia de la
imposibilidad de las familias para afrontar el pago de los préstamos suscritos al
financiar la compra de la vivienda habitual. No hace falta insistir sobre la
dramática situación social que conlleva la pérdida de la vivienda y la inutilidad de
los esfuerzos económicos hechos durante años para liberar la carga financiera
que para aquellas familias supuso probablemente la inversión más significativa
de su vida: la compra de una vivienda.
Así, en la actualidad quien se ve forzado a desprenderse de su vivienda
debe además abonar el Impuesto sobre el Incremento del Valor de los Terrenos
de Naturaleza Urbana, también conocido como plusvalía municipal que se aplica
a la diferencia entre el valor del suelo experimentada desde que se adquiere
hasta que se enajena por la razón que sea..Es decir, la plusvalía municipal es un
impuesto que se aplica sobre unas presuntas ganancias obtenidas por la
transmisión de inmuebles, en la mayoría de los casos por la transmisión de la
vivienda habitual.
En los casos de desahucios por embargos bancarios como consecuencia
de que los propietarios, generalmente familias sin recursos económicos, estos
no sólo pierden su vivienda habitual, sino que de esa transmisión no obtienen
ningún beneficio.
Además de perder la vivienda y, en la mayoría de los casos, tener que
seguir pagando la hipoteca o, en casos excepcionales y después de acuerdo
con la entidad financiera, la dación en pago, o lo que es lo mismo, que el banco
se cobre el total de la deuda con el inmueble entregado, el propietario tiene que
abonar por esa transmisión, por otra parte forzosa, el impuesto de plusvalía
municipal; algo que hay que calificar como de totalmente injustificable en estas
situaciones de necesidad extrema.
En el actual escenario económico y ante la negativa de reformas legales
de la Ley Hipotecaria, son pocas las alternativas que les quedan a las familias
en la negociación con las entidades financieras cuando se encuentran en
situación de morosidad. Algunos consiguen la dación en pago como método
para saldar las deudas de tal forma que la entrega de la vivienda suponga la
cancelación total de la deuda hipotecaria. Otros lamentablemente y ante la falta
de mutuo acuerdo de las partes llegarán a una ejecución hipotecaria con el
mismo resultado: la pérdida de su vivienda.
Sin embargo, en ambos casos la problemática fiscal subyace ya que a
esta operación hay que añadirle el impacto fiscal que ello supone para el deudor.
En efecto, probablemente tendrá que liquidar posteriormente un “Incremento
patrimonial” en el IRPF y, en el caso que nos ocupa, el Impuesto sobre el
Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana.
Nos encontramos con una falta de adaptación a la realidad actual de la
Ley de Haciendas Locales. Se hace tributar por una plusvalía por el incremento
del valor de los terrenos cuando se ha producido una operación en su conjunto
- hoja 57-
con pérdida para el vendedor. En la configuración de dicho impuesto las únicas
bonificaciones existentes versan sobre la transmisión de la propiedad de la
vivienda habitual o del local de negocio familiar para el caso de mortis causa a
favor de descendientes. Para la transmisión de la vivienda mediante la dación en
pago o por la ejecución hipotecaria no existe la posibilidad de establecer
bonificaciones fiscales.
Por todo ello, se propone al Pleno de la Corporación que adopte el
siguiente:
ACUERDO
El Excmo. Ayuntamiento de Alcalá de Henares, reunido en sesión
plenaria, acuerda:
1.
Ante la imposibilidad de establecer bonificaciones fiscales en el
Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana,
se establecerá en el Presupuesto Municipal de 2012 una partida presupuestaria
en donde los créditos consignados tendrán el carácter de ampliables con los
ingresos que se produzcan por el pago del Impuesto sobre el Incremento de
Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana como consecuencia de la
transmisión de la vivienda habitual fruto de un procedimiento de ejecución
hipotecaria o mediante la dación en pago.
2.
Aprobado el presupuesto, el Ayuntamiento de Alcalá de Henares
establecerá un procedimiento rápido de devolución de las cantidades pagadas
por dichos conceptos que se aplicará con carácter retroactivo a aquellos casos
posteriores al 31 de Diciembre de 2008.
3.
Instar al Gobierno de la Nación para que en el futuro modelo de
financiación de las Entidades Locales, se establezcan bonificaciones fiscales en
el Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana
para aquellas transmisiones de la propiedad provenientes de ejecuciones
hipotecarias o mediante la dación en pago, como fórmula para pago de deudas
contraídas por la compra de una vivienda.
4.
Insistir en la necesidad de estudiar las medidas a emprender en el
municipio para paralizar los desahucios, creando sin más dilación la comisión
especial mixta acordada por unanimidad en el pleno de 20 de septiembre de
2011, que tenía como objetivo principal buscar alternativas que eviten los
desahucios por motivos económicos y en los casos que no sea posible,
garantizar el realojo digno de las familias afectadas.
Dar traslado de este acuerdo a::
Presidencia del Gobierno de la Nación
Grupos parlamentarios del Congreso de los Diputados
Sr. Alcalde – Presidente.
Señora Fernández.
Sra. Fernández Herrador.
Pues muchas gracias en primer lugar al representante de la Plataforma, y
decir que en esta ocasión yo podría quizá decirlo más alto, pero probablemente
no lo podría decir ni más claro ni mejor que lo ha explicado David en este caso.
Por lo tanto, lo que toca ahora es que cada uno de ustedes se retrate,
voten la Moción, y por lo tanto a partir de ahora, y si es posible mañana antes
que pasado, se convoque esa Comisión mixta para también dar una solución al
problema del próximo día 23 de esta mujer a la que hacía referencia, y para que
se ponga el marcha el mecanismo de devolución de este Impuesto a todas
aquellas familias que lo hayan pagado desde el 31 de diciembre del 2008, que
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empezó la crisis y se empezaron a producir los desahucios producto de esta
crisis, y además que se generen los mecanismos suficientes para que no vuelva
a suceder estas cosas.
Por lo tanto, yo creo que en esta ocasión lo que vale es votar, y no se
puede decir ni más claro ni más alto probablemente.
Sr. Alcalde – Presidente.
Señor Ripoll tiene la palabra.
Sr. Ripoll Candela.
Pensar que el Partido Popular y el PSOE van a dejar de ser serviles a los
bancos, al imperio de la banca y a las multinacionales, es una quimera.
Respecto a la Moción ésta que nosotros si apoyamos, solo nos asalta
una duda, y es la de la retroactividad que pide aquí en la devolución de las
cantidades pagadas en conceptos que se pide que se devuelva, que es desde el
31 de diciembre de 2008.
Desconozco si eso será posible, localizar a los que desde el 31 de
diciembre de 2008 hayan perdido su casa serán localizables, porque ya no
tienen casa, y se les podrá hacer esa devolución. Pero nosotros estamos a favor
de esta Moción, sin duda.
Sr. Alcalde – Presidente.
Señor Avendaño.
Sr. Avendaño Rodríguez.
Primeramente agradecer al señor Cobo que haya intervenido aquí en
este Pleno, porque siempre es bueno que gente de fuera de la Corporación
pueda intervenir y pueda expresar su opinión.
En segundo lugar, tengo que discrepar con él en un tema, que es que
dice que UPyD no ha intervenido en el Congreso sobre estos asuntos. Yo tengo
que decirle que eso no ha sido así. En una fecha tan temprana, como el 7 de
octubre del 2008, ya planteábamos, hace prácticamente cuatro años, que había
que limitar los intereses de demora de los créditos, préstamos hipotecarios y
otras practicas bancarias referentes a los mismos, como pueden ser las
comisiones. Hemos presentado también alguna propuesta en el mismo sentido
que la Moción en pago. Y además, justamente, me llama la atención, porque
justamente hemos vuelto a presentar, me parece que uno de estos días hemos
vuelto a presentar una nueva Moción en el Congreso en el mismo sentido de la
que habíamos presentado antes, y que voy a explicar ahora.
Hemos presentado una Proposición no de Ley en la que se limiten los
intereses de demora, y que lo que viene a decir es que se regule la insolvencia
de las personas físicas en los mismos términos en los que se puede regular la
de las empresas. Es decir, saldar la deuda del hipotecado con la entrega del
bien a ejecutar, lo que es la dación en pago, restringiendo el principio de
responsabilidad patrimonial universal en los procedimientos de insolvencia de la
persona física. Viene a ser lo que en Estados Unidos y algunos países europeos
se llama modelo fresh start, en el que una vez ejecutado todo el patrimonio
embargable, con las debidas cautelas para evitar conductas fraudulentas, el
pasivo restante quede exonerado o perdonado sin el consentimiento del
acreedor.
De esta manera pues las personas que se ven afectadas por un
embargo y la pérdida de la casa, pues pueden empezar una nueva actividad
socialmente productiva sin tener que acumular todavía una deuda a pesar de
haber entregado la casa.
En lo que respecto a la Moción que nos presenta Izquierda Unida,
tenemos que decir que nos parece de justicia hacer un gesto con la gente que
está pasando por este mal trago, de además de tener una mala situación
económica, verse forzada a entregar su casa y además verse penalizada por
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todavía tienen que pagar un Impuesto Municipal, creemos que es bastante
sensato lo que Izquierda Unida en esta ocasión apoya. Nosotros lo vamos a
apoyar, tenemos alguna reticencia en el tema de la retroactividad de las leyes,
más que nada porque de alguna manera genera alguna inseguridad jurídica,
porque por qué la fecha que propone Izquierda Unida y no otra anterior o
posterior. Pero bueno, consideramos que el beneficio que se puede aplicar a las
personas y familias, que están pasando por estas circunstancias, supera con
creces la reticencia que podamos tener en este punto.
Vamos a apoyar la Moción de Izquierda Unida. Gracias.
Sr. Alcalde – Presidente.
Señora Besteiro.
Sra. Besteiro de la Fuente.
Gracias señor Presidente.
Muy brevemente, para manifestar el apoyo del Grupo Municipal Socialista
a la Moción traída por Izquierda Unida a este Pleno. También agradecer a David
Cobo, el representante de la Plataforma su intervención, con la que estamos
completamente de acuerdo, y continuar con la misma línea que habíamos
iniciado en el mes de septiembre con la Moción presentada por Izquierda Unida
en la que se aprobaba referente a la dación en pago, y también la creación de la
comisión mixta.
Por lo tanto, ratificar nuestro apoyo a la iniciativa.
Sr. Alcalde – Presidente.
Señora Viñuelas.
Sra. Viñuelas Prado.
Pues si que es verdad que como se ha venido manifestando, es decir, las
ejecuciones hipotecarias y las daciones en pago pues suponen verdaderos
dramas personales y familiares, lo ha explicado muy bien David. Entonces, en
ese sentido el Partido Popular también va a dar el apoyo, también con la
salvedad que ya se ha manifestado, no tenemos muy claro lo de retrotraernos,
es decir, a qué fecha, pero entendiendo que además la Plus Valía es un
Impuesto que grava sobre las ganancias, sobre el valor del suelo de cuando has
comprado a cuando has vendido, en este caso desde luego cuando hay una
dación en pago o una ejecución hipotecaria pocas ganancias hay, con lo cual, la
verdad, es que no tiene mucho sentido.
Vamos a apoyar la Moción y por supuesto que convocaremos esa
comisión para estudiar casos concretos, y en especial el de esta persona que
aquí se ha puesto de manifiesto.
Gracias.
Sr. Alcalde – Presidente.
Señora Fernández.
Sra. Fernández Herrador.
Solo para decir que quizá la manera de resolver el problema éste de la
inseguridad jurídica y de la fecha, podría ser tan sencillo como que los servicios
municipales estudiaran la situación por la que la familia en concreto fue
desposeída de su vivienda, teniendo en cuenta además, que parece que
estamos todos de acuerdo, en que el 2008 es el momento en que este tipo de
cosas se producen como consecuencia de la crisis. Entonces yo creo que en
esa misma comisión que vamos a convocar, o quizá los servicios municipales
pueden analizar aquellas familias que vengan a reclamar el pago de su
Impuesto, si efectivamente se ajusta al espíritu de la Moción.
Sr. Alcalde – Presidente.
Queda aprobado por unanimidad.
Tras amplio debate, el Pleno, por unanimidad de los veintisiete Señores
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Concejales que componen la Corporación, acuerda aprobar la Moción nº 2/2012
del Grupo de Izquierda Unida, anteriormente transcrita, y, en consecuencia:
1.- Ante la imposibilidad de establecer bonificaciones fiscales en el
Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana,
se establecerá en el Presupuesto Municipal de 2012 una partida presupuestaria
en donde los créditos consignados tendrán el carácter de ampliables con los
ingresos que se produzcan por el pago del Impuesto sobre el Incremento de
Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana como consecuencia de la
transmisión de la vivienda habitual fruto de un procedimiento de ejecución
hipotecaria o mediante la dación en pago.
2.- Aprobado el presupuesto, el Ayuntamiento de Alcalá de Henares
establecerá un procedimiento rápido de devolución de las cantidades pagadas
por dichos conceptos que se aplicará con carácter retroactivo a aquellos casos
posteriores al 31 de Diciembre de 2008.
3.- Instar al Gobierno de la Nación para que en el futuro modelo de
financiación de las Entidades Locales, se establezcan bonificaciones fiscales en
el Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana
para aquellas transmisiones de la propiedad provenientes de ejecuciones
hipotecarias o mediante la dación en pago, como fórmula para pago de deudas
contraídas por la compra de una vivienda.
4.- Insistir en la necesidad de estudiar las medidas a emprender en el
municipio para paralizar los desahucios, creando sin más dilación la comisión
especial mixta acordada por unanimidad en el pleno de 20 de septiembre de
2011, que tenía como objetivo principal buscar alternativas que eviten los
desahucios por motivos económicos y en los casos que no sea posible,
garantizar el realojo digno de las familias afectadas.
2º.- Dar traslado de este acuerdo a:
Presidencia del Gobierno de la Nación.
Grupos Parlamentarios del Congreso de los Diputados.
3º.- Remitir el presente acuerdo a la Concejalía de Hacienda para
conocimiento y efectos oportunos.
14º.- Moción nº 3/2012 del Grupo Municipal de Izquierda Unida relativa a la
situación actual del Plan 2011 de Promoción de la accesibilidad y de la
supresión de barreras arquitectónicas urbanísticas (BAU).
Por mí, Secretario General, se da cuenta al Pleno de Moción nº 3/2012
del Grupo Municipal de Izquierda Unida relativa a la situación actual del Plan
2011 de Promoción de la accesibilidad y de la supresión de barreras
arquitectónicas urbanísticas (BAU), que dice como sigue:
Dña. Pilar Fernández Herrador, portavoz del Grupo Municipal de
Izquierda Unida en el Excmo. Ayuntamiento de Alcalá de Henares, en nombre y
representación del mismo, y al amparo de lo establecido en la normativa
aplicable, viene a formular para su debate y aprobación la siguiente
MOCIÓN
Exposición de motivos:
En las últimas semanas se están sucediendo en los distintos medios de
comunicación un cúmulo de noticias en relación a la contratación por parte del
ayuntamiento de Alcalá de Henares de 27 peones, 21 oficiales y dos
encargados, con fecha 1 de noviembre de 2011, cuya función principal
consistiría en la reparación de aceras y calzadas de nuestro municipio, y la
mejora de las condiciones para la movilidad de los vecinos afectados con alguna
discapacidad.
En relación con estas contrataciones, se ha denunciado la inactividad de
estas personas que, según parece, permanecerían de brazos cruzados en las
- hoja 61-
dependencias del parque municipal de servicios sin nada que hacer. Tampoco
parece estar nada claro lo relacionado con la formación de estos trabajadores ni
lo referente al Plan de Seguridad y Salud del citado BAU. En definitiva, un
completo despropósito del cual el concejal de Obras y Servicios no parece
conocer sus verdaderas dimensiones, y que puede haber costado a los
alcalaínos más de 200.000 euros hasta la fecha.
Estas situaciones siempre son indeseables y hablan mal de los
responsables políticos cuya obligación, precisamente, es evitar que éstas se
produzcan poniendo de relieve su incompetencia. Pero todo adquiere una mayor
importancia si cabe cuando, desde el gobierno central, se están tomando
medidas de control del déficit y del gasto en todas las administraciones. Medidas
que suponen un importante sacrificio para todos los españoles, que ven cada día
cómo se les castiga con medidas injustas que encierran continuados recortes de
sus derechos más fundamentales y se les grava con subidas de impuestos para
atajar el déficit.
Por todo ello, se propone al Pleno de la Corporación que adopte el
siguiente:
ACUERDO
El Excmo. Ayuntamiento de Alcalá de Henares, reunido en sesión
plenaria, acuerda:
Instar al titular de la concejalía de Seguridad, Obras, Servicios y Aguas,
Sr. Javier Fernández, en su condición de presidente, para que convoque una
comisión urgente y extraordinaria del Área de Ordenación de la Ciudad y
Sostenibilidad para exponer de manera clara y concluyente a los grupos
municipales que conforman la Corporación todas las actuaciones relacionadas
con el Plan BAU hasta la fecha.
Sr. Alcalde – Presidente.
Señora Fernández.
Sra. Fernández Herrador.
Pues ahora cambiamos de asunto.
Desde hace unos meses, desde el mes de noviembre, en el que se
contrataron a los trabajadores a través del INEM que deben encargarse del Plan
BAU, del Plan de Barreras Arquitectónicas Urbanísticas, que en esta ciudad se
viene desarrollando desde el año 97, venimos escuchando, no sólo porque se ha
planteado en alguna de las Comisiones, sino también por conversaciones con
algunos de los trabajadores que están adscritos a este Plan BAU, que llevan
todo este tiempo en el Parque de Servicios, supuestamente formándose, larga
formación para un proyecto que dura hasta el 30 de abril, y que no cuentan con
los requisitos necesarios para poder hacer su trabajo, que como he dicho antes
es el arreglo de aceras y el solucionar barreras arquitectónicas de la ciudad, y
que también quiero recalcar que no es algo nuevo sino que lleva haciéndose
desde el 97.
Sorprendentemente parece ser que la razón por la que no se ha puesto
en marcha todavía la parte de estos trabajadores en la calle, es porque hasta el
día 27 de diciembre no se contó con el Plan de Seguridad y Salud relativo a este
Plan BAU. A nosotros nos sorprende porque si fuera algo nuevo que por primera
vez este Ayuntamiento acomete, es la primera vez que nos gastamos en torno a
un millón de euros entre la Comunidad de Madrid y el Ayuntamiento para este
Plan, pues se le podía haber olvidado a alguien, pero cuando se lleva haciendo
más de diez años parece un poco increíble que no esté a tiempo este Plan de
- hoja 62-
Seguridad.
Pero además vamos más allá cuando vemos que en el mismo acto en la
Junta de Gobierno en la que se aprueba por fin este 27 de diciembre el Plan de
Seguridad, vemos como a su vez se deja desierto el concurso que tiene que
alquilar los compresores, las furgonetas para el transporte del personal, los
camiones, la retro escavadora, y por lo tanto estos trabajadores siguen en el
Parque sin los recursos para poder hacer aquello por lo que le estamos
pagando, es decir, que llevan dos meses formándose, dos meses pagándoles
sus nóminas, como debe ser, y no están haciendo el trabajo para el que fueron
contratados a través del INEM.
Y hoy, sorprendentemente en la Junta de Gobierno se aprueba pues
46.000 euros, creo recordar, para la contratación de los materiales, sin saber si
todavía tienen cómo trasportarse ellos, cómo ponerlos en marcha, es decir, que
a nosotros nos parece que aquí o ha fallado EFYCO, por nuevo, novato y no
conocer el Plan BAU, o ha fallado el Concejal de Obras, pero que a los
ciudadanos de Alcalá les ha costado hasta la fecha 200.000 euros
aproximadamente en nóminas, pagadas entre el Ayuntamiento de Alcalá y la
Comunidad de Madrid.
Que cuando el Presidente de la Nación, el señor Rajoy, se propone hacer
recortes a troche y moche, subir impuestos, que el gobierno de Bartolo en la
ciudad despilfarre 200.000 euros nos parece una tomadura de pelo a los
ciudadanos, y por lo tanto, lo que pedimos en esta Moción es que todo este
desbarajuste se nos explique con todo lujo de detalles por parte de los
responsables políticos, a los que nosotros creemos que son los máximos
responsables políticos de los errores acaecidos hasta la fecha y de la situación
en la que se encuentra la aplicación de este Plan BAU, y si es necesario pues
algún responsable técnico.
Pero en cualquier caso creemos que es necesario convocar una comisión
específica para dar todo tipo de explicaciones sobre el desastre que está
suponiendo en esta ocasión el Plan BAU en la Ciudad.
Muchas gracias.
Sr. Presidente.
Muchas gracias señora Fernández. Señor Ripoll.
Sr. Ripoll Candela.
Nosotros nos sumamos a esta petición. No entendemos como 21
oficiales están siendo formados, 21 oficiales expertos en albañilería y en obras
están siendo formados en levantar aceras y sustituirlas por otras nuevas.
Entonces, son oficiales de qué. Yo entiendo que esa formación pues la reciban
21 auxiliares administrativos, o 21 médicos estomatólogos, pero 21 oficiales
expertos en albañilería no sabemos qué formación tienen que estar recibiendo.
Entonces, nosotros nos sumamos a esta petición de explicaciones con
todo lujo de detalles que aquí se le exige.
Sr. Presidente.
Muchas gracias señor Ripoll. Señor Avendaño.
Sr. Avendaño Rodríguez.
Pues a parte de las explicaciones que UPyD también se une para
pedirlas, lo que nos gustaría añadir que además con el agravante de que este es
un tema que se ha tocado varias veces en la Comisión correspondiente. Desde
el Equipo de Gobierno, a nuestro juicio, no se ha dado una solución satisfactoria
o una información satisfactoria a lo que nosotros los Grupos de la Oposición
preguntábamos.
Dentro de la línea de improvisación que vemos en el Equipo de Gobierno,
bueno, ahora está aprobado en la Junta de Gobierno, pero la Junta de Gobierno
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vemos semana si, semana también, que realmente lo que se aprueba y la fecha
de ejecución es muy variable, con lo cual pues no sabemos si eso realmente se
compró, se va a comprar, no sabemos nada. Si que es cierto que nos parece
grave que haya una serie de personas contratadas dentro de un Plan, que como
dice la Concejala de Izquierda Unida, ya lleva varios años realizándose y que
parece ser que llevan dos meses sin hacer nada. Planes de Seguridad que
tampoco por lo visto están hechos, y que se vuelven a pasar con posterioridad a
cuando se debería haber pasado, que es al principio de la puesta en marcha de
este Plan en el Ayuntamiento, y al final lo que a nuestro juicio pasa es que el
ciudadano es el perjudicado porque todas estas obras de supresión de barreras
arquitectónicas y trabajos en la calles de Alcalá al final no se realizan.
Con lo cual nos unimos a la petición de explicaciones y esperamos que la
Comisión, que por cierto tienen una Comisión mañana, que nos puedan dar fe
de qué está pasando con esto.
Sr. Presidente.
Muchas gracias señor Avendaño. Señor Casillas.
Sr. Casillas González.
Efectivamente esta es una cuestión que se podría haber solucionado en
Comisión de trabajo. Lo que ocurre, y hemos hablado de ello varias veces, lo
que ocurre es que hay que reconocer que no se ha sido diligente. Y no
solamente no se ha sido diligente, lo demuestra el hecho de que hayan
aprobado estos cuarenta y tantos mil euros en Junta de Gobierno, que han
pasado ahora, para temas de albañilería y demás. Pero no solamente falta de
diligencia, sino también hemos tenido incapacidad para tomar en consideración
lo que algún sindicato de forma reiterada, y no uno, más de uno, ha estado
diciendo y poniendo datos encima de la mesa respecto de esta cuestión.
Luego entonces, nosotros con argumentos, porque aunque lo hemos
hablado en Comisión sigue sin resolverse, venimos aquí a apoyar esta Moción, y
es que de forma urgente se trate este asunto de forma monográfica para ver si le
damos una solución de forma definitiva. ¿Por qué? Porque en Comisiones no se
ha funcionado como debería de haberse funcionado.
Luego entonces, desde el Grupo Socialista apoyamos la Moción de
Izquierda.
Sr. Presidente.
Muchas gracias señor Casillas. Señor Fernández.
Sr. Fernández Abad.
Gracias Presidente.
Decirles que estamos de acuerdo con la creación de la Comisión, no hay
ningún inconveniente.
Señor Avendaño, improvisación la suya, que no sabe de lo que estaba
hablando.
Decirles que la formación es la que la Ley marca, y las horas que son
necesarias para el ejercicio de cualquier actividad. El dejar vacante un concurso
es porque no se ha presentado nadie, por ninguna otra razón. Pero qué ocurre,
que en el Parque de Servicios hay otros concursos que están en vigor, que se
están aplicando a éste, es decir, el Plan BAU está funcionando, está
funcionando desde el pasado día 4 todos los trabajadores adscritos están
repartidos por la ciudad.
Y decirles que desde la fecha de contratación hasta el 22 del mes pasado
recibieron los cursos de formación previstos en el Proyecto del Plan, y que fue
aprobado por Junta de Gobierno, habiéndose impartido por último el módulo
referente a la prevención de riesgos laborales. A partir del 23 de diciembre hasta
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el 3 de enero, los trabajadores disfrutaron de sus correspondientes vacaciones,
todas seguidas, de tal manera que en el momento en que han salido a la vía
pública realizarán de una forma continúa todo lo que es el Plan.
Y en cuanto a la Comisión, pues no tenemos ningún problema, pero que
sepan que están trabajando, y que sepan que no hay falta de materiales, y que
sepan que no hay falta de camiones. Nada más.
Sr. Presidente.
Muchas gracias señor Fernández. Señora Fernández.
Sra. Fernández Herrador.
Bien, pues entonces mañana le pediría que en la Comisión nos explique
las horas que han dado de formación, quienes les han dado esos cursos, qué
materias han tratado, cuánto tiempo han estado en esa formación.
Es decir, que todas estas cuestiones que ustedes conocen si se han
tratado en alguna Comisión donde, ya le digo, que hay personas que están en
esas condiciones de trabajadores del Plan BAU que dicen que no han dado ni
siquiera la formación, pues que nos lo explique y nos lo aclare, porque a día de
hoy, señor Javier Fernández Abad, parece un poco sorprendente que desde el
día que les contrataron al 4 de enero no hayan salido a la calle, que
efectivamente necesiten tantísimas horas de formación, aunque yo si sé que
tienen una formación obligada por ley, y que a todas luces en esta ocasión y en
este año este Plan BAU ha sido un auténtico despropósito, tal despropósito que
mañana nos explicará usted como es posible y quien ha firmado el Plan este
Salud que la Junta de Gobierno ha aprobado.
Sr. Presidente.
Muchas gracias señora Fernández. Señor Fernández.
Sra. Fernández Abad.
Simplemente aclararle una cosa. Yo tengo ningún inconveniente, lo que
estamos aprobando es la creación de una Comisión en la que se dé explicación
a todo esto.
Yo lo que le puedo decir es que la previsión de las obras a realizar se
sitúa en torno a los 6.000 metros cuadrados de actuación, el mismo que hemos
tenido en el ejercicio anterior.
Y en cuanto a lo demás, ya le digo, que improvisación, ninguna. Que el
Plan está en marcha y se está trabajando, cosa que ustedes desconocían.
Parece que no se paseen por la ciudad, no han pasado ustedes por Lope de
Figueroa, no han pasado ustedes por Nueva Alcalá, no han pasado ustedes por
Núñez de Guzmán. Habrán visto ustedes a las brigadas perfectamente
equipadas y realizando sus trabajos correspondientes. Pero ya le digo, no hay
ningún inconveniente, creamos la Comisión y hablamos de lo humano y de lo
divino.
Muchas gracias.
Sr. Presidente.
Muchas gracias señor Fernández. Silencio por favor. Se entiende
aprobada por unanimidad.
Tras amplio debate, el Pleno, por unanimidad de los veintisiete Señores
Concejales que componen la Corporación, acuerda aprobar la Moción nº 3/2012
del Grupo de Izquierda Unida, anteriormente transcrita, y, en consecuencia:
1º.- Instar al titular de la Concejalía de Seguridad, Obras, Servicios y
Aguas, Sr. Javier Fernández, en su condición de Presidente, para que
convoque una comisión urgente y extraordinaria del Área de Ordenación de la
Ciudad y Sostenibilidad para exponer de manera clara y concluyente a los
grupos municipales que conforman la Corporación todas las actuaciones
relacionadas con el Plan BAU hasta la fecha.
- hoja 65-
2º.- Remitir el presente acuerdo a la Concejalía de Obras y Servicios para
conocimiento y efectos oportunos.
15º.- Moción nº 1/2012 del Grupo Municipal Socialista para el
establecimiento de criterios generales de actuación del Excmo.
Ayuntamiento de Alcalá de Henares para el pago a proveedores.
Por mí, Secretario General, se da cuenta al Pleno de Moción nº 1/2012
del Grupo Municipal Socialista para el establecimiento de criterios generales de
actuación del Excmo. Ayuntamiento de Alcalá de Henares para el pago a
proveedores, que dice como sigue:
D. Javier Rodríguez Palacios, Portavoz del Grupo Socialista del
Ayuntamiento de Alcalá de Henares, eleva a Pleno de la Corporación para su
debate la siguiente
MOCIÓN
A los gestores públicos ha de pedírsele que sean agentes activos en la
exigencia de los principios de eficacia, eficiencia y trasparencia económica, que
remuevan los obstáculos y mejoren la solución a problemas presentados ya
desde hace tiempo en este Ayuntamiento en el pago a sus empresas
proveedoras y que pueden incidir sobre la calidad de los servicios públicos.
Por tanto, la supervisión permanente e integral de las cuentas públicas y
su aplicación al pago efectivo de los compromisos municipales deben constituir
una acción inherente de todos aquellos que estamos en la gestión pública y una
verdadera necesidad objetiva para mejorar la economía de nuestro
Ayuntamiento, pero también de muchos pequeños empresarios y autónomos
que tienen una demora importante en sus cobros.
Avanzar en el establecimiento de ciertos criterios generales a la hora de
atender el pago de las empresas proveedoras del Ayuntamiento o en solucionar
los problemas de impago existentes es una buena forma de garantizar la
transparencia de las operaciones, facilita la rendición de cuentas y puede
asimismo facilitar la fiscalización y la evaluación del desempeño de las
actividades municipales, y nos sirve para poner en valor el trabajo, siempre
destacable, de los técnicos municipales.
Las empresas proveedoras del Excmo. Ayuntamiento deben percibir que
la gestión municipal debe asentarse sobre el principio de buena gestión
financiera, y que sus facturas serán pagadas según los criterios generales de
pago de la Corporación en un plazo determinado y si se produjera algún retraso
en el mismo, poder establecer un calendario para el cobro de sus facturas.
De todos es conocida la importante deuda que esta Corporación
mantiene con proveedores. Existen deudas de diferentes ejercicios y no siempre
el criterio de pago es la fecha del devengo, es decir la antigüedad, ni parece que
tampoco sea la prioridad los servicios públicos esenciales, ni observamos que
sean las empresas pequeñas sobre las grandes. En definitiva, nuestra intención
con la presente moción, es sin duda colaborar y que podamos avanzar en definir
algunos criterios de pago a los proveedores municipales y establecer los cauces
necesarios para ir solventando de forma gradual la deuda existente.
Por tanto, el Grupo Municipal Socialista eleva al Pleno para su debate y
aprobación el siguiente
ACUERDO
1.- Solicitar Informe que refleje de manera real y exacta la deuda
reconocida y no reconocida con proveedores y los plazos de la misma y el
estado de los flujos de efectivo para afrontarla.
2.- Establecer criterios generales de actuación en el pago a proveedores
de este Ayuntamiento, clarificando que facturas y sobre qué criterios deben
atenderse con prioridad, así como el establecimiento de criterios generales de
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periodificación para atender al pago de la deuda actual.
3.- En base al principio de buena gestión financiera y sobre todo al
principio de transparencia que todos los grupos aprobamos en el primer Pleno
de esta legislatura, así como a la mejora de la imagen municipal de cara a las
empresas proveedoras, publicitar dichos criterios generales de pago en la
página Web del Ayuntamiento.
Sr. Presidente.
Señor Fernández Lara.
Sr. Fernández Lara.
Muchas gracias señor Presidente. Buenas tardes de nuevo a todos.
Bien, hoy traemos una Moción desde la preocupación, me imagino
compartida por todos, compartida por la señora Concejala de Hacienda a la que
veo hoy muy impetuosa, muy beligerante, pero bueno, que imagino que
compartirá esa preocupación por todos.
De todos es conocida la importante deuda que este Ayuntamiento
mantiene en este momento con las empresas proveedoras. Existen deudas que
provienen de diversos ejercicios; existen deudas reconocidas, deudas no
reconocidas; algunas de esas que de vez en cuando por arte de birlibirloque
aparecen en determinados cajones, y que alguna vez tendremos que establecer
cuál es su cuantía, lo digo por el ejemplo que tuvimos en el pago a proveedores
de la Línea establecida por ICO para ello. Después de aprobar una relación de
facturas, cuando fuimos a hacer el segundo pago de pronto desaparecieron
aquellas facturas aprobadas y aparecieron otras que no estaban reconocidas y
que estaban situadas en los cajones. Yo dije en aquellos momentos que eso no
puede ser y que alguna vez, y lo ponemos aquí, habrá que reflejar de manera
real cuál es la deuda exacta, tanto de la reconocida como de la no reconocida.
Y teniendo en cuenta esta deuda con proveedores, lo que no siempre
vemos claro o lo que creo que es donde debemos avanzar es en el criterio que
se ha seguido para estas facturas. No vemos que ese criterio de pago haya sido
siempre el devengo, es decir, la antigüedad de las facturas; no parece ser
tampoco que la prioridad haya sido aquellas facturas que vayan reflejadas con
los servicios públicos, o que vayan relacionadas directamente con los servicios
públicos esenciales; no observamos tampoco que se haya seguido un criterio de
empresas pequeñas o de empresas grandes, o viceversa.
En definitiva, nuestra intención, como decía al principio con esta Moción,
es sin duda colaborar y que podamos avanzar en definir alguna serie de criterios
generales, esenciales, de pago a las empresas proveedoras municipales y
establecer los cauces necesarios para ir solventando la deuda existente.
He visto que en algunos municipios, o que en otros municipios, se ha
hecho una especie de listado. Yo creo que posiblemente aquí los Servicios de
Intervención con respecto a ICO también lo hicieron en un principio, con
determinados criterios, algunos que responden a un riguroso orden de
antigüedad, y otros que responden a priorizar a la pequeña sobre mediana
empresa. Son cosas que se están haciendo en algún que otro municipio y que
ayer tuve la ocasión de comprobar.
Yo creo que en momentos como estos, en momentos donde estamos
ajustando las partidas de gasto, y más creo que vamos a hacerlo en los
próximos Presupuestos, o en momento de un establecimiento de criterios
rigurosos de ese control presupuestario, el establecimiento de esta serie de
criterios generales nos tienen que llevar a recuperar la confianza de los
proveedores. Es verdad que hay algunas empresas proveedoras que han dejado
de tener esa confianza en el Ayuntamiento, y algunas incluso de prestar
servicios.
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Por lo tanto, creo, y creo que también es compartido, que debe ser una
gran prioridad de este gobierno municipal el pago a los proveedores. Y ¿por
qué? Yo diría que mantener los plazos de pago, o no tener morosidad en los
pagos a los proveedores es en este momento sin duda el mejor plan de empleo
que podemos poner en marcha desde la Administración Municipal. Hay
empresas en esta crisis que lo están pasando mal, y otras que lo están pasando
muy mal. Empresas medianas y pequeñas que hacen un servicio y que deben
en todo caso cobrar para mantener a sus empleados, y es, desde nuestro punto
de vista, a nuestro juicio, lo más importante que en estos momentos puede
hacer una Administración en esa orientación de mantenimiento del empleo, o
apostar por el empleo de nuestras empresas.
Y tenemos además que intentar definir entre todos cuál es la prioridad de
esos criterios generales y como los hacemos. Podíamos basar esa prioridad en
base al principio financiero, o a un principio financiero que es que a igualdad de
necesidad de pago pues pagaremos, o el Ayuntamiento, o la Administración
municipal pagará más tarde a aquel que tenga menores costes financieros, o a
aquel que origine menores costes financieros. Eso sería simplemente ese
principio financiero, o, o tal vez establecer criterios de necesidad
independientemente de ese criterio financiero.
Yo creo, o nosotros creemos, a nuestro juicio que no todos los
proveedores son iguales de importantes para la Administración municipal, y
pongo un ejemplo, pensamos que el proveedor que nos surte de materias
primas es más importante que el proveedor que nos surte, por ejemplo, de
servicios publicitarios.
Por tanto, creemos que los gestores públicos, o a los gestores públicos,
lo poníamos en la Moción, ha de pedírsele que sean agentes activos en la
exigencia de los principios de eficiencia, eficacia y transparencia económica.
De verdad que creemos que lo que da credibilidad a una Administración,
lo que profundiza sin duda en el concepto de transparencia es dar la cara,
negociar si tenemos la certeza expresa de que no se van a poder abonar esas
facturas comprometidas, avisar a nuestras empresas proveedoras y negociar
una alternativa de cobro viable.
Por tanto, y para acabar, avanzar en el establecimiento de esos criterios
generales a la hora de atender el pago a las empresa proveedoras del
Ayuntamiento, o en solucionar los problemas de impago existentes en este
momento, es una buena forma de garantizar esa transparencia, de la que tanto
hacemos gala en todos los Plenos, esa transparencia de las operaciones;
facilitar la rendición de cuentas y puede asimismo facilitar la fiscalización y la
evaluación del desempeño de las actividades municipales, y nos sirve para
poner sin duda en valor el trabajo siempre destacable de los técnicos
municipales.
Muchas gracias.
Sr. Presidente.
Muchas gracias señor Fernández Lara. Señor Ripoll.
Sr. Ripoll Candela.
Bueno, nos alegra que se presente esta Moción. Estamos totalmente,
España 2000 está totalmente de acuerdo y a favor de esta Moción. Es algo
totalmente lógico, pero es una Moción que ya presentamos nosotros, es una
Moción de las primeras que presentamos nosotros y que fue rechazada,
establecer los criterios de menor a mayor, de cuestiones de si es empresa
radicada en Alcalá o no, si los bienes suministrados o los servicios prestados
son más interesantes para la ciudad o no.
Pero bueno, es interesante que aún yendo dos pasos por detrás, por lo
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menos van en el buen camino, por lo que nosotros estamos de acuerdo con ello.
Sr. Presidente.
Muchas gracias señor Ripoll. Señor Avendaño.
Sr. Avendaño Rodríguez.
Pues UPyD va a apoyar esta Moción, la verdad es que no tenemos
ningún problema en apoyarla porque ya en nuestro Programa Municipal ya
planteábamos la necesidad de elaborar un protocolo de pagos de proveedores
municipales. Creemos que es una manera de contribuir a generar empleo y que
realmente funcione la economía local.
Celebramos que el Partido Socialista haya recobrado el impulso en la
exigencia de una buena gestión por parte del Equipo de Gobierno, y lo único que
nos sorprende es que hablan de facturas no reconocidas. Yo quiero recordar
que hace ya varios Plenos, cuando se aprobó el listado de facturas para
pagarlas con cargo al crédito ICO, nosotros planteamos nuestra preocupación
por la existencia de estas facturas que estaban en los cajones, y realmente lo
que se nos dijo desde el Partido Socialista en aquella ocasión, que para ellos
eran todo facturas reconocidas, y que si alguna vez existían facturas en los
cajones, que hasta que no estén en el Pleno para ellos no existen. Nosotros
desde luego no coincidíamos con esta percepción, pensábamos que era una
evidencia que en el Ayuntamiento de Alcalá de Henares hay facturas distribuidas
en varias áreas que realmente no conocemos.
Pedimos en aquella ocasión que realmente se hiciese un esfuerzo por
parte del Equipo de Gobierno para dar a conocer esta situación financiera a los
Grupos de la Oposición. Hemos traído otro tipo de medidas también que creímos
en consecuencia que eran necesarias, como pedir una auditoría porque
realmente no conocíamos, y creemos que no se conoce el estado real de la
situación financiera del Ayuntamiento de Alcalá de Henares, pero, como digo, va
en la línea de lo que nosotros venimos defendiendo desde que entramos en el
Ayuntamiento, y desde luego no vamos a tener ningún problema en apoyar lo
que en esta ocasión plantea el Partido Socialista.
Gracias.
Sr. Presidente.
Muchas gracias señor Avendaño. Señora Fernández.
Sra. Fernández Herrador.
Pues sí, como es una petición que venimos haciendo desde los tiempos
de los tiempos, que no es nuevo, que no hemos descubierto hace tres días, es
decir, que año tras año cuando hemos aprobado tanto la Cuenta General del
año anterior, como los Presupuestos anuales, cuando hemos votado en ello
hemos dicho siempre que la Cuenta General del año anterior le faltaba saber
aquello que nos habíamos gastado y que no había estado presupuestado, y que
siempre hemos ido descubriéndolo con un año de retraso, que no es que no lo
supiéramos, sencillamente es que con un año de retraso sabíamos cuando
facturas se han dejado ustedes en el cajón.
Bueno, pues a nosotros si que nos parece, porque así se lo hemos
pedido en numerosas ocasiones, que de una vez por todas aprovechemos las
circunstancias para sacar del cajón todas las facturas que hay, ponerlas encima
de la mesa, y con de cara a ese próximo Presupuesto seamos capaces de
priorizar aquellas que son más importantes, no porque nos guste más o menos
el proveedor, sino sencillamente porque habrá empresas de esas que lo
necesitarán más que otras, que les será más urgente para continuar adelante, y
ese es el mecanismo, al menos el criterio, que a nosotros nos gustaría utilizar,
porque hemos dicho en numerosas ocasiones que nosotros creemos que todo
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aquel que ha trabajado para este Ayuntamiento debe cobrar,
independientemente de que nos guste o no, que el Partido Popular haya
contratado su servicio, y que no debe ser el proveedor el que valga.
Por esa razón en ninguna ocasión hemos querido conocer cual es la
empresa, ni hemos querido saber más allá de si ha trabajado y ese trabajo se ha
hecho, si la Interventora ha dado el visto bueno a esas facturas, que se paguen,
y si no lo ha hecho porque no tenían consignación presupuestaria pues vengan
ustedes aquí, pónganse la cara un ratito roja y a continuación paguen.
Sr. Presidente.
Muchas gracias señora Fernández. Señora Viñuelas.
Sra. Viñuelas Prado.
Le voy a dar la razón en dos de los puntos en los que ha intervenido. Por
supuesto que tiene toda la razón en que compartimos la preocupación por el
estado de proveedores, el pago a proveedores, y por supuesto que también le
vamos a dar la razón en el reconocimiento profesional de todos los técnicos
municipales.
Es de sentido común, es decir, es una situación que desgraciadamente
yo vivo día a día. Todos los proveedores que vienen a verme con esa urgencia
del pago para poder sacar adelante sus negocios. Esto también es otra de las
medidas muy dolorosas que tengo que sufrir día a día, y por supuesto, como no
puede ser de otra manera, vamos a votar a favor de esta Moción, no tenemos
ningún inconveniente en hacer un listado de todos los proveedores que todavía
están a falta de pago, y establecer los mecanismos necesarios para ver cual es
la forma de pago, y ojala, desde luego sería uno de los deseos que yo tuviera
para este año, por lo menos para esta legislatura, de si no quedar a 0 la cuenta
pero haber podido hacer frente al pago del mayor número de proveedores que
tiene este Ayuntamiento.
Muchas gracias.
Sr. Presidente.
Muchas gracias señora Viñuelas. Señor Fernández Lara.
Sr. Fernández Lara.
Bien, quería decir que efectivamente hay parte de razón en algo de las
intervenciones que se han dicho. Nosotros dijimos que efectivamente no
conocíamos el montante de las facturas, pero es que es algo absolutamente
lógico. Es decir, si hay facturas que no están reconocidas y que hay facturas que
están en los cajones, es absolutamente normal que los Grupos de la Oposición
no sepamos cual es el montante, y además lo que queremos es que se sepa, y
la única forma de aflorar esas facturas es que efectivamente se traigan al Pleno
para su reconocimiento y podamos saber cual es el montante real. Con lo cual
no dijimos nada que esté alejado de la verdad. Todo lo contrario, lo que
queremos es saber de manera real y exacta cual es la deuda reconocida, pero
también la no reconocida con los proveedores, y también cuales son los plazos
de la misma, y si tenemos la oportunidad de hacer un calendario diferido de
pagos con aquellos que tengamos o que tenga el Ayuntamiento problemas
graves de pago.
Es verdad, señora Viñuelas, que yo le he dicho que esta hoy muy
beligerante y que últimamente nos estamos encontrando ahí en algunas cosas,
bueno, pues hoy no lo ha estado, pero si quería decirle al menos dos cosas para
que sea usted un poco más beligerante en la segunda intervención. Es cierto
que es algo que nosotros vemos, pero también es algo que ustedes ya deberían
haber puesto remedio porque llevan ocho años de mayoría absoluta de atrás, y
por lo tanto, deberían haber avanzado en criterios establecidos para el pago a
proveedores, o por lo menos más de lo que lo han hecho, o haberlo verificado
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más de lo que lo han hecho, haber tenido una intención mayor para haber ido
reduciendo esa deuda con proveedores. Y también deberían haber abandonado
esa práctica de los cajones para que nunca más volvamos a hablar en este
Pleno de una ineficiencia como esa y de una falta de transparencia como esa,
porque sacar las facturas de los cajones es la mejor forma de que apostemos
por alguno de los principios básicos que estamos defendiendo en esta
legislatura, y los estamos defendiendo todos, que son la eficacia, la eficiencia y
la transparencia económica.
Muchas gracias.
Sr. Presidente.
Muchas gracias señor Fernández Lara. Señora Viñuelas.
Sra. Viñuelas Prado.
Simplemente decirle al señor Fernández Lara que nunca es tarde si la
dicha es buena. Así que usted no se preocupe que desde luego tomo el envite
que me ha hecho. Y tampoco hable de los cajones, es decir, que se está
desvirtuando una realidad cuando usted habla de cajones. Pero no se preocupe,
para eso hemos creado el Departamento EFYCO, que estoy convencida que
desde luego va a ser muy eficiente en la gestión que hoy tenemos
encomendada.
Gracias.
Sr. Presidente.
Muchas gracias señora Viñuelas.
Se entiende aprobada la Moción por unanimidad.
Tras amplio debate, el Pleno, por unanimidad de los veintisiete Señores
Concejales que componen la Corporación, acuerda aprobar la Moción nº 1/2012
del Grupo Municipal Socialista, transcrita anteriormente, y en consecuencia lo
siguiente:
1.- Solicitar Informe que refleje de manera real y exacta la deuda
reconocida y no reconocida con proveedores y los plazos de la misma y el
estado de los flujos de efectivo para afrontarla.
2.- Establecer criterios generales de actuación en el pago a proveedores
de este Ayuntamiento, clarificando que facturas y sobre que criterios deben
atenderse con prioridad, así como el establecimiento de criterios generales de
periodificación para atender al pago de la deuda actual.
3.- En base al principio de buena gestión financiera y sobre todo al
principio de transparencia que todos los grupos aprobamos en el primer Pleno
de esta legislatura, así como a la mejora de la imagen municipal de cara a las
empresas proveedoras, publicitar dichos criterios generales de pago en la
página Web del Ayuntamiento.
2º.- Remitir el presente acuerdo a la Concejalía de Hacienda para
conocimiento y efectos oportunos.
16º.- Moción nº 2/2012 del Grupo Municipal Socialista relativa a la reforma
de las pistas cubiertas de la Ciudad Deportiva “El Val”.
Por mí, Secretario General, se da cuenta al Pleno de Moción nº 2/2012
del Grupo Municipal Socialista relativa a la reforma de las pistas cubiertas de la
Ciudad Deportiva “El Val”, que dice como sigue:
D. Javier Rodríguez Palacios, Portavoz del Grupo Socialista del
Ayuntamiento de Alcalá de Henares, eleva a Pleno de la Corporación para su
debate la siguiente
MOCIÓN
En el año 2009 comenzó la ejecución de las obras de un proyecto que
había estado mucho tiempo aparcado por falta de financiación municipal y que
finalmente vio la luz gracias al Fondo Estatal de Inversión Local – Plan E 2009
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del Gobierno de España.
En concreto, se destinaron 1.3750.000 € para la reforma de tres pistas
polideportivas ya existentes y la construcción de una cubierta que posibilitara el
uso continuado de las instalaciones aún en situaciones desfavorables de tiempo
con viento y lluvia.
De las tres pistas polideportivas, una se dedica exclusivamente al
patinaje tanto en las modalidades de artístico como de hockey patines. Las otras
dos pistas polideportivas se destinan a la práctica de baloncesto, voleibol, fútbol
sala, balonmano… entre otras disciplinas deportivas.
El proyecto sufrió graves retrasos en su ejecución, prevista en 6 meses a
partir de Mayo de 2009, y que finalmente se prolongó hasta casi mediados del
año 2010.
Una vez puesta en funcionamiento la infraestructura deportiva, se han
observado graves deficiencias en la construcción cómo por ejemplo sucede con
el suelo de la pista destinada al patinaje o por la entrada de agua de lluvia en
diferentes áreas de las pistas cubiertas lo que imposibilita la correcta práctica
deportiva.
Por tanto, el Grupo Municipal Socialista eleva al Pleno para su debate y
aprobación el siguiente
ACUERDO
1) Sustitución del suelo de la pista destinada al patinaje por uno más
adecuado a la práctica de las disciplinas deportivas de patinaje
artístico y hockey patines.
2) Cerramiento de las tres pistas polideportivas para evitar la entrada del
agua de la lluvia y el viento.
3) Elaboración de un informe que detalle la situación actual de la
infraestructura deportiva comparándola con la que inicialmente se
había proyectado según se recogía en el pliego técnico del concurso
así cómo en la oferta de la empresa adjudicataria incluyendo las
mejoras ofertadas.
Sr. Presidente.
Señor Blázquez, tiene usted la palabra.
Sr. Blázquez Sánchez.
Muchas gracias señor Bello.
Vamos a abordar esta Moción que para nuestro Grupo Municipal pues no
nos hubiese gustado tener que traerla, porque evidentemente estamos hablando
de una infraestructura deportiva que tiene apenas, y digo apenas, dos años de
vida, y que en dos años de vida pues se han detectado graves deficiencias que,
a nuestro juicio, evidentemente nos han hecho y nos han motivado a que
presentemos esta Moción.
Voy a refrescar un poco de qué estamos hablando. Estamos hablando de
la reforma de las pistas cubiertas de El Val, un proyecto que llevaba mucho
tiempo aparcado en este Ayuntamiento por falta de financiación, que finalmente
vio la luz en el año 2009 por el Plan E del Gobierno de España, por el Fondo
Estatal de Inversión Local, de forma que al final se destinaron a este proyecto
1.375.000 euros para la reforma de tres pistas polideportivas, que ya existían, y
para la construcción de una cubierta pues que posibilitara el uso de estas
instalaciones deportivas en situaciones desfavorables de inclemencias del
tiempo, con lluvia, con viento, en definitiva pues que se pudiera aprovechar la
práctica deportiva en esta zona de la Ciudad Deportiva de El Val.
De las tres pistas deportivas una se dedicó exclusivamente a lo que es la
modalidad de patinaje, tanto patinaje artístico como hockey patines, y las otras
dos pistas polideportivas pues destinadas al desarrollo de diferentes prácticas,
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como baloncesto, balonmano, fútbol sala y voleibol.
El proyecto se inició en mayo del 2009, con un plazo de ejecución de seis
meses. Sufrió graves retrasos lo que motivó que tuvieran que pedir desde este
Ayuntamiento una prórroga al Gobierno de España para la ejecución de este
proyecto. La recepción de las obras se realizó allá por el mes de, finales de
marzo del 2010, y una vez puesta en marcha esta infraestructura deportiva, y
con el uso pues se han detectado, y lo han detectado los propios usuarios de
estas instalaciones pues como decía anteriormente graves deficiencias, como
por ejemplo está sucediendo en la pista de patinajes donde se han roto
diferentes terrazos, el agua de la lluvia entra en la pista, sobre todo en la de
patinaje, pero también en la de la otra esquina del complejo, lo que también
imposibilita, sobre todo al patinaje, poder desarrollar allí su practica deportiva en
esas situaciones, y pues también se han detectado, o nosotros hemos detectado
aún no teniendo toda la información pues diferencias entre lo que era el proyecto
inicial que la empresa constructora, en este caso adjudicataria oferto, y lo que
finalmente tenemos como instalación deportiva.
Sr. Presidente.
Señor Blázquez, perdone un momentito. Silencio por favor, silencio por
favor en la Sala, silencio. Continúe señor Blázquez y perdone.
Sr. Blázquez Sánchez.
Gracias, no hay problema.
En definitiva estaba diciendo que hay diferencias entre el proyecto inicial
y el proyecto final, por ejemplo, el número de gradas que hay en las diferentes
pistas polideportivas pues es inferior a lo que inicialmente se proyectó; no
disponemos, por ejemplo, pues de una maquinaria, de un elevador que nos
permita acceder a la cubierta de esta instalación, lo que supone pues tener que
alquilar ante cualquier actuación, realizar un alquiler de una maquinaria que nos
permita ese acceso, cuando esta maquinaria estaba incluida en el proyecto. La
propia empresa ofertó como mejora mantenimiento de las instalaciones durante
un periodo de tres años, equipamiento deportivo a elegir, pero no sabemos qué
equipamiento deportivo finalmente se eligió. El cerramiento de la pista deportiva
desde la cota de 4 metros hasta la cota de 7 metros, con placas de
policarbonato resistentes al impacto.
En definitiva, valoraban el importe de todas estas mejoras en 90.000
euros, y al final pues no sabemos muy bien qué ha sucedido pues con todo este
proyecto en definitiva, puesto que a día de hoy, por un lado hay unas graves
deficiencias que todos somos conscientes sobre todo sobre la pista de patinaje,
y también qué ha sucedido sobre lo que es el proyecto inicial y lo que es el
proyecto final. Incluso los propios usuarios de la pista de patinaje, el Club Patín
Alcalá, pues nos dirigieron a los que asistimos al torneo suyo de Fiesta de
Navidad pues una carta a los Reyes Magos, que no voy a leer aquí, pero que sí
que entiendo que también la tiene el señor Concejal de Deportes. Entre otros
puntos ponían ellos mismos poder contar con instalaciones apropiadas para
poder entrenar, y que a la pista techada número 1 de El Val se le arreglen los
defectos que tiene, y si se pudiese que se le pusieran paredes. Bueno, en cierta
forma que se cerrara y no pudiera acceder el agua. Y a ver si podemos cumplir
el sueño de organizar alguna prueba autonómica en la ciudad de Alcalá de
Henares, que también parece mentira que después de haber hecho una
inversión tan cuantiosa como se ha hecho, a día de hoy pues no podamos
albergar pruebas de esta importancia aquí en nuestra ciudad, cuando además el
Club Patín Alcalá pues es el Club número uno a nivel autonómico.
Lo cual pone de manifiesto una vez más, pues a nuestro juicio y a juicio
de este Concejal, las graves irregularidades o deficiencias que obra tras obra
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observamos, entre lo que se adjudica y lo que finalmente se realiza, dónde se
adjudica siempre sobre bajas económicas y al final se acaban haciendo
modificados que nos hacen llegar a presupuestos iguales a los de adjudicación,
pero luego además tenemos menos instalaciones deportivas o distintas, como
ha sucedido con la Tercera Ciudad Deportiva, pero que nadie todavía es capaz
de explicar la desviación de 7 millones de euros, o no nos lo quieren explicar.
Y por ello, presentamos esta Moción a este Pleno con el objeto de que
estas deficiencias haya que subsanarlas. Evidentemente esperamos, y así lo
hemos visto en Junta de Gobierno, que se haya paralizado la devolución del aval
a esta empresa, y que con ese aval se puedan cubrir en parte esta serie de
reformas que hay que hacer, y bueno, lo que elevamos aquí son tres puntos.
Que se sustituya el suelo, se le de una solución al suelo actual de la pista
destinada al patinaje por uno más adecuado a la práctica de las estas disciplinas
deportivas. Que se realice el cerramiento de las tres pistas polideportivas para
evitar la entrada del agua de la lluvia y el viento, y con eso evidentemente
mejorar la instalación y que se pueda desarrollar mucho mejor esta practica
deportiva. Y también pedimos la elaboración de un informe que detalle la
situación actual de la infraestructura deportiva comparándola con la que
inicialmente se había proyectado, según se recogía en el pliego técnico del
concurso, así cómo en la oferta de la empresa adjudicataria realizó incluyendo
las mejoras que oferto.
Nada más. Gracias
Sr. Presidente.
Muchas gracias señor Blázquez. Señor Ripoll.
Sr. Ripoll Candela.
Fomentar el deporte e invertir en deporte para nosotros es perfecto, está
muy bien y más en disciplina como el patinaje artístico y el hockey sobre patines,
del cual somos Campeones del Mundo, España es Campeona del Mundo, y no
todo en esta vida es fútbol, por lo que nosotros estamos totalmente a favor.
Sr. Presidente.
Muchas gracias señor Ripoll. ¿Señor Rubio?. Muchas gracias señor
Rubio. Señor Ortega.
Sr. Ortega Algar.
Muy brevemente. No es la primera vez que en este Pleno hablamos de
una instalación deportiva que con un corto tiempo de vida ya la tenemos que
arreglar. Es verdad que hay deficiencias en la construcción, pero yo entiendo
que, por poner un ejemplo, como el que se compra un frigorífico, bueno, pues
todas esas cosas que no cumple lo que uno ha acordado es la empresa quien lo
tiene que arreglar. Entonces, exijamos a la empresa todos los arreglos y todas
aquellas cosas que no se han cumplido.
Muchas gracias.
Sr. Presidente.
Pues muchas gracias, señor Ortega. Señor Isoldi.
Sr. Isoldi Barbeito.
Muchas gracias señor Presidente.
Para empezar, yo creo que habría que diferenciar los tres puntos que
pretende acordar y que hoy nos traslada a este Pleno el Grupo Municipal
Socialista. Hablan en un primer punto de la Moción de la sustitución del suelo de
la pista destinada a patinaje por uno más adecuado a la práctica de las
disciplinas deportivas de patinaje artístico y hockey sobre patines. A este
respecto decir que, bueno, el proyecto original figuraba un pavimento continúo.
Ese pavimento fue variado por el terrazo existente tras reuniones entre técnicos
de la Ciudad Deportiva Municipal y los miembros del propio Club, tanto de la
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sección de patín como de hockey patines, que solicitaron dicho pavimento.
Siguiendo indicaciones del Club también tema de color, juntas de dilatación, y
dado que ese terrazo era un pavimento homologable pues se accedió a ello, se
sustituye por solado de baldosa en proyecto modificado, y Ciudad Deportiva
pues elige ese modelo de baldosa y distancia de las juntas de dilatación. Entre
las cejas existentes entre las baldosas consecuencia de los pasos y frenazos del
patín, no dilatación o contracción o humedad, se están produciendo pequeñas
roturas que dificultan pero no impiden la práctica deportiva.
Por otro lado, la superficie de juego si es adecuada para la práctica del
mismo, incluso para las competiciones de máximo nivel, desde competiciones de
Liga, Liga femenina de Primera División, está homologado por la Real
Federación Española de Patinaje donde se encuadra el hockey en este caso. En
la Ciudad Deportiva de El Val, como bien conocéis, próximas a esas
instalaciones existen otras dos pistas para la práctica del hockey sobre patines
construidas entre los años 1990 y 2000, cuya superficie de juego también está
formada por el mismo material, solado de terrazo. Por tanto, el solado existente
es adecuado y además, como he dicho anteriormente, fue solicitado por el
propio Club que hace uso de dicha instalación.
No obstante, para no sustituir sino aplicar encima otro producto, como se
indicaba en el proyecto original, la solución sería un pavimento continuo y capaz
de absorber las dilataciones, contracciones sin un aumento de altura, apenas 3
milímetros, mediante la aplicación de un micro cemento o material similar. Este
material es susceptible de poder elegir colores diversos, de poder pintar las
líneas de juego necesarias para el desarrollo de la práctica deportiva, y
evitaríamos levantar 240 metros lineales de valla si sustituyéramos el suelo,
como se planteaba, entonces incurriríamos en un coste desproporcionado, lo
cual yo creo que no sería lo lógico. Por lo tanto, yo creo que la solución es clara
y está vista con los técnicos. Por lo tanto, también para llevar a cabo esta
aplicación, es necesaria una estabilidad térmica e higrométrica, por lo que se
aconsejar a los meses más calidos, junio, julio y agosto, para su ejecución, algo
que ya conocen los Club afectados y que son partidarios de que se haga así
para no paralizar la actividad actual deportiva.
En cuanto al punto dos, el cerramiento de las tres pistas para evitar la
entrada del agua, la lluvia y el viento, pues la instalación en su día fue pensada y
concebida como instalación cubierta y abierta, y no es una excepcionalidad en
su planteamiento. Tenemos ejemplos en la Ciudad, como son las pistas
cubiertas de padel en el Cardenal Cisneros, la pista cubierta del Colegio Gredos,
las pistas cubiertas de tenis en el Polideportivo Joaquín Blume de Torrejón, las
pistas cubiertas en la Ciudad de la Raqueta de Guadalajara, hay múltiples
ejemplos, por lo tanto no era descabellado el planteamiento que se hizo en su
día. La cubierta se sitúa a 7 metros de altura, a una distancia mínima de 3
metros de la superpie de juego, y en estas instalaciones no existe penetración
del agua de la lluvia salvo que venga acompañada lógicamente de un viento
racheado, que es lo que ha podido ocurrir en algunas ocasiones.
La pista de patín se está utilizando diariamente con normalidad, desde
las cinco y media de la tarde hasta las diez menos cuarto, más los fines de
semana, en función de partidos y entrenamientos, un mínimo de cinco horas al
día. Hasta la fecha no se ha suspendido ningún partido oficial, aunque en algún
momento puntual puede haber sufrido algún retraso debido a la combinación de
lluvia con viento racheado, pero la normalidad es la tónica habitual.
Sin embargo, con respecto a las cubiertas que se han citado
anteriormente, existe una diferencia fundamental por nuestra parte, y es que en
la cubierta que nosotros tenemos no es únicamente, está conformada por chapa
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como las anteriores, sino que lleva un panel sándwich de doble chapa y aislante
intermedio, esto quiere decir que sería posible el cerramiento de las pistas sin
necesidad de modificar la cubierta actual, ya que en su día ya se planteó que en
un futuro pudiese cerrarse la instalación, si las condiciones económicas lo
exigiesen y lo facilitara.
Por lo tanto, en este punto no nos podemos oponer a esta propuesta,
aunque no tiene nada que ver con el proyecto original, y que lógicamente se
podrá acometer cuando contemos con financiación para ello.
Y en el punto tres, hablan de la elaboración de un informe que detalle la
situación de la infraestructura deportiva, comparándola con la que inicialmente
se había proyectado según se recogía en el pliego técnico del concurso, así
cómo en la oferta de la empresa adjudicataria incluyendo las mejoras ofertadas.
A este respecto decirles que la comparación en este caso no debe hacerse
sobre el proyecto inicial y el estado construido, sino sobre el proyecto modificado
nº 1 y estado construido. Habría que revisar en este caso, les invito a revisar la
documentación de la última certificación del proyecto modificado, y comprueben
si no se cumple, ya que esa certificación final, la número 11 de 8 de abril de
2010, por importe de 1.374.998 euros, es la que está informada favorablemente,
en este caso, por el Arquitecto, el Ingeniero Técnico, la Contratación, el Servicio
de Intervención, la Directora del expediente, la Junta de Gobierno Local, y por el
Gobierno de España que es el garante del cumplimiento de este Plan E. Por lo
tanto quizá esa revisión se tendría que haber hecho sobre la 11, o esa
información que solicitan, pero a día de hoy cómo está abierto el procedimiento
pueden consultar toda la información y todo el proyecto.
No me ha gustado, señor Blázquez, que hable de graves irregularidades
municipales en obras, en instalaciones deportivas, porque eso no es cierto, es
totalmente falso. Se ha hecho referencia a otra obra, pero esa obra no es
municipal. Y decirle que en esta obra no hay ningún tipo de cuestión ni de nada
por el estilo. Yo le digo que puede mirarlo.
Como se ha explicado el expediente administrativo relativo a la obra no
está finalizado, ya que se está tramitando la incautación de la garantía definitiva,
que debía haberse devuelto el 31 de marzo de 2010, y que no se ha devuelto
debido a los defectos aparecidos después de la recepción, y que no solo
comprende el solado de la pista de patín, sino también las casetas
prefabricadas, marcador con interferencias externas, y el solado de hormigón
impreso en los accesos a la instalación. Por lo tanto, como le digo, tienen toda la
posibilidad de revisar toda la documentación en Junta de Gobierno Local hasta
la finalización del expediente administrativo. Por lo tanto, decirles que máxima
transparencia.
Y también contestarle a las mejoras ofertadas. Hablan de la valoración de
90.000 euros en presupuesto de ejecución material, pues decirle también que el
cerramiento de las pistas deportivas desde cota 4 metros hasta cota 7 metros
que comenta con placas de policarbonato resistentes al impacto y que tenía una
valoración de 67.200 euros, este cerramiento no garantiza la hermeticidad,
tampoco es el más adecuado para los laterales o fondos de las zonas deportivas
por su escasa resistencia al impacto, comparada con otros materiales; el
equipamiento deportivo a elegir que se hablaba sin especificar 4.800 euros, y el
mantenimiento de instalaciones 18.000. Estas mejoras fueron sustituidas por
vallado perimetral en resistencia y diseño, 362,6 metros lineales, altura 4 metros;
los graderíos, 63 asientos por pista, 189 asientos en total sobre estructura de
tubo de acero en el modificado, no en el originario, y decirle que la inclusión en
mejores y no en el modificado es el incremento del precio del capítulo de
electricidad; en el antiguo cuadro eléctrico que existía entre la pista de tenis y la
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pista polideportiva se garantizó desde Ciudad Deportiva que serviría la nueva
instalación, luego realmente se comprobó que no fue así. Hubo que realizar
nuevas líneas desde el dentro de transformación existente bajo las gradas de la
pista central de tenis y un nuevo cuadro.
Sr. Presidente.
Señor Isoldi, vaya terminando.
Sr. Isoldi Barbeito.
Quería dar muchos detalles, a lo mejor me he excedido.
En definitiva, que está todo totalmente documentado y con el máximo
rigor, y les invito en este caso a consultar todo el expediente, y por mi parte nada
más.
Muchas gracias.
Sr. Presidente.
Muchísimas gracias, señor Isoldi. Señor Rubio.
Sr. Rubio Hernández.
Buenas tardes. Señor Isoldi, yo voy a ser muy breve.
Como ya le dijimos hace un par de meses es que si algo nos hemos dado
cuenta desde que entramos en el Ayuntamiento es que la gestión deportiva de la
Ciudad es manifiestamente mejorable.
Vuelve a llegar al Pleno otra Moción sobre el deporte y las instalaciones
deportivas. De igual manera que ocurrió con el proyecto del Parque Deportivo El
Ensanche, otro despropósito más, por cierto no sabemos si esa Moción,
aprobada por unanimidad en el Pleno de noviembre, la han tirado a la basura o
van a hacer algo.
Como le iba diciendo, otra vez fruto de una mala planificación y
diferencias entre el proyecto final respecto del inicial, vamos a tener que hacer
nuevas obras para que al final lo que hace es que encarece el proyecto, y
molestar de nuevo a los vecinos que utilizan esas instalaciones.
Me asombra ver que tanto Izquierda Unida como PP, incluso el Partido
Socialista votan a favor de una Moción que cuesta dinero sin saber cuánto. Se
pide el cerramiento de las tres pistas polideportivas para evitar la entrada del
agua, de la lluvia y el viento. Les garantizo que esto cuesta menos que lo que
costaría los aseos, y que todos han dicho que estaban de acuerdo, pero que
votan en contra.
Una Ciudad Patrimonio de la Humanidad si quiere mantener unos
estándares de calidad tiene que invertir en ella. Todo lo que sea bueno para
Alcalá contará el voto positivo de Unión Progreso y Democracia. Por lo tanto,
nosotros vamos a votar a favor de la Moción del Partido Socialista.
Sr. Presidente.
Muchas gracias señor Rubio. Señor Blázquez.
Sr. Blázquez Sánchez.
Pues muchas gracias otra vez, señor Bello.
Yo le agradezco al señor Isoldi la catarata de características técnicas que
nos ha trasladado aquí, de lo glorioso que puede ser todo, pero la realidad es
que las niñas y los niños cuando patinan se caen, se caen, o porque el terrazo
está mal, o porque entra agua, y se deslizan y se caen. Esa es la realidad. Dos
años después de poner en marcha una instalación deportiva que ha costado
1.375.000 euros hay que modificarla, y ahora ya usted echa la culpa al
empedrado.
Sr. Presidente.
Perdone, señor Blázquez. Silencio por favor.
Sr. Blázquez Sánchez.
Muchas gracias señor Bello.
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Echa usted la culpa al empedrado, que si los técnicos de Ciudad
Deportiva, que si el Club, que si tal, que si cual. Aquí la culpa la tienen todos los
demás menos usted. Oiga, es que de verdad es increíble, y la verdad y la
realidad es que esta obra, usted dice que no, que estaba proyectada así, pues
entiendo que como usted lleva ya de Concejal ocho años habrá visto que otras
instalaciones deportivas similares hay en otras ciudades, como por ejemplo
Rivas donde se ha cerrado, porque es la solución mejor que se da para este tipo
de instalaciones deportivas.
Y yo entiendo que usted pueda decir ahora aquí lo que usted más le
interese, pero la realidad es esa, y no le eche la culpa ahora a los técnicos de
Ciudad Deportiva o a las pobres personas que están ahí en el Club Patín Alcalá
dando lo mejor de su tiempo de forma altruista para que los niños y las niñas
hagan deporte. La realidad es que los niños se caen porque la pista está mal, y
la pista entra el agua, y entonces habrá que buscarle una solución a eso. Y la
solución pues pasa, evidentemente, por tener que volver a gastar algo más de
dinero, dinero que, por cierto, ustedes tuvieron en el 2009 con los 35 millones de
euros del Plan E, pues le hubiera dedicado un poquito más de dinero a este
proyecto y lo hubiera dejado bien realizado, y bien rematado.
Y cuando yo hablo de graves irregularidades en las obras, no estoy
hablando de nada oscuro. Estoy hablando de que aquí normalmente se
adjudican proyectos a la baja y al final acabamos pagando proyectos sobre el
precio de licitación, porque al final las empresas vienen, ofertan a la baja para
entrar, y acabamos haciéndoles modificados sobre modificados sobre
modificados para que estén.
Yo, mire, de lo que ha planteado usted de la sustitución del suelo,
evidentemente si técnicamente esa otra solución nos cuesta menos a los
ciudadanos, adelante, hágase, no hay que sustituir el pavimento, se puede
utilizar la otra opción.
El segundo punto, igual que dice el señor Ricardo Rubio, esto habría que
presupuestarlo de alguna forma en los Presupuestos porque si no todo esto es
un brindis al sol, como muchas veces hacemos aquí en las Mociones de este
Pleno.
Y para terminar, el punto tres, para nosotros es importante. Queremos
saber y queremos tener detallado ese informe porque, evidentemente, hay unos
criterios que se han seguido para cambiar y modificar los proyectos, y no creo
que sea tan difícil, y no creemos que sea tan difícil elaborar un informe y que nos
lo presenten en la Comisión en la que usted participa, que venga el técnico y
que lo hagan allí.
Gracias.
Sr. Presidente.
Muchas gracias señor Blázquez. Señor Isoldi.
Sr. Isoldi Barbeito.
Muchas gracias señor Presidente.
Resumiendo. Estamos de acuerdo en el fondo pero no en la forma. Y,
señor Blázquez, creo yo, no sea usted injusto ni tampoco demagogo, creo que
las niñas y los niños del patín se caían más antes cuando no existía la cubierta,
porque cuando llovía pues lógicamente o patinaban o patinaban bajo el agua
con lo cual se caían más. Por lo tanto, algo hemos mejorado y la instalación está
ahí, que todo el mundo la puede ver y la puede disfrutar, y creo que la cosa ha
cambiado bastante.
No es echarle la culpa a nadie, la realidad es que cuando se hacen los
proyectos, o al menos en las dos últimas legislaturas ha sido tradición hacerlo
así, se consulta con los Clubs, en este caso, que van a disfrutar de esa
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instalación, para recoger sus sugerencias, sus indicaciones y tratar de dar el
mejor servicio. ¿Qué ha sucedido? Pues en este caso la instalación, a mi
entender, es de máxima calidad. Si que tiene esos fallos en la pista, pues vale,
habrá que repararlos, para eso existe una garantía, por eso se ha incautado y
con ese dinero se va a conseguir reparar dicho pavimento, dicho suelo, así como
las otras reparaciones. Tenemos ahí un dinero importante, estamos hablando de
casi 60.000 euros y ese dinero pues va a ser el que utilicemos para reparar esa
instalación.
Por lo tanto, decirle que todo es mejorable, por supuesto. Hablaba antes
el señor Rubio, la Moción de noviembre lógicamente está pendiente, como usted
debe saber, de la elaboración de los Presupuestos, y puede entrar en este
Presupuesto o entrar en el 2013, o si hay alguna partida para poder haberlo.
Lógicamente las Mociones están ahí para cumplirlas, y cuando se pueda se
llevará a cabo y se ejecutará.
Y por mi parte pues, nada más. Darles las gracias, y buenas tardes a
todos.
Sr. Presidente.
Señor Isoldi, muchas gracias. Pues si tampoco lo he entendido mal se
entiende aprobada por unanimidad.
Tras amplio debate, el Pleno, por unanimidad de los veintisiete Señores
Concejales que componen la Corporación, acuerda aprobar la Moción nº 2/2012
del Grupo Municipal Socialista, anteriormente transcrita, y, en consecuencia lo
siguiente:
1) Arreglo del suelo de la pista destinada al patinaje por uno más
adecuado a la práctica de las disciplinas deportivas de patinaje
artístico y hockey patines.
2) Cerramiento de las tres pistas polideportivas para evitar la entrada del
agua de la lluvia y el viento, cuando exista financiación para
realizarlo.
3) Elaboración de un informe que detalle la situación actual de la
infraestructura deportiva, comparándola con la que inicialmente se
había proyectado según se recogía en el pliego técnico del concurso,
así cómo en la oferta de la empresa adjudicataria incluyendo las
mejoras ofertadas, así como con la documentación de la última
certificación del proyecto modificado.
2º.- Remitir el presente acuerdo a la Concejalía de Deportes para
conocimiento y efectos oportunos.
17º.- Moción nº 3/2012 del Grupo Municipal Socialista relativa al desarrollo
de un Plan Municipal de Juventud.
Por mí, Secretario General, se da cuenta al Pleno de Moción nº 3/2012
del Grupo Municipal Socialista relativa al desarrollo de un Plan Municipal de
Juventud, que dice como sigue:
D. Javier Rodríguez Palacios, Portavoz del Grupo Socialista del
Ayuntamiento de Alcalá de Henares, eleva a Pleno de la Corporación para su
debate la siguiente
MOCIÓN
Con la remodelación de las estructuras de gobierno dentro de nuestro
Ayuntamiento tras las elecciones del pasado 22 de mayo, el área de juventud se
ha visto absorbida por una macro Concejalía de Deportes, Festejos, Infancia,
Juventud, Mujer, Mayores e Integración y Cooperación. Ante esta concentración
de competencias surge la necesidad de establecer un proceso estructurado,
explícito, coherente y racionalizado que recoja los objetivos y actuaciones que el
ayuntamiento de Alcalá prevé llevar a cabo en materia de Juventud durante la
- hoja 79-
presente legislatura.
En el contexto actual se hace inexcusable el desarrollo de un programa
consensuado, unas medidas y un compromiso con la juventud para abordar sus
problemas, situaciones y carencias; y determinar y precisar nuestras acciones.
Es necesario que esta Corporación de un paso más en los
planteamientos relativos a las políticas de juventud, haciendo compatibles las
necesidades reales de los jóvenes y las posibilidades de la administración local.
Debemos llegar a la concreción de estrategias, programas y proyectos que
potencien el desarrollo positivo de la población juvenil alcalaína
Para lograr una actuación eficaz debemos partir de los principios básicos
de transversalidad y consenso, que requieren la implicación de las diferentes
áreas municipales, y debemos abrir la participación a los distintos agentes
sociales y asociaciones juveniles que quieran intervenir en el proceso.
En esta línea, el Plan Municipal de Juventud puede abrir y potenciar
canales que contribuyan a una mayor implicación de los jóvenes en los procesos
que les atañen, fomentando la participación y explorando nuevos cauces para
que la juventud alcalaína plantee distintas actividades que den respuesta a sus
inquietudes.
Por tanto, el Grupo Municipal Socialista eleva al Pleno para su debate y
aprobación el siguiente
ACUERDO
Creación de una Comisión que se encargue del desarrollo, puesta en
marcha y evaluación de un Plan Municipal de Juventud de consenso, que
vertebre y coordine las actividades de las diferentes áreas, concejalías y
entidades que afectan a la juventud alcalaína. Este proyecto debe analizar y
reflejar las necesidades de este sector de la población y las actuaciones
específicas que se llevarán a cabo durante el período de validez del plan.
Se presenta Enmienda del Concejal Delegado de Deportes, Festejos,
Juventud e Infancia a la Moción nº 3/2012 del Pleno 17.01.2012, relativa al
desarrollo de un Plan Municipal de Juventud, que dice como sigue:
D. Marcelo Isoldi Barbeito, Concejal Delegado de Deportes, Festejos,
Juventud e Infancia, dirige a la Presidencia del Pleno de la Corporación para su
debate la siguiente
ENMIENDA
El acuerdo que plantea el Grupo Municipal Socialista en su moción dice
que se cree una Comisión que se encargue del desarrollo, puesta en marcha y
evaluación de un Plan Municipal de Juventud de consenso, que vertebre y
coordine las actividades de las diferentes áreas, concejalías y entidades que
afectan a la juventud alcalaína. Este proyecto debe analizar y reflejar las
necesidades de este sector de la población y las actuaciones específicas que se
llevarán a cabo durante el período de validez del plan, y lo que se propone es
que en su lugar, este Plan Municipal de Juventud se debata y se lleve a cabo
a través del ya existente, Consejo Municipal de Juventud, en el cual tienen
cabida todas las Asociaciones y colectivos juveniles del municipio, así
como los grupos políticos municipales.
Sr. Presidente.
Señora Christellys.
Sra. Christellys Herrera.
Buenas noches a todos y a todas.
Viendo las horas que son, voy a intentar ser lo más breve posible.
Desde el Grupo Socialista hemos presentado esta Moción porque, tal y
como se recoge en el texto de la misma, creemos que la creación de la macro
concejalía que dirige el señor Isoldi ha relegado a un segundo plano el área de
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juventud, poniendo de manifiesto la necesidad urgente de plantear una política y
un compromiso claro con los jóvenes de Alcalá.
Creemos que el Plan de Juventud podría mejorar considerablemente la
gestión y planificación de los recursos que se destinan a este sector de la
población, que en la ciudad de Alcalá supone algo más de un 20 por 100.
Actualmente carecemos desde el Equipo de Gobierno de una estrategia
global y consensuada que coordine y sistematice claramente las actuaciones
que se están desarrollando en esta área.
Si el Equipo de Gobierno no asume que la política de juventud tiene que
definirse por los principios de transversalidad, coordinación, consenso y
participación, la eficacia de las medidas, programas, servicios y actividades que
se están llevando a cabo desde las diferentes áreas municipales, organismos y
Juntas de Distrito seguirán estando seriamente comprometidas.
De este modo, el Plan que proponemos es el instrumento idóneo e
imprescindible para dar coherencia a la política de juventud de este
Ayuntamiento. Queremos que esta iniciativa sea un paso para el reconocimiento
del valor de la juventud, como una población con identidad propia que necesita
de espacios adecuados para su participación efectiva en el desarrollo de nuestra
Ciudad.
Debemos darles mayor protagonismo a los jóvenes en la definición de las
políticas que les atañen, y alejarnos del paternalismo institucional del que les
hacemos objeto, de modo que los jóvenes acaban siendo simples destinatarios
de nuestras acciones.
No puede dejar de insistir en que el Plan Municipal de Juventud que
proponemos no es un fin en si mismo. Es una propuesta de acción que requiere
una evaluación de necesidades y carencias, que nos ayude a definir los
objetivos de nuestras actuaciones, y la evaluación y el impacto de las mismas
durante la presente legislatura.
Dentro de la coherencia que persigue esta iniciativa, quiero aclarar que
no se pretende sustituir sino complementar e impulsar la programación que ya
existe, abordando los aspectos no cubiertos por las presentes líneas de
actuación del Equipo de Gobierno, que no responden adecuadamente a las
tendencias de la juventud alcalaína.
En este sentido, he de decirle, señor Isoldi, que nos sorprende muy
positivamente que al fin recuerdo que también es Concejal de Juventud, a parte
de Deportes y el resto de las áreas, y que una vez más queda demostrado que
el Equipo de Gobierno va a remolque de las Mociones que proponemos desde el
PSOE, que parece ser que es lo que les espolea asumir sus competencias.
Me alegra enormemente, así como a todo el equipo, que hoy mismo, tras
casi un año de inactividad, por fin se haya convocado el Consejo Municipal de
Juventud para alegría supongo de todos los jóvenes que participan de él. Este
Consejo debería convocarse según sus Estatutos cada dos meses, pero no ha
sido así, y todavía me alegra más que hayan presentado desde el Grupo
Popular una Enmienda a esta Moción en la que quieren dotar de mayores
competencias y funciones a este Consejo de Juventud, haciendo que sea desde
él desde el que se vaya a gestionar este Plan Municipal. El hecho de que esto se
haga desde el Consejo de la Juventud, pues bueno, responde bastante a lo que
el Grupo Socialista ha venido solicitando desde prácticamente que se creó.
Por todo lo que he comentado anteriormente, y dado que la Enmienda
del Grupo Popular no desvirtúa el espíritu de consenso y participación de la
Moción que hemos presentado, el Grupo Socialista dará por asumida la
Enmienda que presentan.
Gracias.
- hoja 81-
Sr. Presidente.
Muchas gracias. Señor Ripoll. Señor Rubio.
Sr. Rubio Hernández.
Señor Isoldi, a nuestro Grupo, Unión Progreso y Democracia, nos
gustaría conocer de primera mano la política general del Plan Municipal de
Juventud, por lo que le emplazo para que en la próxima Comisión nos explique a
los Grupos Políticos qué proyecto tiene pensado realizar, y no enterarnos a
través de los medios de comunicación cuales son los planes de gobierno en esta
materia. Es un ejercicio de respeto democrático que confío sea practica habitual
a lo largo de toda la legislatura.
Unión Progreso y Democracia quiere que los jóvenes sean protagonistas
de los cambios y políticas que les afecten y benefician, mediante una actitud
más crítica y participativa, incentivando que tomen conciencia, no solo sobre sus
problemas y necesidades, sino también sobre sus deberes y responsabilidades.
Otro de los problemas que afrontan los jóvenes alcalaínos es ver que
Alcalá se les va quedando pequeña con el paso del tiempo, tanto en su vida
personal como profesional. Es por ello que una parte de ellos se ven en la
obligación de trasladarse, bien a la capital o bien a otras Comunidades
Autónomas.
No obstante, le voy a adelantar cuales son los temas en los que desde
Unión Progreso y Democracia queremos centrarnos, y son básicamente en dos
asuntos fundamentales: crisis económica y empleo juvenil, no porque
consideremos que no hay muchos otros temas a debatir relacionados con
políticas de juventud, como puedan ser la prevención y educación en temas de
drogas, sexualidad y alimentación, sino porque creemos que por su envergadura
y gravedad la crisis económica y el empleo juvenil son prioritarios en este
momento.
El gran paro juvenil que afronta esta ciudad es otro de los grandes temas
a discutir. Necesitamos que las empresas e instituciones desistan de la
contratación interina y de los becarios, y que propongan contratos de trabajo
serios y acordes a la titulación de cada joven.
Señor Bello, le proponemos la creación de un programa para el empleo
juvenil justo, en el que se busquen medidas que primen la contratación de
jóvenes mediante contratos dignos que incentiven la permanencia de los jóvenes
en la ciudad, y que se provean contrapartidas desde el Ayuntamiento para las
empresas que contraten jóvenes en condiciones dignas.
Además, quiero aprovechar para recordarles que en el Pleno de
noviembre mi Grupo, Unión Progreso y Democracia, debido a la falta de
planificación a medio y largo plazo en nuestra ciudad, presentó una Moción
sobre la creación y desarrollo de un Plan Estratégico Municipal. Quiero recordar
al Equipo de Gobierno que se Plan tenía una serie de hitos o fases. La primera
era la fase exploratoria, que abarca el plazo de enero a febrero. Pues bien
estamos en mediados de enero y no sabemos a fecha de hoy nada del inicio de
este Plan. Este Plan Estratégico es muy importante para la Ciudad, no lo dejen
caer en saco roto.
Antes hemos hablado de otras Mociones aprobadas que, o bien no se
han ejecutado o lo han hecho levemente. Señores del Equipo de Gobierno, si
ustedes no se ven con la capacidad o ambición para sacar adelante las
Mociones aprobadas por el Pleno, dejen el asiento a otros que si las tengan.
Pues bien, como les acabo de decir en una época de gran dificultad
económica es prioritario el ejercicio de “el qué”, “cómo” y “para qué”. Vamos a
gastar e invertir el dinero de los próximos años. Planificación, evaluación y
gestión eficiente, deberían ser fundamentos de las políticas a desarrollar,
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siempre con el objetivo de favorecer una sociedad libre y de progreso.
El Equipo de Gobierno, o cualquiera de los Grupos Políticos
representados en el Ayuntamiento, tendrán nuestro apoyo ante cualquier medida
que vaya en ese sentido.
Nosotros creemos que un buen momento para dar ejemplo de este tipo
de políticas será la elaboración de los Presupuestos de 2012. Es una
oportunidad que vamos a tener para debatir qué programas o iniciativas para
jóvenes hay que mantener e impulsar desde el ámbito local, y tomar decisiones
que nos permitan optimizar nuestros recursos sin caer en el dispendio de gastos
duplicados o superfluos en programas de juventud.
Desde Unión Progreso y Democracia entendemos que el Ayuntamiento
no puede ser un mero gestor de tiempo libre, que rellene los huecos que la
Educación reglada deja en los horarios de los jóvenes de esta localidad. La
juventud no es sólo una franja de edad en la población cuya existencia debe
superarse mediante el entretenimiento organizado de la forma menos traumática
para todos. Entendemos que este enfoque debe ser trasversal, cubriendo
numerosos aspectos cruciales, como el educativo, el laboral, el sanitario o el
recreativo, entre otros, en una sinergia de recursos y planteamientos que afectan
a prácticamente todas las Concejalías de la Corporación.
Han presentado ustedes una Enmienda en la cual pues, como ha
comentado la Concejala del Partido Socialista, la señora Christellys, no toca lo
que es el espíritu de la Moción, y creemos que va a agilizar más que se saquen
adelante estas propuestas, así que votaremos a favor de la Enmienda
presentada por el Partido Popular.
Sr. Presidente.
Muchas gracias señor Rubio. Señor Ortega.
Sr. Ortega Algar.
Está claro que desde el Ayuntamiento no tenemos la capacidad para
poder solucionar todos los problemas que los jóvenes de Alcalá tienen, pero si
tenemos el deber ético de hacer que ese problema no se agrave aún más.
Es necesario la puesta en marcha de este Plan hecho con y para los
jóvenes, y debe ser un Plan ambicioso con un calendario, y lo más importante
para que funcione con un compromiso presupuestario, porque si algo hemos
echado en falta en las últimas legislaturas del Partido Popular es la falta de un
presupuesto suficiente para los jóvenes de nuestra Ciudad. No queremos un
Plan que sirva para poner parches y cubrir el expediente, sino que dé respuesta
a las necesidades de los jóvenes alcalaínos.
Es verdad que si algo hemos aprendido en lo poco que llevamos de
legislatura es que el Partido Popular aprueba todo lo que esté relacionado con la
puesta en marcha de planes. Ahora bien, otra cosa es cumplir el compromiso y
los plazos.
Señor Isoldi, no vuelva a cometer los mismos errores y póngase en
marcha lo antes posible para que se pueda aprobar el Plan en el menor tiempo
posible.
Muchas gracias.
Sr. Alcalde - Presidente.
Señor Isoldi.
Sr. Isoldi Barbeito.
Muchas gracias señor Presidente.
Señora Christellys, me alegro de que se alegre tanto. Enhorabuena a los
premiados, ¡que bien!. Tengo que decirle que, bueno, no sé para usted pero el
área de juventud no ha estado nunca en un segundo plano. Este Equipo de
Gobierno siempre le ha dado una importancia fundamental, y desde hace
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muchos años en este Ayuntamiento el área de juventud, dentro de las áreas de
gobierno, tiene su sitio por derecho propio.
Decirle que yo también me alegro de que le haya gustado la Enmienda
porque lógicamente es algo que tiene mucha razón de ser. Si tenemos, y le
recuerdo, un Consejo Municipal de Juventud fue porque en la legislatura
2003/2007, en concreto el 26 de marzo de 2004, se constituyó ese Consejo para
que tuvieran cabida y participación, no solo los Grupos Municipales Políticos,
sino también las Asociaciones y Grupos Juveniles del Municipio, y un Consejo
que ha sido siempre abierto a todos los colectivos. Dicho Reglamento, le
recuerdo, se aprobó con consenso con Entidades Juveniles y con los distintos
Grupos Municipales de aquella legislatura.
Por lo tanto, en ese sentido decirle que en políticas de juventud sabemos
bastante y ya llevamos bastante tiempo aplicándolas.
Decirle también que lógicamente el Consejo en el mes de diciembre en
una Comisión, usted preguntó que cuando se iba a celebrar. Yo le dijo que ya, a
finales de año no lo íbamos a celebrar y que iba a ser durante el mes de Enero.
Por lo tanto, creo que tampoco no es ninguna sorpresa que se convoque los
próximos días.
Decirle que actualmente yo creo que se trabaje dentro del Consejo es lo
lógico, porque como le decía ahora mismo están allí representados los cinco
Grupos Políticos con representación municipal, seis Asociaciones de grupos
juveniles que en la actualidad han pedido formar parte de ese Consejo, y
también tenemos representantes de distintas áreas porque trabajamos desde
hace muchos años, a lo mejor lo desconoce, de manera trasversal y con
consenso con otras áreas de gobierno porque son áreas que están coaligadas,
que están unidas. Hay representación de la Concejalía de Salud a través del
Plan de Drogas, de la Concejalía de Servicios Sociales, de la Concejalía de
Desarrollo Económico y Empleo, porque todos esos son temas que afectan a los
jóvenes, y por lo tanto lo tenemos en cuenta y así se contempla en ese Consejo
Local de Juventud.
Por lo tanto, pues como todos estamos alegres y contentos, pues nos
pondremos en marcha y empezaremos a trabajar en esa serie de estudios y
trabajos para sacar adelante un Plan de Juventud como queréis, en este caso
por consenso, y que sea todo una realidad en breve.
Muchas gracias, y el voto pues va a ser afirmativo
Sr. Alcalde – Presidente.
Señor Ripoll.
Sr. Ripoll Candela.
Dice el señor Rubio en su intervención que a muchos jóvenes de esta
Ciudad la ciudad se les ha quedado pequeña y por eso se marchan. Bueno, yo
no estoy para nada de acuerdo con eso. La juventud que se ha largado
masivamente de Alcalá se ha ido por distintos motivos, entre ellos porque la
vivienda aquí ha sido durante unos años inalcanzable para ellos y se han ido a
localidades donde ésta es bastante más asequible y barata, y porque
sencillamente han querido crear sus familias en un entorno más amigable, y no
en un entorno tan degradado como muchos barrios que han caído de esta
Ciudad.
Decir que la Moción que presentaba el Grupo Socialista, evidentemente
parte de un error. Crear una comisión nosotros, un grupo ya de mayores, ya no
jóvenes, en el que nosotros digamos que Plan Municipal de Juventud tienen que
hacer los mismos jóvenes en un Consejo Municipal de la Juventud, que ya
existe, y en el que tienen representantes nuestros de nuestros propios Partidos,
me parece que es rizar el rizo.
- hoja 84-
La Enmienda que ha presentado el Partido Popular a última hora, que
nos hemos encontrado a las cinco de la tarde aquí encima de nuestras mesas,
viene a resumir todo esto, y yo espero, y apoyo esta Enmienda, pero espero que
este Plan Municipal de la Juventud, que tiene que elaborar el Consejo Municipal
de la Juventud, no se reduzca a cuatro Talleres de Hip Hop a 6.000 euros el
taller, a 2 conciertos de Góspel a 12.000 euros el taller, y que sea un poquito
más ambicioso y trate de difundir un poco más la cultura propia nuestra y el
deporte, y que sean lo jóvenes los que decidan qué planes deben de desarrollar,
pero siempre y cuando no se convierta en lo que viene siendo los plenillos de las
Juntas de Distritos, lo que vienen siendo los Plenos, que se trae aquí todo, se
aprueba todo, sin ir un poquito más allá.
Sr. Alcalde – Presidente.
Señora Christellys.
Sra. Christellys Herrera.
Gracias.
En primer lugar, señor Isoldi, no dudo que haya muchas cosas que
desconozca, pero intento informarme antes de traer una Moción a Pleno.
El Consejo de Juventud efectivamente está abierto a todos los colectivos.
La propuesta de Moción que nosotros hacíamos también, se planteaba una
comisión abierta, no intente desvirtuar ahora la idea que nosotros llevábamos. El
problema del Consejo de la Juventud es el que, no solo el que le digo yo ahora,
sino que lo hemos planteado todos los Grupos en todas las Comisiones que
hemos tenido, algunas ha acudido y a otras no, pero tanto los compañeros de
UPyD, de Izquierda Unida, como yo misma, le hemos reiterado una y otra vez
que queríamos que se reuniera el Consejo de la Juventud, y casualmente se han
reunido todos los Consejos, menos el de Juventud. Esperamos que ahora con
esta nueva misión que se le ha encomendado desde el Pleno, esto no se repita
y se cumpla al menos el mínimo que dice en los Estatutos, que conozco y he
leído, y es cada dos meses, cosa que se lleva incumpliendo toda la pasada
legislatura, toda, entera, el año pasado se reunió una vez y el anterior dos.
Es decir, no creo que pueda venir a dar lecciones sobre este asunto.
En segundo lugar decir, que cualquier Plan Municipal de Juventud
medianamente serio tiene que incluir una partida presupuestaria, para dejar un
poco informado a todo el mundo de cada una de las actividades que se van a
llegar a cabo y también incluyen plazos, en la Moción también se indicaba que
debíamos de hacerlo mínimamente pues para tener un poco de orden en todo lo
que se está haciendo en esta legislatura.
Y por ultimo, comentarle que no dudo de que en cada una de las áreas
los técnicos que se encargan de estas actividades ponen lo mejor y la mejor
voluntad que tienen, así como las personas que altruistamente lo hacen desde
las Asociaciones, para que las actividades que se hacen y que tienen pues algún
tipo de transversalidad con Juventud pues salgan lo mejor posible. No lo dudo, ni
yo ni mi Grupo ni creo que ninguno de mis compañeros Concejales. De lo que si
dudamos es de la falta de información que tenemos el resto de los Grupos sobre
todo esto, y de la labor de investigación que tenemos que hacer para dar una
mínima visibilidad a todas estas actividades que se llevan a cabo, y que, por otra
parte, como puntualizaba el señor Rubio, no deben ser una mera sucesión de
actividades que llenen el tiempo de ocio de los jóvenes, sino que tienen que
tener una serie de objetivos. Uno de ellos puede ser efectivamente esa toma de
conciencia de los jóvenes de sus derechos y de sus deberes, entre otras
muchas cosas. Es decir, eso está ahí.
Y, bueno, por último, agradecer al resto de Grupos Políticos que estén a
favor de lo que se ha propuesto, y comentarle al señor Rubio que me ha dejado
- hoja 85-
un poco pasmada, porque no sabía si estaba apoyando esta Moción u otra cosa,
la verdad, pero que en todo caso muchísimas gracias.
Sr. Alcalde – Presidente.
Señor Isoldi.
Sr. Isoldi Barbeito.
Gracias señor Alcalde.
Señora Christellys, decirle que para eso están las Comisiones. Creo que
en todo momento cuando ha pedido información de cualquiera de las actividades
que se realizan en el área de Juventud, se le ha dado cumplida información de lo
mismo. A parte los canales de información, debería de conocerlo, son los que
nosotros disponemos, desde la web del Ayuntamiento, el boletín, publicaciones.
Creo que las actividades de Juventud están lo suficientemente publicitadas y
anunciadas con suficiente antelación. De hecho a usted la he visto en varias
actividades juveniles, por lo tanto, si que se informa. No sé si la labor de
investigación que hace es muy buena y muy deductiva y por eso aparece allí,
pero yo creo que si usted aparece en las actividades juveniles debe ser porque
están publicitadas, están anunciadas y usted las conoce. Por lo tanto, no sé a
qué viene ahora decir que es que parece que todo lo que se hace en el área de
Juventud es algo misterioso. La verdad es que me extraña mucho lo que plantea
aquí.
Y, bueno, lo que hablaba de la partida presupuestaria, pues habrá que
valorarlo, habrá que verlo, y agradecerle que por supuesto desde su Grupo pues
valoren lógicamente la máxima voluntad, dedicación y trabajo que realizan los
técnicos del área de Juventud y del resto de áreas.
Muchas gracias y buenas tardes.
Sr. Alcalde – Presidente.
Entiendo que no hay que votar la Enmienda porque ha sido aceptada por
el Grupo proponente. Por lo tanto, queda aprobada por unanimidad el punto nº
17 del Orden del Día.
Tras amplio debate, el Grupo Municipal Socialista acepta la Enmienda
presentada, y sometida a votación la Moción resultante de la incorporación de la
Enmienda del Grupo Municipal del Partido Popular, el Pleno, por unanimidad de
los veintisiete Señores Concejales que componen la Corporación acuerda:
1º.- Que el Consejo Municipal de Juventud se encargue del desarrollo,
puesta en marcha y evaluación de un Plan Municipal de Juventud de consenso,
que vertebre y coordine las actividades de las diferentes áreas, concejalías y
entidades que afectan a la juventud alcalaína. Este proyecto debe analizar y
reflejar las necesidades de este sector de la población y las actuaciones
específicas que se llevarán a cabo durante el período de validez del plan.
2º.- Remitir el presente acuerdo a la Concejalía de Juventud para
conocimiento y efectos oportunos.
18º.- Dar cuenta de los Decretos de Alcaldía Presidencia y Concejalías
Delegadas, desde el número 1184 al 1401 correspondientes al año 2011.
Por mí, Secretario General, se da cuenta al Pleno de los Decretos de
Alcaldía-Presidenc8ia y Concejales Delegadas, desde el número 1184 al 1401
correspondientes al año 2011.
En su vista, el Pleno se da por enterado.
19º.- Correspondencia y comunicaciones oficiales.
Por mí, Secretario General, se pone en conocimiento del Pleno que no
figura escrito alguno en la carpeta correspondiente de esta Sesión.
20º.- Ruegos y preguntas.
Así mismo, se pone en conocimiento del Pleno que no figura en el
expediente ruego o pregunta alguna efectuada por escrito.
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Y no habiendo más asuntos que tratar, siendo las veinte horas cuarenta
minutos del día de fecha, el Excmo. Sr. Alcalde – Presidente levanta la Sesión,
de todo lo cual y de lo que transcrito queda, yo, el Secretario General, doy fe.
- hoja 87-